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1.1高校收入分配比例不协调
大多数高等院校对那些收入较为客观的单位十分重视,创造各种有利的条件促进其发展,借助于创收单位发展的大背景下进行学校津贴制度的改革,在一定程度上改变了原有单位的分布状况,造成了学校数量的减少,其财政状况及其所承担的责任两者处于不平衡的状态之中,学校原本宏观调控能力也有所减弱,对于一些冷门的学科往往无暇顾及,危及到创收人员自身的利益,也造成收入与支出比例的失调。此外,学校分配功能也出现下降趋势,对财务管理绩效的优化形成阻碍。
1.2促进高校财务预算管理模式的加强
过去在财务管理模式上往往都十分重视分配,常常忽视管理的作用,对财务预算管理的正常运行形成了阻碍,学校的财务预算工作往往是由学校财务部门来完成的,尤其是采用简单的方法来主观估计预算数,缺乏必要的预测环节,或随意地运用增量预算或减量预算的方法确定预算数,这样编制出来的预算必然缺乏客观性和科学性,不符合实际的发展需要。
1.3高校没有一套科学的财务管理制度
目前,高等院校在财务管理体制上存在两种,第一是领导、分级管理”第二是“统一领导、集中管理”。然而,在实践中,高校在管理制度、机构设置等方面存在很多的问题,权力分工混乱,进而严重影响到其财务状况。此外,由于执行力不够,责任制不能落实到实际工作中,一旦出现问题,高校管理部门也没有第一时间追究责任,这些都是高等院校财务管理体制不健全造成的后果。
2.如何合理有效的提高高校财务管理绩效
2.1促进学校相关部门财务对管理绩效的认识能力
高等院校的管理阶层在对财务管理绩效的认识上应当保持统一,有着科学、合理的认识,确保学校的发展有正确的指导思想,促进社会效益和经济效益两者的统一。所以,学校应当加强对财务管理绩效的宣传,加大宣传的力度,从而提高学校各个部门对财务管理绩效的认识,形成思想上的统一,这样就极大方便了高校工作的开展。此外,应该逐步提高校管理工作的高度,纳入到财务预算会计体系中去,规范财政行为,进行科学的定位,使高校财务管理绩效工作的开展上升到一个新的台面。
2.2树立起良好的成本效益观念
成文是高校进行各项活动应该进行考虑的,以最低的成本获取更大的效益应当成为各项工作开展的目标,从而来不断优化高校作财务管理绩效,具体而言应当从下面几个方面进行努力:首选,学校领导阶层应当对学校的性质做到科学的理解和把握,懂得非盈利性的特点和内涵,学校是非营利性组织,这就要求在教学活动中学校的主要不应当放在盈利上来,而要不断努力提高自身的教学质量,提高学生的组合素质;其次,要充分以现代会计管理理论为指导,在原有的财务管理体系下不断优化和提高,真实、全面反映教务的成本状况;第三,学校还应当实现岗位责任机制,做好工作的分工,落实到部门和个人,不断提高教职工工作的积极性,使我国资产有着良好的保障,把风险降低到最小。
2.3制定出一套科学的预算体制,不断对高校财务管理绩效进行优化
一套科学的预算体制能够提高财务的预算能力,减少财务风险。高校在对财务管理宏观的管理上应当收支平衡,尽最大努力做到以收定支,在突出管理重点的同时做到统筹兼顾,顾全大局,使预算的作用得到充分的发挥,不断优化高校财务管理绩效。
2.4构建一套科学的高校财务管理绩效评价体系
当前中小企业税务管理主要存在以下问题:
(一)企业纳税意识淡薄
中小企业本身规模有限,受经营理念、知识水平、专业经验等方面的限制,企业领导往往缺乏主动纳税的意识,不能正视企业应承担的纳税义务,甚至想办法逃税。领导进行决策时更多地考虑成本因素,而不是将税收作为考虑的重点。由于财务人员负责日常的税务管理工作,企业领导常认为税收是财务人员的职责,其经营目标集中在业务的发展,因而忽视经营过程中投资、融资、生产、销售、分配方面与税收之间的关联。
(二)企业会计核算制度不健全
中小企业一般是个人投资或多人合伙投资成立,投资人在所处行业具备一定的生产经营经验以及销售渠道,其经营目标是赚取利润,财务管理工作则容易被忽视。有的中小企业会计账簿设立不全,涉及资金收支的会计原始凭证、成本资料等不够齐全,记账不规范。有的企业虽然设立账簿,但未能及时对发生的资金往来活动进行记录。由于会计核算制度不健全,企业无法依据原始信息开展税务管理工作。
(三)企业内部控制不严
企业内部控制制度是否健全对税务管理工作具有重要意义。很多中小企业并未建立严格的内部控制制度,有的虽然具有内控制度,但没有深入到生产经营的各个领域。中小企业为节省人力成本,会计和出纳常为一人兼任,无法实现相互制约和监督。所以企业虚列成本和费用,刻意少报利润,都会给国家的税收收入带来影响,同时也会加剧企业的税务管理风险。造成上述问题的原因是多方面的。中小企业所处的税务环境本身就比较复杂,尽管我国已经具备企业税务管理的基本法律,但各地区和部门之间存在一定的差异,因而导致条例和法规的衔接不一致。有的地区为招商引资,将税收优惠政策向大中型企业倾斜,中小企业则未能享受优惠政策。而且中小企业在经营过程中将利益最大化作为追求的目标,管理者的素质参差不齐,有的高层管理者是所有者的亲属,有的管理者缺乏学历背景和管理经验,对税务政策和法律不了解,只是一味地想要降低税务成本。加之财务会计人员素质不高,税法知识薄弱,责任心不强,缺乏与领导的沟通,从而使税务管理工作出现问题。
二、中小企业税务管理问题的解决对策
针对中小企业税务管理存在的问题,税务部门在营造纳税环境的同时,应重视对中小企业的指导和帮助。作为中小企业,也应积极树立纳税意识,改革内部管理,提高员工队伍素质。
(一)税务部门
为推进中小企业税务管理工作的改进,税务部门首先应积极营造纳税环境,依据纳税基本法律,完善条例和法规建设,促进其与基本法的衔接,扫除税收管理的盲区。特别是地方税务部门,应当建立健全对中小企业的税收政策,避免税收优惠单纯倾向大型企业。例如,税务部门可以通过杠杆调节的方式,鼓励中小企业向科技创新、节能环保等方向进军。其次,税务部门要加强对中小企业的税务指导和帮助。中小企业注册成立时,税务部门应集中对企业领导进行宣传教育,使其认识到依法纳税的重要性。而且税务部门要注意开辟税企沟通的平台,如通过电话专线、短信平台、网络平台等方式,主动为中小企业解答税务问题,定期对中小企业实施税务培训,举办税企座谈会等,引导中小企业转变观念,重视税务管理工作。
(二)中小企业
电力客户服务营销中普遍存在的问题
纵观当前电力客户服务营销的实际情况,其问题具体表现在服务的理念比较落后,缺乏完善的营销体系等方面。
服务的理念比较落后
比如一些电力企业将效益视为首要位置,对服务质量的关注程度不足,没有将“以人为本”的管理理念融入到管理过程中,不利于企业全面发展。另有,一些员工认为供电服务态度与服务质量是窗口工作人员所需要考虑的事情,和自己没有关系。
缺乏完善的营销体系
有的地方营业点数量过多,有的地方则营业点数量不够,独立核算和自负盈亏的管理条件无法得到实施,实行统一的收支,影响了供电企业经济效益的增长,无法适应企业的发展。
提升电力客户服务营销的方式
树立客户服务理念,关注服务文化
相关管理人员需要提升对客户服务的重视程度,并且通过适当的培训与指导活动,使每一位工作人员能够理解真诚服务的价值,看到优质服务的重要价值,将“一切为了客户”的理念渗透到各个工作环节中。需要构建良好的客户营销文化,实现从用户思维向客户思维转化,从垄断经营向服务营销转化,从“要我服务”向“我要服务”转化,开展一系列的供电服务文化,展现电力企业的文化魅力,满足客户的服务需求。
构建营销服务体系,提供专业服务
注重客户关系的维系,将客户的体验与企业的发展相互联系,在明确电力客户服务质量要求、服务模式需求的基础上,构建完善的营销服务体系,为客户提供专业性的服务。不同客户或者不同类别的客户,对实际的电能质量、服务方式以及可靠性等均会有所差异。加强对相关工作人员专业知识的指导,为高能耗企业等提供更多的节能产品、节能技术等。针对对安全性要求较高的客户,可以提供上门安全技术培训、定期安全检查服务等。通过针对性的服务获得客户的认同。
注重客户体验回馈,完善服务模式
在我国的行业划分上,明确地把银行业划为服务性行业,具有一般服务业的共性,但是我们往往忽略了一个本质的定义:银行是金融服务企业!西方银行营销理论把银行营销定义为:“向经过选择的客户提供可赢利的银行服务的活动。”这明确地说明了银行是服务机构。
世界经济已经进入了“服务经济的新时代”,这是对工业化以来制造业为主体的世界经济的替代。
而服务目前恰恰是我们国内银行业最为薄弱的环节,但这也是真正能够实现差别化、个性化服务并获得竞争优势的唯一途径.
在信息技术引发的金融创新的浪潮中,银行之间试图想通过网点优势、人缘优势、技术优势、产品优势拉开与竞争对手差距的时代已经过去。无论哪一家银行推出如何先进的金融产品,其它银行都可以推出类似的产品,甚至可以超越最初开发的产品。但惟有差别化、个性化的服务是无法模仿的,即使其它银行要跟风,将要花费巨大的成本,而且只有超越才能凸现其特色!
二、银行业服务营销分析——现状及问题
扫描几个服务现象,藉此检讨一下我们国内银行业的服务现状:
客户希望一米线内没有人,可是在他办理业务的时候,别的客户不但可以看见他在数钱,甚至就连输入密码都可以看见;
客户希望银行能够成为他们的理财顾问,为他们的管理工作提供便利,可是我们见到客户后,所关心的是怎么向客户推销我们的产品;
客户希望银行是拥有高科技服务的代表,以最新的技术为客户服务,可我们不是设备出了问题,就是通讯线路有故障,顾客只好干等;
……
如此现象种种,你有切身的体会吗?
目前国内银行服务营销中存在的第一个问题是用一种方式对待所有的顾客。银行服务应当做到的是透过更佳的服务,找到顾客索求的价值点,向顾客提供成熟、可信赖和友好的服务,在客户实现自身利益最大化的前提下,实现银行利益的最大化,即差别化和个性化问题。
银行服务营销存在的第二个问题是服务实现层次的错位。如果把银行的服务进行层次划分的话,最低层次是便利,其次是效率、尊重、规范,最高层次是一致。而我们目前所做的工作却集中在做“规范”上,我们各级机构都制订了严格的服务规范,对员工的服务行为、语言等方面作了要求,但就服务的上升规律而言,只有做好了较低层次的,才能做好较高层次的服务。
银行服务营销存在的第三个问题是服务观念滞后。我们应该把客户从进入网点办理业务直到离去的整个过程称为服务,甚至可以延伸到非营业时间提供的电子产品的服务上。前台的服务效率、态度、规范当然算服务,但服务还包括网点的便捷性、门面的档次感、监控设施的完备性、门面空间大小、服务信息、咨询问题时得到答案的及时性与确定性、辅助设备的运行稳定性、管理者在公众场合的形象等等。服务观念的滞后,严重迟滞了银行业服务的提升。
三、改善银行服务营销——策略及方法
银行业要改善服务营销,就必须在充分把握住服务的本质基础上,制定符合市场需要,符合客户需要,符合自身发展要求的服务策略。
1.提高服务的可感知性——服务有形展示策略
服务是无形的,通过有形展示,让客户在感官上感受到银行的服务可以给自己带来好处,引导客户对服务产生合理的期望,促使客户对服务质量产生优质的感觉,同时可以帮助客户识别和改变对银行服务的形象。
提高服务的可感知性,主要是通过客户可以感知的服务硬件来体现:服务环境、服务氛围、服务设施、网络速度、设施的人性化以及人员形象等传达其银行的服务特色,传递其银行服务信息。但尤其不可忽视的是:对最细微的有形线索管理要投入积极的关注。
2.提高服务的客户满意度——服务满意策略
客户对银行的服务是否满意,往往集中在服务过程中的一个或几个关键时刻。这就需要提供服务的员工正确地把握每一个关键时刻,让每一个员工建立起自己的客户服务循环,也就是一张客户经历服务的步骤图,每当客户光顾一次,服务循环就运转一次。在服务过程中,要争取用精练的言辞、简洁的行动构成顾客对服务的一个直接认识,且要形成正面的感觉和判断。客户来到银行办理业务,是带着期望而来的,我们的服务如果没有达到100%的满意,那就是等于0!
3.实施服务质量控制——服务质量管理策略
服务质量和客户满意度紧密相关,客户是根据银行服务人员的质量来判断服务质量,从而确定自己是否满意。推行服务质量管理,我们可以适当引进制造业的质量控制原则,时间与动作研究,标准化,装配线作业原则等改善服务质量。也可以聘请相关组织,从局部开始对服务进行ISO9000质量管理体系认证,借助外力形成我行服务的质量管理体系。
4.做好服务流程再造——服务流程策略
银行服务属于高接触度服务,必须对服务的作业顺序,客户互动顺序进行明确化,要把“以产品为中心”的推销观念彻底转变成为“以客户为中心”的营销观念,根据客户的需要,有针对性地提品或服务,缩短员工与客户、管理者与员工、管理者与客户之间的距离,在确保质量和安全的前提下,改善内部合作方式,以提高客户的满意度,提高服务的效率和效果。一切为了客户,这是面向顾客满意的服务流程再造的出发点和归宿。
5、塑造服务企业文化——服务文化策略
银行的服务文化是以人为中心的管理文化。由于人的千差万别,员工在为客户提供服务时,会因为心情、身体状况、环境等因素影响到服务,要追求整齐划一的服务“模型”几乎是不可能的,我们应该将标准化服务与员工的个性结合起来,在服务标准的要求中充分彰显出个人服务的魅力,在多元化基础上形成服务共识。
塑造银行服务企业文化,需要调整现有的规章制度,提高员工的素质,强化员工的服务意识,设计各种仪式和活动以增强凝聚力,树立服务明星人物,完善内部的文化传播网络等。高层管理人员注重服务智能;中层管理人员注重服务知识;基层员工注重服务规范。智能用来创新,知识用来获得不同的解决方案。在塑造银行服务文化中,需要最高管理层的大力支持,这样创建的过程就会很迅速,变化就会明显,社会效果更加突出
6、完善服务培训机制——服务培训策略
在银行的各种培训工作中,缺乏服务培训,加强服务培训是目前银行业培训工作的当务之急。
在服务培训中,必须以提供高品质服务为基础。比如服务技巧的培训,教会员工怎么说话,怎么把话说好。在与客户沟通时,要力求用情绪与语言传达尊重、谦逊、礼貌、帮助的热情和积极的态度;要培训员工有好的服务习惯,包括:准时、言而有信、承诺要留有余地、做些分外的工作、给客户有选择的机会、把客户看作工作中最重要的部分;还应该加强服务精神的培训,就是“无论多大代价、多困难、多费事、多麻烦、有时也要为顾客提供额外服务,仅仅是因为这是应该做的正确之事”。
【关键词】后勤社会化财务管理问题对策
1999年12月,国务院转发了教育部等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》,明确指出学校后勤工作应通过改革突出社会化。随着独立核算、自主经营、自负盈亏的后勤经营服务实体的成立,后勤工作环境发生了很大的变化,这要求与之相对应的后勤财务管理制度也要不断完善和创新。
一、高校后勤社会化改革过程中出现的新变化
1.财务管理体制方面的变化
高校后勤社会化改革首先对财务管理体制提出了挑战,打破了以往的财务管理模式,由以行政管理为主转变为以经营手段调节为主。高校后勤社会化改革之前,高校实行“统一领导,分级管理”的财务管理体制,后勤财务属于高校的二级财务;改革后,高校与后勤部门之间的财务关系发生了根本变化,后勤部门的财务管理体制需要重新构建。
2.资产管理方式的变化
后勤社会化改革前,资产是作为学校的一部分,属于非经营性资产,一般无偿使用,学校资产管理部门主要侧重于实物形态资产的管理,而后勤部门则更侧重于资产的购置和使用,不会更多考虑资产的管理。改革后,资产性质发生了巨大的变化,资产由非经营性转变为经营性,学校由直接管理转变为间接控制,由实物管理向价值管理方面转变;同时,学校也对资产的保值增值提出了明确要求,后勤集团不仅要有效地使用资产,更应该管理好资产,并做好资产成本的核算。
3.会计核算体系方面的变化
高校后勤社会化改革以前,因后勤不具有完整的自主经营权、分配权,其财务核算仅局限于由高校所需而发生的部分费用,会计核算仅以事业核算为主,这些核算内容只占财务核算体系的一小部分;高校后勤社会化改革后,财务核算的性质发生了变化(由事业财务核算逐步向企业财务核算转变),高校后勤的财务管理体制也在由一级向多级化过渡。在此情况下,高校后勤财务必须改变管理层次不明,职能不清,信息不畅的现状,必须改变原有的会计核算体系,增强成本意识,提高经济效益。
4.财务人员业务素质方面的提高
高校后勤社会化改革后,后勤作为独立法人存在,其财务体系相对独立,但高校仍然要加强对后勤财务工作的全面监督。为了进一步强化改革后对后勤财务的监督,确保后勤社会化改革顺利进行,学校应委派政治素质好、业务能力强、富有改革创新精神、具有强烈事业心与高度责任感的会计人员监管后勤财务。二、高校后勤财务管理应采取的措施
面对后勤社会化改革带来的种种变化,高校财务管理要把握机遇,积极应对目前面临的挑战,理顺高校与后勤集团的财务关系,构建科学规范的财务管理模式,真正做到既有利于高校对后勤集团的财务监督管理。
1.适应改革需要,建立决策为核心的财务管理机制现代管理理论认为,企业管理的重心在经营,经营管理的重心在决策。在市场经济条件下,财务管理的核心是财务决策,财务预测是为财务决策服务的。财务计划是财务决策的具体化,财务分析是为了肯定成绩并找出不足或失误,以利改进和正确决策。因此,后勤财务工作必须建立以决策为核心的管理制度,形成自我约束机制。在高校后勤社会化改革后,后勤财务工作必须构建以决策为核心的管理机制,做到“三个主动”。
(1)主动服务决策。高校后勤社会化以后,在决策时都离不开财务数据和市场分析等信息支持,这就要求财务人员平时要切实把握这些信息,并主动为决策者服务。
(2)主动参与决策。市场化、企业化是以经济效益为中心的,大多决策方案都需要从财务角度进行分析,这要求财务人员平时要站在领导和全局的角度主动参与决策论证。
(3)主动执行决策。高校后勤的各项工作都需要财务保障和服务,都需要财务工作的积极配合,这要求财务工作要认真执行决策,并且从财务角度对其他工作进行检查和监督,以保证决策顺利地得到执行,并使发生偏差的决策及时得到纠正。
2.借鉴他人发展经验,做好清查核资在高校后勤社会化改革过程中,要认真借鉴国有企业和其他高校发展的经验,明晰后勤资产的产权关系,切实做好后勤实体分离之前的清查核资,以便后勤实体在与高校分离后真正按市场经济和现代企业制度的要求经营运作。高校后勤集团在明晰产权的基础上,要积极推行产权多元化改革,合理优化产权结构,确保国有资产的保值增值。后勤集团作为独立法人,要利用好高等教育改革的大好时机,可以面向社会和实体内部吸收优质资产、资金,增强后勤实体自身的造血功能,从而促进后勤实体的发展。
3.加强会计核算,完善财务管理制度
改革以前高校后勤财务与学校财务的关系是资金拨付关系特别要重视完善有关制度,包括依法收费制度、成本核算制度和经济责任制度。后勤服务收费应严格遵守国家有关规定,面向校内师生的基本后勤服务,在享受国家给予的税收优惠政策的前提下,应采取不含税金的成本价收费;面向社会的服务,必须以确保教学、科研行政工作和学生的生活为前提,并实行市场定价。后勤服务是从高校整体中分离出来的,长期以来形成的资金拨给、资金使用、不定价成本核算的观念,影响着高校后勤社会化的发展,因此财务管理人员要树立成本核算观念,坚持收支配比原则,使成本核算制度化、规范化,要通过成本核算将原来的拨款驱动机制转变为市场驱动机制。后勤财务管理必须通过责任制规范后勤部门的经济行为,做到职责清晰,职能明确按需设岗,以岗择人,减员增效;对后勤所属经济实体要进行统一管理,分户核算,定期考核,奖罚分明充分调动各方的积极性。
4.加强后勤财务队伍建设
高校后勤社会化将后勤变为“自主经营、独立核算、自负盈亏”的经济实体,这样的经营实体要按照现代会计制度进行完全成本核算。后勤财务管理人员不仅要对会计理论知识、会计方法、有关经济制度和政策全面地理解并准确地把握,还要透彻地了解后勤实体的客观经济环境与经营管理目标,提高业务判断能力,当好领导的参谋和助手。后勤财务人员要加强会计业务学习,不断更新会计知识,提高专业技能和实际操作能力,从传统的记账会计向管理型、参谋型会计转变,以适应高校的后勤发展需要。
参考文献:
20多年的快速发展,使得民办高等教育在经历过兴起、繁荣、萧条、转型后,已经成为我国高等教育体系中的一个重要组成部分,并已进入一个崭新的发展阶段。但近十年来,一方面,随着高等教育资源的快速增多和市场经济体制的发展变化,我国高等教育供求关系和竞争格局都在发生着变化,人们对接受高等教育的选择范围逐步扩大,同时出国深造也受到了很多人的追捧,使得我国民办高等教育学校都面临着巨大的竞争压力;另一方面,改革开放以来计划生育政策的实施使得高等教育适龄人口下滑,很多高校尤其是民办高校都面临着生源下降甚至倒闭的危机。因此,当下如何生存和发展已经成为民办高校的一个重大难题。由于民办高校的办学资金主要来源于民间力量,没有足够的财政拨款,没有可靠的政府援助,只能依靠自身的资金积累来完成校园建设和发展转型等,这就对民办高校的财务管理提出了更高的要求。因此,民办高校要想持续健康地发展,就必须重视财务管理中的问题,合理使用和管理资金,努力提高资金的使用效率。
二、我国民办高校财务管理与控制中存在的问题
财务管理是民办高校管理工作的重要组成部分。其自身资金来源的多样性和不确定性,决定了民办高校财务管理工作的复杂性和特殊性。目前,就我国大多数民办高校来说,其财务管理方面主要存在着以下几个方面的问题:
(一)财务管理目标不明确,预算管理不到位
民办高校虽然也会有一些政府拨款和捐赠收入、其他收入等,但是整体上来讲,他们收入的主要来源仍然是学生学费,仍然属于自收自支性质的资金体系;但是与民营企业相比,民办高校又不以盈利为目的,属于非营利组织单位。这种兼具自收自支性和非营利性的特点使得民办高校的财务管理目标很难界定。有的民办高校没有明确的财务管理目标,甚至只是局限于记账、算账、报账和审核等一些基本的会计核算功能。这就造成员工缺乏财务管理与控制的概念,缺乏创新的意识和动力,可能导致效率低下,更别提去为了实现财务管理目标努力,这显然与市场经济的发展不相适应。另外,预算管理是整个财务管理的核心。完整的财务预算,是一个单位合理使用资金、提高资金使用效率的前提和保障。但目前,还有很多民办高校没有正确认识到预算管理的重要性,缺乏科学的预算管理观念和合理的预算管理体系。从财务管理的角度来讲,预算管理体系主要包括预算的编制、执行、分析和考核等。但据有关统计,有67.56%①的民办高校都存在着预算编制不完善、执行不严格、分析不到位和考核不全面等问题。有一些民办高校没有完整的预算管理体系,不编制预算或者编制的预算不完整;还有一些民办高校虽编制预算,但不执行或者执行不力,这些往往都使得预算的管理变得无效,使得管理层缺乏成本控制的整体概念,造成资金管理的混乱。
(二)一人多岗,管理混乱,职责不清
大多数民办高校的创始人,具有冒险和创新的精神,他们对市场发展有着独特的眼光,能够在高等教育行业办出自己的特色,但是他们很多没有财务背景,对财务管理也不太熟悉,更不会去注意一些财务岗位的设置。因此,很多民办高校在人员岗位设置上,都会依照最大用人原则,设置一人多岗,一个人承担很多不同职务,这些职务可能是相容的,也可能是不相容的,这就在很大程度上增加了错误和舞弊的可能性,如出纳保管所有印章、编制银行存款余额调节表等。同时,一人多岗,职责较多时,也可能会造成工作内容粗糙,工作质量不高、效率低下。
(三)信息化程度较低,财务人员素质不高
一方面,在我国,有很多民办高校的账务处理都经历过从手工记账向电脑记账的转变,但是也有很多民办高校的账务处理特别简单,整个财务部门信息化程度较低。甚至有的学校为了节省成本而拒绝使用相应的信息系统,这使得财务人员在进行日常报销、学生收费时,还要进行大量的手工核算、手工开票等,浪费了较多时间,降低了办事效率,这既增加了对账的难度,也使得后期的查询审计工作变得更加困难。另一方面,民办高校的财务人员平均年龄较高,校内工作时间较长,容易思维定势,难以接受新鲜事物,也很难随着国家政策的改革而及时变更处理方法。
三、我国民办高校财务管理与控制现状原因分析
(一)民办高校领导层对财务管理重视不足
与公办高校相比,民办高校没有政府的资金力量作为支撑,想要在各大高校林立的教育行业生存下去,就必须办出自己的特色。因此,很多民办高校的领导层把工作的重心放在了教学和科研上,而忽视了财务管理的重要性。具体表现在:(1)不重视预算的执行。有些民办高校的预算管理观念淡薄,没有真正认识到预算管理的意义,往往编制完预算后而不去严格执行,甚至常常出现实际执行与期初预算相差甚远的情况。(2)不重视成本的控制;民办高校的资金主要来源于学费,有些民办高校只注重招生人数及学费收入,而忽视了招生成本及日常成本的控制,缺乏成本效益观念。(3)不重视课题经费的使用效率。课题经费的管理也是民办高校财务管理的一个重要方面,很多民办高校对经费资金的使用和管理缺乏统一的制度规定和明确的报销规范,在实际管理中存在这样那样的问题,经费使用和研究成果不成正比,资金的使用效率不高。
(二)民办高校的财务管理体制和制度不健全
根据国家政策,事业单位应执行事业单位会计制度,民办非营利组织应执行民办非营利组织单位会计制度,民办高校既属于事业单位,也属于非营利组织,因此有的高校对具体执行何种会计制度感到困惑。有的实行事业单位会计制度,有的实行民办非营利组织会计制度。在实际业务处理中,若遇到一些从未处理过的事项时,可借鉴经验也较少。这中间还存在的一个重要问题就是很多民办高校中的具体会计制度和岗位职责不完整,这使得很多业务在具体会计处理中缺乏可依据的制度和章程,这也是很多问题存在的根源。另一方面,民办高校的决策权大都集中于最高领导层,缺乏全民参与的平台和环境,缺乏相应的激励机制,在一些经济决策与经济研究问题上,财务人员的参与率不高,缺乏主人公感和创新的激情,他们只是做好本职工作,很少会去主动考虑如何为学校节约成本,提高资金的使用效率。
(三)缺乏有效的内部控制,监督力度不高
民办高校内部控制的缺失主要有以下几种表现形式:(1)学校领导和员工对财务管理内部控制认识不多、重视不够,风险控制意识薄弱,亦未形成一个全民参与的环境和氛围;(2)内部控制制度缺失或不健全;(3)未设置内部控制相关机构或职位,或者虽设置但形同虚设;(4)缺乏专职的内部控制人员或者专职人员业务技能不熟练。
四、改进的措施和建议
(一)思想上要重视———提高财务管理意识,明确财务管理目标
首先,要重视财务管理,明确财务管理目标。民办高校的全体财务人员,从领导层到基层工作人员都应该树立正确的财务管理意识,结合高校的实际情况,制定合理的财务管理目标,为更好地进行日常工作提供指引。其次,要重视预算管理,有效控制各项收支。预算管理是财务管理的核心,是民办高校进行各项财务活动的前提和依据。民办高校要采取走出去,引进来的政策方针,加强校外交流,多去学习和借鉴国内外其他高校、企业的成功管理经验,从本校的实际情况出发,按照规范的程序和方法,结合历史数据和发展趋势,编制一套完整的预算方案。同时,对预算进行详细分解,将各预算落实到具体项目、具体部门,同时配以合理的奖惩措施,将预算落到实处。最后,要重视财务分析,明确财务工作重点。民办高校的财务人员不仅要重视事前的财务预测,事中的会计核算,更应该重视事后的财务分析。客观准确的财务分析不仅有助于找出财务执行过程中存在的问题,找出控制点,还可以为学校领导进行正确决策提供依据,降低决策成本,促进学校健康持续发展。
(二)制度上要完善———完善财务管理体制,提高财务人员素质
1.建立科学的财务决策机制。民办高校的财务决策机制通常可以分为董事会决策、管理者决策两个层次。民办高校的董事会应该定期召开董事会会议,讨论高校的发展规划、重大投资、建设计划等,并将重大战略思想传达给管理层;管理层则对日常的筹资、运营、投资等具体问题进行决策并具体落实到各部门。民办高校应该建立起科学的财务决策机制,对各个决策层进行明确分工,各司其职,共同完成高校的重大决策。2.建立科学的财务管理体制,提高财务人员素质。社会的巨大进步和高等教育的快速发展,对现有的财务管理体制和人员素质都提出了新的、更高的要求。所以民办高校要想快速健康的发展,就必须认真理顺现有的财务管理体制,关注国家相关政策,及时更新财务制度,优化财务队伍结构,并定期组织学习,加强对财务人员的培训,不断提高财务人员的业务素质和管理水平,为学校当好家、理好财。其中,完善财务管理体制的一个重要方面,就是建立健全各项财务制度和岗位职责,形成书面规章,这是进行财务核算和监管的重要依据,是确保各项财务工作顺利进行的重要保障。另外,在这个不断变化的时代中,民办高校财务管理应当不断求变以适应社会的发展,建立一个全民参与的交流平台,鼓励全体教职工对财务工作多提意见,以更好地提高财务工作管理水平。
(三)业务上要改进———改进财务工作流程,提高财务工作效率
目前,有很多民办高校的财务工作信息化程度比较低下,业务流程比较繁琐,工作效率比较低下,这些都已经不能适应时代的发展,并阻碍着民办高校前进的脚步。因此,民办高校的财务工作者,必须从业务上加以改进,提高信息化程度,尽可能地使用现代电子技术,在保证工作质量的同时,简化不必要的工作流程。另外,民办高校也应当努力实现财务工作的流程化管理,建立各个岗位的岗位职责和办事流程制度,既可以为办事人员提供一个比较明确的指引,也可以减少财务人员岗位变动所带来的不利影响,保持财务工作的连续型和完整性。
(四)监督上要加强———强化高校内部控制,深化内部监督力度
1.教育事业发展的客观需要。我国的高等教育已经实现大众化教育,近年来,高校的合并方兴未艾,学院升大学、高职升本科比比皆是,学校对建设新校区建设热情高涨,学校面积、规模逐步扩大,如何管理好、运作好如此庞大的资金,确保资金的安全,合理的使用,避免浪费,已经成为社会经济发展下,高校急需解决的问题,实施财务战略管理非常必要。
2.提高学校核心竞争力的客观需要。高校发展战略的目标是实现学校的价值最大化,高校价值体现在如何更好的实现“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承”的功能定位上。要实现这样的功能定位,就必须提高学校自身的核心竞争力,加大高水平、高素质的人才队伍建设、加大校园基本建设和教学基本条件建设的投入、加大科研经费、科研平台的投入,为社会培养有用的人才,实现社会文化的传承。高校实施战略管理,特别是财务管理,加强资金的筹集和投放管理,提升学校核心竞争力非常必要。
3.整合学校资源的客观需要。学校拥有的资源包括:人、财、物。如何利用有限的资源,发挥最大的效用,实现学校的发展目标和任务是学校财务战略管理的目标。高校必须对现有的资源做到心中有数:教授、博士数量、专任教师数量,教学楼容量,宿舍楼容量,食堂容量,图书数量,教学科研设备数量,整体收支状况等等,在学校发展目标和定位的指导下,进行有效的整合利用,充分发挥使用效益;对资源的缺口必须保持清醒的认识,还缺哪类人才,引进的可能性有多少;设备还有哪些不能满足学科发展的需要;楼宇的容量能否满足在校生规模的需要;需要借贷融资的规模有多大,融资借贷的可能性有多大。实施财务战略管理,加强对现有资源和可利用资源的整合已非常必要。
4.提升财务管理水平的客观需要。高校的财务管理一直处在相对较低的水平,财务信息化管理的水平更落后于现代企业,ERP系统在高校的使用较少,资产管理薄弱,利用效率低,财务风险的控制意识淡薄,前瞻性的财务战略管理基本缺失。通过实施财务战略管理可以有效提高学校的财务管理水平,更好的服务于学校的发展目标和任务。
二、高校财务战略管理与高校发展战略关系
1.方向与支撑的关系。高校的发展战略是高校依据自身的外部环境、内部资源,根据高等教育的发展方向,制定的学校发展方向,形成自己的核心竞争力,实现高等教育的功能定位,促进学校健康、持续发展,是学校全方位、方向性的发展计划。财务战略是发展战略的组成部分,是服从和服务于学校的发展战略,是对发展战略计划的目标和各项任务的落实措施。
2.整体与局部的关系。高校的发展战略是全局性的战略规划,设立学校发展的远景目标,并对实现目标的路径进行的总体性、指导性谋划,属宏观管理范畴,具有指导性、全局性、长远性、风险性的特征。财务战略是为实现学校发展战略目标,增强学校核心竞争力,运用财务分析工具,确认学校的竞争地位,对学校决策与选择、实施与控制、计量与评价等活动进行长期性和创造性的过程谋划,是发展战略的重要组成部分。
三、高校财务战略管理与预算管理的区别
1.依据和时期不同。财务战略管理是依据学校的发展战略来制定的,是学校在
一段时期内执行的财务管理战略计划。预算管理是依据高校年度发展目标和任务,按照学校的财务战略,对年度内资金活动进行详细预测,作出合理资金筹集和安排的计划。2.管控的重点不同。高校财务战略管控的重点是高校发展过程中,对有限资源的合理配置,对财务风险的合理管控,保障学校发展战略目标的实现。预算管理管控的重点是学校当年预算经费的使用效益和效率,保障学校当年各项任务的完成,实现收支平衡。
3.采用的方法不同。财务战略管理的主要工具有环境分析、SWOT分析,资源整合,风险控制等。对学校所处的环境、自身的竞争优势和劣势、潜在的竞争者进行分析,明确发展定位;对自身的资源进行有效的整合、充分发挥资源的使用效益和效率;查找财务运行的风险点,并实施有效的控制,保障发展来学校发展目标的实现。预算管理的主要工具是财务分析,绩效考评。通过对学校的财务状况的分析,安排当年的收入预算、支出预算,对各类资源进行利用,保障学校各项任务的顺利完成;并在年终对预算执行进行考评,找出执行的偏差情况,实施调整和奖惩。
财务管理是指从整体目标出发,对资本的融通、现金流量以及利润分配进行管理的行为。在企业管理中,财务管理是非常重要的组成部分,具体包括对资金的筹集、分配、消耗等。简而言之,财务管理是指相关人员对企业财务活动进行有效组织,同时对财务关系进行有效处理的经济管理工作。
二、销售公司财务管理中的风险
(一)内部风险
销售公司中的财务管理工作主要由财务部门负责。在此过程中,凡是由财务人员导致的过错以及相关流程或者管理制度引发的纰漏都属于财务管理的内部风险。此类风险主要有如下几种表现形式:
1、相关财务人员职业素质有待提升。
在销售公司中,收银人员要在现金和转账收款等事项上非常熟练,否则很容易在工作中遇到假币以及虚假票据。与此同时,一些职业素养不高的财务人员在催收应收账款时也容易因为沟通不畅等问题,导致应收款项一时难以回收。凡此种种,都给销售公司的财务管理带来了风险和隐患。
2、财务管理制度有待于完善。
在销售公司中,财务部门一定要就银行账户开设、印章管理以及现金收付等事项制定相应制度,使基层财务人员在工作中有章可循,以免出现私设账户,或者银行印章缺乏专人管理、白条抵库等现象,导致企业遭受较大的风险。
(二)外部风险
1、账款逾期和坏账风险。
在销售公司中,主要有转账、现金以及应收账款三种结算方式。在现金和转账结算中,有时会出现财务人员操作失当或者收到假币、虚假票据的现象,规避此类风险较为容易,只需相关财务人员在工作中尽职尽责,细心留意即可。但在销售收入回收过程中存在的风险却很难规避,此类风险主要是在赊销业务环节产生的。通常企业需要先评估赊销方的信用,对授信额度以及应收账款的回收期限都明确之后,才能开展赊销业务。然而,在此过程中,往往容易出现赊销方不愿还款,或者因某种不可抗力失去还款能力的情况,从而给销售公司带来风险。
2、资金筹集的风险。
通常情况下,销售公司想扩大经营规模,首要的一点就是筹集资金。在此过程中,多数销售公司都会通过负债的方式进行资金筹集。但在经营规模扩大的过程中,公司的核心项目难免会受到影响。在这种情况下,如果银行利率出现较大波动,且出现通货膨胀的状况,公司便很难保证及时偿还负账,从而给正常经营带来隐患。
3、税务风险。
在具体经营过程中,销售公司往往会出于提高销售业绩,完成销售目标的需要,采取一些促销活动,对商品进行打折,或者收款方式销售等等。这时一旦忽视了国家规定的税金,后期很可能出现被税务机关追缴税金以及滞纳金的情况,甚至有被罚款的隐患。
三、销售公司在财务管理中规避风险的有效策略
销售公司要想在财务管理中规避风险,除了要从管理程序和制度方面着手外,还应着眼全局,重视监督管理,制定切实可行的财务管理制度。
(一)明确收付款账户
销售公司要分别设立收款账户和付款账户,将两类业务分开核算,以此强化资金管理。在具体实施过程中,相关财务人员要明确销售收入以及各项费用支出,并制定严格的审核制度以及控制制度。同时,要编制精准的现金收支预算,使支付账户开支的合理性和公司对资金调度的精确性得到有效保障,从而保证企业的正常生产经营活动。
(二)明确监管规定
1、盘点库存。
对于石油销售公司,一定要精确掌握库存商品的数量,否则会影响到企业的销售业务。因此,公司一定要制定相应监管规定,定期对库存情况进行盘点,使企业据此对销售战略和计划作出调整,也有利于企业更好的管理库存商品,减少由此带来的财物损失。定期或者不定期对库存进行盘点对于降低企业的财务风险非常重要。
2、制定借款制度。
销售公司在开展业务的过程中,往往面临着招待费、广告宣传费等诸多费用开支。相关业务人员为确保业务正常开展,通常会提前借款,致使财务管理人员工作量加大,在处理和协调各类费用、借款的过程中,很容易出现疏忽,从而给企业带来风险。为有效避免这种情况的发生,销售公司一定要制定严格的借款制度,对借款的用途、额度等作出明确规定,同时还要设置相应审批制度。通过这种方式,公司可以更好的控制借款总额,有效避免了企业资金分散过度的现象,无形中降低了很多风险。
3、把握时间差价。
销售公司产品定价受到诸多因素的影响,比如上市时间、型号等等。如果是新品上市,定价通常会较高,若油品即将过时,通常会低价或打折销售。此外,在销售周期长的情况下,商品利润容易受到经济形势以及利率变动的影响。为此,公司一定要制定相关制度,督促相关人员随时对市场需求进行调查并了解经济形势,以便公司及时调整销售计划,控制因时间等因素的变动带来的企业利润遽减。
四、结束语
1.学校实验室建设不规范初中物理教材中的学生实验,按照教学大纲的要求,教师是必须要在实验室里指导学生完成的。但是,由于边远山区农村学校的实验室建设不规范、教育资金投入不够、仪器不全、药品不齐,从而致使许多实验在实验室内无法完成,导致实验开出率极低。
2.学生的动手能力不强在边远山区农村学校,由于种种原因,班上的后进生较多,在物理实验课上,没有很好地听从教师的讲解与引导,在实际操作时,就不知道如何做了,只能胡乱摆弄仪器,比如连接串并联电路,能看懂电路图,但是不知道如何利用导线、开关、电源、小灯泡等器材去连接符合要求的电路作为一名边远山区农村学校的初中物理教师,应充分利用现有设备材料,或者对实验进行一定程度的创新与改进,争取上好每一节物理实验课。
二、初中物理实验教学中的方法
1.创新物理实验教学方法物理实验教学的目的,不仅是验证原理,让学生理解和掌握已有的基础知识,更重要的是培养学生的科学素质,激发学生兴趣,培养学生的创新能力和实践能力。因此,必须改变传统的“教师讲,学生听,教师演示,学生观看”的实验教学方法。在实验教学中,要求教师把“脑”“手”还给学生,让学生自主实验、观察实验现象、分析数据、得出结论,使学生的思维一直处于积极探索状态。充分体现以学生为主,教师为辅的教育理念。
2.利用趣味实验,激发学生求知欲兴趣是最好的老师。初中学生对生动形象的物理实验普遍怀有好奇心和神秘感,合适的实验不仅能帮助学生理解和掌握知识,还能激起学生的兴趣,启迪其思维定向探究。利用趣味性实验导入新课。这是一种相当普遍的实验导入方法。利用学生意想不到的奇特现象,唤起学生的注意。
3.实验器材的准备在边远山区农村学校,有一定的实验仪器,但在各类实验中,尚差一些,这就需要我们根据教学实验的需求,准备多种多样的材料,才能完成好各类实验教学,这就得充分利用教师自己与学生的各种资源和力量,尽可能地收集收齐各种实验材料,我在上新课前,先给学生开出一张实验器材清单,先让学生议一议,他们可以准备什么,并且让他们在规定的时间内收集准备好,如果是学生无法自己准备的,则由教师自己准备。
4.自制教具进行创新如果要求用实验教学才能观测到的现象,学生没有做实验,凭空想象是不行的。在我们边远山区农村学校,由于教材的不断更新,实验的不断改进,老的仪器用不上了,新的还没有到,导致许多实验教学无法开展。为了满足实验教学的需要,我们根据实验所需,把一些旧材料、旧设备进行改造,制作出一些简单实用的教具,从而满足实验教学的需要。
5.实验课前精心准备在实验课前,必须认真备课,准备器材,还要备好学生,同时,还要把实验提前做几次,掌握好实验中可能存在的问题,比如在做“观察水的沸腾”的实验时,一定要用70℃以上的热水,并在烧杯上加纸盖,否则可能一节课的时间都无法把水加热至沸腾,导致无法观察水的沸腾。通过预做实验,老师可以在实验课时对学生进行指导与讲解。
6.对学生完成的实验进行评价实验做完了,结果出来了,那么教师应该对学生学习过程进行
三结语