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一、成立领导小组加强对活动的领导
根据股份公司要求为加强对竞赛活动的领导,公司成立竞赛活动领导小组,明确活动的任务与目标,强化各级人员的安全生产责任,严肃执行规章制度,深入开展安全知识教育,牢固树立全员安全意识,营造“人人讲安全,人人重视安全”的良好氛围。
二、广泛宣传营造良好氛围
在厂区悬挂宣传条幅三幅,各车间展出以活动为主题的黑板报六幅。公司调度会专门做了竞赛活动布置,各车间组织以活动为主题的专题安全会议,班组认真传达公司车间的安全会议精神等,广泛宣传发动,让百日安全无事故活动要求和观念深入人心,营造活动氛围。
三、竞赛活动中安全工作情况
1、清查灭火器并进行消防演练。全面清查公司区域内灭火器共316只,重新进行核对登记,对部分超期灭火器组织四值运行人员进行现场火灾演练,然后送消防机构检修、重装介质。2、组织全员进行职业健康知识答题竞赛。通过知识竞赛,使全员对职业健康有了新的认识,更加注重工作环境的改善和个人防护,促进了职业健康管理工作的有序开展。3、分期分批组织全员进行了《电业安全规程》考试。4、进行夏季“四防”大检查。5、定期召开公司月度安全会议,总结前期设备运行及检修情况,两票三制执行情况,布置下一阶段安全工作。6、定期进行公司月度安全检查。由生产副经理牵头,生技、综合、安环部门参加,每月进行安全检查,要求所查隐患定专人、定措施、定期限按时完成整改。7、进一步修订应急救援预案。针对公司实际情况,修订救援预案,注重针对性和可操作性,为应对异常情况的发生提供了及时正确处理的依据。8、配合鲁华公司进行清洁生产审核工作。9、做好国庆节干部值班安排,保证安全生产,维持稳定和谐的政治形势。10、做好国庆节期间安全生产工作。国庆节前公司专门召开安全生产会议,布置安排安全生产工作,做好值班安排,加强劳动纪律管理,做好突发事故的应急预案。节前进行了安全大检查,布置安排好消除缺陷工作。
根据国家、省、市有关法律、法规规定,现将你部门应当履行的安全生产职责告知如下:
一、目标任务
00001.即死亡事故为0;较大以上火灾事故为0;较大以上交通事故为0;较大以上设备事故为0;牢固树立“安全第一”的思想。坚决杜绝较大以上事故,有效减少一般事故。
二、工作职责
1)严格遵守并贯彻执行国家安全生产的法律、法规和方针政策,认真贯彻落实《企业安全生产主体责任暂行规定》,把安全生产纳入本部门的年度工作计划,依法履行安全生产主体责任,部门主要负责人对本部门的安全生产工作全面负责。
2)切实加强对安全生产工作的领导,根据公司安全生产管理制度,完善和落实本部门安全责任追究制度、奖罚制度和安全生产责任管理体系。加强安全管理,建立、健全以安全生产责任制为中心的安全生产管理制度和安全操作规程。依法按规定配置专(兼)职安全生产管理人员。严格执行有关安全生产的国家标准和行业标准,完善安全生产条件,积极参加企业安全生产风险抵押工作,自觉接受省、市、公司各级有关部门的监督管理,确保安全生产。
3)分管安全的负责人、安全管理人员必须依法通过考核后持证任职,并按规定参加定期培(复)训。加强对员工尤其是外来务工人员的安全生产培训、教育和技能培训考核,保证其具备并掌握必要的安全生产知识和安全操作技能。特种作业人员必须经过专门培训,取得岗位证书后方能上岗作业,并按规定定期参加培(复)训。
4)把安全生产工作列入本部门的重要工作内容,每周定期召开生产、安全会议,每月组织安全生产检查和安全生产讲评,结合实际,分析本部门的安全生产形势,及时解决生产过程中突出的安全问题。制止违章作业,做到“三不伤害”,组织员工结合实际开展有实效的安全生产活动。
5)重视和负责对本部门生产作业现场的安全达标(“5S”)工作,保持生产现场的整齐、整洁、规范,设置本部门的现场定置定位定人管理图,按标准化作业。健全并落实安全生产检查制度,定期组织安全生产和现场定置管理检查,对发现事故隐患和不安全因素要及时落实整改措施,确保安全生产。对重点要害部位,按相关制度,设立危险源点(区)监控管理,并定人负责。根据公司应急救援预案原则,结合本部门实际,制定实施应急预案,建立应急救援体系,定期组织演练。
6)关心爱护员工,按公司相关规定,配备(齐)发放员工生产、工作必要的劳动防护用品,合理科学的安排生产,按规定实施员工作息时间,严格控制加班加点,注重女工的劳动保护。
7)贯彻落实“谁主管、谁使用、谁负责”的原则。在分管区域内需要改变工艺,设备更新,应及时修改和制定相关的安全规程和做好安全防范措施。对需要检修项目和技术改造项目,要召开专题会议,落实安全措施和安全内容,实现“三同时”。凡外包工程单位施工,必须按规定办理相关手续,根据实际制定好安全方案和措施,方能施工作业。
8)采取有效措施,控制和减少工伤事故和火灾、设备、交通事故发生,一旦发生事故,立即上报,并按公司安全生产管理制度规定的时间内书面报告公司相关主管部门。同时,负责组织调查,做到“四不放过”。若发生重伤以上事故时,主要负责人要到现场组织紧急抢救,并保护现场;险肇事故也要查明原因,接受教训,加以改进。公司实行安全事故责任追究制,对安全取得成效的集体、个人给予奖励。
9)接受公司主管部门的督查和指导,积极组织和参加公司的相关安全活动,严格执行公司颁布的安全生产管理制度和规定,为实现安全目标而能力。
10)做好安全生产法律、法规和安全生产责任制规定的其他工作。
三、有关事项
1)本告知承诺书由部门主要负责人签收,并承诺按此要求负责贯彻实施。
2)各部门主要负责人违反安全生产法律、法规及上述有关规定,应承担相应的责任。
3)本告知承诺书一式二份,一份留存部门,一份交公司安全生产委员会办公室。
上半年,公司在集团公司的正确领导下,遵照集团公司2019年安全生产工作要求,严格防范安全事故发生,全面落实安全生产职责制,扎实开展了“安全生产月”、“百天安全生产大检查”及“防风险、保平安、护二青、迎大庆”等重要活动,强化了安全生产基础工作,稳定了安全生产总体形势,为公司开展生产经营工作奠定了基础,上半年安全生产工作开展情况如下:
一、上半年安全生产工作
(一)强化管理基础建设,加强队伍建设。为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实,公司调整了安委会成员,由安委会负责公司安全生产管理工作的组织落实,并设立安委会办公室,负责处理日常工作。通过建立安全会议记录、隐患排查、安全活动记录等台账,进一步完善了安全基础工作。
(二)认真开展安全生产月活动。按照集团公司的总体部署和要求,我们结合实际,突出重点注重实效,制定了活动开展方案,以多种交流平台开展广泛宣传,做到全员知晓,营造良好的活动开展氛围。组织职工收看了消防安全宣传视频讲座,进一步普及了员工消防安全知识,有效地提高员工安全意识,对公司安全生产工作起到了促进作用。同时,按照“防风险、除事故、遏隐患”活动目标,认真组织开展安全事故隐患排查,对办公区域进行全面排查,日常安全检查工作得到较好落实。
(三)百天安全生产大检查开展情况。按照集团公司要求,制定了公司百天安全生产大检查实施方案,并集中开展了两次安全生产大检查,检查单位覆盖了公司所有部门,下发了《安全隐患排查表》,针对安全隐患逐一进行排查,梳理分析隐患可能存在原因并制定防范措施,确保安全生产大检查各项资料得到落实。
(四)安全生产宣传教育培训。围绕消防安全主题,充分利用安全会议、培训和办公系统等多种渠道,广泛宣传安全生产工作要求,组织开展相关培训,增加了员工安全意识和安全防护知识。
二、下半年安全生产重点工作
(一)不断健全安全生产工作机制,完善安全生产管理体系,认真落实安全生产目标责任制,要求各部门认真履行安全生产职责,落实安全生产目标责任制。
(二)加大安全宣传教育力度,以提高员工安全生产意识为目标,抓住重点,突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训。
(三)加强车辆安全管理职责及交通安全教育培训,严格按照管理制度要求对公司驾乘人员进行相关交通安全教育培训,定期组织车辆的日常维护保养工作,加强公司驾乘人员的安全意识。
(四)进一步加强安全生产检查力度,做好重点部位的安全监管,做细隐患排查工作,对排查出的隐患及时制定整改措施,确定整改时间,确保整改到位。
大家好!首先感谢路桥建设安全生产查检组莅临我分部督检指导工作。现将我部安全生产工作情况向各位领导作一个简要汇报。
一、建章立制
根据铁道部、兰渝公司、项目部和监理站的安全生产相关管理文件要求,结合分部的施工任务,完善了分部的《安全生产管理自控体系》、《安全保证体系》、《危险源辨识》、《安全质量奖惩细则》、《安全费使用管理办法》、《民爆物品管理办法》、《安全生产管理制度》、《安全生产应急救援预案》和《专项安全控制施工方案》等主要安全生产管理办法的编制;建立了安全生产管理组织机构;成立安全生产管理小组、应急救援领导小组,并与施工队签订安全生产责任书。我部在安全生产建章立制方面基本上达到了铁道部、兰渝公司及项目部的要求。
二、分部安全生产管理机构人员设置情况
按照“管生产,管安全”的原则,成立了以分部项目经理挂帅和副经理、总工程师、安检负责人员组成的安全生产管理机构。领导和组织实施本分部安全生产管理方面的工作,确保安全目标实现。安质部是分部常设职能部门,具体负责实施各项安全管理工作。安全领导小组人员名单如下:
组长:闫哲理
副组长:连殿云、连旺兴、谢子健、黄锦仕、蒲国勇
组员:张剑、赵海飞、董洋、项明云、吴尚纯、张诚意、谭文博.
三、安全生产责任制的落实情况
建立健全了安全生产责任制26个。从分部经理到生产工人(包括临时雇佣的民工)的安全管理系统做到了纵向到底,一环不漏;各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边,人人有责。分部经理是安全生产的第一责任人。现在每个工点都配有一名专职安全员。安全员的人员配备基本达到了铁道部和兰渝公司的要求。
为了使安全生产责任制真正的落到实处,分部严格按按安全生产责任制的相关内容并与架子队各班组签订安全生产责任书。通过签订安全生产责任制后,各架子队和施工班组明显增强了对安全生产工作的重视程度,并且对安全设施的配备、维护和完善由原来的被动接受管理逐渐变成的主动管理。目前一分部的安全生产管理工作已有了“全员、全过程、全方位”管理的趋形。
四、安全生产法律法规、标准规程执行情况
按安全生产法律法规、标准规程,建立健全各项安全管理规章制度49项,奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工,实行责令限期整改和通报批评,对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚,并严肃处罚当班安全责任人,彻底消灭安全隐患。
很抓现场管理和法律法规、标准的落实,完善了各岗位各级安全责任制,实现了分层管理。在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习,使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用,充分发挥了基层管理人员的安全意识,确保了生产的顺利进行。
五、现场安全生产过程监控情况
1、现场安全管理
坚持施工现场的安全管理结合实际分四个方面来抓,
首先抓安全组织管理,
二是抓现场安全设施管理(文明施工),
三是抓行为规范管理,
四是抓安全技术管理。
贯彻安全标准化作业结合现场实际,制作施工安全标示牌,从而有效地促进了施工现场安全标准化工作。
2、大力宣传安全
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,深入落实“以人为本、健全机制、落实责任;强化管理、杜绝违章、消灭事故”的安全管理要求,并驻地及拌合站设置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等标牌,同时在施工现场关键位置和事故易发位置设置了安全警示标语、标牌等安全标识,通过多渠道、多方式的安全宣传使作业人员的安全意识有一个新的提高,为下一步安全施工、规范施工奠定了基础。
3、环境文明施工情况
作业现场设立“五牌一图”,施工点周边设立安全警示文明标识牌。施工现场要求作业班组工完料净,模板、钢筋、小型机具等材料必须堆放整齐或送至料场,不得随意丢弃。设立专人。
4、落实检查情况
按照指定的安全检查制度,分部安质部对施工现场的安全施工情况进行不定期检查。同时,每月由分部安质部组织,开展安全大检查,每次安全质量综合大检查由分部主管领导带队,各部门负责人及相关人员参加。对检查出的问题按“定人、定时、定措施”的原则下发整改通知单,并及时进行复检。综合检查主要对各施工点的安全防护、环境保护以及各施工点生活区的安全防护进行拉网式的大检查。检查完后召开会议,对在检查过程中发现的问题立即作出处理决定,分部各部门负责人及相关人员,应积极地提出自已对发现的问题的意见和建议,真正实现安全工作全员参与。
五、隐患排查整改和危险源监控情况
根据本工程的特点对全线的施工点进行危险源辨识,为更好的保证安全生产,对级安全风险工程编制专项安全施工方案。为防止发生因特种施工设备引起安全事故,制定相关的设备保养制度及操作人员的持证培训等制度。
民爆物品炸药库管理由三人同时管理,在进出库的民爆物品保险箱钥匙由我单位职工个人管理,炸药的运输到现场的使用过程中都另外增加我单位专人监管,并制定相关制度及民爆物品管理流程。
为现场隐患排查和危险源监控按要求从开始进行检查以来,安质部每月不少于15次的检查,并起到了实质性效果,已达到无安全事故。
六、应急管理情况
在进场以来,特邀请南部县明珠医院的急救医生等人到我分部详细介绍了各种急救知识。如急救中的诊断鉴别、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬运、心脏复苏、触电、烧烫伤处理等方面都进行全面详细的讲解;特别是有关止血、包扎、心肺复苏、人工呼吸、骨折固定等现场演示。并在建立应急领导小组,制定应急预案29项。根椐预案要求在每个综合队设置相关的应急物资。
七、安全基础工作及教育培训情况
1、每月要对作业人员进行一次安全教育培训;对进场人员先教育后上岗。
现在现场作业人员达到1203人,共进行不同形式的安全教育人次约3012人次。
2、每天上班前都进行班前讲话,并且每一周都对本周的安全工作进行评述;
由于前期工作不完整,班前讲话从观音庵特大桥施工地点2011-10-23日开始进行班前讲话,半个月的时间分部内的所有开工点全部实行班前讲话。
3、对根据各位工作岗们,有针对性的进行安全技术交底,并在转岗时再次进行相应的安全技术交底,在日常检查巡视中也根据不同的施工阶段进行现场交流。
现场安全技术交底有挖孔桩、施工机械安全操作规程、隧道洞口施工、洞内施工等安全注意事项。
4、季节性、节假日对现场的安全生产进行专项检查;有冬季防火,节假日现场安全防护设置的专项检查。
5、每季度举行一次由各部门分管安全的领导参加的安全工作例会;每月召开一次部门安全工作例会。安全会议:
一是传达上级安全生产文件、信息。
二是总结本分部安全生产情况,分析存在的问题和原因,并提出相应的预防和整改措施。
根据《省人民政府办公厅转发省煤炭局关于规范煤矿复工复产验收工作实施方案的通知》、《省人民政府办公厅关于进一步做实做强煤炭主体企业有关事项的通知》(晋政办发〔2010〕5号)、《市人民政府办公厅关于规范节后煤矿复工复产验收工作的通知》(市政办发〔2008〕11号)、《市人民政府办公厅关于认真做好2009年全市煤矿节后复工复产验收工作的通知》、《市人民政府办公厅关于当前煤矿复工复产有关问题的紧急通知》(市政办发电〔2010〕32号)、《市煤矿复工复产领导组办公室关于全市煤矿节后复工复产工作有关事项的紧急通知》(市煤复办明电〔2010〕1号),以及全省煤炭工作会议精神和省煤炭厅厅长王守祯在全省煤炭安全生产工作紧急会议上的讲话精神,现就做好我市煤矿企业整顿复工工作的有关事宜通知如下:
一、煤矿企业整顿复工范围
经《省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室关于市介休市煤矿企业兼并重组整合方案的批复》文件中批准的除金阜煤业以外的16座保留煤矿。
二、煤矿企业整顿复工原则和标准
此次煤矿企业整顿复工工作仍参照执行市政办发〔2008〕11号、市政办发〔2009〕7号文件规定的办法、标准、程序,鉴于我市煤矿企业停工停产时间较长,所以整顿复工要按照先维修、后整顿、达标准、再验收的要求,成熟一个、复工一个。
要严格落实“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,按照大矿优先、机采矿优先、管理团队素质高的矿优先、井下现场管理水平高的矿优先验收的原则,严格执行省煤矿复工8项36条标准和程序,积极稳妥地推进整顿复工工作,坚决遏制盲目复工现象。
三、煤矿企业整顿复工验收条件
(一)所有保留煤矿必须在子公司实质性控股到位、管理团队全部接管到位之后,方可进入整顿复工验收程序。
子公司对保留煤矿实质性控股,是要求对保留煤矿净资产进行控股,至少不得低于51%,首付不得低于应付资本的30%,且剩余出资必须在一年内全部到位。
子公司管理团队必须按晋政办发〔2010〕5号文件要求派齐、派足、派强,公司主要负责人必须具有8年以上管理大中型煤矿的经历,并具有煤矿相关专业(指地质、测量、矿建、采矿、通风、安全、机电及运输等专业)高级职称,企业所有主要专业技术人员中要有足够的工程师以上(含)职称技术人员。子公司对保留煤矿企业“六长”要按有关规定严格筛选,任命到位,并配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员。
对上述“两到位”,市煤炭企业整顿复工领导组办公室要全部据实验收。
(二)严格落实安全责任制度,建立健全其完善的煤炭安全管理体系。
无论是子公司还是保留煤矿必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实国家、省关于煤矿安全生产的方针政策和法律法规,要充分运用现代管理经验和科学技术,健全安全管理体系。
第一,安全管理机构健全,安全管理人员能有效履行职责。子公司内部组建的安全管理机构实行派驻制,驻各矿安全管理机构由新组建公司直接领导,煤矿的“一通三防”、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。
第二,各项安全管理制度体系基本建立。主要包括:安全生产责任制度;安全会议制度;安全目标管理制度;安全投入保障制度;安全质量标准化管理制度;安全教育与培训制度;事故隐患排查与整改制度;安全监督检查制度;安全技术审批制度;矿用设备器材使用管理制度;矿井主要灾害预防制度;事故应急救援制度;安全与经济利益挂钩制度;入井人员管理制度;安全举报制度;管理人员下井及带班制度;安全操作管理制度;公司认为需要制定的其他制度。
第三,企业安全生产主体责任明确落实到位。子公司承担安全生产的主体责任,负责做好所属保留煤矿企业(含整合关闭煤矿)的安全工作,保留煤矿企业承担安全生产的主体责任和直接责任,必须确保自身及整合关闭煤矿的安全。
第四,责任管理体系健全。要严格落实煤矿企业法定代表人是安全生产的第一责任人的规定,各类人员在安全生产中的职责划分明确,分级管理,层层落实;各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制建立健全;要加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核,奖惩分明,确保安全管理责任落实到位。
第五、以总工程师为核心的技术管理体系健全。以总工程师为核心,建立和完善安全科技开发机制,研究解决安全生产技术难题,加强现场技术管理,加强安全资金足额到位,严格执行“一通三防”技术管理的有关规定,加强矿井水患防治工作。
第六、整合改造矿井的安全管理责任到位。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严把建井队伍的资质等级关,杜绝井下工程转包,严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。
(三)重大安全隐患真正排除。
(四)煤矿企业涉及生产、安全、机电、通风等矿井工作人员、管理人员,必须经市煤炭局培训合格后,持证上岗。
(五)基建矿井要做到“五落实”,落实建设单位安全责任;落实施工单位安全责任;落实监理单位安全责任;落实安全生产投入;落实隐患排查治理制度。
(六)业务管理人员、工程技术人员、关键岗位的操作人员必须符合有关要求,并且在市煤炭局审核备案。
(七)按分级管理程序要求,采掘计划、矿井建设方案设计和矿井建设计划须报市煤炭局审批。
(八)矿井必须要有综合防水措施和完善的探放水管理制度,建立健全探放水作业队伍。整顿复工前各煤矿企业必须将周边采空区充水图报市煤炭局。
(九)整顿复工验收要严格按照市政办、文件要求的分类管理意见执行。设计单位、施工单位和监理单位要符合资质要求,严格按招投标程序选择,并报市煤炭局审核备案。
四、煤矿企业整顿复工验收程序
(一)煤矿企业整顿复工前,须由煤矿企业、子公司提出申请并经主体企业同意后,报市煤炭局巷道维修维护方案和安全技术措施,维修方案要具体明确每天维修维护工作量、安全保障措施、跟班领导等,经市煤矿企业整顿复工领导组办公室同意后,对煤矿企业现场启封,并组织相关技术专家、矿山救护队人员现场实地进行检测、检查,帮助煤矿企业完善巷道维修维护方案和安全技术措施,跟踪监督煤矿企业严格按照巷道维修维护方案实施。严厉打击违规组织生产。
(二)巷道等设施的维修维护结束后,市煤矿企业整顿复工领导组办公室要组织有关专家进行实地维修维护达标检查,并要重点针对各大系统存在的问题、重大危险源和重大安全隐患、管理团队、安全管理机构及采掘现状等内容进行专项摸底检查,提出具体的整顿复工整改内容并进行井下实测。同时煤矿企业将采掘计划、矿井建设方案设计和工程建设计划报市煤炭局批准。
(三)巷道维修维护达标后,子公司根据自检情况和市煤炭局摸底检查情况,认真制定整顿方案并报市煤炭局,经市煤炭局组织专家会审后报市煤矿企业整顿复工领导组批准整顿复工,同时报所属乡镇政府备案。整顿方案要具体详细,特别要明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时间、整改任务、入井人数,并制定相应安全技术措施。
(四)整顿结束后,实行分级验收。由子公司组织初验合格后报所属乡镇政府,经审核同意报市煤矿企业整顿复工领导组办公室,经市煤矿企业整顿复工领导组办公室组织人员进行现场验收、签字并确保无重大安全隐患后,由市煤矿企业整顿复工领导组办公室通过会审批准复工并报市复工复产领导组办公室备案,或提出初验同意意见上报市复工复产领导组办公室验收。子公司、所在地乡镇、市煤矿企业整顿复工领导组成员单位应将初验中各类整顿复工审核表、验收表以及煤矿企业重大安全生产隐患排查治理情况表等,一式三份报市煤矿企业整顿复工领导组办公室存档。
五、煤矿企业整顿复工验收要求
(一)各级验收人员要本着高度负责的态度,严格把关,真正履行职责,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,认真验收,绝不走过场,同时监察局要严格督查,对不负责任的责任人进行责任追究。
(二)要严格按照市煤矿复工复产领导组办公室要求,整顿期限不得超过10天,特殊情况不得超过15天,在批准整顿期限内,必须达到验收标准,初验不合格的,一个月内不得再次批准整顿;连续两次批准整顿复工都未能通过复工验收的矿井,原则上两个月之内不再安排整顿复工。对验收不合格的煤矿企业,由市煤炭局查封主提升,供电部门切断主提升电源,公安部门停止供应火工品,劳动部门遣散工人,不再办理整顿复工手续,只允许通风、抽水、测瓦斯。坚决杜绝出现无限期重复整顿现象。凡发现长期以整顿复工名义组织生产的违规行为,要对煤矿企业采取最严厉的制裁措施。
(三)市煤炭局要切实加强监管,市安全生产执法稽查大队要切实加强稽查,保证煤矿企业正常整顿,正常执行验收程序,同时对违法违规的企业要重拳出击、严厉打击。
(四)对未经批准整顿复工的煤矿企业,擅自强行组织施工和生产的,将依据有关规定罚款100万元,并不准参加今年的整顿复工程序。
六、煤矿企业整顿复工组织机构
2017年11月1日,本人承蒙上级领导的厚爱,担任安全环保部主管一职,感到非常荣幸。在我加入安全环保部的这段时间是我人生中弥补不足的一次珍贵经历,也给我留下了精彩而美好的回忆;感谢公司领导对我的悉心关怀、指导、信任和同事的理解、支持帮助下,使我在短时间内适应了新的工作环境,渐渐融入到本部门的大家庭中,逐步将本职工作走向正轨,为以后更好的开展和完成工作打下了坚实的基础。至今一个多月来,在安全部我熟悉了本职岗位的具体事项和工作的全面性,通过自己的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,完成领导交待的相关事务。现将近期工作、学习情况总结如下:
1、安全会议
安全部每周召开总结会议、或例会,会上对上周的安全工作总结,对本周的工作进行安排,总结检查安全生产情况,研究解决安全生产存在的主要问题,布置安全管理工作,集中研究,制订安全技术方案和措施,做到有问题提前发现、提前预防、提前解决。
2、安全培训
制定安全培训计划,建立职工安全培训档案,对全公司全员开展一次消防安全知识培训,特种作业人员进行针对本岗位的安全培训,考试合格颁发内培上岗证,专职安全员进行岗位技能培训,掌握相应的安全技能知识,通过各项培训,提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明的工作氛围,提高了我们大家的安全意识并掌握了一些基本的安全知识。
3、安全活动
安全环保部除了自主开展一系列的安全检查、安全培训活动外,还认真贯彻落实上级分管部门的各项文件精神,积极响应分管部门号召,开展各项活动。如“关于落实今冬明春火灾防控工作方案”,我部门邀请长沙湘安消防公益服务中心宣教处主任杨文烽老师莅临我司开展消防应急演练活动,活动有消防知识安全培训、消防应急演练、消防应急疏散共3部分,在演练中大家都积极参与,都以非常认真的态度对待。通过演习主要目的让大家遵守安全规章,让我们大家掌握了在紧急突发事件的时候是如何选择正确的方法在第一时间消灭事故,熟悉了处理事故的方法和处理突发事故的注意事项,在突发事件时又懂得如何逃生和保护自己与他人,使我们接受了一次生动的消防知识的教育,增强了我们的安全意识,提高了应急防护、自救和逃生能力。
4、安全资料
建立健全安全环保部各项管理制度如《一企一档》、《安全事故报告》、《隐患整改通知与验收》、《新员工入职三级培训》《班组安全检查表》、《安全员日常检查表》、《月度安全检查表》、《员工工伤报告与统计》、《安全培训记录与考核》、《安全生产管理台帐》、《职业健康监护档案》、《职业卫生管理制度》、《职业病防治计划与实施方案》、《应急救援预案》、《劳动者个人健康监护档案》等相关制度、表单、流程、方案、报告等相关资料,并要求安全员认真阅读、理解,灵活运用到工作中去、如实做好相关记录,实现有据可依,有档可查。
5、安全标识
根据《中华人民共和国安全生产法》对安全标志的使用作出明确规定:第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的警示标志。另外还根据职业卫生及危险化学品储存管理更换和新增了各类告知卡、标示牌、安全生产栏及安全生产宣传资料等,安全部及时对存在危险因素的生产区、加工区、机器设备、危险源等场所进行标识和警示,如广告牌、横幅、安全责任牌、危险因素标示等,时刻提醒作业人员加强安全意识,切勿违章、违规作业。
6、工作中存在的不足与今后的工作计划
①加强自我学习,我们对安全管理相关知识不够熟悉,要多学习、多向一些能者学习经验和相关的知识,只有充实自己才可以将更好的为公司做好安全工作。
②加强安全生产教育培训与宣传,多收集一些关于安全生产管理方面的教材,多安排一些学习课程,让大家多掌握一些安全方面的相关知识,特别在关于作业场所自我防护与安全操作方面要大下功夫。
③安全监督落实不到位,要加强执行力度,杜绝“三违”,保障安全(三违:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。时刻要注意现场安全动态,及时制止不安全行为,排除安全隐患因素,发现问题必须要做到立即处理和汇报,所有安全隐患及事故必须调查清楚,不调查清楚绝不放过。对违反规定造成安全隐患及事故者严惩不待,违者必究!
关键词:项目管理、项目组织、计划、控制、沟通
中图分类号: C93 文献标识码: A
1、引言:
项目管理作为一门新兴的管理科学,正日益引起项目建设者的广泛重视,它是一种运用系统科学的原理对工程建设项目进行计划、组织和控制的系统管理方法。工程项目控制管理是一个多目标的复杂系统工程,存在成本、进度、回款、质量、安全和顾客投诉处理与资源管理高难度协调,只有采用现代项目管理的基本理论及方法,才能使项目获得最大的经济效益和社会效益。因此,可以说谁掌握了项目管理,谁就掌握了项目市场的未来。
武汉建筑材料工业设计研究院有限公司成立于1965年,集建材行业及余热发电工程设计、工程总承包、技术咨询、设备成套和加工制造于一体,拥有技术和设备进出口权,设计、研究、管理手段完善,是建筑材料工业领域内一家实力雄厚、信誉良好的工程技术公司。近年来,随着国家节能减排力度加大,承接的余热发电工程项目不断增多,在金泥集团余热发电项目中,武汉建筑材料工业设计研究院有限公司积极应用现代项目管理的基本理论及方法,并在项目实施过程中不断创新,项目的运作取得了一定的经验。
2、项目管理目标:
管理是企业永恒主题,科学管理是提高企业经济效益,项目成功建设的保证。本项目管理实行项目经理负责制,项目经理部对工程项目进行计划、组织、控制和沟通协调,完成公司下达的各项指标和目标。本项目的工期目标为十个月,要求2011年11月30日余热电站系统通过72小时试运行并验收。技术指标为在满足要求烟风参数的条件下平均发电功率:3990 KW;站用电率:7%。安全目标为人员死亡事故或重伤事故为零,轻伤事故不超过1人次 ,项目现场重大财产安全事故为零,项目现场设备重大质量事故为零。项目成本目标是公司根据本项目概算以及成本风险预测分析后而确定,该目标根据成本的性质分为设计、物资采购、施工等成本以及项目管理成本。项目目标是项目执行过程中的重要准则,项目的一切活动都要围绕这些目标来进行。
为保证项目目标的顺利实现,项目经理部根据公司的管理制度和项目特点情况,制订了一系列的管理制度并编制了大量的管理文件,如项目计划书、项目目标责任书、项目安全责任书、合同风险分析书、设计管理制度,物资采购制度、合同管理制度、质量管理手册、进度计划管理制度、费用控制管理制度、分包管理制度、现场管理制度、资料管理制度、岗位责任制度、业绩考核及奖罚制度等。
3、项目组织管理:
项目组织是项目管理的首要问题,是项目顺利完工的坚实基础,在这个过程中主要由项目管理者协调人力和其他的资源(包括公司资源和外部资源)以执行项目计划。为最大限度地发挥公司各职能部门的人力资源优势,根据公司的项目管理制度,采用矩阵式组织结构进行项目组织的管理。矩阵结构是在同一组织机构中把按职能划分部门和按项目划分部门相结合而产生的一种项目组织结构,这种结构既发挥了职能式及项目式组织结构的优势,又在一定程度上避免了两者的缺陷,采用这种组织结构有效地实现项目目标,并能有效利用本公司的资源。
结合金昌项目的特点和公司有关制度,合理设置项目经理部管理组织机构,编制定岗、定责、定员的“三定”方案,在“三定”方案基础上,确定项目经理部的人员结构(项目矩阵组织结构图见图一)。
图一 项目矩阵组织结构图
4、项目计划管理:
计划是项目管理的基本组成部分,是项目进度的控制管理是合同按期履约率的基础保证。做好项目的计划安排,根据计划组织实施、控制项目的进展、协调处理各相关任务是项目能否成功的重要保障。计划是组织、控制与沟通协调的依据。随着计算机信息技术的发展,涌现了许多基于网络技术的项目管理软件,其中Project就是一种具有完善的功能的计划管理软件,本项目采用Project软件进行计划管理。
在项目正式执行前编制了项目一级网络计划,各专业和目标责任人根据项目一级网络计划的要求组织开展工作。在项目一级网络计划的基础上,结合项目实际情况及现场施工环境特点等,对项目一级网络计划进行细化,编制并审批完成了项目质量计划、项目设计计划、项目物资采购计划、项目生产供货计划、项目安装计划及项目调试计划等项目二级网络计划。
5、项目控制管理:
项目控制管理贯穿于项目的始终,高效控制管理是项目目标按期保质保量完成的保证。武汉建筑材料工业设计研究院有限公司对金昌余热发电项目的成本、进度、质量、安全、回款等关键点进行了控制管理。
5.1、成本控制管理
成本控制是控制管理的关键,通过对成本的有效的控制管理,不但可以有效的降低市场变化带来的风险。而且还也是项目顺利实施的保证。所以在项目的执行过程中必须严格进行成本费用的控制才能获得最佳效益的目标,金昌余热发电项目是闭口价合同,由于费用风险全部由总包方承担,费用控制至关重要。在满足合同要求的前提下,项目经理部对设计、采购、施工等各个阶段严格进行了严格的控制,利用了成本计划及绩效的理论对成本进行了分析和动态控制,尽可能的降低项目费用,取得了良好的效果。
金昌余热发电在合同签定正式启动后,项目经理部根据技经报价和报价的成本,结合当时的市场情况,编制项目成本预测表。并根据合同的商务条款要求,编制了合同经济分析,对项目的经济风险进行了评估。通过对成本的预测和风险评估,确定项目的目标成本和目标利润,并对各成本目标进行分解按公司管理制度进行下发。
在项目执行过程中,项目部经理部建立了及时和定期的收集资金实际支出数据的制度,确定收集数据的步骤和报表,根据工作分解结构统计系统建立会计结构表,将支出的每项实际成本分摊到各个工作包,每期对各成本进行风险分析,发现成本差异,并及时采取纠正措施具体如下:
(1)存在成本差异项目,要及时采取纠正措施,并及时反馈采取措施后的效果。并将总体成本进行重新分析确定。为了更好的控制项目成本,项目经理部在项目的几个关键阶段,如初步设计结束阶段,设备开始采购阶段及安装开始阶段组织相关部门对成本进行全面盘点,及时发现问题并采取有效的纠正措施。
(2)通过合理签订项目商务合同以降低项目税费,发展战略合作伙伴直接消化部分设备的直接成本,不但降低了成本,而且也发展了良好的合作伙伴。
5.2、进度控制管理
在项目的整个实施过程中,无论项目环境如何变化,项目计划都是控制项目的依据。而网络计划动态控制是项目能否按预定目标实现的关键,有效项目进度控制的关键是监控实际进度,及时、定期地将它与计划进度进行比较,并采取必要的纠正措施。并更新进度计划,确保项目进度在可控制范围内。项目部计划动态控制的措施主要:
(1)进行严格的进度检查,为了了解项目实际进度情况,项目部进行必要的现场跟踪检查,掌握一手资料,为网络计划的分析提供可靠的数据资料;分析进度偏差将带来的影响并进行过程进度预测,从而提出可行的修改措施;
(2)根据已批准网络计划对工程项目设计进度计划进行组织实施;协调各专业按计划要求进行出图;加强对设计分包单位的管理,要求分包单位及时汇报设计进度,对于反映的需互提的资料必须及时解决,必须定期检查设计分包进度是否满足要求,督促分包单位按时完成设计任务。
(3)按网络计划的要求对工程项目各级进度计划中的采购进度计划应及时地组织实施。合理地组织设备监造、催交及运输工作。在项目的施工、调试阶段,组织设备厂家及时到现场技术服务。同时要求主要设备厂家定期汇报设备制造的进展情况;关键技术引进、零部件、主要材料等严重影响设备制造进度的情况进行书面报告;并组织设备监造人员要对设备厂家报告的真实性应予以验证。例如锅炉一般采购周期都是5~6个月,锅炉采购合同签订后立即支付预付款,并安排监造人员驻厂,监督落实合同执行情况和设备质量,保证了合同生效3个月后开始供货,5个月供货完成,整体供货进度提前了一个多月时间。
(4)项目部督促施工和调试分包单位投入足够的机械设备和合格的施工调试人员,并要求按要求报周工作计划、人员、机械设备资源情况、周例会落实讨论完成情况及存在的问题。由于本项目工期紧张,项目部在安装锅炉时候采用地面组对,白天吊装就位,晚上进行调整焊接,并且实行质量区域负责制,不但保证了安装质量,而且锅炉安装周期提前了大约20天。
5.3、质量安全管理
本项目自开工以来,项目经理部严格遵守公司的工程安全管理制度,坚决贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,按照项目安全生产、环境和职业健康进行目标分解并定期组织检查考核。执行过程中紧紧围绕“安全责任、重在落实”的主题要求,贯彻落实环境、职业健康和安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目特点及施工全过程的情况,制定本项目工程各项安全生产管理措施,并监督实施;组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。支持指导安全管理人员的工作,按建设部的规定配备专职安全人员,所配备的安全人员须持证上岗。
具体安全工作及措施如下:
(1)对施工单位进行了安全技术交底,并开展培训教育;
(2)每周召开安全会议,组织相关安全专职人员对现场进行安全大检查,对存在安全隐患的工作坚决要求停工整改;
(3)策划和识别,使危险源、环境因素得以有效控制,具体由安全工程师牵头,项目经理参加,对施工现场的危险源如仓库、临时用电、汽车运输、钢管脚手架、扣件、施工机械、气割电焊高处作业等危及安全的要害部位进行识别评价和登记,制定出相应的控制措施,配备必要的设施、设备和人员;
(4)对于现场查出的各类隐患,安全经理全部以文字形式按照“定人、定时间、定措施”的原则限令整改日期整改,履行签字手续,隐患整改验收合格后,由整改方以文字书面形式反馈安全经理,以便查验。对于隐患不按时整改和督促检查不力的,项目经理部将视情况予以处罚。
(5)施工现场按规范要求配备了安全标志牌
5.4、回款控制管理
项目的执行运作过程中,现金流是非常重要的,是项目正常生产经营的基础。回款的及时性对项目的正常运作有很大影响。项目部在回款工作上就实际完成的工程量和建设单位进行融洽沟通协调,在建设单位的大力支持下,确保了项目回款的高效性及及时性,项目部每月编制资金计划表,对收支情况进行进行统计、汇总和分析,实行项目专款专用,保证了项目的各项预期目标。
6、项目沟通管理:
及时、有效的信息沟通,不但可以真实的反映项目的实际进展情况,暴露项目中存在的问题,而且还可以提高工作效率。项目部沟通过程中的采用方式如下:
(1)按公司管理制度要求编制项目月报和项目周报,将项目实际进展情况、存在问题及合理化建议进行反馈;
(2)对重大的项目问题进行项目专题报告;
(3)定期召开项目协调会议,协调理顺各方关系,推进项目按计划进行;
(4)定期对项目进行各子项工程检查通报,按期汇总监造报告、传真、电话等。
7、结束语
金昌余热发电项目历时八个月时间完成了建筑、安装及单体调试工作,同时实现了整体安装工程锅炉水压一次成功,机组整套启动并网发电一次成功。在金昌余热发电项目工程中,武汉建筑材料工业设计研究院有限公司以“分层领导,矩阵管理,目标考核,绩效管理”为原则,以先进科学的项目管理理论为指导,实现了“控制造价,节约工期,优质高效”的整体工程建设目标。在水泥生产线烟气参数满足标定要求下,各项考核指标均满足要求,金昌余热发电项目投运后,可减少外购电量2,874×104kWh度,每年可节约标煤9.32万吨,可减少约2.22万吨的CO2排放,具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。
参考文献:
[1]工程项目管理使用手册 中国化学工程集团公司 化学工业出版社 1999年
[2]成功的项目管理张金成等译 机械工业出版社 1999
[3]计划编制与进度控制方法论 包晓春、廖培林著
尊敬的各位领导及同志:
在这一年里,我曾在心里立下誓言:今年,我要更好的配合公司领导班子和守押中心XX经理搞好守押工作,使我们有一个更好的发展。如今,新年的钟声即将敲响,回首这一年的工作,尽管有成功时的喜悦,也有遇到挫折时的无奈,但我始终在为这一目标而努力。年来,我们始终坚持一手抓管理,一手抓安全,“谁主管,谁负责”的指导方针,实行安全承包责任制,狠抓队伍建设,建立健全制度,努力学习保安守押业务知识,刻苦钻研业务理论,不断提高管理水平和自身业务素质,争取为公司建立一支正规化得保安守押队伍,打好守押工作的基础。
回顾过去的一年,我主要以下几个个方面加强管理开展守押工作。
1、严格制度的落实,杜绝各种隐患。
定期参加中心召开的各类安全会议,和队员们一起分析工作存在的隐患和漏洞,不断完善规章制度。同时加强对制度执行的监管,特别是对守库、枪支管理、款箱出入库管理、车辆管理等制度要求严格遵守,决不允许半点马虎。
2、及时贯彻落实公司各项决议、决策,做好上传下达。
对公司的各项会议精神、决策要求,我都第一时间传达给各大队(分中心)并进行详细的讲解,使他们能够正确领会各项决策和会议精神,同时加强对决策执行的监督,确保各项决议、决策严格贯彻落实,不打折扣。
3、抓队伍骨干,提高队员工作的积极性。
工作的顺利完成离不开骨干的大力配合,在管理上我把握大方向,具体事情让各大队(分中心)全面负责,维护基层管理者工作的积极性,调动骨干工作的热情度,确保各项工作保质保量的快速完成。
一、大力加强车辆安全管理:
我在协助守押中心做好日常管理工作的同时,主要负责驾驶员、车辆、金库款箱出入库的管理工作。为加强对驾驶员和车辆的管理主要从以下几个方面开展工作:
一是加强对驾驶员的安全教育学习。组织大力加强车辆安全管理。
二是组织驾驶员学习《道路安全法》和中心车辆管理制度,提高驾驶员的安全意识。
三是严格落实每周检查制度,组织对各大队车辆管理情况进行巡查,要求各大队大队长加强对本大队车辆的安全管理。中心实行驾驶员百分制考核,每月考核结果与安全奖金挂钩,彻底调动了驾驶员的安全责任感。
四是加强对车辆的日常管理。严格要求驾驶员平常对车辆勤检查、勤维护保养,发现问题及时解决,做到车辆不带病上路,确保行车安全。
五是严格车辆维修保养审验制度。要求各大队(分中心)负责人要随时掌握本大队(分中心)车辆状况,所有维修审批单必须经守押中心签字后方可递交公司各部门审批。降低了维修成本。
二、队伍建设
1、把握队伍思想脉搏,确保队伍高度稳定。
在与队员日常的闲聊中我积极开展谈心工作,聊队员们关心的事情,收集队员们反映的问题,掌握队员的思想情况,谈心率达到了98%,及时化解队员的思想包袱和心理负担,使队员能安心工作。
2、严格制度的落实,杜绝各种隐患。
定期参加中心召开的各类安全会议,和队员们一起分析工作存在的隐患和漏洞,不断完善规章制度。
3、开展军事训练和在岗轮训工作。
通过组织全体守押人员进行军事技能训练,是全体守押人员掌握必要的防卫技能。
4、做到新员工的培训及理论学习工作
5、严格执行《金库款箱出入库管理规定》,对每天金库款箱出入库进行严格登记、核实,确保款箱万无一失。对金库每天兰州银行、邮政储蓄银行款箱出入库进行严格登记、核实,确保款箱万无一失。
6、严密枪弹出入库管理。对枪弹实行同进、同出、同存、同取、双人、双柜、双锁管理,持枪人员在执行守押、训练需要领用枪弹时,须认真填写《枪弹领取归还登记簿》进行登记。枪弹入库时按照先清点子弹、后点验枪支的顺序逐人依次交回枪、弹。通过对枪弹性能状况进行安全检查,确保枪弹性能良好,无锈蚀、无损坏、无霉烂变质;
7、建立枪弹安全管理目标责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,押运大队(中队)负责人与枪弹管理员、持枪人员层层签订枪弹管理目标责任书。通过核对枪支、弹药数量的核对查看枪弹制度落实情况,确保枪弹管理的真实性。对押运途中枪支、训练枪支使用操作规程情况进行随机抽查,确保枪弹使用安全。
三、2020年主要工作职责履行情况
1、中心服务网点共计194个(不含各县分公司),实现全年安全行车699980公里,安全接送库达27740次,接送库箱228608个,长途押运肃南60次,民乐214次,临泽165次, XXX长途押运3次,从未发生任何差错。
2、XX储蓄银行、XX银行、XX银行款箱安全寄存于公司金库,全年安全出入库20075多次,安全出入库箱20075个。
3、做好枪弹擦拭保养。常用枪支每周分解擦拭一次;封存枪支每季分解擦拭一次。做到擦拭保养有程序,登记有记录,使枪弹始终保持良好待命状态。
4、车辆换季保养93次,大修车辆11辆。
5、车辆审验共计23辆(不包含各县分公司,含新入户4辆车),新入户车辆4辆,运行19辆。
6、车辆维修保养每月4次,共计48次。
7、处理交通突发事故6次,救援车辆11次。
四、工作中存在的不足
一是个人工作思路解放程度还不彻底,学习、业务上还不够,业务水平和素质有待于进一步提高,和有经验的同事比较还有一定差距。
二是对车辆的安全管理方面工作做得不细,还存在安全责任事故,而且服务质量还有待进一步提高;
三是工作中缺乏主观能动性,和队员的交流和沟通很有待加强,对驾驶员的管理和教育力度还不够;
四是对队员的政治教育针对性不强,个别时候只注重表面,忽视了个别的是思想工作,谈心制度不够深入。
五、2021年工作计划
1、继续严格执行公司的各项规章制度,做好本职工作,管理好中心的各项工作。
2、做好中心队员的思想工作,及时发现问题及时解决。关心爱护队员,了解队员的思想、工作等情况。做到政治上关心、思想上信任、工作上教导﹑生活上体贴。
3、进一步加大对车辆保养情况的检查力度,深入了解各大队车辆管理情况,提高车辆使用效率。
4、制定驾驶员岗位技能培训计划并组织实施,强化驾驶员安全意识和车辆基础知识,为全年安全行驶无事故打下基础。
全工作实践中的具体应用,对于将安全基础管理工作
进行量化考核提供了依据,为安全管理责任制的实际落实
提供了形式,对于提高安全管理的效率具有实际的意义。
关键词:安全;基础管理;实践;责任制;效率
1 引言
城镇燃气作为一种优质能源,发展非常迅猛,已经由民用更多地引入工业制造领域。燃气应用中,压力等级越来越高,种类形式越来越多,压缩的、液化的、混合的、天然气的、煤制气的、二甲醚的等等,以后还会不断出现新的气源形式,相关的安全管理的要求会越来越高,难度会越来越大,但是安全管理的对象越复杂,我们就越是要抓住根本的要素,安全管理工作它是有章可循的。这其中安全基础管理就是一个最基本的根基。我们首先必须把它抓好,安全的保障才能过硬。燃气行业,切实抓好安全的“三基”管理工作,是安全工作第一要做好的事情。
2 安全的基本概念
那么,到底什么是安全的“三基”工作呢,首先我们要明确安全的定义。
安全就是各种事物对人、对物、对环境不产生危害,消除能导致人员伤害、疾病或死亡,或引起设备及财产损失,或危害环境的条件。无危则安,无损则全,就是安全。
安全生产管理是指国家应用立法、监督、监察等手段,企业通过规范化、标准化、科学化、系统化的管理制度和操作程序,对危害因素进行辨识、评价、控制,达到安全生产的目标。
安全的“三基”管理就是以岗位责任制为中心的基础管理工作,以岗位练兵为主要内容的基本功训练以及重点抓基层的建设。安全基础管理的基本对象是企业的员工,涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。基础管理的一般内容包括:安全管理体系、安全责任制、安全管理规章制度、安全策划、安全培训教育、安全档案、监督检查、工艺技术管理、设备管理、作业环境管理和条件管理等。
3 安全基础管理的思路
在具体实践中,应该怎样把安全基础管理做好呢,我们从事安全基础管理工作的体会是涉及面广,内容庞杂,天天讲安全,容易长篇大论,工作起来却感觉眉毛胡子一把抓,抓不住重点,实际工作难以真正地落实到基层,安全基础工作琐碎量大,工作成效经常并不显著,安全基础管理工作效率较低。
那么我们要抓的根本应该是什么呢?
针对这些问题,我们研究了他人安全事故调查处理的一些实践经验,我们总结出了安全“三基”管理最基本的思路。
简言之,这套思路就是基本制度、责任制、操作规程、教育培训、安全检查和应急管理。做事故调查时,也是这样的思路,当事故发生时,事发单位的安全档案马上会被冻结,有关部门要清查的首先也是有没有上述这些书面的文字内容。那么我们在安全基础管理的实践中,也是首先要建立这样的管理思路,做这样的事情,建立起这些实际内容。对于一个具体的安全管理对象,企业是否建立了相应的基本管理制度,是否建立了责任制,把具体工作落实到个人,操作岗位是否有相应的安全操作规程,然后就是企业是否将这三项内容组织了认真的培训,让每个人都知晓,让他们知道自己该做什么和怎样做是正确和安全的,然后企业要组织逐级的安全检查,保证操作人员真的是按照上述要求执行,同时企业还要教会操作者在工作过程中如果发生各种危险情况应该如何处理,即应急管理。这些就是“三基”工作最基本的内容。
4 上述思路在实践中的应用
上述思路在实际工作中,我们可以纵向应用和横向应用。
具体讲,纵向应用指的是需要由公司总部牵头及直接操作和执行的安全工作,包括的内容有建立完善的管理体系及制度、建立全覆盖的安全责任制、编制审核及下发各项制度规程、通过安全会议进行安排部署、做好教育培训(包括三级教育和各项教育培训)、安全检查(包括隐患排查)及考核、应急管理、其他事项(工伤管理、安措管理、三同时管理、档案台帐管理等)。
横向应用指的是将这套思路用于需监控的安全具体对象。监控的具体对象可以包括管网安全(巡线、检测、抢修)、用户安全(安检、宣传、维修)、设备设施、施工管理(对内管理-带气置换、通气点火、户内补漏拆改移;对外管理-施工单位)、场站管理(储配站、调压站、加气站)、电气管理(防雷)、车辆管理、劳动保护职业卫生有毒有害管理、消防管理、内保管理。还可以应用于班组达标等其他的具体管理对象等。明确了需要监控的对象,然后对这些具体的安全监控对象也按照这样的程序进行管理,即建立相应的基本制度、责任制、操作规程、进行相应的教育培训、进行安全检查、进行应急预案演练等。
如上所述,将这套思路的纵向和横向应用相结合,就可以获得对一个安全监控对象的最基本的较全面的有效控制。
5 各项操作要点
安全管理制度编制时,对于具体事项的基本制度,我们的经验是抓住要点,越简越好,要有针对性。制度编制不用长篇大论,指导具体事项的制度就是突出执行要点和明确达到的程度即可,越简越利于执行。
责任制编制时,分出机构的、部门的、岗位的、还有个人的,如安委会机构的职责是什么,安全部门的职责是什么,巡线岗位的职责是什么,某某巡线员他负责的范围是什么,从机构一直做到个人职责范围,个人的责任制要有他本人的签字和上一级直接责任主管的签字,尤其是设备设施的管理中,要把每一项设备设施落实到具体哪个人负责并签责任书。
编制操作规程时,操作要点和安全控制的重点要明确。
做教育培训时,重点是对岗位的针对性和对要控制的安全事项的针对性,以及培训形式的灵活性。比如培训不一定要集中在一个会议室里,责任主管可以在工作间隙随时对组员进行某些安全事项的教育,组员也可以随时对主管提出培训意见。
应急管理的重点是应急教育和预案演练,应急教育可以在工作中灵活展开,责任主管随时可以告诉组员应急处置的要点,同时公司要创造实战演练的条件进行预案演练。
上述具体工作处处体现安全“三基”工作的要求,包含了安全基础管理的基本内容,是安全管理的基本功。制定制度规程时要处处考虑到对具体操作的指导性,从理论上就要纵贯到基层操作中。