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一、工作开展情况
上半年,我局共招商洽谈项目共5个:已签约且开工项目2个;正在洽谈的项目3个。其中签约且开工项目为:1、水泥有限公司签约总投资15亿元的日产2×0.48万吨新型干法水泥熟料生产项目,今年完成固定资产投资1377.3万元,累计完成投资4433.3万元;2、电线公司总投资2亿元的退城进园中高压电缆扩能技改项目,目前完成固定资产投资900万元。正在洽谈的项目是:1、二变洽谈的总投资6000万元年产100万KVA变压器项目;2、中石化石油分公司洽谈的总投资2亿元的3.9万立方米油库项目;3、煌上煌集团公司洽谈的总投资3亿元的食品产业基地项目。
二、存在的问题
今年上半年,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、投资结构不够优化。招商引资项目门槛过低,投资结构不尽合理。在引进高新技术产业招商项目上没有突破,目前引进的项目技术含量比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。并联审批制度建设还需进一步完善。
3、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用,使得企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。
1、以《若干意见》为契机,进一步加大我局招商引资工作的力度。把我市特殊的政治优势和“1+2”产业体系有机地结合起来,做好产业招商,使招商工作上新台阶。
2、继续跟踪项目抓招商。对己落户的企业抓好服务,对正在洽谈的企业,不失时机,积极引进,对意向项目努力加强联系,做好基础工作。
在开发区和集团公司的领导下,我们__厂在搞好生产经营工作的同时,始终把招商引资工作作为膨胀企业规模、壮大经济实力、加快企业发展的一项重要任务和措施来抓,不断解放思想,更新观念,发挥优势,突出重点,扎实推进。其中,近期与__塑料厂确定的合作生产盐膜项目,不仅有良好的经济和社会效益,而且为以后的招商引资工作注入了新的活力。现将有关情况向各位领导和同志们作一汇报.
一、前期工作情况文秘站网-
我场现有塑苫面积__多万公亩,每年需用盐膜、苫坨膜__吨左右,全市现有塑苫面积__万公亩,每年约需盐膜、苫坨膜__吨以上。同时,塑膜生产的主要原料PVC又是我们集团的一种产品,因此,在我地建设盐膜生产厂,不但运输方便,而且成本也会相应降低,对开拓市场更为有利。去年10月份,我们提出了在我地建设盐膜厂或与其它塑料厂合作生产盐膜的建议,集团公司同意后,我们先后到__塑料厂、__第三塑料厂和__塑料厂,就盐膜的生产技术及市场进行了认真考察,通过比较,__塑料厂设备工艺先进,产品质量可靠,市场占有率高,企业信誉良好。经过紧锣密鼓地洽谈、磋商,最终,双方确定合资合作,在开发区__工业园上生产盐膜项目。项目总体规划分三期建设,首期投资__万元,现正在筹备班子,近期就要开工建设,力争今年下半年建成投产。
二、几点主要体会
这次招商引资项目从提出到最终确定,是在开发区出台一系列招商引资优惠政策,不断优化招商引资环境,全力加大招商引资工作力度的形势下取得的。通过这次运作,我们的体会主要有三点:
一是从企业实际出发,充分发挥自身优势招商引资。企业开展招商引资工作,其中很重要的一个方面,就是通过招商引资,实现资源和资金的牵手,潜力与优势的对接,壮大市场竞争能力和抗御风险能力,推进产业结构优化升级。正是出于这样的前提和考虑,在这次招商引资项目中,我们充分发挥市场优势、区位优势的作用,直接促成了资金和项目的顺利到位,所以说这次合作是优势互补,相得益彰,前景乐观。
二是以降耗增效为目的,立足科学发展招商引资。这次招商引资项目成功之后,就会在我地形成盐膜——原盐——PVC——盐膜的良性循环,不但可以降低企业的经营成本,而且填补了盐化工产业链上的空白点,同时,该项目技术含量高,预期效益好,无污染,非常符合开发区建设国家生态工业园的规划要求。
三是坚持诚信原则,抢抓机遇招商引资。我们与__塑料厂已有二十多年的供需历史,特别是通过近年来的业务往来,双方交往频繁,互利互惠,互相信任,具有源远流长的合作基础。在这次合作中,我们抓住时机,既热情主动、锲而不舍,又坚持原则、稳步推进,最终使对方从原先确定的__、__、__和黄河以北等多处地点中选择了与我们合作。
三、下步工作打算
各位代表:
我把今年半年以来经贸委的工作向各位代表汇报如下:
一,基本工作情况
(一)民营经济情况。今年以来,继续加大了民营经济扶持的力度,认真组织实施了民营经济“1232”、“1233”工程,加快了民营经济非凡是规模企业的发展,全镇民营业户发展到628户,民营企业投资50万元以上的在建项目达18家;年销售额500万元以上的民营规模企业发展到3家,比去年同期增加了一家,从业人员389人;民营企业营业收入完成7200万元,同比增长43.4;完成固定资产投资7800万元,同比增长69.81;民营经济上交税金万元,增长28。
(二)招商引资、外经外贸情况。经贸委、招商办紧紧围绕镇党委政府的决策部署,以项目推进我核心,以招商引资、外经外贸、发展民营经济工作为突破口,充分发挥我镇的资源优势,加强招商队伍,不断拓宽招商渠道,采取集中招商、专业招商、企业招商等多种形式,积极搞好招商引资工作,先后和××*商贸有限公司、××××*商贸公司、××××新型建材有限公司、××*电子公司、××××××公司等战略投资者建立了合作关系,新建了××××××××*工贸有限公司、××××电子厂、××新型环保砖厂、××*石材加工厂、等企业,带动了全镇经济持续、健康发展,截至6月底共有6个项目落户田黄,合同利用资金万元,实际到位资金万元,分别增长38.6和31.4。外经外贸工作有了新的发展,今年上半年,在谈利用外资项目1个。并不断吸引资金注入企业,实现企业规模上档升级,依托丰富的资源优势,主动寻求出口商帮助出口,与××××*花生米进出口公司等企业建立了稳固的关系;针对劳动力资源丰富的实际,加强了和外经贸局等单位的联系,采取多种渠道向境外输出劳动力,目前已经想境外输出劳动力12人,加快了外经贸工作的步伐。
二,存在的主要问题
今年以来,工作虽然取得了一定的成绩,但对新的形势和任务,自己深感还存在一些差距和不足,主要表现在:学习上,自己对理论和业务知识的学习和更新不够,与上级要求还有差距;工作上思想解放不够,习惯于按部就班,创造性的开展工作不够;发展上,我镇的诸多优势还没有得到充分发挥,与先进乡镇相比还有差距;民营企业规模小、产品档次低,规模发展、集群发展的差距大,经济外向度较低。对这些问题,在今后工作中将认真加以解决。
三,下步工作打算
县委学习实践活动办:
县招商局学习实践科学发展观活动在县委学习实践活动办和第三检查指导组的帮助指导下,自2009年3月开始,于9月圆满结束。活动中,紧紧围绕×ד农业稳县、工业富县、文化旅游强县”战略,紧密联系全县招商引资工作实际,按照“党员干部受教育、科 一、整改措施落实情况
(一)整改落实事项
1、思想僵化保守,本位思想严重,对招商引资工作认识不到位,部分单位和干部群众缺乏大局意识,大招商的氛围没有形成,招商部门对外部经济形势的了解把握不够的问题。
2、项目的引进缺乏必要的竞争机制,项目的推进过程中服务不到位的问题。
3、优势资源水电、矿产开发基于饱和,招商部门因项目储备少,难于走出去宣传、推介,项目研发急需加强的问题。
4、项目推进困难较大的问题。
(二)整改落实情况
1、思想僵化保守,本位思想严重,对招商引资工作认识不到位,部分单位和干部群众缺乏大局意识,大招商的氛围没有形成,招商部门对外部经济形势的了解把握不够的问题。
主要措施及成效:
(1)进一步解放思想、更新观念,提高对招商引资工作的认识。县委、县政府把招商引资工作作为重要战略任务来抓,主要领导亲自抓,各相关部门积极做好对外来投资企业的服务工作,招商局积极宣传招商引资在我县经济社会发展中的地位和作用,提高全县各级各部门对招商引资重要性、必要性和紧迫性的认识,在全县上下广泛宣传“重商、爱商、亲商、护商”的理念,打造“人人都是投资环境、处处都是招商形象”的良好社会氛围,全县上下已初步形成大招商格局。
(2)抓好招商队伍建设。加强政治理论、法律法规和招商引资工作业务知识学习,提高招商干部队伍整体素质。积极“走出去”学习,开拓视野。派出人员参加县委、政府和市招商局组织的考察团,赴广西、深圳、浙江、安徽、江西、内蒙古、凤庆和腾冲考察学习,学习外地的成功经验和做法,了解掌握外部经济形势,切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,把思想统一到谋划科学招商上来,着力解决思想观念、干部作风、党性党风党纪等方面与科学发展不符合,不适应的突出问题,更新观念,转变作风,适应新形势,寻求新思路,扎实推进招商引资工作。
(3)制定和完善机关内部规章制度。组织力量认真做好促进科学发展、科学招商的体制机制、政策法规和规章制度的“废、改、立”工作,重点围绕决策、服务、激励机制上抓落实,形成一套既管当前又管长远、有利于推进科学发展、科学招商的长效机制,完成对《招商局学习制度》等6个原有制度的修改完善,建立《××县招商局领导班子领导决策与议事规则》和《××县招商局考勤及请 销假制度》。
2、项目的引进缺乏必要的竞争机制,项目的推进过程中服务不到位的问题。
主要措施及成效:
(1)落实招商引资工作竞争机制。一年来,我县在项目引进的可行性上进行充分论证,做到科学决策;对优势项目(水电、矿产、地产等)的引进认真落实好公开、公平、公正、透明的竞争机制,按招商程序自下而上,形成层层把关,使招商引资工作进一步公开、透明,克服招商引资工作的主观性、盲目性和因招商不当而造成难于挽回的损失。 (3)建立必要的招商激励机制。为实现全方位、多领域开发××,鼓励全民招商,树立大招商的观念,推进招商引资提速增效,提请县委、县政府适时出台招商引资激励机制,考虑除优势资源水电、矿产、房地产外,对工业产
品、农产品、旅游资源、生物资源、基础设施建设、教育、卫生以及其它开发项目的引进给予必要的奖励,把各行各业的力量集聚到招商引资上来。起草《××县招商引资奖励办法(试行)》、《××县招商引资目标管理考核办法(试行)》(征求意见稿)上报县委、政府研究。
(4)解决好招商引资工作中的质量和效益问题。牢固树立科学招商理念,改变传统的招商思维,克服急功近利思想,通过全县上下的共同努力,扎实推进两个转变:一是推进招商引资由数量型向质量效益型转变。一年来,我县招商引资过程中注重引资的质量,把好引入关,既兼顾当前利益又考虑了长远发展;二是推进招商引资向择商选资转变。招商引资中克服“饥不择食”的思想,确保招商引资的质量和效益,把有实力、有技术、懂管理和有社会责任感的客商引进××。成功引进云南省旅游投资集团、云南方业房地产、潞西市云红茶业等企业进驻××、开发建设××。
3、优势资源水电、矿产开发基于饱和,招商部门因项目储备少,难于走出去宣传、推介,项目研发急需加强的问题。
主要措施及成效:
(1)进一步加大招商项目的研发工作力度。提请县政府成立项目研发领导机构,组织人力、财力有计划的研发、储备一批符合产业导向、具有可持续发展的好项目、大项目。起草《××县关于招商引资项目储备工作的实施方案》(征求意见稿)上报县委、政府研究。
(2)做好项目储备、包装和推介工作。积极主动争取并会同相关部门做好项目的储备、包装和推介工作,编制《××县投资指南》、《××县投资宣传册》,包装、储备项目10个,充分利用昆交会、保山商贸旅游节契机进行宣传推介,让国内外客商和有识之士进一步了解××、投资××。
4、项目推进困难较大的问题
主要措施及成效:落实服务机制,抓好签约项目和在建项目的推进落实工作。2009年4月,县委办、县政府办印发《关于××县2009年县级领导干部挂钩重大项目的通知》(龙办发﹝2009﹞21号),按照“一对一”挂钩方法,县级领导干部挂钩重大项目,各职能部门明确职责,积极推进签约项目和在建项目的推进落实工作,保证项目的有序推进。
二、取得成绩 三、下步工作打算
以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和县委十一届八次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥资源、区位、环境和政策等优势,紧紧围绕“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略,解放思想、更新观念,强化招商引资工作,创新招商思路,改进招商方式,规范招商程序,改善投资环境,构筑投资平台;继续实施“走出去、请进来”战略,以市政建设、旅游资源开发、生物资源开发和硅产品深加工为重点进行包装、推介,促进招商引资项目向高科技、低能耗、优环保方向发展,借助外力,推动全县经济社会又好又快发展。重点做好以下工作:一是大力实施“走出去、请进来”战略,积极参加各种商务洽谈活动,利用××的资源、区位和环境优势,进一步宣传××、展示××,把更多的投资商请进××、投资××。二是创新招商机制,营造全民招商大氛围。争取县委、县政府尽早出台《××县招商引资目标管理考核办法》和《××县招商引资奖励办法》,营造全县上下招商的良好氛围,努力构建大招商格局。三是积极配合工业园区管委会推进工业园区建设,构筑招商引资平台,让更多的外来企业入驻园区。四是优化投资环境,强化服务意识,提高服务质量和水平,尽力为外来投资企业解决生产运营过程中遇到的各种困难和问题。五是加大在谈项目洽谈的协调和服务工作力度。积极主动地为县城西北片区综合开发、年产100吨太阳能级多晶硅试生产建设、县城松树坡三星级酒店建设、华辉水泥预制品厂建设等项目洽谈做好协调服务,以便项目尽快签约、落户××。六是不断提高党员干部的思想认识,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,努力解决影响和制约科学发展、科学招商及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,按照省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求,积极探索招商引资工作的新思路和新方法,创新有利于科学发展、科学招商的体制机制,使机关建设和招商引资工作更加符合科学发展观的要求。
(一)已开工建设项目进展情况
2、中电投玛依塔斯4.95万千瓦风力发电一期项目总投资5.3亿元,现已开工建设,目前实现到位资金20万元,计划10月底资金全部到位,工程完工并网发电。
3、绿乡玉米制品公司玉米深加工项目总投资6000万元,分三年建设,去年累计到位资金1450万元,今年计划投入资金1000万元,目前1-6月份实现到位资金900万元。
4、新疆广汇液化天然气有限公司天然气入户及汽车加气站建设项目总投资6000万元,去年累计到位资金2000万元,今年计划投资1000万元,目前1-6月份实现到位资金 600万元。
6、额敏益安矿业投资有限公司喇嘛昭煤矿塌陷区治理项目总投资4000万元,计划分三年完工,目前已实现到位资金200万元。
7、金驼乳业科技有限公司骆驼养殖及乳品加工项目总投资3000万元,目前已实现到位资金350万元。
8、成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元,去年累计到位资金300万元,目前1-6月份到位资金185万元。
9、新疆中基城乡建设有限公司房地产开发项目计划总投资16000万元,项目分三期,共5年完成,开发房产总建筑面积10万平方米,去年累计到位资金300万元,目前1-6月份实现到位资金800万元。
12、塔城宏鼎房产“启丰综合楼”项目、宏源房产“宏源大厦”项目、九鼎房产“农行综合楼项目”、中药集团药材种植项目、食品公司产权转让项目、免烧砖生产线项目等已完工。
(二)计划开工建设项目
1、华安生物制品有限公司酪蛋白生产线项目总投资3000万元,现已签订投资合同,目前正在办理土地报批手续。
2、恒丰塑业塑料编织袋及节水滴灌生产线项目总投资3000万元,合同已签订。
3、中粮塔原红花有限公司厂址搬迁项目计划总投资5000万元,现正在办理相关手续。
4、屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元,计划7月动工建设,年底完成土建等工程建设,2011年4月设备安装完毕投入使用,产能由目前的年产15万吨增加至年产60万吨。
(三)正在洽谈项目
1、中广核玛依塔斯风力发电项目计划投资5.3亿元建设4.95万千瓦风力发电场。
2、大唐新疆新能源有限公司秸秆发电项目计划总投资4亿元,建设2×1.5万千瓦发电项目。
3、蔬菜深加工项目计划总投资4000万元。
二、责任单位招商引资工作完成情况
今年是我县第二年推行全民招商,责任单位增加至56个,包括乡(镇)场、县直单位、企业,签订责任状总金额7亿元,进一步完善了招商引资奖励措施。
1、乡镇场招商引资工作开展情况
全县17个乡(镇)场累计完成招商引资到位资金3060万元,其中,有到位资金的5个,正在洽谈的1个。
(2)玉什喀拉苏乡共有项目2项,免烧砖生产项目、沙石开采项目,总投资500万元,现已完工。
(3)二支河牧场共有项目4项,滴灌带扩建项目、造粒生产线项目、农家乐园、苯板加工生产线,总投资850万元,已到位资金560万元。
(5)上户乡共有项目2项,日处理300吨玉米烘干生产线项目和滴灌带生产线项目,总投资800万元,已到位资金300万元。
(6)喇嘛召乡正在洽谈项目2项,矿泉水生产线项目、免烧砖生产线项目,矿泉水生产线项目统一集团、娃哈哈集团、康师傅集团已对该区域水质进行取样化验。
2、县直单位及企业招商引资工作开展情况
全县签订招商引资责任状的县直单位共有24家,企业15家,截至目前,除广电局续建项目和个别企业自身扩建或续建项目外均无新项目引进。
(2)中粮(新疆)塔原红花有限公司厂址搬迁项目总投资5000万元。
(3)屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元。
(4)广电局成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元,今年已到位185万元。
3、责任单位招商引资工作存在的问题
(1)下达招商引资任务的县直单位,对招商引资工作重视程度不高,目前均无新项目引进。
(2)部分乡(镇)场单位缺乏招商引资的主动性和创新性,思维仅局限于本乡(镇)场范围内,不能够以全县的资源为基础开展招商工作。
(3)有到位资金项目的乡(镇)场,虽有引资,但项目单一,规模较小,绝大部分都是规模较小的滴灌带生产项目及玉米烘干项目。
(4)下达招商引资任务的企业对招商引资工作不够重视,没有发挥企业以商招商的优势。
三、主要工作措施
1、强化目标管理责任制
年初将招商引资责任单位增加至56个,扩大了全民招商范围,签订了《额敏县2012年度招商引资目标责任状》,调整了招商引资考核办法和奖励办法。每月对责任单位进行电话询问,了解最新进展情况,对有落地的项目进行现场核实并建立相关台帐。
2、加大项目包装储备,争取各类项目抓招商
年初,我局将招商项目册发放发改委、国土局、经贸委、农业局、旅游局、畜牧局等相关部门,征求各相关部门意见和建议。认真梳理各相关部门意见和建议,分析县情和经济形势,立足县域经济发展比较优势,突出优势产业,对招商项目进行了修改。同时汇总全疆其他县市招商项目册,借鉴其符合我县资源条件的项目,对项目做了充实和更新,精心编制了《额敏投资指南》,内容涉及农产品加工、畜产品加工、旅游开发、矿产资源勘探开发等36个符合国家产业政策、市场前景广阔、经济效益好的项目。
3、加强项目对外宣传力度
(1)积极利用网络平台宣传额敏,推介项目。积极加强与政府网站的沟通和联系,及时将最新招商项目和招商动态在政府网站上进行公布,介绍投资环境,推介招商项目。
(2)积极利用电视进行宣传。不定期将招商引资奖励办法通过电视游标形式对外宣传,激发全民招商热情。
4、充分发挥平台作用,大力开展会展招商
充分利用西洽会等契机在内地农副产品加工企业集中的县市采取蹲点招商。按照县委、政府的安排部署,我县在参会之前,制
订了参会方案以及会后招商工作方案,确定了参会人员,对我县各项参会工作进行了周密部署,做到了组织到位、领导到位、工作安***排到位。到达西安后,合理安排人员分工,在积极参加地区组织的各项活动的同时,充分利用内地网络畅通有利条件,积极开展网络招商,安排专人集中时间在网上搜索联系企业,重点搜索了陕西、山西、山东、江苏、河北等省近400余家农业产业化龙头企业,与陕西英考鸵鸟股份有限公司、山西森泰牧业有限公司、山西山田园食品有限公司等企业进行了洽谈。充分利用山花节开展项目推介,邀请浙江商会等企业代表来我县实地考察。
5、积极开展以商招商
6、加大与商会等组织的联络工作。我局积极与地区在北京、上海设立的招商联络中心加强联系推介项目,充分利用招商联络中心这个平台开展招商工作,3月中旬向联络中心邮寄《额敏投资指南》50本,并将有关项目积极对接。积极在疆内开展招商工作,到工业经济较为发达的区域寻商,同时加大以情感商、亲朋招商力度,加强与自治区招商局、自治区工商联、驻疆商会的联系。3月中旬,参加了地区组织的项目推介会,与江苏、浙江、山西等商会进行了项目对接,发放《额敏投资指南》100余本。
7、搭建网络平台招商
去年7.5事件发生以来,我区外网不能使用,限制了我局利用网络对外联络渠道,自5月中旬外网全部开通以来,我局积极利用网络开展招商工作,并结合今年年初工作安排,对人员分工和联络范围做了新的调整。一是将全国重点省市进行划分,全局人员每人负责几个省的招商联络工作,避免了重复联络,提高了工作效率。二是将招商联络重点做了调整,***去年我局重点联络全国重点农业产业化龙头企业、全国行业500强、中国500强等国家级重点企业,今年,我局的工作重点放在各省市以及各省市下的县级企业和疆内企业上,并建立相关企业信息库,为今后开展重点专题招商活动奠定良好的基础。
三、存在的问题
1、受金融危机的影响,部分企业投资欲望、扩张欲望减弱,特别是对于投资回收期较长的农产品加工项目更是缺乏投资兴趣,影响招商项目的落地和建设。
2、企业投资规模小,科技含量不高,附加值低,除金风科技风力发电项目外,其他项目基本为加工业中的低端项目或农业项目,带动效应不明显。
3、企业用地困难,由于财政能力等方面的原因,政府土地收储能力弱,导致企业征地时间长,征地成本高。
4、全县招商引资氛围还不够浓厚,绝大部分目标责任单位任务完成不理想。其主要原因是客观上认为自己的职能工作也是做的发展的事,招商引资条件差,是全县的事情能做点就做点。其次不熟悉项目工作,没有具体研究能推出什么,去对接洽谈什么。因此主动招商引资的积极性不高,没有形成人人参与的全员招商引资的局面。
5、部门配合及工作方式不够灵活,引资企业在办理土地使用证期间涉及部门多,办理程序复杂、繁琐,企业在办 理完所有手续要取得土地使用证往往要等待数月甚至半年之久,而在未取得土地使用证之前,相关执法部门不允许企业动工建设,严重延误企业投资时间,
四、下步打算
1、抓机遇,促发展。自2011年起,辽宁省每年对我县进行数千万元的资金援助,在人才、技术等方面也将给予帮助和支持,我们将充分利用辽宁对口支援机遇,改善投资环境,筑巢引凤。
2、全力以赴抓好重点项目的跟踪落实工作。对重点项目紧盯不放,保证项目落到实处,使签约项目尽快落地实施。对已落户的项目及时做好跟踪服务工作,及时解决项目进展过程中的困难和问题。重点做好金风科技股份有限公司玛依塔斯地区风力发电场二期项目、中电投、中广核玛依塔斯地区风力发电场项目等重点项目的跟踪落实工作。
3、继续依托资源优势,开展招商工作。2012年新编招商项目册已经编制完成,我们将继续依托资源优势针对农产品深加工、畜产品深加工、旅游开发、矿
产资源勘探开发等项目积极与内地大企业、大集团进行沟通和联系,全力以赴做好招商工作,为下半年招商工作打好基础。
2009年,市政府下达给我县的招商引资任务为33亿元,我县计划任务指标是28亿元。截止到一季度末,全县完成招商引资项目10项,引进域外到位资金31710万元。完成市政府下达任务指标的9.6%,完成县政府计划指标的11.3%。与去年同期相比,增长0.2%。续建项目12项。即:中国风电集团投资的吉林里程协合*建平风力发电场建设项目;中国风电集团投资的吉林泰合黑鱼泡风力发电场建设项目;中国华能集团投资的华能*马力风电场建设项目;北京飞鹤乳业有限公司投资的功能奶粉和原生态万头奶牛牧场项目;江苏雨润食品产业集团有限公司投资的年宰杀1500万只肉鸭、500万只肉鹅项目;长春银诺克药业有限公司整体搬迁项目;新型墙体建筑材料项目;吉林省西部土地开发整理项目;大连中远房地产开发有限公司投资的“书香蓝郡”小区建设项目;广森集团投资的“南湖花园小区”建设项目;公铁立交桥建设项目;“创富书香苑”小区建设项目。年内预计完成投资19亿元。新开工建设项目4项。即:大连毅腾集团投资的花园大酒店建设项目;马鞍山市吉成建材有限公司投资的鸭、鹅孵化基地建设项目;沈阳迈威视讯宽带网络工程设备有限公司投资的原人大办公楼改扩建项目;大连客商投资的新绿园村酒店建设项目。年内预计完成投资11260万元。已签约的项目6项。合同引进利用域外资金174510万元,有望年内全部开工建设,预计完成投资79510万元,分别是:中国风电集团投资的兴隆川风场和二期工程建设项目;辽宁五峰集团投资的稻米加工项目;大连客商投资的生物质颗粒燃料和玉米芯粉深加工饲料项目;苏州光华集团投资的稻米加工项目;长春客商投资的鸭、鹅孵化基地建设项目;泰来县九洲摩托车销售有限公司投资的原建行办公楼综合改造项目。正在洽谈的项目6项。即:*粮食物流港项目;台塑集团投资的天然气开发利用项目;南车股份有限公司风电设备制造项目;江苏常牵集团风电设备制造项目;大连毅腾集团在我县进行综合开发项目;宁波康力玻璃有限公司投资的天然气开发利用项目。
按照全省发展改革工作会议关于固定资产投资增速不低于40%这一目标,今年,省、市下达给我县的固定资产投资任务是56亿元,在全县招商引资项目建设工作会议上已经以重点工作目标责任制文件将任务进行分解,落实到全县111个部门和单位中。发改部门围绕固定资产投资40%以上的增速,完成56亿元固定资产投资的目标,重点研究规划了150个项目,项目计划总投资112.3695亿元,当年计划完成投资59亿元,固定资产投资56亿元。其中:续建项目59个,新开工项目91个。这些项目中,能源类项目3个,农业类项目68个,工业类项目33个,基础设施类项目38个,商贸类项目8个。截止到一季度末,已开工项目21项,共完成项目建设投资20860万元,完成全年任务的3.5%;完成固定资产投资13790万元,完成全年任务的2.5%。总体情况与去年同期相比主要有:基础设施项目。2008年一季度开工7项,已完成投资4968万元;2009年一季度开工4项,完成投资8610万元,同比增长73.3%。能源类项目。2008年一季度开工2项,已完成投资19000万元;2009年一季度开工3项,完成投资8000万元,同比增长-57.8%。工业类项目。2008年一季度开工8项,已完成投资1225万元;2009年一季度开工6项,完成投资2000万元,同比增长63.2%。农业类项目。2008年一季度开工项目15项,已完成投资1585万元;2009年一季度开工项目8项,完成投资2760万元,同比增长74.1%。商贸类项目。2008年一季度开工项目2项,已完成投资100万元;2009年一季度,因受天气因素的影响,暂时没有开工项目。
二、综合形势分析
总的看,我县项目建设第一季度开工较为顺利,但在当前国家为应对金融危机采取扩大内需方针,在实施适度宽松的货币政策刺激下,全省乃至全国,都在争取扩大投资,掀起新一轮投资热潮的形势下,我县目前总体投资水平,无论是从全省看还是同全市比,排位已经不靠前,增速也不领先,后续潜力不大,已开工项目进度慢,新洽谈落地开工的项目不多,风能开发受接入系统影响二期建设难度更大。一些重点企业受金融危机的影响都在调整投资计划、压缩投资,融资难也直接影响一些技改项目的推进。我县招商引资项目建设(固定资产投资)受不利因素影响较大,完成全年指标难度增加。目前,时间已过去全年的三分之一,但我们的招商引资和固定资产投资任务还没有达到全年任务的四分之一,总体上低于全市平均水平。
客观分析当前我县投资运行情况,虽然存在一定的不利因素,但只要我们共同努力,克服不利的客观因素,解决好“跑项目、跑资金”等工作,积极运作,化不利为有利,相信上述部分重大项目在近期内解决好相应问题之后,都能够尽快转入开工建设,也一定会给我县固定资产投资带来巨大的拉动作用,成为我县经济增长的重要支撑。同时,必将为顺利完成我县全年招商引资和固定资产投资任务,提供有力保障。能源类项目:泰合风力发电场一期建设项目、华能风力发电场一期建设项目、协合风力发电场一期建设项目、油田油井改造项目、英台采油厂天然气开发项目,这些项目2008年已完成投资88000万元,2009年预计可完成投资113000万元。工业类项目:飞鹤乳业乳制品厂及万头奶牛养殖园区建设项目、雨润集团千万只鸭、鹅屠宰加工项目,这些项目2008年已完成投资8744万元,2009年预计可完成投资49256万元。农业类项目:百万亩水田开发整理项目、农发资金中低产田改造项目,这些项目2008年已完成投资51744万元,2009年预计可完成投资70000万元。民生民利项目:泥草房改造项目、莫莫格保护区生态移民项目、棚户区改造二期工程,这些项目2008年已完成投资49640万元,2009年预计可完成投资62620万元。房地产开发类项目:“书香蓝郡”花园小区建设项目、“翰林学府”花园小区建设项目、这些项目2008年已完成投资16000万元,2009年预计可完成投资15000万元。今年新开工的项目还有:污水处理厂建设项目、粮食物流港建设项目、公铁立交桥建设项目、花园大酒店建设项目,这些项目2009年预计可完成投资112500万元。
上述重点项目2009年预计完成投资411876万元。加之在今后解决好项目开工手续、融资等问题的同时,加快推进国家拉动内需投资项目争取工作。积极搞好正在洽谈项目的跟踪服务,促其尽早落地。经过努力能够完成省、市下达给我县的招商引资和固定资产投资任务。
三、下步工作打算
我们要抓住当前项目开工建设的黄金季节,全力抓好项目建设的各项工作,确保全年招商引资和项目建设任务的顺利完成。下一步,我们要重点抓好以下四项工作。
(一)努力拓宽投融资渠道。一是围绕我县资源优势和产业发展突出特色,继续抓住国家扩大内需资金投向,积极向上申报项目,努力解决部分项目建设资金。二是召开银企对接会,通过银企对接向金融系统推介一批回报率高的好项目、大项目,同时还要充分利用我县两个投融资担保公司为企业做担保,解决阻碍企业发展最突出的资金瓶颈问题,为项目建设做优质保障,促进我县经济健康持续协调发展。三是加大招商引资力度。要调动一切积极因素,抢抓一切有利机遇,形成千军万马齐招商、千方百计上项目的浓厚氛围,推动招商引资项目建设工作在较短时间内取得新的更大的突破。
(二)加快办理前期手续。各职能部门要积极协调相关部门加快办理项目建设的前期手续,要积极协调省发改委等省直部门,制定重点项目支持方案,帮助研究解决项目前期各项准备工作,使项目能够及早开工建设,尽快投产、达产。同时,要进一步加强项目建设进度调度分析。各有关部门要经常对固定资产投资、项目建设进行调度,尽早尽快掌握项目开工建设情况,分析投资运行中的问题,减少固定资产投资、项目建设的少报、漏报现象的发生。同时,发改局、商务局与统计局要切实搞好衔接,做好上报数据的统计工作,报请县领导批准后,方可上报,确保每月上报数据的统一性。
各位领导,同志们:
,工商所在分局党组正确领导和兄弟单位的大力支持帮助下,积极开展“创先争优”、“基层建设年”和“创建文明单位”活动,求真务实,齐心协力,开拓进取,取得了一定的成绩:
一年来的主要工作:一是做好企业年检和个体工商户验照工作,严格按照《企业年度检验办法》,和《个体工商户验照办法》的规定,结合我所实际,突出重点,严格把关借年检验照之机,查找问题,发现案源,取的了较好效果;二是认真落实食品安全四项制度和食品经营户自律“三条线”工作,下大力气做好食品市场安全监管,把日常的巡查及检查与食品安全规范化管理要求紧密结合起来,使食品安全管理的长效、长期真正融入日常工作;三是认真做好廉政风险防范示范试点工作,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,增强了反腐倡廉建设的主动权和预见性,真正做到用制度管权、管人、管事。同时做到宣传版面上墙,承诺制度人心,逐步建立了以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的廉政风险防控机制;四是协助街道办事处做好招商引资和综合治税工作,做到提前安排,随叫随到,全年招商一亿一千万元;五是认真抓好食品安全信息系统录入工作,根据我所网格化监管责任制的区域范围,严格落实责任,片区责任人为信息采集员,所长为信息审核员,所里指派一名责任心强、对电脑熟悉的人员为专录管理员,落实“谁采集、谁负责;谁审核,谁负责;谁录入,谁负责”的原则。专录管理员首先将本辖区食品经营业户的基础信息全面准确地入录系统,然后根据片区责任人采集的信息通过系统内信息修改模块新增食品供应商和食品信息,目前已录入食品业户信息219户;六是做好副股级以上干部向监管服务对象代表述职述廉工作;七是积极开展创建文明单位工作;八是向地方党委政府积极汇报,精心组织,密切配合,制定切实可行工作方案,认真做好创建流通环节食品安全放心社区工作;九是开展校园周边环境综合整治,根据辖区中小学比较集中的特点,专门开展了对校园周边无照经营、食品安全的重点检查,检查期间,办理营业执照12户,食品流通许可证6户,立案3起,罚没款2400元,净化了校园周边环境。
下步工作打算:一、认真梳理,查漏补缺,学习借鉴先进兄弟单位管理经验,结合自身实际开展工作,全面完成一0各项工作任务;二、超前谋划,提前着手,在分局的统一安排下,推行网格监管,加大执法办案力度,为各项工作开好头起好步打下坚实基础。
年月日
下步工作打算:
1、狠抓日常工作落实力度。抓好农作物病虫害防治和动物防疫工作;落实防汛抗旱各项措施,狠抓防灾抗灾,最大限度地降低灾害损失保增收;有针对性地抓好柑桔管理工作;继续抓好农技培训和推广良种良法,切实提高农业生产效益,确保农民收入增加。抓好水稻保险等三农政策性保险工作。
2、加强农业基础设施建设和新农村建设。协调实施好土地整治、标准化农田改造等各项农业基础设施项目,新增旱能浇涝能排高标准农田0.5万亩。科学规划建设当枝一级路拆迁安置小区,进一步加强新农村示范工程建设。
3、狠抓重点产业质与量的扩张。一是积极抓好优质稻米订单生产,打造精品名牌大米。二是大力推行猪——沼——果,林(果)——禽模式,大力扶持生态养殖示范户和林果养鸡大户。三是狠抓水产品精细化生产,加强渔池标准化建设。四是抓好柑桔产业提质增效,实行管理标准化、经营产业化、营销品牌化。五是抓好农产品加工招商引资,着力推进农业产业化发展。重点指导5—8家企业围绕深化产品加工、提高产品包装水平、扩大生产经营能力,强化品牌建设。
一、一季度主要工作
1抢时间抢天气。土地一平整完即落户15个亿元以上轻纺项目,项目等地现象十分严重。为打好今年招商平台,开发区一是迅速启动了轻纺产业园二期1500亩用地的开发建设。目前1500亩用地正抢抓汛期前晴好天气加班加点进行土方平整,现完成近三分之一。30米宽主干道砂石路在建,20米宽南北、东西向支干道基本建成,配套供水、排水、排污及电力、电讯等基础设施同时规划建设。同时,正式启动了轻纺产业园的环评规划工作。轻纺产业园现已落户项目24家,其中8家在建,5家一期建成投产。二是正式开发建设浅水湾化工科技产业园。化工科技产业园规划面积1000亩,目前平整面积500余亩,正式落户由武汉桂香源集团投资50亿元的三羟甲基丙烷、氟化石墨、氨醇三项目,项目建成投产后预计可实现年产值30亿,创利税8亿元。
2抓效益抓质量。严格控制项目用地规模的同时,尽量按产业规划定位选址,实行项目落户用地审批制,规范园区项目用地管理,确保优质并符合产业规划项目用地。对在建项目,继续依照项目建设“百日冲刺”安排分工,对照入园合同时间进度要求,制定责任状、落实到人头,实行三天一调度、一周一通报方式,做好跟踪服务的同时,加强对在建项目的督查管理。对建成投产项目,重点解决企业用水、用电、用工、融资等方面存在问题,力促企业达产达标。一季度,通过举办春季招聘会、县电台流动播放招聘字幕广告、贵州等地招工等方式,协助企业缓解用工难,使区内博禄德电子、挑战狼服饰、新闽泰陶瓷、天天乐箱包等用工量较大企业顺利开工投产。对有色金属等再生资源回收企业,根据再生资源税收政策调整,及时研究出台了新的税收奖励政策,促使三木金属、恒源铜材、鼎升铜业、宏鑫铜业等有色金属加工企业迅速恢复生产。同时,进一步加大对投产不足、少建多用或不符合产业规划的项目用地清理整顿力度,一季度即整体盘活浙东建材,清理嘉佳陶瓷多余用地100余亩,签订日久电源、众嘉环保整体搬迁协议。
3重产业重规模。园区土地资源越来越紧缺,加之沿海产业转移加速,挑商选资已成为我县工业招商的新趋势。对于不符合园区产业发展规划、高耗能、高污染、低效益的项目我坚决不予接纳,成立开发区项目评审领导小组,对入区项目严把环保、规模、产业、效益关。一季度,化工产业园新落户的三个化工项目,投资规模、科技含量、产业关联度等方面都堪称近年工业招商引资之最;轻纺产业园今年新签约落户的16个项目,均为投资规模大、技术含量高的轻纺产业项目。一季度以来,开发区先后婉言谢绝了一大批服装、电子加工类投资规模小、技术含量低,不符园区产业发展规划的客商项目,园区招商的工业项目明显优化。
二、存在问题
1项目等地现象严重。随着园区发展规模的不时扩大和沿海产业向内地转移的加速。项目等地现象十分严重。轻纺产业园一期700亩用地土方一平整完,水电路等相关配套设施还未完全到位即全部用完。二期1500亩用地还在平整之中,就签约落户10多家项目。
2招工难成为普遍现象。随着沿海服装加工企业化整为零内迁的加速。吸纳了大量外地富余劳动力资源,导致园区企业招工难成为普遍现象。
3小型守业企业融资难。由于国有商业银行贷款门槛较高。一是小型守业企业抵押物缺乏,二是国有商业银行贷款申请手续繁杂、审批时间较长,不能满足小型守业企业贷量小、周转快的需求。
三、下步工作打算
1以衔接产业转移为主方式。以衔接沿海产业转移为主方式,大力开展产业招商,快速增强园区的产业竞争力和经济实力。积极开展面向重点地区、重点产业的针对性招商活动,进一步空虚丰满中国南方轻纺产业园,力争使轻纺园入驻企业达40家,年产值达30亿元以上,打造轻纺产业基地。结合渊山岗二期高技术产业园的产业规划布局,紧紧抓住浙江五金机电、永康门业、汽车配件、广东医药等产业加速向内地转移的契机,快速推进五金产业园、汽车配件产业园、生物医药产业园等颇具规模和特色的产业园”园中园”规划建设。同时,利用高信化工三羟甲基丙烷、氟化石墨、氨醇三个项目的建设,快速推进浅水湾化工科技产业园建设。
2以渊山岗二期为主战场。抓紧做好轻纺产业园二期1500亩用地的开发建设;充分利用中国南方轻纺产业园和全省变性淀粉产业基地品牌的优势,加大对省重点项目包装、申报,争取省政府重大项目用地指标3000亩。完成二期主干道路基及局部路面硬化建设,形成各支干道路网基础。完成渊山岗110千伏安变电站建设,架设二期主电力杆线,保证企业生产及建设用电。结合主支干路网建设,实施给水、排水、排污、电信、电视网络等相关配套基础设施建设,力争年底前将二期首批用地建设成基础配套、项目重大、产业集聚、布局合理的现代化工业新区。同时,继续加大对东山、大富、陶瓷产业园闲置及投产缺乏土地厂房的清理整顿力度,盘活存量土地,衔接优质新项目,进一步提升开发区的土地利用率和整体形象。