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第一条为加强公司企业文化管理,塑造推动公司发展的企业文化,规范企业文化建设管理工作,培育良好的企业文化氛围,促进企业文化建设工作健康有序发展,鼓舞和激励公司员工,特制定本制度。
第二条本制度对公司企业文化管理的内容与实施做出规定,是公司开展企业文化工作的依据。
第三条本制度适用于公司总部及下属子、孙公司的企业文化工作。
第二章 企业文化管理机构
第四条公司企业文化组织机构设领导小组和工作办公室。领导小组由总经理任组长、分管(协管)领导任副组长,成员由公司下属各单位、部门负责人组成。工作办公室设在综合管理部。各子公司成立相应的企业文化建设工作办公室,并设立企业文化建设专责人。
第五条公司企业文化建设领导小组的职责是审定企业文化建设整体方案,
审定企业文化建设的近期目标和长远规划;综合管理部的职责是策划企业文化建设的整体方案以及推进企业文化建设各个阶段的相关工作。各基层单位企业文化建设工作办公室及专责人的职责是推进企业文化理念的具体落实和信息反馈工作。
第六条公司综合管理部是公司企业文化建设的归口管理部门,负责协调、审核、指导其他各单位、部门的企业文化建设管理工作。其主要职责为:
1、制定公司企业文化管理制度;
2、制定公司企业文化发展规划;
3、制定公司企业文化年度工作计划;
4、制定公司对内对外宣传规范,并监督执行;
5、组织进行对公司企业文化重要议题的相关研究;
6、开展公司对内对外企业文化宣传,组织公司企业文化活动;
7、公司企业文化培训的组织、考核、管理、培训效果评估;
8、审核对外宣传内容,指导各单位、部门开展企业文化活动。
第七条公司将企业文化建设情况纳入各单位、各部门的绩效考核范畴,各单位、各部门负责人为本单位、本部门企业文化建设的责任人,并设立企业文化专职或兼职管理人员,其具体职责为:
1、制定建设计划,协助企业文化在本单位、本部门的建设、推广、宣传。
2、协助综合管理部落实文化建设工作,合理安排,保证员工参加公司组织的各项企业文化活动时间。
第三章 企业文化理念管理
第八条公司企业文化理念是指:公司的企业愿景、企业使命、核心价值观、经营哲学、管理思想等企业文化核心内容。
第九条公司综合管理部是公司企业文化理念管理的执行机构,综合管理部应充分调研国内外先进企业文化,总结大通的经验和特点,研究制订符合公司发展战略的企业文化核心理念。
第十条综合管理部在开展企业文化工作中,应深入实际调研分析,了解员工的思想动态,分析公司所处产业的特点,广泛听取各单位、各部门的意见和建议,提炼公司企业文化的核心思想,使公司的企业文化理念能够切合企业实际,对公司的发展起到重要的推动作用。
第十一条各单位、各部门应为公司综合管理部的工作提供充分支持和密切配合,积极提供建议和意见。
第十二条公司企业文化建设领导小组负责对公司企业文化理念进行审议和确定;企业文化建设领导小组审议确定的公司企业文化理念将作为公司企业文化工作开展的依据。
第四章 企业文化制度管理
第十三条公司企业文化制度是公司企业文化理念的表达和规范,必须与企业文化理念保持一致。
第十四条公司的企业文化制度系统涵盖下述三个领域:
1、企业文化核心理念规范。该制度对企业文化核心理念进行设计,是企业思想文化塑造的基础;
2、企业员工行为规范。该制度对企业员工行为规范进行了设计,是企业行为文化塑造的基础;
3、企业风俗文化制度。该制度在对内工作上,对企业教育培训、礼仪仪式、服饰、体态语言、工作场所相关规范做出规定;在对外工作上,对企业营销观念、服务规范、公共关系、银企关系、公益活动、文化传统做出规定,是企业风俗文化塑造的基础。
第十五条综合管理部是公司企业文化制度的编制和监督机构。相应管理制度经公司企业文化建设领导小组审批生效后,综合管理部负责推动落实。
第五章 企业文化器物管理
第十六条企业文化器物是公司企业文化的外在表现形式。通过对相关器物的设计,可以直观、生动地表现公司企业文化的核心思想。
第十七条企业文化器物系统包括如下内容:
1、公司 vi 系统(企业形象识别系统);
2、企业象征图案;
3、企业宣传标语;
4、企业吉祥物;
5、企业之歌;
6、企业容貌。
第十八条公司企业文化器物系统应用范围包括:
1、办公用品、事务用品;2、企业证照、文件类;3、交通运输工具类;4、指示、标识类;5、广告展示陈列类;6、商品及包装类;7、服饰类;8、公司出版物;9、公司礼品;10、公司网页;11、其他。
第十九条综合管理部是公司企业文化器物的设计管理机构,综合管理部在充分听取相关意见后,组织设计单位对企业文化器物进行设计。各项设计经公司企业文化建设领导小组审议认可,综合管理部负责推动落实。
第六章 企业文化实施管理
第二十条综合管理部负责推动公司企业文化的实施,组织开展公司对内企业文化宣传工作。
第二十一条各单位、各部门在开展对内对外宣传工作时,必须充分考虑到公司企业文化的要求,不得违反公司企业文化相关规定。综合管理部负责对公司各部门宣传工作进行监督和指导。
第二十二条各单位在开展对外宣传时,必须将宣传内容上报公司综合管理部审核,并会同综合管理部开展工作。
第二十三条综合管理部应协助各单位做好企业形象推广工作和企业标志标识使用规范的检查工作。
第二十四条为更好地培育、塑造公司企业文化,综合管理部应组织开展丰富多彩的企业文化活动。
第二十五条各单位、各部门可以提议开展企业文化活动,由综合管理部研究并提案,公司分管领导审批后,综合管理部组织开展活动,或协助分公司开展活动。
第七章 附则
第二十六条本制度由董事会负责解释、修订。
关键词:基层文化;新举措;助推
中图分类号:G240 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)030-000-01
基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面,是推动先进生产力发展的重要因素,也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。基层文化建设是社会主义文化事业的基础。基层文化工作水平的高低、质量的好坏,是衡量一个民族文化素质的重要标志。加强基层文化建设,不仅是提高群众文化素质、满足群众日益增长的精神需求的客观要求,也是搞好基层思想政治工作、维护社会稳定的重要手段。党和政府历来高度重视基层文化建设。在新形势下,充分发挥文化的教育、引导、激励功能,形成万众一心创新业的社会氛围,这对全面推进小康社会的建设,构建和谐社会具有重要的意义。
一、采取新举措力促基层文化再上新水平
1.健全制度,改进方法
建立健全基层文化工作联席会议制度,做到半年推进工作、全年总结工作、认真落实年度文化建设目标任务。改进基层文化工作方法,制定和落实好基层文化工作目标责任制,并认真考核。
2.落实资金,严格问责
对基层文化资金、项目落实情况的跟踪督查,促进管好用好文化项目经费和文化活动器材;抓好乡(镇)村(社区)文化室管理使用工作,使其发挥更好的作用。抢抓全区文化站评估定级机遇,正视存在问题,争取各方支持,有效推进。严肃问责制度,自下而上、随时随地启动问责制度。
3.转变作风,解决问题
局领导、各科室转变工作作风,做好联系包抓基层文化站工作,深入基层调查研究。指定专人负责,制定专项管理制度,实行职能到组,责任到人的管理办法,使社会文化工作步入规范管理轨道。坚持下基层、进社区,广泛开展调查研究,准确掌握工作动态,及时解决具有倾向性的突出问题,帮助基层做好工作。建立基层文化站每月报送工作信息制度,做好信息宣传工作。
4.明确职责,发挥作用
落实基层各文化站重大活动报告制度,及时有效地指导督促其重点工作的落实。充分发挥基层文化站职能作用,认真抓好对村级文化工作的安排检查指导,变“送文化”为“种文化”。培育扶持农民业余艺术团队,鼓励农民自编自演文艺节目,开展文体活动,使农村文化植根于乡村,繁荣在乡村。
二、突出文化民生主题助推基层文化建设
1.唱响发展进步主旋律
文化具有明显的政治属性,既是政治工程,也是经济工程,更是民生工程。核心价值体系是文化建设的根本。所以如何发挥好文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的作用,是我们安排部署文化工作的大前提,有了这个大前提,我们文化工作就会和党委、政府的中心工作同向,民生改善同心。自治区党委确定的建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入小康社会,是社会主义核心价值体系在我们宁夏的具体化,也是当今宁夏的主旋律。我们思考文化工作必须围绕这个主旋律来谋划、来推动。抓紧各类大型文艺创作,策划系列文化活动,唱响主旋律,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,有内涵的活动吸引人。
2.转变文化的发展方式
全社会有个转变发展方式的问题,文化也有一个转变发展方式的问题。转变就要改革,转变就要创新。因为,改革能够出活力,改革能够出生产力、改革能够出精品、改革能够出效益、改革能够出人才。要以推动文化发展方式转型升级为目标,切实推动文化行政职能三个转变。加大公共文化服务体系建设,大力推进三馆免费开放;提升公共文化服务水平,满足老百姓的基本文化需求;以创新创意推进文化与经济融合发展,使得公益性文化事业能够健康发展,经营性的文化产业也能做强做大。
3.以项目促动文化发展
坚定不移地实施项目带动战略,抓好点、线、体。Φ憷唇玻就是要聚财抓点,抓点就是要抓重大文化设施建设,这是我们公共文化服务的一个“关节”。也就是要大力推动文化馆、图书馆的建设和全方位服务的问题。过去人们家庭都要讲几大件,一个社会、政府也和家庭一样也要有我们文化的四大件,就是文化馆、图书馆、博物馆,还有影剧院这四大场馆建设。第二,就是出重拳连线。连线就是在完善设备设施的基础上,实现文化资源的左右、上下的连通,这是公共文化资源的“骨架”。也就是要建立健全城市、乡镇、社区文化活动的互办、交流这样一个机制。推进和科技、党建、共青团、妇联的对接,共建共享。第三,建机强体。就是健全保障机制,这是公共文化服务体系的根本。要解决乡镇文化站有阵地、有人员、有经费、有活动的问题。要探索公建民营的路子,使我们的场馆既要建起来,更要活起来,发挥应有的效益。
4.进一步保障和改善民生
以“文化民生提升年”活动为重要载体,大力倡导繁荣农村文化、企业文化、广场文化等基层文化活动,正确处理人民群众的基本文化需求和多方面、多层次的文化需求。一方面确保公共财政满足群众看电视、看演出、看电影、看书报、参加活动等基本公共文化权益得到实现。另一个方面就是要大力发展文化产业,扩大文化产品服务供给,满足群众的文化消费。紧紧抓住全区上下认真贯彻自治区党委关于贯彻落实中央《决定》的《实施意见》和自治区党委、政府《关于做强做大文化旅游产业的决定》的机遇,细化落实工作任务,推动各项政策全面落实。能否抓住这次机遇,推动县域文化旅游产业的发展,对我们的文化干部来讲既是一种机遇,更是考察工作能力的一次检验,我们只有通过努力,扎扎实实的工作,一步一个脚印把各项任务落实好,把各项优惠政策贯彻好,才能把文化建设搞好。
5.促进长效发展
要把建好用好基层综合文化服务中心作为推进文化强省建设的基础环节,作为关系群众切身利益的民生实事,切实抓紧抓好。在工作中要把准定位,担当职责使命;要统筹规划,完善设施网络;要贴近需求,优化内容供给;要用活资源,打造鲜明特色;要创新方式,提高服务效能;要健全机制,促进长效发展。
近几年来,XX充分发挥侨台优势和海交文化优势,大力弘扬XX精神,通过依靠民营经济、发展产业集群、政企互动协作,闯出了一条以市场经济、外向型经济、股份合作制为主、多种经济成分兼收并蓄的经济共同发展道路。在经济快速发展的同时,文化体育事业也取得了全面发展,先后荣获“全国文化先进县”、 “全国体育先进市”、“全国现代民间绘画之乡”、“全国武术之乡”、“中国民间特色艺术(书法)之乡”等称号。2008年,XX市被文化部命名为“中国民间戏剧之乡”,XX市文化馆被文化部联合表彰为“全国服务农民服务基层先进单位”;2008年6月,XX市文化馆被文化部评为一级馆,XX市图书馆通过“第三次全国县级以上公共图书馆评估定级工作”一级馆的检查核评;9月,XX市顺利通过省文化厅组织的“全国文化先进县”的复查验收;12月,XX市又被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进县”。目前,正在加快办理“中国灯谜艺术之乡”的申报手续。
文化建设与经济建设、政治建设齐头并进,精神文明与物质文明、政治文明协调发展,带动了晋江城市竞争力的不断提升。在具体工作实践中,XX市文体局真正发挥了指挥部和参谋部的作用,促进文化工作的可持续发展:
一、文化工作得到市委市政府的高度重视和支持
XX市历届党委和政府对文化建设高度重视,为文化事业发展构建了良好的基础。从提高全民素质的高度全力以赴加以推动文化工作的进一步发展,并在领导、机构、制度、设施、经费、活动、管理、产业等几个方面予以重点保证和扶持。
在实际工作中,我们能够切实解决制约文化事业发展的关键问题,着重抓好文化阵地、文化队伍、文化经费三个重点。2008、2008年市财政对文化事业的投入经费分别为810万元、925万元;人均文化经费分别为7.94元、9.07元。
两年来,市政府投入文化设施建设的经费有:海丝两个考察点的整治和建设工程2100万元、新的图书馆大楼工程4500万元、可满足大型文化活动需要的祖昌体育馆工程5300万元、体育场工程4200万元、晋江大剧院停车场建设及立面改造工程550万元、文化馆新址装修工程59万元、施琅将军故居修缮及史迹景观建设工程1000万元以上,合计17709万元。
文化事业经费的增长大于当年财政收入的增长率,人均文化事业费高于福建省平均水平。同时采取市、镇、村和国家、集体、个人三结合的办法,拓宽文化资金筹集渠道,利用社会资金举办文化活动,如在2008年的6—7月份举办了XX市首届企业文化节,走上了一条由政府牵头、社会及企业支撑和投入的新路子。切实保证逐年文化经费投入都有所递增,建立良好的文化工作机制和部门协调机制,文化事业发展走在福建省前列。
另外在市委、市政府的支持下,一些国内外高水平的文体盛事连续登录XX舞台,如2008—2008中国男篮甲A联赛(CBA)于11月14日在我市XX体育馆举行的CBA十周年开幕式和XXXX篮球俱乐部的首场比赛,开幕式及首场比赛被CCTV—5及国内外重要媒体直播或转播,引起巨大轰动。XX篮球俱乐部在XX祖昌体育馆承接甲A联赛2008年11月14日至2008年2月25日的第一阶段19场主场比赛。
文体局还利用建成的一批大型设施的优势,先后承办中国羽毛球队全队及乒乓球队女队的封闭训练、“中日女排对抗赛”、“中澳男篮对抗赛”、“国际男篮四强赛”、“中国女篮表演赛”、“激情XX”、“东南劲爆”、“XX市中国梦舟明星男篮邀请赛”、“‘同一首歌’走进品牌之都——XX大型文艺晚会”等一大批在国际、国内属于顶尖水平的赛事及文艺晚会,为市民提供高水平赛事及演出的欣赏机会,在娱乐休闲中陶冶并提高市民的文明素质。
二、以精品生产为龙头,努力推动艺术繁荣,不断满足人民群众的精神文化需求。
(1)我市广大文艺工作者坚持“二为”方向和“双百”方针,以精品创作为龙头,注重民间传统文化的整理,XX“嗦罗连”被列为2008年中国民族民间文化保护工程试点项目,整理出版了民间故事、谚语、歌谣、灯谜、南音指谱等一批文艺精品。各种形式的文艺作品多次获得各级各类竞赛或评比的大奖。《XX文化丛书》第一、二辑已由XX文化出版公司和XX文艺出版社、XX大学出版社出版,第三辑已完成编撰,将于2008年出版。有50多部专著或合集相继问世,其中尤以诗歌称盛,达30余部之多,并因此被省市乃至全国的评论界冠以“XX诗群”之誉。
(2)素有闽南“戏窝子”之称的XXX拥有行当齐全、阵容较强的高甲戏剧团、木偶戏剧团、轻音乐团等专业表演团体30多团,每年演出场次均在200场以上,且大部分是在当地演出。除此之外还有泉州市及周边兄弟县、市的几十个职业表演团体常年在晋江演出。他们长年累月在农村演出,服务农村、服务基层,是活跃农村文化生活、繁荣民间戏剧艺术的生力军。
戏剧创作更是好戏连台。XX高甲戏剧团一举夺取福建省职业剧团会演“六连冠”,继高甲戏《XXX》获第八届“文华新剧目奖”、“中国戏剧文学奖”之后,木偶戏《XXXX》又荣获第九届“文华新节目奖”,木偶剧《XXXX》获“金狮奖”银奖,并于2008年再获福建省第四届百花文艺奖。2008年11月,市掌中木偶剧团XXX先生被中国木偶皮影学会授予“终身成就奖”。市木偶剧团配合XX市先后为全国组织部长会议等演出30多场,并做好传统教学的整理,拍摄成VCD的传统剧目10个和李伯芬艺术教学方法一套。在中国文联主办的“第十届全国推新人奖戏剧比赛”中,XX市高甲剧团的XXX荣获金奖(全国十佳演员)、XXX荣获银奖(全国十优演员);2008年9月,我市组队参加在浙江举行的第七届中国艺术节的现代民间绘画展示活动,及福建省第四届少年儿童音乐、舞蹈、服饰大赛暨全国第十三届群星奖福建选拔赛和福建省第六届少年儿童美术、书法、摄影、手工艺作品大赛暨全国第十三届群星奖福建选拔赛中均获得优异的成绩。
这些优秀作品的相继涌现,促进了戏剧、舞蹈、音乐、美术、书法、摄影、灯谜等艺术门类的创新与发展,实现了以精品生产为龙头,促进优秀文艺作品全面占领城乡文化活动阵地,全方位、多层次地满足人民群众的精神文化需要。
三、文化设施建设步伐加快,基层文化网络逐步完善,城乡文化工作成绩突出。
近几年来,我市十分重视文化设施的建设,把改善文化基础设施放在首要位置,切实把它作为先导性、全面性、基础性的工作来抓。在地方财政十分紧张的情况下,仍坚持不断加大文化基础设施建设的力度,还积极动员社会、集体、个人和华侨、港澳同胞等社会力量,运用各种形式投资、捐资文化建设、兴办文化事业。确保了基础建设的建设经费。建成了XX文化中心、XX文化中心、XX文化活动中心等一大批城乡文化设施。
大型文化标志性工程——XX文化广场(包括图书馆、博物馆、固定展厅和绿化广场),其规划用地86亩,计划总投资达12000万元以上,其中投资5300万元、建筑面积17000平方米的博物馆,于2002年底投入使用;市文化馆业务用房面积2035平方米,在2008年首次群艺馆文化馆评估定级中被确定为国家一级馆;这些设施为晋江树立了良好的侨乡文化形象,为人们提供了健康、文明、高雅的文化活动场所,也为晋江文化事业的进一步发展奠定了坚实的基础。
在基础设施建设扎实推进的同时,各文化站的人员编制、活动经费也得到切实的解决,全市镇(街道)文化站(社会事务办)均按照有关规定配备了一至二名的专职文化工作人员,制定了较完善的岗位职责和各项规章制度,每年举办不少于3次的全镇性群众活动。80%以上的行政村建立了文化室和文化活动中心,活动面积均在30平方米以上,不少文化室还颇具规模,活动面积在1000平方米以上。
在群众文化方面,按照“抓活动、促繁荣”的原则,在市场经济新形势下努力探索发展群众文化的新路子,坚持以节庆活动为契机,通过政府、民间多种渠道,促进了群众性文化活动的蓬勃开展。我市现有103个民间文化社团,他们在每年的“元旦”、“春节”、“元宵”三节期间及其他重大节庆活动期间,都在文化主管部门的组织下开展丰富多采的系列文化活动。如每年都举办戏剧展演节、南音会唱、灯谜会猜、广场艺术表演,还适时举办诗词吟颂、书画展览、摄影展览、文学笔会、文艺晚会等群众喜闻乐见的活动,陶冶了群众的情操。还有2008年、2008年XX市第一、二届文化艺术节的成功举办,特别是首届企业文化节的成功举办,为我市的企业文化建设积累了宝贵的经验。首届企业文化节包括企业广场文艺调演、“四海一家”企业文艺大游园、“品牌之都”灯谜夜市、企业女子拔河大比拼、企业男子篮球赛、企业风采书画摄影展览、“腾飞的XX企业”主题征文暨演讲比赛、企业之声歌咏晚会等八项活动,历时近一个月,共有130多家国有、民营企业的近2万名员工直接参加了活动,观众达几十万人次。本届企业文化节,既是我市企业文化建设的一个新开端,也是我市企业文化建设的一次大检阅、大比兵,达到了繁荣企业文化、展示企业风采、打造品牌的预期目的。
四、图书事业一路领先,率先实现自动化管理。
XX市图书馆现有业务用房4700多平方米,藏书20.2万册,年购书经费25万元。此外投资4500万元,建设面积达18000多平方米的图书馆大楼2008年4月底动工, 2008年将建成投入使用。该馆在两度被评为全国一级馆,四届省文明单位的情况下,进一步坚持“读者至上、服务第一”的宗旨,不断强化服务,每年开馆315天(节假日正常对外开放),每天开馆9.5小时,周开放57小时,各服务窗口设有“咨询卡”、“图书预约卡”做到“为读者找书,为项目找书。”率先在泉州市范围内引进ILAS管理系统,在采访、编目、流通等部分设置电脑管理,实现了采编、流通自动化管理。开辟了电子阅览部,并于2008年设立了文化信息网点,努力在现有条件下增辟服务窗口,积极营造清新优雅的环境。同时加强地方文献的征集、研究和开发利用,共收藏地方族谱120多部,为港、澳、台同胞及海内外侨胞寻根访祖提供咨询服务,积累了宝贵的经验。
五、坚持繁荣与管理并重,推动文化市场健康有序的发展。
市文化主管部门以“总量调控、结构管理、布局均衡、突出效益”为原则,不断加强文化市场的宏观调控力度,注意做到净化与繁荣并重,治标与治本并重,日常管理与突击检查并重,努力构建结构优化、形式多样、繁荣有序的文化娱乐市场体系。目前已形成以市区为中心,以镇区为主线不断向农村辐射的多门类、多层次、多形式的文化市场网络。通过几年来的努力,我市在民间职业剧团管理中总结出来的“两定、三查”经验得到上级文化主管部门的肯定与赞赏,并在《中国文化报》等报刊上进行经验介绍。
我市现有歌舞娱乐场所140家、网吧60家、民间职业剧团30家、音像制品零售店268家、投影厅45家、电子游戏室76家、书报刊店125家、印刷业248家及体育休闲场所48家等文体经营单位。我市在文化市场管理中,坚持力促繁荣、规范管理、依法行政、健康发展的思路,先后举办各经营项目的法人、负责人法规培训班,提高经营者依法经营水平。并在强化日常监管的基础上,做好专项整治工作。2008年根据上级对网吧专项整治部署,普查出黑吧345家,在7—8月份集中整治中,检查网吧273家,取缔128家,没收电脑设备2020套,查处了一批违法违章的经营单位和经营者,严厉打击文化侵权和非法出版活动,坚决禁止制造和传播不良文化的行为,大力扫除文化娱乐市场中的“黄、赌、毒”等丑恶现象,促进我市文化娱乐消费向高品位发展,推动我市文化市场经营和管理步入法制化、规范化的轨道。
六、以“五纳入”为中心,进一步健全文物保护管理网络。
两年来,我市文物工作本着“五纳入”的原则,积极贯彻“有效保护、合理利用”的方针,立足管理、努力开创文博工作新局面。我市现有国家级文物保护单位2处,省级文物保护单位8处,县(市)级文物保护单位86位。市博物馆有藏品6000多件,其中一、二、三级文物达1200多件。我们始终把文物工作纳入经济社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入领导责任制的“五纳入”原则,并在抓好专业文物管理队伍建设的同时,进一步加强群众性文物管理队伍建设。建立文物管理员培训基地,每年举办文物管理员培训班,由政府发放管理员年度工作补贴。目前全市的各级文物保护单位都有原始材料档案,配置管理员,有明确的保护范围和醒目的保护牌,“四有率”达100%。
在国家级重点文物保护单位——草庵,专门成立草庵文管所,投入250万元对草庵的道路交通和周边环境进行综合整治和开发,使闻名遐迩的摩尼教遗址得到了有效保护,面貌焕然一新,成为我市的重点浏览地。又斥巨资2100万元对海丝的两个考察点——草庵、金交椅山古窑址进行整治和建设,投入1000多万元专款对施琅将军故居进行修缮和史迹景观建设。还对有旅游潜力的省级文物保护单位南天寺、西资岩、俞大猷陵墓、古檗山庄等进行规划开发。
两年来,我们还复制了《XX市文物分布图》,编辑《XX市志》的文物专辑《XX文物志》,拍摄《XX文物巡礼》电视专题片,举办文物知识竞赛,出版《XX揽胜》、《XX文博·XX文物专辑》等学术专著。每年均召开一次全市文物工作会议,使文物保护意识深入人心。
七、努力开拓电影市场,大力开展宣传活动。
我市电影公司努力开拓市场,大力开展宣传活动。重视为旋律影片、大片、巨片的发行放映,电影队常年坚持下乡,保证农民看电影的需求。同时,因地制宜,采取灵活多样的收费办法,即通过预收、从公益金中提取、由乡村企业支持、个人包场等多种形式,有效地解决了收费问题,取得了一定的经济效益。电影队还利用放映时机向群众宣传法律知识、科普知识等内容,对农村的精神文明建设产生了积极的作用。
八、以提高“两个效益”为目的,坚持文化机制改革。
随着社会主义市场经济体制的确立和完善,必然对现行文化体制产生强烈冲击,文化事业发展的根本出路在于改革,就是要进一步解放思想、转变观念,大胆采用新思维,建立一套与社会主义市场经济接轨的运行机制。晋江市委、市政府顺应社会主义市场经济潮流,支持文化部门进行文化体制改革,增强了文化事业的活力和生机,取得了经济效益和社会效益双丰收。
首先积极稳妥地推进高甲剧团内部管理机制改革。对剧团男性干部年满55周岁、女性干部年满50周岁、职工年满45周岁者(共11人),实行内部离岗,待达到法定退休年龄时,才给予办理退休手续;对原剧团其余的23名演职人员继续留用,又组织剧团、文体局、宣传部、监察局、人事局等有关部门对40名1999年毕业的,与剧团签订《聘用合同书》的新演职员进行综合素质和专业艺术考核,并根据考核结果聘任27位新演职人员,其他即予解聘,解聘人员的档案由市人才交流中心保管的办法;及实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法,重新制定内部工资等级和分配办法,建立由固定工资和浮动工资组成的新的工资分配形式,并确立剧团集体积累资金制度,以剧团完成演出任务的所获纯收入的20%作为剧团集体积累,用于培养艺术人才、继承研究传统艺术、更新必要设备、排练新剧目和办公费用。与此同时,市财政对内部离岗老演员及在编内的人员的社会保险、医疗保险等全额保证,解除改革中的后顾之忧。改革后的高甲剧团热情高涨、队伍稳定、艺术提高、发展态势良好,市场前景光明,取得了社会效益和经济效益的双丰收。
同志们:今天,我们在这里召开全县文化体育工作会议。会议的主要任务是贯彻全市文化工作会议精神,总结全县文化体育工作,安排部署文化体育工作,进一步推动全县文化体育事业实现新的发展。前面,罗局长全面总结了的工作,安排部署了全县文化体育工作,并与各乡镇、街道办事处和县直文化单位负责同志签订了重点工作目标责任书。请大家按照工作职责,认真抓好各项工作的落实。下面,我围绕会议主题,讲三点意见。
一、认清形势,振奋精神,增强做好文化体育工作的责任感和紧迫感
,全县各级以科学发展观统领文化体育工作全局,坚持“二为”方向和“双百”方针,以繁荣和发展为主题,以改革创新为动力,以满足广大群众的精神文化需求为目标,紧紧抓住纪念改革开放30周年、奥运会成功举办两大主题,按照县委、县政府关于做好文化体育工作的一系列重大决策和部署,围绕中心、服务大局,各项工作取得了新进展/,!/、新成效,为全县经济和社会发展营造了良好的社会文化氛围,提供了强大的精神动力。这些成绩的取得,是县委、县政府科学决策、正确领导的结果,是各乡镇、各部门和社会各方面密切配合、大力支持的结果,更是全县文化体育系统干部职工团结协作、奋力拼搏的结果。借此机会,我谨代表县上,向为全县文化体育事业作出贡献的广大文体工作者和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,还应该清楚地看到,和经济发展相比,和人民群众日益增长的文化需求相比,我县文化发展还明显滞后,进一步发展、繁荣的任务重、压力大、困难多。
一是个别乡镇、部门和单位对文化体育工作重视不够,加快文化体育事业发展的责任意识和紧迫意识还不强;
二是文化体育基础条件还比较差,城乡之间、区域之间发展不平衡,基层工作仍然薄弱;
三是文化体育活动虽然比较丰富,但文化体育投入偏少,活动经费不足,艺术生产缺少精品力作;
四是文化艺术和体育人才十分匮乏,成为制约文化体育事业发展的“瓶颈”;
五是文化体育产业发展缓慢,远远不能适应经济发展的要求。
这些问题必须引起我们的重视,需要我们在今后的工作中,采取得力措施,想方设法加以解决。从当前形势来看,我县的文化体育工作面临着加快发展的良好机遇。党的十七大和十七届三中全会把“文化大发展大繁荣”提升到了一个新的战略高度,把加快社会主义新农村中的文化建设作为“十一五”期间经济和社会发展的重要目标任务,农村公益性文化事业的发展面临前所未有的大好形势;中央扩大投资、拉动内需的各项决策部署,为加快文化事业投入提供了政策支持。,中央和省级财政将继续安排文化惠民工程建设专项资金,用于保障综合文化站建设、文化遗产保护、农家书屋建设、农民体育健身工程和图书馆、文化馆建设等,这为我县积极争取项目和资金,加快全县文化基础设施建设提供了良好的机遇;市、县关于加快旅游文化大市(县)建设有关政策的实施和推进,也为我县文化体育事业的发展打下了扎实的基础。,是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的关键一年,也是全面推进实施县委“打造酒嘉后花园、建设四大基地”战略和《加快发展文化旅游产业建设休闲度假旅游基地的意见》的重要一年,我们还将迎来建国60周年大庆,因此,做好今年的文化体育工作,意义重大,任务艰巨。全县各级、各部门、各单位一定要准确把握形势,抢抓机遇,强化措施,落实责任,把今年的各项任务目标落到实处,力争使今年的文化体育实现新的突破。
二、明确任务,突出重点,切实做好全年文化体育工作
,全县的文化体育工作要坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导,按照“抓活动促繁荣,创特色树品牌,增投入夯基础,争项目谋发展”的思路,以繁荣群众文化为重点,以建设文化大县为目标,以文化项目建设和“惠民工程”为载体,扎实推进公共文化服务体系建设,建立健全公共文化服务体系,为构建和谐金塔,实现县域经济发展提供精神动力和文化支持。
1、加强文化项目建设。,文化项目建设要抢抓国家加快发展、加大投资的良好机遇,积极向上争取项目资金,切实抓好项目建设。一是要认真抓好乡镇综合文化站建设,完成西坝乡、东坝镇、航天镇三个乡镇的综合文化站建设任务。目前,三个文化站的项目前期资金已经到位,有建设任务的三个乡镇要高度重视,积极谋划选址,做好项目的前期准备工作,力争在3月底开工建设,6月中旬完成建设任务。同时,要继续加大文化站建设项目的争取力度,力争明年再有3个以上的文化站建设项目落户金塔。二是抓好“农家书屋”工程建设,确保年内完成40个农家书屋工程,20个文化大院和30个文化中心户建设任务,基本实现覆盖县、乡(镇)、村三级文化公共服务体系。在座的各乡镇领导、文化站长要切实负起责任,积极与符合条件的村协商,调动村组干部的积极性,及早确定好项目实施地点,县文体局要加强对这项工作的指导,做好申报、检查、验收工作。三是切实抓好文化资源共享工程县级支中心建设项目,完成68万元设备的安装调试和正常运转。四是实施会水遗珍——金塔县历史文物的布展和免费开放。这项工作上,县文体局和县博物馆要加大布展用房和经费的争取工作,力争按照省上的时限要求按期开馆,保证国家财政补助资金到位。五是实施好居延遗址抢险加固保护二期工程项目,力争完成年度建设任务。
2、开展丰富多彩的群众性文化体育活动。今年,全县的文化体育活动要紧紧围绕庆祝建国六十周年和“金塔县第三届文化艺术节”,组织开展一系列群众喜闻乐见的文化体育活动。各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的部署和要求,及早策划,精心组织,着力打造一批主题鲜明、特色突出的文艺节(剧)目;县文化主管部门要切实加强对各项活动的组织领导,及早制定切实可行的活动方案,积极指导和帮助各乡镇、部门、单位开展主题活动,确保各项活动顺利开展,取得实效。同时,要不断创新文化活动的形式和内容,进一步推进企业文化、村镇文化、社区文化、校园文化、节庆文化的开展,以满足不同层次、不同群众的文化需求,让群众时时处处都能体会到文化品味、接受文化熏陶。今年要着重开展以“庆祝建国六十周年”为主题的大型文化活动,组织全县文艺工作者深入实际、深入生活,创作一批反映建国六十周年伟大成就、社会主义新农村建设等的戏剧、音乐、舞蹈、美术和摄影作品,推出一批优秀现实题材戏剧、歌舞节目,创作一台专题文艺晚会,举办全县书画、摄影作品展。要通过开展各种形式的文化活动,为庆祝建国六十周年营造良好的文化氛围。3、积极扶持和加大文艺精品创作力度。金塔历史悠久,文化底蕴深厚,各乡镇和各部门要组织人力,认真研究和挖掘居延文化、航天文化、边塞文化和金塔文化的内涵,着力实施“五个十”工程,努力打造文化精品。要突出重点,积极引导广大文艺工作者创作出更多反映现实生活、弘扬时代精神的文艺作品。文化单位要努力抓好各类艺术作品的创作,多出作品,出好作品。要在突出精品创作的同时,加强对文艺创作的辅导,以精品工程带动文化艺术的繁荣。
4、强化体育工作,开展全民健身活动。,全县的体育工作要继续健全“以群众为主体,以协会为纽带,以社区为重点,以乡镇为网点,以学校为基础”的网络体系,坚持群众体育和竞技体育两手抓,掀起全民健身的热潮。一是加快体育基础设施建设步伐。要千方百计向上争取全民健身活动中心建设项目,做好项目的争取立项、资金筹集等前期工作,为全市第三届体育运动会在金塔的成功举办打好基础,同时,积极向上争取体育设施设备,继续加大乡村两级体育设施的投入力度;二是充分发挥县乡两级体育协会的作用,广泛开展群众性体育活动。要充分发挥县、乡老年体育协会和其它各类体育协会的作用,动员全民参与,广泛开展乒乓球、篮球比赛以及太极拳、健身球、腰鼓、秧歌等体育运动,并组织一定规模的比赛和展演活动。三是要加强全县各部门、单位、学校及企业的体育工作。要大力宣传全民健身的重要意义,使广大群众牢固树立“每天锻炼一小时,健康工作50年,幸福生活一辈子”的理念,动员全县广大干部职工、学生和企业员工积极参加多种形式的体育锻炼,各单位要结合各自实际,组织开展各种类型的职工体育比赛活动;四是要继续开展体育示范村创建活动,要求每个乡镇年内建成1—2个体育示范村,充分利用村级体育设施,组织农民开展体育运动。
5、加强文化市场管理。,各有关部门和单位要不断强化管理手段,提高管理水平,把突击检查、阶段性整顿和经常性管理有机结合,继续扎实开展“网吧”、教辅读物市场整顿和“扫黄打非”等活动,同时,加大对娱乐市场、演出市场、音像市场的监管力度,建立文化市场监管的长效机制,努力营造健康有序的文化市场环境。
6、做好第三次全国文物普查和非物质文化遗产保护工作。,我县文物普查和非遗保护工作取得了一定成绩,今年要继续抓紧抓好这两项工作。一是要全面完成文物田野调查工作,踏查率要达到100%,同时,做好文物纸质档案整理和电子文本的录入工作,做到边调查、边整理、边录入;二是要在文物普查过程中,加强对现有文物的保护,确保文物安全,各乡镇要在文物普查和文物保护方面给予大力支持和配合。三是要做好非物质文化遗产普查工作,建立非物质文化遗产的档案资料,申报一批省级非物质文化遗产。四是要充分利用文物展厅开放的有利时机,积极做好文化遗产的保护宣传工作。
三、强化措施,狠抓落实,开创全县文化体育事业新局面
文化体育事业发展的各项工作任务已经明确,如何紧紧围绕全县工作的中心,全面完成既定的各项任务目标,关键就在于强化措施,狠抓落实。
一是要切实加强对文化工作的组织领导,为文化发展创造良好的环境。实现科学发展、和谐发展,经济是基础、政治是保障、文化是灵魂。各乡镇一定要高度重视文化工作,充分认识新形势下文化工作的战略意义,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步完善文化建设的领导体制和决策机制,明确文化建设目标任务,落实工作目标责任制;县文化主管部门和县直各文化单位要适应社会主义市场经济发展的需求,加强对文化发展重大问题的研究,制定和完善扶持公益性文化事业,发展文化产业、激励文化创新等方面的政策,要加强自身建设,切实提高做好文化工作的能力和水平;要找准文化体育工作与县上中心工作的切入点,进一步创新工作机制,完善措施,做到工作有部署、有检查、有督办,切实把各项工作措施落到实处,确保各项工作任务的圆满完成。
二是要抓好人才队伍建设,为文化体育事业的发展提供内在动力。从目前我县文化事业发展的情况来看,文化体育专业人才匮乏已成为制约全县文化体育事业发展的“瓶颈”。因此,在今后的工作中,要十分注重对文化体育专业人才的引进和培养。文化主管部门要创新培养方式,通过联合办班,委托代培,送出去请出来,定向培养专业人才;要通过加强与组织人事部门的联系引进专业人才;要通过举办各类文体竞赛活动,不断发掘文体工作新秀;要积极扶持县内业余文化团体提高表演水平,使我县文化体育人才队伍不断发展壮大。
2009年我们面临着难得的发展机遇:一是党的*把文化建设纳入全党和全国战略性、全局性的重点工作,文化工作地位和作用明显提高;二是以拉动内需促进经济和社会事业发展的举措,为文化事业的繁荣和发展提供了难得的发展空间;三是时逢国庆六十周年大庆,将为群众文化活动搭建更为广阔的发展平台。
(二)指导思想
以党的*精神和市委**六次全会为指导,以文化工作的“三贴近”为原则,以“体现民生、立足繁荣、夯实基础、打造品牌”为工作方针,在构建和完善覆盖城乡的公共文化服务体系中重点突出农村文化事业建设,全面实现我市群众文化事业的快速、有序发展。
(三)工作目标
围绕全市和全局的中心工作,全力实现“1234”工作目标,即:完善一个体系、狠抓两个重点、强化两个品牌、实施五大工程。
完善一个体系:即各项群众文化工作和活动的组织开展都要围绕构建和完善覆盖城乡的公共文化服务体系来进行,要通过我们的努力,使我市的公共文化服务体系初步达到布局网络化、活动经常化、设施现代化、服务规范化、管理常态化。
狠抓两个重点:一要狠建设,使我市基层文化设施有明显改观,为构建公共文化服务体系奠定物质基础;二要狠抓活动,以全市性重大群众文化活动为引领,区域性特色品牌活动为标志,基层群众普及活动为基础,不断满足群众日益增长的精神文化需求。
强化三个品牌:一是“文化四进社区”活动——作为城市“文化惠民”方式,要充分体现多元性和现代化;二是“欢乐进农家”农村文化系列活动——作为农村“文化惠民”方式,要充分体现地域性和民间化;三是广场文化活动——作为城乡群众欣赏和参与最集中的文化场所,要充分体现参与性和特色化。要在普及深入的基础上,在形式和内容上有所创新和提高,使之真正成为代表我市基层群众文化活动较新形式和较高水平的常态文化品牌。
实施四大工程:
1、文化基础设施建设工程
一是市少年儿童图书馆建设。经多方努力,该项目已作为市政府为全市办实事的内容之一,新的少儿图书馆面积计划1.35万平方米,将为全市102万少年儿童提供设施齐全、功能完备、优质服务的现代化图书馆。
二是各区、县(市)文图两馆建设。要在2-3年内新建的文化馆4个、图书馆、少儿图书馆11个。按照建设标准,15个新建馆总建筑面积达到76,000平方米。
三是乡镇文化中心(站)建设。目前,我市还有102个乡镇至今还没文化设施或达不到国家规定的标准(最低300平方米)。20*年,根据国家发改委、文化部关于扩大内需建设乡镇文化中心的要求,新建或改建48个(2009年6月前完工);2009年计划将完成12个乡镇文化中心建设项目;其余38个乡镇文化中心建设项目,将列入2010年建设计划中。
四是村级文化活动室建设。目前,在全市农村1,534个行政村中,建有文化活动室达1,132个,总建筑面积7.7万平方米。还有402个行政村没有文化活动室,我们将按照每个活动室150平方米标准要求,争取各级政府的支持,用两年的时间为这些行政村建设文化活动室。
到2010年底,使我市基础文化设施建设达到:每个区、县(市)都有达到国家要求的文化馆、图书馆,乡乡建有标准的综合性的文化站,村村有文化活动室。
2、公共文化服务载体与手段现代化建设工程
一是提前完成文化信息资源共享工程在全市城乡的“全覆盖”。采取有效措施,强化文化信息资源共享工程市级支中心功能的发挥,配合有关部门完成基层网点的确立和完善。
二是推进农村电影放映数字化进程。2009年将在完成年度农村电影放映任务的基础上,大力发展普及数字化放映设备,让更多的农民朋友及时地看到更多、更新的高质量影片。
三是加强公共图书馆服务的自动化、规范化管理。在全市推广和总结和平区图书馆数字化试点经验,启动数字化社区图书分馆的建设进程;同时做好文化部第四次对图书馆的评估定级的迎检工作。认真做好评估前的准备和自评工作,确保市图书馆和五个城区达到国家一级图书馆的标准,争取有条件的郊区、县图书馆进入一级馆的行列。
3、文化惠民工程
在市财政和相关部门的支持配合下,主要争取四项文化惠民举措。一是采取多种形式免费培训辅导群众文艺骨干一万名;二是免费为农民放映电影一万场;三是为全市新建行政村文化活动室配置文化娱乐设备;四是继续组织开展好送文化下乡、下基层活动,并形成长效机制;五是更加广泛的组织开展群众喜闻乐见的文化活动,确保全年各项文化活动和演出超过两万场,观众达一千万人次。
4、特色文化基地建设和“品牌”培育工程
在继续组织开展节庆文化活动、“文化四进社区”活动、“欢乐进农家”农村系列文化活动、文化广场活动、企业文化活动等全市性常态群众文化活动的基础上,重点利用我市现有的9个国家级基地、12个省级基地和个60市级基地,挖掘、培育和组织开展丰富多采、形式多样的特色文化活动,组织开展*地区“中国民间艺术之乡”成果展示。通过一至两年的培育,使全市每个乡镇、街道都有自己的特色文化活动形式,一半以上的乡镇街道成为市级以上的特色文化活动基地,每个区、县(市)都要成为省以上特色文化活动基地和具有一项国家级的优秀文化活动品牌。
下大力气抓好群众文化活动精品的的培育和创作活动,全方位的开展评比和奖励工作,打造和推出更多的群众文化精品,为迎接2010年文化部“群星奖”的评比奠定基础。
此外,还要继续做好非物质文化遗产保护工作。要动员全社会的力量共同参与,保持和提升非物质文化遗产的保护工作在全省的领先态势。在做好资源普查和项目挖掘工作的基础上,重点做好传承人保护和活性传承工作;积极申报省级和国家级非物质文化遗产保护名录和代表性传承人,确保2—3个项目进入国家级非物质文化遗产保护名录;争取更多的项目进入省级非物质文化遗产保护名录,并推出第四批市级非物质文化遗产保护名录。
五、保障措施
为全面完成2009年的工作任务,应采取和完善以下几项措施。
(一)建立和完善科学性、规范化的工作机制。
一是建立大型群众文化活动项目管理机制。其中包括活动(工作)项目的确立,承办活动(工作)项目的申请、批准活动(工作)项目的要求标准、具体实施、事后评估、奖惩等基本内容,活动经费由市前划拨改为事后奖励或划拨相结合的形式进行。
二是建立市、区(县、市)联动运行机制。其中包括承办市级大型活动区县的理由、经费的来源,活动方式、规模、程序,双方的责任、任务分配等。
三是建立基层文化设施建设和使用管理奖惩机制。其中包括文化设施建设的标准、规模,资金的划拨、使用,设施建成后的人员配备、开放时间、功能利用、奖惩等。
四是建立和完善区、县(市)文化部门的绩效考评机制。其中包括考评内容、方式、时间、标准、奖惩等。
(二)加强人才培养,强化队伍建设。
一是加强对区、县(市)、局属有关单位主要领导、主管领导的培训、不断提升文化队伍综合素质、工作能力、管理水平。
二是加强对业务干部队伍的管理,采取多种方式,培养群众文化方面的行家里手、高端人才,完善职称评定晋升的相关办法,业务考核、评比奖惩制度。
三是加强对群众文化骨干队伍的辅导,发挥协会、社团的组织、示范、引领作用。
关键词:Z理论;组织文化;组织价值观;组织承诺;工作绩效
中图分类号:F24 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2015)07-0268-04
一、绪论
证券时报网()12月18日讯,人力资源咨询公司怡安翰威特权威公布了2013年《中国企业员工离职率调查报告》,对比2012年数据显示:A.2012年度:员工薪酬平均增长率9.10%,员工离职率18.90%;B.2013年度:员工薪酬平均增长率8.50%,员工离职率14.30%。
说明:以G电力企业为例,虽然2013年员工离职率相比2012年有所下降,但G电力企业现有员工186万人,依此推断G电力企业2013年需要招聘、培训26.598万人进入企业,相当于一个地级市的人口总量(市区人口)。因为电力企业有其特殊性,为此需要对新入职的员工进行培训,按平均1000元/人 计算,G电力企业每年仅在培训上就需要花费2.6亿元人民币。
中国企业除面临员工离职问题,还面临生产力问题。
Karl Heinrich Marx(1867)将生产力定义为人们征服、改造自然获得生活资料的能力,表示生产中人与自然界的关系;生产力由劳动者(人)、劳动对象、劳动工具三个要素构成。William G Ouchi(1981)和Frederick WTaylor(1912)及其他国内外众多学者一致认为人是提高生产力的关键。
关于对人的管理论述从东方哲学中老子《道德经》的无为而治、孔子《论语》的与人为善,到Frederick Winslow Taylor(1911)《科学管理的原理和方法》、Ghiselli(1963)《领导者属性理论》(又称为伟人理论)、G.W.Allport(1954)《领导特质理论》、Douglas MC Gregor(1964)《X-Y理论》和Blake 和 Mouton(1964)《管理方格》、House (1971)《途径-目标理论》和V.H.Vroum(1973)《领导-参与模式论》、Robert House(1977)《魅力型领导理论》、Burns(1978)《转型领导理论》、William G Ouchi(1981)《Z理论》,共性之处是管理由对工作的关注逐步转向对人的关注,由依靠制度的硬性管理向通过企业文化的软性管理转变。
中石油、中石化、联想集团、G电力企业等大型跨国集团在管理方面无一例外的遇到管理瓶颈:即伴随组织规模不断扩大,而生产效率在下降,人员流动性非常大,他们在招聘员工时只考虑短期“业绩”,没考虑企业的长远发展和利益。
William G Ouchi(1981)基于Douglas MC Gregor(1964)《X-Y理论》基础上提出了《Theory Z》,强调文化因素在组织管理中的作用,并认为组织在生产力上不仅要考虑技术和效益等硬性指标,还要考虑人性化等软性指标,比如人与人之间的信任、微妙关系和密切性;组织在进行管理时要根据组织的实际状况把握人性与制度、主动与控制之间的“适当性”,试试最符合组织目标和组织成员利益的管理方法。
Theory z,William G Ouchi (威廉・大内 1881,朱雁斌译)指出Z理论的三个原则。
一是信任和生产力是密切相关的;
二是如果规定破坏了这种微妙性,生产力会日趋下降;
――生产力、信任和微妙性不是孤立的,通过更有效的协调,他们彼此不但密不可分,而且会提升生产力。
三是没有关爱、支持、无私的精神,人们也不可能有美好的生活。
William G Ouchi(1981)指出管理方式和组织形式是较大型组织的一个方面,重要的是掌握组织管理协调一致有效方法;要解决生产力问题(工作绩效),需要按照一定的方式(组织文化)使人们的行为协调一致(组织承诺),从长期合作的观点出发,向员工提供晋升等,鼓励他们协调自己的行为。
随着大型企业集团、跨国集团不断涌现,这些企业的组织结构也不断变化,从业人员不断增多和结构更加复杂,例如现今G电力企业用工超过186万,为中国26个省的11亿人供电,业务涉及澳大利亚、巴西、菲律宾、葡萄牙和俄罗斯等国家和地区,是全球最大公共事业单位,2013年世界500强排名第7,全球最具品牌价值排名第二,年收入18,855亿元人民币(G电力企业网站“公司简介”)。
经比对G电力企业跟威廉・大内所述Z型组织极其相似,例如终身聘用制、缓慢的评估与晋升、非专门化的职业发展模式――G电力企业职员原隶属于中国水电部国家公务员,2001年改制后隶属国资委下属中央企业,改制后员工仍然具有“编制”终身享受相关福利待遇;员工实行不定期轮岗、晋升比较缓慢,纵向晋升空间大,可最高晋升到国家副部级;对员工采用借调、挂职等方式进行轮岗。
二、文献回顾
(一)基本概念
William(1981),在Theory Z论述了,组织文化是可以提高组织绩效,组织绩效与企业文化密切相关。Z型企业中的各层级员工均有共同的目标、价值观一致,并且这种观念根深蒂固,时刻规范着员工的行为,员工具有集体观念愿意奉献自己的力量给组织,因而会表现出来很强的工作绩效。当然这个观点还没得到验证,为此本研究将进行实证研究。本研究认为组织文化是组织中多数员工共同认可的价值观、信念和行为模式的总和;是组织的区别于其他组织的重要特质;例如Z型文化拥有这样一套独特的价值观,其中包括长期聘用制、信任和密切的个人关系。综合国内外学者对组织价值观定义,本研究将组织价值观定义为“组织价值观是组织特有的,由若干条明文或隐藏人们内心若干条准则、价值观构成;是组织内成员共同遵守的,用于规范、指导、评判指导人们行为和活动的信念;它是组织文化的核心,具有稳定性和延续性特征”。
Wiener(1982)指出“组织承诺是一种内化的规范力,使员工的行为配合组织目标及利益。国内学者余凯成等(1985)认为,组织承诺有五个内容层次,由低到高分别为,功利性承诺、参与性承诺、亲属性承诺、目标性承诺和精神性承诺(王林林,2009)。对组织承诺的研究从一维到五维不断发展和完善,还没有统一的结论,目前对三维研究的比较多。比较一致的观点是,组织承诺是多维的,究竟有多少维度尚待研究。本研究总结以往学者关于工作绩效定义文献,将工作绩效定义为组织成员完成组织期望特定目标的程度,对组织效能有贡献的其他活动所表现出的熟练度,即员工的生产力和生产效率及工作能力的综合表现。
从上述的定义来看工作绩效是个人对本身在组织内各项工作目标的达成程度,且该程度是可被观察及衡量的。因此本研究将工作绩效定义为所有完成组织目标有关的行为及其对组织目标达成程度的一种衡量。
(二)研究假设
本研究根据组织价值观和工作绩效的相关性,拓展提升工作绩效的角度和方式,开拓视野,不断创新,使企业形成绩效驱动的管理氛围。下面,将提出本文的相关研究假设。
一是国内外学者关于组织价值观与组织承诺关系的研究比较一致的结论,即组织价值观与组织承诺存在正向相关关系。
本研究假设如下:
H1:组织价值观与组织承诺有正向显著影响
二是国内外许多学者研究发现,组织承诺高的员工比组织承诺低的员工更努力工作。
Bentein (2002)指出,工作绩效与组织承诺呈正向相关(张健豪,2014)。
综上所述:员工组织承诺高,工作绩效也高,其努力意愿也高(张健豪,2014)。因此,本文假设如下:
H2:组织承诺与工作绩效有正向显著影响
三是Tziner、Goodman和Svyantek(1999)、Lauver和Kristof-Brown(2001)、Elfenbein和O’Reilly(2007)、赵红梅(2009)研究提出共同观点:组织价值观和工作绩效呈正相关关系,即组织价值观匹配程度高的员工具有较高的工作绩效(田野,2012)。因而,在国内外学者研究基础上,提出本研究假设如下。
H3:组织价值观与工作绩效有正向显著影响
四是通过下面学者研究结论可知,组织承诺不是直接做为工作绩效的预测变量,而是作为中介变量与工作绩效关联。所以,本研究将组织承诺作为组织价值观与工作绩效之中介变量(吴美慧,2006)。
H4:组织承诺在组织价值观和工作绩效之间起中介作用
林营松(1994)认为组织承诺与各前因、后果变项相关实验研究汇总发现,组织承诺对工作绩效具有中介效果其关系为正相关。黄美玉(2004)组织承诺对政策与实务差距与工作绩效间之关系具有中介效果(吴美慧,2006)。
三、研究方法
(一)研究工具
本文的研究除了文献研究和文献梳理外,涉及的研究工具主要有:统计分析软件问卷分析、问卷调研法等。本研究主要涉及三部分问卷,即:组织价值观问卷、工作绩效问卷和组织承诺问卷。
(二)问卷设计
1.组织价值观问卷
本文选取了郑伯损(1990)、任金刚、黄国隆、赵慧娟(2004)开发的组织价值观量表,该量表针对中国的组织价值观研究,凸显了中国人的组织特色。本量表是共四个维度16个项目,包括对以下四种价值观考虑:诚信、责任、创新、奉献。
填答者以感知到的组织价值观和个人的价值观一致程度进行回答:1代表不同意,2代表不太同意,3代表一般,4代表同意,5代表非常同意。
2.组织承诺问卷
组织承诺问卷主要参考Allen和Myer (1991)的组织承诺量表,该量表由Allen、Myer和Smith (1991)开发,原量表包括3个维度,每个维度包括8个问项,修订后的量表每个维度包括6个问项。同时引用傅晶晶(2005)对组织承诺研究时采用的量表,共18个问项。采用李克特五级计分法,1代表不同意,2代表不太同意,3代表一般,4代表同意,5代表非常同意(王静,2012)。
3.工作绩效问卷
工作绩效问卷是指根据组织所设的衡量标准和设定,员工朝此目标做为努力,并且彼此互动,共同达成组织目标。本研究所采用的量表系根据,Campbell于1977年所编制的任务绩效问卷表,以及Motowidlo 和 Scotter(1994)年所编制的关系绩效问卷表为蓝本,再参考余德成(1996)所修订及翻译之中文工作绩效量表订定。量表分为任务绩效与关系绩效两个构面,并采用 Likert的五点计分法计分:1代表不同意,2代表不太同意,3代表一般,4代表同意,5代表非常同意。全部皆为正项题,得分越高则表示受试者对该工作绩效越高。
4.人口属性变量问卷
主要涉及性别、婚姻状况、年龄层级、教育程度和工作年限、职位。主要为了考察组织价值观维度在人口属性变量上的差异,并了解不同属性的价值观差异性。
四、研究数据分析
本章在文献回顾基础上,通过发放调研问卷收集了403份有效问卷。经信度检验、效度检验和因子分析,问卷具有良好的信度和效度。根据调研数据,运用商业统计软件包进行统计分析 ,对组织价值观、组织承诺和工作绩效各维度的关系作相关性分析,并通过回归分析研究组织价值观、组织承诺对工作绩效的预测性影响,得出了组织价值观、组织承诺对工作绩效基本关系,据此修正了组织价值观对工作绩效的影响模型。
(一)问卷回收情况
考虑到组织价值观在各行业、各企业间差异性,及具有明确统一Z型组织文化特征的单位――长期聘用制,缓慢晋升与评估、非专业化的发展路径(主要通过员工手册和官方网站判定),本研究选取G电力企业全体员工作为研究对象。
本文实证分析的数据来源于问卷调查,本问卷调查采取“问卷星”网上互填问卷(主要考虑到网络的便捷性和低成本特征,并采用匿名形式)和微信、腾讯推送问卷链接相结合方式。G电力企业员工总数超过186万人,本研究从2014年10月9日 至 2014年10月15日共回收问卷413份,有效问卷403份(对填答时间较短的问卷进行了剔除),问卷有效率为97.57%。
(二)相关分析
本研究使用皮尔逊(Pearson)相关分析,研究组织价值观、组织承诺、工作绩效之间是否存在显著的相关关系(相关系数r0.7为强相关):
H1 组织价值观与组织承诺显著正相关
H2 组织价值观与工作绩效显著正相关
H3 组织承诺与工作绩效显著正相关
H4 组织承诺在组织价值观显著正相关
根据整体Pearson 相关性分析可知,本研究以皮尔逊相关法分析组织价值观与组织承诺、工作绩效之间的相关情况,显示组织价值观、组织承诺、工作绩效之间存在不同程度的正相关的关系,当组织价值观强度较高时,组织承诺、工作绩效就高,反之亦然。
(三)回归分析
本研究所采用的回归分析以工作绩效为因变量,以组织价值观、组织承诺为中介变量,并采用逐步回归法进行多元回归分析,以探讨组织价值观、组织承诺对工作绩效的预测程度。
组织价值观与组织承诺的回归分析
将组织价值观与组织承诺进行回归,分析结果如下:从回归分析中可以发现,F值的相伴概率值,每个都小于显著性水平0.01,说明自变量的引入对因变量的解释说明都有比较显著的贡献。预测变量的相关系数为0.458,单独解释量为20.8%。
其次要进行回归系数的显著性检验。结果显示了进入回归方程的变量达到了0.01以下的显著性水平,说明回归方程具有良好的统计显著性。由表中回归系数可知,组织价值观对组织承诺有显著的影响作用。
简化后的标准化回归方程可以表示为:
OC=2.052+0.458OV
其中,OC:组织承诺强度,OV:组织价值观
组织价值观与工作绩效的回归分析
将组织价值观与组织绩效进行回归,分析结果如下:从回归分析中可以发现,F值的相伴概率值,每个都小于显著性水平0.01,说明自变量的引入对因变量的解释说明都有比较显著的贡献。预测变量的相关系数为0.334,单独解释量为10.9%。
其次要进行回归系数的显著性检验。结果显示了进入回归方程的变量达到了0.01以下的显著性水平,说明回归方程具有良好的统计显著性。由表中回归系数可知,组织价值观对工作绩效有显著的影响作用。
简化后的标准化回归方程可以表示为:
JP=2.655+7.096OV
其中,JP:工作绩效强度,OV:组织价值观强度
组织承诺与工作绩效的回归分析
将组织价值观与组织绩效进行回归,分析结果如下:从回归分析中可以发现,F值的相伴概率值,每个都小于显著性水平0.01,说明自变量的引入对因变量的解释说明都有比较显著的贡献。预测变量的相关系数为0.322,单独解释量为10.2%。
其次要进行回归系数的显著性检验。结果显示了进入回归方程的变量达到了0.01以下的显著性水平,说明回归方程具有良好的统计显著性。由表中回归系数可知,组织承诺对工作绩效有显著的影响作用。
简化后的标准化回归方程可以表示为:
JP=2.529+0.322OC
其中,JP:工作绩效强度,OC:组织承诺强度
(四)中介分析
本研究采用依次检验法。
第一步:设自变量为组织价值观(X),中介变量为组织承诺(M),因变量为工作绩效(Y)。设方程Y=cX+e1 M=aX+e2 Y=C'X+bM+e3
将三个变量的观察值分别进行合并均值及中心化处理,生成3个对应的变量并中心化(项目均值后取离均差),得到中心化X、M、Y。检验Y=cX+ei中的C是否显著。检验结果:方程Y=cX+e1的回归效应显著,C值0.334,显著性p为0.000,可以进行方程M=aX+e2和方程Y=C'X+bM+e3的显著性检验。
第二步:分别检验a和b的显著性,如果都不显著,则停止检验;如果a或b其中只有一个较显著,则进行sobel检验,检验结果:
方程M=aX+e2中,a值0.458,显著性p为0.000,继续进行方程Y=C'X+bM+e3的检验。
由上面的结果分析可知,方程Y=C'X+bM+e3中,b值为0.214,显著性P为0.000,因此综合两个方程M=aX+e2和Y=C'X+bM+e3的检验结果,a和b都非常显著,因此,组织承诺是个人-组织价值观匹配和离职倾向的中介变量。
中介效应占总效应的比值为:
effect组织承诺=ab/c=0.458×0.214/0.334=0.2935
假设H11得到验证H11:组织承诺在组织价值观和工作绩效之间起中介作用)。
五、结论与建议
(一)研究结论
企业一方面想留住员工,降低人员流动所带来的直接和间接成本;一方面想不断激励员工,创造较高绩效。本文从影响人行为的根源出发,认为个体价值观和组织价值观交互作用会直接影响行为的输出。通过实证研究发现:个人和组织组织价值观一致性程度越高,个体工作绩效越好,即两者存在正相关关系。
基于组织价值观对工作绩效影响实证研究发现组织价值观对组织承诺和关系绩效具有正向显著的影响,也就是说组织价值观可以影响组织承诺,对组织成员的行为、态度有正向地影响,进而通过影响组织成员的态度和行为来提升组织成员关系绩效,即从提升组织价值观方向出发来提升关系绩效,进而提升工作组织绩效。提升组织价值观方法主要有:基于组织价值观的人才甄选、员工培训、制度设计、绩效考评、领导行为等。
1.人才甄选
在新员工招聘时通过面试和笔试考察应聘者和企业组织价值观的接近程度,相同条件下尽可能录取与企业组织价值观接近的应聘者,在试用期对新员工进行一项组织价值观调查作为是否正式录用的参考。
2.员工入职培训
新员工入职即使与企业价值观相近,但仍需通过培训和同事间的交流慢慢融合,逐步实现员工对组织价值观认同。
3.组织制度设计
组织制度通常被认为是企业文化的一种显性表现,是被员工普遍接受和感知到的显性组织文化,在企业中具有约束力和不可或缺性,因而在设计组织制度时,需要考虑组织文化的核心组织价值观,尤其是组织的薪酬福利体系设计、绩效考评制度以及奖惩制度和晋升制度等等,向组织成员宣传组织价值观在这些制度中权重,激励并引导组织成员认同组织价值观,进而提升工作绩效。
4.绩效考评
企业进行绩效管理的主要目的是为了细化企业战略与策略,引导组织成员完成既定指标,最终实现组织目标,这是员工会思考那些工作任务会影响考核,并依据此目标合理规划自己的工时。
5.领导行为
领导是在追求共同目标时,影响他人思想、行为与情感的历程(Bennis等人,2001)。因此领导是人格特质的表现,属于领导者与追随者间的互动过程,领导者透过其角色和行为的塑造而影响员工的价值观和团队意识,使组织成员能彼此承诺,同心协力地达成目标。同时,领导者对组织成员的帮组与指导,领导自身的言行举止、出事方格与态度,将会作为组织成员的参照,所以领导者应该以身作则遵守组织文化和价值观,企业也应对领导层进行组织价值观的培训与考核,为组织成员树立标杆。
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