残联工作思路精选(九篇)

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残联工作思路

第1篇：残联工作思路范文

形象包含有很多内容，但必须具备的有两大要素：一是高品位的工作思路，二是高素质的工作人员。高品位的思路是做好工作的先决条件，没有好的思路必然没有好的结果。思路又是发展的，随着社会的发展而发展，这也是必然的。残联也不例外。尤其是当代社会进步的高速化，思路的发展更是日新月异，可以很武断地说，工作思路决定工作成果，其工作过程的表象性，都是由工作思路来决定的。

思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力，如果某单位被人认为工作的思路也没有，那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的以后，二十多年来的残疾人事业从开创到形成，取得了历史性的成果，在改革形势下，残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路，摒弃随意性、盲目性，强调思想的超前性、独特性，要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路，一句话，思路是形象的生命，没有了思路形象就无从谈起，特点为间接性。

同时，高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现，工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次，他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示，特点为直接性。政策确定了，人就成了决定因素，单位形象的主体是人，因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。

二、形象展示中的服务原则

《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定，基层组织的任务是：联系、团结、教育残疾人，反映残疾人的要求，开展有益活动，为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上，工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等，都要通过服务过程来展示，残联工作的目的就是为残疾人服务，所以服务原则高于一切。

基层残联应该是一个服务型的部门，应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨，塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品位和延伸服务内涵，创“残疾人之家”优质服务品牌，用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作，努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务；二是建立高效管理体制。各司其职，精简高效，形成纵横工作网络，在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作，体现服务的自觉性；三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制，建立富有特色的服务工作体系，提高综合服务能力；四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为，使服务理念深入人心。

三、引入品牌发展战略

市场经济中，名牌是企业高质量产品的标志，一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作，但是服务理念是相通的。

品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示，在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚，是基层残联在工作中的综合体现。因此，创出工作中的服务品牌就是塑造形象，是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。

工作中的服务品牌具有超值的耗散效应。服务品牌一但得到社会认可，那么它的影响力是巨大的，残联的其它工作必定会因此而得到带动，形象的实力基础也就越显强劲。

第2篇：残联工作思路范文

一、完成“十三五”残疾人体育健身示范点、残疾人体育社会指导员、康复体育关爱家庭等各项计划任务录入工作，截止目前，各县（市、区）残联录入残疾人体育健身示范点X处、录入残疾人体育社会指导员X名、录入体育关爱家庭X户，剩余计划任务录入工作将于11月中旬前完成。

二、积极宣传组织开展全国特奥日、残疾人健身周活动，分别于X月X日、X月X日在X市XX家园举办第十四次全国特奥日、第十届残疾人健身周活动,吸引XXX余名残疾人参与活动。

三、积极宣传发动各县（市、区）残联组织选拔听力残疾人组队参与聋人篮球赛事。选送X名残疾人运动员参与2020年残疾人游泳集训，向省残联推荐X名优秀残疾人运动员苗子到省残疾人体育运动管理中心参与选拔，并做好残疾人运动员及优秀苗子后勤服务工作。

四、选送1名残疾人工作者参与XX省残疾人运动功能与医学分级培训。

第3篇：残联工作思路范文

以人为本，适时调整工作思路

以人为本，是“三个代表”的核心思想，更是国家人权建设的根本原则。我们残联组织的基本职能是代表、服务和管理，首先讲的是代表，这是人本理念在残疾人工作中的具体体现。以科学发展观指导、检验残疾人工作，关健在于是否把实现、维护和发展最广大残疾人根本利益作为工作的出发点和落脚点，因此我们始终站在残疾人利益需求的角度上，去科学审视其就业工作的形势，谋划其发展方略。尤其是进入“十五”以来，随着市场经济体制的不断完善；重视解决“三农”问题的力度加大；残疾人自身素质与就业岗位需求矛盾的凸显，区残联先后三次及时有效地调整了工作思路。

一是积极适应企业改制、产业转型的大趋势，把残疾人就业工作的思路由集中和分散按比例“政策性”安置，拓展为以市场为导向，全方位、多元化“适应性”安置。金州区残疾人就业最为集中的140多家福利企业，2003年按照市场经济需求进行改制，只保留103家。面对市场经济的冲击，一方面政府出台残疾人优惠政策；另一方面区残联适应市场需求，多方工作，力保残疾人就业群体在改制过程中工作的稳定性。

二是针对残疾人整体素质、就业能力与社会用工需求不相适应的矛盾，把残疾人就业工作的思路由以往的简单劳动“维系性”安置，转变为分层次、重技能的“稳定性”安置；在就业竞争日益激烈的形式下，按照劳动者的职业知识和实际技能，将他们安置在稳定且有发展前途的工作岗位。区残联筹集资金帮助肢残人栾梅开设栾梅诊所，栾梅医德高尚，医术高明，赢得众多患者好评，诊所发展如日中天；扶持盲人张德宏开设盲人按摩诊所，如今德宏按摩诊所名声在外，张德宏被评为全国自强模范，被任命为全国按摩学会副会长；长春特教学校毕业的郭强被安置到福利企业，成为设计工程师；残疾人大学生张琳娜在教育系统教书育人，成为教学骨干，等等。

三是随着解决“三农”问题步伐的加快，把残疾人就业工作的思路由以往的“重城轻农”转变为“城乡并举”统筹协调安置上来。除对农村贫困残疾人进行农业技术培训外，还将农村中有劳动能力的残疾人安置到福利企业中工作，60多名残疾人在登沙河镇姜家村汇金泰有限公司上岗就业，有的残疾人担任车间主任，有的成为技术骨干，他们参加养老保险，生活有保障，一改以往传统的生产、生活方式。

思路的更新转变，为全区残疾人就业工作起到了引领方向的作用。政府主导作用充分体现，扶持投入力度加大；各行各业支持配合残疾人就业的渠道进一步拓展；残疾人自强自立的精神风貌充分展现，就业能力不断提高。

勇于创新，打造“多元化”就业模式

创新是科学发展观的灵魂。解决就业问题关键是把残疾人从传统一般意义上的生活救安置中解放出来，逐步步入法制化、规范化、市场化的轨道。我们认为，就残疾人就业供求关系而言，就业岗位是第一位的，有了岗位就有了就业的客观保障。多年来，我们在认真做好集中和分散按比例安置残疾人就业的同时，按照市场经济规律，积极探索“多元化”市场就业模式。

在城区，积极挖潜，初步构建起适合残疾人特点的“行业性”就业工作框架。如：大力发展盲人按摩业。目前全区以张德宏盲人按摩院为骨干的盲人按摩院、所已发展到 10户，从业人员达到 53 人，占城区有按摩技能盲人总数的100%，按摩院成为吸纳有按摩技术的盲人就业的一个平台。开辟残疾人卖报业。政府出面，残联牵头与各相关部门协调沟通，为大龄残疾人争取了100个卖报摊位，并专门立项、出台了优惠政策和管理办法。残联为每位从业人员免费制作了统一卖报车和工作服；城建局划定具体的卖报区域；工商局办理营业执照；报业集团对残疾人卖报人员剩余报刊实行不计价回收制度。开发挖掘社区公益业。每个社区将适合残疾人公益性的工作岗位，优先让给残疾人去做。

在村镇，因地制宜，初步形成了“集中安置与个别扶持”相结合的就业格局。如：在工业发达、农业产业化程度较高的村镇，全力做好残疾人农民向工人、市民转型工作。大魏家镇的后石村，专门为残疾人创办了纸箱厂，发展为就业基地，80多名残疾人全部得到就业安置；登沙河金马制革厂，专门为残疾人开辟了就业生产线，将30多名聋人和轻度肢残人全部安置就业。对生活在偏远村镇的残疾人，一方面由劳动服务机构组织他们进城和就近劳务输出，另一方面给项目、给资金扶持他们个体就业。仅去年一年就组织残疾人进行劳务输出60多人次，扶持发展残疾人个体养殖、种植户20多户。残联利用无息小额贷款扶持12户残疾人贫困户，其中蔬菜种植户5户，养殖户2户，食杂店2户，盲人按摩诊所1户，服装加工业1户，他们都不同程度地摆脱了贫困，生活水平显著提高。

机制保障，从根本上提高残疾人就业质量

从我区实际情况看，存在着残疾人就业的稳定性较差、残疾职工就业质量不高等问题。只有建立和完善长效机制，才能积极应对挑战，从根本上提高残疾人就业质量，使残疾人就业工作得以健康有序地向前发展。归结起来，我们主要建立并不断完善以下三种保障机制：

一是组织保障机制。区有残疾人劳动就业服务所，全方位、多层次安置残疾人就业；基层有残疾人劳动就业领导小组；社区有残疾人就业专管员。全区残疾人就业工作做到层层有人抓、处处有人管。

第4篇：残联工作思路范文

一、基本情况

（一）贫困重度残疾人生活救助

根据省、市残联有关文件精神，我们及时制定了《县20__年贫困重度和无劳动能力残疾人生活救助实施方案》，在广泛宣传的基础上，本着“应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的原则，从严确定救助对象。3月初，我们把全县已办理二代残疾证中的重度、无劳动能力残疾人花名册以乡镇为单位整理下发，为乡镇残联开展救助工作打下基础。6月5日前完成了审核、公示等工作。今年我县享受贫困重度残疾人生活救助的人数9773人（其中省救助6193人、市救助3580人），占全市救助总人数的21.3%，与去年相比净增912人，发放生活救助资金1001.1120万元，救助金总额比去年增加了204.182万元，超额完成了市残联下达的目标任务。县财政在比较困难的情况下，足额配套县级资金538.032万元，相比去年增加了118.362万元，保障了今年救助资金的及时发放。截至6月底，我们通过“一卡通”形式将全年救助资金一次性发放完毕，且全部注明了“残补”字样。

（二）贫困残疾人康复工程

1、贫困白内障免费复明工程

今年我县贫困白内障患者免费复明手术任务为220例，手术定点医院是县总医院。

3月初各乡镇开始摸排登记，截至4月20日全县共摸排白内障患者1252人。

4月26日—5月5日，分乡镇集中开展术前筛查，共有230多名白内障患者符合手术条件。

5月8日—5月21日施行手术，历时13天，全面完成年度220例手术任务，人工晶体植入率100%。

2、贫困精神残疾人药费补助项目

今年，市残联下达我县的任务数是960名。我们及时制定下发了《县贫困精神残疾人药费补助项目实施方案》，并把全县持证精神残疾人名单，在县新农合、城镇医保中心住院、门诊报销的农民、城镇居民名单和年度任务数分发各乡镇。在广泛宣传发动和有针对性地筛选基础上，我县从1448名已办证的精神残疾人中，按照贫困程度和残疾等级从重到轻的顺序，确定了960人纳入补助范围。针对各乡镇上报的申报资料中缺少病历和诊断书的问题，我们积极协调滁州一院调取精神残疾人病历，完善卷内资料。目前，此项工作已完成审核审批和资金账号核对，补助资金待发放。

3、贫困残疾儿童抢救性康复项目

20__年，我县残疾儿童抢救性康复任务83名。经过乡村两级调查摸排登记，我县有各类残疾儿童322名，经多次反复筛查，现已确定83名儿童上报省市残联及定点康复机构并接受各类相关康复训练。

其中：3名聋儿人工耳蜗植入已通过省专家鉴定，等待通知；4名聋儿助听器装配已确定名单，等待通知集中安排到定点机构进行康复训练；16名已装配助听器聋儿已全部安排到定点康复机构接受日常康复训练；肢体矫治任务3名，通过定点医院省友谊医院检查，我县有6名儿童符合手术条件，待手术医院通知手术；3名脑瘫儿童已送往定点康复机构进行训练；2名孤独症儿童已安排到省康复中心接受康复训练；4名智障儿童已安排到定点康复机构(三名在省康复中心，一名在合肥市庐阳区彩虹桥)进行康复训练；6名假肢、矫形器装配人员已确定，待通知装配；43名辅具适配任务已确定名单，等待辅具下拨并适配。

（三）贫困残疾人医疗救助

认真落实市政府有关残疾人医疗救助政策，对残疾人实行免费参合，住院治疗的取消门槛费，每段报销比例相对提高10%。20__年上半年，全县有159人次残疾人享受到住院优惠政策，优惠金额达48.33万元，大大减轻了残疾人家庭负担。

（四）免除残疾人殡葬基本服务项目费用

免除残疾人殡葬基本服务项目费用是20__年新增的一项民生工程，我县自20__年4月1日起实施。残疾人死亡后在殡仪馆进行的殡葬基本服务项目可免费1000元。信仰伊斯兰教的少数民族残疾人死亡后不实行火化的，给予1000元丧葬费补贴。截至6月底，已实施殡葬救助42人，减免殡葬费用4.2万元。

二、主要做法

为确保把各项惠残民生工程任务落到实处，达到预期效果，按照省、市有关要求，我县重点从以下几个方面来推进工作和抓好落实。

（一）考察学习，解放思想，寻求认识突破

今年2月4日、11日，在副县长朱爱农率领下，县残联全体工作人员赴明光、天长、琅琊三市区残联学习取经。看到了他们奋发向上的干部风貌、宽敞整洁的办公场所和规范整齐的档案资料，听到了毫无保留的经验介绍。

考察结束后，我们及时召开“学先进、找差距、快追赶”座谈会，畅谈考察感想，对照先进查不足，针对不足定措施，坚信只要全力理清工作思路、强力深化组织领导，就能有力推动工作落实、努力实现争先目标；只要有勇争第一的气魄，凝心聚力，攻坚克难，就能取得惠残民生工程和残疾人各项业务工作的新跨越。

（二）成立组织，制定方案，及时安排部署

为切实加强对今年惠残民生工程的领导和便于项目的实施与操作，我们一是成立了县残联惠残民生工程领导小组，并按救助类别下设残疾人生活困难救助和贫困残疾人康复工程两个领导小组，制定了民生工程分管领导和承办人员工作职责，明确责任，加强协调，努力形成工作合力。二是认真制定了惠残民生工程实施方案，切实把救助条件、工作程序、时间要求等交待明白。三是通过全县残疾人工作会议和惠残民生工程推进会、调度会和日常的工作督查，及早对今年的惠残民生工程进行安排部署，确保序时进度，推进惠残民生工程稳步实施。四是在全县民生工程推进会上明要求。5月10日，县政府召开民生工程推进会，县残联作为牵头实施单位，分管负责同志参加会议，并就全县惠残民生工程实施中存在的问题向与会同志进行了通报，对严格序时进度、保质保量、做细做实惠残民生工程提出了明确的意见和要求。

（三）开展培训，提高素质，增强干事能力

1、承办市惠残民生工程会议暨培训班促干劲。3月22日，滁州市惠残民生工程会议暨20__年惠残民生工程培训班在我县召开，这既是对我们工作的鼓舞和支持，也是对我们工作的激励和鞭策。县委常委、常务副县长徐广友出席并致辞，让我们感受到县政府对我们工作的支持和期待；市残联业务部室的政策解读，让我们对惠残民生工程有了全新的认识和更深入的理解；兄弟县市区的交流发言，让我们学到了宝贵经验，拓展了工作思路。这次会议为我们强力推进民生工程争先进位，重点工作创新突破，服务保障再上台阶奠定了坚实的基础。

2、举办全县残疾人工作助理员培训班提能力。4月12日，我们举办了全县残疾人工作助理员培训班，市残联相关部室负责同志应邀到会进行了业务辅导，特别是对惠残民生政策进行了深入浅出的解读。会议对残疾人助理员提出了强化“四种观念”，达到“五个100%”。此次培训班，帮助残疾人工作助理员更好地掌握了残联的各项业务知识，使他们政策和业务水平得到了提高，为残疾人服务的能力得到了增强，为做好今年的惠残民生工程奠定了基础。

3、对乡镇残联新任理事长进行业务辅导帮同步。4月22日，我们召集永康镇、蒋集镇、三和集镇、严桥乡、能仁乡等5个乡镇残联新任理事长，对他们重点进行业务强化和分类指导。县残联分管负责人就生活救助、康复工程和殡葬救助三项民生工程的政策规定、操作流程、具体要求等逐项进行详细辅导，使他们对残疾人工作有了全面细致的了解，迅速进入状态，确保全县惠残民生工程整体协调推进。

（四）坚持标准，严格程序，政策执行到位

为切实把好事办好、实事办实，确保惠残民生工程政策不折不扣地落实到残疾人头上，在广泛发动、认真摸底的基础上，我们对照条件与标准，按照程序要求，切实做到公开、公平、公正，严把“个人申请、三榜公示、三级审核审批”关。为确保透明公开、阳光操作，我们将受助对象的情况分别在村（社区）、乡（镇）公开栏和县政府网站、县残联网站进行公示，自觉接受社会各界和群众监督，同时向社会公布县残联监督举报电话，设立县残联门户网“网上”和“理事长信箱”，随时受理群众来电来访，对符合救助条件遗漏的立即补救，对不符合救助条件的坚决予以取消。

白内障复明手术按照个人申请、乡镇出具贫困证明、先摸底、后筛查、再输送的工作程序，优先对家庭较为贫困的患者实施手术；贫困精神残疾人药费补助按照贫困程度和残疾等级的轻重排序确定人员，并切实做好申报、审核、审批工作。

（五）及时上报，完善资料，规范档案整建

一是把握节点及时上报。严格按照省、市报送要求和完成时限，及时上报各种报表、总结等资料。

二是重视档案硬件建设。争取了档案室，重新购置档案柜，添置统一档案盒、分类印制档案袋，以全新的面貌、规范的标准、完整的资料推动档案管理工作上台阶。

三是做好工作档案整建。及时做好我县出台的相关文件、宣传资料、会议记录、公示照片等工作档案的归类整理工作。

四是加强个人档案建设。在档案整理过程中，采取“走下去”、“请上来”的方式，逐乡逐村逐人审查过关。例如，定城镇今年救助总人数1391人，是全县救助人数最多的一个乡镇，点多面广、人数众多、情况复杂，救助类分管负责人王华全同志4月16日，亲自参加定城镇20__年度惠残民生工程启动会议，并为该镇37个村、居的残疾人工作助理员进行了业务辅导，后期又多次前往进行整理示范和具体指导，为该镇率先完成救助档案资料整理和上报起到了推动作用；由于我们人手少、时间紧、任务重，无法深入每个乡镇帮助整理档案，所以采取分乡镇、分期分批到县残联现场办公的方式，手把手地帮助完善档案资料，使全县档案管理整齐划一。为实现档案资料规范化、标准化目标，审核人员对审批表及附件资料的纸张规格、复印要求、装订顺序、公示时间等都作统一要求，做到了档案资料标识鲜明、内容齐全、排列有序、方便实用，达到了一人一档、一村一盒、一乡一柜、专室存放、专人保管的建档要求。

（六）多措并举，加大宣传，提高群众知晓度

为切实把惠残民生工程的宗旨与意义，把党和政府对残疾人事业的关心和支持宣传到位，使符合条件的残疾人真正享受到党和政府的优惠政策，使社会各界更加了解、关心、支持惠残民生工程，我们制定完善宣传工作方案，主动抓住全县民生工程宣传月活动、全国助残日活动、首届藕塘民俗文化节等活动机会，通过会议、电视、报纸、广播、网络、短信、公示栏、宣传单和《一封信》等形式，大力宣传惠残民生工程政策和我县实施惠残民生工程以来所取得的成果，努力扩大社会影响力，取得了良好的宣传效果。年初以来，我们在全县人流量集中的路段、街道共悬挂横幅14条，发放《一封信》、“明白纸”5000余份，向省市残联网站报送民生工程相关信息137条，省市县电视台先后5次报道了我县今年惠残民生工程实施情况，《安徽经济报》于20__年3月5日对我县惠残民生工程开展情况进行了专题报道。县民政局结合下乡宣传殡改，所到之处广为宣传残疾人殡葬救助政策；县殡仪馆在接运遗体时，主动询问死者是否是残疾人并做好服务事项的告知工作，扩大了群众知晓度，推动了工作开展。

（七）以人为本，注重服务，提升群众满意度

在惠残民生工程的实施过程中，我们坚持以人为本、注重服务的理念，努力把各项工作做细做实，让残疾人满意。

一是主动作为，努力扩大残疾人低保覆盖面。抓住今年年初全县低保调整和扩面的机会，及时与县民政部门进行沟通、协调，使新一轮低保尽量向重度残疾人倾斜，为惠残民生工程向纵深推进奠定了基础。

二是精心组织，确保复明工程的质量和安全。县总医院是省白内障复明工程手术定点医院，今年第一次承担我县贫困白内障患者免费手术任务。为协调工作，强化落实，4月17日，副县长朱爱农、张玲到县总医院进行调研，重点了解手术设备、技术力量和后勤保障情况。4月19日，县总医院选派5名眼科医护人员，到市五医院观摩学习白内障复明手术实施流程，学到了规范的操作和宝贵的经验，坚定了完成任务的信心和决心。工作中，我们及时制定了《县贫困白内障患者免费复明手术项目实施方案》，并就摸底排查工作早安排、早行动。在下乡筛查期间，县总医院眼科筛查组携带仪器设备深入每个乡镇，逐人进行全面筛查，对符合手术条件的患者，当场填写表格，办理相关手续，安排手术日程，告知术前事项。5月8日，手术启动仪式在县总医院隆重举行，副县长张玲、朱爱农参加了仪式，手术医师和护理人员代表作了表态发言，省防盲指导中心专家温跃春应邀出席并亲自主刀做了第一例手术。省知名专家的亲临指导为手术的圆满成功起到了很好的传帮带作用。手术过程中，为确保手术质量，我们坚持每天限定手术数量，确保手术成功率；手术期间，副县长张玲带领县残联亲自到医院看望手术对象，了解工作进展。术后，残联安排专人对术后患者实行逐一跟踪回访，手术定点医院也展开了电话回访工作。通过回访，满意136人，占61.82%；基本满意84人，占38.18%，得到了患者及家属的认可。

三是协调汇报，确保惠残政策落实。早在，我们就和卫生局对参加新农合残疾人的提高报销比例，享受市优惠政策的操作办法进行商讨协调，决定由残联印制《优惠证》，参加新农合的残疾人生病住院的，由其本人或亲属到残联登记领取《优惠证》，出院结算时，凭《优惠证》提高10%报销比例。残疾人殡葬救助，王成山县长亲自多次修改文件，并就做好这项工作，提出要求；我们制定财政、民政、残联等部门职责，县委常委、副县长孙霞、副县长朱爱农召集相关部门，开会研究给予明确。领导重视、部门支持，惠残政策得到很好落实。

四是简化程序，为残疾人殡葬救助提供便捷通道。县政府政策规定，残疾人死亡后，其丧事经办人只要凭本人身份证并交回逝者《残疾人证》就可当即办理殡葬救助相关手续。为了更好地方便群众，县殡仪馆在醒目位置张贴了《县免除残疾人殡葬基本服务项目费用公告》，设立了残疾人服务专用窗口，指定专人做好接待服务工作，配置了复印机、照相机等辅助设备，能在最短的时间、用最简洁的手续，办理完所有免费服务项目；县残联主动作为，积极配合殡仪馆做好便民高效快捷服务。死亡残疾人证件遗失的，殡仪馆只要来电话查询，我们就及时登陆残疾人证办理系统，当即查核，立即答复，避免了逝者亲属的来回奔波。

我县今年在全省率先推出残疾人殡葬救助政策，这是一项便民利民的“民心工程”，我们将不断探索服务方式、提升服务质量、优化服务环境、简化服务手续，决心把这项惠残民生工程做成全市、全省的“样板工程”。

五是超前工作，尽量减轻残疾人和基层负担。为让残疾人及时享受救助，又方便乡镇残联对上年救助人员的年审、新增救助人员的录入和变更人员的调整，我们利用滁州市残疾人档案管理系统，通过筛选把全县已办理二代证且符合救助的残疾人和精神类残疾人名单分类下发各乡镇；另外，对新办证可能符合救助条件的残疾人，在残疾人证发放之前，预先将其残疾人证复印留存、建档备用，既方便残疾人或其亲属申请，也减轻了乡镇残联的工作量，提高了工作效率。

六是回访调查，虚心听取群众意见。一是上下联动全面回访。县残联安排村级残疾人工作助理员对所有受惠残疾人进行一次知晓情况、满意情况上门回访；乡镇残联对所有受惠对象进行一次电话回访；县残联通过电话、走访等形式检查乡村两级走访、电话回访情况。二是做好回访记录。坚持每人每户都有一份回访登记，详细记录实施效果，了解受益群众有哪些意见和要求；三是综合统筹，提高回访率。结合残疾人危房改造、万人就业和无障碍进家庭等各项工作的开展，同步做好民生工程回访及其他各项工作的信息反馈。通过回访，加强和残疾人及其亲属的沟通，了解了项目实施所存在的问题和不足，促进我们认真进行梳理分析，找差补缺，不断完善，有利于切实把惠残民生工程善始善终地做好做实。

三、存在问题

1、因残疾人家庭困难没有电话、电话停机或有些残疾人频繁更换新号码，导致电话号码信息不是很准确，为知晓度，满意度调查带来困难。

2、残疾人或其亲属有的文化程度低，对政策的理解领会难，语言表达不清，或是期望值过高，在满意度调查时会影响效果。

3、惠残民生政策很好，但操作程序、提供的材料还比较复杂，有的项目要求高，存在惠残不便民的现象，如在流程上再优化，手续上再简单，群众将会更欢迎。

四、下步打算

20__年下半年，我县惠残民生工程将以完善提高为目标，以民意调查为主线，采取有效措施，切实做好惠残民生工程，确保争先进位目标的实现。

一是继续做好档案完善工作；

二是采取多种形式，切实提高知晓度、满意度；

三是做好免除残疾人殡葬基本服务费用民生工程的总结、完善、提高工作；

第5篇：残联工作思路范文

一、关心残疾人、努力为残疾人办好事、实事。

我们社区在辖区内进行了全面细致的调查走访，基本掌握了社区的残疾人情况，同时为9户残疾人办理了医疗保险，组织并开展了第十八个法定“全国助残日”活动，按照市残联和民政办的要求，树立以人为本的理念，动员全社会都来关心残疾人，不断满足残疾人的多方面需求，促进残疾事业的发展。社区组织夕阳红艺术团40余人开展了丰富多彩的宣传活动，以“尊重、关心、帮助残疾人”为主题，向过往群众发放宣传单300余份，使社会群众能够多角度的去了解关心和帮助残疾人。并组织三中三年三班同学王鹏飞等7名同学和社区全体干部一同来到残疾人李承志家中进行走访慰问，为其捐款300元，捐赠衣物5套，残疾困难户李承志深受感动，并表示一定要自强不息，争取为社会多做贡献，

同时，学生们也受到了教育，进一步树立了“助残”“扶残”的意识。三月三日“爱耳”日期间，社区派工作者参加了“奥运精神我听到”培训班。五月十三日社区还组织了部分残疾人参与了市城区残疾人首届轮椅健身活动、棋类竞赛活动、心系灾区献爱心和向四川灾区捐款活动。在劳动就业方面我社区还组织很多人参加了“我的企业”劳动技能培训，社区残协会还充分发挥职能协调作用，为本社区残疾人协调假肢配置，器具供给，为20名残疾人进行了协调康复工作，整个服务切实的把为残疾人做好事办实事的精神落到了实处。

二、突出个性化，贯彻系统化。

我社区残疾人工作认真借鉴其它社区的先进经验和好的工作作风，努力把社区残疾人工作做到有“个性化”，按照残疾人的分类，认真分析了他们的特点，按照这些特点，分别为他们建立康复计划及服务措施，在服务中，我们社区实施了系统化管理和服务机制，从社区党工办到残协会，及具体的工作人员，都各服其责，实行了一条龙的服务体系。

回顾一年来我社区残疾人工作，虽然取得了一定的成效，但也存在或多或少的缺陷，在09年的工作中，我们将继续把实现广大残疾人的需求作为我们工作的目标，在市残联的领导下，端正工作态度、理清工作思路，拓展工作途径，

以严谨的工作态度和创新的工作方法使本社区残疾人工作更上一层楼，力求使残疾人得到社会更多的关爱，让残疾人的合法权益得到切实的尊重和保障，并保证发挥残疾人的力量、实现残疾人的社会价值，真正实现“平等、参与、共享”的目标。

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第6篇：残联工作思路范文

一、工作回顾

（一）基层残疾人组织网络健全完善

按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，切实加强残疾人组织建设，努力形成机构健全规范，队伍稳定实干，服务功能完善的残疾人组织网络，不断增强为残疾人服务的能力和水平。为提高镇残联工作者的业务素质，5月举办了乡镇残联理事长理论业务知识培训班,重点对残疾人工作者素质要求、“十一五”残疾人工作内容、基层残疾人组织规范化建设进行培训。上半年我们确定了7个村开展了村级残疾人组织建设和康复社区建设工作，残疾人专职委员配备到位并切实发挥作用，完善了相关工作和职责，各村建立残疾人工作联络站，实现了残疾人工作横向到边，纵向到底，网络健全的工作管理体系，为推动基层残疾人事业跨越式发展提供了组织保障。上半年在巩固、完善、提高社区残疾人工作水平的基础上，新建达标社区10个。社区工作者不断完善工作手段，将落实残疾人生活保障，有效开展社区康复服务、促进社区残疾人就业、广泛开展助残活动和维护社区残疾人合法权益作为社区残协和残疾人专职委员的工作重点，进一步提升为残疾人服务的能力和水平。

（二）开展第十九次“全国助残日”活动

5月17日是第十九个法定助残日，我县开展了形式多样内容具体的助残活动：18日组织了大规模的街头助残活动，全县各医疗单位开展了义诊和捐赠药品活动，义诊人数达300人次，免费发放药品价值4000余元；司法局、148法援中心为残疾人提供了法律咨询服务；教育局、残联发放《中华人民共和国残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等传单3000余份，老年秧歌队沿街进行了宣传活动；18日下午，县四大班子及教育局、卫生局、残联等领导看望慰问了二完小残疾儿童培智班和隆兴昌镇敬老院，并为二小弱智班的孩子赠送了校服、学习用具和体育用品，为敬老院的肢体残疾老人赠送了轮椅和拐杖；助残活动期间有108个县直单位对118户残疾人困难家庭进行走访慰问，并送去价值24000多元的生活用品，解决了这些困难户的燃眉之急；县直中小学就近、就便到残疾人家庭开展助残活动，校园健、残学生开展了“手拉手、结队子、献爱心”活动，通过一周的助残活动，收到了预期的效果，增进了社会与残疾人之间的相互了解，对提高社会助残意识，树立现代文明社会的残疾人观起到了良好的推动作用。

（三）其它各项业务工作开展情况

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我会认真开展好各项业务工作。

1、康复：完成白内障登记85名，其中40名贫困白内障患者实施了完全免费的复明手术，直接支付医疗费4万余元；为全县15名贫困精神病患者，每人补助药费500元，共计7500元；为一名重度聋儿装配了价值近万元的助听器。

2、教育：开展了残疾儿童少年就学情况调查，为17名初、高中应届毕业生每人发放了300元助学款，共计5100元。

3、危房改造：实施二期残疾人危房改造50户，现已入住40户，10户正在建设中，已发放补助金10万元。

4、就业：开展了残疾人就业情况调查登记，上半年登记21名，城镇社区安置就业18名，职业技能培训30名；农村稳定就业230名，扶持盲人就业2名，重点扶持10户残疾人发展养殖业，改善残疾人生产、生活条件。

5、残疾人：半年来接待来访300人次，协调解决各类问题260多件。

6、办证：县残联对《核发第二代残疾人证》工作精心布署，周密安排。先后成立了办证组织领导机构和残疾评定专家委员会，各项工作准备就序，核发换证工作已全面铺开。

（四）深入开展学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排布署，4月1日召开了学习实践活动动员大会，并结合实际制定了相应的实施方案，成立了领导机构，明确了指导思想、目标要求和任务。学习期间班子成员撰写了调研报告和心得体会。6月2日召开了班子专题民主生活会和党员民主生活会，领导班子成员分别对自身存在的问题进行了深刻剖析，还发放了贯彻落实科学发展观评议表。与会人员对领导班子客观、公正、全面的进行了评议。自觉把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。

二、存在的问题

1、按照自治区政府6号文件要求，各级政府要进一步加强对残疾人康复事业的投入，按覆盖人口每人每年不少于1元落实投入经费。需要政府以全县人口基数安排康复经费30万元，并年度列入财政预算，确保有康复需要的残疾人都能享受康复服务。

第7篇：残联工作思路范文

20XX年镇残联工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以建设“文明、开放、奋进”新前阳为契机，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系标准化建设，认真实施惠民行动，把为民作为第一要事，把勤政务实作为第一要求，牢记“弘扬人道主义，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的残联工作宗旨，服从服务于党委、政府确定的重点建设和经济工作，与时俱进、务实创新、抓住机遇、扎实工作，履行工作职责，树立责任意识，全面做好各项工作，促进经济发展和社会稳定。

二、主要工作目标任务

1、继续做好规范化服务型机关建设各项工作，优化办事流程，提高办事效率和工作水平，将残联建设成反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带。

2、进一步帮扶困难残疾人和残疾人家庭，为50户贫困残疾人发放专项补助；为6名重度困难残疾人发放居家护理补贴；为20户残疾家庭发放生活救济金；为20户贫困残疾家庭发放子女上学救助金；将20户贫困残疾家庭纳入农村低保户；为10户残疾人危房下发危房改造金；对10名残疾人机动轮椅车的车主发放燃油补贴。

3、为10名贫困白内障患者免费实施复明手术，使他们尽快复明，为他们的生产、生活提供方便。

4、扶持30户农村贫困残疾人发展种、养殖业。

5、为25名残疾人提供就业机会。

6、认真做好残疾人各项普查工作。

三、工作措施作法增强服务意识，深入推进“量体裁衣”式个性化服务,努力改善残疾人生活水平。逐步建立健全残疾人脱贫解困长效机制,促进残疾人全面发展，不断完善残疾人生活救助、教育扶持、就业扶持、医疗康复救助、权益维护保障体系。

1、开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子，并通过资金、项目、技能、就业等形式，帮扶残疾人增强致富能力，共享发展成果。

2、认真做好特困残疾人白内障手术工作，实现全镇白内障发现一例，治疗一例，争创白内障无障碍镇。

3、认真做好贫困残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请专项补助的实行入户调查和张榜公示。

4、认真做好一、二级重度残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请居家护理补贴的实行入户调查和张榜公示。

5、对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底排查，并上报上级单位给予补助。

6、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业，要选择有代表性的残疾人发展种、养殖业，带动残疾人走种、养殖业脱贫、解困。

7、大力开展残疾人康复活动，推进康复进村组，服务到家庭，落实和完善医疗保障制度，协调医疗机构适当减免残疾人的诊疗费用。

8、树立自强、自立、自信、自爱的残疾人典型，在广大残疾人中起到榜样作用。

9、严格实施《残疾人就业条例》。进一步加大宣传力度，搞好残疾人的职业培训，促进残疾人就业。

10、认真做好残疾人的教育工作。积极开展残疾人的文化和职业教育培训。协调各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，并适当减免学杂费用，保障残疾人受教育的权力。

11.进一步加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。做好残疾人法律援助、司法救助工作。

三、增强全局意识，营造扶残、助残的良好社会风尚。残疾人工作是一项工作量大的社会工作，只靠残疾人组织力量是不够的，要积极争取社会各方面的支持，有领导、有组织、有计划的开展各项活动，营造扶残助残良好社会风尚。

1.在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

第8篇：残联工作思路范文

2010年我市残联工作的指导思想是：在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，以十七届四中全会精神和科学发展观为指导，围绕加快残疾人事业发展这一中心，突出加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，坚持打基础、求发展、上水平，全面完成残疾人康复、教育、就业、维权和社会保障等年度工作任务。做好“十二五”残疾人事业发展规划的前

期工作，加强基层残疾人组织和综合服务设施建设，充分发挥各级残联组织的桥梁与纽带作用，团结带领全市广大残疾人，在前进中开拓创新，在发展中形成亮点，在落实中注重实效，努力实现我市残疾人事业的全面发展。

2010年我市残疾人工作的主要任务是：围绕全市社会经济发展大局，切实履行党和政府联系残疾人的桥梁和纽带的职责，全年为xxxx人提供康复服务；完成残疾人职业培训xxx人次，实用技术培训xxxx人次；城镇新增残疾人就业xxx多人，城镇残疾人就业率达稳定在xxx%以上，农村稳定从业人数达xxxxx人；努力扩大残保金的审核征收面，全市残保金征收增长率达到xx%以上；搞好残疾人扶贫，多渠道、多形式扶助xxxx名残疾人，扶持xxx名贫困残疾人解决温饱，创建省级残疾人扶贫示范基地一至二个；为xxxx多名农村特困残疾人提高救助标准及经费发放工作；做好残疾人托养服务工作，提高贫困残疾人托养服务水平；完成省残联下达我市的危房改造任务；做好新建和改建残疾人综合服务设施工作；继续换发第二代残疾人证。使残疾人生存状况进一步改善，残疾人参与社会生活的环境更加文明，为残疾人提供服务的能力不断增强，残疾人综合素质普遍提高。

一、继续抓好重点康复项目的实施，协调相关部门，组织实施0—6岁贫困残疾人儿童抢救性康复工程。加大对基层康复管理人员的业务培训，指导基层残联举办各类形式的康复业务培训班。加大工作力度，采取有措施，完成白内障复明手术任务xxxx例，为xx名低视力者配用助视器，对xx名盲人进行定向行走训练，对xxxx名重症精神病患者进行监护，为xx名贫困精神患者提供免费服药，xx名患者提供住院补贴，对xx名聋儿进行语言康复训练，对xx名智力残疾人进行康复训练，xxx名肢体残疾人进行康复功能训练，为xx名残疾人安装假肢。新康复大楼落成后，积极引进康复项目，为残疾人康复训练提供平台。

二、围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，继续深化残疾人社区康复工作，已被授予全国和省级残疾人社区康复示范区的城区，要进一步充实服务内容，提高服务质量，发挥典型示范作用。被确定为创建全国残疾人社区康复示范县的xx县，要按照《全国农村残疾人社区康复示范县标准》，充分利用社会各种资源，完善创建工作内容，迎接上级残联的检查验收。

三、继续加强残疾人社会保障和服务体系建设。以开展新农保、新农合为契机，进一步加强农村残疾人扶贫工作，逐步建立农村残疾人社会保障体系。重点做好“一户多残”的贫困残疾人家庭的救助工作，积极开展残疾人职业培训和就业服务。鼓励残疾人个体从业或创业。积极开展居家托养，依托社区开展日间照料，形成机构托养，日间照料，居家托养三位一体的残疾人托养体系，制定残疾人托养补贴办法，促进全市残疾人托养工作全面发展。认真做好危房改造工作，努力完成十一五我市残疾人危房改造任务。

四、将残疾人扶贫纳入各级政府大扶贫范围，加大农村贫困残疾人扶贫的落实力度。认真贯彻省政府xx号文件精神，形成我市扶助贫困残疾人的长效工作机制，认真落实我市扶贫工作“五个一工程”，从机构、职责、任务、政策、经费等方面扎扎实实为贫困残疾人解决生产、生活上存在的一些具体问题。

五、抓住残疾人就业这一主线，认真开展残疾人就业服务，做好“残保金”征收工作。继续贯彻执行省政府xxx号令，把分散按比例就业工作努力向农村个体企业延伸，使农村残疾人与城市残疾人一道共同发展。加强对残疾人保障金使用监督，利用国家赋予残疾人事业各种优惠政策，举办第xx届全市残疾人就业招聘洽谈会，积极扩大残疾人就业面，提高残疾人就业率。扶持残疾人大学生实现就业和创业，加大对基层残疾人工作者的培训力度，不断提高他们为残疾人服务的能力和水平。

六、加大扶残助学与培训的工作力度。会同教育部门在全市中、小学开展随班就读的情况摸底。继继续做好残疾学生高考录取工作，使高考录取率达到xxx%以上，逐步提高我扶残助学奖励标准，完善对残疾学生奖励资助办法。对贫困残疾学生实行“两免一补”的扶助政策，把全市残疾学生全部纳入微机管理。进一步做好“扶残助学”和“盲童入学”等项目，使“三类儿童”随班就读率达到xx%以上。研究解2010年我市残联工作的指导思想是：在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，以十七届四中全会精神和科学发展观为指导，围绕加快残疾人事业发展这一中心，突出加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，坚持打基础、求发展、上水平，全面完成残疾人康复、教育、就业、维权和社会保障等年度工作任务。做好“十二五”残疾人事业发展规划的前

第9篇：残联工作思路范文

今天，我们在这里召开长安区**年度残疾人工作会议，认真总结回顾我区一年来残疾人工作开展情况，深入研究分析残疾人工作所面临的新情况和新问题，具体安排部署**年度的残疾人工作。刚才，区残工委表彰了**年度残疾人工作实绩突出单位、残疾人就业工作先进单位、扶残助残先进单位、先进社区（村）残协、社区康复示范单位和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向给予我区残疾人工作无私支持和帮助的辖区单位领导表示衷心的感谢！向辛勤工作在第一线、满腔热情为广大残疾人服务的残疾人工作者和广大残疾人致以亲切的问候和崇高的敬意！

这次会议得到省、市残联的高度重视，××副理事长、××理事长亲临会议指导，在此，让我们用热烈的掌声感谢省市残联一年来对长安区残疾人工作的关心和支持。

**年，经过全区各级残联、残协及各职能部门的共同努力，圆满地完成了年度目标任务，取得了可喜的成绩。下面，我就如何做好**年度残疾人工作，讲三点意见。

一、推进我区残疾人事业和谐发展，必须以党的十六届六中全会精神为指针，树立和落实科学发展观，不断增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感

总书记指出：残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十六届六中全会《决定》指出：“加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助等制度。完善优抚安置政策。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。发展慈善事业，完善社会捐赠免税减税政策，增强全社会慈善意识。”做好残疾人这个弱势群体的工作，让他们和健全人一样参与国家的政治、经济、文化和社会建设，既是全面建设和谐社会的客观需要，也是树立和落实科学发展观的必然要求，意义非常重大。

首先，发展残疾人事业是构建和谐社会的客观需要。发展残疾人事业，对于体现社会的公平正义、形成和谐友爱的人际关系、营造充满活力的社会氛围、维护安定有序的社会环境，有着积极的推动作用。我们要实现的小康是全民的小康，如果到2010年，残疾人连初步达到小康水平都实现不了，到2020年，残疾人与全区人民一道奔小康就是一句空话，全面奔小康就是不完整的。因此，没有残疾人的小康就不算是真正意义上的小康。同样，构建社会主义和谐社会的目标是“民主法治、公平正义、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。如果残疾人的合法权益得不到保障，不能同健全人一样平等地参与社会生活，那么人权、公平也就无从谈起，由残疾人的问题引发的社会不安定因素也就会增多，安定团结的大好局面也就难以维持，社会主义的和谐也就不能得到完整体现。因此，我们一定要从讲政治的高度，进一步增强责任感和使命感，充分认识新时期做好残疾人工作的重大意义。

其次，发展残疾人事业是树立和落实科学发展观，统筹经济社会协调发展的必然要求。党的十六届六中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。残疾人问题不仅是一个经济问题，更是一个社会问题。残疾人事业既是人道主义事业，也是人权事业。在推进经济发展的同时，统筹经济与社会协调发展，加大对残疾人事业的投入，不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距，使贫困残疾人共享社会发展带来的物质和文化的成果，是促进社会和谐的重要基础之一。

残疾人作为弱势群体，要引导、尊重和保护他们，要采取相应的政策措施，把残疾人的利益和力量协调好、团结好，不断为本区经济发展、社会稳定增添新力量，努力形成全区人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

第三，发展残疾人事业是全社会的共同责任。当前，随着科学发展观和以人为本的理念越来越深入人心，国家和社会对困难群体越来越关注，残疾人工作的重心要逐步倾斜到保障困难群体的基本生活上。残疾人由于自身残疾和外界障碍，是社会上最弱势的群体，他们最需要党和政府以及全社会的关心与帮助。前年，国务院首次召开了全国扶助贫困残疾人工作会议，同时下发了民政部等12部委《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知》，提出要进一步做好残疾人工作，切实解决贫困残疾人生活、医疗、康复、就学、就业等方面的突出困难，提升和改善残疾人生活状况。因此，保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值，发挥残疾人的潜能，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是社会主义制度的本质要求，也是我们党和政府以及全社会义不容辞的责任。

二、推进残疾人事业和谐发展，必须遵循以人为本的理念，积极落实工作目标，认真履行服务职能，把解决好残疾人群众关注的热点、难点问题放在首位

根据区第二次残疾人抽样调查数据显示，目前，我区现有残疾人3万人，占全区总人口的7.23%，全区低保户有近70%是残疾人，目前我区有劳动能力的残疾人就业率达到了85%以上，在市内5区排名靠前。但相对健全人而言，我区残疾人群众仍存在以下不足：一是年收入低，二是贫困面大，三是社会保障水平不高，康复服务享受面不广，生活状况不理想等。据查，很多贫困残疾人靠政府救助和亲戚朋友接济生活，他们迫切需要社会化的服务来改善生产、生活条件，这既是区委、区政府关注的焦点，更是各镇、街道办事处、各有关部门、各级残联、残协肩负的责任。

近年来，我区在服务残疾人方面做了大量工作，取得一定的成效，但服务面不宽，随意性强，长效保障机制不健全的问题没有从根本上解决。为此，我们必须坚持“依法治理，依法发展”的指导方针；坚持“融入全局，同步推进”的发展观念；坚持“巩固基础，完善体系”的工作思路；坚持“加强基层，面向社区”的工作重点；坚持“政府主导，社会参与”的工作方式；坚持“各司其职，协调运作”的工作机制。全面建立和完善残疾人社会保障体系，全面提高残疾人的综合素质和专业技能，全面优化残疾人参与社会生活的环境，全面形成多渠道的残疾人救助机制。因此，我们必须本着“以残疾人为本”的理念，把搞好为残疾人服务放到突出位置抓紧抓好，在服务的持久性、多样性、制度化、规范化、科学化上下功夫。

一是要提供优惠政策服务。近几年，我区出台了一些扶助照顾残疾人的优惠政策和措施，惠及不少的残疾人。在推行为残疾人服务体系建设进程中，我们要特别注重把依靠政策为残疾人服务放在重要位置。在一些惠及全民的政策，如低保、医保、扶贫、就学、就业等，把残疾人纳入其中，确保残疾人平等享受政策。各镇（街道）及有关部门要结合自身实际，制订一些优惠残疾人的具体规定，把辖区残疾人最为突出、最需要解决的问题作为重点，投入人力、物力、财力逐年加以解决。今年2月份，国务院颁布了《残疾人就业条例》，使残疾人就业更加规范化、科学化、法制化，辖区各单位、各级和各有关部门一定要抓好落实，认真执行，确保残疾人就业工作各项政策落到实处。同时，要积极扶持福利企业稳定健全发展，促进残疾人集中就业。鼓励和扶持残疾人自谋职业和自主创业，多渠道安排残疾人就业和再就业。用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保障、生活福利等方面歧视残疾人职工。区残联要认真组织、协调督促驻区单位、各有关部门做好《残疾人就业条例》的落实，依法推进残疾人就业工作。

二是要提供工作平台。工作平台是为残疾人服务的基础和依托，没有工作平台，残疾人就不可能享受到实在、到位的服务。工作平台要发挥服务作用，就要精心打造一支素质高、有爱心、特别能战斗的残疾人工作者队伍。因此，要加强对各级残疾人工作者的思想教育，牢固树立情为残疾人所系，权为残疾人所用，利为残疾人所谋的服务理念；要通过走出去、请进来等方式，深化对各级残疾人工作者的业务培训，不断增强服务能力和水平，使之成为残疾人服务的核心所在。同时，继续将残疾人工作纳入社区建设这个大平台，结合创建高标准文明社区，街道、社区、民政、卫生等要将残疾人康复站、活动室纳入其中。满足残疾人的康复、治疗、脱贫、安养、就业、文体活动等服务需要，使残疾人感受到来自党和政府以及全社会的温暖。

三是要提供信息服务。要建立集残疾人基本情况数据库、资料库、网站于一体的底数清楚、灵敏高效的信息服务网络。有了信息网络，就可以及时了解残疾人的需求，给予快速便捷的服务，对症下药、有的放矢地为各类残疾人提供个性化服务。信息网要尽快实现与省市残联系统的链接，区镇街道要搞好联网等衔接、配套工作，为广大残疾人工作者提供一个获取信息、交流工作、快捷服务的高效阵地，满足残疾人事业快速发展的需要。

三、推进残疾人事业的和谐发展，必须坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的工作方式，全面履行管理职能，加速形成处理残疾人事务的协调联动机制，挖掘、整合，用足、用好社会资源

晓茹理事长在工作报告中回顾了**年我区的残疾人工作，也对**年的残疾人工作目标任务做了安排，我完全同意。做好**年的各项残疾人工作，完成既定的目标任务，进一步推进我区残疾人事业的和谐发展，必须坚持“政府主导，部门配合，社会参与”的工作方式，具体地讲，就是要建立三个机制：

一要建立协调联动机制。首先，要充分发挥政府在残疾人事业中的主导作用。在市场经济条件下，全力推进社会保障是政府的重要职责之一。因此，政府对残疾人事业的主导作用不能削弱，而必须强化，这是残疾人事业的特点所决定的。发展市场经济，竞争会越来越激烈，甚至是越来越残酷。残疾人作为竞争能力较差的弱势群体，要维护他们的利益，就必须用法律手段来保障，就必须借助于政府的权威。残疾人工作作为政府工作的重要组成部分，必须在宏观上加以调控，在人、财、物诸方面予以倾斜。要把发展残疾人事业当作硬任务去落实好。各镇（街）在制定、出台各项改革措施的过程中，要充分考虑残疾人这个特殊群体的需要，不但要保障其合法权益不受侵害，还要力争为残疾人创造出更多的发展机会，真正实现“平等•参与•共享”的目标。其次，要充分发挥区镇（街）在残疾人工作中的主力军作用。生活、康复、教育、就业是残疾人事业的核心问题，各镇政府、街道办事处一定要把这些核心问题作为重点工作谋划好、落实好，并列入各自社会发展规划和目标。各镇、涉农办事处要关心残疾人的生产生活，把过去已有的优惠政策落实到位，切实解决好困难残疾人的温饱问题。城区要在安置残疾人就业、子女入学、康复服务、文体活动等方面提供全方位、全过程服务。总之，要以饱满的工作热情、严谨的工作态度，开拓性地做好各项工作，为区残疾人事业添砖加瓦。第三，要充分发挥各有关部门的配合作用。残疾人事业是一项跨部门、多领域、综合性的社会事业，需要政府的主导、支持和投入，同时也需要各有关部门的密切配合。各有关职能部门一定要继续履行好法律赋予的保障残疾人权益的职责，发挥好应有的职能作用。要对残疾人多献一份爱，对残疾人事业多尽一份心，为全面推进区残疾人事业贡献一份力量。第四，要充分发挥残联、残协的职能作用。区、镇、街道办事处残联，村委会、居委会残协，是发展我区残疾人事业的中坚力量，一定要充分发挥“代表、服务、管理”的职能作用。要切实加强残联、残协的组织、思想和作风建设，切实把残疾人工作者的思想统一到全心全意为残疾人服务的宗旨上来，带着感情和爱心做好残疾人工作。要依托社区开展残疾人工作，发挥社区组织在残疾人事业发展中的基础作用。在社区服务设施和服务网络建设中，兼顾残疾人特点，满足残疾人的特殊需求；在农村要以村级组织为依托，形成符合农村实际的残疾人工作机制，切实落实各项优惠政策，帮助农村残疾人贫困户尽快脱贫致富，真正使残疾人得到实惠。残联、残协的同志一定要经常深入到广大残疾人之中，了解他们的疾苦，关心他们的生活、就业和学习。要充分协调和调动好社会各方面力量，社会事情社会办，公益事情大家办。区残联要坚持对各镇街残疾人工作实行全员目标责任制管理，定期考核，奖优罚劣，不搞平衡、大锅饭，建立激励制约机制。第五，要充分发挥残疾人的自身作用。残疾人是残疾人事业的主体，同样也是物质文明和精神文明的创造者。广大残疾人一定要刻苦学习科学技术、知识，努力提高自身素质，挖掘自身潜能，增强参与社会竞争的能力。要发扬自强不息、顽强拼搏的精神，自尊、自信、自强、自立，积极投身于小康社会建设，通过不懈努力，来实现人生价值，创造美好未来。

二要健全资源整合机制。要把整合社会资源作为开展活动、推动事业发展的一个重要途径。要研究和把握新形势下整合社会资源的新特点、新思路、新方法。要深化与卫生、民政、城管、工商、税务、司法等政府部门的协作，形成政府委托、支持，残联和有关部门共同承办、落实的工作机制。加强与企业和其他社会组织的协作。在服务对象交叉部分，整合各方资源，取得互惠互利的效果。