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市委、市政府高度重视食品安全工作,始终把保障食品安全放在重要位置,采取有力举措,夯实工作基础,提升保障水平,经过几年努力,形成了覆盖全市的食品安全监督执法网络,健全和完善了“两级政府、三级监管、四级网络”的监管体制;监管技术含量和技术能力不断提高,电子溯源、快速检测等技术手段广泛运用,监管工作效率明显提高;各监管部门主动跨前,密切配合,形成合力,增强了监管威慑力和应急处置食品安全问题的效率。*市各项食品安全工作有序推进,食品生产经营秩序逐步好转,食品安全保障水平逐年提升,全市食品安全总体上处于平稳、有序、可控的状态,市民消费基*放心。
具体表现在“两高两低”:一是食品污染物总体处于较低水平。据有关部门每年对各类食品进行污染物监测,*年随机评价性抽检样品12467件,监测污染物指标191种,检测127675项次。结果表明,影响食品安全和人体健康的各类污染物项次检出率在0.7%左右。二是集体性食物中毒事故报告发生率持续控制在低位。经统计,全市报告发生集体性食物中毒事故20*年为33起、917人,20*年为13起、326人,20*年为17起、467人,持续控制在十万分之六以下的较低水平。三是食品监督抽检总体合格率较高。各部门对*市主渠道供应的各类与人民群众生活密切相关的食品及食品相关产品进行评价性抽检,总体合格率保持在90%以上。四是市民食品安全知晓率和满意度逐年提高。据统计部门对市民随机抽样调查结果显示:*市民对食品安全工作总体评价得分20*年67.9分、20*年72.1分、20*年73.7分;市民食品安全知晓度20*年76.2分、20*年77.2分、20*年79.2分,呈逐年上升态势。
但是随着*经济社会的发展,对食品药品安全提出了更高的要求,当前食品药品监管工作也面临着一些新的考验。一是食品消费量大,依赖外地供应多。全市食品消费量大而自给率低、对外依存度较高,客观上给*市食品安全增加了许多不确定因素,加大了监管难度。二是新技术的应用导致了新的监管难题。国外重大动植物疫情的发生,转基因等生物技术的快速发展,食品生产新原料、新技术的应用,使食品安全面临一些新的课题。一些方便食品、保鲜食品和保健品,在生产中使用的新型添加剂、防霉保鲜、营养强化等材料和新型包装材料等没有经过足够的、科学的跟踪测试,降低了食品的安全可靠性。制假售假手段和花样不断翻新,有的甚至运用现代科技掺杂造假,鉴别成*高,增加了监管和打击的难度。三是食品生产经营规模化、现代化程度不高,安全隐患依然存在。在种植、养殖、加工、流通等环节还存在多、小、散、乱、差的问题,食品企业通过质量管理规范认证的为数甚少,品牌企业则更少,这都要求我们不断提升食品安全监管能力。
二、贯彻实施《食品安全法》相关措施
根据国务院办公厅下发的《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》和《关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神以及市政府常务会议的要求,*市将全面贯彻实施《食品安全法》,各相关部门将着重从以下五个方面加强食品安全监管工作:
一是加强宣传培训工作,为法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。运用各种媒体广泛开展食品安全法宣传,增强市民的法律意识和监督意识;加强执法队伍的法律知识和专业技术培训,提高依法行政意识和执法水平;编制相关的技术指南和操作规范,加强对食品生产经营者、食品行业组织学习食品安全法的指导,督促组织食品从业人员培训,促进食品行业规范守法诚信经营。
二是运用科学技术手段,加强食品安全风险监测和评估预警。进一步加强食品安全检验检测能力建设,大力开发快速高效监管手段,抓紧推进食品安全风险监测系统建设,集成先进的食品安全信息技术和检测技术,提高风险评估能力。制定各类突发食品安全事件的应急预案,做好人员物资和技术储备,提升食品安全的预警和应急处置能力。
三是抓紧修订、完善与国家法规相配套的地方法规和规章,制定、修订统一的食品安全标准。依照食品安全法的规定和国务院通知要求,*市需要清理、修订或废止的地方法规、规章涉及《*市城乡集市贸易食品卫生管理规定》、《*市食用农产品安全监管暂行办法》、《*市集体用餐配送监督管理办法》、《*市生猪产品质量安全监督管理办法》等7个,规范性文件有31个。*市将加强食品安全标准的修订,在风险评估的基础上不断制定和完善地方标准,清理现行食品质量标准、卫生标准和行业标准,形成科学、统一的食品安全标准体系。
四是扎实做好食品安全整顿工作,提升*食品安全整体水平。*市将按照国务院通知要求,对食品安全开展为期两年的集中整顿工作。包括启动开展世博食品安全保障工作,开展食用农产品质量安全整顿,开展食品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,开展食品生产加工、进出口、食品流通和餐饮消费等各环节的整顿,严厉查处餐饮无证照经营行为。
五是进一步明确政府监管部门职责。近年来,市委、市政府从*市食品安全监管的实际出发,不断探索建立食品安全监管新机制,在“采取分段监管为主”的基础上,逐步实现综合性、专业化、成体系的监管模式。按照《食品安全法》的规定,市政府明确质量技监、工商行政管理和食品药品监管部门,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。因此,6月1日起,工商部门即开始负责食品流通的行政许可和监管,食品药品监管部门将继续承担餐饮服务许可和监管、综合协调等相关职责。
职能调整后,各部门将在市政府的领导和食安办的协调下,按照监管职能的分工,严格依法履行职责,在加强日常监管的基础上,统一组织开展食品安全专项整治,加强联合执法,确保*市食品安全监管到位。
(二)在6月11日举行的市政府例行新闻会上,市质量技术监督局副局长郑光辉介绍了*市质监部门贯彻实施食品安全法,加强食品生产加工环节监督管理有关情况。
《食品安全法》已于2009年6月1日起施行,质量技监部门依法负责食品生产加工环节的监督管理。食品安全直接关系到人民群众身体健康和经济社会健康发展,贯彻实施食品安全法,加强食品生产加工环节监督管理是质量技监部门工作的重中之重,质量技监部门将从落实企业责任、履行监管职责、提升监管能力三个方面全面推进食品安全法的贯彻实施。
一、重点落实企业维护食品安全的责任
食品生产加工企业作为食品生产经营活动的主体,是维护食品质量安全的第一责任人。质量技监部门在食品安全法宣传贯彻中最重要的工作就是要指导和督促企业落实主体责任。
《食品安全法》规定了食品生产加工企业的一系列法律责任,要求企业在从业人员培训、原料采购验收、生产过程控制、食品添加剂管理、产品出厂检验、消费者投诉处理以及问题产品召回等各个环节都要采取严格控制措施,建立并落实管理制度。质量技监部门正在对食品安全法中规定的进货查验记录制度、出厂检验记录制度、食品生产过程安全管理情况记录制度、食品安全培训档案制度、从业人员健康管理制度等各项食品安全管理制度进行梳理和细化,将这些制度要求作为向食品生产加工企业宣传贯彻的重要内容,指导和督促企业按照法律法规的要求建立健全*单位的食品安全管理制度,落实食品生产过程的安全管理措施,确保食品生产经营过程安全可控。企业在各项制度措施的执行过程中必须形成文字记录,作为企业落实主体责任的重要依据。
二、依法履行食品生产质量安全监管职责
质量技监部门负责食品生产加工环节的监督管理,主要包括对食品、食品添加剂和食品用包装材料、容器等相关产品的生产加工行为进行监管。质量技监部门将依照食品安全法的规定,不断完善工作机制,全面履行法定职责,加强对食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业的监督管理。
一是根据《食品安全法》的规定对食品安全监管工作制度进行梳理和完善,目前正在对现有的行政许可、日常监管、风险评价和应急管理等制度进行修订,同时抓紧制定不安全食品召回等配套制度,进一步完善食品生产全过程监管制度体系。二是加强对企业生产加工过程的监督检查,重点检查生产过程中各项食品安全管理政策要求的执行情况以及相应的文字记录,查找企业行为及其结果与法律、法规、规章、标准等的差距,督促企业采取整改措施,消除安全隐患,并对违法行为依法严肃查处。三是加大对产品的抽查、抽检和污染物监测力度,对不合格产品生产企业严格后处理措施,监督企业召回问题产品。四是按照食品安全信息公布制度的规定及时公布监督检查和产品抽检结果。
三、着力强化食品安全监管能力建设
质量技监部门将加强监管队伍和技术支撑体系建设,提高履行食品安全监管职责的能力和水平。一是落实监管责任制,加强培训考核、提升食品生产监管队伍的监管能力;二是加大对移动监管和快速检测设备等监管装备投入,提高监管工作效率;三是加强食品安全突发事件应急处置中心建设,完善应急处置预案,提升食品安全突发事件的应急处置能力;四是建立食品召回管理中心,规范食品召回管理工作,监督企业主动召回问题食品,对不采取召回行动或者食品安全事故调查处理中确认食品及其原料属于被污染的,质量技监部门将责令食品生产者召回。
(三)在6月11日举行的市政府例行新闻会上,市工商行政管理局副局长徐枫介绍了*市工商行政管理部门依法履行食品流通环节的许可和监管职责有关情况。
根据《食品安全法》的规定和市政府的决定,*市工商部门自6月1日起,依法履行食品流通环节的许可和监管职责。为确保食品流通安全监管职能调整到位,*市各级工商部门周密部署、充分准备,认真学习、加强培训、建章立制。市工商局已与市食品药品监管局就两局职能分工调整和衔接问题达成一致,两局联合印发了有关文件,以保证《食品流通许可证》与原《食品卫生许可证》的有效衔接和顺利过渡;并明确了《食品流通许可证》发放的范围、基*流程等事项。6月1日起,各区(县)均已设立了《食品流通许可证》受理专窗,正式受理相关申请。据统计,截至6月10日,全市工商部门共受理食品流通许可证相关申请676户,受理咨询1928人次。
此外,各级工商部门依法加强对食品流通环节的日常巡查和监管,积极向市民和企业广泛宣传《食品安全法》。工商卢湾分局在《食品安全法》实施首日,即查处了一例违反《食品安全法》的案件,并调解经营者给予消费者以十倍的赔偿,取得了较好的执法效果。
1 资料与方法
组织专业技术人员,对2011年4月至2013年11月本省和本市的食品安全风险监测部署文件、实施方案、记录资料和实验室检测数据等进行了回顾性分析,并与主管此项工作的领导、疾病监测人员、临床医生、实验室检测人员、样品采集和保管人员、数据管理人员进行了现场访谈,整理汇总调查结果进行全面分析。
2 结 果
2.1 体系建设
在组织领导方面,平凉市卫生局成立了全市食品安全风险监测工作领导小组,制定了监测工作方案,对食品安全风险监测工作按职能和任务进行了明确分工;建立了平凉市级食品安全监测检验中心,负责开展化学污染物检测和食源性致病菌检测;选择一所市医院、两所县级医院作为监测哨点医院,开展了食源性异常病例和事件监测。在资源配置方面,配备食品安全风险监测人员12名,全部经过法律法规、操作技能、质量控制培训;对实验检测设施及环境进行了升级改造,理化实验室进行了区域隔离控制,致病菌检测环境按Ⅱ级生物安全实验室标准进行了净化改造;配置了气相色谱质谱仪(GC-MS)、原子吸收仪(AAS)、原子荧光光谱仪(AFS)、全自动直接测汞仪、液相色谱仪(LC)、生物安全柜、高压灭菌器、生化培养箱等设备,基本能满足食品安全风险监测的基本要求。在经费投入方面,国家财政转移支付先后配置了价值270万元的实验室检测设备,平凉市政府一次性投入300万元,用于实验室改造及必需检测检验设备的购置。省卫生厅三年累计下达食品安全风险监测经费39.68万元,平均每年13.22万元,市财政每年拨付工作经费5万元,累计每年食品安全风险监测评估工作经费18.22万元,占年均经费需求63.62万元的28.63%。
2.2 工作开展情况
2.2.1 食品化学污染物及有害因素检测
自2011年开始,按照《甘肃省食品中化学污染物及有害因素检测工作方案》要求,选择崆峒区4个超市、6个市场及店面销售场所为监测点,开展食品化学污染物检测工作,共采集婴幼儿食品、水产品、乳及乳制品、蔬菜、水果、食用菌、坚果及籽类、肉及肉制品、蛋类、酒类、淀粉及其制品、食用油等进行了金属毒物(铅、砷、镉、汞等)、农药(菊酯类、氨基甲酸酯类)、添加剂(甜蜜素、苯甲酸等)、防腐剂(亚硝酸盐)等食品化学污染物检测,累计检测样品2800份。2011年在平凉“4・7牛奶中毒事件“处置中,第一时间检出中毒因子亚硝酸盐,为案件的侦破和成功做出了贡献;2012年5月检出国内某知名品牌婴幼儿配方奶粉4个品种总汞含量异常,经省级有关检测机构复核和国家级机构确认后,国家食品安全风险监测中心对该批次的食品及时发出了召回预警,迅速采取控制措施,消除了食品安全隐患;2013年4月,发现并报告了国内多个知名品牌婴幼儿罐装辅助食品汞含量超标问题,经上级复核确认后,国家有关部门及时采取措施,为防止重大食品安全事故发生提供了有力的技术支撑。
2.2.2 食源性致病菌检测
选择平凉城区4个超市、6个市场及街面餐馆、专卖店等食品销售场所食品进行采样监测。涉及食品样品16大类,主要有肉制品、即食非发酵性豆制品、凉拌菜、果蔬类、速冻米面制品、婴幼儿食品、乳及乳制品、冷冻饮品、膨化食品、桶装纯净水、城市流动早餐等,监测项目15个,累计检测样品1100份,检出致泻性大肠杆菌、铜绿杆菌、阪崎杆菌、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、蜡样芽孢杆菌、单增李斯特菌等食源性致病菌84株,取得有效科学数据7000多个,摸清了本区域市售食品风险较高的食品种类、主要污染致病菌和污染水平。2.2.3 食源性疾病监测
监测医院均成立了食源性疾病监测工作领导小组,组建了专家技术指导组,制定了监测工作方案,进行了监测技术人员培训,以组织开展疑似食物中毒事件应急演练、参加食品安全事故处置技能竞赛及模拟食物中毒事件现场处置等形式,有序开展了食源性疾病监测工作,全市累计报告腹泻病例7377例,初步建立了以临床症候群为基础、以医疗救治和疾病预防控制中心为主体,以现有的国家传染病报告网络为依托的食源性疾病(包括食物中毒)网络报告、管理、主动监测信息平台,形成了以市级医院为联络点,向县、乡医疗机构、社区卫生服务中心及基层卫生服务点延伸的监测模式。
3 讨论
经过三年的努力,平凉市食品安全风险监测评估体系已初步形成,但工作中也存在四个方面的困难和问题。一是采样难度大,由于民众对食品安全风险监测的意义认识不足,在食品安全风险检测样本采购时,大多数食品生产者及经销商户怕出问题、惹麻烦,以各种理由拒绝采样或提供不真实的样品信息,加之食品安全风险监测样品采集人员无采样证件、无制式服装标识等,极易造成误解,采样工作经常受阻;二是人力资源不足,食品安全风险监测工作样品量大涉及面广,检测项目杂、参数多,技术要求高,而市级疾控机构实验室从事食品检测检验工作的专业技术人员一般仅4~5人,人员数量明显偏少,补充难度大,严重制约了工作的开展;三是经费投入不足,食品安全风险监测工作的样品采集、运送、保存、实验室检测、试剂耗材购置、菌株毒株转运确认、仪器检定维护、实验室环境维持等需要大量经费,经实际测算,食源性致病菌每年检测3600项次,共需经费39.6万元,化学污染物每年检测1600项次,共需经费24万元,以上两项每年累计需检测经费63.6万元,而实际每年到位经费18.22万元,仅占28.63%,缺口很大;四是监测能力有限,食品从生产到流通到进入餐桌,品种繁多,受机构条件、监测能力和经费的限制,采样的规模有限,尚不能做到对产品(食品、添加剂和食品相关产品)、过程(生产、流通和餐饮各环节)、地域分布(城市到农村)的全覆盖监测。尤其食源性疾病监测,目前仅限于3个哨点医院搜集信息报送监测数据,覆盖面极其有限,加之食源性疾病监测专业技术要求高,普通医生对异常病例/异常健康事件的概念生疏,难以界定和做出正确判断,哨点医院只是接受行政命令式的被动监测,监测、报告、预警和应急处置能力明显不足。
针对以上问题,立足辖区实际,借鉴其他地区的思路[1]、[2]、[3],笔者认为,今后应把食品安全风险监测评估工作作为强化政府食品安全监管职能的主要手段,亟待加强五个方面的工作。一是组织协调到位,对于样品采集食药监部门要积极出面组织协调,必要时下发强制性文件,选派执法人员全程参与;对食源性疾病监测工作,卫生行政部门要定期组织督导检查,认真抓好县级以上综合医院的食源性疾病和食源性异常病例报告工作。二是技术支持到位,省、市人社和卫生行政部门在人才引进和选调方面要为疾控机构大开绿灯,多渠道引进检测检验专业技术人才,特别是本科以上高学历人才;省、市疾控中心要进一步加大技术培训力度,力争使所有检验人员掌握技术规范和操作流程,确保检测准确性。三是经费保障到位,省、市人民政府要把食品安全风险监测评估工作经费列入财政预算,把经费拨付和疾控机构及哨点医院的工作绩效挂钩,严格考核,按进度拨付,确保把食品安全风险评估工作经费给足、用好。四是信息利用到位,对监测数据和检测结果,市级疾控机构要及时按规定程序报告,各级卫生行政部门要认真汇总分析,适时向政府和相关部门反馈沟通,业内专家也要对不涉及国家和部门机密的数据信息进行交流传递,充分发挥监测评估信息科学指导决策的作用。五是舆情应对到位,对度高,社会影响较大的监测评估结果,省级和国家层面复核确认后,各级政府和卫生行政部门要及时统一口径,主动进行舆情应对,合理引导舆论走向,积极消除负面影响,力争做到大事化小,小事化无,确保食品安全风险监测评估工作成效。
参考文献
[1] 袁小武.论风险评估机制对食品安全监控体系的影响[J].商业时代,2007,13(35):66-68.
半年来,我乡根据上级文件和会议精神,高度重视,狠抓落实,切实抓好我乡的食品安全监管工作,取得了明显的效果。20*年上半年我乡没有发生食品安全事故。现将我乡半年来的食品安全工作简单总结如下:
一、上半年工作总结
(一)领导重视,机构健全
我乡高度重视食品安全工作,乡专门调整了食品药品安全工作领导小组,领导小组由乡长担任组长,分管副乡长担任副组长,成员有党政办、综治办、经济发展、农办、文体站、卫生院等部门的负责人组成,切实加强对食品安全工作的领导。我乡经常召开乡安全生产领导小组成员会议,对全乡食品安全工作进行研究分析,并做出部署,并要求各有关部门按照部门职责,既分工,又合作,各司其职,深入到辖区内的食品生产加工经营单位进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)广泛宣传,提高群众食品安全意识
我乡通过墙报、标语、宣传车、分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力。一年来共出动宣传车5次,张贴标语200多张,分发宣传资料500多份,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
(三)扎实开展食品安全检查工作
半年来,我乡定期不定期组织防保所、文体站、农办、卫生院等部门对辖区内的食品加工企业、销售摊点、商店、学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。防保所等部门针对全乡粮肉蔬菜、豆制品、酒等食品开展“八查”,要求生产作坊建立质量档案,从严审查生产条件,强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照农药管理条例以及危险化学品生产经营管理办法的有关规定,乡涉农的有关部门对辖区内的农药经营点进行整治。此外还经常对蔬菜种植情况进行农药残流检测,杜绝农药残留超标现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训,提高其安全意识,保证了蔬菜安全。
3、开展包装食品重要农产品加工品等安全检查。乡生猪定点屠宰加大对生猪定点屠宰的检查力度。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过检疫,家禽类经免疫,凭证上市。在“五一”等节日前夕,我乡还加大对肉类等食品的安全检查力度,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场。
4、加强对农村小食店杂货店的整治。经常到各村小食店、杂货店的进行安全检查,确保群众的身体健康。
5、加强监管学校、企业食堂食品安全。我乡组织防保所等部门,经常性对各中小学、企业的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,使用前对食品进行检测,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,取缔一批“三无”产品,消除食品安全隐患。
二、存在问题
通过一年来的工作,我乡食品生产加工经营网点和消费的总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,但也存在如下问题:
1、存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换卫生许可证,部分加工企业和销售点未办理营业执照,存在超范围经营现象。
2、有的食品加工点存在卫生环境脏乱差的现象,生产设备卫生消毒设施及废弃物处理等也没有达到相关标准;
3、在乡一级的食品安全机构职责较为分散,难以组织协调;
4、乡一级的处罚权力有限,只能是对违规企业下发整改通知书,而不能对其进行处罚,在一定程度上增加了工作难度。
三、下半年年工作思路
为切实加强乡食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在下半年年的工作中,我乡将做好以下工作:
1、加强教育,通过广播、宣传标语等广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
2、加强监管,对生产、加工、销售、消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在监管肉类、农产品、蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂、超市、农村杂货店等销售网点的检查,堵塞漏洞。
一工作回顾版权所有
(一)领导重视,机构健全
我镇高度重视食品安全工作,镇专门成立了食品药品专项整治工作领导小组,领导小组由镇党委副书记赖炳新同志担任组长,镇党委宣传委员黄立平党委委员陈强同志担任副组长,成员有党政办综治办派出所工商所卫生院民政办等部门的负责人组成,切实加强食品安全工作的领导。我镇经常召开镇安全生产领导小组成员会议,对全镇食品安全工作进行研究分析,并作出部署,并要求各有关部门按照部门职责,既分工,又合作,各司其职,深入到辖区内的食品生产加工经营单位进行食品安全大检查,从生产销售消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我镇食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)广泛宣传,提高群众食品安全意识
我镇通过墙报标语宣传车分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力。一年来共出动宣传车40多架次张贴标语1000多张,分发宣传资料10000多份,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
(三)扎实开展食品安全检查工作
一年来,我镇定期不定期组织工商所农业站卫生院教管办等部门对辖区内的食品加工企业销售摊点商店市场学校等重点区域进行深入细致的检查。
1严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。工商所企业站等部门针对粮肉蔬菜奶制品豆制品水产品酒饮料儿童食品和保健食品等10类食品开展“八查”,要求生产厂家建立质量档案,从严审查企业生产条件,强化日常监督。
2把好农产品生产安全关。按照农药管理条例以及危险化学品生产经营管理办法的有关规定,镇涉农的有关部门对辖区内的农药兽药经营点进行整治,发现一些经营点无“鼠药定点经营许可证”经营鼠药,或不设立高毒农药专柜,不悬挂农药安全知识挂图。我镇向其发出整改通知书,限期整改。此外还经常对蔬菜基地进行速测卡检测,杜绝农药残留超标现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训,提高其安全意识,保证了蔬菜安全。
3开展包装食品重要农产品加工品等安全检查。镇生猪定点屠宰办检查查处了一批未经检验检疫的肉品;工商部门农业站重点对饮料酒儿童食品保健食品腌熏制品调味品罐头食用油等10种包装食品进行“六查六看”,查处非法使用有害化学品的水果水产品农产品等。在检查市场的肉类和禽类产品时要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,家禽类无病鸡鸭上市。在“五一”中秋“十一”等节日前夕,我镇还加大对肉类中秋月饼等食品的安全检查力度,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场。
4加强对农村小食店杂货店的整治。我镇要求各村(社区)干部经常各村(社区)小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,确保群众的身体健康。
5加强监管学校企业食堂食品安全。我镇组织了教管办卫生院企业站等部门,经常性对各中小学企业的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,使用前对食品进行试纸检测,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,取缔一批“三无”产品,消除食品安全隐患。
二存在问题
通过一年来的工作,我镇食品生产加工经营网点和消费的总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,但也存在如下问题:
1存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换卫生许可证,部分加工企业和销售点未办理营业执照,存在超范围经营现象。
2有的食品加工点存在卫生环境脏乱差的现象,生产设备卫生消毒设施及废弃物处理等也没有达到相关标准;
3在镇一级的食品安全机构不健全,职责分散在各部门,难以组织协调;
4镇一级的处罚权力有限,除工商部门外,其他部门只能是对违规企业下发整改通知书,而不能对其进行处罚,在一定程度上纵容了违企业的违法活动。版权所有
三2007年工作思路
为切实加强我镇食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在明年的工作中,我镇将做好以下工作:
1加强教育,通过报纸杂志广播电视等媒体广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
2加强监管,对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在监管肉类农产品蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂超市农贸市场农村杂货店小酒坊等销售网点的检查,堵塞漏洞。
文章摘要:加大对学校食堂的食品安全检查力度,会同市教育局,于近日召开全市学校食堂管理员工作会议.本市中、小学校(幼儿园)食堂管理员及学校食堂大宗商品食材配送企业人员共93人参加会议. 会上通报了2015年秋季学校食堂餐饮食品安全专项检查情况,…… 针对萧山戴村中心小学“营养午餐”事件被央视曝光一事,市场监管局高度重视在校学生的饮食安全,加大对学校食堂的食品安全检查力度,会同市教育局,于近日召开全市学校食堂管理员工作会议.本市中、小学校(幼儿园)食堂管理员及学校食堂大宗商品食材配送企业人员共93人参加会议.
会上通报了2015年秋季学校食堂餐饮食品安全专项检查情况,对清洗水池数量不足和混用、生熟食品混放、三防设施不完备、消毒保洁设施及程序不合理、食品留样及台帐管理制度不健全、备餐间管理不到位、操作人员衣帽着装管理不到位、索证索票制度管理混乱等9个普遍性问题作了详细的点评通报.强调学校食堂必须严格落实索证索票制度,细数七类品种食材如何做到索证索票到位规范记录,加强各类台帐、制度的建立健全,提升校园食品安全防范意识.
会议强调,学校食堂应以学校校长为法定代表人(或负责人)申请办理许可证,并依法承担食品安全责任.校长是学校食堂食品安全第一责任人,分管校长是学校食品安全具体责任人,应建立食品安全管理制度及岗位责任制度,并配备专职食品安全管理人员,全面负责学校食堂管理.学校食堂的食品安全管理员,是学生们就餐入口前的最后一道关卡,必须严格对学校食堂食材配送商配送的食品及原材料进行把关、验收,杜绝一切不安全的食品及相关产品流入食堂.
会议指出,学校食堂食材各配送单位务必切实落实企业的食品安全主体责任,企业法人作为第一责任人,必须时刻牢记食品安全意识,不要存侥幸心理,不能为了企业利益的最大化,弃广大师生的身体健康于不顾,去铤而走险做违法犯罪的事情.同时,学校要劝导宣传广大学生的食品安全风险防范意识,树立正确的选择安全食品理念,对校园周边的小餐饮、小摊贩、小食杂店进行有效的监督,通过12315等举报投诉电话,举报各类违反食品安全违法行为,积极维护校园内外食品安全环境.
一、加强食品生产企业日常监管,确保获证食品质量安全
为了保“州庆”期间食品安全,我局按省、市局和县政府的要求,切实强化获证食品生产加工企业的日常质量安全监管,督促获证食品生产加工企业落实质量安全主体责任,主要措施有:一是加强日常巡查和突击检查,提高食品安全隐患发现率,对发现的问题,及时帮助企业整改。二是加强企业生产档案记录管理。督促企业建立进货台账和销售台账、进厂检验等原料管理制度,确保原料合格,对有不良记录的企业加大日常巡查频次和力度。三是严禁企业使用非食用原料和有毒有害物质生产加工食品,加强对此类违法行为的风险预警和预防。四是督促企业加强生产过程的质量控制和出厂检验把关,确保合格产品出厂销售,切实保障食品安全。
二、督促企业落实食品安全主体责任
按照《食品安全法》的相关要求,我局采取了加大宣贯力度、加强监督检查、督促企业落实食品安全主体责任。
加大相关法律、法规、规定的宣传力度,强化对食品生产企业的宣贯。我局组织所有获证食品企业的管理、检验、采购等方面人员,分期分批集中开展了以《食品安全法》、食品安全监管责任制等方面的学习培训。通过学习,使企业负责人更加明白了自己是食品安全的主要责任人,企业是食品安全责任主体,增强了企业的法制意识和责任意识。
三、加强食品小作坊监管,确保城乡结合部和农村食品安全
为确保全县生产加工食品质量安全,我局全力开展“州庆”期间食品安全大检查活动,加大对食品生产加工工作单位的巡查和监督检查力度。成立以领导带头的“州庆”食品安全检查小组,以明月镇为重点区域,精心部署,明确分工,措施具体,责任到人,切实把节日期间食品安全工作做到实处。
活动期间集中开展对全县食品生产加工企业及小作坊的检查排查工作,累计出动执法人员70多人次,检查企业小作坊30家,食品获证企业10家。督促企业落实主体责任,建立全过程监管制度,严格执行进货检查验收、生产过程质量控制和出厂检验制度,对发现的问题及时整改,以确保食品质量安全。经检查有5家企业无法提供部分从业人员的健康证,经我局和企业双方的共同努力,已整改完毕。
四、加强节前食品的专项抽查,确保节日期间食品质量安全
我局进一步实施监督抽查和定期监督检查工作,加大节日热点食品的监督抽查力度,对米面制品、食用油、酒类、肉制品、饮用水、茶叶等与人民群众日常生活紧密相关的食品进行了抽检,共25个批次,抽检结果全部符合国家相关标准。
一、2018年工作完成情况
(一)卫生与计划生育工作
加强依法行政工作。为113名奖扶、9名特扶对象申报独生子女奖励扶助及特别扶助;分别受理一、二孩生育登记143、68对,市级审批1对;“多证合一”工作稳步推进,发放母子保健手册143本。推进健康促进工作。完成孕前检查230人;发放、避孕药等避孕药具24910份;上报药具不良反应、健康问题报告各10例。强化流动人口管理与服务工作。及时核实、更新、反馈流动人口信息平台,并通过发放宣传品、政策咨询等形式,向流动人口送去计生政策法规等知识。加强宣传教育力度。开展了7.11、9.25等宣传教育活动;并举办优生优育、中老年健康知识讲座各1期。做好爱国卫生工作。积极开展***省级卫生村创建工作,完成101座农村卫生改厕任务。
(二)食品药品安全监管工作
开展餐饮从业人员食品安全知识培训。邀请市级部门骨干对近70名市场监管工作人员、餐饮单位负责人及厨师、农家宴厨师等执法人员及从业人员进行专题培训。举办食品安全事故应急演练。8月份,市食品安全突发事件应急演练在***顺利举行,市政府、市场监督局、市卫计委等200余人共同参与。开展涉食涉药单位大检查。开展元旦春节、“两节”(五一、**节)、夏季、中秋国庆期间食品药品安全大检查等5次,有力地整顿了市场秩序。做好**食品安全保障工作。今年6月底完成了***、**等四家餐饮单位透明厨房规划建设,餐饮单位食品安全意识大幅度提升;并筛选了境内**、**等5家旅游推荐餐饮服务单位;规范管理**周边涉食单位,对**外29家大中小型餐饮单位、8家小餐饮单位、62家超市、40家食品小作坊、29家食品摊贩进行登记,审核发放小餐饮、小摊贩、小超市经营证照,并加强定期安全巡查;加强农家宴管理,报备农家宴652起,现场指导率100%,有效地预防了群体性食物中毒事件发生。
二、2019年工作重点
1、依法行政:开展2019年奖特扶申报申报工作、做好一、二孩生育登记服务。
2、妇幼保健:完成孕前优生健康检查覆盖率≥98%,妇女两癌筛查率≥90%,避孕药具发放率≥99%。
3、流动人口服务管理:开展流动人口信息采集、技术服务、健康体检等工作,流动人口服务率达95%以上。
4、生育关怀:针对贫困儿童、独生子女伤残、失独家庭进行关怀帮扶。
5、爱国卫生:开展***省级卫生村创建工作;组织辖区内职工、居民参加无偿献血活动。
6、宣传教育:举办食品药品安全知识培训一期。
结合当前工作需要,的会员“苓庭毓”为你整理了这篇乡镇2021年食品安全工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、日常工作:
1.食品安全方面:
对小学和幼儿园食堂进行常态化检查,出动48人次,对3所小学和5所幼儿园,检查24次,其中对两家单位责令限期整改。
开展护校安全系列活动,出动60人次,对学校周边200米范围内小食杂进行定期巡查。
2.药品安全工作
出动8人次,对4家药店进行检查,出具警告文书1份,并责令其改正,并对整改情况进行及时回头看,确保百姓用药安全。
3.特种设备安全工作。
针对天目山镇印染企业较多的特点,出动28人次,开展特种设备安全检查, 抽查企业14家,对超期未检和检验不合格的企业立案一起,责令改正3家。
4.企业信息年报和公示工作
完成天目山镇企业信息公示年报工作,出动12人次完成6家企业公示信息双随机检查工作,确保企业年报公示信息准确。
二.特色亮点工作:
1、助力藻溪农贸市场通过省放心农贸市场验收,完成2家省级名优特小作坊创建,完成两家省级农村家宴中心创建,全力把民生实事做好做实。
2.3月联合多部门开展了农家乐(民宿)规范化经营专项行动大检查,按照10%的比例分布从7个主要村抽取检查对象,共检查了30家农家乐,并对农家乐餐具及食品原料进行抽检,其中不合格7家,对6家农家乐开具警告,对其中一家农家乐立案处罚,进一步规范农家乐的餐饮服务秩序,切实保障市民的就餐安全。
3.开展养老机构食品安全检查,并对其餐具及食品原料进行抽检,对1家养老机构开具警告,给老年人创造良好的食品安全环境,保障养老机构饮食安全。
4.稽查办案方面,一般程序案件共立案8起,办结5起,罚没款5万元以上1起,维护公平有序的市场竞争秩序,营造开放透明的营商环境。
精选社区春节文化活动总结范文 为了保障广大居民的食品安全,社区领导高度重视,落实责任,切实抓好辖区内的食品安全监管工作。现将食品安全工作小结如下:
一、领导重视,机构健全
社区高度重视食品安全工作,社区成立了食品领导小组,社区书记担任组长,切实加强食品安全工作的领导。年初制定工作计划,确保社区食品安全保障有较大提高,居民消费安全感进一步增强。
二、广泛宣传,提高居民食品药品安全意识
社区通过发传单资料60余份、社区大课堂1次广泛宣传食品安全知识。
三、扎实开展食品安全检查工作
春节期间,开展食品安全检查,尤其是普及清真食品安全常识,宣传食品卫生等方面要注意的事项,食品卫生安全的情况下进行经营活动广泛开展清真食品安全宣传教育。
通过食品安全监督管理工作,使居民加强食品安全教育,科学引导正确的消费观,提高居民自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
精选社区春节文化活动总结范文 20xx年新春期间,东陈岗社区围绕“我们的节日—春节”主题,认真制定《东陈岗社区“我们的节日—春节”活动方案》,做实传承和发扬中华传统节日——春节的各方面工作。通过系列活动,使社区广大市民度过了一个安全健康的新春佳节。现将活动开展情况总结如下:
一、认真制定工作方案
春节是我国传统的佳节,是人民群众最为看重的一个节日。如何让社区居民过上一个喜庆祥和的佳节,引导和推动全社区文明过节,健康过节、安全过节,是我们社区本阶段的主要工作。社区认真制定《东陈岗社区“我们的节日—春节”活动方案》,精心策划,科学分工,确保了“我们的节日—春节”活动有序开展。
二、扎实开展“送温暖”活动
(一)开展扶贫慰问活动。
春节前,社区走访贫困低保户20户,特殊困难户5户,计生困难户2户,送去肉、油、白面、大米、白糖等春节慰问品。
(二)开展拜望老党员活动。
社区党委组织社区“两委”人员及支部部分党员拜望社区老党员,向他们汇报一年来社区的各项工作,同时,认真听取他们对社区工作的建议意见和20xx年对社区工作的要求。
(三)开展看望流动人口儿童活动。
社区通过摸排,弄清春节期间父母不能回乡过春节的流动人口儿童,分别对3户父母未能回家团聚的留守儿童进行看望,送上礼包和100元慰问金。
(四)开展送春联活动。
春节期间,我们向贫困低保户、军属、烈军属、老党员等送上春联和慰问年画,给他们送去了党的温暖和社区祝愿。
三、全面开展“扫尘”活动
春节年前,社区发动社区“两委”成员、社区居民、保洁人员对辖区内大街小巷的卫生死角、“牛皮癣”、排污管道等进行彻底的“扫尘”。使辖区街面焕然一新、社区居民的居住环境得到了明显的改善,为他们提供了一个整洁、卫生的节日环境,营造良好的节日氛围。
精选社区春节文化活动总结范文 为认真贯彻落实党的十的精神,弘扬中华优秀传统文化,教育人民,服务社会,根据街办《关于春节期间组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动》,《“我们的节日”主题活动》和《环境卫生综合整治活动的通知》,结合我社区实际,组织居民开展了形式多样的活动。
一、社区上下促整洁,欢乐祥和度春节
活动期间动员辖区内居民群众集中开展环境卫生突击整治活动,重点清理了家属楼院,老旧小区,背街小巷的杂物垃圾,违规小广告,对街边门店进行了卫生整治。确保辖区内环境干净整洁,为居民提供了一个舒适优美的节日环境。
二、温暖寒假,情系社区
为了推动关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动持续深入开展,我社区以“温暖寒假,情系社区”为主题,组织辖区内各大中专院校、初高中学生开展寒假志愿者服务活动,对辖区内各楼院、街边门店进行卫生整治,协助散户居民收缴水电费,方便了居民生活,让同学们通过社会实践活动献爱心,受教育,长才干,对社区做出了贡献,也增强了他们的社会责任感。
三、社区幸福年,百姓大舞台
为了弘扬中华优秀传统文化,丰富节日期间城乡群众文化生活,营造欢乐喜庆,祥和文明的氛围,我社区组织辖区舞蹈队,艺术团60余人,精心准备了歌舞节目,参加了渭滨区街办社区群众文艺团队“百团大展演”文艺展演活动,并获得了评委和在场观众的一致好评,其中《我祝祖国三杯酒》舞蹈演出获得了一等奖的荣誉,营造了“你我共参与,大家同欢乐”的浓郁文化氛围。
通过春节期间的各项活动,为居民营造了环境优美,干净卫生的节日氛围,也锻炼了在校学生的社会实践能力,开展的形式多样,喜闻乐见的文化娱乐活动,丰富了居民群众的文化生活。
精选社区春节文化活动总结范文 20xx年春节来临之际,社区为加强、做好春节期间安全工作,严防各类重特大事故发生,确保辖区安全生产稳定,根据我辖区内实际情况,针对春节放假期间安全工作,对我辖区内重点区域进行了摸排。
一、社区根据上级文件制定了切实可行的实施方案,并成立了安全工作领导小组,由社区主任黄朝娟担任组长,社区片警鲍聚伟为副组长,专项对社区范围内人口密集的区域进行了专项安全工作检查,对发现的安全隐患立即安排专人进行整改。
二、根据辖区基本情况,外来人口较大,出租房较多,社区组织了人员对22栋居民楼及21家商铺、7家私自搭建的水果摊、食品摊等进行了全面的用电及消防安全检查,检查过程中,发现3家商铺内存在一些私拉乱接现象和人货混居现象;8家商铺消防设备比较陈旧,且灭火设备数量严重不足;3家商铺消防通道堵塞;1家商铺生产操作制度不明细,制度未上墙,对员工从业前培训不够。根据以上检查情况,我社区对相关单位和个人进行了现场安全教育,要求立即整改。对辖区私自搭建的水果摊、食品摊等进行检查时,社区工作人员要求使用蜂窝煤炉的铺面安装烟筒,夜间住人的铺面,我们特别提出要求:注意严防火灾和煤气中毒。对此社区张贴温馨提示20余份。