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关键词:加油站;建设与管理;现状;对策
中图分类号:TU249.6文献标识码: A 文章编号:
一、我国加油站建设发展状况
成品油作为国民经济的重要商品,从1950 年至1985年的30 多年里,一直是由原商业部统购统销。经营业务的重点主要是批发,实行三级批发体制和“三固定”(固定批发环节、固定供应范围、固定倒扣率),物流设施的主要功能是为三级批发企业进行运输和储存,作为零售环节的加油站数量很少。
我国加油站快速增加是在20 世纪90 年代初期。1992年国内零售市场试验性开放,成品油价格实行“双轨制”以后,由于经营成品油批发、零售差价大,利润丰厚,国内社会各业和各种经济成份纷纷涌入加油站行业,且数量急剧增加。从此,审批、兴建加油站成为社会各业追逐的利润增长点,到目前为止,社会各业加油站数量约占社会总量的一半左右,其中一些经营管理比较规范的加油站加入到了两大集团特许加油站体系,成为特许加油站;在此期间,国外几大石油公司也通过各种变通或合资方式进入国内市场,目前国外石油公司与我国企业合资的加油站超过了2000座。1994 年开始,国家对原油、成品油价格体制进行了改革;1998 年组建了石油、石化两大集团。
近年来,国外跨国石油公司通过各种途径进入国内成品油零售市场,与国内石油公司合资经营的加油站相继在各地亮相,目前世界几大石油公司在国内都有加油站。他们将国外加油站先进的经营理念、营销策略、服务方式引入国内,对两大集团和社会加油站经营管理水平的提高起了重要的推动作用。
二、我国加油站建设管理中目前存在的主要问题
1、总体布局不合理,单体站点设计人性化不足
随着国家城市化建设进程的加快,在老城区域全面改造的进程中,一些地方的规划者一味的规划商业地产和住宅,如加油站等诸多的配套设施没有充分考虑,致使民众加油要到很远的地方,既浪费了能源,又造成了城市的拥堵和PM2.5的提高。其实这点完全可以借助国外的设计理念和做法,在居民区、CBD区域和商业繁华区域设置技术先进、安全性高的加油站,更好的服务与城市民众。
国内单体站点的设计更多的沿用了传统的方型的布局,汽、柴油加油区混合在一起,不但加油效率不高,而且让加油的顾客不能得到一个好的体验。近年来随着国外石油公司的进入,在高速路服务区逐渐涌现出一批汽、柴油分区设置、通过式加油站的布局,新颖的雨棚样式、标准构件样式的站房,更趋人性化的设计和热情的服务,给加油的顾客提供一种全新的加油体验。
2、监管失控,竞争无序
国内缺乏一套规范市场秩序的法律法规,不能形成成品油市场监督管理的常效机制。过去系统外销售单位与个人在石油高额利润的吸引下,纷纷建站,以相对低的成本、灵活的价格、多种进货渠道和多形式的有奖销售举措,与石油公司开展竞争。少数加油站销售走私油品,或以次充好,或在供不应求时囤积居奇,扰乱了市场秩序,坑害了消费者,也给国家税收造成巨大损失。而政府部门对加油站的建设、安全、环保、数质量、经营监管不严,对违章、违规、违法的加油站处治不力,造成市场监管失控、竞争无序的现状。
3、经营品种单一,非油品业务发展缓慢
国内加油站经营品种和效益主要还是来自汽、柴油等油品销售,便利店、餐饮等非油品服务性收入所占比例很小;一方面受居民收入水平低、购买力较弱和消费习惯的影响;另一方面加油站扩充经营范围、开设便利店受诸多限制,涉及多个行政部门的审批,便利店发展缓慢;第三是对加油站开设便利店的认识尚处在模糊期,认为便利店是为了促进加油站油品销售,保本经营,微利经营。这些因素使国内加油站的非油品业务进展缓慢,非油品业务收入很少,而国外加油站经营业务不仅限于油品销售,己扩大到便利店、超市、餐饮、汽车服务、金融服务等众多领域,加油站的效益有一半左右来自非油品服务性项目的收入。
4、管理技术和信息手段不够先进
受国内几十年形成的计划管理体制、通讯技术、信用体系、业务流程和管理技术的影响,目前国内加油站在采用现代化的管理技术和信息手段方面较国外发达国家还有一定的差距。如美国,159个炼厂,1300 座油库,17.4 万座加油站全部是计算机管理。油品从炼厂到油库再到加油站实行配送制,物流、运营成本很低。而我国加油站油品从进、销、存管理很大部分还是人工计量,靠传递单据进货,环节多,物流、运营成本高。这对国内石油公司和加油站零售市场信息的及时采集、反馈、分析,提高内部的经营管理效率和营销水平将会产生一定的制约。随着国家管控措施的加强、环保要求的提升以及能源的日益紧张,系统高效的信息化管理手段是国内加油站管理发展的必然趋势。
三、加强我国加油站建设管理的对策
1、根据对成品油需求的预测,调整加油站的布局
(1)人口因素
人口是市场的重要要素,包括人口的质量、数量、构成、分布及其发展变化的规律等等。一个地区的人口的规模及增长率、年龄结构、教育水平、家庭类型、消费结构、流动人口的变化等必然会影响到成品油需求的变化。
(2)经济环境
所谓经济环境是指构成企业生存和发展的社会经济状况和国家经济政策。社会经济状况包括经济要素的性质、水平、结构、变动趋势等多方面的内容,涉及国家、社会、市场及自然等多个领域。与经济发展水平有关的居民可支配收入、机动车拥有量、当地的经济增长速度和服务业的发展状况等因素都对加油站的成品油销售产生影响。
(3)政府政策、规划
政府政策也是影响加油站经营的关键因素,包括:政府加大对加油站的整治及制定对加油站建设的有关法规和城市规划,出于环保方面的考虑,对加油站提出更高的环境保护要求;出于对安全方面考虑,可能会规定加油站的使用场地,强制安装油气回收装置等,这些都会影响加油站的盈利水平和成本结构。
2、由以油品销售业务为主转向油品销售与非油品销售并重
为应对激烈的市场竞争和加油站油品经营薄利化的趋势,降低费用、调整经营方式、增加服务内容和服务项目、开发与汽车相关的产品市场、增设超市和便利店,由传统的油品销售转向油品销售与非油品销售相结合。如BP 公司采取与大型零售企业联合,将加油站开进超市或在加油站开设品牌便利店,经营的物品达500 多种。国外石油公司通过调整经营方式,为消费者提供多方面的服务,以扩大自己的市场份额,非油品销售成为油品销售行业获利的主要手段,也是企业新的利润增长点。因此,增加非油品销售量,也将是我国加油站应对激烈市场竞争的一个主要手段。
3、重视企业文化建设,形成统一的管理模式
重视企业文化建设,追求人性化管理,营造宽松、和谐的企业文化氛围,培育创新和团队精神,让员工树立正确的工作态度和责任感,从而使员工在宽松的环境中快乐、高效地工作。才能引导员工不断改善服务质量,以优质服务吸引顾客,占领市场。
4、加大信息化、自动化管理程度
在加油站的储油罐安装有自动液位计量监测系统和售油系统,管理油品的进、销、存,以实现库存管理的自动化;安装渗漏监测系统和油气回收系统,以保护环境,提升公司的HSE管理能力;同时在油品配送公司装设卫星行车监控系统,实时接收油罐车位置、行车速度等信息,让加油站掌握运送时间、控制库存量。
5、规范加油站的安全管理工作
首先,就要做好对加油站整体的设计,严格按照有关消防安全的规定建设加油站。对于地下油罐的安装、汽车卸油车卸油场地防静电接地装置的设置以及相关电力设施的建设等等,都必须要严格的按照合理的规定进行设置。其次,组织相关的专家对加油站的安全条件进行审核和检查,对加油站发证的条件和发证的工作等进行严格的检验和监督,对整个过程中所发现的问题要进行及时的整顿和修改。还有就是要对加油站安全管理的相关制度进行规范,对于安全的责任人进行明确的指定,并要求相关的安全责任人严格的按照相应的制度对整个的操作流程进行规范。最后就是要努力的加大对于科学技术方面的投入。
6、加油站建筑中质量成本风险管理
在加油站建设中,一定要严格控制质量问题,及时进行质量评估、安全隐含检查,并及时核算成本,在保证质量的情况下,尽量加快进度、降低成本。在加油站建设中,还用存在很多风险,这些风险如果得不到很好地控制就拖延工期、增加建设成本、影响施工质量、甚至影响到制造项目失败等。所以要对这些可能引发不良现象的风险进行提前预测、严格控制。
结束语
石油作为世界的主要能源之一,加油站的好坏直接影响着石油的质量好坏。只有从根本上的解决加油站的建设与管理工作,才能使我国的油品销售企业迈向可持续发展的道路。
参考文献:
[1]王磊.加油站施工过程中安全及质量管理探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2013(04)
今年以来,我局积极实施“经济强区”发展战略,现代城市服务业在前几年高强度投入,高速度增长的基础上继续保持了良好的发展态势,概括其总的发展特点有三:一是重招商,抓落实,优服务;二是导向明,干劲足,办法多;三是调结构,优行业,引外资。具体做了以下五方面的工作:
(一)坚持把创造发展环境作为工作的根本。一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初,召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议,进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》,编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》,对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善,确保其更好地发挥杠杆作用,积极引导产业发展和镇街的积极性。同时,坚持实行三产例会制,定期交流经验,解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研,在调研的基础上认真分析研究,制订出台有关文件、工作计划,确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境,配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建,组织参加各种促销节会,有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作,在“颐高数码广场”出现集体罢工事件后,第一时间介入,帮助企业进行协调处理工作,使市场马上恢复了正常的经营。半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作,扭转相关工作的被动局面;帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调,帮助解决工商、税务等方面的问题;开展多次安全生产检查,检查企业40余家,组织出动检查50人次,发现隐患87处,有效保障了服务业安全生产良好局面。同时,改进统计方法,促进服务业统计、分析规范化,加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通,掌握新增企业的基础资料。重点是继续加强与财政部门的信息交流,对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底,成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘,推出岗位1100多个,有1000余人前来应聘,达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑,从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时,为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。
(二)坚持把招商引资作为工作的主题。一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源,了解人才需求和休闲旅游资源,更新越城区存量资源库,并通过各渠道进行,继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份,举办了“越城区投资项目推介会”,共推出41只投资项目,其中标准厂房项目20只,仓储用房项目2只,商务楼盘项目13只,留地安置项目4只,其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只,其中投资项目10只,计划总投资7.53亿元,家居贸易合同6只,总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等,充分展示了越城区全面对外开放取得的成就,使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终,重点放在与市财政局的衔接上,促使上报的引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止,已向市财政局申报上海“七斗星”商旅
酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时,积极落实05年度税收分成工作,绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元,区财政分得35.27万元。
(三)坚持把留地安置作为工作的重点。围绕城中村改造预留地这一发展平台,成立了领导小组,召开了动员大会,起草了实施意见及督查通报制度,并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作,到目前为止,被征地村留地安置项目有实质性启动的6只,其中计划投资3000万元,征地12.5亩,建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场,规划设计方案已批准,正在办理用地手续;计划投资5000万元,征地60亩,建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证,正在填塘渣;计划投资1800万元,征地11.07亩,建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期),已办理好建设用地规划许可证,正在申报规划设计方案;计划投资1500万元,征地12亩,建筑面积9000平方米的王家庄组团配套市场,已办理好建设用地规划许可证,正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。
(四)坚持把拓展提升作为工作的基础。一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作,增加网内配送力度,提高配送企业占有率,对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种,使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止,已建立村级放心店139家,全面完成了市政府给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求,利用越城区周边有利开发条件,引导农庄走休闲配套产业支撑的道路,使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止,我区共有休闲农庄8家,年接待游客人次15万,在建农庄2家,总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店;海潮4S店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。
(五)坚持把发展社区服务业作为工作的突破。今年以来,围绕区委、区政府在社区服务业产业化发展上要全力“破题”的要求,在全面调研的基础上,分析存在的问题和困难,积极寻求破解之道。一是在思想上把社区服务业产业化作为发展城区第三产业的基本点,从服务市民、服务城市的高度来认识对待这一课题。二是对社区服务业产业化的发展进行积极引导,针对原来社区服务资源点小而散的局面,逐步进行整合。在积极帮助亿家乐放心早餐扩大规模提升档次的同时,引进“放心一百”,对原有证经营户摊位外观不符合城市市容的现状免费进行外观改装。到目前为止,改造签约摊点189个,已经基本完成此项工作。现市区“放心早餐”摊点共计320个左右,极大地方便了各社区居民的日常生活需求,市民的认可度也越来越高。三是利用原有资源,大力构筑10分钟服务圈,高度关注城中村改造新组团的配套功能。主要是积极提升“好邻舍”、“家家乐”等社区服务品牌,更好体现其综合服务功能。同时培育发展可的24小时便利店,目前在各社区布点24家。
20__年工作计划
在20__年的工作中,我局将贯彻落实党的十六届六中全会重要精神,以科学发展观为指导,以全面构建和谐社会为目标,深化“经济强区”战略内涵,进一步鼓劲造势,凝心聚气,迎难而上,继续突出“谋发展,重招商,抓落实,优服务”的工作主题,不断改进工作作风,提高工作效率,更好地服务企业和服务群众。从而推动我区现代城市服务业快速健康发展,促进经济结构的战略性调整,为先进制造业和高效农业的发展服务,增强我区经济的综合实力和竞争力。以上述思想为指导重点做好以下几方面工作:
(一)以招商引资为重点,致力加速三产经济扩量提质。继续以开放促发展,利用多种管道,多种方式,搞活招商引资工作,致力加速三产经济扩量提质。要充分发挥我区服务业潜力巨大等优势,精心包装一批有一定基础的项目,努力推出一批有潜在竞争力的项目,提升产业层次,形成越城区现代城市服务业新的增长点。要横向结对连手,整合市、区招商局的信息资源,建立招商信息网络,搭建信息平台,掌握招商存量资源和新增商贸业资源。继续不定期进行存量调研,整合村级留用地、城中村改造已安置组团的配套用房和市区现有的楼盘等存量资源,与各镇街进一步保持信息对称。重点关注玛格丽特商业中心、情缘龙山、惠风和畅商务楼等楼盘的建设,关注浙江高农农业有限公司、中外合资绍兴市商贸物流中心有限公司等项目的动向。并在此基础上,利用举办推介会和参加各地经贸活动及节会等方式,把招商引资工作不断推向。
(二)以各大平台建设为依托,有效实现产业升级空间拓展。一是家私城建设。采取政府牵头与“市场化运作,多元化投入”相结合的思路,举办浙江家私博览会等一系列展会,并继续完善绍兴家私城的配套设施建设,建立消协、技监、治安等组织,规划建设金融、物流、停车、餐饮等配套服务设施。二是生态产业园开发。一方面要加快意向项目的洽谈进度,另一方面要克服土地、电力等要素的制约,统一规划,整体开发,梯度推进。逐渐建成为设施配套功能齐全的行政、文体和商贸中心。三是配合做好预留地项目论证、招商和服务工作。对预留地投资建成后的设施和共建设施配套用房进行产业论证,合理“招商选商”,提高投资效益。并重点针对新组团开展“10分钟服务圈”的配套建设。
(三)以服务市民为宗旨,健全城市配套服务功能。一方面用新的发展思路打造旅游业龙头。聚“三地”之优势,一是以吼山奇特石景为依托;二是以宋六陵深厚的传统南宋民俗文化积淀为亮点;三是以杨白湖自然风光农家闲趣为基础。以“大吼山”的理念,开发建设成为有特色、有规模、有档次的综合风景名胜区或 影视拍摄基地,使之成为越城旅游制高点;另一方面充分利用皋埠、鉴湖等南部山区的生态旅游观光资源,依托秀丽的山水风光、丰富的人文景观,挖掘深厚的历史文化底蕴,建设田园生态观光村,融入现代意识和可持续发展思想,做大做强旅游休闲观光业。重点关注并且,不光在修建上下功夫,为了休闲旅游产业在我区得到蓬勃健康发展,还要不断引导其提高档次,出台《越城区“农家乐”休闲旅游点认定办法》。同时,进行挂牌试点,在休闲旅游业不断发展的同时,做好规范引导工作。