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建设工地消防管理的难点及建议
1建设工地消防监督管理机制和手段不健全
由于建设工地的临时性、流动性,消防监督管理中难以象对待重点单位一样建立固定的监督抽查、排查模式。一些建设道路、桥梁、隧道等工地更远离城市建成区域,难以纳入消防机构监督视线。建设工地随着工程进度推进,施工现场及服务生活区域内一些临时建筑以及务工人员随时间变动较快。一些火灾隐患整改措施还未及落实,施工已经结束,施工队伍已撤离现场。新的施工队伍进场,又会产生新的火灾隐患,消防安全管理手段始终被动滞后。
2建设工地人员密集场所火灾隐患突出
建设工地设置的员工集体宿舍等人员密集场所临时建筑,大多使用可燃易燃材料搭建,尤以彩钢板活动板房为常见。由于彩钢板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料,发生火灾后蔓延速度快,燃烧产物毒性大,极易造成重大人员伤亡。据不完全统计,从2010年至2012年10月以来,全国共发生彩钢板房火灾694起,造成26人死亡、2人失踪、42人受伤,直接财产损失2545万元,过火面积7.8万m2,受灾户数309户。因此建设工地员工集体宿舍等人员密集场所消防安全状况已非常严峻,一旦发生火灾极易造成群死群伤恶性火灾事故,严重影响社会稳定和工程建设。2.3建设工地消防管理法规不健全针对建设工地消防安全管理混乱的现状,2011年建设部和公安部颁发了GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》,该规范从施工现场总平面布局、建筑防火设计、临时消防设施设计和施工现场消防安全管理等方面,提出技术和管理措施,全面建立了建设工地消防安全管理的标准体系,终于使建设工地消防安全管理得以有章可循。但是该规范仅仅是技术标准,而非法律法规,消防机构在监督建设工程施工现场时尚无有效的法律手段强制建设单位予以执行。例如该规范4.2.1条提出了对施工现场人员办公、住宿等临时用房建筑材料必需使用A级材料等硬性要求,这是遏制建设工程施工现场人员密集场所群死群伤火灾最有效的技术手段。但是建设单位在搭建临时建筑过程中不需经建设、消防等部门审批即可实施,难以保证临时建筑符合规范要求。如果设置搭建施工现场临时建筑的行政审批,又将增加建设单位审批程序,不符合政府职能改革和转变趋势,实际上在各级立法机关也难以通过。因此亟需立法创新强制施工单位执行消防技术标准的机制,才能彻底扭转建设工地消防管理的被动局面。
建设工地消防管理的立法实践
当前,立法建立和完善建设工地消防安全管理制度,已成为加强这一领域消防监管,称补法律空白的当务之急。2011年以来,笔者有幸参与了重新制订地方消防法规《贵阳市消防条例》的调研起草工作,结合工作实践提出了细化建设工地消防管理的相关条款,初步完善了地方法规机制。该条例已于2012年10月31日贵阳市第十三届人大常委会第七次会议审议通过,自2013年3月1日起实施。在此,简单介绍一下该条例中建设工地消防安全管理的条款,以供各位同行参考。
1细化建设工地消防安全管理责任
《贵阳市消防条例》在“消防安全责任”一章第十四条规定:“建设工程施工现场的消防安全管理由施工单位负责,施工单位应当履行下列责任:(一)建立施工现场消防安全责任制度,明确消防安全负责人;(二)对施工人员进行消防安全教育培训;(三)施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理符合消防技术标准;(四)保持消防通道、水源、器材、安全标志等消防设施完好有效。”这是对《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》等上位法中对建设工地消防安全管理责任以施工单位为责任主体的进一步细化,并结合GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》等消防技术标准要求,将施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理等工作要求也纳入施工单位消防安全责任,使这些技术标准的贯彻执行在法规体系中有了明确的责任主体。
2明确违反建设工地消防安全管理的法律责任
《贵阳市消防条例》在法律责任一章中对施工单位不履行消防安全职责,未建立施工现场消防安全责任制度、明确消防安全负责人,未对施工人员进行消防安全教育培训,责令限期改正;逾期不改正的,对直接主管人员和其他责任人员依法给予处分或者警告处罚。此外,施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理不符合消防技术标准;不能保持消防通道、水源、器材、安全标志等消防设施完好有效的,责令改正,处以5000元以上5万元以下罚款。这些行政处罚条款中,对不符合消防技术标准的施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理设置了不附前置条件的较大数额罚款处罚,主要是考虑到这些事项涉及施工现场消防管理的硬件基础,其执行消防技术标准的情况将决定建设工地消防安全管理水平。同时这些事项无法也不必交由行政机关实施行政审批,只能由行政强制力进行事后监督。此外,施工单位拥有较多工程技术人员,施工建设行为本身也是在执行国家有关建设法规和技术标准,执行国家关于施工现场消防安全的技术标准也是其应有义务。设立简便有力的行政处罚,必将有利于消防机构执行及时的事后消防监督,结合上位法赋予的对火灾隐患单位部位查封等行政强制手段,消防机构将取得有力的法律手段,对此类违法行为产生震摄效果。
Abstract: The author, based on the actual work itself, for highway management company safety culture, in accordance with the understanding, analyzing and solving problems the idea of what were described highway management company safety culture, why should we build a safety culture highway management enterprises and how to build highway management companies safety culture.
关键词:高速公路管理企业;安全生产;安全文化建设
Key words: highway management enterprises;safety;safety production;construction of safety culture
中图分类号:F276 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)34-0113-02
0引言
今天的中国社会,安全之于国计民生的重要无需赘言。从国家讲,安全事关以人为本的执政理念,事关构建社会主义和谐社会;从企业讲,安全事关企业的经济效益,事关企业的可持续发展;从员工讲,安全事关个人生命,是人的第一需求。对现代社会而言,高度发达的高速公路网是一把双刃剑。一方面,它是地方经济赖以发展的支撑;另一方面,道路交通事故特别是恶性事故,又是毁掉幸福生活的祸首。基于这个原因,高速公路管理企业应该也必须成为安全生产的先行者,为保障生命安全,构建和谐社会尽到自己的责任。在整个国民社会不断增加安全生产关注度,加大安全生产投入,以及持续高强度打击安全责任事故的大环境下,高速公路管理企业该如何迎难而上,化被动为主动,以全面实施企业安全文化建设为有力推手,从源头上抓好安全生产管理呢?笔者就从事高速公路安全管理工作实践经验,试对高速公路管理企业安全文化建设进行探索。
1什么是高速公路管理企业安全文化
要阐明高速公路管理企业安全文化,先要弄懂什么是安全文化。安全文化是人类安全活动中所创造的安全生产、生活的精神、观念、行为与物态的总和。高速公路管理企业安全文化是指高速公路管理企业(或高速公路管理行业)在长期安全生产和经营活动中逐步形成的,或有意识塑造的,又为全体职工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。对于笔者所在的成都成温邛高速公路有限公司而言,安全文化是属于企业文化体系中一个十分重要的内容,它唤起企业对安全生产的高度关注和责任,从保护人的生命安全和健康的基本目的出发,强调人的因素在保证安全上的主导地位,促进企业所有员工都密切关注安全,有效提高安全健康意识和安全文化素质,形成人人“关爱生命、关注安全”的良好企业生产环境,进而真正做到“安全第一,预防为主,综合治理”,保障高速公路的安全、畅通。
2为什么要实施高速公路管理企业安全文化建设
一段时期以来,安全生产始终被放在突出、重要的位置。但是从全国来看,在具备了较为完备的法律体系,健全的监督管理网络,先进的技术设备和逐年增加的安全投入等诸多有利条件的同时,在安全生产的硬件和软件水平都得到了极大提升的今天,安全事故依然频发不止。高速公路管理企业常常制定出许多规章制度来保证安全生产,但纵有制度千万条也难以规范每个员工的行为,更难消除一些员工对规章制度的逆反心理和漠视行为;企业在实际工作中也“事事讲安全”、“安全第一,预防为主”、“安全责任重于泰山”,但诸如此类的词汇已经很难对员工产生警示和意识的刺激,高速公路安全事故仍然时有发生。这使人们看到,做好高速公路安全工作绝非依靠简单的命令或强制的手段就能奏效。人、车、路、环境四位一体的管理格局,决定了高速公路安全工作的复杂性。任何单一的管理手段都因其自身的片面性而无法适应高速公路动态安全管理的全部要求,这就迫切需要一种超越传统安全管理的局限,上下一体、由内而外的全新约束力量。只有将安全上升为个人行为准则、班组价值取向,乃至企业文化,才能将安全贯穿、渗透到企业的各个方面,推动企业的健康和谐发展。一个良性发展的企业,其整体价值观同个人的价值观取向是一致的,高速公路管理企业安全文化必定反映广大员工的共同利益和愿望,通过其共同的价值体系,形成统一的思想、观念,使员工思想深处形成一种定势和响应机制。只要外部信号发生,即可得到积极的响应,并迅速转化为预期的行为。这种凝聚起来的群体意识,必将使员工全身心的投入到安全生产中,认真负责甘于奉献,促使企业安全文化与生产经营活动有机结合,从源头上确保安全。
3如何实施高速公路管理企业安全文化建设
笔者所在的公司基于安全管理的共性,结合自身实际,着力从企业安全理念构建、安全制度建设、安全行为打造三方面入手,努力培育企业安全文化,让安全生产成为企业和员工共同的“第一需求”。
3.1 安全理念构建安全理念也叫安全价值观,是在安全方面衡量对与错、好与坏的最基本的道德规范和思想,对于企业来说它是安全文化管理的核心要素,应当包括安全理念、安全体系以及安全目标等内容。笔者所在公司经过长期实践,确定了“以人为本”的安全理念,以及安全重点“六大安全”(即人员安全、车辆安全、资金票据安全、设施设备安全、施工安全和饮食安全),并通过以下软硬件建设不断完善和丰富公司安全理念构建工作。
3.1.1 管理体系要切实加强安全生产管理工作,将安全理念落到实处,就必须建立健全与之相配套的安全管理体系。除了满足法律法规的各项硬性要求,成立安全生产领导机构和实体部门,配齐配强专职安全管理人员外,还应建立起管理、责任、应急救援三大体系和网络。企业领导应带头贯彻“谁主管,谁负责”的工作原则,凡涉及安全生产工作并需要协调工作的,企业总经理应挂帅成立领导小组,形成总经理亲自抓,分管副总经理监督负责,其他副总经理“一岗双责”,各部门、单位分工协作,专职安全部门具体实施并进行协调督查的工作格局,有效避免出现安全工作只是分管领导和专职部门的事的不利局面。
3.1.2 目标体系安全管理必须强化目标管理,其核心就是“逐级负责,目标到人”。每年年初,企业应结合当年安全工作主要任务,由总经理与各部门、收费站负责人直至值班长签订《年度安全生产目标责任书》,明确各自权利义务与奖惩办法,层层分解落实工作责任到人。笔者所在公司每年年初都要下达年度安全生产工作计划,以及安全教育培训计划、劳保用品发放计划等子计划,并在年底分项对照考评,以实施安全生产工作的全过程目标管理为抓手,实现公司安全生产工作全员参与,整体推动。
3.2 安全制度建设安全制度是企业安全工作的纲领,是规范安全工作的“法”。高速公路管理行业目前已经拥有较为健全完备的安全制度,但也普遍存在以下方面问题。
3.2.1 安全制度束之高阁,应付检查,不起作用有的高速公路管理企业的安全制度制定后,就让安全部门(或某个人)将制度保管起来,存放进档案柜,到上级部门检查时再拿出来用于展示,而不是让安全制度成为企业安全工作的管理规范,员工的安全行为准则,不能发挥安全制度应有的价值和作用。
3.2.2 安全制度陈旧,可操作性和标准化程度低一是有的管理企业安全制度一旦制定后就万事大吉,多年不曾修订,没有及时更新,与现行的政策、方针和法律法规脱节。二是制度的内容空洞,可操作性和标准化程度低下。安全制度和应急预案来源于工作实践,也同样应用于实际操作,必须具有很强的可操作性。有的企业安全制度制定没有经过相关业务部门共同研究,没有结合具体工作实际情况,制度的内容片面,不具有可操作性。在规范人的行为方面,例如岗位安全操作规程等,笔者所在公司针对目前主要的作业面和岗位,出台了包括收费员、兼职安全员、值班长、驾驶员、食堂人员、电工、事故救援人员等7项安全生产标准化操作规程,引入“标准化”有效规避了一线工作人员由于“不安全行为”所带来的风险。
3.3 安全行为打造安全是系统工程,是企业各项工作的综合体现。在保证安全生产的诸因素中,人是最重要的因素。人既是保护的对象,又是实施保护的主体,还是难以控制的隐患之源。有调查表明,大多数安全生产事故发生的原因都是由于“人的不安全行为”造成的,其比例远远超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。打造良好的安全行为,对于预防事故有重要作用和积极意义。
3.3.1 强化教育培训,形成共同的安全价值观人的安全行为是复杂和动态的,具有多样性、计划性、目的性和可塑性,并受安全意识水平的调节,思维决定人的安全行为水平。因此,打造良好的安全行为,首要任务就是做好人的安全思想(意识)、安全知识(应知)、安全技能(应会)的教育和培训,形成共同的安全价值观。高速公路管理工作大多是重复性操作,极易使人产生麻痹情绪和侥幸心理,加上其本身具有的危险性,在安全教育培训方面应注意以下几点。
3.3.1.1 反复抓、抓反复这是由安全知识自身具有与时俱变性与适用的偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的,这就使得安全知识必然随之更新变化。然而,人们已建立的安全意识和掌握的安全知识随着时间的推移,工作的忙碌而退化。这就要求安全教育培训必须反复开展,促使受教育者形成正确的安全意识。
3.3.1.2 因人而异采取不同的教学方法如对于各级领导,宜采用研讨法和发现法等;对于企业职工,宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等;对于安全专职人员,则应采用讲授法、研讨法等。同时,尽可能地给受教育者输入多种“刺激”,如示范、事故案例、知识竞赛、主题演讲等,使受教育者“见多”、“博闻”,增强感性认识,以求达到“广识”与“强记”。
3.3.2 强化行为塑造,控制“人的不安全行为”
3.3.2.1 开展专项活动,固化安全行为笔者所在公司以开展“交通安全综合治理年”、“安全生产责任落实年”、“百日安全生产活动”、“全国安全生产月”、“反三违月”及“安康杯”安全竞赛等活动为抓手,注重日常安全生产工作与安全活动开展的点面结合,固化全员安全行为。
3.3.2.2 开展模拟演练,在实践中锻炼安全能力开展模拟应急演练,一方面可以从救援实施的角度重新省视预案的可操作性,从而有针对性的进行修订,保障各项预案在紧急状态下的有效性;另一方面也可以让实施应急救援的每一个人员快速找准自己的位置,明白自己的职责,能在短时间内高效有序的开展救援工作。近年来,笔者所在公司先后开展了食品安全事故应急演练,防汛应急演练和消防应急演练,也策划开展了一次模拟事故责任倒查。以某收费站交通车发生一般事故为假想对象,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求,依次从肇事驾驶员、事发收费站、公司车管部门、安全部门直至公司安全生产领导小组逐级倒查,全面检查了公司车辆、驾驶员和台帐管理、制度执行、教育培训,以及各单位、机构人员履职尽责、监管到位等方面的实际情况,进一步掌握了有关制度和作业规程执行过程中存在的不足,完善了交通车方面的安全管理行为,取得良好成效。
3.3.2.3 引入奖惩激励奖励,引导、规范员工行为考评及奖励制度构成了安全管理的激励机制。企业以此来引导、督促员工的行为,最终实现团队的目标,它也是对个体的刺激频次最多的因素,这种刺激不断地输入个体的知觉是什么行为将得到奖励,什么行为将得到处罚,什么行为是安全的,什么行为是不安全的,促使个体纠正不自觉的行为即习惯性违章和不良工作习惯。笔者所在公司一是实行安全一票否决制,对于发生较大事故的责任人不再聘用担任重要岗位职务;对达不到安全要求的施工单位不得雇用;二是严格执行年度目标考核兑现;三是落实特殊工作的表彰奖励。例如,今年2月12日(除夕前一天)下午4点30分左右,一辆非法装载危险品的微型箱式货车在成温邛高速某收费站排队等待刷卡时发生自燃。紧急情况下,当班值班长、兼职安全员等6人第一时间手提灭火器冲向车尾进行灭火,其他收费人员迅速对邻近车道实施交通管制,疏导车辆有序出站,成功处置了该起危化品车辆自燃事故,避免了一起重大安全事故的发生。公司除了对该起事件和参与处置人员进行广泛的正面宣传外,还立即对有功人员进行了物质奖励,达到了鼓励先进,树立榜样的效果。
3.3.3 加强现场安全管理,控制“物的不安全状态”要严格控制高速公路建(构)造物及其附属设施、设备的安全隐患,最直接有效的方法就是扎实开展现场安全检查。笔者所在公司通过实施隐患排查整改分级闭合管理,构建了持续改进的危险源管理机制。主要有一是推进危险源辨识、评价与风险控制工作,对照隐患评估项目,找出设备、设施的本质患,同时考虑人、车等动态因素,确定隐患级别和整治方案,按照“五落实”(即落实责任、措施、资金、期限和应急预案)的要求实施隐患整改。在此方面,公司结合实际对收费站点、桥涵以及“六大安全”等八个方面共计29项危险源进行了辨识、评价与风险控制;二是定期对设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修保养,使其始终能处于正常工作状态;三是对易发生事故的部位加设安全装置和安全警告牌予以提示。
3.3.4 环境的隐患高速公路的环境隐患,主要指自然环境中的不安全因素,如地震、泥石流、塌方、洪涝、暴雨、霜雾、冰雪等。由于在当前条件下,对自然环境诸多因素的变化还难以预见,所以对自然环境隐患的控制也相当困难。但是,提前进行预想,有针对性的制定举措,保持与气象部门的密切联系,则对自然环境隐患实现相对有效的可防、可控,还是可以做到的。对笔者所在高速公路而言,影响较大的自然环境有汛期和恶劣天气。每年汛期前,公司一是进行年度防雷检测,二是组织力量对全线的涵洞、边沟进行疏掏,对河床、桥梁桩基埋置深度进行严密监控。通过社会协议储备和自备方式准备了抢险车辆、机具以及应急物资,成立抢险队,更新防汛应急预案并组织演练。汛期中坚持“雨前、雨中、雨后”检查,出现大到暴雨时,落实人员每2个小时对全线桥墩水位情况进行一次记录,确保道路、桥梁处于受控状态。成温邛高速公路沿线河流众多,冬季坨坨雾频繁出现,公司除按照《恶劣天气条件交通管理应急处置预案》等开展工作外,还加强与沿线交警部门的联系,实行联勤联动。为有效应对冰雪天气对高速公路行车造成的安全隐患,公司储备了10吨工业用盐,并配套人员、机具和预案,全力以赴做好融雪除冰的各项准备,力保道路畅通。
4结束语
综上所述,安全文化建设对高速公路管理企业来讲,有着不可替代的重要性。从企业发展的长远来看,只有根据自身情况大力推进企业安全文化的建设,才能适应现代经济的发展,实现与自然环境、人文环境、法制环境的和谐,有效增强企业的生命力,提升企业的社会形象。高速公路行业作为集服务和生产于一体的综合性产业,唯有时刻把安全生产工作提高到安全文化的高度,才能在减少安全事故的同时,为人民提供最好的公共服务。
需要指出的是,现代企业安全管理和安全文化的理论发展非常迅速,本文仅就高速公路管理企业的安全文化建设方面进行了初步的探讨。同时,本文也限于学识水平,还有很多方面无力涉及,只有留待以后补正。
参考文献:
[1]王文武.高速公路安全管理[M].人民交通出版社,2005.
Abstract: The article analyzed the problems in safety management faculty in oil field, and put forward suggestion.
关键词:胜利油田;高素质复合型安全管理队伍;问题分析;管理建议
Key words: Shengli Oilfield;high-quality compound safety management team;problem analysis;management recommendations
中图分类号:TE4文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)25-0046-01
0 引言
胜利油田原油生产点多面广、集输管网密集,涉及滩海陆岸开采,安全生产管理的难度极大。由于油田分公司领导高度重视安全管理工作,深入落实安全生产责任,安全生产水平不断提高,实现了预期的安全生产管理目标,但目前安全生产形势依然十分严峻。针对油田安全管理队伍素质水平存在跟不上安全生产形势发展的问题,笔者认为:要实现较高的安全生产管理预期目标,应建立一支高素质复合型专业安全管理队伍。
1 存在的问题
1.1 安全管理队伍的稳定性差 影响安全管理队伍稳定性的原因主要有以下四点:①安全工作不重要的固有观念。长期以来,人们通常以事故和损失来认识安全管理工作的重要性,因而部分人产生了安全管理工作不如其他工作重要的观念。②安全工作不容易出成绩的实际。安全工作干得再好,也就是保证生产安全运行。③安全管理工作费力不讨好,付出与待遇不匹配,部分安全管理人员工作积极性低。④发展空间小,个人的人生价值难以实现。
1.2 人才层次结构与发展目标有差距 目前,胜利油田安全环保处从业务上领导与指导二级单位的专业管理;安全监察支队主要对油田各生产现场的安全进行监督检查;各二、三级单位的安全管理队伍主要是完成上级交给的各项任务及生产现场的安全管理工作。总体来看,安全管理队伍主要由实践型安全人才组成。也就是说,胜利油田的安全管理队伍中不仅缺乏大量的既懂技术又懂安全的技术型安全人才,还缺乏大量的能将企业发展长远目标与安全管理长远规划紧密结合的管理型安全人才。
1.3 专业知识与工作内容结合存在不足 胜利油田上市公司的主流专业如采油、钻井、石油工程等专业,比较容易与安全工程、安全管理专业相结合;但存续公司中社区领导的管理专业涉及特种设备管理和民用天气安全等专业,尽管这些领导均通过安全教育培训取得了安全资格证,并且每年接受安全教育再培训,但受原有专业背景及工作条件的限制,与工作内容较快结合有一定难度,需要采取有效措施进行知识调整。
1.4 业务素质有待进一步提高 安全管理队伍在业务素质上还存在如下问题:①单位行政正职缺乏安全管理经验,却要肩负起“安全生产第一责任人”的重担。②分管安全领导的安全管理业务水平需要提高。③其他人员从其他工作岗位转到安全管理岗位后,只是通过几天的安全资格培训,取得安全资格证后就开始从事安全管理工作,专业知识与安全管理经验都很缺乏。④四级单位安全管理人员素质偏低,数量配置偏少,难以满足安全工作的要求。
安全工作是既涉及到人又涉及到物的系统工程。专职安全管理队伍由几天培训、经有关部门下发“安全生产管理人员考核合格证”的人组成,这样的人力资源配置势必造成安全管理队伍水平下降。因此,要全面提高安全管理人员的个人素质及队伍的综合能力,应加强安全管理队伍培训。
2 管理建议
安全管理工作主要是控制、减少、杜绝事故的发生,最根本的还要靠建立一支高素质、复合型专业安全管理队伍,这是胜利油田当前改善安全现状行之有效的措施。
2.1 提高从业资格门槛 ①在建立制定提高安全管理从业资格门槛的规章制度并严格落实,以达到培养高素质安全管理干部、提升普通安全管理人员工作能力的目的。②要严把安全管理队伍的进人关,人选任用前必须经过培训和考核。对现从事安全管理岗位的人员要经常进行考核与培训,不合格的淘汰,以保证安全管理队伍的专业水平。③鼓励年轻人报考注册安全工程师,并确保通过资格考试的人能够登记注册,使其作为后备人选,在条件适当的时候起用他们,为人力资源优化配置创设良好的工作环境;对于新加入安全管理队伍的人,限定其必须具备注册安全工程师资格。
2.2 加快体制创新,完善激励机制 在安全管理队伍建设上要加快体制创新。①可以参照胜利油田科技人才培养办法,制定相关规定,为优秀的安全管理人员提供安全专家的晋升通道,对安全专家在申报条件、招聘程序、岗位责任、考核管理和薪酬待遇等方面都做出明确的规定。②可对在岗的安全管理人员增设安全风险津贴,充分调动广大安全管理人员的工作积极性。
2.3 严格问责制度 严格问责制度,能在一定程度上引起安全管理人员对安全工作的高度重视,可有效提高日常安全监管水平,以达到降低事故发生的目的。
2.4 建立专家型安全管理队伍 建立专家型安全管理队伍,要注意根据生产单位的需要、分层次培养人才。①培养实践型安全人才,生产经营单位需要大量业务知识丰富、专业应用技能强的、高素质的安全实践型人才在安全生产第一线进行监督检查。②培养技术型安全人才,能将工程技术(包括管理工程专业、工程技术理论类专业)与安全原理与安全系统工程等专业结合,为安全生产提供技术与管理的支撑。③培养管理型安全人才,能对安全生产的各个方面从宏观领域和微观领域进行战略规划,明确战略实现的目标,确定战略实施方案,从根本上促进胜利油田安全生产形势的好转。
2.5 提升队伍综合业务素质 ①安全教育培训机构的教师应有计划地到生产单位进行实习,使所教授的内容与安全生产相结合;或是就专题聘请生产单位的安全管理专家讲授;定期开设安全管理座谈课,给学员提供互相讨论、进行经验交流的平台。②安全管理人员培训与再培训可利用网络平台进行理论知识与更新知识的学习,掌握现代化的管理方法,并按计划参与安全教育座谈课进行互动交流学习。③要着重提高单位主要负责人的安全意识,抓住主要领导重点培训,抓住关键领导加强培训。④严格实行教、考分离制度,既有助于提高安全教育培训机构的教学质量,又有助于提高广大安全管理人员对安全知识学习的重视程度。
参考文献:
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[3]徐德蜀,邱成著.安全文化通论[M].北京,化学工业出版社,2004,5.
关键词:管理要素建筑工程设计投资控制 合同管理
Abstract: the contract, personnel quality management, quality, cost, schedule is construction engineering design of project management elements, each element of the relationship between the very closely, any link to appear neglect, and will be to the engineering design of the project of the adverse effects of results.
Keywords: management elements design of construction projects investment control contract management
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
一个工程设计项目的管理成功与否,与合同的管理,工程设计人员素质及工程设计项目管理的质量、成本、进度等环节的科学管理方法密切相关。下面将介绍建筑工程设计项目的管理要素与控制方法,以供大家学习之用。
一、设计管理在工程项目管理中的作用
在工程建设中,设计管理是进行工程项目管理的重要组成部分,是项目管理部门利用自身技能、知识及专业技术,并以业主的需求为基本依据,通过对项目的特点、性质进行分析,在工期,成本及质量之间寻找最佳结合点,并进行优化设计,以使业主的经济效益达到最大化。通过对设计过程进行管理,可以实现对建筑工程的进度、质量和成本进行全方位的控制,其在工程项目管理起着非常重要的作用。
二、目前工程项目设计阶段存在的问题
技术和经济的结合不够。长期以来,在工程建设领域存在一种很普遍的现象,那就是工程设计和投资控制没有紧密的联系起来。很多时候,我们在工程技术人员面前一提到设计,很多人会狭隘的认为那就是设计人员的事情;当然一提到造价控制,很多人也会认为那就是造价人员的职责。在实际的工程过程中,一般是设计人员进行现场调查,方案选择,设计,并在不同阶段向造价人员提供各种资料,以供造价人员进行估价或预算。但是在这种情况下,造价人员无法全面了解工程概况、现场情况,也就无法将各种影响因素考虑全面。所以,工作中既要克服片面强调节约、忽视技术,又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。
设计人员在设计中对成本控制认识不到位,其在设计中一般都比较注重设计产品安全实用,技术先进,强调设计的产值,而对设计产品的经济性不够重视,不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外,现在设计收费是以工程造价为取费基数,这种情况下,不但造成了设计人员没有成本控制意识,在一定程度上设计人员还会有意识的增加成本,必然造成不必要的浪费。
目前一般采取分段式的管理方法对项目投资进行管理,而且也分段编制估算、概算、预算和结算。在实际工程中,一般讲初步设计概算和施工图预算交给设计单位负责,但其并不参与项目的结算,这样必然导致投资控制的脱节。
三、合同管理
合同是管理的灵魂,是维持甲乙双方关系的纽带。合同的主体是设计部门,其对设计的整个过程负有主要责任,因此,设计单位在起草、签订、实施前重点要做好合同评审,在评审中将甲方要求、法律法规等转化为设计产品的质量要求。合同评审时间通常在投标、签订合同或订单之前进行,以确保与工程设计有关要求,包括口头表达的要求得到确认,异议已得到解决,乙方有能力满足规定的要求。
工程设计项目评审方式,可依据项目类别、项目大小、技术难易程度、采取授权人审批、会签评审二种方式,一般掌握准则:大或难项目采取会签评审,小或易项目采取授权人审批。需要特别指出的是无论会签还是评审项目都应准确理解包括甲方口头表达的各项要求,如:项目的名称、阶段、规模、投资、内容及标准是否明确;产品要求是否在委托任务书、合同中得到明确规定;合同中的技术、质量和工期要求是否可行;是否有能力满足顾客对产品的使用、交付和服务各方面的要求;供需双方对合同或订单理解不一致的问题是否已得到解决;对顾客提出的可能使本公司具有风险的特殊要求,是否有相应对策;是否采取必要的、可实现的技术上和资源上的措施。
四、人员素质管理
设计单位的核心工作是工程设计项目的内部管理,由于目前设计单位众多,导致竞争日趋激烈,作为管理人员,只有不断鼓励设计人员加强学习,并创建研究学习型组织,设计人员的素质才能得到整体提高。
加强设计队伍管理:首先,要建立一支能打硬仗,精诚团结、配合默契的管理队伍;正确划分各级技术管理的权限,要坚持放权到位、管理到位、责任监督到位、充分发挥每一位工程技术人员的积极性和创造性。其次,是工程设计项目在开工前要编制项目设计大纲、建立质量保证体系,把工程设计项目管理落到实处。
工程设计项目管理的关键是采用何种合适的方式对项目负责人进行有效的管理。首先,工程设计项目的策划者、组织者、实施者是项目负责人,他对工程设计项目的总体质量负责。在前期他要组织各专业设计人员正确理解招标书或委托方的建设意图,编制设计大纲。当设计项目进行到一定阶段的时候,项目负责人要组织设计人员进行方案论证及设计验证等工作。当项目设计结束后,项目负责人对整个工程设计产品的完整性负责,其中包括方案阶段的设计模型及各种资料的留底;扩初阶段除了满足工艺、使用功能要求外,还应满足甲方招标文件、设备订货的要求;施工图阶段要对各相关部门在评审中提出的意见逐条落实,特别是对法律法规和强制性标准条款的执行情况必须重点检查,以确保施工图审查一次通过。在施工图交付甲方施工以后,项目负责人要主动组织各专业设计人员做好现场施工配合工作,以保证工程设计项目的质量总体得到控制。所以加强对项目负责人的管理是设计人员素质管理工作的重中之重。
为了是整个设计团队能可持续发展,工程设计项目负责人还应注意对年轻设计人员的培养,这其中包括多与负责各个方向的设计人员交流,发现他们的优势,也只有这样才能更好地将设计人员的优势发挥到最大,并通过不断提高他们的质量意识,拓宽专业知识面和内外沟通能力,使公司拥有更多技术水平高、职业道德好的业务骨干,从而提高公司专业技术人员整体业务素质。
五、质量管理
搞好质量管理首先要明确工程设计项目的质量目标。工程设计项目的质量目标应根据甲方要求、工程的实际、工程勘察报告等确定,并在设计的各个阶段严格控制、确保工程设计项目质量目标的逐一实现。
设计控制要抓好关键过程。在设计过程中,项目负责人要组织有关人员根据设计自身的特色制定有关符合本工程的设计方案并组织会审和征求专家意见。除了常规的严格复查检查外,还需要强化对关键设计过程工作的复核,杜绝设计质量事故的发生。
设计过程中要依据国家规范进行设计。由于设计说明,技术措施,技术规定有相同性,也有各个地区的特殊性,项目负责人应该根据各个项目的具体特点,组织设计人员编制统一的技术资料。编制标准规范、图集、节点详图的有效版本目录和计算机应用软件的有效版本目录,并按常用、通用、选用标注目录,方便设计人员选用,同时还必须是动态管理的。
严格按照三校两审制度进行施工图设计。每道设计工序完成,首先由设计人员自校,再有校对、校核、审核、审定有关人员逐级校审,不能越级审核,也不允许未完成整改就越级审核。
做好技术交底工作。一旦完成设计交付甲方进入施工阶段后,设计项目负责人应主动及时进行技术交底。设计部门不能按照施工单位编制的交底会议纪要来作为交底大纲,设计部门应该有自己的交底大纲,这样为不断总结经验搭好了平台。
六、成本管理
成本管理就是在工程设计项目的形成过程中,对设计过程所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本内,保证成本目标的实现。
工程设计项目成本控制的第一人是工程设计项目负责人。在项目管理中,工程设计项目负责人应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施进行监控。
七、进度管理
制定合理的设计进度。计划的内容包括有人员安排、各专业提资、校审、会签、评审、成品制作时间安排等各项准备工作,计划要有一定的预见性和前瞻性,使进度计划符合变化后的实施条件。
严格按照进度计划进行组织设计。计划审批后,要实施动态管理,及时检查和发现影响工程设计项目设计进度的问题,修订和更新进度计划。
与甲方及施工方保持密切的沟通。因为甲方通过考虑竞争的压力和技术的发展,可能会对方案、扩初、施工图提出不同的想法,这就会导致我们原有的设计进行变更,这些都促使乙方及时做出反映和处理。
八、结束语
综上所述,工程设计项目的合同、人员素质管理、质量、成本、进度之间的联系非常紧密,任何一个环节出现疏忽,都会影响整个工程设计项目的成效。因此,工程设计项目管理必然要贯穿于工程设计项目的全过程,而作为工程设计项目负责人或者作为设计单位的最高负责人必须有效地进行综合控制,只有这样才能提高公司的核心竞争力,也为公司带来良好的经济效益。
【参考文献】
[1]《工程建筑项目管理》戎贤等,人民交通出版社
关键词:高速公路;机电工程;建设;管理;养护
近年来,我国高速公路建设飞速发展,传统管理经营模式已经较难适应社会经济的发展需求。高速公路运营的核心系统是机电系统,机电系统的特点是设备全天候运行、技术要求高、设备复杂、价格高,机电系统的稳定运行直接影响了运营管理的服务水平。在传统的模式下,高速公路机电工程的建设、管理和养护工作过程中,往往将工作重心单一的放在营运期,不能将三者进行有机结合,忽略了高速公路机电工程建设、管理和养护工作的系统性和科学性发展要求。因此必须建立一项综合性的养护与建设相结合的新型管理模式。
一、高速公路机电工程的主要特征
1、技术要求高。高速公路机电系统集成了自动控制技术、通讯技术、电子技术、闭路电视技术、机械工程技术、计算机技术等各种不同的学科,是一项对专业技术要求比较高的综合性建设工程。
2、机电设备分布广泛。高速公路机电系统的分布具有点多线长面广的显著特点,主要集中分布在高速公路沿线地区、高速公路各个收费站、隧道、桥梁和各个高速公路管理控制中心。
3、涉及的相关领域较多。高速公路机电工程的建设、管理和养护工作涉及范围比较广,综合了很多其他相关行业在管理方面的工作,例如电信、环境保护、环境卫生、消防、供水等不同部门,而涉及到其他行业的相关管理问题,则会对高速公路机电工程的建设、管理和养护工作提出一定的要求,从而进行相应的检验工作。
二、高速公路机电工程的建设、管理和养护现状
1、高速公路的建设和运营工作相对独立。目前我国的高速公路机电工程的建设工作和运营工作是互相分开的,从而导致高速公路的建设阶段与运营阶段也是分开的,造成高速公路机电工程的建设工作和运营工作严重脱节,从而导致高速公路机电工程建设与实际的运营要求之间存在很大的差异。
2、高速公路机电工程设备较为分散。高速公路机电工程的工作环境比较恶劣,但是机电技术的发展却越来越快,大部分的国产高速公路机电工程设备已经不能满足实际施工过程中的具体工作要求,而且我国还没有确立一个统一的机电设备管理标准,导致高速公路的管理和养护工作实施难度大[1]。
3、高速公路机电系统养护评价标准与方法缺乏统一标准。目前我国高速公路机电系统的养护都是各个省份各自为政,养护检验标准和体系自成一派,缺乏行业统一的养护评价标准,造成各地方的养护水平参差不齐,同时也会造成高速公路机电建设和养护人才的缺失,相关从业人员的培养渠道可谓五花八门,严重制约机电人才的培养、流动和引进。
三、高速公路机电工程建设、管理和养护工作中存在的问题
(一)高速公路机电工程建设与房屋建设、土地建设工程相互混淆
对机电工程进行设计时,通常情况下都是从机电专业的角度出发,并且对土建工程等建设也提出相应的要求,同时将这种要求全面贯穿于高速公路机电工程建设的各个环节中,但是最终却并没有真正落实到土建工程建设的具体设计方案和施工过程中[2]。
(二)高速公路机电工程的设计要求不符合实际工作情况
高速公路机电工程的设计工作主要包括施工前期的初步设计阶段和招标文件的制定阶段工作两部分,由于不能根据建设施工过程中出现的各种变化和施工要求对施工设计方案进行及时的修改和调整,造成机电工程的设计工作不能对土建工程、供配电工程等实现有效的划分和建设,导致上述工程在实际施工过程中普遍不符合高速公路机电工程建设施工的具体要求。
(三)高速公路机电工程不能协调其他各部门工作
高速公路机电工程的建设施工涉及多个其他行业,例如检测、照明、计算机、土木、电气和机械等,涉及的技术范围比较广,设计方案具有系统性和复杂性。因此高速公路机电工程的建设施工需要协调好其他各部门的工作。
四、高速公路机电工程建设、管理和养护工作的改善措施
(一)提高工程建设质量,加强对高速公路机电工程建设的管理
加强机电工程建设的管理工作在我国高速公路建设发展过程中发挥重要作用,要使机电工程各个环节工作能够实现规范化和标准化,必须做好机电工程施工前期的施工准备工作,严格遵守施工合同中的安装材料数量和质量、机电安装要求等具体标准规范,全面掌握在机电工程施工过程中对机电安装质量有影响的因素,做好相关防范工作。同时加强对机电工程安装施工的管理工作,加强对机电工程质量标准和安装技术的管理工作,根据施工合同和施工设计要求,对相关工作人员的操作水平和安装流程进行规范和检查[3]。
(二)抓住施工协调重点,建立科学合理的协调管理体系
在高速公路机电工程建设施工过程中,通常比较重视各施工单位之间的矛盾处理,但是机电工程建设施工的重点是处理好相关监理部门和业主之间的管理。机电工程的相关管理人员应该争取得到公司领导的大力支持,建立科学合理的协调管理体系,明确划分工作界面和职责,实现业主和监理部门之间的分工合作,使各部门负责人能够明确自身的职责所在,大力提高相关部门的工作积极性,全面落实各部门之间的协调工作任务。
(三)结合营运管理需要,做好机电工程施工前的准备工作
及时确定机电工程建设相关的工作人员和管理人员,并组织相关人员对设计文件进行详细的解读。加大调查研究力度,全面掌握机电工程的施工进度和相关界面的设计方案,指导设计单位对招标文件进行编制,实现操作技术的规范化。同时要注重与营运管理需求相结合,邀请熟悉营运管理规范的专家参与设计或征询意见,最大程度实现建设与营运的无缝过渡。相关设计部门应该做好机电工程施工过程中的技术服务工作,做好工程施工现场的技术协调工作,对各工程界面的设计工作进行检查。
(四)协调促进行业发展,加强机电从业人员的培养。
笔者认为加强高速公路机电系统行业标准化建设非常重要,确定相关的机电工程建设标准、养护标准对于我国高速公路机电系统、相关智能交通发展具有非常重要的意义。将有利于建设期与营运期工作的协调统一,有利于机电建设、养护规范化和标准化发展,更加有利于建设、管理与养护综合性人才的培养。
结语:
高速公路机电工程的建设、管理和养护工作是一项系统性、复杂性的工程,做好机电系统的建设、管理和养护工作,应该重点从工程建设的整个过程入手,结合营运管理和养护需要,采取相应的措施,做好各个环节的管理和协调工作,注重综合性人才的培养,促进机电工程科学化、规范化管理,从而实现高速公路快速、安全和畅通,促进我国高速公路经济效益和社会效益的大力提高。
参考文献:
[1] 李峰.高速公路机电工程建设、管理与养护一体化探讨[J].现代物业・新建设,2014,(10):72-73.
关键词:高速公路;收费系统;信息化技术;效益
经过“十五”期间的快速发展,中国综合交通体系在设施总量规模、运输能力供给和服务质量等方面取得了较大成就。交通运输已开始进入各种运输方式协调发展,能力扩张与质量提高并进,全面建设现代综合交通体系的新发展阶段。但从适应经济发展要求、促进社会进步和改善人民生活质量等方面来衡量,[文秘站:]仍有相当差距。在党的《关于制定十一五规划的建议》中,提出“交通运输,要合理布局,做好各种运输方式相互衔接,发挥组合效率和整体优势,形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系”;要建设低投入、低消耗、低排放和高效率的资源节约型、环境友好型的社会;要以科技应用自主创新为动力,加快信息化和智能化建设,提升运输质量和服务水平。基于上述目标和要求,本文以高度信息化的收费系统为突破口,对实现一个集不停车收费、监控、通信、物流、救援为一体的高速公路智能化管理系统进行了初步探讨。
1.收费系统在智能化管理系统中的作用
经过17年的发展,我国高速公路已突破3万多千米,居世界第2位。信息采集方式可分为人工采集和自动采集。我国的高速公路收费系统是一个封闭式的收费系统,目前正向跨省市区域联网和电子收费的方向迈进。在国外,如美国90%以上的高速公路不收费,而且多为开放式的收费系统,潜在的交通信息远不够丰富。我国的高速公路收费系统具有专用的通信网络,能够实时地将每一辆车的车辆及载运信息、出人及路径信息、收费信息传递到结算中心,据此可以得到实时、准确的流量、行程时间、行程车速、OD、拥挤度、事件以及运营特征等常规方法不易获取的重要信息。从这个意义上讲,与其说是收费系统,不如说是先进的交通信息采集系统。因此,完善的收费系统是我国的一大特色,收费系统中具有宝贵的信息资源。可惜目前我们对收费系统的功能开发得不够[1]。
2.基于GPS的不停车收费系统的构建设想
高速公路目前的收费方式一般有人工收费、半自动收费和自动收费三种。人工或半自动收费方式不仅影响了高速公路的通行能力,现金交易中还存在着一些其它弊病,以及导致环境污染、等一系列可持续发展问题。据资料统计,仅广州地区1996年因为停车等待交费而损失的车时就达数百万小时,由此导致的汽油浪费达亿元之多[2]。
随着信息技术的发展,电子自动收费方式到了人们的重视。人们把不停车收费(NoStopElectronicTollCollectionSystem,简称NSETCS或ETC)系统作为智能交通系统(ITS)的重要研究内容。采用不停车收费系统,对使用高速公路这种“商品”的“用户”来讲,减少等候时间,节约了燃料,减少废气排放量,具有“友好环境”的特征[3]。
90年代起,我国交通部展开了一系列的电子收费项目组织和研究工作。目前多个示范点的工程己经开始了试运行。这些工程基本都是采用了国外的车辆识别技术和DSRC短程通讯手段,所以也称为ETCbasedonDSRC,即基于DSRC的不停车收费系统。这种技术方式经过国外的多个系统测试,并且已经形成相应的国际标准。但基于DSRC技术的收费站点建造昂贵,同时这种收费方式在我国随着区域性收费转向联网收费的过程中也存在着一定的问题。我国至今还没有相应的技术标准。
随着无线通信技术的迅速发展,越来越多的智能交通系统(ITS)中运用无线通信技术进行车辆的调度、监控、防盗等各种服务。现在第三代无线移动通信技术已付诸于商用,其高速率的数据通信能力在智能交通系统的有着更广阔的应用前景,因此,目前世界各国都对此进行了大量的研究。同时,全球定位技术(GPS)在交通系统中的使用也越来越普及,特别是在日本、美国和欧洲;我们国家也己经出现了比较成熟的商品,在相关政策的支持下,各地的车载定位产品和导航装置也在逐渐增加。在这种情况,采用第三代无线移动通信系统和全球定位技术相结合的电子收费方式也渐渐进入了人们的视线。
GPS是一种全天候的空基导航系统,用于精密定位、测速和提供精密时间,它可以看作一种卫星从空间已知位置发射信号,用户接收信号测定到达卫星距离的测距系统。GPS系统由三部分组成:广播信号的卫星组成的空间部分;控制整个系统运行的控制部分;各种类型的GPS接收机组成的用户部分。基于cPS-cu的不停车收费系统中,其基本设备包括车载设备(OBE,On-BoardEquipment)和中央设备(CE,CentralEquipment)两类。车载设备和中央设备的交互功能实现是通过移动通信网络进行实时的信息交换而得到的。
这种基于GPS-CN的不停车收费系统在理论上具有明显的优势,在国际上也还处于实验阶段,没有什么成熟的标准可以遵循,国内对这一技术基本上持观望态度。我们在“十一五”期间对这种技术要“有所作为”,不能再向其它技术一样等国外开发好了在引进,始终在技术和标准上受别国的牵制。
3.基于GPS的不停车收费系统的增值效益
此种收费方式还可以提供其他由通信技术带来的一系列的增值服务功能。全球定位技术在车辆调度、监控和管理的优势也可以得到充分的应用。
1)可以对各种类型的道路进行任何形式的收费。DSRC技术只能在道路的入口和出口
处收费,在区域收费中,基于全球定位系统的不停车收费系统具有更大的灵活性,可以按距离收费也可以按区域收费。也可以依据时间、空间或道路进行收费。这一优势在长距离的跨省市的联网收费中可以得到更好的体现。2)利用该系统可以按不同时间和不同路段收取不同的路费,以缓解交通拥挤状况。由卫星跟踪车辆的位置、在公路上行驶的时间以及所使用的道路种类等,这些资料将被传送到地面的中心站计算路费。这样可把路费和交通拥挤与否挂钩,而不是向车主征收统一路费,可以大大缓解国内大部分城市的交通拥挤的状况,同时降低尾气排放量,减少空气污染[4]。
3)与GPS结合还可以实现普通的车辆导航功能,配合系统自带的无线蜂窝移动网络,更可具有调度管理和监控的功能,能够完成智能交通系统中其他的一些服务功能。如:车辆跟踪、信息查询、交通指挥、紧急援助等。
4.信息化技术在高速公路管理系统的应用展望
科技是第一生产力。高速公路是以高科技为先导谋求发展的,在建设、运营、管理等各个环节中,无不体现出高科技的重要作用,具体表现在运营管理以人性化为根本,使整个系统始终在实践着管理现代化、运营自动化。以各省乃至全国高速公路联网收费及不停车收费为代表的智能化交通建设势在必行。
高速公路科技仍面临着制约发展的以下几个问题,仍然要依托信息化技术来解决。(1)技术协调。联网收费涉及到的计算机技术、自动化控制技术、通信技术及视频监控、银行结算等,在不同地域,对技术程度、水平、要求也不同,如何有机地集成应用到高速公路上,保证三大系统的统一性、整体性和有效性。(2)资源整合。高速公路电子通讯、骨干网建成之后,在收费监控、监控调配、紧急救助、应用通讯等方面,如何把所有资源进行整合,以提高高速公路通行能力为前提,以安全畅通为保障,实现人、车、路全天候无障碍沟通与对话。(3)技术拓展。在高速公路建设、管理、经营、服务等多方面如何建立以市场为导向、以高速公路企业为主体的高速公路现代电子商务平台,拓展到交通征稽、公路运输、运输管理、交通管理等方面的管理领域,实现面向社会公众的交通全方位服务。
5.结语
总之,我国高速公路在十几年间的发展令人叹为观止,已成为世界上高速公路里程增长最快的国家。高速公路在交通乃至经济发展和社会生活中所发挥的作用不可小窥,其管理和服务与经营虽正在逐步迈入良性发展轨道,但应该全方位地进行管理“提速”,切勿让低效率、低水平的制约因素和问题成为发展的羁绊。
参考文献:
[1].梁宇浩高速公路拥挤收费系统定性分析与实现[J]。大众科技,20__,84(10)116
[2]宋燕铭.高速公路不停车收费系统的发展前景和解决方案[J].湖南交通科技,20__,26(4):60-61
【关键词】血管紧张素Ⅰ 固相抗体法 放射免疫分析
1引言
采用固相抗体包被聚苯乙烯试管,并对抗体包被条件进行了研究,建立了血管紧张素Ⅰ放射免疫分析法。结果表明在2―8℃下过夜包被,抗体滴度在1:9万 时,制备的包被管用于血管紧张素Ⅰ放射免疫分析,结合达到最大;不同滴度下包被,包被温度和时间对制备的包被管的影响不同;不同的反应时间以及125I―AI和标准品加样量的不同也会对包被管的结合产生影响。血管紧张素Ⅰ包被管法放射免疫分析灵敏度为(42.2Pg/ml);回收率为(90.3%―102.2%);批内、批间变异系数分别为(5.1%―9.0%)和(8.3%―10.2%)。
2实验材料
血管紧张素Ⅰ多克隆抗体由原子高科医学二部提供;聚苯乙烯六角试管(mm×mm)为(哪个)塑料厂产品;125I―AI及AI药盒标准品由原子高科医学二部提供;蛋白G填料亲合层析柱由美国进口;牛血清白蛋白(BSA)为上海生物制品厂产品。对照药盒由原子高科股份有限公司生产(国药准字:)。其他试剂均为分析纯。
3实验方法
3.1兔IgG的纯化
采用蛋白―G柱进行亲合层析纯化,纯化后IgG浓度由紫外分光光度法测定。
用包被缓冲液(0.1M PH9.5碳酸缓冲液)将兔IgG配制10μg /ml。混合均匀后250?L /管包被,然后放2―8℃过夜,弃去包被管中第一层包被液,各管用500?L洗涤液(0.02 mol/L,pH7.4磷酸缓冲液)清洗1次。待包被第二层(兔二抗)用。
3.2用驴抗兔二抗进行第二层包被
用0.05 mol/L,pH7.4磷酸缓冲液(含1%BSA)将兔二抗配成合适的浓度后250?L /管包被,然后放2―8℃过夜,弃去包被管中第二层包被液,各管用500?L洗涤液(0.02 mol/L,pH7.4磷酸缓冲液)清洗1次。待包被第三层(兔一抗)用。
3.3不同滴度兔抗(一抗)包被实验
将兔抗用封闭液配制成1:2万,1:4万,1:6万,1:8万,1:9万,1:12万,1:14万,1:16万不同的滴度,分别加250?L于已经包有兔二抗的包被管中,每个滴度做双复管,之后在每管中加入100?L 125I―AI,然后放2―8℃静置过夜;弃去管中溶液,各管用500?L洗涤液清洗3次后测量各管放射性计数,计算其结合率,选择合适的抗体滴度作为工作稀释度。
3.4温度,时间对抗体包被的影响
用封闭液将兔抗(一抗)稀释成不同滴度(1:2万,1:4万, 1:8万,1:9万,1:12万,1:14万),分别在不同温度和时间下包被,实验中抗体加入体积均为250?L,各管均加入100?L 125I―AI,将不同条件下制备的包被管进行放射免疫结合分析,并对结果进行比较。
3.5抗体包被管的制备
每管加250?L兔IgG溶液(10μg /ml),2―8℃静置过夜,弃溶液,各管加500?L洗涤液清洗1次后加入250?L驴抗兔二抗溶液,2―8℃静置过夜,弃溶液,各管加500?L洗涤液清洗1次后加入250?L兔一抗溶液(1:9万),2―8℃过夜,弃溶液,各管加500?L洗涤液清洗1次,弃溶液,自然晾干,密闭,于2―8℃下保存。
3.6体系反应时间,温度的选择
设计不同的反应条件为37℃1h,37℃3h,4℃15h,4℃24h。
3.7加样量的选择
设计4组不同的加样量为:第一组125I―AI加100?L,标准品加100?L;第二组:125I―AI加100?L,标准品加50?L;第三组125I―AI加50?L,标准品加100?L;第四组125I―AI加50?L,标准品加50?L。
3.8放射免疫分析程序
标准品(或样品、质控血清)100?L和标记物100?L加于包被管中,混匀,然后放2―8℃静置过夜(15―24h),弃溶液,加500?L洗涤液清洗2―3次,测各管放射性计数。
3.9方法学考核
灵敏度:以20个零标准管的计数平均值―2S对应的剂量值表示。准确度:任取一份血浆标本,测定基值后分别加入0pg/ml ,250pg/ml,625 pg/ml,1560 pg/ml的标准品,再次测定,计算回收率。精密度:测定批内和批间变异系数(CV%)。健全性:将一份高浓度样品稀释成1:1、1:2、1:4、1:8、1:16、1:32、1:64分别测定其含量。经回归处理后成一条直线,y=1.000 x +0.4673,r=1.000。
4结果与讨论
4.1不同滴度的兔抗(一抗)包被实验
不同滴度抗体包被实验结果列于表1,表1结果表明,当抗体滴度为1:16万―1:8万时,随着抗体滴度的减小,包被管的结合率逐步升高;当抗体滴度为1:8万―1:2万时,包被管的结合率没有出现明显升高,基本保持同一水平。所以在不影响放免药盒灵敏度的前提下,选择1:9万作为抗体的工作稀释度,用于包被。(该处可以作图,不列表)
4.2包被时间,包被温度对包被的影响
结果列于表2由表2可知,包被温度和包被时间对包被管免疫结合的影响依赖于包被时加入抗体的浓度。当加入抗体的滴度为1:2万和1:4万时,升高包被温度使包被管的免疫结合增加,而延长包被时间对包被管的免疫结合无显著影响;当加入抗体滴度为1:14万
和1:16万时,升高包被温度包被管的免疫结合显著减少,原因可能是抗体在低浓度时较不稳定,包被过程中较高的温度使抗体的活性损失;当加入抗体滴度为1:8万和1:9万时,包被温度对包被管的免疫结合影响减少,且包被时间从3h延长到24h,包被管的免疫结合有所增加。此结果提示,在较高温度下,采用较大抗体浓度,只需要较短的包被时间,即可获得具有较高免疫结合的抗体包被管。但考虑到实际生产中低成本和包被工艺简便性的需要,在满足免疫分析要求的前提下,选择抗体滴度为1:9万,2―8℃过夜(15―24h)作为包被条件。
4.3体系反应时间、反应温度的选择
结果列于表3,由表3可知,当反应温度在37℃时,延长反应时间从1 h到3 h,免疫分析的最大结合S0%从46.4%增加到59.2%,但是标准曲线的最高浓度点的抑制不好,分别为37℃1 h为16.1%;37℃3 h为14.6%,这可能是反应不充分造成的。而反应温度在2―8℃时,延长反应时间从15―24h,免疫反应的几个指标都比较好,同时也克服了37℃反应曲线抑制不好的问题,所以在考虑实际操作简便,节省时间的需要,在满足免疫分析要求的前提下,选择反应条件为2―8℃过夜。
4.4加样量对免疫分析的影响
结果列于表4由表4可知,当加入标记物的量都是50?L时,加入100?L标准品的包被管的免疫分析主要指标最大结合S0%,曲线的抑制都好于加入50?L标准品的包被管免疫分析主要指标,加50?L标准品的包被管的曲线抑制不好,标准曲线最低浓度点的B/B0%为94.1%,最高浓度点的B/B0%为14.6%。但是考虑到加50?L标记物的各管计数都比较低,还有计数器的效率等问题,所以标记物的加样量就不采用50?L加样。当加入标记物的量都是100?L时,加入100?L标准品的包被管的免疫分析主要指标最大结合S0%,曲线的抑制都很好,并且各管的放射性计数也比较高,各种因素对测量的影响也相对较小。当加入50?L标准品时,标准曲线出现倒勾现象,曲线的最低浓度点B/B0%为101%,出现这种情况就是因为标准曲线的各包被管中加入 的非标记抗原的量不够造成的。所以通过对数据的比较,选择比较合适的加样量为标记物加100?L,标准品加100?L。
4.6方法学鉴定
(1)灵敏度。以20个零标准管计数的平均值-2S对应的剂量值表示,灵敏度为(42.2Pg /ml)pg/ml。
(2)准确度 已知量的一份血浆样品中分别加入4种不同剂量的标准品进行测定,结果列于表5。由表5可知本法回收率为90.3%―102.2%,说明本法准确性较好。
(3)精密度
采用本方法对3份含有不同浓度的人血浆样品重复测定,计算批内、批间变异系数,结果列于表6。由表6可知,批内变异系数为(5.1%―9.0%);批间变异系数为(8.3%―9.5%)。
(4)健全性(同质性)。将一份较高浓度的血浆样品倍比稀释成1:1、1:2、1:4、1:8、1:16、1:32、1:64,测定结果列于表7。由表中数据计算其相关方程为:y=1.000 x +0.4673,r=1.000
实验结果表明研制的血管紧张素Ⅰ放射免疫分析法(固相抗体法)的健全性良好。
5结语
(1)采用 固相抗体 包被聚苯乙烯试管的包被条件为:选择抗体滴度为1:9万,2―8℃过夜(15―24h)。在此条件下所得包被管用于血管紧张素Ⅰ放射免疫分析,可达到最大结合。
(2)用该包被管进行血管紧张素Ⅰ放射免疫分析时,其灵敏度为(42.2Pg /ml);回收率为(90.3%―102.2%);批内、批间变异系数分别为(5.1%―90%)和(8.3%―10.2%)。
参考文献:
[1]燕强奋,贺佑丰,王衍真.固相抗体包被管法TSH免疫放射分析[J].同位素,2001(3).
[2]翟士军,杜晓庆,吴娜静,苏成海.B7-1单克隆抗体固相包被管的制备[J].放射免疫学杂志,2010(6).
[3]吕珏.ACI患者血浆ET-1和t-PA、PAI-1水平的相关性分析[J]. 放射免疫学杂志,2010(6).
关键词:新时期;高校宿舍管理;管理沟通
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)07-0006-02
有效的沟通是实现管理的关键,学生宿舍管理作为高校管理中的一项重要内容,要想做到学生宿舍的科学管理,就要加强与学生之间的管理沟通,实现与学生之间的双向互动,促进学生宿舍管理水平的提高。
一、在学生宿舍管理中进行管理沟通的重要性
不论是什么组织,要想实现对组织的有效管理都要与其成员进行沟通,而如何实现与成员之间的有效沟通使组织管理成功,就成为管理者进行管理工作的关键,由此出现了管理沟通的概念。高校学生宿舍管理中沟通主要包括以下三个层面的内容:一是与学生的沟通,即向学生宣传各种安全管理或设施管理信息,为学生提供各种宿舍服务,以及文化活动等的组织;二是与宿舍管理人员的沟通,例如召开管理人员工作会议,共同制定宿舍管理方案等;三是与学校上级管理的沟通,例如向上级汇报宿舍管理工作等。
管理沟通在学生宿舍中的作用主要有以下几点:一是通过管理沟通能够传递宿舍管理信息。在学生宿舍管理中,管理层之间的沟通属于内部沟通,而与学校和学生的沟通则属于外部沟通,通过管理沟通能够将外部沟通与内部沟通联系起来,实现管理信息的及时传递。二是通过管理沟通能够增进宿管办与学生之间的了解。通过管理沟通,宿管办关于宿舍管理的各项制度和内容能够传达给学生,同时学生对宿舍管理的意见和服务需求也能够反映给宿管办的工作人员,使双方的了解加深,协调学生与宿管办之间的关系。三是提高宿舍管理质量和服务水平。通过有效的沟通,宿管办的工作人员能够及时地了解宿舍管理的不足在哪里,不断根据沟通得到的信息对服务进行调整,提高宿舍服务水平。
二、目前高校学生宿舍管理沟通方面存在的问题
1.沟通所使用的所传达的信息编码不当。宿管人员在传达信息时所使用编码不当,导致信息传达不完整或不准确,使接受信息的学生或学校其他人员对信息产生误解,与宿管中心之间的沟通产生障碍,从而导致管理失败。宿管人员在与学生或学校之间进行沟通时用词模糊或选词错误,使沟通要表达的意思无法通过词语如实地表达出来,导致宿管中心的管理信息无法及时传达给学生,使得宿舍管理工作的效率下降。
2.沟通双方之间是单线关系。目前宿管中心与学生之间的沟通往往是单线沟通,即只有宿管中心向学生传达管理中心的管理要求和管理规定这一个方向,而缺少从学生方接收信息这一方向,也就是缺少反馈机制。学生对于管理中心的一些建议和服务要求无法传达给管理中心,使得管理中心提供的服务和管理要求无法满足学生的需要,继而导致双方之间关系恶化,这样的沟通是不成立的。而反馈机制的缺失也会严重影响学生宿舍的管理工作,而造成这种现象的原因主要是管理中心的工作人员对管理沟通方面的理解不足,认为学生应该服从教师的管理安排,使得沟通双方的地位不平等,而导致学生方面的信息和意见无法及时传达给管理中心人员,影响了管理中心与学生之间的正常沟通。
三、高校学生宿舍管理沟通的科学策略
1.正确对待和重视管理沟通。在新时期,学生不仅是学习的主导,而且是学校学生管理的主导,高校管理人员要重视与学生之间的沟通工作,调动学生参与学校管理工作的积极性和主动性。传统的高校管理模式一般都是控制式、领导式的,学生处于被动地位,但这种管理方法已经不适合于新时期的高校管理工作。
2.保证传达信息的完整和准确性。有效沟通的前提是沟通信息的准确和完整,学校宿管中心人员在向学生传达信息时首先要保证信息是完全的,即信息中要包含必要的五要素――人物、地点、时间、原因等,同时要注意用词的恰当性,确保用词能够准确全面地表达出宿管中心想要表达的内容。通过完整准确地传达信息,让学生能够对宿管中心的各项管理要求和规定有一定正确的认识,帮助促进学生对宿管中心的理解。
3.建立双向沟通渠道。宿舍管理中心人员应该建立多样的反馈途径给学生,实现双向沟通。通过反馈渠道,学生对宿管中心的意见和服务需求就能及时准确地传达给宿管中心,宿管中心根据学生的反馈来调整自己的管理工作,实现学生宿舍的科学化管理。同时,除了正式的反馈沟通渠道外,宿管中心人员还可以通过非正式的沟通渠道与学生进行沟通,贴近学生,及时了解学生对宿舍管理方面的需求,如师生聚会或是宿舍联欢会等,借由这些活动来获得学生对宿舍管理方面的反馈意见。
4.塑造有效沟通的文化氛围和环境。有效沟通的文化氛围和环境的塑造主要可以通过以下几点来实现,一是面向学生开展多样灵活的宣传教育。重视宣传教育在沟通中的作用,开展灵活多样的宣传活动,例如消防演习、控烟活动等,还可以采取板报、宣传展板等多种形式来对学生进行宣传教育,向学生传达宿管中心关于宿舍安全和环保方面的管理内容。二是加强与学生之间的主动交流。宿管中心的教师应该主动与学生进行沟通交流,深入学生宿舍,了解学生对宿舍管理方面的意见是什么,学生对宿舍管理的服务需求有哪些,宿管中心能够为学生提供的服务还有什么等,通过主动与学生交流沟通,能够加强学生与宿管中心之间的联系,改善双方的关系,促进双方的相互理解,提高宿管中心的管理效率。三是与学生之间建立平等、信任的沟通关系。宿管中心教师应该改变传统的管理模式,与学生建立平等的沟通关系,重视学生的意见,鼓励学生向宿管中心提意见,调动学生对宿舍管理的积极性和主动性,让学生参与到宿舍管理中来。四是注重沟通技巧。有效的沟通需要沟通者有技巧地实施才能实现,因而宿管中心人员在平时与学生进行沟通时要注重沟通技巧的运用,提高双方沟通的水平,从而获得对宿舍管理有促进作用的信息,帮助调整宿舍中心的管理工作,实现高校学生宿舍的科学化管理,提高管理水平。
四、结语
沟通是管理的手段,也是进行管理前提,有效的沟通是管理成功的关键,管理者向被管理者传递的管理信息能否被其迅速理解并接受是进行管理沟通的目的,也是学生宿舍管理的理想状态。因而高校学生宿舍的管理人员应该加强对管理沟通科学方法的研究,实现与学生之间的有效沟通,提高学生宿舍的管理水平,营造和谐的宿舍环境。
参考文献:
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关键词:高职院校;宿舍管理;方法
宿舍生活是学生在学校生活的重要组成部分,对于高职学生来说,学生有一半以上的时间都是在宿舍度过的,因此宿舍的管理就显得非常重要,成为高职学院学生管理工作中很重要的组成部分。如何在宿舍管理中更好的服务学生,提高学生的素质,是学生管理工作者以及辅导员的工作要点。
1 目前宿舍管理的现状
1.1 学生宿舍管理责任明确。由学院学生处负责牵头,学院后勤部门和保卫处以及各系部共同做好学生宿舍的管理工作,并配备专门的工作人员,比如宿舍辅导员、楼管阿姨等负责宿舍区域的安全、卫生、简单维护、水电修理以及宿舍的日常巡查工作。当出现安全隐患、卫生问题以及晚归情况,都会及时向系里汇报,由系里辅导员对学生进行及时的教育,杜绝问题的发生。当学生遇到硬件实施损坏问题,由学生报给宿舍辅导员,宿舍辅导员会及时联系后勤部门进行及时维修服务。
1.2 学生宿舍管理制度健全。学院具有健全的宿舍管理制度,比如:防火防盗制度、安全用电制度、晚归制度、指纹确认制度、留宿制度等,为了贯彻落实上述制度,对于违反者将被学生处处以相应的惩罚,同时,学院也建立了由院系两级共同管理宿舍的制度,系部书记和系部辅导员会定期的走访学生宿舍,发现存在的问题,与宿舍辅导员共同对宿舍生活进行指导和管理。
1.3 学院和系部的定期检查机制。为了督促学生搞好宿舍卫生以及用电安全,学生处会定期的对学生宿舍使用大功率电器情况、宿舍卫生情况进行检查,并对优秀的宿舍进行奖励,发挥他们的模范带头作用,系部辅导员会不定期的对宿舍进行抽查,这样可以避免学生搞临时突击。对宿舍卫生屡次不合格的宿舍进行通报批评,并采取相应的惩罚措施。
2 宿舍管理中存在的问题
2.1 管理方式流于表面、应付当前。比如宿舍晚归和不归检查,经常是安排宿舍层长(宿舍辅导员选拔的)在晚上去检查宿舍晚归的情况,经常是宿舍长为了包庇同学,也许有同学违反规定,但他会汇报说全勤,因为都是学生,因此不符合事实的情况会经常发生。这样就会使晚归制度流于形式,没能真正的发挥它的效果。
2.2 宿舍文化建设活动较少。学生宿舍的管理仅仅停留在查查宿舍卫生,没收违规电器一些常规的工作上,管理形式过于单一,管理人员大都要求学生不破坏宿舍公物,按照一定的作息时间进行学习和生活,并对学生进出进行登记,这些基本管理方式太过单一,难以满足实际管理需求,却没有考虑到学生的心理特征以及成长需求。
2.3 宿舍管理人员的整体素质偏低。宿舍管理人员的整体素质偏低,年龄偏大,没有经过专业的训练,不了解90后大学生的心理特点和想法,在进行宿舍管理过程中,由于沟通原因,经常与学生发生正面冲突,不利于宿舍的有效管理,造成学生不服从管理,有很多学生的心理问题不能被及时发现。
3 高职宿舍管理的方法创新
3.1 构建以学生为本的宿舍管理模式。(1)要尊重学生。尊重学生首先要尊重他们的人格、思想,要多听取他们的意见和建议,从他们的角度理解他们的行为,要多开展学生宿舍管理座谈会,让同学们畅所欲言,提出他们宝贵意见,如果意见可行,作为宿舍管理人员要采纳他们的有力意见,不把宿舍的管理制度强加在学生身上,要引导学生创建良好的行为习惯和卫生习惯,通过学生自己制定宿舍文明公约,以优秀学生作为代表,推进一种文明的宿舍氛围,久而久之逐渐内化为学生自己的日常行为。(2)重视学生的实际需求。宿舍管理其实就是服务学生,学校不能把服务学生当成一句空话,要落实到实际行动中去,从学生的角度出发,尽量为学生提供优质的配套设施,让学生冬暖夏凉,感觉到家一般的温暖,为了用电安全,宿舍里边禁止使用吹风机等大功率违规电器,但是在寒冷的冬天,为了学生的身体健康考虑,尤其是长头发女生,最好在宿舍楼内单独设置吹风机区,供学生吹干头发使用,为了防止火灾,在男生宿舍我们可以设置吸烟区。为学生配备洗衣房,学生活动室(比如瑜伽房、乒乓球室等),方便和丰富同学们的生活。
3.2 丰富学生的宿舍文化活动。目前,学生们回到宿舍后,男生们都爱玩网络游戏,女生也是抱着手机不放,看网络视频、电视剧,经常是宅在宿舍,生活很单调,各系部可以在宿舍区域开展以宿舍为单位的丰富多彩的文化活动,通过活动的开展,不仅能增强学生们的激情与活力,并且能将各寝室的同学的心更紧密地连接到一起,培养学生之间互助互爱、团结协作精神。同时,也能丰富学生们的课余文化生活,营造健康、文明、有特色的校园文化氛围,充分展示学生积极向上的健康风貌。也可积极推进学生公寓精神文明建设,促进校园文化和谐发展。比如开展宿舍歌曲比赛、体育比赛等等。
3.3 运用网络新媒体,建设网上寝室之家。随着信息技术的发展,智能手机的发展,网络已经成为我们生活中很重要的一部分,我们可以网络这个平台,在宿舍管理中引入网络新媒体,宿舍辅导员可以建立宿舍管理官方微博和微信公众号,一些跟宿舍生活相关的趣闻乐事,一些传染病知识以及预防措施,还有宿舍人际关系小窍门,设立曝光栏和表扬榜,食品营养及安全小知识,瑜伽小视频等等,拓宽了寝室管理的渠道与途径,变管理为服务,增强了工作的吸引力和实效性。
3.4 实施学生宿舍学生的自主管理模式。高职学生都是18到24岁右的青年,尤其是90后的年轻人,他们有想法,思维活跃,对独立和自尊的要求特别强烈,不愿意被老师和学校过多管理,高傲自大,我们可以利用他们的这种心理特点,因势利导,正确引导学生进行自主管理,首先班级辅导员在学生中大力宣传,鼓励他们积极报名。成立学生宿舍自助管理委员会,在此基础上成立卫生部、安全部、晚点名部,各部门各司其职,这样不仅可以缓解宿舍管理人员紧缺的问题,同时可以提高学生的实践能力。当然在这个过程班级辅导员和宿舍辅导员一定要给予学生工作上的培训和指导。当然随着工作的开展,我们还可以在诸如宿舍文化、宿舍环境、宿舍服务等方面加以拓展,让学生在更大范围内发挥作用,搭建起立体化、多层次的宿舍自主管理模式,使学生真正成为宿舍的主人。
3.5 以主题班会为载体,深化寝室管理。主题班会是以班级为单位的全体学生的会议或活动,它是辅导员对学生进行管理、引导和教育的重要途径,也是解决和处理班级问题的一种重要方式,在主题班会开展过程中,我们可以把某个宿舍遇到的问题进行讨论,大家各抒己见,发表对问题的处理方法,比如宿舍矛盾问题,宿舍的卫生问题,作息时间问题等等,这样不仅丰富了主题班会的内容,让学生也主动参与其中,增强了主题班会的时效性,同时,以点带面,辐射全班寝室,把寝室管理不断深化,营造更加和谐的寝室氛围。
总之,加强宿舍管理在高职院校的学生管理中具有很重要的意义,是提升学生素质、推进班集体建设的有效手段,作为学生宿舍管理部门和学生辅导员,我们必须重视宿舍管理工作,坚持以学生为本,全面服务学生的理念,构建和谐的宿舍文化氛围,不断创新宿舍管理新思路和新方法,这样才能为学生的成才提供一个很好的后备保障。
参考文献
[1]李竺芸.高职院校学生寝室管理模式探究[J].黑龙江科技信息,
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