劳动安全卫生管理精选(九篇)
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第1篇：劳动安全卫生管理范文
日本现有450万家企业，其中95%以上为中小企业。因而在日本，不论是政府部门还是社团法人，都强调对企业指导服务的重要性。从中央部门的厚生劳动省，到最基层的区域性劳动基准监督署，都有一支人员精干、业务能力强、技术素质高的队伍。例如：横滨南劳动基准监督署设有2名厚生劳动技术官员，可独立审查涉及有机溶剂等职业危害的企业厂房设计书，并持续监督设计书执行情况。为解决众多中小微型企业自主开展劳动灾害时，活动能力不足的问题，并且为保证这些企业制定实施《安全卫生改善计划》，日本依据《劳动安全卫生法》建立了劳动安全顾问和劳动卫生顾问制度。安全卫生顾问是指《劳动安全卫生法》所规定的，具有高度知识和经验，通过厚生劳动大臣举办的相关考试并取得合格证，在指定注册机构注册，并独立经营的劳动安全卫生专家。劳动安全顾问分为机械、电气、化学、土木、建筑5类专业，劳动卫生顾问分为保健卫生、劳动卫生工程学2类专业。
二、企业主体责任明确
按照日本相关法律规定，企业必须选任综合安全卫生管理人员、卫生管理人员和产业医生，必须设置由人数相等的劳资双方代表组成的卫生委员会（每月一次定期召开），实行劳动卫生“三管理”，即：作业环境管理、作业管理和健康管理，进行劳动卫生教育，实施风险评估，建立劳动安全卫生管理系统。比如：普利司通横滨工厂依法成立了安全卫生委员会，负责所有安全卫生相关事务的管理；并将政府要求的劳动卫生“三管理”扩大到“五管理”，增加了劳动卫生教育、综合管理；制定了职业卫生医师巡查制度，巡查结果在召开安全卫生委员会议时进行报告。日本的劳动安全卫生管理，实行企业自主性劳动安全卫生管理体制。所有企业都必须在遵守法令的基础上，主动制定和实施《安全卫生改善计划》，并按PDCA活动模式（计划、执行、检查、处理），自主实施“劳动卫生基本对策、职业病预防对策、确保健康对策和营造舒适职场对策”等劳动灾害防止活动。其中，基本对策包括：设置企业安全卫生委员会，选任综合安全卫生管理员、卫生管理员、职业卫生医师，实施“三管理”，开展劳动卫生教育，建立风险评估与劳动安全卫生管理系统等。没有条件或能力不足的中小微企业，必须委托安全卫生顾问为其进行业务指导。同时，企业必须按规定，主动向政府部门书面报告安全卫生管理状况，接受政府部门的监督指导。日本的安全卫生监督管理就是通过上述4个方面的集合和互动，形成了“企业自主管理、政府行政监督、社团支持保障、顾问指导服务”的安全卫生监督管理基本格局。
三、对我国的启示
日本在安全卫生方面与我国有很多相似之处，比如：中小企业占到了企业总数的95%以上，企业数量多、监管难度大。这些相似之处，决定了日本安全卫生工作的很多做法值得我们学习借鉴。
1.安全卫生公益社团法人和安全卫生顾问
目前我国安全卫生领域的社团组织和专业技术人员注册制度，存在定位不明晰、责任不落实、运作不规范、监督不到位等问题。日本在法律法规的层面上，明晰了安全卫生团体和个人的性质、定位；界定了与政府和企业的关系，明确了应履行的职责与义务，规定了运作模式与服务标准，明确了监督方式和内容，设定了应承担的法律责任等。借鉴日本的做法，我国应探索建立安全卫生公益性法人制度，加强职业安全卫生领域公益社团组织的立法工作，依法设立相关社团组织、中介机构，建立全国性的职业安全卫生社团组织网络。同时，建立安全卫生社团和个人诚信体系，完善安全卫生服务机制和市场规则，整合服务资源，规范服务行为，净化服务过程，提高服务能力，形成服务合力，确保服务质量，努力形成安全卫生社团和个人“自主管理、自律行为、自担责任、自求发展”的运作机制，使其真正成为“政府信赖、企业依靠、社会认可”的安全卫生技术支持力量。
2.职业卫生医师制度
按照日本相关法律规定，企业应设有职业卫生医师岗位，职业卫生医师至少每月一次对工作现场进行巡查，在每月召开的企业安全卫生委员会会议上通报巡查结果，对职工职业健康体检的结果进行判定，并依据巡查结果和体检报告，对企业主提出相应整改建议。职业卫生医师需要由具有一定从业经验的有资质医生担任。我国可选择部分条件允许的企业，进行职业卫生医师制度的试点，通过试点判断是否能提高我国企业的职业卫生监护水平。
3.安全卫生“五管理”制度
安全卫生“五管理”制度包括作业管理、作业环境管理、健康管理、安全卫生教育和综合管理。该制度通过作业过程监控、作业环境测量、劳动者身心健康定期检查、教育培训和巡检等多个方面，保证企业职业卫生工作的有序进行，也保证了企业主体责任得以认真落实。学习该制度，可以进一步推动我国企业，尤其是中小企业，认真落实职业卫生主体责任。
4.作业环境测定分类制度
第2篇：劳动安全卫生管理范文
【关键词】制定职业病 预防控制 战略要点
中图分类号：R135文献标识码：A文章编号：1005-0515（2010）11-341-02
【Abstract】Combining Liao sun is actual while following the principle of occupation health legal theory, in tallying up empirical foundation, studied from the strategic height current with the result that from now on, occupational disease harm of development and counterplan.Put forward the method and suggestion of science towards preventing control occupational disease from endangering, .Its science standpoint comes from；Be engaged in the experience and intelligence of the old science and technology personnel of occupation health work, drew up the science method of the Liao occupation hygiene in sun City work and to the prevention control of the occupational disease measure.Its establishment important point has catholicity and covered the basic measure method of nation and place occupational disease prevention control and knew well to solve the related law laws that the national occupational disease prevention controls,
【Key words】Developmentoccupational disease control and pveventiun strategic points
本文研究探讨的法律依据，是中华人民共和国《职业病防治法》，结合我市职业病危害状况，主要针对我市规模企业，职业病危害因素的预防和控制，研究做出的：中长期战略性对策和途径。本文是在《辽阳市职业病危害因素分布与检测》、《辽阳市职业病预防控制战略研究》两个课题研究基础上，结合工作实践，综合国内外的先进经验，与辽阳市实际情况相结合，在国内有关专家的指导下，形成的宏观战略思想。具有：前瞻性、科学性、实用性、可操作性、可直接为政府在职业病危害预防控制方面的决策；提供科学依据和参考的理论研究成果。其理论可以指导职业卫生科研开发，研究理论的学术价值和指导作用，可以提供给我市从事职业卫生工作的人员使用。
1 职业病预防控制的战略要点
1.1 前期预防
1.1.1 对策与方法
根据国家《职业病防治法》规定前期预防规定：产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：
（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；
（2）有与职业病危害防护相适应的设施；
（3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；
（4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；
（5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；
（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。
1.1.2 要点 1、完善法规建设。2、加强教育培训。3、健全申报和批准管理程序建设。4建立职业卫生管理机构和组织。5建设项目的职业卫生设计。6建设项目的职业卫生。7、应急救援站。职业卫生设施建设的“三同时”。
1.2 生产过程中的预防和控制
1.2.1 对策与方法
1.2.1 生产过程中的预防控制，是前期预防控制的补充或补救办法。我国《职业病防治法》明确规定了用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：
（1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；
（2）制定职业病防治计划和实施方案；
（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；
（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；
（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；
（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
1.2.2 具体措施 1、用人单位职业卫生管理机构。2、职业病防护设施。3、技术改造和工艺技术更新。4、职业病危害告知。5、工作场所日常监督管理。6、强化劳动者的职业危害个人保护的法律意识。7、职业健康监护检查。8、职业健康监护档案和单位职业卫生档案。9、职业危害应急处理预案。
1.3 其他控制方法和策略要点：
1、政府管理策略2、整合职业卫生监管技术资源，强化技术支撑体系建设。3、完善职业安全卫生法规和技术标准体系。4、建立健全职业安全卫生监督管理体系。5、建立健全职业安全卫生应急救援体系。6、加快职业安全卫生信息化建设.。7、加快职业安全卫生技术保障体系建设。8、加强职业安全卫生宣传教育体系建设9、加强重大职业危害源的监控和重大中毒事故隐患的治理。10、加强职业危害监督检查，形成监管协同机制。11、加强对中小企业的职业安全卫生监管。12、促进职业安全卫生产业发展。13、深化职业卫生专项整治工作。14、加强职业卫生执法体系和法律保障建设。15、落实职业安全卫生责任制。16、完善职业卫生投入保障机制。18、建立工伤保险与事故预防相结合的机制。19、实施职业安全卫生许可制度。20、充分发挥社会的监督和法律援助作用。21、大力推进职业安全卫生文化建设。22、开展职业安全卫生科学技术进步工程。23、落实企业主体责任，全面加强职业卫生工作。24、有计划地加大资金投入,建立职业病防治基金和运行保证机制。25、强化“三同时”审查力度。26、职业安全卫生促进工程建设。27、明确治理重点,突出治本措施。28、依靠科技进步,加强职业卫生新技术的开发和推广。29做好职业病普查、申报和检验检测工作。30、中长期职业病预防控制规划战略纲要。31、加强职业安全卫生领域的交流合作。
2 讨论与结语
职业病危害的预防控制研究，是一个涉猎许多方面的综合性科研课题，我们主要在《职业病防治法》的原则指导下，结合工作实际，总结概括了目前职业病预防控制相关方法，原则，措施，提出了行之有效的战略决策，其要点主要方面是；全社会要强化劳动保护，劳动卫生管理 、法规的普及、预防控制技术的进步、及劳动者自我保护意识的增强 、企业的社会责任等方面。
参考文献
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[2]张敏,李涛,周安寿等,加快应对体面劳动全球战略目标中华劳动卫生职业病, 2008.8,V26(5)
[3]张敏,李涛,周安寿等,对如何履行企业社会责任的思考,中华劳动卫生职业病2008.8,V26(5)
[4]李涛,张敏,用人单位职业病防治实用指南,中国科学技术出版社
[5]李涛,张敏,化学品职业危害分类控制技术,化学工业出版社[6]李涛,张敏,密闭空间职业危害防护手册,中国科学技术出版社
[7]张永伟,法定职业病预防与控制指南,海洋出版社
[8] 国际劳工组织,中小企业职业安全卫生防护手册,中国科学技术出版社
[9] 赵良省,噪声与 震动控制技术, 化学工业出版社.2004年
第3篇：劳动安全卫生管理范文
一、实施职业安全健康管理体系（OSHMS）对企业的重要意义和作用
1、强化企业的职业安全健康管理，变被动管理为自愿参与职业安全健康管理是企业全面管理的重要组成部分，OSHMS标准使安全生产管理由被动地接受强制性管理转变为自愿参与。
2、推动国家职业安全健康法律、法规的贯彻落实，由被动接受转为主动接受
OSHMS标准要求企业有相应的制度和程序来跟踪国家法律、法规的要求，使企业主动接受政府最新、最明确的监察要求。
3、促进国际贸易，清除非关税壁垒
职业安全健康问题与环境、质量问题一样，日益受到世界各国的普遍关注。许多国家以此为借口，对他国的产品、活动或服务采取单方面的进口限制，因而采用OSHMS标准有助于企业完善国际间互认制度，清除贸易障碍，顺利开展贸易活动。
4、有助于企业树立良好的社会形象，增加市场竞争力
建立和实现职业健康安全管理体系，可充分反映企业以人为本的管理理念和高度的社会责任感，由此极大地提高了企业的信誉和市场竞争力，从而在市场投标中增加获得相关方认可的机会。
5、有利于员工的安全意识提高
职业安全健康管理体系要求针对企业各个相关职能和层次进行与之相适应的培训，提高全员安全生产意识，有效地控制事故隐患，避免员工和企业利益受到损害。同时企业建立职业安全健康体系和获取认证的意义还在于：
（1）全面规范、改进企业职业安全健康管理、最大限度地减少各类伤亡事故和职业疾病，保障企业的财产安全，提高工作效率；
（2）提高企业形象，打破贸易壁垒，使企业提高市场份额；提供持续满足法律法规要求的机制，降低企业风险，进而预防事故发生；
（3）改善政府、企业和员工的公共关系，增强企业凝聚力，提高企业综合竞争力；
（4）提高金融信贷信用等级，降低保险成本。
因此，实施职业安全健康管理体系正体现着当今企业现代化的时尚标志。
二、开展职业安全健康认证，是提高企业综合素质的动力
实例：厦门通士达照明有限公司开展职业安全健康认证，是公司在与外商合资谈判时得到的启发。合资方是大名鼎鼎的通用电气公司（GE），而开始GE表示不会与环保和职业安全健康达不到国际标准的企业合作。企业认识到仅有质量安全认证是不够参与国际竞争与合作的，还得有环保和职业安全健康认证证书。厦门通士达借鉴了GE公司的EHS（环境、健康、安全）管理方法，找出了200多个危险源进行整改，并获得了中国质量认证中心颁发的OHSAS18001职业安全健康管理体系和ISO14001环境管理体系认证证书。厦门通士达从ISO9001认证（产品）到ISO14001认证（环保），再到OHSAS18001认证，企业的管理焦点也随之从产品转向环保，再转向员工的安全与健康，通士达的社会责任和人文关怀的分量由此显得越来越重。通过实施职业安全健康体系处处体现以人为本的管理理念，改善作业条件，增强劳动者身心健康，从而明显提高了劳动效率；通过实施职业安全健康体系处处体现生产的本质安全，消除各类事故隐患，使企业避免事故，免遭处罚和经济索赔，从而避免经济损失。通过实施职业安全健康、环境、质量的认证“三证”到手，企业创立了产品大部分出口，经济效益显著。其成功之道，用他们的话说，就是遵守国际游戏规则。提高了企业综合素质，提升了企业社会形象，产生了巨大的效益。笔者走进通士达，企业的产品、环境和人文处处充满着绿色。
三、推行职业安全健康管理体系认证福建己具备较好的基础和环境
应该说福建省内很多企业在建立职业安全健康管理体系之前，已经存在着一个安全卫生管理体系，只不过这个安全健康管理体系在管理理念、运行方式、实施手段上是传统模式的；而建立职业安全健康管理体系，则应该是在即存的管理体系上，将崭新的管理的理念、管理的方法、管理的模式、管理的手段按照确定的规范进行调整和提升。可以说职业安全卫生管理体系认证在企业的建立是一个调整、完善和更新的过程。因此搞好职业安全健康管理体系认证关键是取决于企业决策管理者的信心和现代的竞争意识，职业安全卫生管理体系绝非深不可及。我国从1996年起，为了适应国际经济一体化、多元化以及市场竞争平等公平的原则，陆续推荐了国际职业安全健康管理体系评价及实施标准。国家经贸委于1999年10月《职业安全卫生管理体系试行标准》，这个标准是对OHSAS18001的等同转化，已经被国际社会所认同。目前，以这个标准为规范所建立、实施、认证的企业在国内已相当数量，其中也包含我省部分的先知先觉企业。他们通过系列的认证，提升了现代企业的品质和能力所表现的时尚综合实力，正影响着我省广大企业。目前，我省已具备推行和建立职业安全健康管理体系标准的基础和环境，其主要是，一、相当企业在近些年已推行ISO9000和ISO14000等标准；二、我省企业和主管部门在安全生产管理方面积累了一些适合国情和行之有效的经验；三、国家安全生产立法和OSHMS标准取得显著进展；四、我省一批职业安全健康科研检测机构和OSHMS标准认证、咨询机构以及专业技术人员已具备提供技术的支持，并能够承当OSHMS标准的制定、评估认证和咨询的工作能力，这已为我省的现代企业经济发展，提供了OSHMS标准认证的机遇和空间。
四、积极培育市场，规范认证途径
第4篇：劳动安全卫生管理范文
1、贯彻执行国家及总公司安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在公司和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。
2、监督安全教育和培训的组织落实情况。
3、监督检查公司职业安全卫生管理制度和安全技术规程、安全技术措施计划的执行情况。
4、组织安全大检查。对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督验收。
6、负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。
7、遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
第5篇：劳动安全卫生管理范文
职业安全和卫生为全世界关注。讲到全球的工伤事故和职业病问题，国际劳工组织估算的数字异常严峻：全世界每年因工伤和职业病死亡的人数约200万人。此外每年还有2亿7千万人受到工伤事故危害，有1亿6千万人患职业病，由此造成的损失相当于全球国内生产总值的4％。
一、保护工人的安全健康是雇主的首要职责
自1919年国际劳工组织成立以来，职业安全和卫生工作就一直是它的一项重要工作。国际劳工组织力图通过制订公约和建议书，即国际劳工标准，为各成员国提供制订国家和企业职业安全卫生的实施准则和指导方针。国际劳工组织第155号《职业安全和卫生公约》及第161号《职业卫生设施公约》就是两个基本的公约，它们包括建立国家职业安全卫生政策并在国家和企业付诸实施的条款。需要强调的是，在企业一级，保护工人的职业安全和卫生，使他们免受职业伤害是雇主的首要职责。
为了解决世界范围内的职业安全和卫生问题，国际劳工组织于1999年实施了职业安全和卫生工作重点项目，旨在制订预防性政策和计划，特别是在采矿、化学品的使用、建筑和农业等危险职业和部门保护工人的安全和健康。
现代社会，科技进步以及激烈的竞争压力给工作条件、工作程序和组织带来了迅速的变化。立法虽然非常重要，但却不足以应对这些变化或与新的职业危害和危险同步发展。因此，企业必须能够不断应对职业安全和卫生方面的挑战，并在动态管理战略中建立有效的反应机制。
二、预防原则：最为优先的原则
今年6月在日内瓦举行的国际劳工大会通过了职业安全和卫生领域的全球战略。该战略的基本内容包括建立及保持国家预防性职业安全卫生文化，并将一套系统理论引入到职业安全卫生的管理中。国家预防性安全卫生文化是指获得安全健康的工作环境的权利在各个层次上都能得到尊重；是指政府、雇主和工人通过一个明确的权利、义务和职责体系，积极参与到确保安全和健康的工作环境中；是指预防原则应作为国家和企业最为优先的原则。建立和保持一种预防性安全卫生文化需要利用一切可以利用的方法，以提高人们的普遍认识、知识水平和对职业伤害概念的理解以及懂得如何预防和控制职业危害。
国际劳工组织已经在其《职业安全卫生指导方针》中开发了一套关于企业职业安全卫生管理的系统方法。该指导方针是在吸收国际劳工组织以及其三方成员和其他部门广泛的管理方法的基础上制定的，并且是在相关的国际劳工公约中规定的、得到国际公认的职业安全卫生原则的基础上成形的。因此，该指导方针为企业及在更广阔的领域中形成一种可持续的安全文化提供了惟一的有力武器。工人、各组织机构和安全卫生系统以及工作场所都将从中受益。基于这个理念和相关方法建立的全球性发展战略，将提倡将这种系统方法应用到全国职业安全卫生体系的管理中。
三、劳动监察
在探讨安全文化时, 人们往往忽视劳动监察的作用。俗话说, 防胜于治。在现代劳动监察工作中，对职业危害的咨询、信息和宣传教育远远超过传统的、仅限于职业安全与卫生的技术咨询。
某些热衷于经济发展的人往往忽视人类自身所遭受的危害和环境恶化的惨痛代价，这是造成劳动监察工作的资金投入不足、监察体制不健全、人员配备不足、监察设备缺乏的主要原因之一。实际上，劳动监察在分析和预防重大工业灾害中起着举足轻重的作用。愈来愈多的国家在提高和改善劳动监察的效力和效率时都认识到了这一点，并制定了一系列预防措施，以营造安全文化氛围，建设体面的工作环境。
第6篇：劳动安全卫生管理范文
【关键词】职业安全卫生 安全生产 职业病 工伤保险
一、我国职业安全卫生问题的现状
根据国家安监总局统计2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人。10人以上的重特大生产安全事故85起，重大事故74起，特别重大事故11起；中华人民共和国卫生部2011年4月的信息，我国30个省、自治区、直辖市(不包括)和新疆生产建设兵团职业病报告，2010年新发职业病27240例。其中尘肺病23812例，急性职业中毒617例，慢性职业中毒1417例，其他职业病1394例。从行业分布看，煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病病例数分别为13968例、2575例和2258例，共占全国报告职业病例数的69.02％。
近年来，职业病发病率以10％左右的速度增长。根据抽样调查测算，煤炭行业每年因职业病死亡的人数，大约为工伤死亡人数的3倍左右。伤亡事故和职业病如此严重，除企业底子薄弱，技术落后，管理水平低等因素外，与职业安全卫生法制不健全有着重大关系。
二、职业安全卫生立法存在的问题
(一)尚未建立一部统一的职业安全卫生法
我国现行的职业安全卫生法律体系中《安全生产法》和《职业病防治法》两法并立，至今没有建立一部统一的职业安全卫生法。两部法律对促进我国职业安全卫生事业具有重要作用，但不能取代职业安全卫生法对劳动者保护的全部内容。《安全生产法》的立法目的在于：调整人与生产事故之间的关系；《职业病防治法》中的职业病是指法定职业病，这意味着其他职业危害不在《职业病防治法》的保护的范围之内。而《职业安全卫生公约》的立法目的是：在合理可行的范围内，把工作环境中内在的危险因素减少到最低限度，以预防来源于工作、与工作有关的或在工作过程中发生的事故和对健康的危害。职业安全卫生法与《安全生产法》、《职业病防治法》立法目的虽有重合，但不完全一致。目前有些学者将《安全生产法》视为职业安全法的替代法，《职业病防治法》视为职业卫生法的替代法，两法并立可以替代职业安全卫生法，笔者认为这种说法是值得商榷的。
(二)职业安全卫生管理体制分割导致体制不顺立法分离
解放以来，我国职业安全卫生立法和监管经过了三个阶段。建国初期直到1998年，职业安全卫生监管统一由劳动部门主导。1998年至2003年，职业安全、卫生监管体制分割，立法也随之分离，安全生产问题由2000年新组建的国家安全生产监督管理局管理。2003年至今，分工体制将职业卫生工作本身再次分割。也就是说我国目前还没有一个全面负责职业安全卫生工作的相应机构，目前仍为多头管理的局面。职业安全卫生的监管管模式很冗杂，容易造成职能交叉的问题；再加上职能部门之间缺乏相互配合，甚至相互推诿责任的现象，使之无法形成高效、统一的工作机制。
(三)职业安全卫生法律实施覆盖率低
根据国际劳工组织的研究资料，判定一个国家职业安全卫生法律、法规实施的覆盖率，可由工伤保险覆盖率来判定。实行工伤保险就是要通过社会共济，达到风险分担的目的，免去企业的后顾之忧，从而改善整个投资环境。工伤保险是我国目前政府文件唯一提出在“中国境内”实行的社会保险项目，范围比较广泛，但目前社会化工伤保险的覆盖范围较低。2010年年末全国参加工伤保险人数仅为16161万人。全国农民工总量为24223万人，参加工伤保险的农民工人数仅有6300万人。这与高达98％的日本、德国等国家的工伤保险覆盖率相比，差距是非常大的，努力提高职业安全保护法实施的覆盖率是我们现阶段的一项重要任务。
三、完善职业安全卫生立法的建议
(一)以《职业安全卫生公约》为基准制定职业安全卫生法
职业安全卫生法是维护劳动者职业劳动过程中的生命、健康安全权，是现代劳动立法的重要组成部分。在劳动关系领域中，劳动者的生命安全和健康是第一位的，制定职业安全卫生法应当以保障劳动者权益为基本准则。立法的目的应该从追求生产第一，转移到追求安全第一，同时促进经济发展上来。全国2006年批准加入第155号《职业安全和卫生及工作环境公约》，此公约对我国已具有拘束力。笔者建议：我国可以以职业安全卫生公约为基准制定一部综合性的职业安全卫生法，解决目前职业安全卫生法律不健全、无体系等问题，提升我国职业安全卫生的实际保护水平。
(二)建立职业安全与职业卫生一体化监管体制
目前我国的职业安全卫生监管体系比较复杂、混乱。国家安全生产监督管理总局、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、人力资源和社会保障部等部门都具有该领域的监督执法权。仅就作业场所的主要监管部门，即安监部门和卫生部门来说，二者的职责分工在实践中并不十分明确，为各种生产安全事故的高发埋下了隐患。因此，首先应理顺职业安全卫生监管体系，构建完善有力的一体化监管体系，加强监管力度和责任追究机制。笔者认为可借鉴美国做法，建立一个独立、统一的执法机构，管理全国所有的职业安全卫生工作，打破部门间的利益束缚，避免交叉管理导致的漏洞和空白问题。
第7篇：劳动安全卫生管理范文
国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》、国家总局23、27号令的宣贯，不断强化企业职业卫生安全主体责任，督促企业进一步健全和完善职业危害防治制度和操作规程，提高从业人员职业危害防治意识。
二、加强职业卫生监管队伍建设。
按照职业卫生监管职能调整和安监部门人员设置的实际，遵循抓生产必须抓安全、抓安全必须抓职业健康的理念，组织镇、区级企业安全人员认真学习职业卫生相关法律法规标准规范和专业技术知识，不断提高职业卫生监管工作业务素质、责任意识和履职能力。为进一步提高企业职业病防治工作意识，我们将联合卫生局、市疾控中心组织一次企业职业卫生健康卫生培训班，提高企业树立依法保护劳动者健康权利的意识。另外，镇、区要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取多种形式宣传《职业病防治法》等法律法规，普及职业病防治知识，提高全社会职业卫生法律意识，劳动者增强依法保护自我的意识和能力。加强监管人员职业危害防治知识培训和监管执法业务培训，逐步提高监管队伍的业务素质和执法水平。
三、加大职业卫生检查监管力度。
2014年计划联合卫生局、市疾控中心进行一次全市拉网式的联合检查，掌握了解企业职业危害数据，对用人单位职业健康监护工作要确保每个接触职业危害的从业人员都能够参加职业健康体检，建立健康监护档案，同时针对头灶化工园区部分危化品生产企业职业危害控制效果评价第一轮到期实际，结合检查，有针对性的进行第二轮评价。
四、建立健全职业危害防治体制。
督促企业认真履行职业危害主体责任，建立健全职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程；按规定配置职业卫生管理机构和人员；落实职业危害防治主要负责人、职业卫生管理人员、接触职业危害从业人员的职业危害防治知识培训教育；落实职业危害因素的监测、检测、评价、告知责任；设置作业场所职业危害警示标识；加强职业危害防护设施建设和维护保养；配备合格的劳动防护用品；制定职业危害应急救援预案，配备必要的应急救援人员和应急救援器材、设备；落实健康监护等工作。
五、完善职业危害基础工作。
继续开展职业危害申报工作，规范申报内容，提高申报质量，健全职业卫生监管信息档案，2014年确保职业危害重点行业及规模企业职业危害网上申报率达100%。加强职业卫生典型示范企业创建工作，各镇（区）要创建不少于2家典型示范企业，以点带面，规范提高。
第8篇：劳动安全卫生管理范文
HazardEvaluationintheProductionProcessofCausticSodaandItsCountermeasures
马世海魏利军吴宗之
【摘要】离子膜烧碱生产过程中涉及多种危险有害因素。笔者通过对国内现役离子膜烧碱生产装置进行调研,同时结合国内外其他涉及烧碱生产厂家的情况,分析并指出了生产过程中可能出现的危险有害因素,进而提出了相应对策措施,为企业消除事故及安全生产可以提供保障。
【关键词】烧碱生产危险有害因素对策措施危险评估
（中国安全科学学报2003,7）
氯化氢合成装置火灾爆炸危险性评价及安全措施
FireandExplosionHazardsAssessmentandSafetyMeasuresforHydrochloricInstallment
马世海
【摘要】本文简要介绍了DOW火灾爆炸评价方法的基本步骤。并针对氯化氢合成装置，进行了详细的评价其火灾爆炸危险性，最后提出了响应的对策和措施。
【关键词】氯化氢合成装置火灾爆炸危险评价对策措施
(中国职业安全卫生管理体系认证.2003.4)
浅谈如何开展危害辨识、风险评价和风险控制
HowtoImplementHazardsIdentification,RiskAssessmentandControl
马世海魏利军
【摘要】本文简要介绍了开展危险辨识。风险评价和风险控制的基本思想，以及其在安全评价和职业安全健康管理体系中的重要性。同时介绍了LEC法的应用过程。
【关键词】危险辨识风险评价风险控制
(中国职业安全卫生管理体系认证2003.3)
易燃、易爆重大危险源评价的计算机系统设计
DevelopmentSafetyAssessmentSoftwareofMajorFlammable,ExplosiveHazards
于立见
【摘要】论述了重大危险源评价模型计算机实现的方法和技术,给出了评价系统的模块划分及部分算法的编程技巧,列举了用此算法建立的计算机评价系统的部分运行示例。
【关键词】重大危险源控制安全评价计算机程序设计
(中国安全科学学报1998.4)
低概率重大事故风险与定量风险评价
QuantifiedRiskAssessmentforLowProbabilityMajorAccidents
刘铁民
【摘要】论述应用定量风险评价（QRA）对评价、控制低概率重大事故风险的重要意义。介绍了低概率重大风险范畴与主要来源；QRA技术的主要用途与基本方法；研发与使用QRA计算重大风险的主要技术程序。提出了在应用QRA评价重大风险时应注意的几个主要技术问题。
【关键词】低概率事件重大风险定量风险评价
宾馆危害辨识与风险控制
DangersIdentificationandRiskControlinHotel
李传贵
【摘要】重点针对宾馆业务活动中存在的火灾危害、手工搬运危害、厨房设备危害、滑倒绊跤危害、电器设备危害、游泳池危害等方面，提出危害辨识指导，危害控制措施等。
【关键词】城市工业安全工程科技需求科技攻关
(中国职业安全卫生管理体系认证2001,第5期)
甲撑二苯基二异氰酸酯(MDI)生产过程中危险有害因素及对策
HazardousFactorsandCountermeasuresintheProductionof4,4''''-DiphenylmethaneDiisocyanate(MDI)
刘骥魏利军于立见吴宗之
【摘要】甲撑二苯基二异氰酸酯（MDI）生产过程中涉及到了多种危险有害因素。笔者通过对国内现役MDI生产装置进行调研，同时结合国内外其他涉及光气生产厂家的情况，分析并指出了生产过程中可能出现的危险有害因素，从而提出了相应的对策措施。
【关键词】危险有害因素对策措施MDI生产
(中国安全科学学报2002,5)
矿山重大危险源辨识评价若干问题的研究与探讨
ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment
孙猛陈全
【摘要】本文在总结"九五"攻关专题"矿山重大危险源辨识评价技术"的研究成果的基础上，对矿山重大危险源辨识评价过程中的若干问题进行研究与探讨。主要内容包括矿山重大危险源的定义与特性、评价单元的划分、危险等级的划分、矿山重大危险源危险性与评价单元危险性之间的关系、矿山重大危险源不同类型灾害的危险性的关系等。
【关键词】矿山危险源评价
(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)
矿井风险评价基础模型的研究与探讨
ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment孙猛陈全
【摘要】提出了风险的绝对值和相对值的概念，探讨了如何合成事故发生可能性和事故后果严重程度这两个指标，如何确定多个评价单元的评价对象的风险等级划分等问题。
【关键词】风险，绝对值，相对值，指标合成，风险等级
(中国安全科学学报1998,5)
国内外安全(风险)评价方法研究与进展
StudyonSafetyAssessmentMeasuresatHomeandAbroad
吴宗之
【摘要】安全评价是对系统的危险性进行定性或定量分析,评价系统发生事故的可能性及严重度。安全评价是安全管理和决策科学化的基础。安全评价的内容包括:安全管理绩效评价,人的行为安全性评价,设备、设施的安全性评价,作业环境安全性评价,化学物品安全性评价等。目前,国内外工业安全评价方法已有几十种,可分为定性评价、指数评价、半定量评价、定量评价。我国有关单位研究开发了定性评价方法、指数评价方法,"八五"科技攻关研究中，提出了"易燃、易爆、有毒重大危险源辩识、评价方法",需进一步研究事故后果模型,事故经济损失评价方法、生态环境影响评价方法、人的行为安全性评价方法,不同行业可接受的风险标准。
【关键词】安全评价风险行为
(兵工安全技术1999,4)
易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法与控制措施
MethodsofIdentificationandAssessment,andMeasuresofControlforMajorFlammable,Explosive,ToxicHazardInstallations
吴宗之
【摘要】论述了重大危险源和重大事故隐患的定义;介绍了易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法;在辨识评价的基础上,提出了制定重大危险源事故应急计划,加强监控、管理等措施。
【关键词】重大危险源控制安全评价事故预防
(中国安全科学学报1998,4)
职业健康风险识别、评价和控制战略
OccupationalHazardsIdentification,Assessment,andControlMethods
邢娟娟
【摘要】随着职业病防治法和安全生产法的颁布实施，对企业在安全健康管理方面提出了新的要求。识别企业的职业安全健康风险，更好的保护劳动者的健康是企业的责任和义务，也是法律所要求。如何对职业危害的识别、评价和控制，这是主要的技术关键。本文就这一问题题出如何科学的有效的评估，并建立一种全面、系统和有效的方法。
【关键词】职业健康风险识别评价控制
(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)
风险评价方法--MES法
AMethodforRiskAssessment--MES
宋大成
【摘要】本文提出了一种新的风险评价方法--MES法。该方法概念清晰、合理且简单实用。改正了LEC法的两个缺点：数学上的不合理性和不能用于财产损失事故，已在济南钢铁公司、甘肃建工集团、航天科工集团159厂、大庆石油管理局电力总公司、北海船厂油井分厂等企业得到应用。
【关键词】风险评价，LEC法，MES法，可能性，后果
(现代职业安全2001,11;中国职业安全卫生管理体系2002,)
企业安全评价应注意问题的探讨
RiskAssessmentIssuesforEnterprises
张兴凯
【摘要】企业在进行安全评价时，应该认真分析生产情况，整合并充分利用可用于安全评价的资源，选择适应企业生产特点的安全评价方法，同时注意鼓励员工的参与。
【关键词】安全评价安全管理。
(劳动保护2003，7)
原油储罐火灾爆炸事故树分析
FatofCrudeTankfire&ExplosionAccidents
张兴凯赵军
【摘要】本文应用事故树理论，对原油储罐发生火灾爆炸事故的直接原因进行了分析，找出了其中的基本原因事件、中间事件以及它们与顶上事件的关系。对每个基本事件的结构重要度进行了计算和对比，给出了原油储罐发生火灾爆炸事故时起决定因素的事件，作为制定防火防爆措施的重要参考。
【关键词】原油储罐火灾爆炸事故树
(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)
学校的风险评价
RiskAssessingforSchool
苏宏杰
【摘要】本文阐述了学校里存在的几种典型危害：火灾、有害物质、显示屏设备工作站、受伤后的救助。分析能导致每种危害的原因、对危害应采取的控制措施以及发生紧急情况的应急计划，以保证中小学校的教职员、学生以及其他外来人员的安全和健康，消除、减少或控制学校的安全卫生风险。
【关键词】学校风险评价应急计划
（劳动保护2003，2）
中国工程与建设项目安全评价
SafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChina
MaohuaZhongab,.,XingkaiZhangb,TieminLiub,XingWeiab,WeichengFana
Abstract
Inthispaper,wereviewsafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChinaandintroducefoursafetyevaluations
thataremostlyusedinChina:safetypre-evaluation(SPE),safetyevaluationonprojectcompletion(SEPC),overallsafetyevaluation
ofcurrentstatus(OSECS)andspecialsafetyevaluation(SSE).Furthermore,relatedlegalandpolicytrendsofsafetyevaluationin
Chinaandthefuturedevelopmentarealsodiscussedhere.
?2003ElsevierScienceLtd.Allrightsreserved.
Keywords:Safetyassessment;Relatedlegalandpolicy;ResearchStatusinChina
(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei,Anhui,230026PRChina
bNationalCenterforIndustrialSafetyScienceandTechnology,StateEconomicandTradeCommission,17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing,100029PRChina)
JournalofLossPreventionintheProcessIndustries,2003,16(3):201-207.
危险辨识方法的研究
StudyonMethodforHazardIdentification
高进东
【摘要】介绍了一种新的危险辨识方法,应用该方法可以系统地发现潜在的事故序列、事故的起始事件以及相应控制系统的薄弱环节,为进一步的风险分析奠定基础。
【关键词】危险源危险辨识风险分析
(中国安全科学学报2001,4)“”版权所有
风险分析的质量评价研究
StudyonQualityEvaluationoftheRiskAnalysis
高进东冯长根*吴宗之
【摘要】风险分析的质量直接影响风险分析技术的应用,随着风险分析技术及其应用范围的扩大,建立评价风险分析的内容、结果及其方法和标准是十分必要的。为此，讨论了风险分析的质量概念，提出了一种评价风险分析质量的方法，该方法基于风险分析过程的评价，利用检查表来发现风险分析的缺陷，同时研究该方法的有效性和可靠性；最后，对方法的局限性以及提高风险分析质量的途径等其他相关问题进行了讨论。研究结果表明：评价风险质量的方法能揭示风险分析中大多数的重大缺陷。
第9篇：劳动安全卫生管理范文
关键词：电力工程；安全文明施工；施工管理
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
在企业的核心竞争力中，最根本的是要保持自身不备竞争所淘汰，而对于市场经济，其就是要通过市场这一“看不见的手”的方式来做到稀缺资源的合理配置,而此配置方式在企业间的实现方式就是通过竞争。由此，对于我们的电力施工企业，自身所处的行业特殊性决定了安全文明施工管理水平是构成核心竞争力的重要指标。
一、安全文明施工既是企业内在需求,也是市场竞争需要
1、业主需求变化
首先，业主投资追求效益最大化,这也就让业主对施工企业安全文明施工水平有了更高要求。毕竟提高承包商安全文明施工水平将会有力的促进其综合管理水平的提高,从而为业主提供更为优质的产品和服务,为工程施工中业主投资收益最大化奠定可靠基础。其次,项目法人负责制也要求业主有效监控工程施工安全, 而监控是有成本的。承包商安全文明施工水平高低,直接影响业主监控管理工作量的大小,即监控成本高低,所以,业主定会对安全文明施工水平高的承包商更加信赖。
在电力工程招标中,施工企业近 3 年安全生产情况一直是业主考核重要指标之一,居“一票否决”地位。高水平的安全文明施工已成为施工企业进入市场的“通行证”。为此，就需要我们的施工企业树立DSM(需求侧管理)观念,研究业主需求变化,最大限度满足业主需求。
2、市场行为法律的健全
《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等市场行为法规的不断健全,让市场竞争逐步规范有序。而《劳动法》及《安全生产法》等法律和法规,则从法律角度规定了企业对职工劳动保护、安全保障等须承担的社会责任和义务。国家电力公司系统对安全文明施工(生产)也制定了一系列规定、标准和制度。在企业“创一流”、“双文明建设”和工程建设“达标投产”等所有考核评比中,安全工作均是一票否决。为此,依法经营，维护自身市场信誉，这些都需要电力施工企业安全文明施工。
根据WTO分类,电力工程施工属服务贸易中的“建筑和相关工程服务”,允许外商入世 3年后以独资方式在我国设立商业存在。这样，我国电力施工企业不仅要面对熟悉的国内竞争, 还要面对陌生的国外竞争。而我国电力施工企业综合实力与国际承包商还有较大差距, 更要求我们必须提高作为电力施工企业核心竞争力重要构成的安全文明施工管理水平,从而在“国内市场国际化”新市场竞争格局中从容应对。
3、员工权利的觉醒
人对自身生命价值的认识和觉醒不断强化,人身伤亡事故对个人、家庭和社会的负面影响越来越大。为此,企业对安全工作的态度反映了其对员工的关心、尊重程度,企业不重视安全就是对员工的最大侵权。企业如果事故频发,员工在工作中就没有安全感,就必然情绪低沉,人心涣散,企业也就失去了凝聚力,失去了市场竞争的基础。
二、全面提升安全文明施工管理水平
以顾客为关注焦点
参照国际工程承包通行的FIDEC 条款,由国家电力公司统一组织编写,并在全国电建市场中推行的《电力建设工程施工招投标文件范本》中的“合同通用条款” 和“合同专用条款”均对安全文明施工提出了明确要求。“合同”意味着法律责任,同时作为对顾客的承诺,必须予以实施和兑现。因此,我们必须以顾客为关注焦点,将与顾客签订的施工承包合同层层分解,在企业内部实行目标管理, 特别要将业主对安全文明施工方面的具体要求进一步扩展和提高,进一步深化和细化,并形成强制性的企业内部承包合同,为安全文明施工过程控制的深入实施提供经济的、制度的约束,充分满足顾客对安全文明施工的需求,从而全面提升顾客的满意度。
2、以“网络就绪”为技术平台
“网络就绪”(NET- READY)是由美国思科公司首创,并已在许多著名跨国公司实施的管理技术。它以INTERNET和企业内部局域网为技术载体,对企业人才流、信息流、资金流和物流及业务流程实施全面的网络化整合与再造,并以“小步快跑”为理念,实现网络化管理绩效的持续改进与提高。在网络化、数字化的知识经济时代,安全文明施工管理的理念及管理的方式、方法都必须与时俱进,以“网络就绪”为技术平台,实现安全文明施工管理的网络化(如网上多媒体安全宣传、教育与培训,网上安全信息的传递与交流,网上安全考试与考核等),全面提高安全文明施工管理的现代化水平。
以“职业安全卫生管理体系”为基础
将安全文明施工提升到“职业安全卫生管理体系 ”管理高度。随着全球经济一体化,职业全卫生受到国际社会的普遍关注,许多国际组织希望将“职业安全卫生管理体系”标准化、系统化、规范化,以更科学方式全面推进职业安全卫生管理。我国国家标准GB/T28001- 2001《职业健康安全管理体系规范》,从 2001 月 1 日起正式实施。从标准的内容看,OHSAS18000 与 ISO9000(质量管理体系)、ISO14000(环境管理体系)有很强的兼容性,都体现了科学化、系统化、标准化、规范化的管理理念和方法。因此电力施工企业应积极开展OHSAS18000 认证, 并按标准要求在企业内部建立系统化、程序化、文件化的管理体系,使工程施工真正按标准所要求的闭环运作、规范管理、PDCA循环实施,并持续改进、提高。
三、以要素控制为基础,构筑安全文明
安全要素
安全是人、环境及其互动关系的“函数”,即人、环境及其互动的方式构成了安全的3个基本要素。人的因素包括人的生理及心理素质、文化素质、技术素质和道德、价值观等;环境因素包括地理、气候、气象等宏观因素及作业设施、作业条件等微观因素;人与环境的互动方式包括作业方法、工艺标准、劳动组织等因素。因此,宏观上必须从控制这三大要素入手,实施“全员、全过程、全方位”的安全要素控制。
人要素控制
通过持续不断地进行教育培训,提高全员安全意识,建立全员和企业一致的安全价值观,并使每个员工的综合素质适应其工作岗位的要求和市场竞争的要求。
3、环境要素控制
任何一项作业都必须对环境因素进行充分的评估,并制定针对性的措施。火电、送变电工程施工,野外作业、高空作业多,作业点频繁转移,环境因素的影响尤为突出,更要予以特别重视。
4、互动方式控制
通过深入、持续的技术创新来做好安全的保证，通过先进的工艺技术和优良装备来保证安全,通过更加完善的安全防护设施保证安全,以标准、规范的操作工艺保证安全。作为企业文化建设的重要组成部分，文明施工不仅要做到施工场地的干净整洁，生活环境的规范有序，施工队伍还要有理想、有文化、守纪律、讲文明。作为企业文化在施工中的集中显现，文明施工是企业文化的重要组成,已成为电力施工企业市场竞争的热点和焦点。
四、结论
面对新世纪全球化、网络化、信息化的机遇与挑战,电力施工企要不断强化“以顾客为中心”的市场服务意识,做到规范化、标准化安全文明施工管理,为培育和拓展新市场打好基础。
参考文献：
[1] 莫艺华.电力工程中的施工管理和设备状态检修的研究[J].现代物业(上旬刊).2011(08).
