农村法制宣传教育精选(九篇)

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第1篇：农村法制宣传教育范文

根据中央、省、市关于“五五”普法工作的部署，我局在开展“五五”普法工作中，在总结“四五”普法工作经验的基础上，以加强干部职工队伍法制素质、依法行政能力建设和生产经营者法制教育为重点，通过建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成市委、市政府及上级交办的普法工作任务，进一步加大法制教育工作力度，努力构建普法工作新体系，将普法工作逐步引向深入，在全局逐步形成了依法行政、依法决策和依法办事的良好风气，为维护我市的政治稳定和社会和谐发挥了积极作用，现将有关工作汇报如下。

一、精心组织部署，通过加强领导推进“五五”普法工作。

“五五”普法工作刚一启动，我局领导就认真学习中央、省、市有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，五五普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。

一是加强了普法组织领导。市局为加强对普法工作的组织领导，成立了由局长任组长，其他市局班子成员任副组长，局机关各科室、市直各单位主要负责人为成员，各县市区局法制股长为联络员的“五五”普法领导小组，其办事机构设在市局法规科。同时系统各县市区局也相应的成立了普法工作机构。做到了主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实。

二是制定了普法实施方案。我们根据国家、省、市“五五”普法的工作任务和要求，制定了《××局法制宣传教育第五个五年规划》，进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等，做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。

三是强化了普法保障工作。为保证法律宣传教育经常开展，我局平均每年都划拨普法教育和法制工作专项经费10万元以上，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等。市局普法领导小组办公室根据领导小组的意见和“五五”普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

二、采取多种方式，通过广泛宣传推进“五五”普法工作。

一是开展送法下乡活动。近年来，我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如06年我们在市区开展了送农资和法制宣传下乡村活动，07年在我局新农村建设点李家坪村组织开展了大型法制宣传进农家活动，今年“全省农村法制宣传教育月”，市局又在××县组织开展了农村法制宣传教育活动。活动月期间，我们在范家村开展了农村法制宣传现场活动，活动现场安排法制工作人员设立咨询服务台，发放普法宣传资料等，受到了农民朋友的热烈欢迎。各县市区局也按照市局的安排，结合当地实际，在各自的办点村组织开展了形式多样、内容丰富普法宣传活动。三年来，仅市局就先后到农村免费发放《建设社会主义新农村手册》1600多册，《××违法行为及其预防》2200多本，其它类宣传资料16000多份。据不完全统计，全市系统20__年来先后在农村建整办点村开展各类法制宣传活动达65场次，设立服务咨询点141个，现场接受群众法制咨询1780人次，印发各类法制宣传资料36000多份，贴挂横幅标语1200多条幅。

二是开展企业教育培训活动。近年以来，我们先后组织举办了企业厂长经理等相关法律法规的系统培训，先后开设培训班97次，培训相关人员8200人次。

三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》等法律的颁布纪念日和重大节日，我们都要开展一些普法宣传活动。通过组织文艺汇演、表彰先进、知识问答、设立咨询服务台等方式开展普法宣传教育。近

三年来，全市系统共投入资金80万元，联合电视台等新闻媒体集中组织大型法制宣传活动90次，印发宣传资料6万份，其中宣传挂图2300份，接受法制宣传面达10万人次。

四是设立普法宣传专栏。为加强法律法规的宣传力度，我们在阳晚报、阳新闻网和广播电台制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。三年来，仅市局就投入资金50万元，在市内各大新闻媒体开设专栏6个，刊发法制宣传信息500 多条篇，积极推进了“五五”普法工作。

三、夯实法制基础，通过建章建制推进“五五”普法工作。

我们通过建章立制、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法治局工作，形成了比较完善的法制管理体系。实现了对各项工作全员、全面、全过程的有效管理。特别是在行政执法方面，摸索出了一条依靠制度建设，促进执法水平提高的新路子。一是依靠制度规范办案程序。制订了《立案管理制度》、《案件审批制度》、《执法监督检查制度》等，强化了办案的程序化。二是依靠制度形成激励机制。近年来，我们在各执法单位推行了《行政执法人员末位诫勉淘汰制度》，在行政执法单位形成了良性的激励竞争机制，提高了行政执法人员依法行政、文明执法的自觉性。三是依靠制度促进依法行政。重点是开展了行政执法自由裁量权的规范试点。我们对法律法规中涉及质量技术监督行政执法自由裁量权的，分类进行了一次全面梳理。在此基础上，对行政处罚案件进行归并和分析，确定了按照违法案件的危害程度，划分行政执法自由裁量权的原则，合理设定减轻处罚、从轻处罚及从重处罚的自由裁量。制定了《行政执法自由裁量细化执行标准》，《细化执行标准》针对不同的违法行为、种类、幅度制定了相应的处罚标准。对行为人有轻微违法行为的可不予行政处罚。自由裁量标准的量化，为提高行政效率，规范行政行为发挥了重要作用。

在制修订规章制度中，始终坚持了三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合系统的实际情况，三是具有可操作性。近年来，我局始终坚持依法治局的方针，全面落实各项规章制度，如：我局在新建综合办公大楼过程中，我们严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部门的有关规定办事，主动接受监督。确保整个工程建设公开、公正、公平、廉洁、高效地运转。

四、加强督促考核，通过责任追究推进“五五”普法工作。

第2篇：农村法制宣传教育范文

1.1基层组织本身对农村法制教育、法制建设的认识不足 当前社会是以发展经济为主要工作目标,很大部分干部群众认为农村基层法制教育对农村经济发展没有直接的促进作用,不能给他们带来直接的政绩、效益,不够重视。更有一些村干部认识模糊,害怕群众学法懂法用法以后,工作就难以开展,权力受到限制。因此,缺乏开展法制宣传教育工作的积极性和主动性。

1.2村干部法律素质不高,基层民主法制建设滞后 部分村干部法制意识淡薄,以权代法、权大于法的官本位思想较为严重,认为基层民主法制建设会削弱基层政权和基层组织的权力和威信,因而对法制宣传教育工作不重视、不支持,导致政务公开、村务公开等民主管理工作流于形式。加上农民自身文化和法律素质偏低,很难真正参与民主管理、民主选举、民主决策、民主监督工作。再加上近年来农村社会治安形势不容乐观,农民的合法权益难以得到保障,极少数执法不公、司法腐败现象导致公平、正义难以得到体现,致使农村法制宣传教育工作难以深入开展。

1.3宣传阵地萎缩,宣传形势单调,缺乏长效机制 目前,农村法制宣传仍停留在宣传栏、标语、广播车这三大传统宣传形式,就是这三种形式的宣传也因缺少创新而呈现滑坡、减弱甚至瘫痪的状况。大部分乡村都是在上级政府部门有布置、检查的时候才开始进行法制宣传,而不能有效的化“被动”为“主动”,缺乏真正有效的长效机制。所以,虽有农村法制宣传,但很难开展真正意义上的、实质性的法制宣传教育活动。

1.4宣传网络不健全、宣传体系不完善 乡镇普法机构对本级的领导干部、执法人员、中小学师生等重点对象的普法工作比较重视,但对于村级的普法工作,由于存在普法经费和普法专业人员的制约,再加上农村普法点多、线长、面广、工作难度大等原因,农村普法工作基本处于“无针对性宣传计划、无专门性宣传人员、无单独性宣传经费”的“三无”状况,农村普法效果当然很难显现。一些村虽然有调委会、治保会等组织,但没有真正负责法制宣传的专门机构和人员,普法骨干网络也很不完善。因此,很难组织象模象样的法制宣传活动,宣传作用发挥显然很不理想。

2.加强农村法制宣传教育工作的几点建议

2.1要更新观念抓普法 要坚持“以人为本”的科学发展观,把服务基层、服务群众,提高农民法律素质,切实维护农民的根本权利作为农村法制宣传教育的出发点和落脚点。在内容上,要针对农村普遍关注的热点、难点问题进行宣传,不求系统性,但求针对性,不断提高法制宣传教育的实效性。在方式上,通过在平时工作中开展法律宣传进机关、进乡村、进农户、进学校、进单位的“法律五进”和法律资料送到家、法律条文讲到家活动,并在充分利用墙报、横幅、标语等传统形式的基础上,采取文艺汇演、现身说法、法律知识竞赛、普法山歌、普法三字经等多种形式,寓法于事,寓教于乐,使广大群众在潜移默化中接受法律熏陶,从而使法律知识进入社会各个阶层、各类人群,有力地维护社会稳定,促进地方经济发展。

2.2要培育人才抓普法 要培育一批面向农村、服务农村的高素质法律专业人才。要在着力提高基层司法助理员和法律工作者的法律素质和能力基础上,乡镇、村组调解员进行法制培训,引导文化素质相对较高的农民自觉学习法律知识,要依托村级党员远教系统,通过播放影碟,组织广大人民群众认真观看有关法律、法规知识,进一步扩大农村法律明白人队伍,逐步形成以司法助理员、法律工作者为核心,农村法律明白人为骨干的农村法制宣传队伍,并积极组织引导乡村两级工作人员参与农村法制宣传教育,提高农村法制宣传教育的社会效果。

第3篇：农村法制宣传教育范文

作为依法治理工作的首要任务的法制宣传教育，如何适应当今社会的发展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”的新型公民，这是新形势下摆在我们面前的重要课题。回忆过去，我们对广大公民法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从长远的角度来看，还有许多不相适应的地方。表现在法制宣传教育的目标上，“一般高”，讲远近不够；教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够；教育内容上，“一阵风”，抓经常不够；教育方法上，“一副样”，出生动不够；教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们的薄弱环节，也是我们对广大公民法制宣传教育工作改进和创新的着力点。必须在内容、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，特别要在增强针对性、趣味性、实效性上下功夫。

法制宣传教育本身是一门面向人的应用科学。人民对法制宣传教育认识总是有一个由低到高的发展过程，同时又是多方面因素交互作用的结果，这就要求我们必须以科学的态度来认识和对待它，克服“走过场”和“教条主义”，注重抓好法制宣传教育系统性建设。所谓系统性建设，就是用系统论的观点，将法制宣传教育看作是一个多方面、多层次相互联系，相互作用的有机整体，强调依据“以人为本”和“科学发展观”的理念，顺应新形势发展要求，针对不同教育对象特点，开展目标环环相扣，内容层层递进，方法包罗万象的法制宣传教育，逐步建立起与社会主义市场经济和改革开放相适应的公民法制宣传教育的新体系。

一、目标上的远近配套。目标是法制宣传教育活动的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。按照目标的实现时间、可能程度，可以分为根本目标和具体目标、长远目标和近期目标等等。改进法制宣传教育，首先就是要分层次设置目标，要从公民各自不同的特点开始，根据培养广大公民“知法、懂法、守法、护法”的总目标。设计出切合不同群体的分目标，由近及远、阶梯式、连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。在不同群体的分目标下，各群体中的教育对象又分别有不同的具体目标，有的要着重提高依法行政能力，有的要提高公正执法能力，有的要提高依法经营、依法管理能力，有的要提高法律素质，有的要着力培养法制观念等等。所有这些分支目标、近期目标，都是对总目标、长远目标的分解和具体化，他们都是最终指向总目标和长远目标并成为其基础。我们在确定目标时，就应该做到既立足现实找对策，突出针对性；又把握未来求发展，看到远近目标之间的连贯性，使二者上下相接，互相配套。

二、对象上的分层有序。法制宣传教育的对象是一个多层面的复合体，包括一切有接受教育能力的中华人民共和国公民都是普法教育对象。按每一轮五年普法工作综合情况考察，可分为重点普法对象和一般普法对象。重点普法对象类别可分为领导干部、公务员、司法人员、青少年、企业经营管理人员、村级组织领导。领导干部还可分为地（厅）级、县（处）级、科级；公务员还可分为行政执法人员、无执法职能的公务员；司法人员还可分为法官、检察官、司法行政干警；青少年还可分为青少年学生、社会青少年；企业经营管理人员还可分为企业经营管理者、企业员工；村级组织领导还可分为村党支部书记，村委会主任。一般普法对象类别可分为工人、农（牧、渔）民、城镇街道居民、个体工商业者、常住外来人口。这些类别和层次既有共性，又有个性。表现在公民作为社会成员上，他们有共同的基本需求和行为规范；表现在公民作为独立个体上，他们又千差万别、各不相同。成功有效的法制宣传教育，就是要抓住公民的共同规律，把握整体性的同时，仔细分析公民不同特点和实际接受能力，对症下药，因人施教。

三、内容上的系统衔接。法制宣传教育内容的确定，很大程度是受教育对象不同特点的制约和影响。具体到公民的法制宣传教育，就是一方面要适应社会改革、发展、稳定大局和“法治社会”的需要，为党的中心工作服务；另一方面要着眼于培养全面发展的公民，为公民的健康成长服务。根据这两个方面的要求，法制宣传教育的内容既要鲜明地体现时代特色，紧跟形势的发展，又要从实际出发，保持一种动态的稳定性和连贯性。就法制宣传教育内容的总体框架而言，可以概括为四个大方面：一是要深入学习《宪法》。《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要将学习宣传《宪法》，作为法制宣传教育的基础性和根本性工作摆上日程，努力提高广大公民的《宪法》意识。要学习宣传国家基本法律，进一步培养公民法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。二是要深入学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规。围绕群众反映强烈的热点、难点问题，深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，引导经济主体依法进行经营和管理，推动经济又好又快发展。积极开展人口、资源、环境、公共卫生和文化，体育等方面法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型建设，推进文化和体育 事业发展。三是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产，劳动和社会保障，社会救助以及知识产权等方面法律法规宣传教育，进一步增强全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念。同时，在城镇建设、新农村建设、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等工作中也要加强法律法规的宣传教育，努力预防和解决社会矛盾。四是要深入开展“一学三讲”为主要内容的公民法制宣传教育。即：“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”，加强对公民守法和依法维权观念的培养，引导公民依法表达自己利益诉求、依法解决各种矛盾纠纷，进一步提高公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为的能力，促进遵守法律、崇尚法律、依法办事等良好社会风尚的形成。应该看到，法制宣传教育的内容要素根据它本身所要解决的问题，又表现出等级有序的层次性。比如，同属法制教育对象的领导干部和农民教育就是两个不同的层次，领导干部是提高依行政的能力，农民是提高法律素质的问题，领导干部教育层次要高于农民教育层次。法制宣传教育的全过程就是一个有序递进的运动过程，它立足于公民不同特点的实际，有的放矢；又根据人的认识规律，循序渐进。

四、方法上的生动多样。法制宣传教育的方法，就当前而言，我们要以开展“法律六进”活动为主线，以灵活性、针对性和实效性为原则，力求通过开展群众喜闻乐见、通俗易懂、内容丰富、形式多样的法制宣传教育载体，把抽象的法律条文形象化、生动化。具体至少要落实五项宣传教育载体：一是“法律广场”。在城镇人群密集地设立固定“法律广场”，如：休闲广场，影剧院露天广场等分别设立法律宣传处，定期组织法律服务工作者开展法律宣传及法律咨询解答活动。二是“法制文艺”。要与文化、剧团等部门共同创作编排一台高水平高质量的法制文艺节目，在城、乡、村、屯巡回演出，扩大法制宣传教育辐射面，推动“法律六进”活动有效开展。三是“普法专栏”。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开辟“普法专栏”，采取银幕字幕、宣传口号、法律条文、法律讲座、以案说法等形式，通过电视等覆盖面，把法律知识传送到千家万户，达到“家家户户是课堂，随时随地学法律”，以此解决人员难集中和死角盲区的问题。四是“法律大集”。在农村乡（镇）集贸市场设立“法律大集”宣传处，以各乡（镇）集贸市场日定为“法律大集”活动日，县依法治县办统一制作一整套关于“法律大集”活动的形式，力求图文并茂、形式多样、通俗易懂，到各乡（镇）巡回宣传。五是“法律橱窗”。充分利用乡村公开栏，开设乡村“法律橱窗”，乡（镇）每周一期并轮换一次内容，村每半月一期并轮换一次内容，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，推动法律进乡村活动有效开展。不仅仅如此，还有很多方法，但各种方法的运用都应该与内容相适应，符合广大公民的认识规律和心里活动规律、要适时、适度、不能脱离实际，或千人一面，或生搬硬套。同时，由于广大公民特点不同和复杂性，也决定了方法运用的多样综合性，既要针对不同对象，一把钥匙开一把锁，又要多路出击，优势互补，以实现法制宣传教育的总目标。

第4篇：农村法制宣传教育范文

1、弘扬法治精神，服务科学发展

2、普及法律知识，构建和谐社会

3、学法律讲权利讲义务讲责任

4、深入开展普法教育，不断提高法律素质

5、开展普法教育，增强法制观念

6、法律援助在您身边，公平正义与您牵手

7、让法律与我们相伴，让文明与我们相依

8、坚持学法用法，提高法律素质

9、学法用法守法提高全民法律素质

10、同筑法制长城，共享法治阳光

11、依法行使民利，依法履行法定义务

12、法律素质高一分，全村形象高十分

13、弘扬宪法精神，增强法制观念

14、退一步海阔天空，让三分心平气和

15、树立宪法意识，维护宪法权威

16、学法人人受益，守法处处和谐

17、全面实施普法规划，努力构建平安柯桥

18、弘扬法治精神，构建和谐社会

19、遵纪守法，利人利己

20、发扬社会主义民主，促进社会主义法治

21、与法同法，社会和谐

22、弘扬法治精神，推进依法治国

23、自觉履行公民义务依法维护合法权益

24、加强基层民主，实行村民自治

25、加强农村普法教育，推进农村法制建设

26、扩大基础民主， 搞好村民自治

27、弘扬民主精神，加强法治观念，坚持依法行事，维护法治环境

28、加强法制宣传教育， 提高全民法律素质

29、加强法治文化建设，弘扬法治精神

30、事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事

31、弘扬宪法精神，增强法治观念

32、贯彻落实突发事件应对法 ，营造安全祥和的生存环境

33、围绕中心，服务大局，深入开展“六五”法制宣传教育

34、有法可依，有法必依，执法必严，违法必究

35、加强法制宣传，传播法治理念，弘扬法治精神

36、公正及时解决劳动争议， 促进劳动关系和谐稳定

37、加强农民法制宣传教育 ，服务社会主义新农村建设

38、营造良好法治环境，促进经济健康发展

39、弘扬宪法精神 ，构建和谐社会

40、您的权益需要法律保护，法律权威需要您的维护

41、开展普法教育，营造发展环境

42、传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神

43、尊重宪法，崇尚法治

44、深入开展法制宣传教育，不断提高全民法律意识和法律素质

45、开展普法教育， 确保公民依法行使当家作主的权利

46、学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争

47、深入开展法制宣传教育，全力服务发展大局

48、弘扬法治精神， 推进依法治国

49、天天学法明是非，时时想法强观念，处处守法树文明，事事用法维权益

50、人人学法用法，个个依法办事

51、假日出游 ，依法维权

52、依法保障食品安全， 营造放心饮食环境

53、落实“六五”普法规划 促进和谐社会建设

54、切实加强监管， 依法保护环境

55、深入开展“六五”普法，全面提高公民法律素质

56、加强法制宣传，服务经济建设，坚持科学发展

57、深入开展“六五”普法，全面落实科学发展观

58、学法、守法、知法、护法，为你为我为大家

59、普及法律知识，弘扬法治精神，推进法治建设

60、积极学法，自觉守法，主动用法，诚心护法

61、深入开展住房保障工作， 解决困难家庭住房难题

62、加强法制宣传教育 ，提高全社会法治化管理水平

63、正确行使公民权利 自觉履行公民义务

64、坚持依法行政，努力建设法治政府

65、开展法制宣传教育，提高农民法制观念和法律素质

66、尊重和保护消费者合法权益 营造安全放心消费环境

67、弘扬民主精神，加强法制观念，坚持依法行事，维护法治环境

68、关注交通， 保护生命

69、传播法治理念，弘扬法治精神，建设法治文化

70、普及法律知识，弘扬法治精神

71、正确行使宪法权利， 依法履行公民义务

72、学好法律明是非，依法维权不吃亏

73、完善残疾人保障机制 落实平等参与共享精神

74、依法治国，建设社会主义法治国家。

75、严厉打击知识产权侵权行为 增强全社会知识产权保护意识

76、深入开展法制宣传教育，全面推进法治建设进程

77、认真实施“六五”普法规划，扎实开展法制宣传教育

78、深入开展法制宣传教育，推进经济社会协调发展

79、开展法制宣传教育是全社会的共同责任

80、弘扬法治精神， 促进科学发展

81、崇尚法律权威，维护法律尊严，培养守法习惯，强化用法意识

82、爱祖国、学法律、创和谐

83、一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育

84、心中遵法，自主学法，办事依法，维权用法，诚信守法，和谐有法

第5篇：农村法制宣传教育范文

一、当前我市农民工法制教育的现状

我市位于安徽省最北部，素有安徽北大门之称，总面积9786平方米，下辖墉桥区、灵璧县、泗县、砀山县、萧县，总人口604万，其中农业人口502万，占全市人口的83%，据20**年底统计，我市外出务工的农民约100万，是一个农民外出务工较为集中的地区，近年来我市高度重视农民工法制教育问题，将农民工作为法制宣传教育的重点对象。每年我市在农民工返乡和外出打工的集中时期，采取集中的法制宣传教育形式，免费发放《农民工外出维权手册》、《农民工维权指南》等法制宣传资料，开展法律宣传和法律咨询。此外，我们还经常利用送法下乡、法制文艺演出的形式对农民工进行法制宣传，同时利用广播、电视等新闻媒体有针对性地开展对农民群众的法制宣传教育，农民群众的法律意识和法律素质明显提高。萧县开展“普法到九头”（地头、床头、桌头等）活动，在内容形式上贴近农村、贴近群众、贴近生活，取得了显著成效。泗县长沟镇利用农村集贸市场，在四轮车上采取有奖问答的形式对农民进行普法，受到农民的普遍欢迎，均收到了较好的社会效果。

二、存在的问题及原因

近年来，大量农民外出务工引发了一系列社会问题，如农民工犯罪率明显升高，他们在遇到问题或纠纷往往不是诉诸法律，而是采取暴力解决的方法。这些问题一定程度上影响了社会的稳定，究其原因主要是：

（一）农民工文化素质较低。外出务工人员大多生活在我市的一些比较偏远落后的乡村，文化素质相对偏低。据初步统一，我市农民工初中以下文化程度的占66％，其中小学文化程度的占相当一部分。他们进城后，市场经济和城市丰富的物质文化生活更刺激其强烈的追求财富的欲望，价值观受到扭曲，极易接受享乐主义、极端个人主义等影响。再加上一些封建文化、警匪片中的恶势力犯罪方面的影响，很容易使农民工对处于社会最低层的现状产生不满，进而铤而走险，走上违法犯罪的道路。

（二）农民工法律意识淡薄。外出务工的农民多数法律意识差，甚至根本没有法制观念。有些人既不懂得严格遵守法律法规，又不懂得用法律来维护自己的合法权益，遇事容易冲动，往往通过非法的途径解决问题，极易引发犯罪。

（三）农民工可利用的法律救济途径较少。由于农民工对城市环境的相对陌生，一旦出现与当地居民或雇主发生纠纷的时候，他们可利用的法律救济途径相对较少。这在客观上导致他们在遇到问题时，不会主动地寻找法律解决的途径，往往采取过激手段或者违法行为来保护自己，造成犯罪现象时有发生。

三、当前亟待解决的问题及下一步工作建议

近年来，我市不断加强对外出务工人员的法制宣传教育，采用多种形式，不断探索行之有效方式方法，取得了一定的效果，但仍然存在不少的问题：

（一）思想认识上不够重视。主要表现在：一是对农民工进行法制宣传教育的必要性和紧迫性认识不够。少数干部甚至认为，农民工大多自身素质低下，对其进行法制宣传教育是在做无用功，在浪费资源。二是各地对法制宣传教育工作抓得不够实，不够紧，很多工作只是流于形式，不注重实效。

（二）法制宣传的形式和内容单一。在宣传形式上，目前还多是停留在标语、咨询、宣传车等传统的模式上，缺乏生动活泼，群众喜闻乐见的形式。在法制宣传教育的内容上，目前更多的只是宣传学习法律法规的条文，对社会的热点难点问题缺乏有效性、针对性。这样不利于农民工对法律的全面理解和依法维护自身的合法权益，并在一定程度上制约了法制宣传教育的深入开展。

（三）工作机制不完善，经费投入不足。对农民工的法制宣传教育是一项长期的复杂的工作，其成果不是一朝一夕可见的，应该有专门的机构负责起来。特别是基层，机构不健全，人员配备不足，经费得不到保障，工作开展存在着很多困难。

针对我市农民工法制宣传教育的现状和存在的问题，对如何更好地开展下一步的工作，提出以下建议：

1、提高对农民工法制宣传教育工作的认识。对农民工的法制宣传教育是提高农民工依法维权、依法经营、遵纪守法的重要措施，也是建设社会主义新农村的重要内容。各地区、各部门要充分认识到加强农民工法制宣传教育工作的重要性和紧迫性，克服松懈思想和厌战情绪，将这项工作摆上重要的议事日程，将农民工的法制宣传教育工作列入年度普法工作计划，并作为普法工作的重要内容，紧紧围绕经济建设和社会稳定大局加强对农民工的法制宣传教育，使之形成制度化。

第6篇：农村法制宣传教育范文

一、加强领导，明确责任，确保艾滋病防治宣传工作正常开展

为确保预防和控制艾滋病宣传教育工作落到实处，取得效果，县司法局一是成立了以局长为组长，分管普法依法治理工作的副局长为副组长，宣传股长以及各基层司法所长为成员的领导小组，下设办公室在宣传股，由宣传股长兼任办公室主任，负责处理日常工作。二是结合实际制定了《××县司法局20__年艾滋病防治工作计划》，对宣传的内容、工作重点、形式和要求，作了具体的安排，为顺利开展预防和控制艾滋病宣传教育工作奠定了基础。三是及时召开领导小组会议，安排部署防艾法制宣传教育工作，明确了工作职责和任务，为防艾法制宣传教育工作的有效开展提供了必要保障。四是为确保艾滋病防治宣传教育工作得到经常性开展，今年以来，我局把此项工作与法制宣传工作结合起来，将《中华人民共和国艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》和《云南省遏制本文来源：文秘站 与防治艾滋病五年行动计划（20__—20__年）》列入全县普法计划，坚持做到“三个必须”，即送法进村入户必须有艾滋病防治宣传教育内容；送法进校园必须有艾滋病防治宣传教育内容；法制宣传教育“宣传日”、“宣传周”、“宣传月”主题活动必须有艾滋病防治宣传教育内容。

二、认真组织开展艾滋病防治知识培训

为进一步提高我县司法行政干警艾滋防治宣传教育业务素质，通过组织专题培训、利用政治业务学习时间组织学习等形式，我局对司法行政系统70余名干警进行了培训，对艾滋病传播途径、怎样预防艾滋病以及在法制宣传教育活动中如何开展“防艾”知识宣传教育等知识进行培训。同时要求要把外出务工人员较多的村寨、宾馆、酒店从业人员，吸毒人员作为“防艾”宣传教育重点对象。通过培训，使广大司法行政干警“防艾”意识进一步增强，抓防艾宣传思路进一步清晰，为我局积极开展好艾滋病宣传教育工作奠定了基础。

三、精心组织，多种形式开展艾滋病防治宣传教育活动

按照县防艾办的要求，结合司法行政部门的特点和工作职能，广泛开展以“预防和控制艾滋病”为主的法制宣传教育活动。

（一）以青少年学生为重点对象，积极开展形式多样，内容丰富的防艾法制宣传教育活动，不断提高青少年学生预防艾滋病的意识和能力。今年以来，我局将青少年学生的防艾法制教育放在维护社会稳定，加强青少年学生法制观念和保护其身心健康的高度常抓不懈。一是以送法进校园活动为契机，采取展出展板、上法制课、播放录像等形式，认真开展青少年学生的防艾法制宣传教育。二是发挥课堂教学主渠道作用，引导学校、教师做到防艾教育进课堂，上讲台，针对不同年龄段青少年的不同特点，开展有所侧重、分层次的教育，使学生掌握预防艾滋病的方法与技能，养成健康、文明的生活方式，从小建立预防艾滋病的意识。一年来，县乡司法行政机关共深入到60余所学校、校点开展了防艾宣传教育活动，发放宣传资料120__余份，展出图片160余幅，播放录像32次。

（二）抓好特殊人员的防艾宣传教育工作，使他们进一步认识艾滋病的危害性。一是把艾滋病防治宣传教育与刑释帮教工作结合起来，在对“两劳”回归人员开展帮教工作中，将预防和控制艾滋病的宣传教育作为帮教工作的一个重要内容，切实加强刑满释放解除劳动教养两类人员的宣传教育工作。三是各乡（镇）司法所把外出务工人员列为重点宣传教育对象认真开展防艾知识宣传教育。

（三）以“三月法制宣传月”和“12．1”世界艾滋病日等为契机， 利用县城街天人员集中的有利条件，组织人员上街摆摊设点、咨询服务、发放资料等形式向前来咨询和过往群众广泛开展预防和控制艾滋病宣传教育，宣传“防艾”基本常识，各乡（镇）司法所同时也在各集镇纷纷开展宣传教育活动，提高了广大群众对艾滋病防治知识的认识。在宣传活动中，我局积极发挥各基层法制文艺队的作用，认真指导农村法制文艺队编排防艾文艺节目，让群众在自娱自乐中接受教育。县乡司法行政机关深入社区、街道、乡村开展禁毒防艾共宣传220次，出黑板报24期，发放宣传资料33种250000余份，张贴宣传标语190条，出动宣传车13次，为我县开展艾滋病防治工作营造了良好的氛围。

（四）积极开展防艾宣传教育下乡活动。今年以来，我局不断加强农村防艾法制宣传教育工作，以“法律六进”活动、 “送法下乡”活动等为载体，深入开展防艾宣传教育下乡活动，切实抓好农村防艾宣传教育。

四、存在的问题

（一）经费不足，制约了防艾知识宣传教育工作的开展。

（二）对边远山区群众和流动人口的宣传教育工作比较滞后。

（三）对重点人群宣传教育还有待研究和加强。

五、下步工作打算

（一）进一步加大防艾宣传教育力度，结合司法行政工作多层面、多渠道地广泛开展艾宣传教育工作

第7篇：农村法制宣传教育范文

根据*法治办〔20__〕2号文件通知精神，为推进我县“五五”普法依法治理工作深入开展，进一步发挥普法依法治理工作在服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、改善维护保障民生中的职能作用，县依法治县办公室围绕县委、县政府确定的20__年我县经济社会工作目标和任务，决定今年在全县组织开展“与法同行，服务发展”主题法制宣传教育活动（以下简称“主题宣传活动”）。现就开展活动的有关事项通知如下。

一、主题宣传活动的指导思想：以落实科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会建设目标任务，以服务项目建设、服务产业发展为中心，重点围绕产业转移、自主创新、科技创新、区域协调发展、产业结构调整、发展现代服务业、节能减排、深化农村改革、深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务，大力加强法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为我县经济社会发展提供全方位的法制宣传、法律服务、法律保障，为构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

二、主题宣传活动目的：要通过开展主题宣传活动，使群众的宪法意识和法治观念明显提高，依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力明显增强，社会矛盾进一步化解；重点区域、特殊人群法制宣传教育工作明显加强，社会管理体系健全完善；广大干部和公务员社会主义法治理念和依法办事意识逐步增强，自觉做到公正廉洁执法；企业经营管理人员依法办事的能力、企业职工依法维护自身权益的能力、企业法治化管理水平进一步提高；经济社会发展环境更加优化。

三、宣传活动的主题

“与法同行，服务发展”主题法制宣传教育活动。

四、主题宣传活动的内容

（一）加强对保障经济社会平稳较快发展的法律法规宣传教育。按照县委、县政府确定的20__年全县经济社会工作目标,围绕促进经济社会发展，大力开展宏观调控、资源环境、节能降耗、土地经营权流转、农村改革发展、保护知识产权、促进对外经济贸易发展、防范金融诈骗等方面法律法规的宣传教育。

（二）加强维护社会稳定法律法规宣传教育。要紧紧围绕化解社会矛盾、促进社会和谐，大力加强宪法宣传教育，着力提高公民的宪法意识和法治观念；大力加强社会治安、依法、依法维权等有关法律法规的学习宣传，提高公民依法办事、依法表达诉求，依法维护自身合法权益的意识和能力；重点就企业改制、征地搬迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，组织开展专题法制宣传教育，宣传相关法律知识，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

（三）加强对重点区域和特殊人群法制宣传教育。要加强对社会治安重点地区法制宣(来源：文秘站 ）传教育，配合有关部门专项整治行动，开展法制宣传教育工作。加强对流动人口法制宣传教育，提高流动人口学法用法的积极性。加强对刑释解教人员和社区服刑人员等特殊人群法制宣传教育，使他们学法守法，更好地融入社会。

（四）加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传教育。认真贯彻落实中央组织部、中央宣传部、中央政法委、教育部《关于认真学习〈社会主义法治理念读本〉的通知》精神，组织开展社会主义法治理念教育宣传活动，真正使社会主义法治理念进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位。重点加强领导干部、公务员、司法、行政执法人员的法制宣传教育，提高他们宪法和法律意识，自觉做到依法决策、依法行政、依法办事。各部门要强化效能意识，提高服务能力，树立“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”工作理念，着力营造“马上就办”的行政文化。大力加强廉政建设法制宣传教育工作，大力宣传党风廉政建设有关法律法规和党纪政纪规定，教育引 导领导干部和公务员遵纪守法、廉洁奉公，促进公正廉洁执法。

（五）加强对改善维护保障民生法律法规法制宣传教育。围绕关系广大人民群众切身利益的问题，把以人为本、关注民生、改善民生、维护民生、保障民生贯穿于法制宣传教育的全过程。大力开展劳动就业、社会保障、社会救济、抚恤安置、安全生产和食品安全、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、残疾人保护、流动人口等法律法规宣传教育，增强全社会的安全意识和保护人民群众合法权益的意识。

五、主题宣传活动的组织

此次“主题宣传活动”在县依法治县工作领导小组的指导下，县依法治县办公室负责组织协调工作，各乡镇、县直部门具体实施主题宣传活动。

六、主题宣传活动的时间和形式

此次“主题宣传活动”从2月份开始，到12月中旬结束。活动分为三个阶段进行，具体时间和形式如下：

第一阶段：宣传发动（3月下旬至4月初）。主要任务是制定“主题宣传活动”总体方案，全面部署主题宣传活动；加强与各部门的沟通协调工作，并与各部门拟定“主题宣传活动”具体实施方案，为阶段性活动做好各项准备。各乡镇、和县直各部门开展主体宣传活动的方案于4月底上报县依法治县办公室。

第二阶段：组织实施（4月至12月10日）。主要任务是开展主题法制宣传教育系列宣传活动。主要采取以下形式开展主题宣传活动：

（一）把各类法律法规颁布实施及其他纪念日与“主题宣传活动”相结合，充分利用“3?8妇女维权周”、“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动，广泛开展主题宣传活动。

（二）把各级司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和省、市政府开展的“法治政府建设年”和“主题宣传活动”相结合，充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治乡镇、法治单位等创建活动，广泛开展主题宣传活动。司法机关、行政执法机关要确实发挥好法制宣传、法律服务职能，配齐配强服务人员，组成工作专班，主动参与大型、重点项目建设，在融资担保、征地拆迁、环境保护、合同审查、依法维权、企业自主知识产权保护、上市等涉法事务方面，为我县大型、重点项目建设提供全方位、多层次的法律服务，创造良好的投资法治环境。

（三）把社会治安综合治理与主题宣传活动相结合，建立健全人民调解、行政调解和司法调解三位一体的“大调解”工作体系，落实调解优先原则，化解各类矛盾纠纷。强化工作机制，完善接访、排查、调处工作机制，妥善处理。充分利用各地各部门针对社会热点、难点和社会矛盾突出问题开展的打击违法犯罪，打击食品、药品、农资等制售假冒伪劣商品、规范安全生产等各类专项治理工作，广泛开展主题宣传活动。

（四）把党群部门参与社会管理和公共服务职能与“主题宣传活动”相结合，开展主题宣传活动。党群部门要结合本部门的实际，针对不同群体和对象的学法用法需求，采取各种形式开展主题宣传活动。

（五）把在开展“法律六进”活动中，开展“六个一百”创建活动与“主题宣传活动”相结合，并将作为今年“法律六进”的重要内容，进一步拓展主题活动的广度和深度，扩大活动规模，丰富活动内容。要以主题宣传活动为载体，广泛开展适合不同对象参与的主题宣传活动，把法律送到乡村、社区、学校、企业、机关、单位，送到每个干部群众手中。

（六）各乡镇、县直各单位在开展主题宣传活动中，充分发挥大众传播媒体的作用，利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体，在宣传报道中迅速、生动、直观、形象的优势，向广大群众传播法律知识。充分利用法制文艺等宣传形式开展主题法制宣传教育活动，力求主题宣传活动受教育面有广度、有深度、有效果，不断推进法治文化建设。

第三阶段：总结检查（12月1日至12月15日）。主要任务是各单位就此次活动开展情况、取得的经验和达到的效果要认真进行总结。12月15日前将本单位总结、数据统计、声像图片等资料报县依法治县办公室。

七、主题宣传活动的要求

各乡镇、各部门要切实加强对主题宣传活动的领导，注重统筹协调，采取有效措施，确保活动扎实深入开展，取得实实在在的效果。

（一）加强领导。要提高对主题宣传活动重要性和紧迫性的认识，积极争取党委、政府的领导和重视，把主题宣传活动纳入地方党委、政府全年工作的整体部署当中。要把主题宣传活动作为落实“五五”普法规划和当前法制宣传教育工作的重要内容，精心组织，周密安排。要及时研究制定深化主题宣传活动的实施方案，细化工作目标，明确任务要求，推进活动深入扎实开展，确保活动顺利进行。

（二）狠抓落实。各乡镇、各部门普法依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用，加强对主题宣传活动的组织、指导、协调、督促、检查，及时掌握本单位活动整体推进情况，加强工作指导，强化监督检查，务求取得实效。

（三）加强宣传。为确保活动有声有势，取得明显效果，各乡镇、县直各单位要加大宣传力度，及时上报本单位的工作信息和经验。县普法办将以《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“以案说法”专栏为平台，及时发现和培育活动中的好经验好典型，认真加以总结、宣传和推广，积极引导和推动主题活动深入开展。

（四）加强检查。各乡镇、各部门在制定主题宣传活动方案中，要建立目标责任制，明确工作责任，加大督办检查力度，要把主题宣传活动纳入今年党委政府综合目标考评中普法依法治理年度考评目标，纳入“五五”普法检查验收的重要内容，并作为“五五”普法依法治理评先表彰的重要指标。

附件一：__县开展“与法同行服务发展”主题法制宣传教育活动项目及承办单位

附件二：__县开展“与法同行服务发展”主题法制宣传教育活动情况统计表

二一年三月十一日

__县城区开展“与法同行 服务发展”主题

法制宣传教育活动项目及承办单位

3月15日 开展“与法同行，服务发展”20__年3?15国际消费者权益日纪念活动（县工商局、县消费者协会、县依治办）

3月23日 开展“世界气象纪念日”法制宣传教育活动（县气象局）

4月7日 开展“世界卫生日”法制宣传教育活动（县卫生局）

5月1日 开展“国际劳动节”法制宣传教育活动（县总工会）

5月12日 开展全国“防灾减灾日”法制宣传教育活动（县减灾办、县民政局）

5月第三个星期日（22日）举办“全国助残日”法制宣传教育活动（县残联）

6月1日开展“青少年法制宣传教育日”活动（团县委、县教育局、县老干局）

6月5日 开展“世界环境保护日”法制宣传教育活动（县环保局）

6月25日 开展“全国土地日”法制宣传教育活动（县国土局）

6月26日 开展“国际禁毒日”法制宣传教育活动（县公安局）

7月1日 开展“纪念党的生日”机关党员干部法制宣传教育日活动（县直机关工委、县直各部门）

9月10日 开展“中国教师节”法制宣传教育活动（县教育局）

9月第三个星期六（18日）开展“全国国防教育日”法制宣传教育活动（县国教办、县人武部）

第8篇：农村法制宣传教育范文

1、围绕中心，服务大局，深入开展“七五”法制宣传教育;

2、传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神

3、认真实施“七五”普法规划，扎实开展法制宣传教育

4、深入开展“七五”普法，全面提高公民法律素质

5、深入开展法制宣传教育，推进经济社会协调发展

6、学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争

7、深入开展法制宣传教育，全面推进法治建设进程

8、完善残疾人保障机制 落实平等参与共享精神

9、有法可依，有法必依，执法必严，违法必究

10、普及法律知识，弘扬法治精神，推进法治建设;

11、加强法制宣传，服务经济建设，坚持科学发展

12、落实“七五”普法规划 促进和谐社会建设

13、正确行使公民权利 自觉履行公民义务

14、弘扬民主精神，加强法制观念，坚持依法行事，维护法治环境;

15、加强法治文化建设，弘扬法治精神

16、开展普法教育，营造发展环境

17、弘扬宪法精神，增强法治观念

18、学好法律明是非，依法维权不吃亏

19、严厉打击知识产权侵权行为 增强全社会知识产权保护意识

20、深入开展法制宣传教育，不断提高全民法律意识和法律素质

21、加强法制宣传，传播法治理念，弘扬法治精神

22、深入开展“七五”普法，全面落实科学发展观

23、崇尚法律权威，维护法律尊严，培养守法习惯，强化用法意识;

24、学法、守法、知法、护法，为你为我为大家;

25、尊重和保护消费者合法权益 营造安全放心消费环境

26、弘扬民主精神，加强法治观念，坚持依法行事，维护法治环境;

27、积极学法，自觉守法，主动用法，诚心护法;

28、您的权益需要法律保护，法律权威需要您的维护;

29、普及法律知识，弘扬法治精神;

30、事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事;

31、学法、守法、知法、护法，为你为我为大家;

32、营造良好法治环境，促进经济健康发展;

33、依法治国，建设社会主义法治国家。

34、人人学法用法，个个依法办事

35、深入开展法制宣传教育，全力服务发展大局

36、深入开展法制宣传教育，推进经济社会协调发展

37、传播法治理念，弘扬法治精神，建设法治文化

38、坚持依法行政，努力建设法治政府;

39、事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事;

40、崇尚法律权威，维护法律尊严，培养守法习惯，强化用法意识;

41、天天学法明是非，时时想法强观念，处处守法树文明，事事用法维权益;

42、心中遵法，自主学法，办事依法，维权用法，诚信守法，和谐有法;

43、加强法制宣传教育 提高全民法律素质

44、尊重宪法，崇尚法治

45、切实加强监管 依法保护环境

46、深入开展“法律六进”活动 掀起全民学法用法热潮

47、弘扬法治精神 推进依法治国

48、开展普法教育 确保公民依法行使当家作主的权利

49、弘扬宪法精神 构建和谐社会

50、加强法制宣传教育 提高全社会法治化管理水平

51、一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育

52、开展法制宣传教育是全社会的共同责任

53、加强农民法制宣传教育 服务社会主义新农村建设

54、开展法制宣传教育 提高农民法制观念和法律素质

55、扩大基础民主 搞好村民自治

56、爱祖国、学法律、创和谐

57、公正及时解决劳动争议 促进劳动关系和谐稳定

58、关注交通 保护生命

59、正确行使宪法权利 依法履行公民义务

60、依法保障食品安全 营造放心饮食环境

61、假日出游 依法维权

62、弘扬法治精神 促进科学发展

63、深入开展住房保障工作 解决困难家庭住房难题

第9篇：农村法制宣传教育范文

［关键词］ 新农村 法治建设 探析

社会主义新农村建设是一个系统工程，涵盖农村经济、政治、社会发展和文化等方方面面。法治作为上层建筑的重要内容，既是促进社会主义新农村建设的重要保证，也是新农村建设不可分割的重要组成部分。只有农村法制完备，农民法律意识和法律素质提高，农民合法权益切实得到维护，社会主义新农村建设才算真正成功，这也是推进社会主义新农村法治建设的出发点和落脚点。

一、社会主义新农村法治建设的现状及内涵

（一）社会主义新农村建设的法治现状及存在的问题

从当前农村现状看，近年来经过大规模的普法教育，广大基层干部和农民学到了一些法律知识，法制观念有了一定程度的提高，农村的社会治安状况总体良好，社会安定。但是，我国农村人口多，地域广，发展不平衡，一些地区经济、文化条件比较落后，农民法律素质偏低、农村依法管理能力弱化、依法建制不完善的问题仍然十分突出。结合我们对我省部分县（市）新农村法治建设的调研情况，目前新农村法治建设中比较突出的问题主要有：

一是一些涉农法律法规的贯彻实施不力，部分法律条款与政策相互抵触。比如，《农业法》中关于“中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度”等的规定在实际中很难落实到位；在实施《农村土地承包法》中也存在一些难以解决的问题，如一些农民外出务工，村委会将其抛荒田转包他人，务工人员回村后就以《农村土地承包法》讨要承包地，而转包人则以《合同法》来捍卫自己的土地经营权；法律赋予农民的土地承包经营权与“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策在现实中也有相矛盾之处。

二是村干部法制观念和廉洁勤政意识需要增强，农民的法律素质有待提高。在村财务运转、村民选举以及处理涉地问题的过程中，村干部出现的问题比较多。农民法治意识比较淡薄、法律知识缺乏，难以依法办事、用法维权。在调查中，我们发现不少农民在遇到维权和用法的事务时，缺少用法来解决问题的概念或不知怎样用法来解决，把上访作为解决问题的主渠道。过多的案件，间接导致各种矛盾纠纷的发生，给农村社会稳定、经济发展带来危害。

三是农村“人治”的传统要远远大于“法治”，基层政权、村民组织不能较好地依法办事。变相违法征地、不按标准及时给付征地补偿，随意变更土地承包，侵犯农民土地承包经营权以及乱集资、乱摊派等现象时有发生。

四是治安形势较严峻，主要表现在农民犯罪率居高不下。例如，某县法院基层法庭2007―2008年判处刑罚的308名罪犯中，农民274人，占罪犯总数的89％，且多为故意伤害、盗窃、抢劫、交通肇事等类型犯罪；各种纠纷解决不及时，导致小纠纷演变为大案件、民事纠纷演变为刑事犯罪；由于农村精神文化生活贫乏，赌博、涉毒涉黄等各种不良现象抬头，给农村治安埋下隐患等等。此外，对坑农害家的假农资案件，乡镇卫生院、学校等医疗、教育机构乱收费现象执法和打击力度不够，农村法制宣传教育不深入、针对性弱、涉及面小，农民外出打工权益得不到维护等也是存在的问题。

（二）社会主义新农村法治建设的内涵

新农村建设本身就应该涵盖农村法治建设的内涵和任务，但是在法治的视野下，新农村是怎样的一种状态，或者说新农村在法治的视野中“新”在哪里。生产发展、生活富裕是有关物质文明方面的要求，乡风文明、村容整洁是有关精神文明方面的要求，而管理民主是有关政治文明方面的要求，这些并没有从法治的角度解读“新农村”的内涵。在法治背景下，“新农村”的法治建设首先应当致力于秩序的构建，即以现行宪法规定的基本政治、经济和文化制度为制度前提，以法治国为目标取向，在农村社会领域建立起一种法的规则和秩序。其次，应当致力于理念的提升，“新农村”应该凝聚着法治、平安、和谐理念，以农村干部群众法治观念的普遍增强为契机，以农村祥和稳定为追求，并力求农村政治、经济、文化的协调，农村与乡镇、城市的协调。第三，应当致力于法治治理模式的转变，我们所要建设的社会主义新农村应该是一个以法律为主，道德、宗教为辅助调整手段，且法律、政策与各种村规民约相一致的农村治理模式，应当努力改变依靠行政手段或道德约束进行调节和治理的现状。第四，应当致力于基层民主政治的实现，政治民主是农村社会秩序的基础，也是新农村建设的直接要求，但在改革开放的进程中，农村经济的发展是走在农村政治、文化发展之前的，致使农村社会的政治、经济和文化本身处于一种非均衡的状态。新农村法治建设应该尽可能地致力于这三者的和谐，并力求民主的真正实现，这既是新农村法治建设的基础，也是新农村法治建设的任务。

二、加强新农村法制建设的对策思考

加强新农村法制建设必须多管齐下，全方位、多角度地制定和实施有利于农村法制建设的实质性措施。

（一）加快和完善农村法制建设，建立完备的涉农法律法规体系

西方国家法制化程度之所以比较高，首先要归功于他们有较为完备的法律体系。以此为鉴，这就要求我们国家的立法部门必须大力加强涉农立法工作，尽快填补农村工作中的法律空白地带。首先，要做到农村的各项工作和出现的问题有法可依。其次，要更新立法观念，立法工作紧跟时代的发展需要。以农村的改革发展现状作为涉农立法的现实依据，制定既能适应农村发展需要，推动社会主义新农村建设，又能符合中国农村传统礼俗观念，容易为农民接受的涉农法律法规。另外，涉农立法要体现科学化，立法人员要经常到农村调研，了解农村的实际情况；要体现人性化，切实保障农民的基本权益和国民待遇。对于已有的农业法规应提高其可操作性，出台相应的解释性条文和配套法规，使这些法律法规发挥其在建设社会主义新农村中应有的积极作用，而不是让它们仅仅作为一纸空文存在。

（二）加强法制宣传教育，提高农民的法律意识

在农村现实条件下，采取有效措施，加强农村的法制宣传教育，切实提高广大农民的法律意识和法律素养，是加强社会主义新农村法制建设必不可少的一个途径。领导重视与否是新农村法制建设能否得到加强的重要因素。各级党委政府对农村法制宣传教育的深远意义要有清醒的认识，明确法制教育对于新农村建设的推动和保障作用。一方面，要明确责任，建立日常性的普法制度，将农村普法宣传教育工作真正落到实处；另一方面，要积极探索法制宣传的新形式，利用有效的宣传教育载体、实用的教育内容，以鲜活的、农民群众能够接受的、喜闻乐见的教育形式来提高法制宣传教育的实效，让农民群众认为应该并积极主动学习法律知识。另外，农村法制宣传教育还应该采取自上而下的教育方式，让农村基层领导干部，特别是村干部带头学法，起到良好的示范和带动作用。

（三）进一步完善农村执法体系

进一步完善农村执法体系，是改进农村执法状况和提高执法效率的必需途径。提高执法人员的素质是完善这一体系的基础任务。要让农村执法人员认识到他们的权力是人民赋予的，必须利用手中的权力为人民服务，而不是漠视人民群众的合法诉求，更不能以“官老爷”自居，利用手中的职权滥施处罚，践踏农民的合法权益。加强执法机构建设是完善农村执法体系的核心任务。目前在广大农村地区，执法机构力量薄弱、政事不分等问题都不同程度地存在，严重影响了执法力度和实际效果，必须从制度入手推进农村执法机构改革。地方人大有关部门和新闻媒体对农村执法行为的监督是进一步完善农村执法体系建设的重要外部调控因素。外部监督是减少和制止部分执法人员甚至执法机构有法不依、执法不严和执法犯法等现象的重要手段，有利于提高农村执法的公开度和公正性，提高国家法律和执法机关在广大农民心目中的地位。

（四）大力完善基层法律援助体系，提高农村法律援助水平

法律援助在中国出现的时间虽然比较短，但却取得了不凡的成绩。法律援助为广大弱势群体特别是广大农民解决了许多实际困难。尽管如此，还是要针对目前农村法律援助中存在的问题，加强基层法律援助体系建设。各级党委政府要高度重视，予以大力支持，特别是资金上的支持。同时，要呼吁专门的法律援助人才进一步向农村倾斜，积极引导法律类高校毕业生到农村去发挥作用，共同为建设适应社会主义新农村发展需要的法律体系贡献力量。

（五）大力提高基层法律工作者的素质，提升执法能力

充分发挥农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传教育志愿者等队伍了解农村、熟悉农村、深入农村的优势，进行法制宣传教育；动员城市法律工作者对农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传教育志愿者进行传、帮、带；培养农村基层专兼职法制干部，动员组织广大法律志愿者和法律类高校毕业生在农村开展法制宣传教育，全面提高农村法制宣传教育工作者的宣传能力和水平，加强农村法制宣传教育队伍建设，形成以城带乡、城乡统筹发展的良好法制宣传教育局面。

参考文献：

［1］刘白明.我国农村法制建设的现状、问题和对策［J］.南昌高专学报，2006（5）:8―10.

［2］夏循祥.我国农村法制建设的突出问题及其解决［J］.中山大学学报，2003（4）:439―443.