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一、指导思想
以*理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻落实党的*、*全会精神,紧紧围绕服务经济发展,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会;围绕促进政务公开、加强对行政权力的制约;围绕维护人民群众的根本利益,开展“阳光工程――规范事权行动”。以公开规范为要求,以制度创新为手段,以监督制约为保障,促使权力行使行为规范、过程公开、结果公正、效率提高、监督有力,为优化投资环境、维护群众利益,促进全区经济社会发展和环保中心工作完成提供纪律保障。
二、主要目标
通过开展“阳光工程――规范事权行动”,切实解决行政乱作为,不作为和执法不公、执法不严等突出问题,促进整章建制,以公开促公正、以公开促公平、以规范强素质、以规范树形象。通过开展“阳光工程――规范事权行动”,建立行政权力运行监管的长效机制和规范行政执法行为的制度体系,提升环保机关依法行政、优质高效服务的水平,提高广大群众对“阳光行政”工作的满意度。
三、工作内容和工作重点
20*年“阳光工程――规范事权行动”的主题是规范执法权,即规范全局依法行使的行政许可、行政处罚、行政收费、行政裁决等职能。通过向全社会公开已清理的行政执法、自由裁量等权力的行使依据、程序、幅度、时效、监督等一整套流程,建章立制,强化监督,促进全局各科室及其工作人员公开执法、规范执法。重点抓好以下几个工作环节:
全面清理执法依据。在前几年清理规范的基础上,对照相关法律、法规,对本科室的执法依据进行梳理,国家明令取消的项目要坚决废止。主要包括:行政许可权、行政执法权、行政处罚权、行政征收权、非行政许可的审批权等等。
行政权力清理工作分两步进行。第一步,“自下而上”地进行梳理。先由各科室对自身现有的执法权进行梳理,列出条目。再比照法律、法规进行对照检查,列出不符合国家规定的“权力”,提出清理意见。第二步,上报审核。局规范事权行动领导小组对各科室的清理结果进行初审,拿出清理意见提交局长办公会研究确定。然后报区法制办审核,并报市纪委监察局备案。
编制执法目录。执法目录按照权力的类别,逐项列明行政权力、行政办事项目的名称、行使依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费标准、承办科室等。凡未按要求经过清理列入职权目录并经核准的权力,将不得再予行使(法律、法规规定的必须履行的除外)。
制作流程图。对行政执法项目的运行程序绘制流程图。法律法规明确规定程序的,按照法定程序绘制流程图;法律法规没有明确规定程序的,依照工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。流程图要简单明了,方便企业和群众了解。
规范自由裁量权。规范行政处罚权,运用好行政处罚自由裁量权,防止畸轻畸重或失之于宽,失之于软。要结合本科室的工作实际,制定规范自由裁量权的实施细则。同时要对排污费征收管理、污染防治专项资金使用、监测收费等作出明确规定。
健全各项制度。健全内部管理运行机制,规范立案、办案、重大案件会审、自由裁量权运用、查处分离、处罚执行、执法公示以及案件分析等相关程序和制度。进一步完善行政执法责任制、执法过错追究制、行政处罚备案和重大行政处罚听证等各项制度,使行政执法工作有章可循。
组织明查暗访。规范事权行动领导小组要针对执法不公、执法不严、裁量不当、不作为、乱作为的问题,认真组织排查,研究整改措施,制定进一步规范和促进行政执法工作的措施。局党组要加大监察力度,组织明查暗访,促进规范行政执法行为。
四、工作步骤和时间安排
按照区纪委、监察局的统一部署和时间要求,全局“阳光工程――规范事权行动”分为三个阶段:
1.动员部署,制定方案。*月中旬前,局成立“阳光工程――规范事权行动”领导小组和工作班子,制定工作方案,并组织动员部署。
2.完成清理执法依据工作。*月底前,各科室对照自身工作职能,对所有行政权力和办事事项进行梳理,列出目录,提出清理意见。由局行动领导小组组织汇总、送审、备案。
3.编制执法目录和流程图。*月底前,各科室编制执法目录和流程图,局党组会同法宣科汇总、公开。*月底前,领导小组协调各科室制定“阳光工程――规范事权行动”的相关制度。
4.制定规范自由裁量权的实施细则。*月*日前,完成环保违法行为行政处罚自由裁量权实施细则;监察大队制定排污收费有关规定、监测站制定监测收费自由裁量有关规定。
5.组织公开、公示。*月底前,在报请区纪委、监察局同意后,利用网络平台公开行政执法目录、行政执法流程图、自由裁量权实施细则、各项规章制度,正式运行行政权力公开透明和规范事权行动工作。
五、工作措施和要求
开展20*年“阳光工程――规范事权行动”,时间紧、任务重、各科室要严格按照局统一部署和要求,高标准地完成各项工作任务。
1.统一思想,形成共识。开展“阳光工程――规范事权行动”是建设和谐社会、法治社会、推动我区“全面奔小康,建设广陵新城”目标实现的迫切要求,是改进环保部门工作作风、优化服务环境的重要内容,是提高依法行政水平,树立环保新形象,加强勤政廉政建设的重要抓手。各科室要充分认识规范事权行动的重要意义,做到思想上高度重视,行动上积极配合,工作上尽心尽责,确保高质量地完成“规范事权行动”工作。
2.加强领导,严密组织。局成立“阳光工程――规范事权行动”领导小组,负责全局规范事权行动工作的决策和组织,对重大问题进行协调。局各科室为成员单位,积极做好职责范围内的相关工作。
化工安全与环保是化学工程与工艺专业的一门必修课,以安全理论为指导与化工生产实践密切结合,围绕火灾、爆炸和中毒事故的预防,构建了一个比较完整、通用的化工安全技术体系。本课程是一门综合性和交叉性的课程[1]。由于本专业学生在安全系统工程方面知识的匮乏,导致学习过程中往往单一的变成对化学知识的学习而无法与安全有更深层次的结合。因此,在本课程的教学过程中融入一些安全系统工程中重要的分析方法显得尤为重要和迫切。
1 内容讲解和学习方法
本文以第五章中毒事故与通风置换技术中的中毒事故预防知识讲解为例[2],引入安全系统工程中事故树分析方法对中毒事故的预防进行深入讲解。
1.1 事故树介绍
事故树是用来描述事故因果关系的且有方向性的“树”,在安全系统工程,它是一种重要的分析事故原因的方法[3]。它可以对各种系统的危险性进行安全性评价,既可用来定性分析,可以用来进行定量分析[4]。
事故树进行分析的步骤如下:
(1)绘制事故树。在认真了解相关的安全操作规程,及总结收集相关类似的事故资料的基础上,认真绘制出氯气急性中毒的事故树见图1。
(2)运用布尔代数求最小割集。最小割集是导致顶上事件发生的最低限度的基本事件的集合,事故树的最小割集越多,事故系统就越复杂,事故发生的几率也越大,在最小割集太多不好分析时,也经常利用事故树的成功树求出事故树的最小径集,针对最小径集进行定性或定量分析,最终作出事故的控制措施。
(3)结构重要度分析,是从事故树结构上分析各基本事件的重要程度。即在不考虑各基本事件的发生概率,分析各基本事件的发生对顶上事件发生所产生的影响程度。
(4)每一?M最小割集是反映事故树中可能引起顶上事件发生的一个基本事件组合,据此可有的放矢地制定预防控制措施。
T-氯气急性中毒;M1-氯气泄漏;M2-泄漏区防护不当;X1-泄漏区氯气浓度达到有害浓度;X2-氯气瓶体破裂;X3-氯气瓶出口阀损坏;X4-人员不会使用防护用具;X5-泄漏区无防护用具;X6-防护用具失效
图1 氯气中毒事故树
1.2 事故树分析
事故树定性分析:
(1)求最小割集:
T=M1?X1?M2
=(X2+X3)?X1?(X4+X5+X6)
=X1X2X4+X1X2X5+X1X2X6+X1X3X4+X1X3X5+X1X3X6
事故树有6个最小割集,数目较多分析起来较为繁杂。
(2)求最小径集:由对偶成功树得:
T'=M1'+X1'+M2'
=X2'X3'+X1'+X4'X5'X6'
由上式可知本事故树有三个最小径集,相比最小割集要简单,最小径集分别是
P1={X1}
P2={X2,X3}
P3={X4,X5,X6}
(3)结构重要度分析:本事故树的最小径集中,P1只有单元素X1,所以X1的重要度系数最大,P2中有两元素,且该两元素不在其他径集中重复出现,所以X2与X3重要度系数相等且小于X1,P3中有三个元素且不在其他径集中重复出现,所以X4、X5、X6重要度系数相等且重要度系数最小。按结构重要度系数排序有
I?椎(1)>I?椎(2)=I?椎(3)>I?椎(4)=I?椎(5)=I?椎(6)
(4)定性分析:综上说明事故树的最小割集有6个,比较多,说明发生氯气泄漏中毒的途径是比较多的,而最小径集有3个相对较少,表明只要控制住3种途径的基本事件不发生,就能避免氯气泄漏中毒事故的发生。
从最小径集的分析结果来看,不管氯气泄漏与否,如果氯气储存场所的氯气浓度不超标则不会造成人员伤害事故,但一旦氯气泄漏想要氯气浓度不超标往往不容易做到。因而,防止瓶破裂与瓶出口阀损坏就显得尤为重要,最后也要做好防护用具的储备工作预防措施。
(1)首先最重要的是严格控制氯气瓶库的氯气浓度,加强通风。
(2)严格按照《压力容器安全技术监察规程》进行管理,加强对瓶体及其附件的检查。
(3)重视起防护用具的管理及相关安全教育。
1物业运送好的方面
1.1方便患者和家属:对于行动不便、年老体弱生命体征平稳的病人由物业人员运送,方便患者和家属,提高患者满意度。
1.2物业人员专门负责送运,工作有利于合理统筹分工,职责明确;更有利于护理工作的条理性,让护士更专心投入一线的临床工作中。
1.3现在物业公司运送器具齐全,定期保养维修,落实责任制。加强送运过程中器具的安全。
1.4加强工作协作性,提高工作效率。
2存在的安全隐患方面
急诊病人运送最重要的方面在病人生命体征平稳的情况下进行运送.但急诊病情突变快极不稳定。故急诊病人在运送过程中存在着极大的安全隐患。
2.1护理工作方面
(1)工作责任心不强:由于运送工作由物业人员负责,易造成护士依赖心理。对于病情的判断过于疏忽或抱有侥幸的心理。(2)运送前准备不足:经成功抢救后,需等病情稳定再行
护送。护送前,确保呼吸道通畅,痰液多者应先吸净痰液;认真检查各种管道的衔接是否紧密,妥善固定,(3)指导工作不细:未详细告知运送目的,未根据病情指导陪检工人采用合适的运送工具。如使用平车或轮椅等。(4)护患沟通不及时:对病人及家属解释不到位,未提前告知外出目的、告知病情,对病情危重或病情特殊者外出运送过程中可能存在的风险未达成共识,一旦发生意外,患者及家属往往难以接受。(4)护理人员经验不足或业务水平较低:因急诊病人病情变化无常,若不能充分评估病情,对患者可能发生的病情变化估计不足,对危重患者未进行护送或未备用相应的急救药物就存在很大的隐患;(5)未提前通知相关科室作好交接准备如专用梯的准备、手术室的准备、输血准备等,使重危患者等待时间过长,一旦病情变化,患者得不到及时救治,极易造成医疗纠纷.
2.2物业人员方面
(1)调度中心调配工作不合理,人员缺乏,因急诊工作杂多至使运送人员一人多职。导致工作不情愿导致服务意识水平低。
(2)公司人员流动性大,培训不充分即上岗工作,送运、搬运等技术水平低。
(3)缺乏职业道德意识,服务意识、爱伤观念不强,搬运病人动作粗暴、对病人冷漠、回答问题语气生硬、易造成患者及家属不满。
(4)缺乏医学知识,对违反护理操作规章制度、无菌操作等。对于病人的、神志等情况不了解。如发生呕吐患者,护士立即让患者头偏一侧并用手或纸巾擦拭呕吐物,避免了窒息、误吸的危险.或者在运送过程中输液针头发生堵塞,护士立即更换注射以保证药液的运行.而这些是运送员无法做到的.运送过程存在着很大的安全隐患。
(5)未及时保养维修护理运送器具,使用过程中有跌倒坠床的危险.
3改进措施
物业人员是在护理人员的指导下进行工作的,若护理人员工作质量低将直接影响着运送工作质量及患者的人身安全。故应首先加强护理人员的工作责任心,强化培训物业人员的运送工作,以提高医院的服务质量.针对这些情况我们采取了相应的防范措施,取得了较好的效果:
3.1加强业务培训,提高护理业务技术及急救水平.定期组织学习专科知识及操作考核.培养急诊护士敏锐的观察和分析能力.
3.2加强工作责任心,危重病人由护理人员护送并备齐抢救器材.护送途中密切注意病情变化及护理.以急诊病人防突发病情变化.
3.3.仔细交接班交清患者病情.运送前后应与运送人员、患者及家属沟通.详细交代病情及运送注意事项.
3.4加强运送人员的安全搬运技术及技巧,加强爱伤观念,搬运时动作应轻稳,协调一致,避免拖拉动作。上下坡时患者头部应处在高处一端,以免引起不适。根据病情采取合适运送.
3.5运送过程中及时与患者沟通,发现异常情况或有异常感觉应及时处理.
3.6定期组织物业人员进行培训工作,加强服务意识,提高运送人员的护理及运送方面知识。
3.7调节科室与物业公司的合作关系,及时沟通反馈情况.发现不足协调处理.
3.8提高物业人员的待遇问题,季度评选优秀工作人员。提高工作积极性。
4总结
运送不是一简单搬运患者的过程,是整个抢救过程的延伸,存在一定的风险。医护人员不仅要将患者安全护送到目的地,而且其护送行为要使患者及其家属产生信任感、安全感。充分准备、仔细观察、密切配合、互相衔接是安全护送的基本条件。安全护送是保证患者安全的重要环节,值得引起重视。实行集中运送以来,由于加强了护理人员的业务技能培训,增强其工作责任心,并加强物业人员的业务培训.急诊病人运送安全性增强,我科的服务水平大大提高!
参考文献:
根据《市人民政府关于实施十大环保工程的通知》精神要求,结合我县工作实际,县委、县政府决定,“十二五”期间在全县实施国家级生态县创建工程、产业结构优化升级工程、氮氧化物减排及城区清洁能源推广工程、大源水库水环境保护工程、城镇污水处理及生活垃圾处理设施配套工程、永乐江流域综合治理及农村环境综合整治工程、环保产业发展工程、环境监管能力建设工程、中心城区油烟噪声污染整治工程、历史遗留废渣安全处置工程。现就实施十大环保工程的有关事项通知如下:
一、切实加强组织领导。各相关单位要充分认识实施十大环保工程对保障全县经济社会可持续发展和人民群众身体健康的重大意义。要切实加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,做到任务分工明确,组织部署到位,奖惩措施有力。各有关部门和单位要加强配合,积极作为,合力推进,确保十大环保工程顺利实施。
二、拓宽工程投资渠道。根据工程项目类别,创新融资模式。基础性项目,要采取“政府引导、财政支持、企业主体、社会参与、市场运作”的多元化投融资机制;公益性项目,要加大财政的投入力度,广泛吸收社会、企业参与投资;企事业单位的治污项目,要本着“谁污染谁治理”的原则,企事业单位投入是主体,有关专项资金给予适当支持。县直有关单位和部门要积极争取国家对我县十大环保工程的资金支持,同时要加大财政配套资金的投入力度,发改、经信、住建、环保、农办、农业、林业、水利等相关部门要根据各自职责和项目内容跟进投入,形成投资合力,加强十大环保工程的投入保障。实现争取中央、省、市项目资金,财政配套投入,银行贷款,村民自筹等资金投入10亿元,带动社会、企业等其它资金投入100亿元。
关键词:环保工程;管理;监理工作
当前,在我国环保工程的监理工作中,工作的具体执行还处于一个模糊的阶段,监理工作的内容、工作重点以及影响等还没有一个权威的解释。这一情况将造成监理人员对工作定义上的混乱,无法发挥自身的监督管理作用,因此,需要对环保工程管理中监理工作的作用进行分析探讨。
1 工程监理工作
1.1工程监理工作的实质
工程监理属于一个由多个企业共同组织的工程监理体系。该体系接受工程监理部门的委托,实施对工程的统一管理调度,协调工程各参建单位之间的关系,实现工程的高效建设。工程监理机构在工程建设的过程中开展监理作业,在环保工程项目未签订正式的合同之前,帮助开发商开展工程招投标工作,完成工程项目的招标;在项目建设合同签订之后,监理机构根据合同的相关内容,对工程建设的全过程进行监管,保证合同的顺利实施。这时,工程监理的工作主要包括对工程进度的监理、对工程质量的监理,以及相关工程施工情况的把握,控制工程建设的成本等[1]。除此之外,监理机构还需要协调工程参建各单位之间的关系,保证各单位之间相互密切配合,让各单位及时了解工程建造的情况。工程监理机构作独立于开发商与承包方之外的第三方,在开展监理工作时,需要遵守监理机构的相应规章制度,并以合同为依托,给开发商提供监理服务,同时保证开发商与承包方之间的平衡,保证工程合同顺利的实施,促进工程各方之间的合作关系。在最新的研究中指出,在工程建设过程中,监理机构可以发挥巨大的作用,能有效的降低工程建设成本,提高施工效率,提升工程的经济效益与社会效益,同时还能有效的把握工程的进度,保障工程的质量。
1.2监理工作对工程环保产生的影响
在工程的施工过程中,监理工作与平常的环保监察工作有些类似,两者都会对施工现场的噪音污染以及其它污染进行监察。但是从更广范围来讲,工程监理工作还需要对施工的质量、成本、进度等方面进行监察,并且还有协调施工各方关系,促进和谐生产的作用。我国对工程建设中具体施工中的环保措施没有相应的定,也没有形成相应的工程建设环保标准,因此政府无法对这一方面进行有效的监管[2]。而监理机构正好能实现对这一方面的有力监管,监理机构在监理工作中,可以在很大限度上控制工程的污染,提升环保工程的环保水平,提升环保工程的环保水平。
1.3监理工作的基本情况
在监理机构建立之初,监督三同时是环保工程管理中监理工作的基本准则。在监督三同时中,明确规定了监理工作的内容以及目的。并且规定:在监理工作开展的过程中,发现工程的施工过程违背了相应的环保法规,需要立即对施工过程予以纠正;在环保设施无法正常施工,或者没有满足相应的环保评估文件规定的标准时,需要及时向开发商汇报,并停止施工。在未按照环保评估文件规定的标准进行施工时,将会使项目在开始施工时,对环境造成污染。
1.4工程监理工作的其它作用
工程监理工作除了上述作用之外,还可以最大限度的控制排入环境中的污染量,降低工程污染,从而减轻对周围生态环境的破坏。在更新监理方法之后,还可以在一定程度上提高监理的效果,推动环境管理保护模式的发展。在工程的决策过程中,监理人员还可以提供相应的数据参考以及技术参考[3]。工程监理机构在协调各方关系的同时,可以降低工程建设内部的压力,释缓上级单位与下级单位之间的压力。
2 环保工程监理工作的重点
2.1实施对工程的监理
2.1.1对工程全过程进行监督
环保工程管理中监理工作的主要工作内容,在于对工程进行全方面、全过程的监理。在监理工作开展的过程中,监理人员需要按照监理合同履行自身的义务,做好监理工作。监理机构需要将提升环保工程施工质量与管理水平作为工作的目标,从工程成本、工程质量、施工进度以及施工工期等方面,实施对工程的全面、全过程监管。监理人员需要在了解监理工作具体内容之后,制定相应的工程监理计划,覆盖工程监理的所有内容,对工程采取实时、动态监管,保证工程施工的高质量、高效率进行[4]。监理人员要满足监理工作的要求,需要不断加强自身专业知识的积累,不断学习专业知识,从而实现监理工作的高效、可靠进行。
2.1.2控制施工进度
监理机构在进行环保工程的监理时,需要以合同为依托,重视对工程施工进度的控制。监管人员需要监督施工单位是否按照预定的施工计划进行施工,对落后于施工预定进度的施工队伍,需要向上级监管部门反映,根据施工现场的实际情况,对施工的进度进行相应的调整,从而保证整体的施工进度符合预期。
2.1.3工程质量控制
在环保工程的监理工作中,监理人员需要以工程质量作为监理工作的核心。在工程质量的控制中,工程施工阶段的质量时工程质量监理工作的重中之重。监理机构需要采取有效的监理措施,对环保工程施工的全过程进行监理,从而保证环保工程的质量。在监理人员审查工程施工的情况时,需要对施工人员的配置、材料的采购、施工设备的准备等进行审查。对施工人员的审查包括:施工人员专业素质的审查、施工人员数量是否满足工程建设的要求。对材料的审查包括:对施工材料是否达到相应的标准,施工材料的堆放是否堆放科学等。对施工设备的审查包括:施工设备是否存在安全隐患,施工设备是否达到施工要求等。在保证施工准备符合工程开工的要求之后,工程开工[5]。监理人员在工程开工之后,要时刻巡视施工场地,了解施工的具体情况,对质量好没有达到要求的施工,监理人员需要立即纠正。监理人员在监理的过程中,需要对监理工作进行记录,总结工程监理的规律。在工程完工之后,监理机构需要公正的对待开放商与承包商,要求各方执行合同上的规定。
2.2处理好各方之间的关系
在环保工程中,开发商作为工程的投资主体,承包商作为工程的建设主体,监理单位作为第三方,需要处理好两者之间的关系。开发商在工程的决策、管理、经营方面,具有较大的决定权,监理单位对合同的执行,工程的建设等方面具有较大的执行权。因此,开发商需要尽量保证监理单位在工程监理中的地位与作用,发挥监理单位最大的效用,从而保障工程的质量,提高工程建设的效率。在工程的建设过程中,开发商与承包商的作用是巨大的,两者之间的关系直接影响到了工程建设的顺利进行,因此,监理结构需要努力协调好开发商与承包商的关系,从而协调工程的建设,提高工程的建设效率。
3 结语
在环保工程管理中,监理工作对协调施工各方的关系、开发商与承包商的关系发挥着不可代替的作用。做好监理工作,可以提高工程的质量,加快工程施工的效率,增加工程的经济效益,降低对环境的污染。在监理工作中,监理人员需要加强自身的建设,提升自身的专业素质,从而推动监理工作的顺利开展。
参考文献:
[1]李建东.建筑工程安全监理中的风险管理工作探析[J].劳动保障世界(理论版),2013,07:141-12.
[2]张自江.公路工程监理工作中的全面质量管理探析[J].黑龙江交通科技,2012,08:140-51.
[3]章国庆.关于二级监理机构监理方法的认识与实践探析[J].四川水泥,2014,12:126-125.
关键词:生物技术;环保工程;运用对策;探究
随着人们生活水平的提高,对环境的关注度也在不断提升,人们开始重视环境的保护,并且将环保作为一项造福子孙后代的事业。环保工程就是为了改善由于工业发展而造成环境严重污染局面的工程,其目的在于保护环境,主要项目有水污染防治工程、大气污染防治工程、噪声控制工程以及固体废弃物的回收处理工程等,都是切实解决社会上存在的典型环境污染问题的工程。生物技术是一门新兴的综合性学科,其中的理论研究和技术体系被广泛应用在环保工程中,已逐渐成为环保工程中的关键性技术,因此在环保工程的建设中,加强生物技术的应用深度和广度,对于提高工程的环保性能具有积极意义。
1.生物技术的环保价值分析
目前,我国工业生产造成的环境污染问题日益突出,雾霾、水污染、白色污染等问题日益严重,绿色环保工程的建设已是迫在眉睫。生物技术在工业制造和环境保护领域的应用,大大降低了工业生产引起的环境污染危害,微生物将逐步取代工业化学品,成为新一代的工业生产原料。就比如说催化剂,化学制造需要用到多种催化剂,而微生物(比如酶制剂),具有更强的催化作用,且不会对环境造成危害,在造纸工艺中,酶制剂的使用可降低纸浆漂白过程中氯化物的使用量,此外,酶制剂可以应用在无磷洗涤剂中取代磷,在皮革鞣制过程中取代硫化物。
生物技术是一项现代化的科学技术,涉及到细胞生物学、微生物学、遗传学、基因工程、生物化学、信息学等多个学科的应用,是一门以生命科学为本质的研究科目,通过生物谷技术的应用,可以实现对生物体的改造和物体原料的加工,满足人们的工业生产需求。整体上来说,生物技术具有较高的环保价值,不仅能够解决困扰人们多年的环境治理问题,而且能够从工业生产的源头降低污染物的产生。生物技术的研究角度与化学技术不同,它多半是建立在微观分子的角度上,因此可以解决很多化学污染问题,就比如说白色污染,在化学研究角度上,塑料物质在土壤中难以降解,因此现在一般都会采取焚烧废弃物的方式解决一些固体废弃物,这样虽然解决了目前的问题但是会造成大气污染,而在生物技术的研究角度,则可以利用微生物加快这些物质的降解,同时还可以通过微生物的研究制造易降解的包装袋等,避免白色污染的发生。整体上来说,微生物反应的机制与化学反应不同,经过生物技术的处理,一些废气污染物可以直接降解为氮气、二氧化碳的较为稳定的大气组成成分,基本上不会产生二次环境污染,而一般情况下经过化学处理工业废气仍然是氮化物、硫化物等,只能经过再次吸收处理,工序相对复杂,环保投入较大。
2.生物技术在环保工程中的实际运用
2016年12月,对于我国的生态文明建设作出了新的指示,提出了“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念,明确了我国生态文明建设的重点任务,明晰了政府部门在环境督查和执法上的重大职责,要求各个部门加大对于环保工程的建设力度,坚持不懈,推进工业环保改革,建设现代化环保生产体系。
2.1废气处理工程中的生物技术
工业生产中,会产生大量的氮化物、硫化物等污染性气体及大量温室气体,影响到大气环境,因此废气处理是环保工程的主要工作内容。在废气治理中,常用的生物技术有以下两种:①生物膜法。使一些微生物附着在多孔性介质填料中,使得废气能够在填料床层中得到科学处理,附着于孔隙中,经过微生物处理转化为有机物、中性盐等无污染物质,在废气全面净化后从风机排出,同时,生物膜还能够对废气进行除臭处理,达到全面净化废气的目的;②生物过滤法。利用干树皮、塑料、纤维性泥炭等作为填料,营造一个良好的微生物生存环境,接种多种微生物,将收集的废气污染物通过布满微生物的填料,在微生物的分解作用下,转化为无污染无臭物质,排出。
2.2污水净化工程中的生物技术
水体污染是即为严重的一个问题,一般情况下,污水中会含有酸碱物质、重金属等多种污染物,影到水体生态环境。在污水净化工程中,生物技术的应用原理为微生物活动降低或消除污水的毒性。目前,在净水环保工程中应用较为广泛的生物技术,为固定化细胞及酶技术。其技术原理为化学键结合法,根据污水中污染物的性质,选择合适的微生物,使用一定的技术手段将水溶性酶与其他不溶性的载体结合固定,形成具有催化活性但不与水相溶的物质,使用物理吸附法、交联法等制定固定化酶,对微生物中的细胞进行固定,获取固定化细胞。通过这一生物技术,可以对水体中的无机金属和有机污染物进行有效处理。此外,在水体中,农药的含量也会比较高,尤其是在一些农业较为发达的区域,使用生物技术,利用微生物对水体中的残存农药进行生物降解,能够有效降低农业生产造成的环境危害,同时,还可以利用这一技术进行农产品的清洁,确保产品的安全。
2.3固体污染物处理中的生物技术
固体污染物的处理主要是污泥、土壤的处理,通过生物技术的应用,可以快速将被污染的泥土恢复原有的性质,改善土壤生态环境。一般情况下,会利用以下两种生物技术进行固体污染物处理:①微生物法。可用于消除土壤中的重金属物质,改善土壤PH值,通过微生物的吸附特性及新陈代谢活动,可以将土壤中的重金属物质及酸碱物质快速转化为无污染物质,转化为土壤中的有机成分;②植物修复法。植物是改善土壤生态环境最有效的生物,通过微生物及植物的利用,可以对污染性土壤中的污染物进行有效控制,降低土壤污染扩散概率,实现对污染性土壤的治理。植物修复法是一种利用植物和微生物特性进行土壤治理的环保手段,高效简便,被广泛应用于土壤治理工程中。
成立于2004年6月,市天誉环保工程有限公司。由环保相关领域具有丰富实践经验的专家和其他各色专业领域资深专家团队组成的专业环保工程公司。
以技术研发为核心,天誉环保以高科技为起点。专业从事氨—硫酸铵回收法脱硫脱硝工程的技术咨询服务、技术开发、工程设计、设备制造与安装施工、售后服务等。公司自主研发的氨法脱硫工艺技术覆盖了氨法脱硫技术的所有方面,突破了氨法脱硫技术的瓶颈,拥有独立自主知识产权。公司获得多项国家发明专利授权,通过不断优化革新工艺技术,成为国内氨法脱硫技术的领跑者。
公司已成功与国内多个央企及大型企业集团合作,目前。成为国内大型建设项目氨法脱硫技术的重点供应商,国内氨法脱硫技术领域约有30%以上的市场占有率,地位名列前茅。
并获得国家创新基金的重点支持,年公司获得“国家级高新技术企业”称号。高新区政府的大力支持下,已成功与国内最大的创投巨头“深圳创司”联姻,正在向国内A股市场冲刺。
1科技实力雄厚专注成就未来
生产基地面积达25000平方米,天誉环保研发基地占地面积5000平方米。拥有各类生产设备800余台(套)技术实力雄厚,生产条件完备,具有环保工程(大气污染防治工程)专项工程设计证书、环保工程专业承包资质证书、安全生产许可证、专业技术发明专利等全套环保工程专业资质体系,并具备严谨的管理体系,已顺利通过ISO9001:2000质量管理体系及ISO140012004环境管理体系认证。
拥有强大的研发及技术创新能力,天誉环保注册资本2938万元。具有科研人员及项目管理人员近150人,90%以上具有本科及其以上学历,其中教授级高级工程师5人、高级技术职称专业人员20人、中级技术职称专业人员70人。公司积极构建知识化人才系统工程,把培养人才和引进人才相结合,使当地众多科研院所和国内知名大专院校成为企业培育高科技人才的重要基地,人才引进犹如不断注入的新鲜血液成为天誉技术研发的强劲动力。
始终坚持“成就顾客、回报社会、创造蓝天造福人类”理念,天誉环保创建近7年来。努力持续规范和完善各项管理标准,走规范化、标准化发展道路,逐步建立和健全了一套具有“天誉”特色的管理体系,促进了企业经营效益的最大化,实现了员工、企业、社会的互利共赢。
2勇于开拓市场天誉硕果累累
成为了行业内脱硫工程的典范。天誉环保成立初期就承接了洛玻、洛耐、杭州锦江集团的大型脱硫项目并建设成功。
公司又在年相继承接了煤业化工集团、心连心化肥集团、安徽淮化集团、山东泉林集团、山东京博控股、山东金沂蒙集团的锅炉氨回收硫酸铵脱硫工程并顺利实施完工,不断努力下。所有项目均达标达产并成为了行业内的示范工程,特别是心连心化肥集团,其一、二、三期项目所有的锅炉脱硫均由天誉环保总承包实施,氨回收硫酸铵脱硫工艺持续为该公司的成长和发展助力。
该公司又承接了晋煤集团山西天柱山化工公司的锅炉脱硫项目,年伊始。成功地进入了晋煤集团和山西市场。同年6月份,又在山东兖矿集团下属的山东华聚能源和兖矿电铝公司两个项目四个电厂的脱硫招标中一举中标,这在兖矿的招标史上是史无前例的公司还先后承接了煤业化工集团下属的鹤壁煤业及内蒙古国电赤峰化工有限公司的锅炉氨回收硫酸铵脱硫工程。
公司不断开拓市场,年至今。分别与庆华投资控股有限公司、碱业有限公司、希望呼伦贝尔动能化工有限公司、省煤气(集团)有限责任公司义马气化厂、当阳市临沮化工有限公司、阳煤集团签订烟气氨法脱硫工程合同。
3开创诚信文化展示企业形象
没有人愿意与自己不信任的企业往来。天誉环保作为发展中的企业,诚信是一个企业赖以生存和发展的根基。深刻理解一个企业发展道路之艰辛,企业良好信誉累积之宝贵。
企业提出了一系列企业诚信理念,因此。并将之在员工中广泛深入地进行宣传,将诚信视为企业之本,使诚信观念深入人心,并成为每位员工的行为导向。天誉环保倡导正确处理个人责任与机会、持续深化员工对企业的忠诚观。对待客户、合作伙伴天誉环保要求始终坚持诚实经商的经营之道,追求双赢的结果。对待上级、同事和下属员工天誉环保则提倡要以诚相待,努力营造一个和谐、温馨的工作环境。
以求真务实的态度和脚踏实地的作风,天誉环保结合企业发展实际。不断对企业的管理制度和经营制度进行改革和创新,形成了具有“天誉”特色的管理体制。企业专门成立了企管部,由企管部根据企业发展需要,及时制订相关的管理标准,并在实施过程中对企业标准的实施情况进行监督、检查。正是企业内部不断进行制度的完善与创新,才使天誉环保能够在面对不断变化的市场形势时从容以对。
4提倡管理文化构筑创新企业
尊重人才,以人为本。实行人性化、开放式管理,为企业优秀人才创造和谐、富有激情的发展环境,天誉不断快速健康发展的动力源泉。
关键词:公路施工;环境污染;环境保护
中图分类号:X-01文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)18-0324-01
1 公路施工对环境的污染
1.1 生态景观遭到破坏
施工过程中便道建设、清理现场、取土场和弃土场及路基修筑而必须占用土地,可能影响到沿线的自然、文物和景观。山区丘陵地区的施工过程中产生的水土流失,导致附近水体的沉积物淤积和水混浊,改变水生生物栖息环境,严重的还可能导致泥石流一类的地质灾害。平原水网地带筑路不仅有路基永久占用农田问题,而且存在取土挖毁耕地和需要进行土地恢复利用问题。
1.2 空气污染
公路施工对空气的污染主要是施工扬尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面:(1)路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程。(2)水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。(3)灰土拌和、混凝土拌和加工会产生扬尘和粉尘。(4)建设期沥青混凝土搅拌过程中沥青烟尘对公路沿线地区环境空气产生污染,营运期汽车尾气对沿线地区环境空气产生污染。
1.3 固体废弃物污染
公路施工中产生的固体废弃物主要为施工垃圾和生活垃圾,主要有以下几个来源:(1)进场前清场废物:主要是施工场地内杂草、灌木等植物残体等。(2)路基开挖弃土:路基挖方,除一部分利用外,其余部分应用车辆运输至统一的弃土场,而不得随意放处置。否则将造成水土流失和环境污染。(3)旧路改建中的拆旧混凝土和砌体以及旧油面。
1.4 噪声污染
公路建设周期一般较长,从开工到通车要一年以上时间。在这期间许多施工机械和各种运输车辆会辐射出较强烈的噪声,对附近公共场所产生较大的影响。公路施工噪声有其自身的特点,这表现为:(l)施工噪声的随意性和无规律性。(2)施工机械的噪声较大,但它们之间声级相差仍很大,有些设备的运行噪声可高达110分贝左右。(3)施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同,施工机械往往都是暴露在室外的,而且它们会在某段时间内在一定的小范围移动,这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围,但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。(4)道路施工噪声是公路建设过程中的短期污染行为,就应采取必要的噪声控制措施,努力降低施工噪声对环境的影响。建设期、营运期施工机械噪声对公路沿学校、医院、村镇居民点工作生活空间带来了噪声污染的公害,尤其是公路的起迄点,交通出入点和城乡结合部位都是交通噪声污染的严重地区。交通噪声还是城市噪声的主要来源,几乎占了 80%。
1.5 水污染
公路施工对水环境的污染物主要是施工排放的生产废水和施工人员的生活污水。(l)混凝土的养护废水混凝土的养护废水主要是pH值高,一般达9―12。混凝土的养护用水量少、蒸发吸收快,一般不会形成较大的地面径流进人地表水体,对环境影响较小。(2)施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗废水中主要污染物为石油类和悬浮物,应防止含油废水污染地表水和地下水。(3)生活污水施工期生活污水主要是集中施工现场、施工营地的生活污水,其水质和城市生活废水一样。公路建设项目产生的废水量不是很大,但如果防治措施不当,也很容易造成水环境污染。
2 加强公路各施工阶段的管理
2.1 设计阶段
环保总体方案应在针对勘察资料的基础上,综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点,使环保方案既经济、又可靠,并重视以下方面。跨水桥梁,桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程,水文计算应充分考虑最大 24 h暴雨时水系畅通的过水面设计余量,路堑、路基防护工程应考虑安全因素。涵洞宜作硬化涵底设计。高等级公路路面及二级公路边坡宜采用集中排水方式,公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。自然保护区、风景区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明,标明敏感点。处理好山体的开挖面。在上边陂应设碎落平台,以防落石危及行车行人的安全。取土场弃土场要远离村屯。对于弃土场采取“土地复垦技术”作好土地复垦规划、复垦工程的实施以及复垦后的改良与管理,或人工植树等。对于石质弃渣场,应在工程完工后其表面复盖一定厚度的土层,并且进行植被恢复逐渐向“绿色新文明”建设推进。注意公路绿化,它是国土绿化的重要组成部分,不仅可以有效地改善行车环境,还可以起到美化路容,优化环境的作用。
2.2 施工阶段
严格控制砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。施工组织设计中明确环保工程施工要求,工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底,完善环保管理工作制度,设置环保工作专(兼)职人员,对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失,水环境、防扬尘土污染动态检查监控,特别是雨季防水土流失措施。跟踪监控拌和站防空气、噪音污染,夜间施工防噪音、弃渣污染,深挖高填地段边坡防护工程施工质量。环保工程施工质量自检与监理质量控制,制定图表,随时作好记录与签认,并与主体工程等同,由监理检验签证、计量支付。
2.3 验收阶段
编制环保工程实施情况和总结报告。按规定向具备权限环保主管机构申请验收,为减少工作环节,宜与公路交工验收及竣工验收同时进行,可组织环保工程检验组参与现场检验,环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。
3 加强环境保护管理工作
首先,规范公路建设施工期环境保护资料的管理,统一环境监理资料体系以及环境监理表格体系,使之正规化程序化,确保需执行的环境保护资料及时发放到每一施工单位及监理单位。赋予环境监理独立开展公路施工环保工作的权力,尽可能及时地将环境监测的数据应反馈给各监理单位,在经费允许的情况下,提供必要的环境监测工具给监理单位,并在重大环境污染问题中成立相应的应急环境保护小组,制定防治方案。
其次,明确环境监理在公路项目监理体系中的地位,严格按照监理规范开展环境监理工作,促使项目施工期环境保护工作和监理进入一个更加规范的发展阶段,同时聘请专业环境保护方面的年富力强的工程师担当环境监理工程师,加强对现有环境监理人员的业务培训,提高环境监理人员的业务素质,加强环境监理队伍建设,为搞好环境监理工作提供人才保障。加强硬件设施建设,配备必要的车辆及环境监测设备,为环境监理工作的开展提供可靠的物质保障,重视环境监理资料的整理。听取受施工影响的附近居民及有关人员的反映,及时了解公众对环境问题的意见,向有关方面提出解决问题的建议。
最后,加强施工单位的环保意识。每项工程的质量是承包商创造出来,不是监督检查出来的,施工期环保如何,也是如此。做到文明施工,避免与当地居民发生纠纷,同时尽可能采取有效环境保护措施,确保各项措施得到落实和执行,防止和减轻施工过程中产生的粉尘、噪声、振动、废水、废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害。
参考文献
[1]王京元,张彬,戴霄.可持续发展与生态交通[J].交通科技,2006,(6).
随着社会的发展和科技的进步,人类对环境的索求逐步超越了环境的承受能力。建筑工程,在整个生命周期过程中,无论是决策、设计、施工或竣工运营的哪个阶段,都将对环境产生直接的影响,尤其是建筑施工阶段,施工造成的噪声、扬尘、废水、固体废弃物等污染,都将对社会环境、城市景观、土壤耕作层等方面产生环境影响。因此,在建筑设计和施工时,要认真遵守国家有关环境保护的法律法规,严格按基本建设程序办事,完善有关审批手续。在进行工程建设的同时,时刻不忘环境保护,特别是要对建筑施工期间的环保工作给予足够的重视,采取各种切实可行的措施,把施工期间各种因素对环境造成的不良影响减少到最低程度,使工程建设和环境保护同步协调地发展。具体应从以下两方面加以解决:
一、必须做到依法施工,从根本上控制环境污染
建筑施工企业必须依据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定, (1)积极试验和采用无污染或少污染环境的新工艺、新技术、新产品。(2)加强企业管理,实行文明生产,对于污染环境的废气、废水、废渣要实行综合利用,化害为利;需要排放的,必须遵守国家规定的标准;一时达不到国家标准的要限期治理;逾期达不到国家标准的,要限制企业的生产规模。(3)一切排烟装置,工业窑炉、机动车辆、船舶等,都要采取有效的消烟除尘措施,有害气体的排放,必须符合国家规定的标准。(4)加强对城市和工业噪声、震动的管理。各种噪声大、震动大的机械设备、机动车辆、航空器等,都应装置消声、防震设施。(5)散发有害气体、粉尘的单位,要积极采用密闭的生产设备和生产工艺,并安装通风、吸尘和净化、回收设施。劳动环境的有害气体和粉尘含量,须符合国家工业卫生标准的规定。
二、必须采取有效措施,在施工中降低环境污染
(一)施工招标时对施工单位的环保措施进行审查施工招标时,应将施工单位的环境保护素质作为评标定标的条件之一,要求施工单位设立专兼职环保管理人员,拟订详细而切实可行的环保方案。
(二)加强合同管理,提高环保意识为了保证建筑施工过程中施工单位对环境保护的重视,应在施工承包合同中,增加有关环境保护方面的条款,例如,临时用地、清场、道路使用、文物保护、环境保护等,明确承包人对保护环境的责任和义务。从而促使施工单位提高环境保护意识,加强环保治理。
(三)建立环保监督机构建设单位应主动与环保行政职能部门相配合,对施工单位的环境保护措施及其实施情况进行检查监督,对于不利于环保的措施和操作程序提出意见。
(四)进行施工期间的环保监测施工期间,由环保行政职能部门对施工过程中的噪音污染、大气污染、水质污染、景观破坏等情况进行实时监测,对于出现超标或不利于环保的严重行为及时通知施工单位整改,采取补救措施,严重者应追究法律责任。
(五)发挥工程监理部门的监督作用,工程监理部门在环保管理中的作用很重要,不仅要注重工程合同、进度、质量和建设资金使用的管理,还要对施工单位的环保工作的实施情况进行监督;检查工程设计中不利于环保的各种工程隐患;检查环保工程设计是否得以实施、质量是否达到要求;检查环保工程资金的使用是否落到实处;配合环保职能部门做好施工期间的环保检测和监督工作。此外,对于施工单位存在的造成环境严重破坏和污染的施工活动,工程监理部门必须依据相关环保法规、政策规定加以严格控制,并责成施工单位采取有效措施进行整改。
(六)充分利用工程支付的调节手段,将环境保护工作落到实处在施工承包合同中应订立专门条款,加强工程支付管理,充分利用工程支付的调节作用,强化施工期间的环保工作。