科创金融政策精选(九篇)

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第1篇：科创金融政策范文

浙财前身是建于1974年的浙江财政银行学校，1987年经原国家教委批准正式成立浙江财经学院，1991年获得学士学位授予权，2003年获得硕士学位授予权，2006年获教育部本科教学工作水平评估优秀。风雨38年，我们站在浙财的校园里，分明可以感受到她的成长和进步。

【经管类为主体，创新实验教学创特色】

学校现已形成经济、管理学科特色明显，经、管、文、法、理、工多学科协调发展，结构比较合理的学科体系。现设有财政学等38个本科专业，15个硕士点，硕士点布局覆盖了社会科学、管理科学和人文科学等三大学科门类。财政学、产业经济学、会计学、金融学科、企业管理、伦理学和行政管理为省级重点学科；财政学、会计学、经济学、金融学等4个专业被确定为国家级特色专业建设点；金融学、经济学、税务、财务管理、英语、信息管理与信息系统等11个专业为浙江省重点专业。学校政府管制与公共政策研究中心为浙江省社会科学重点研究基地，产业经济学和财政学为浙江省高校人文社科重点研究基地，政府管制理论与政策研究为浙江省人文科学创新团队，产业发展与财政金融政策为浙江省高校创新团队。

在建设老牌经管类学科的同时，创建“一体化、多层次”的创新实验教学体系是浙财走出的一条特色之路。其中，现代金融实验中心、经济与管理实验中心、信息实验中心、人文艺术实验中心、ERP实验中心、心理健康教育与咨询实验中心、计算机辅助外语教学实验中心为浙江省实验教学示范中心，ERP实验中心同时为浙江省人才培养模式创新实验区。

【开放的国际交流视野，丰富多彩的校园生活】

浙财注重国际交流与合作，先后与美国、英国、日本等18个国家和地区的52所高校建立了良好的学术交流与合作关系，其中不乏欧美国家的“常青藤”学校，如美国的伯克利大学分校、日本的早稻田大学等，同时也有来自荷兰、日本、韩国和爱尔兰等国家的学生在我校留学。学校还被确定为“三菱”“樱花”和“三井”国际奖学金学校，成为全国6所“三井”国际奖学金大学中的一所。

第2篇：科创金融政策范文

（征求意见稿）

 

为深入贯彻《国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》，全面落实《江西省2021年度大众创业万众创新工作要点》，结合宜春实际，提出以下工作要点。

一、夯实创业就业基础

(一)做大创业孵化平台。加强小微企业双创示范基地、星创天地、备案众创空间、科技企业孵化器、青创空间、农民工返乡创业园等创业孵化平台培育力度，强化现有创业孵化基地管理，力争新增国家级创业孵化平台（基地）2家左右、省级创业孵化平台（基地）5家左右。不断完善院士专家工作站、海智工作站、学会服务站建设和管理，推进建站单位与地方企业的深度合作。加快培育一批电商示范基地、企业和数字商务试点项目。(责任单位：市科技局、市教体局、市工信局、市人社局、市商务局、团市委、市科协按职责分工负责)

(二)引导开展创业带动就业专项行动。积极对接国家创业带动就业示范行动，引导鼓励双创示范基地开展创业带动就业活动。围绕托育、养老、家政、乡村旅游等领域，鼓励有条件的双创示范基地与互联网平台企业联合开展创业培训、供需衔接、信息共享和能力建设，打造社会服务领域创业带动就业标杆项目。复制推广典型经验做法，引导社会资本发展社会服务新业态新模式，拓展更大就业空间。(责任单位：市发改委、市商务局、市民政局、市农业农村局、市文广新旅局、市妇联按职责分工负责)

(三)开展创新创业培训。贯彻落实创业培训“马兰花计划”，对符合条件有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展有针对性的创业培训，按规定落实好创业培训补贴政策，完成全年培训1.5万人。加大“特聘兼职”教师扶持力度，提高职业院校“双师型”教师比例，加强创新创业培训师资队伍建设。配合省完善“1+11”创业大学培训体系，支持协助企业家及企业中高管学员培训工作。(责任单位：市人社局、市教体局、市工信局按职责分工负责)

二、增强科技创新能力

(四)加大全社会研发投入。深入开展全社会研发投入攻坚行动，加大财政科技资金投入，完善科技创新投入体系，推动完善各部门和市、县联动机制，推进研发投入后补助，力争宜春市全社会研发投入占GDP比重达到1.7%。(责任单位：市科技局、市财政局、市发改委、市工信局、市国资委、市统计局、市教体局、市税务局等相关单位按职责分工负责)

(五)夯实科技创新平台基础。扎实推进新能源（锂电）、中医药、富硒等重点产业创新平台建设，加强与大院、名校、名企合作，力争引进落地研发机构1个，新建院士工作站1家。扩大科技创新平台规模，争取新增省级以上创新平台8-10家，组建市级工程技术研究中心5家以上。(责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)

(六)推动科研成果转移转化。依托省校企合作信息服务平台，加速高校科技成果转化和技术转移，促进科技、产业、投资融合对接。积极争取江西网上常设技术市场技术交易补助，举办第二届2021’江西宜春产业技术对接会，对接“国家大院大所产业技术进江西”活动，为企业搭建对接桥梁，促进科技成果向现实生产力转化，实现产学研协同创新。(责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)

三、激发双创主体活力

(七)推进企业创新创业。落实宜春市国企改革创新三年行动实施方案、促进中小企业健康发展实施意见等系列政策，实施科技型企业和中小企业梯次培育计划，开展全市“制造业50强”培育，力争在独角兽(潜在、种子)企业方面实现突破，培育瞪羚(潜在)企业10家左右，高新技术企业150家左右，规模以上工业企业100家以上，专精特新中小企业50家以上，制造业领航企业、制造业单项冠军和专业化小巨人企业20家左右。力争全年列入省新产品开发和试产计划项目达到30项以上，省级重点新产品立项50项以上。(责任单位：市国资委、市科技局、市工信局按职责分工负责)

(八)引导科技人员创新创业。落实《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》等政策措施，完善激励评价机制，激活科研人员创新创业活力。深化科技成果“三权”、职称制度改革，用好以增加知识价值为导向分配政策和事业单位科研人员在岗创业、离岗创业、到企业兼职等政策。组建科技人员创业导师团队，为科技创业者提供创业培训、创业辅导、创投对接等服务。(责任单位：市科技局、市科协、市人社局按职责分工负责)

(九)支持大学生创新创业。深化创新创业教育改革，大力培育高职院校双创示范基地和双创教育改革示范校。深入实施“特岗计划”、“三支一扶”、“西部计划”等专项计划，开展“青年红色筑梦之旅”活动。对于符合条件在本市行政区内创办企业或从事个体经营且稳定经营1年以上的在校生和毕业5年内自主创业的高校毕业生，发放一次性创业补贴。支持区域双创示范基地与高校、企业共建面向特色产业的实训场景，支持将具备持续创新能力和发展潜力的高校毕业生创业团队纳入企业示范基地人才储备和合作计划。(责任单位：市教体局、市人社局、市发改委、市财政局、团市委按职责分工负责)

(十)鼓励青年创新创业。联合省青年企业家协会、青创团工委及相关部门单位举办第二届青年创新创业大赛，举办“青领未来”专场招聘会、“青企雁行”走访交流等活动，实施对接粤港澳大湾区创业计划，做好青创“引才引智”工作。(责任单位：团市委、市人社局、市教体局按职责分工负责)

(十一)引导新型农民创新创业。推进“一村一名大学生”工程，大力培育农民大学生。积极组织参加省农村创新创业项目创意大赛，发挥全国农村双创典型县樟树市的示范作用，推广典型经验做法，建设一批创新创业园区、培训基地、见习基地、创业孵化基地和创客服务平台。(责任单位：市农业农村局、市教体局、市人社局按职责分工负责)

(十二)支持返乡入乡创新创业。开展以“创领新赣鄱、美好新时代”为主题的创业就业服务系列活动，引导返乡下乡人员创新创业，以创业带动就业。优先支持区域双创示范基地实施返乡创业示范项目，引导社会资本、大学生创客和返乡能人等入乡开展“互联网+乡村旅游”、农村电商等创业项目。落实旅游业发展奖励政策，鼓励依托各地特色资源开发参与型、互动型、体验型的乡村旅游产品。完善支持返乡入乡创业的引人育人留人政策，加大对乡村创业带头人的创业培训力度，培育一批能工巧匠型创业领军人才。(责任单位：市人社局、市财政局、市农业农村局、市发改委、市文广新旅局、市商务局按职责分工负责)

(十三)支持退役军人创新创业。建强宜春市退役军人企业家协会，指导各县市区建立退役军人企业家分会和就业促进会。培育退役军人就业创业创新导师团队，鼓励开展退役军人创业创新培训。加强退役军人孵化基地建设，实现县市区孵化基地全覆盖，省级孵化基地新增2-3个，市级孵化基地新增6个以上，县级孵化基地建设100%达标。深入开展“满怀忠诚讲尊崇，千行百业共拥军”等系列活动，促进退役军人创业就业。(责任单位：市退役军人事务局)

(十四)鼓励妇女创新创业。培育一批巾帼产业示范基地，举办“明月山杯”家庭服务兴业技能竞赛，参加省双创和家政大赛，开展“春风行动”女性专题活动，搭建妇女创业就业平台。实施女性创业就业赋能行动，开展巾帼创业就业“一县一品”下沉式培训，做好“江西表嫂”家政服务行业职业技能培训工作。(责任单位：市妇联、市人社局按职责分工负责)

四、强化双创服务保障

(十五)提升政务服务水平。贯彻落实《优化营商环境条例》，深化“一件事一次办”改革，大力推行“一照含证”改革，依托省企业开办“一网通办”平台，实现企业登记“一次不跑”“只跑一次”“全市通办”，深化企业注销便利化改革，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”办事流程。持续推进降成本优环境行动，清理重点领域和关键环节的涉企收费。大力推行农民工工资保证金差异化缴存措施，支持户籍业务“跨省通办”“省内通办”。依法落实各项支持创新创业减税降费政策，加强税收减免政策宣传，在双创示范基地落实好小规模纳税人增值税减免优惠政策。盘活闲置厂房、低效利用土地。探索采取以“长期租赁、先租后让、租让结合”的弹性出让方式供应工业、旅游及公共服务项目用地，推进工业标准地、标准厂房建设。(责任单位：市行政审批局、市市监局、市发改委、市工信局、市自然资源局、市人社局、市住建局、市税务局按职责分工负责)

(十六)建设良好市场环境。建立反不正当竞争联席会议制度，落实公平竞争审查制度，全面清理、废除限制企业公平竞争的存量政策，消除制度隐性壁垒。持续深化市场流通领域综合治理，加强线上线下商品质量检测。开展宜春市“绿色生态”标准化建设工作，鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制定和修订。(责任单位：市市监局)

(十七)加大开放共享力度。实施《宜春市科技创新资金后补助管理办法》，推进全市大型科研仪器向社会开放共享，对向社会开放共享的大型科研仪器实行双向补助。积极争取对首台套重大技术装备、军民两用技术与产品、战略性新兴产业、整体性创新解决方案的支持，探索开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点。(责任单位：市科技局、市财政局、市工信局、市教体局、市发改委、宜春银保监分局、市科协按职责分工负责)

  (十八)加大高层次人才引培力度。积极申报国家级、省级重大人才工程，组织市“双百计划”评选，以中国科学院宜春院士科学家康养基地建设为依托，引进一批博士及以上高层次创新创业人才。开展企业“人才飞地”评选，鼓励企业在国内人才密集城市创建“人才飞地”。全年组织申报国家人才计划5项以上，新增省博士后创新实践基地2家、省百千万人才工程3人。(责任单位：市委人才办、市人社局、市科技局、市教体局、市工信局、市科协按职责分工负责)

(十九)深入实施科技帮扶。实施“百名博士入园强企”行动，下派100名科技特派员入企帮扶，有效对接企业科技需求，帮助企业解决技术难题100项，推动科技成果转化应用100项，组建研发平台（含新型研发机构）1-2个。(责任单位：市科技局、市教体局、市科协按职责分工负责)

(二十)拓宽投资融资渠道。制定实施金融大数据服务支持联动计划，推进大数据融资力度，鼓励银行业金融机构进一步扩大贷款抵（质）押品范围。支持园区引进融资租赁公司和非政府主导的产业投资基金、风险投资基金、天使投资基金等。用好普惠性再贷款再贴现资金、普惠小微企业贷款延期和信用贷款等金融政策，“工信通”“科贷通”“映山红助力贷”“小微快贷”“微企贷”等政策向重点产业倾斜。实施“科技创新券”政策，深入推进普惠金融服务中心创建。(责任单位：市金融办、人行宜春中心支行、市市监局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农业农村局、市商务局、宜春银保监分局按职责分工负责)

(二十一)加强信贷资金支持。健全市、县两级政府融资担保体系，实施小微企业应收账款融资专项行动，提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。深入推进“小巨人”“独角兽”企业信贷培育计划。制定《加快绿色金融发展指导意见》，引导银行业金融机构积极对接有机生态农业、绿色食品加工、新能源（锂电）、中医药、循环经济等绿色产业。拓展“科贷通”合作银行，进一步扩大受益面和放贷量。发放创业担保贷款16.38亿元。(责任单位：人行宜春中心支行、宜春银保监分局、市金融办、市财政局、市市监局、市科技局、市工信局、市人社局按职责分工负责)

五、凸显双创基地标杆

(二十二)进一步培育双创示范基地。加强省级双创示范基地建设，指导开展评价评估，总结推广成功经验做法。新增培育1-2家省级双创示范基地。(责任单位：市发改委)

(二十三)推进基地改革创新试点。优先支持双创示范基地建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台。支持金融机构在依法合规、风险可控前提下，与双创示范基地合作建立创业投资基金、产业投资基金，鼓励金融机构与双创示范基地合作开展设备融资租赁等金融服务。支持双创示范基地内符合条件的企业发行双创孵化专项债券、创业投资基金类债券、创新创业公司债券和双创债务融资工具，支持在双创示范基地开展与创业相关的保险业务。在有条件的区域双创示范基地设立知识产权质押融资风险补偿基金，对无可抵押资产、无现金流、无订单的初创企业知识产权质押融资实施风险补偿。(责任单位：市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市商务局、市市监局、市金融监管局、人行宜春中心支行、市科协按职责分工负责)

六、积极开展双创活动

(二十四)开展“双创活动周”系列活动。积极组织推荐企业参加国家、省“双创活动周”宣传展示活动，组织开展我市“双创活动周”系列活动。加强双创活动宣传，营造浓厚社会舆论氛围。(责任单位：市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位、市直有关单位按职责分工负责)

(二十五)举办各类双创赛事。举办创业引领者专项活动暨第三届马兰花全国创业培训讲师大赛宜春市分赛、“创客中国”江西省中小企业创新创业大赛宜春区域赛等赛事，组织参加“互联网＋”大学生创新创业大赛、中国创新创业大赛（江西赛区）、江西省公共安全创新创业大赛、大学生创业课等活动。(责任单位：市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位按职责分工负责)

(二十六)举办其他配套活动。积极争取创建省级文化和旅游消费试点城市。继续开展“三请三回”活动，结合节庆、联谊、经贸等节点和活动，深入沿海乡友、校友、战友聚集地区开展经贸交流活动，推动更多在外宜商返乡投资创业。组织参加“中国品牌日”活动，宣传推广宜春自主品牌。组织参加省第三届青年创业风云人物评选，树立创新创业先进典型。开展以品牌品质惠享生活为主题的“双品网购节”、第二届宜春电商直播网购节等活动，加快直播带货、内容电商、社交营销等模式应用。（责任单位：市文广新旅局、市商务局、市科技局、市发改委、团市委、市人社局按职责分工负责）

 

 

 

 

第3篇：科创金融政策范文

“B转H”计划疑似搁浅

2013年1月18日晚间万科公布B转H方案，拟申请将已发行的B股转换上市地进入香港联交所主板上市及挂牌交易。

去年12月底，中集集团B转H股成功转板上市，国内B股改革“破冰”。中集集团H股挂牌后，H、A股均表现不错，股价一路高企。有了中集集团的成功案例在前，万科的B转H方案公布之初即被业内一致看好。1月18日晚间万科公布B转H方案，1月21日受大盘补涨、B转H股等利好因素，万科A、B股的股价一度涨停，股价创下近年来新高。多家券商也纷纷看好，包括申银万国、国泰君安、招商证券、中信建投等在内的多家机构纷纷调高了万科A股的买入等级。当时的业内分析认为，转板方案与中集基本类似，方案可行性高，B转H有利于A股和B股的投资者，获取通过的概率较大。

然而，天有不测风云。万科“B转H”并非一片坦途。

4月初，证券机构传来消息，万科“B转H”计划将暂时搁置，什么时候继续启动并不知晓。记者致电万科品牌部询问“B转H”计划是否已经搁置，其工作人员称万科所有有关“B转H”计划的进展与消息都以万科的公告为准。而万科“B转H”方案财务顾问中信证券投行部人士承认确实该计划暂缓了，“万科B股份额比例以及现金选择权上出现了点问题，香港联交所可能不太愿意”。

万科最近一次关于“B转H”的公告发于2月18日。公告称，万科已经于2013年2月7日正式取得了证监会下发的《中国证监会行政许可申请受理通知书》，接受公司“B转H”申请材料，认为申请材料齐全，符合法定形式，决定对该行政许可申请予以受理。

此外，公司于2013年2月8日向香港联交所提交了关于公司境内上市外资股转换上市地以介绍方式在香港联交所主板上市及挂牌交易A1申请表，并于2月15日正式取得香港联交所下发的受理函。

至此，万科“B转H”之路已经走了将近4个月。官方程序基本全部完毕，接下来等待的是证监会和香港联交所的批复意见。

而此前中集集团在实施“B转H”过程中，于2012年10月24日收到证监会的申请受理通知书，10月30日收到香港联交所下发的受理函，11月20日收到证监会核准批复，11月28日收到联交所的批准文件，其间证监会方面从申请受理到核准约26天，香港联交所方面从申请受理到核准约29天。

相对而言，万科“B转H”所费时间稍显漫长，令人不能不怀疑其中有变。

事发现金选择权？

对于万科“B转H”方案搁置一事的原因，万科“B转H”方案财务顾问中信证券投行部人士称，大概是因为万科B股本身占股本份额就少，如果实施现金选择权的股东过多的话，市值达不到要求，港交所可能不愿意接受。“正在想办法补救，应该可以继续做，因为其他文件都很顺利。”

据万科公布的B转H股方案公告显示，万科已发行B股总数约13.14亿股，占总股本的比例为11.96%，B股市值达164亿港元，超过95%由境外投资者持有。

按照相关规定，以上方案需经过三分之二股东表决通过后，还需要取得中国证监会、香港联交所的同意和批准，才能赴港上市。

万科董秘谭华杰表示，根据联交所规定，如果申报实施现金选择权的股份数超B股总数三分之一，方案不会实施。华润以及新加坡政府投资公司属于关联人士，最多也只能收购不超过公司总股3.96%的B股股份。

此前中信证券在为万科“B转H”方案做的财务报告中也提到：“若出现申报行使现金选择权的股份数超过B股总股份数的三分之一，即申报股份数若超过438318489股，本次方案将不予实施，万科B股将继续于深圳证券交易所B股市场交易。”

据了解，万科曾计划向香港联交所申请公众持股量不低于8%的豁免。若香港联交所能够给予公司公众持股量为8%的豁免，华润（集团）有限公司及（或）其下属子公司和新加坡政府投资公司最多只能收购不超过公司总股本3.96%的B股股份，接近B股总数的三分之一。换句话说，以万科B股11.96%的占比量，需要一定数量普通股东继续持股的支撑，才能完成“B转H”计划。

然而，此时曝出现金选择权出现问题，似乎有所矛盾，因为早在2月初，万科就曾召开临时股东大会，会上以超过99%的高票通过了“B转H”方案。

2月4日，万科召开2013年第一次临时股东大会，审议以介绍方式将已发行的B股转换至香港联交所主板上市及挂牌交易的相关事宜，全部相关议案均以超过99%的高票通过。无论是A股还是B股股东，对于此次方案均给予了积极支持。最终，全部议案均获通过，对于方案本身，投票的具体结果为：A股股东99.3246%赞成，0.6744%弃权，0.001%反对；B股股东99.9916%赞成，0.0084%弃权，0%反对。

惨遭池鱼之殃？

如果说万科“B转H”计划的搁浅并非因为现金选择权的话，那么就只剩下最后一道障碍了——中国证监会和香港联交所的同意和批准。

“万科此次‘B转H’的搁浅或许只是遭受池鱼之殃。”华高莱斯国际顾问（北京）有限公司副总经理公衍奎表示，受短期内全球量化宽松的影响，中国管理层或许出于维持货币政策独立性的考虑，会采取资本管制手段。在此背景下，国内B股改制问题必然受到影响，万科的“B转H”计划受挫搁浅就不足为怪了。

据报道，日本央行4月4日宽松金融政策火力全开孤注一掷，祭出全球最强势的货币刺激举措，再加上4月中旬多位美联储官员发表“鸽派”观点，暗示美联储可能不会在近期退出宽松的货币政策，短期内境外量化宽松的浪潮一浪高过一浪，中国稳中见升的经济基本面和跨境利差诱因，将使人民币成为跨境资本的避风港。

市场人士大致勾勒出中国今年资金流向的情景为，资金流向存在双向流动的可能性。受主要经济体量化宽松政策影响，短期内资金将延续去年底今年初的流入状态；但下半年国内外复苏对比情况可能生变，或使得资金转而撤出。

外管局在2012年国际收支报告中分析称，今年国内外经济和金融运行企稳，将有利于稳定中国的外部需求，吸引长期资本流入。“主要发达经济体继续实施量化宽松货币政策，境内外正利差将刺激套利资本流入我国。”然而另一方面，不确定、不稳定因素较多，将加剧我国跨境资本流动波动，甚至不排除引发阶段性的资本集中流出。

“现在正是境外热钱向国内涌进的时候，融资成本相对而言更低，万科转股计划此时搁浅虽是必然，却也可惜。”公衍奎说，“当然，即使转股计划搁浅，万科亦可以通过发债形式在海外融资，只是不如股市方便。”

3月27日，万科公告披露，万科地产（香港）有限公司通过旗下子公司发行8亿美元五年期定息债券，首次境外发债的票面利率仅2.625%。

第4篇：科创金融政策范文

【关键词】国际板 意义 障碍 投资者保护

一、国际板的提出背景

国际板就是使境外企业在中国A股市场发行上市的板块。

早在90年代初――沪深股市刚刚诞生的时候，上海证券交易所的负责人就提出了将境外企业引入中国上市的设想，并与当时的一些外资企业进行了初步的接触。但是由于当时我国的股票市场刚刚起步，发展还远未成熟，使得这一设想最终没能得以实现。

2009年4月，开设上海国际板的计划首次对外公开。紧随其后，上海市政府于2009年5月份也对外宣称，将积极支撑上海证交所国际板建设，推动红筹股公司及其他境外公司在上海证券市场发行A股。上海证券交易所有关负责人也多次在不同场合强调，建设国际一流的证券交易平台是上海证券交易所的目标之一，而国际板是实现该目标的一部分。

这些迹象表明，政府已决意填补中国证券市场的这一空白。2011年5月19日，上海证券交易所研究中心主任胡汝银在上海2011陆家嘴论坛上透漏，国际板在技术层面已经差不多完成，但是有一些规则和程序还在进一步完善当中。其后的6月3日，中国政府网挂出的《国务院批转发展改革委关于2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中明确提出，在围绕加快转变经济发展方式深化改革方面，要求研究建立国际板市场。

国际板的设立成为了中国资本市场继创业板之后的又一大引人注目的焦点。中国资本市场发展的中长期构想是在上海建立起像纽约证券交易所一样的上市条件比较严格的针对境内外大公司的主板市场，在深圳建立起像纳斯达克一样的上市条件比较宽松的创业板市场。

二、国际板开设的意义所在与面临的障碍分析

（一）在我国设立国际板的意义分析

1.能够提高资本市场国际化程度，有利于上海国际金融中心的确立。根据世界交易所联合会的统计，在全球总市值排名前十位的交易所中，只有上海证券交易所与孟买证券交易所中没有境外的上市公司。上交所要想跻身到世界一流交易所行列，成为引导全球资本市场的核心力量，就必须建设属于自己的国际板市场。国际板的推出，不仅有利于上海国际金融中心的建设和发展，对于整个中国金融体系的深化改革和开放，都有极其深远的影响和意义。

2.有利于获取资本定价权，加快人民币国际化进程。资本市场通过国际板进行国际化运转，带动我国货币的国际交易及清算，从而加快人民币的国际化进程，同时能够为开放资本项目寻找对策、开创条件，又能提升我国资本市场在国际上的话语权和地位。另外，以人民币标价的国际板的推出，意味着中国的股票市场已经能够对国际资产进行定价，这不仅可以变相的使人民币进行自由兑换，还能在一定程度上缓解外汇储备的过快增长，从而有利于我国国际收支平衡和国内的货币政策稳定。

3.符合我国资本市场对内改革和对外开放的要求。因为我国金融市场的开放程度远远落后于实体经济，设立国际板将有助于我国乃至全球资源的有效配置，并有助于加强我国证券市场与国际证券市场的联系，从而在市场运行机制、监管方式和服务管理体系等方面逐渐与国际接轨。另外，这可以让我国的金融机构、监管部门和上市公司学习到更多国际化的资本市场运作的方式；促使我国金融市场的国际化和规范化，使其从新兴加转轨市场转变成成熟市场，进一步提升我国资本市场在国际上的影响力与竞争力。

4.为国内的投资者开辟全新的投资渠道。长期以来，因为受外汇管制的影响，我国资本市场上的投资者基本都是本土的。但是随着我国内地个人财富的猛烈增长，投资理财的需求在不断增加，机构投资者和个人投资者急切希望拥有更多的投资渠道。可是我国的证券市场无论在金融产品创新、避险工具制造以及交易手段等方面都与国际证券市场存在很大差距，在这种情形下，国际板的建立将有助于提升金融创新的空间，从而为投资者创造出更多的金融产品。

5.重塑A股估值体系与价值投资理念。近年来，虽然我国的股市一直处于快速的扩容中，但其规模仍然十分狭小，投资者选择余地不够。在过剩的需求面前，狭小的市场经常被炒得面目全非：高溢价发行的一级市场以及高估值的二级市场都说明了这个问题。然而，通过设立国际板，能将大批优秀的跨国公司引进我国，同时这些公司的稳定业绩和“按季分红”的惯例会对我国的上市公司产生一定的示范作用，尤其是多地上市跨国公司的合理估值，势必会对A股的价值体系产生冲击和有利的影响，这不仅发挥了国际板的价值投资理念的导向，还能让中国的投资者在长期与理性投资中分享到全球一流的跨国公司的成长利润。

（二）在我国设立国际板的障碍分析

1.各方目标利益不一致将导致严重影响设立国际版的意义。跨国公司来我国上市，目的不外乎筹集资金、整合业务、提升公司声誉和股价以及降低上市的成本等，但我国市场容量的相对有限性、市场规范化程度低以及上市核准有较高的隐性成本等因素会降低国际板对它们的吸引力。另一方面，我国希望通过设立国际板进一步规范股市发展并提升我国证券市场的国际竞争力，并为投资者开创更加丰富的投资渠道和产品，可是屡遭曝光的大型跨国公司在我国的商业行贿和QFII进行短线炒作的行为，充分说明跨国公司没有义务和动力帮助我国达到目的。

2.过高的发行市盈率将使得国际板成为跨国公司的圈钱之地。国际板的发行无外乎两种形式――直接发行股票或者发行CDR，通过两种方式的优劣对比以及考虑到设立国际板目标，我们有理由相信管理层更倾向于直接发行股票。问题是我国尚不成熟的证券市场充斥着过高的市盈率，这远远高于成熟证券市场的市盈率能够使跨国公司直接募集到巨额的资金，导致国内可用的投资资金减少，从而使得国际板成为跨国公司的圈钱地。

3.加重境内企业融资困难的处境。优质的跨国公司在国际板上市，将吸引大量的投资者将资金投入到国际板中，从而对国内公司产生挤出效应。近年来，货币市场因为过高的银行存款准备金率已经银根紧缩，使得国内企业贷款融资困难，如果推出国际板，那么大量的资金肯定流向国际版，势必会使国内企业的融资雪上加霜，从而对我国经济健康发展产生极其负面的影响。

4.证券市场国际化程度低将引发国际板运行机制不畅通。国际板的推出将涉及到证券市场的许多方面，在制度制定上，应该全面考虑，综合衡量。国际板面对的是经营业务发生在国外的境外公司，这就需要国际间的跨境监管，而这无疑给证券监管带来了挑战，如果监管不到位，国际板势必会成为“世界提款机”。另外，因为我国人民币采用固定汇率，不可以自由兑换，国际板的推出是对对人民币提出的严峻考验，我们一定不能顾此失彼。我们应该结合自身的实际情况，认真参考境外市场的退市制度，制定出符合我国国情的合理退市制度，坚决不能步香港“仙股”股灾的后尘。

三、国际板推出前后需要注意的问题

（一）加强监管，完善监管体系

鉴于我国在资本市场正处在发展关键期，证券市场制度尚不完善，这在一定程度上阻碍了国际板的推出。国际板的推出却对我国证券市场的监管提出了更新更高的要求，由于各国法律法规和规章制度的差异加大了我国市场监管的难度。目前我国资本市场监管机制还存在许多不足，主要表现在证券监管的法律制度不完善和证券监管组织体系不合理。只有加强对证券市场的监管力度，积极完善证券市场监管体系，同时针对国际板的具体情况设立更为具体的制度和技术规则，才能保证国际板达到预定的目标、保障境内投资者的财产安全。

（二）实现决策过程的理性、透明

无论从中国资本市场的发展还是人民币国际化以及上海国际金融中心的建设来讲，国际板的设立都将具有重要的意义。但是，我们也应该以经历了“十年磨一剑”般充分准备的创业板为鉴。国际板与创业板相比面临的情况更加复杂、风险也更加难以预期。而金融政策的实施又往往是“牵一发而动全身”的，所以在A股市场还还存在明显缺陷的情况下，国际板是不能急于求成的，有关部门也必须走出狭隘的地方或部门利益视角，赋予公众特别是广大投资者参与决策的权利，使决策的过程更加的理性、透明。

（三）确定合适的定价机制以及标准

在国际板上市的企业很大一部分是来自成熟资本市场国家的，它们在世界上拥有很大的知名度，通过国际板在中国上市之后，必将吸引中国投资者的注意力，但是这些大公司的发展已经基本趋于稳定，不具有很高的成长性。如果使这些跨国企业按照我国市场上较高的市盈率发行股票的话，无论从什么方面计算，我国投资者都无法分享到跨国公司的成长收益；即便是扣除资源以及资金的成本，这项投资也是得不偿失的。所以监管部门必须制定出一套符合我国国际板实际情况的定价机制和标准，避免国际板成为国外上市公司的圈钱之地。

（四）对企业上市的审批进度进行控制，有利确保境外上市公司的质量

国际板的推出不但能够扩充市场容量，还能够迎合我国资本市场发展的需要、充分发挥资本市场池子的作用。但是国际板的上市企业如果审批过快，不仅会对A股市场产生严重的挤出效应，还将使上市企业的质量出现下降。创业板就是一个活生生的例子，有些质量差的公司通过快速审批登陆到创业板，这些公司的股价无法承受时间的检验，从而呈现严重下跌态势，进而损害投资者利益。所以，有关的审批部门必须严格调查有国际板上市需求的企业的经营情况，为投资者把好质量关，切实保护我国投资者的利益。

（五）加强监控通过国际板上市的企业募集的资金的流向

在我国CPI较高，并且货币政策还没有完全转向之前，通过国际版上市企业募集的资金流向将引发重要问题。如果跨国公司用募集的资金直接在国内进行投资，将会增加我国市场上的资金量，从而加剧我国境内的通货膨胀状况；如果跨国公司将资金通过结汇途径转移到国外市场，虽然结汇能减少我国的外汇储备，但这些资金仍会通过银行渠道流通到市场上，仍然无法满足国家控制通货膨胀的目标。所以有关部门必须加强对国际板上市公司募集资金的流向的监控，不能使其严重背离我国的货币政策和财政政策的目标。

四、总结

总体来说，推出国际板将成为我国资本市场实现进一步发展和深化的必然选择。我们应该充分发挥国际板与国内市场相辅相成、相互促进的作用。利用推出国际板的时机来促进并完善我国国内证券市场在法律法规、会计标准、信息披露以及自律机制等各方面的规范运作，同时也用有效的市场秩序、法制和监管机制来为国际板保驾护航。只有这样才能达到资源的优化配置，为我国的资本市场带来具有优质投标标的国际性大公司，从而保护广大投资者的利益。

参考文献

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[2]郭福生.国际板带给我们的思考[J].中国证券期货，2012，（1）.

[3]韩徐.关于我国国际板市场推出的利弊因素分析[J].商品与质量，2011，（9）.

[4]刘威.国际板：不为圈钱而来[J].中国报道，2011，（6）.

[5]苏培科.用国际板“泄洪”要慎重[N].中国经营报，2011-01-10（1）.

[6]王尧基.国际板应“谋定而后动”[J].董事会，2011，（7）.

[7]尹慧斌.对我国证券市场设立国际板的思考[J].特区经济，2011，（5）.

第5篇：科创金融政策范文

    首创置业

    入选理由：国资企业开始国际化

    2004年首创置业显现了上市公司的实力，不仅在售的7个项目定位和理念新颖，销售全线飘红，而且在土地市场公开交易市场上也出尽风头，“8.31大限”后的首次大规模土地竞卖中，首创置业高价拿下两块地的“豪举”让大家看到了其资本市场的雄厚实力。在宏观调控和土地政策巨变的今天，北京房地产公司将面临如何新生的问题，而首创置业的做法无疑给大家提供了一种参考模式。

    顺驰中国

    入选理由：顺驰转型从规模转向利润

    2004年顺驰不仅把“世纪第一拍”变成了“领海”，还在全国扩张、“疯狂”拿地的同时，在北京相继推出了顺驰蓝调等项目。年底，顺驰不仅完成了曾经颇受质疑的近百亿的销售额，还定下了今年200个亿的销售目标。这不由得让人深思“狂人”孙宏斌2004年年底说的一句话：任何事都是有风险的，但关键在于你得有技术控制的手段。

    富力地产集团

    入选理由：成本控制决定一切

    和其他在北京的南方大房地产集团公司不同的是，2004年富力集团在北京靠单个项目富力城卖出了31个亿。北京富力城对北京楼市的贡献不仅在它改变了东南三环的城市面貌，而在于让北京的购房人真正领略了南方的“精细”地产。

    世纪金源集团

    入选理由：现金流

    2004年，世纪城三期的建成，配套公建金源shoppingmall的开业，标志着300多万平方米的世纪城完成了“造城”计划。从2000年到2004年，世纪城让大家思考的不再是其最初的准现房销售，不再是连连排在第一名的销售额，而是世纪城如今成了西部的商务和休闲中心；而是住宅卖出去了，但黄如论持有火爆的世纪金源大酒店和正在被越来越多的北京市民认可的shoppingmall还在不断地带给他财富。

    合生创展集团

    入选理由：首家年销售过百亿的民营企业

    早在2004年11月底，合生创展北京公司总经理陈长就透露合生创展集团去年的销售额已经突破百亿大关。到年底，2004年合生北京销售额为33亿元。合生创展联合北京市房地产交易所推出“阳光购房”活动首次在北京市场上搭建起政府、开发商、业主之间的信息沟通平台，而罗马嘉园菜单式物业管理的推行让备受物业服务困扰的北京人感受到了南方物业公司的到位和细致。

    万通地产

    入选理由：将强强合作进行到底

    2004年万通开复工面积为175万平方米，销售额为20个亿。万通对北京楼市的影响相对其他的公司而言，可能已经脱离了楼盘的概念，更多的可能表现在公司发展模式上。2004年，冯仑所倡导的“美国模式”房地产企业，被更多的北京房地产公司所接受，而在宏观调控、土地金融政策巨变的今天，在很多房地产公司需要联合却因没有联合的今天，万通和天津泰达的强强联合具有示范作用。

    万科集团

    入选理由：品牌为王

    2004年，北京万科仍旧在卖品牌———开复工面积为16万平方米，销售额却到了11个亿，含金量颇高。在倡导文化地产的北京，万科西山庭院无疑是2004年北京西部一个比较典型的文化地产项目。高举品牌的大旗仍是北京万科对北京楼市一个比较重要的贡献。

    华润置地

    入选理由：专业水平和产品创新“无止境”

    2004年北京华润置地的翡翠城、俊峰华亭、凤凰城二期等项目都以产品创新受到业内人士和购房人的认可。凤凰城二期承办首届中国建筑艺术双年展的“无止境室内设计展”，借助国际室内设计大师把凤凰城推向国际的成功营销让大家知道：“房子可以这样买！”

    香港冠城集团

    入选理由：大盘时代大手笔

    具有香港上市公司背景的冠城集团在完成北京最早的豪宅“冠海园”的开发后沉帕思改辏?？004年以“太阳星城”复出后大家风范未改，规模达百万平方米的太阳星城让北京人重新认识了太阳宫区域。

    中远房地产开发有限公司

    入选理由：销售是硬道理

    2004年年底，2003年还排在北京房地产公司队伍中后位置上的中远，凭借着160万平方米的开复工面积和40多亿的销售额跻身到了北京房地产公司的前列。而最值得肯定的是，中远在提高专业化的同时，还在以“诚信可靠”的理念积极树立“远洋品牌”，远洋山水、远洋新干线等项目的热销也说明，越来越多的北京人在认可“远洋品牌”。

    最具成长性公司

    北京鹏润房地产地产集团

    入选理由：低价入市抢得新年头彩

    从电器行业到进入地产，鹏润地产投资的国美第一城，2005年一入市就迎来开门红，1月1日开盘的东区“百万大盘”两天卖了2个多亿，能不能像卖电器一样卖楼盘，成为鹏润地产带给北京楼市的思考。

    凯德置地

    入选理由：操作规范带给中国地产界一股新风

    作为亚洲最大的上市房地产集团，依托着雄厚的基金背景———新加坡嘉德置地集团目前在华房地产投资已经超过120亿。2004年，其中国公司嘉德置地北京公司除了在奥运村推出了“上元”项目外，近期在温榆河流域及多个区域拿地。

    北京复地房地产开发有限公司

    入选理由：上海风吹到北京

    和东部的百万大盘国美第一城同期推出的西部百万大盘玉泉新城2005年值得关注的不仅仅是规模比较大，还有开发商背景———上海来的知名房地产企业复地地产集团。

    绿地集团

    入选理由：将上海楼市热度传递进京

    2004年销售突破百亿，使上海绿地浮出水面，在全国16个城市操作大盘及超大盘项目，也使上海绿地还没有进京，就引来了无数关注的目光，目前该公司在海淀、朝阳均在拿地，预计年底前将开工50万平方米。

    乐成集团

    入选理由：2004年东南三环新力量

    位于东南三环、规模近50万平方米的乐成国际开盘就创下东区新高，并一路走高，国际化的学区配套，高品质的装修，使之成为2004年下半年东南三环沿线最亮点的楼盘。

    北京华侨城

    入选理由：将旅游主题地产引到北京

    北京大多数开发商都去深圳看过成功“造城”的华侨城。因此，2004年，华侨城的开发商在四方新区造“北京华侨城”的消息一直引人关注。

    新加坡吉宝置业

    入选理由：把新加坡开发商的细腻带入北京

    新加坡吉宝置业在望京推出的季景沁园，将望京区域的楼盘品质再次拔高，精细的装修风格，细致的园林风格，引来诸多观摩。

    星河湾宏宇集团

    入选理由：“样板好房子”落地北京

    说广州宏宇集团在广州番禺开发的星河湾是中国被观摩最多的楼盘一点也不为过。因此我们也就不难理解，当被北京市房地产管理部门称为“样板好房子”的星河湾北京开工建设后，许多北京的购房人心甘情愿为北京星河湾推迟了购房计划。

    北京绿城投资有限公司

    入选理由：“浙江绿城”北京“开花”

    2004年，作为浙江绿城集团进京的排头兵，绿城集团在京的第一个项目房山百合公寓开盘销售。5个即将在京推出的新项目将显现江浙民营地产公司绿城集团的资金实力和专业水平。

    加拿大LVC国际投资集团北京凯亚房地产开发有限公司

    入选理由：百万“城里大盘”改变区域面貌

    三环边的“城里大盘”不多，三环路边环境、容积率、密度等各项指标都比较适合居住的好楼盘更少。作为东南三环边百万平方米的大社区，2005年山水文园毫无疑问将成为热点楼盘。

    2004年度品质社区 澳洲康都

    入选理由：关爱社区亲情和健康

    澳洲康都打动人的不仅是5000多元一平方米的精装修价位，还有“康都”二字：900平方米私家社区医疗、家庭亲水休闲区、阅览室和儿童阅览角等社区配套把“康都”落到了实处，使它成为一个“因爱而居”的温馨社区。

    富力城

    入选理由：大盘改变城市面貌

    富力城入选年度品质社区不仅是因为它体现南方房地产开发公司注重产品而带来的高品质，还有到位的售后服务以及大盘对城市形象的贡献。

    乐成国际

    入选理由：闹中取静

    院落式规划、板楼的建筑形式使乐成国际在CBD南区因“闹中取静”而有了独特的气质。

    阳光上东

    入选理由：大手笔提升区域新形象

    被称为“全程定制城市别墅”的阳光上东滨河花园入选2004年度品质社区是因为其所呈现出来的品质与售价的匹配。出自国际大师之手的规划设计和建筑设计与室内装修设计使它们融合了东方传统文化和西方现代建筑的简约，这在北京豪宅中难得一见。

    温莎大道

    入选理由：豪宅品质兼顾人文和自然环境

    位于CBD核心区的板式住宅温莎大道，品质感主要体现在它的欧式精装修和挨着日坛公园而特有的人文环境和自然环境兼顾的居住氛围。

    凤凰城

    入选理由：户型设计可圈可点

    华润置地在一期“涅盘”的基础上推出的凤凰城二期印证了这句话：板式低密度、超宽厅门电梯、2梯2户、3.1米的层高、双主卧设计等等都是凤凰城二期可圈可点之处。

    上元

    入选理由：户型空间变化让居住提高品质

    社区景观设计到位并且最大化地提高了景观利用率、错落的户型增加了室内空间的变化，4层的住宅也设计电梯等等特色使这个楼盘颇具特色。

    青年汇

    入选理由：性价比和舒适性是好房子的关键要素

    很多购房人都说走进青年汇的样板间便被它的舒适、灵巧和温馨所打动。青年汇有着上海楼盘灵巧、舒适的气质，再加上与房子的价值吻合的房价，青年汇在2004年受到了北京购房人的高度评价。

    太阳星城

    入选理由：给工薪阶层打造的好房子

    作为一个面向大众的中档住宅社区，太阳星城的性价比是很多购房人和业内人士认可的太阳星城的“最动人之处”。

    汤泉逸墅

    入选理由：好地理位置+好规划成就产品

    地处西四环四季青桥附近的地理位置，低密度的规划，加上温泉入户、户户水景、中央空调、智能化家居系统等构成这个楼盘被认可的品质。

    珠江帝景

    入选理由：将欧式住宅进行到底

    新古典主义经典建筑，欧式宫廷园林，绵延2500米的欧洲风情商业走廊，2500米的艺术联廊等构成了珠江帝景的特有欧式住宅面貌。

    建外SOHO

    入选理由：特点明显的建筑设计成就了建外SOHO

    这组矗立在国贸桥西南角的白色建筑，因其夜晚通透明亮而成为北京的新标志物。出自日本设计师山本理显之手的建外SOHO的空间布局和建筑风格是它的最大特色。

    万象新天

    入选理由：新郊区大盘

    总建筑面积达310万平方米的常营超大居住区———万象新天是目前北京最大规模的生活社区，单以社区1.4的居住密度而论，在北京非别墅的社区项目中也属罕有。

    远洋山水

    入选理由：西部发展带上的新大盘

    以超级绿化大盘形象雄踞玉泉路的远洋山水总绿化面积达到117公顷；四周路网纵横，北端距离地铁站点仅400米的交通优势为这个定位给大众的项目加了不少分。此外，项目周边成熟的城市配套，开发商中远地产引进类似芳草地小学等优秀教育机构等也为远洋山水的热销作了注解。

    世纪东方城

    入选理由：城区的位置郊区的自然环境

    “四方新区”的位置，“四个公园一个家”的绿色生态环境，105万平方米的社区规模，精益求精的产品细节让世纪东方城成了东部地区难得的“城市里的自然社区”。

    郦城

    入选理由：独特的建筑造型

    郦城1.26容积率带来超低楼体密度和超低人口密度，通风日照景观均好的户型设计，讲求自然的社区园林，特色的坡屋顶等构成郦城的“独特”。

    苹果社区

    入选理由：社区规划和社区配套为“苹果”添香

    住宅、商务独立规划分区的社区规划方案，清水混泥土的建筑外立面，EVD大厦、苹果二十二院街……还有近6万平方米超大绿地、近4万平方米坡地绿化、1.5万平方米绿化广场以及3000平方米室内四季绿植连廊构成了“芳香的苹果”。

    CBD总部公寓

    入选理由：全新的产品定位

    2004年，总部概念在北京流行，位于国贸桥南引桥西侧的“CBD总部公寓”应运而生。

    新怡家园

    入选理由：城中心的低密度住宅

    规模达40多万平方米的新世界新怡家园是市中心不可多得的大型国际化居住社区。

    国兴观湖国际

    入选理由：朝阳公园区域新的景观住宅

    朝阳公园高档公寓板块日益受关注，2004年岁末开盘的观湖国际作为这个板块的又一个新力量而受关注。

    群英榜

    最具影响力公司：首创置业、顺驰中国、富力地产集团、世纪金源集团、合生创展集团、万通地产、万科集团、华润置地、香港冠城集团、中远房地产开发有限公司。

    最具成长性公司：北京鹏润房地产地产集团、凯德置地、北京复地房地产开发有限公司、绿地集团、乐成集团、北京华侨城、新加坡吉宝置业、星河湾宏宇集团、北京绿城投资有限公司、加拿大LVC国际投资集团、北京凯亚房地产开发有限公司。

第6篇：科创金融政策范文

一、跨国公司在全球的重要影响地位

跨国公司是世界经济发展到一定历史阶段的产物。跨国公司自1600年英国的东印度公司创办问世以来，其兴起和发展大体上经历了三个阶段：17世纪初到1914年第一次世界大战爆发前，是诞生和发育阶段；1914年到20世纪70年代初，跨国公司步入成熟阶段，其重要标志是已经从单中心迈向多中心和多业交叉结构转变；上个世纪90年代以来，贸易、金融的全球化和自由化以及信息网络化进程形成了跨国公司快速的发展阶段。目前，全球跨国公司母公司约有6.5万家，共拥有约85万家国外分支机构，形成一个庞大的生产和销售体系，控制着全球生产总值25％左右、国际商品贸易65％以上、国际技术贸易60.70％、产品研究与开发的80.90％以及国际直接投资的90％以上。在许多全球性行业，跨国公司占据了垄断地位。资料显示，世界上最大的100个经济体中，国家只有49个，其余51个则是跨国公司，其经济规模一般已超过中等收入国家。也正因如此，跨国公司一直是世界各国竞相争取的目标。2005年，跨国公司外国分支机构的雇员约6000万人，而1990年只有2400万人。2005年，跨国公司的全球销售额约为23万亿美元，是同期全球出口额的2倍多。跨国公司的海外分支机构分别占全球国内生产总值的1/10和全球出口总量的1/3。如果把跨国公司在全球范围内的国际分包、生产许可证发放、合同制造商等活动都考虑在内，跨国公司占全球GDP的份额就会更高。在向外国市场提供商品和服务以及加强国际市场经济联系方面，跨国公司直接投资已经超过贸易。

统计显示，发展中国家和转轨国家拥有的跨国公司虽有所增加，但最大的跨国公司仍集中在主要发达资本主义国家。英国《金融时报》2005年5月刊登的世界500强排行榜显示：美国拥有239家，欧洲和日本拥有239家，各占48％；发展中国家和转轨国家仅有22家，占4％，其中多数已在亚洲金融危机后被欧美国家的跨国公司兼并。随着经济全球化日益发展，跨国公司规模在不断扩大，竞争力在不断提高，其地位、作用和影响越来越大。

目前，跨国公司在母国的地位和影响比之以前将更为增强。如在美国，三大汽车公司基本上控制了国内汽车业，三大网站控制了该行业市场的66％，五大公司已经垄断了美国的军工行业。美国《国际先驱论坛报》今年1月24日载文指出：美国政治制度本身现在已经受企业的摆布，主要是受大公司和金钱利益的驱使，大公司不仅控制国家经济和社会政策，而且在对外政策决策中拥有影响力。公司对世界各国经济发展的影响也越来越大。如，美国福特汽车公司的产值超过波兰的国民生产总值，德国奔驰汽车公司的产值相当于印尼的GNP。此外，跨国公司在以下方面占有主导和支配地位。

1、科技创新的主体

跨国公司的核心竞争力来自其强大的科技创新能力，各公司都有自己的研究与开发机构。2006年，全世界研究与开发投资约5870亿美元，其中美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大7个发达国家约5280亿美元，占世界的近90％；在这些国家中，企业的研究与开发投资占70％左右，美国通用汽车公司年度研究与开发投资达80多亿美元，巴斯夫一家公司从事研究与开发的科技人员就超过1万人。许多跨国公司拥有数量巨大的知识产权，全世界每年产生的新技术新工艺的70％以上为全球最大500家跨国公司所拥有。比如，IBM公司和朗讯公司分别拥有3.4万项和2.4万项发明专利；而美国则拥有世界半数以上的发明专利，其中在信息、生物和制药技术领域分别拥有世界发明专利的67.4％、57.1％和59.8％。知识产权已成为跨国公司控制世界经济的重要手段之一，特别是信息化、电脑化以及各种电子通信手段，正在起到增强跨国公司权力的作用，“信息技术革命”已经成为强化跨国公司影响力的新手段。

2、全球投资和贸易的主角

跨国公司是与对外直接投资同时出现和同步发展的。2004年全球跨国直接投资达到创纪录的1.318万亿美元，其中90％是属于跨国公司的投资。发达国家既是对外投资最多的国家，也是引进外资最多的国家。2006年流向发达国家的直接投资占全球跨国直接投资的69.6％，流向发展中国家的占30.4％，但基本上都是跨国公司的投资。这种状态意味着跨国公司无可争辩地成为全球贸易的主角。据联合国贸发会议统计，2006年全球6.5万多家跨国公司的年销售额超过14万亿美元，控制了全球产出的近50％、世界贸易的60％和技术转让的70％。跨国公司通过建立独资、合资企业、战略联盟以及其他合作形式，几乎渗透到各个国家和地区的所有产业领域和部门，其影响已遍及全球生产、流通和消费等各个领域。跨国公司依靠其雄厚的经济实力和其母国政府的支持，不仅左右着世界经济的发展，而且力图从民族国家分享更多的财富甚至于政治权力。

3、贫富分化的“驱动者”

贫富差距不断扩大，是全球化进程加快所产生的主要负面影响。究其原因，主要是跨国公司逐利行为和畸形发展而造成的。

跨国公司的投资本质上具有两重性。一方面，追求垄断地位和高额利润；另一方面，进行跨越投资，推动世界经济发展。

二、跨国公司对我国经济带来的效益和影响

1、跨国公司在经济增长中所占份额根据海关初步统计，2006年1―12月全国进出口总值为17606.9亿美元，同比增长23.8％，其中：出口9690.8亿美元，增长27.2％，外商投资企业5638.28亿美元，同比增长26.28％；进口7916.1亿美元，增长20％，外商投资企业4726.16亿美元，同比增长22.0％。外商投资企业进出口总额占全国进出口总值59％。这里未加上外商直接投资632亿美元和其他游资，综合有关数据，外商投资企业在进出口总额中，历年均在50％以上。因此，2006年同我国20.94万亿元GDP经济总量相比，跨国公司所产生的GDP超于中国经济总量的1/3。

多年来外资企业的出口主要集中在制造业，近期也开始向第三产业转移。2006年，外资企业制造业产品的出口达到了外资企业总出口的82.99％，占中国总出口的40％。高新技术产品的出口80％以上是由外资企业提供的。从FDI流人中国来分析，跨国公司居于支

配地位。FDI主要通过两个方面对中国的经济增长产生影响。首先是FDI对资本积累的贡献，其次是FDI对全要素生产率的贡献。衡量FDI对资本积累的贡献，最大的困难在于剔除FDI对资本积累的挤出效应。在外资企业最集聚的10个行业中，外资总资产占的比重达到了10.18％，大致与东亚其他国家的情况持平。考虑到中国较高的储蓄率，以及FDI对于资本积累的挤出效应，FDI通过资本积累对经济增长的贡献有限。FDI对于经济增长的贡献可能更多地体现在对于全要素生产率的提高方面。国外学者估计，20世纪90年代，FDI通过提高全要素生产率对中国GDP增长的贡献达到了2―2.5个百分点，中国全要素生产率增长的一半要归功于FDI。

2、推动产业调整和工业化进程

自2002年起，资本品制造业、重型制造业开始大幅度向中国转移。为使其具有产业的集聚效应，受广本汽车成功的示范引导，本田、丰田、尼桑都陆续将生产厂搬到广州，广州很快就形成一个上千亿元产值的汽车产业。同时，一些跨国公司已开始把集成电路、计算机和通信等高科技产品的生产基地逐步转移至中国。在长三角、珠三角形成了较为完整的产业链，菲利浦、惠普、东芝、夏普、三星、松下、诺基亚等知名跨国公司都已在这些地区建立了大规模的制造工厂。从昆山到南京形成200公里IT产业带，产值超过1500亿元；从太仓到南京形成200公里的重化工和新材料产业带，产值超过1600亿元。目前，已形成了一批在全球具有举足轻重作用的产业带。

3、跨国公司所提供的就业岗位

跨国公司实行本土化策略，雇用东道国的居民来为其工作。根据统计，从1985年的6万人开始，增加到1999年的612万人，年均递增43万人，对同时期全国城镇就业新增贡献率达到7.4％。如果将直接或间接从事与外资企业有关配套加工、服务等活动以及参与利用国外贷款和援助项目的劳务人员计算在内，到目前为止，外商投资企业的就业人员达到2500万人，约占中国城镇劳动人口的10％。跨国公司对于缓解我国经济建设中的突出矛盾，解决我国就业难问题，做了有益工作。

以可口可乐为例，早在1998年，可口可乐为中国创造了41万个就业机会。其中，直接雇佣人员14046人，灌装系统员工35万人，为批发商和零售商提供的就业机会5万个。

4、促进了中国工业技术水平的提高

主要通过三个手段来实现，一是技术转让和技术引进。技术转让指拥有技术的一方通过某种方式将其技术转让给另一方使用的行为。技术引进是国家或企业通过引进国外的知识和经验，以其所必需附带的设备、仪器和器材，用以发展本国经济和推动科技进步的做法。技术转让和技术引进都能使受让方和引进方获得某种其先前不具有的技术。二是技术溢出。在技术转让和技术引的过程中，中方通过模仿、吸收、消化、和创新可以创造出新的更适合中国企业的技术。三是研发中心。目前全球最大500家跨国公司均在中国设立了研发中心。机构的设立，不仅提高了跨国公司本身的研发水平，而且通过人员之间的交流、互动，示范效应，也促进了很多中国的企业建立自己的研发中心。跨国公司研发中心同时也和中国的大学、中国的各种研究机构、检验机构保持各种联系，促进中国企业技术的发展和进步。可口可乐目前在中国21个省份发展了24个灌装厂，这些工厂的前身都是效率较低、亏损严重的国企，如今已改造成高效、盈利的合资企业。可口可乐为这些企业培训人才，带去先进的管理和营销经验，提高企业的生产技术，大大增强了竞争力；通过竞争效应提高了我国一些企业的竞争能力，如在激烈的竞争中产生了华为、中兴等具有国际竞争能力的高技术企业。

5、促进了中国配套产业的发展

一是把国外的配套产业吸引过来。二是在中国当地发展配套产业。即所谓的关联效应。通过和跨国公司的上下游的关联，中国的配套产业近些年有了较快发展。大量的零部件生产商在当地形成，促进了经济增长，吸收了当地大量的劳动就业人口，并逐渐形成了配套产业群，使得有些企业及中间商都聚集在一起，减少了运输成本，提高了效率，产生了规模经济效益。许多地区的工业园也是以这种关联效应为依据发展起来的。如中国的三大经济区，南方珠江三角洲经济区，华东一带长江三角洲经济区，华北京、津、唐三角经济区等。很多跨国公司把它们的生产工厂设在该地区，通过大量的采购，形成大量的配套企业群，形成了目前中国三大经济区的特有格局。根据有关调研资料，从投资区位变化趋势上看，长三角、环渤海湾地区、珠三角三地区将是跨国公司未来三年直接投资的首选地区。跨国公司对西部投资主要采取渐进式推进战略。从选择投资区域企业数分布看，长三角占47％，环渤海经济圈占22％，珠三角经济圈占21％，东北地区占9％，中西部地区占8％。同时，92％的跨国选择在开发区内投资。

6、跨国公司将进一步主导中国的出口

从1985年到2006年，中国的出口额由260亿美元上升到9000多亿美元，其中外商近年始终居于主要方面，跨国公司已占其出口总额的50％以上。这一比重今后还将扩大。

跨国公司还在很大程度上促进了出口结构的改变。在出口制成品四类中，资源密集型产品、高技术产品、中技术产品和低技术产品，出口产品的竞争力在提高，产品技术含量提高的速度较快。这主要归功于国内产业政策的调整和跨国公司的市场导向。1985年，初级产品和资源密集型制成品的出口占中国出口总量的49％。至2006年，这一比例下降到12％，而非资源密集型制成品的出口比例上升到87％。中国高技术产品的出口比例也从1985年的3％提高到2006年的22％，成为发展中国家中最大的高技术产品出口国。2006年中国出口的10种主要产品都是当今世界贸易中举足轻重的产品。其中三种高技术产品――通信设备、自动化数据处理设备和计算机零部件的出口比例占高技术产品总出口量的13％。中国技术产品出口比例的提升速度标志着国际竞争力的提高。在高技术产品出口中。外资企业所占的比例从1996年的59％，上升到2005年的81％。以移动电话为例，过去5年中，该产品出口增长了6倍，其中2005年外资公司的产品出口所占份额高达86％。

7、其他方面

税收，每年跨国公司对中国的税收收入的贡献约21％以上。

三、跨国公司发展战略对我国的负面影响

不可否认，跨国公司上述发展对我国经济的增长确实起到了一定的促进作用。但是经济学的基本常识告诉我们，追求利益最大化是外资的本质，跨国公司不可能以提高我国企业的技术水平为己任。相关研究表明，跨国公司对我国自主创新战略的实施构成了障碍，其技术和市场垄断战略对我国产业发展构成了较为严

重的威胁。

1、导致市场垄断

跨国公司独资化、并购、形成战略联盟等战略对我国最大的负面效应就是导致垄断。根据国务院发展研究中心的研究，在中国已开放的产业中，每个产业排名前5位的企业几乎都由外资控制，28个主要产业中外资在21个产业中拥有多数资产控制权。根据有关资料，跨国公司对我国市场的垄断已相当严重。

2、对我国自主创新的不利影响

(1)跨国公司研发联盟使国内的研发工作受阻。跨国公司与我国高校、企业、研究机构建立研发联盟，一般由跨国公司提供研究课题与研究方向，主要是为其产品适应中国市场做改进型的研究工作。从今年实际状况看，对提高我国科研实力的促进不明显，作用有限。同时，跨国公司在华所建立的研发战略联盟均是在我国原已具备较强研发能力的机构和企业，跨国公司通过在华研发机构独资化和控股化的模式，使得我国企业和科研机构成为跨国公司的附庸，为其所用。IT业巨擎思科总裁钱伯斯在成立上海研发中心时毫不掩饰地表示，“大学系统、教育系统、创业公司，都可以成为收购的对象”。

(2)跨国公司知识产权战略与我国自主创新战略相悖。为了避免产品被模仿，近年来跨国公司加强了利用知识产权等方式对其产品的保护，往往是“产品未到，专利先行”。以3G专利为例，跨国公司在华申请了大量专利。这对我国高科技产业的发展将带来十分不确定的影响，甚至有可能是致命的打击。

(3)跨国公司抑制了合资企业新产品和新技术的开发。2005年科技部调研室研究报告分析了跨国公司是如何在“合资陷阱中阻碍了中国汽车工业自主开发道路的发展”。报告认为，外方遏制合资企业开发新产品新技术的手段主要有三方面。首先，合资企业引进了外方的产品和技术，但带给中方的绝大部分是外方产品的生产许可权，而不需要产品开发活动。合资企业没有产品设计确认权，因此合资企业难以对引进的产品技术进行任何修改和创新。第二，由于引进新产品的主导权被外方掌握，所以合资企业不可能进行违背合资外方母公司利益的创新活动。第三，在外方主导产品权的情况下，合资外方很难容许在合资企业中存在一个活跃的研发组织，中国企业与外方合资过程中，原国有企业的研发力量大量流失。

(4)跨国公司人才战略削弱和侵蚀我国自主创新的人力基础。人才是创新之本，我国的科研人才原本就相当有限，而跨国公司通过在中国设立机构吸引大批科研人才在其研发机构工作，这使我国的企业和科研机构处于被动地位。此外，跨国公司设立研发机构，不断从国有企业、科研院所挖掘人才和技术，形成中国国有企业或科研院所对跨国公司逆向技术扩散，加剧了中国企业的技术依赖性和产业空心化。而在我国本来已经形成较强技术能力的一些产业领域，由于跨国公司在华投资对产品市场和人才市场的占有，使得国内的研究工作失去依托而被迫减弱、取消或停止。这对我国实施人才强国，建立创新型国家战略造成不利和负面影响。

四、政策和建议

总书记在2006年全国科学技术大会上的讲话指出，“真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主创新”。为了使我国企业在国际舞台上有充分的竞争力，顺应经济全球化的趋势，国家已着手拟定自主创新工作的落实和安排。为防范跨国公司的垄断行为，影响我国经济可持续发展，在“十一五”规划中将有针对性地逐步予以实施。目前需要做的是：

1、做好立法工作以防范跨国公司垄断行为

从国际经验看，为使本国产业(企业)不被跨国公司吞掉，许多发达国家纷纷制定相关法律法规进行外资并购风险防范。比如德国的《反对限制竞争法》、美国的《克莱顿法》对于并购可能带来的垄断做了严格规定；欧盟根据“欧盟合并条例”控制对欧盟有影响的企业并购；日本政府也有《禁止垄断法》规范企业并购行为。这些经验和做法被实践证明是行之有效的。目前，我国应尽快建立有关法律来反对“垄断性并购”，其中一个重要手段就是尽快出台《反垄断法》。需要指出的是，当知识产权制度走向极端的时候，就会形成垄断过度、限制竞争，从而阻碍创新。实际上，在WT0的《与贸易有关的知识产权协议》第8条2款就明确规定：“为了防止权利所有人滥用知识产权，或者采用不合理地限制贸易或对技术的国际转让有不利影响的做法，可以采取适当的措施，但以这些措施符合本协议的规定为限”。因此，我们的《反垄断法》或《知识产权法》中应充分利用做好与此条款相对应政策界定，避免垄断情况产生和形成。

2、进一步强化企业的自主创新能力

(1)提升和强化企业家和科技人员的创新精神。企业家是自主创新活动的主要倡导者、决策和组织者，担当创新的重任，要通过企业制度创新培育一大批职业企业家，增加企业家追求创新的责任心、自觉性。科技人员是创新的载体，要激发科技人员的创新和创业精神，建立起技术入股、技术开发奖励等制度。

(2)建立国内产、学、研紧密合作机制，与跨国研发联盟抢占人才高地。科研机构、高校以及技术开发中心是技术创新的重要源泉。企业要与高等院校、科研院所建立紧密沟通渠道，使他们为企业的技术创新提供可靠的技术支持，并充分运用市场机制，扩大产学研的有效联合。因此，企业需要深化当前管理体制改革，积极寻求与科研机构、大学进行合作研究从而解决企业长期人才缺乏的问题，充分利用外脑，提升其技术创新的潜力，同跨国公司抢占人才高地。

(3)重视和增强对技术引进的消化与吸收能力。战后日本企业的技术创新体系，是建立在引进欧美先进技术基础上的。但日本企业并不是将这些引进的技术一般性地应用到生产中去制造产品，而是对引进的技术进行深层次开发，在技术成果转化为商品的过程中增强自主创新能力，建立自己的独特优势。这种做法值得我们借鉴。

(4)加深对利用国际资源重要性的认识。跨国公司可以在我国设立研发机构，同样，我国也可以到国外设立研发机构，充分利用国际资源。比如康佳在美国硅谷成立了康盛实验室，利用国外有利的技术资源进行国际化经营，这种模式也值得借鉴。另外，在同跨国公司在华研发联盟的合作中，应该尽可能争取主动权，变不利为有利因素，充分为我所用。

3、发挥和强化国家在自主创新中的重要作用

不论是发达国家还是新兴市场经济国家，政府在自主创新中都发挥着重要的作用。借鉴国际经验，我国在自主创新中应做好如下方面的工作。

(1)建立和完善技术创新的法规，增强政策可操作性。发达国家大多制定了支持技术创新的专门法规，使得政府支持行为有法可依。例如美国的《技术创新法》、《技术转让法》，法国的《技术创新与科研法》，日本的《科技基本法》等等。依据法规，政府大多针对技术创新的特点制定了知识产权保护、税收优惠、引导风险投资、支持成果转化、保护性政府采购、鼓励中小企业发

展等政策措施。

(2)增大研发投入力度。在推动以信息技术为代表的高新技术在制造业中的应用中，美国一直采取国家扶持建立工程技术中心的有效措施，研究各种先进设计、制造、管理技术，并将研究成果推广、应用到制造业中。比如，20世纪90年代，美国能源部牵头组织制定“实施敏捷制造的技术”的五年计划(1994年以来)，每年投入1500亿美元，把制造业信息化技术列入“影响美国安全和经济繁荣”的22项技术加以研究开发，通过制造业信息化，美国重新夺回了在国际上制造业的霸主地位。目前，我国政府对研发投入的力度不够，美国的这种做法值得我们学习。

(3)规范技术信息平台的整合和创新。在信息社会，信息平台对技术创新的重要性不言而喻。国外一般由中央(或联邦)政府机构组织搭建全国性的技术创新信息平台。目前，我国与技术创新相关的信息平台并不少，但存在着部门、地方分割问题，各自建网使得各网力量分散，规模小，相互之间缺乏联系，信息更替慢，内容陈旧。这就需要政府进行很好的顶层设计和资源整合，以形成覆盖面广、容量大、信息更替快、针对性强的创新服务信息网络，切实发挥基础信息平台作用。

(4)加强企业、高校、研究机构开发关键技术协调工作。国家关键技术的研究开发要求高、投入强度大，必需由政府来组织企业、高校和研究机构共同完成。政府的组织能够分担技术开发的风险，保证研究开发得到有力的政策支持；研究机构与企业的合作，则保证了研究开发的效率，成果更加符合市场的要求，加快了科技成果向现实生产力转化。国外主要有以下三种做法：一是政府直接资助研究开发机构与企业界合作；二是政府和企业、研究开发机构共同组成技术开发联合体或研究开发中心，如美国著名的半导体制造技术联合体，为美国在芯片领域战胜日本发挥了重要作用；三是政府通过实施专门计划促进研究机构与企业合作，如英国政府为提高英国制造业竞争力，于1995年推出的“创新制造计划”，总投资1亿英镑，支持研究机构与企业合作研究，以解决企业提出的技术问题。

(5)完善政府采购制度。西方政府已经将采购政策重点转向刺激技术的发展和新兴产业的成长方面。我国《政府采购法》也于2003年1月正式实施，该法第十条规定了本国产业优先原则，但具体实施办法至今仍未出台，国产标准、优惠措施和优先幅度等具体问题尚不明确。因此，提高可操作性，抓好政策落实是我们努力的方向。

4、强化财政金融政策加大对自主创新支持

金融是现代经济的血液，对促进我国企业的自主创新，金融政策发挥着重要的作用。深圳是我国自主创新的典范，在这个城市中，95％以上的高新技术企业得到过风险投资公司和贷款担保公司这两类公司的支持，金融对深圳企业的自主创新功不可没。

(1)健全风险投资机制。风险投资是一种将资金投向风险较大、具较高技术含量的新创企业以谋求高收益的特殊投资活动。由于具有这样的特性，风险投资成为小型高技术企业形成和发展初期的重要资金来源，并在一些发达国家和新兴国家得到了长足发展。近年来，风险投资活动在我国迅速发展，但我国风险投资机制尚不够健全，比如，创业投资缺乏必要的退出渠道。

(2)重视和积极发展中小企业担保机构。中小企业是高新技术产业发展的重要力量，但中小企业缺少信用积累和抵押资产，其融资问题历来是一个世界性的难题。为此，一些国家探索通过建立中小企业担保机制的方式来扶持中小企业成长。实践证明，这一方式是相当有效的。

(3)优惠贷款政策。贷款优惠政策是政府通过政策性银行，以低于商业银行的利率向企业研发活动提供贷款。如日本政府规定，采用各种新技术制造出口船舶的厂商可向银行申请长期低息贷款，额度可达造价的20％，7年利率仅为4％。

(4)通过税收政策以激励企业创新。目前，我国规模以上的工业企业研发投入平均仅占销售收入的3％左右，华为作为我国自主知识产权研发的标志性企业，这一比例也只有10％。为了鼓励更多的企业开展研发，建议对企业的研发投入进行税收减免或退征。

5、从长期发展趋势看，要积极规划、拓展我国企业的跨国经营活动

(1)加快现代企业制度建设的步伐，向“跨国公司制”转变。“公司制”作为现代企业制度的典型，被国际公认为是一种最佳的企业制度或企业体制。这种现代企业制度在产权关系、责任制度、管理方式、筹资渠道、经营风险、规模经济等方面都具有科学性、规范性特点，较为适应市场经济发展的要求，具有普遍意义。中国企业要走向世界，需要从体制上借鉴和吸收世界上成功的“跨国公司制”经验，加快“公司制”的改组、改造和改制。

(2)创建具有中国特色的跨国企业集团，加强国家宏观管理和政策上的扶持。要进行跨国经营，首先要求经营主体具有雄厚的经济实力和较强的竞争实力，否则将难以承担国际经营面临的风险和高昂成本。综观世界上成功的跨国企业无不是强大的跨国公司。根据我国的国情组建跨国公司不能简单照搬以自我扩张为主的欧美模式，而应走以企业联合为主的集团化道路。有两条基本途径：一是由一个实力较强的主体骨干企业为核心，联合众多关联企业，在自愿、平等、互利的基础上组成多层次的企业集团；二是由两个以上实力较强的主体企业为核心层来组建跨国企业集团，这种形式的企业集团资金雄厚、经营范围广，有较高的科技水平和管理水平。实行以工业型、贸易型和金融型企业集团相结合，发挥整体优势，建立比较完善的海外企业投资法规体系。

(3)在企业布局上，形成定位正确、分布合理、重点突出的多元化市场布局。从总体上看，发达国家一般政局比较稳定，法制比较完善，市场条件好，经营管理水平要求也高，在这些市场投资难度较大，但经营得好，不仅可以获得较好的经济效益，对高科技的获得，对企业经营水平的提高都有好处。我国企业海外经营有相对优势的是在广大发展中国家、独联体和东欧国家，我国经济与这些国家的互补性较强，技术上具有相对优势，便于这些国家掌握，特别是一些机电产品、成套设备，很适合这些市场的需要，有广阔的发展前景。同时，还可利用一些发达国家对我国部分商品有配额而对某些发展中国家没有限制的条件，迂回开拓发达国家市场。因此，当前我国企业跨国投资的市场取向是：确立亚太地区作为投资的重点区域；继续保持对欧美这两个市场的投资；积极开拓东欧、拉美、非洲等发展中国家(地区)市场。

(4)建立我国海外投资保证制度。海外投资保证制度是资本输出国对本国的私人海外投资，依据国内法所实施的一种保险制度。二战后，美国为了有效实施马歇尔援欧计划，率先建立起海外投资保证制度。之后，日本、法国、瑞士、加拿大等国先后仿效美国建立起各自的海外投资保证制度。现在，海外投资保证制度已经为资本输出国所普遍采用。我国也应加快建立海外投资保证制度，它不仅仅是增加一项新的保险险种，而是有其重要的作用与意义的。

第7篇：科创金融政策范文

新的一年，我们面临的考验异常严峻，必须主动进取奋发有为，坚定不移保速度。国际金融危机由虚拟经济向实体经济蔓延，对*经济产生一定影响；石油价格大幅波动，近一时期低位运行，经济增长不确定因素明显增多；部分产品出口萎缩，市场需求不旺，波及我市相关产业；消费预期发生变化，暂缓投资、持币待购现象显现，趋优消费放慢。面对特殊形势的严峻考验，我们必须坚定信心，全力以赴保速度，千方百计快增长，并以此托起全市经济发展大势。

新的一年，我们面临的机遇十分宝贵，必须抢抓先机乘势而起，齐心合力求发展。国家拉动内需，各方投资4万亿元，我们加快经济结构调整、完善城乡基础设施、解决重大民生问题的机会难得；中央实行结构性减税和宽松金融政策，我们扶持中小企业加快成长壮大的机会难得；沿海出口加工型企业受到较大冲击，国家鼓励加工贸易向内陆转移，我们引进项目培植企业的机会难得；省里把哈大齐工业走廊列为全省“经济区”之首，明确提出保石油、保石化、保装备，我们加快发展接续产业的机会难得。面对千载难逢的发展机遇，我们必须主动抢位赢得先机，多方联动八方争取，乘势而上突破发展。

新的一年，我们肩负的责任重大光荣，必须尽心尽力服务大局，全力以赴保稳产。实现*油田储采平衡，保持原油4000万吨持续稳产，是中央的明确要求，是中油集团的战略重点，是全省经济的重要支撑，是*发展的基石，也是全市人民的福祉。保稳产，事关国家能源安全，事关*长久繁荣，是我们的经济责任，也是政治使命。全市上下必须旗帜鲜明力保4000万吨，坚定不移支持4000万吨，竭尽所能服务4000万吨。

新的一年，我们肩负的任务尤为艰巨，必须勇于承担负重奋进，励精图治创新业。省委要求*必须超常规、跳跃式、大跨步发展，起领跑作用，走在全省乃至全国前列；市委全会确定打好攻坚战，经济增长“保10争12”，加快由经济大市向经济强市、由生态大市向宜居城市、由矿区城市向现代都市、由总体小康向全面小康、由发展不够均衡向全面协调可持续发展跨越步伐。面对繁重任务，我们必须奋力前行；实现发展目标，我们必须合力攻坚。只要我们继续发扬*精神和铁人精神，开拓进取，埋头苦干，就一定能够在新的起点上创造新的业绩。

2009年，根据市委七届五次全会确定的“保速度、促发展”工作基调，政府工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照市委总体部署，加快发展保速度，抢抓机遇快建设，多办实事重民生，维护稳定促和谐，努力开创*科学和谐跨越发展新局面。主要预期指标：地区生产总值确保增长10%、力争达到12%，固定资产投资增长25%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6%和17%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元GDP综合能耗下降4%以上。

今年政府工作中心任务是：保速度、快建设、重民生、促和谐。保速度，就是要确保原油4000万吨稳产，推进120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯等重大石化项目，实现石油石化经济稳步发展。深入实施“三百”行动计划，实现地方工业跨越发展；大力培育新的经济增长点，实现服务业突破发展；建设四大基地，实现现代农业较快发展。快建设，就是要系统规划、整体建设、纵深管理、开放开发，全力推进城建60项重点工程，宜居城市建设迈出坚实步伐。重民生，就是要完善社会保障体系，全面发展科教文卫体各项事业，落实市委提出的十项民生工程，重点抓好利民惠民实事，人民生活再有新改观。促和谐，就是要坚持“四大”工作机制，实现“两保”工作目标，建设“平安*”，维护社会和谐稳定。

（一）服务油化经济，筑牢*发展基石。坚持主动服务、高效服务，全力以赴支持油田企业开展新时期高科技新会战，打好油气勘探、老区挖潜、开发、海塔增储“四个攻坚战”，确保原油4000万吨稳产；全力以赴支持石油石化企业建设全国重要的油气生产、石油化工、科技创新、工程服务和石油石化装备制造“五大基地”；全力以赴支持中直石化企业实施120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯等大项目建设，实现主营业务稳步增长。创造更好的政治环境。切实增强服务大企业的政治责任感，凡是油田产能建设和石油石化企业发展需要的，都要想方设法予以支持。结合庆祝油田发现50周年，深入宣传4000万吨稳产和建设“五大基地”的重大意义、石油石化大企业的突出贡献和主体作用，形成全社会关心大企业、保护大企业、支持大企业、服务大企业的浓厚氛围。创造优良的生产环境。适应新形势需要，在帮助解决打井占地、规划审批、项目建设等经常性问题上，要快捷高效；在解决企业发展的特殊问题上，要特事特办；在维护生产经营秩序问题上，要打击偷盗原油行为，排查安全生产隐患，始终保持高压态势。创造方便的生活环境。加快完善大企业所在区域城市功能，重点建好铁路*西站及站前新区、西城区体育馆、一中灯岗立交桥和青龙山地区基础设施；提供政策扶持和帮助，改善职工居住环境，支持建好银浪新区和石化职工居住新区；完善社区服务功能，提供更高水平的公共服务。

（二）采取超常举措，推动地方工业跨越发展。全力推进“三百”行动计划，向主导产业要规模、向产业园区要速度、向骨干企业要增长、向新建项目要增量、向科技创新要后劲，地方工业增加值增长60%。分产业寻求重点突破。围绕调整优化产业结构，集中力量培育主导接续产业。地方石化深加工领域，主要是集中推进聚烯烃、甲基叔丁基醚和醋酸三大产业链，大力发展塑料加工、橡胶制品和涂料油漆产品，在延伸吃配上突破；农牧加工领域，主要是做大基地规模，做强龙头企业，做精市场品牌，在多元加工、规模加工和精深加工上突破；装备制造领域，主要是整合地企资源，开拓外埠市场，壮大经济总量，在提升规模层次上突破；新型建材领域，主要是做好专业园区，培育大型企业，提升技术水平，在节能环保和集群发展上突破。分层次提升工业园区。整体扩张高新区，加大项目引进和建设力度，快上高新技术产业，高标准建设大豆工业园、石油石化装备制造园、金融产业园和生物技术产业园，力争两年内高新区工业增加值实现倍增；迅速壮大经开区，加快建设温州工业园和闽南工业公寓，开工建设华能电厂热电联供项目，搞好后四厂搬迁入园，争取年内新入驻千万元以上企业20家；全面启动庆南新城产业区，加快完善基础设施，创造项目摆放条件；加强县区专业特色园区建设，不断增强产业集聚功能，加快项目引进，保投产、促达产，实现速度快速增长、规模快速扩张。分类别推进重点项目。尽快启动港荣铝业、汉能二甲醚等107个新建项目，争取早日开工；加快推进200万吨玉米深加工、100万吨甜菜加工、4万吨甲乙酮等44个续建项目，确保如期建成投产；抓紧落实航天科技集团高档泵、精密阀等跟踪洽谈项目，力促尽快实施。分领域培育骨干企业。支持中蓝石化、杜尔伯特伊利等优势企业做大做强，鼓励大丰科技、长垣等成长性好的企业开拓市场，争取肇融集团、龙达纺织、瑞好集团等4家企业上市，引导华科、碧港等企业申报中国驰名商标，奥维电缆、三维科技等企业争创知名品牌。分功能强化科技创新。发挥高新区引领作用，加强创业服务中心、软件园等科技孵化器和中试基地建设，完善科技园区、生产力促进中心等载体功能，打造创新平台；发挥高校和科研院所主导作用，建好石油学院、八一农大科技园和省科学院*分院，搞好已立项科技项目研发推广；发挥企业主体作用，引导地方企业建立研发中心、技术中心，促进产学研结合，扩大科技成果转化。利用新技术，大力发展风力发电、地热利用等新能源项目，继续抓好节能减排，积极推进清洁生产，努力发展循环经济。

（三）发展农村经济，大力推进社会主义新农村建设。全面贯彻十七届三中全会精神，发展现代农业，培育新型农民，建设富庶文明新农村。农业增加值增长10%以上。壮大工业化引领的县域经济。围绕粮资源、畜资源、水资源，做大、做强、做优乳业、薯业、皮革业、麻纺业和松嫩两江水产业，发展大龙头，形成企业群，带动大基地，壮大县域经济规模。积极争取大企业支持，搞好小油田开发，增强县级财政实力。打造基地化的现代农业。建设百亿斤粮食生产基地，加大农业基础设施建设力度，新建玉米膜下滴灌50万亩、喷灌53万亩，新建农机合作社37个，抗旱保收田达到566万亩，高产优质粮食发展到450万亩，粮食产量达到75亿斤。建设安全优质牧业生产基地，以奶牛、生猪、大鹅为重点，标准化养殖小区发展到190个，养殖大户发展到7500个，提高畜禽良种覆盖率，建设完善防疫安全、市场安全和食品安全体系，促进畜牧业扩规模、提质量、增效益。建设无公害绿色食品基地，对同类作物产品，逐步统一生产标准、统一规模经营、统一品牌培育、统一市场开发，壮大产业规模，提高产业化水平，基地面积发展到400万亩。建设区域观光农业基地，推进农业和旅游业组合开发，着力打造东、西干线观光农业长廊，建设沿江、沿湿地生态农业旅游观光带，力争建成全省重要的旅游观光农业区。扩大市场化的经营方式。落实完善扶持政策，大力发展农村合作经济组织，支持引导向更宽领域拓展，向多村多乡联合发展，向公司制、集团化管理方向迈进，推动与龙头企业建立紧密型利益联结机制，农合组织发展到260个以上。鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，扩大土地规模经营。建设规范化的农村基础设施。继续完善县乡村基础设施规划，支持四县县城建设生活垃圾、污水处理厂，加强村镇主次干道、给水排水等配套设施建设，开展村屯环境综合治理。新建乡镇客运站6个、农村公路500公里、农村饮水安全工程252处，新增户用沼气1万户、农村有线电视3.5万户。植树造林12万亩，整体绿化村屯260个。加快农村城镇化步伐，支持有条件的县区开展城乡一体化试点。

（四）着眼城乡繁荣，壮大提升服务业。适应城市转型需要，培育壮大现代服务业，服务业增加值增长30%以上。组合开发商贸业。引进国内外知名开发企业，集中开发建设集特色商住、特色商业、特色餐饮、特色观光于一体的商贸新城，打造都市特色商贸品牌。继续引进名企名店，支持鼓励沃尔玛、大商、庆客隆等大型商贸企业向社区延伸，新增社区连锁超市20家，力争西城大润发购物广场建成开业。整体做活物流业。支持石油物流园、神舟石化物流园开发建设，扩大市场份额，增强拉动力。做好地方物流业发展规划，整合提升物流龙头企业，抓紧辟建区域物流园区。大力发展小商品、建材、农资批发，做大做强新站粮食、中九路粮油等批发市场。加快壮大服务外包业。以高新区服务外包产业园为依托，突出石油工程技术服务、软件开发、信息处理等重点，着力引进大型企业，培育壮大以华拓数码、银象集团为骨干的企业群体，实现产业规模和层次整体提升。大力发展金融业。深化银企对接合作，促进金融和经济深度融合，引导鼓励金融机构灵活创新金融产品，扩大信贷投放；加强社会征信体系建设，完善多元化担保体系，壮大市属国有资本担保平台，鼓励支持社会力量组建商业性、互和行业性担保公司；把金融业作为重要接续产业，加快建设金融产业园，开放金融业，做活保险业和证券业，发展壮大金融信托与管理、金融租赁、典当业务。深度开发旅游业。整合石油文化、湿地风光、绿色温泉、草原风情、观光农业等特色旅游资源，组合规划路线，整体包装推介，建设完善景区项目15个，在深度开发资源上突破；高水平办好第二届湿地文化节，与国内外知名旅游城市和旅游中介全面合作，在拓展旅游市场上突破；促进吃住行游购娱关联发展，开展评选十佳餐饮、十佳宾馆、十佳旅游纪念品经销、十佳诚信旅游企业活动，增强旅游地接能力，在提升配套服务上突破。力争年接待游客700万人次以上，实现旅游总收入20亿元以上。积极扩大城乡消费。制定出台刺激消费的政策措施，增强居民消费信心，进一步激活房地产、汽车、旅游等市场，促进城市消费；扩大“万村千乡”便民连锁，加快推进“家电下乡”，拓展农村消费。

（五）创新提升理念，努力加快宜居城市建设。突出宜发展、宜创业、宜生活、宜生态、宜文化的宜居城市理念，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市形象，增强人民群众的舒适感、归属感和满意度。系统规划设计城市。修编完善城市总体规划，解决好区域定位、城市特色、空间布局和功能分区等重大问题。紧密衔接总体规划，加快完善道路、给排水、供电、供热、通讯、绿地、地表水系等专项规划，高起点做好重点开发区块控详规划和重点区域城市设计。把今年作为规划编制年，在完成已确定的10项重点规划基础上，进一步加大规划编制力度，年内基本形成完整的规划体系。面向国内外聘名家、请名院，把规划做成精品；实行专家制定、社会参与、多方审查、依法审批，真正体现人民城市人民规划。整体开发建设新区。实施“南进”战略，依托红岗、大同、林源三个现有城区，规划建设庆南新城，今年重点构建新区基本框架，配套完善基础设施，启动建设庆南新城产业区。加快“北扩”进程，依托五湖地区、萨尔图机场，规划建设庆北新城，今年重点建好水电路讯。提升东西两个城区的形象和功能，加大北国之幻城项目推进力度，加快*地区、铁路*西站站前地区等重点区块的整体开发。精心建设重点项目。加快实施60项城市建设重点工程。抓好大广高速、大齐高速、萨大路改造等路桥项目。搞好城市轨道交通、铁路*东站论证规划，配合建设哈大齐客运专线，加快建设铁路*西站、公路客运枢纽工程，确保萨尔图机场和森警直升机场年内通航。启动建设城市规划展示馆、奥林匹克公园等项目。建好东城水库、主城区生活垃圾无害化处理厂，新建10座垃圾中转站。继续搞好东方玫瑰园、奥林国际公寓等居住区开发，力争房地产开发面积达到570万平方米。推进城市纵深管理。坚持建管并重，理顺管理体制，制定管理标准，强化行业管理，落实属地责任，形成运转高效的城管机制。加快城管监控系统和公安监控系统全面整合，实现主城区数字化管理全覆盖。巩固国家卫生城和全国文明城创建成果，集中开展市容市貌、城乡结合部和居住区、交通秩序、公共聚集场所、建筑工地、集贸市场、景点景区、铁路沿线、油田矿区、城市空闲地“十项城市环境综合整治”，形成长效管理机制，提升城市管理水平。规范开放建设市场。引进国内著名房地产开发企业、实力雄厚的建筑企业和经验丰富的监理公司，参与城市建设，整体提升开发建设水平。开展建筑市场整顿，规范开发行为，形成公开公平公正的市场秩序；本着“好、快、省”的原则，加强政府投资项目管理，确保项目建设的质量和标准。加大生态建设力度。全方位、大规模进行生态治理。老区还建生态，找空建绿、见缝插绿、拆废还绿，全面推进城区绿化整理；新区构建生态，综合考虑新区水系、林带、绿网等配套建设，力求环境景观一步到位。推进重点工程，搞好油田百里生态长廊、石化防护林带和环城林网建设，新建城市绿地1300公顷，植树140万株。在完成黎明河水系综合整治的基础上，建成开放黎明河带状公园，改造青龙湖、*湖、三永湖、东水源泡和北伊哈齐泡，全力打造区域生态绿化景观带。

（六）构筑体制机制，深入推进改革开放。加快重点领域改革。进一步完善事权改革，强化指导服务，逐步建立起便民高效的行政管理体制。深化驻外办事机构改革，在现有职能调整基础上，实行事企分开。推进市属国有企业改革，基本完成市属粮食企业改制，改革投资、担保体制机制，扩大融资功能，健全完善国有资产保值增值考核体系。积极引进各类人才。放宽放活人才引进政策，大力引进各领域急需的高端人才。降低大学毕业生进入门槛，搭建创业平台，引导大学生自主创业、灵活就业。强力推进招商引资。优化招商政策，做好园区载体，整体引进企业，大批引进项目。加强与大型国有企业沟通联系，争取更多的中央企业投资项目落户*。与驻庆石油石化大企业共同盘活存量资产，多上关联产业项目。创新招商引资方式，在现有的工业园区内辟建专业园区，探索整体招商；加强与深圳贸促会等国内外中介机构联系合作，降低招商成本，提高招商效率，在中介招商上取得实质性突破。落实招商责任，实行严格奖惩，全年引进亿元以上大项目30个，到位资金100亿元以上。大力发展民营经济。深入实施“中小企业成长工程”，加强分类指导、分层推进、分级包保，不断提升民营经济的规模和质量，使其成为吸纳劳动就业、促进地方经济增长的重要力量。继续优化经济发展环境，强化“改善经济发展环境投诉中心”作用，研究制定鼓励创业优惠政策，逐步形成全民创业的良好氛围。稳步扩大对外贸易。加快出口加工区和内陆港报批建设，优化外贸出口环境。突出俄罗斯、韩国等重点国家和地区，巩固发展农产品深加工、纺织、精细化工、石油机械设备等出口基地。抓住高新区成为“国家科技兴贸创新基地”的有利契机，培育建设高科技产品出口基地，壮大外贸出口规模。支持鼓励晟凯毛毯、力神泵业等企业走出去，开展境外加工贸易，开拓国际市场，扶持发展外贸骨干企业。力争外贸进出口总额增长15%。

（七）着力改善民生，努力加快和谐社会建设。在“保速度、促发展”的同时，更要重视民生民利，大力发展社会事业。均衡发展教育事业。规范发展幼儿教育，提升发展义务教育，优化发展高中教育，加快发展职业教育，支持发展高等教育。按照积极稳妥、分步实施的原则，推进教育资源整合，逐步实现全市教育资源整体优化配置。规范幼儿教育管理，优化教育教学内容，提高幼儿教师素质。推进现有义务教育学校标准化建设，建好*、*、高新区等九年一贯制学校，力争2—3所高中晋升省级示范高中，市区学生享受优质教育比例达到80%。支持高校稳定招生规模，打造名牌学科、名牌专业，提高办学水平。整合职教资源，扩大职教规模，推进学历教育与技能教育紧密结合，完善实习实训基地，培养产业发展急需的实用技能人才。加强公共医疗卫生建设。改善医疗条件，油田总医院住院三部、市中医院新院投入使用；提升综合医院水平，扩大油田总医院、哈医大五院辐射能力；支持发展重点专科，加快建设眼病、心脑血管等8大医疗特色服务中心；实施社区卫生服务机构“标准化建设工程”，完善县乡村三级医疗网络，综合提升新农合保障能力，适当增加报销病种、提高大病补偿标准。繁荣文化体育事业。以传承弘扬*精神、铁人精神为核心，以建国60周年、油田发现50周年和建市30周年为契机，深入开展系列庆祝活动，展示*发展成就，提高城市影响力和知名度。辟建文化创意产业园，建成石油科技博物馆，完善*博物馆，发挥歌剧院功能，搞好演出市场开发。推进乡镇综合文化站建设，搞好“激情之夏”、“*之冬”等群众文化活动，开展全民健身运动，办好第十届市运会。完善社会保障体系。不断扩大城乡社会保障覆盖范围，在做好各险种扩面的基础上，重点抓好城市低保“十位一体”综合救助提标、农村社会养老保险试点扩面和农村低保救助体系建设，着力解决孤老孤儿、残疾人、重症病人、特困户、五保户等特殊群体的生活问题。加大住房公积金归集扩面力度，扩大贷款发放规模，促进职工改善居住条件。提升社区服务功能。完善社区医疗卫生便民服务，建立居民保健服务体系；完善社区文化娱乐场所和设施，丰富居民文体生活；完善社区治安防控体系，提升居民安全感。努力建设平安*。围绕“两保”工作目标，深化落实“大、大调解、大防控、大安全”工作机制，重点开展四个专项行动。以化解矛盾、解决积案为重点，开展调处专项行动；以保障企业生产安全为重点，开展危险化学品安全治理专项行动；以畅通高效、减少事故为重点，开展交通秩序整治专项行动；以健全打防控一体化体系为重点，开展社会治安治理专项行动，确保社会平安稳定。

在全面加强社会建设的同时，努力增加财力物力投入，具体办好与群众生活密切相关的九件事。一是百姓安居，抓好以萨中地区为重点的50万平方米棚户区改造，完成4.14万户农村泥草房改造任务，建设廉租房、经济适用住房30万平方米以上。二是老区还建，结合城区整理，在主城区选择15处闲置公建和地，还建“一库三场”，地下建设公共停车库，地上建设运动场、休闲广场和停车场。三是道路整理，维修、改造、扩建主城区街路30条、63公里，提高城市通行效率。四是燃气入户，完成东西两个城区天然气入户收尾，抓好红岗、大同2.5万户天然气入户工程，力争年内全部完工。五是稳定就业，建立城乡统一的人力资源市场，落实创业就业政策，以创业带就业，开发城镇就业岗位5万个；开展“普及实用技术、培育新型农民”活动，新转移农村劳动力2万人。六是完善社会养老体系，适应人口老龄化趋势，完善市第一、第二福利院，整体提升29个农村敬老院，搞好公办养老；私立老年公寓发展到30家，扩大社会养老；抓好10个社区居家养老综合配套服务试点，普及居家养老。七是建设人才公寓，在完善外来人口居住区的同时，重点建设一批小户型的人才公寓，通过梯次收费、定期迁出、循环周转的办法，解决大学毕业生临时居住问题，提高城市人才吸引力。八是实施乡院村医提升工程，培训村医500名，3年完成全部村医培训；改造提升10所以上乡镇卫生院，力争3年乡镇卫生院全部达到国家标准。九是开展食品药品安全集中整治，坚决打击制假、售假行为，坚决查处各类质量不达标产品，坚决取缔不合格的小作坊、小工厂，切实保障城乡群众利益。

（八）加强政府建设，增强推动科学和谐跨越发展的能力。面对复杂多变的经济形势，面对保速度、促发展的艰巨任务，面对全市人民的期盼重托，各级政府必须保持清醒头脑，坚定必胜信心。要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，切实加强政府自身建设，努力做到行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效，全面完成今年各项任务目标。树立雷厉风行的工作作风，确保行政提速。大力倡导“马上行动”的工作理念，切实转变工作作风，坚决消除中梗阻、推拖靠、走过场等现象，该干的事快定、定完的事快办，以只争朝夕的精神和时间赛跑，始终保持工作高效率、快节奏。大力倡导求真务实之风，改进文风、会风，压缩、精简会议和文件，集中精力谋事干事抓落实。建立高效透明的运转机制，实现管理创新。改进工作机制，开展“政务创新”活动。推进思维创新，把思维的起点放在成事上，把思维的重点放在突破难点上，把思维的着力点放在敢想敢干上；推进流程创新，继续精简行政审批，大胆探索并联审批，缩短办事环节，提高行政效率；推进方式创新，扩大电子政务，在更多领域加快信息化建设，增强政府网上办事功能。落实国家取消和暂停100项行政事业收费政策，认真开展收费项目清理，大力减轻企业和群众负担。形成畅通协调的工作格局，做到执行彻底。全面增强各级政府公信力、执行力，说到就要做到，做了就要做好，努力让企业基层满意、让人民群众满意。保持政令畅通，把有令则行、有禁必止作为政治纪律，彻底消除工作运行中的梗阻、掣肘，确保决策和政令落实到底。狠抓奖惩分明的绩效监察，严格结果问效。继续抓好“优化工作流程、提高行政效能”活动，强化效能监察，量化效能评价，建立优劣分明的效能评价机制。加强廉政建设和公务员队伍建设，大张旗鼓地树立宣传恪尽职守、热忱服务、甘于奉献的先进典型，严肃处理吃拿卡要、敷衍塞责、的反面典型，提高各级政府和公务人员为基层服务、为人民服务的能力和水平。

第8篇：科创金融政策范文

第一节 研究背景、意义、方法与框架 1

一、研究背景 1

二、研究意义 2

三、研究方法与框架 2

第二节 论文创新点 3

第二章 机电产品出口情况 4

第一节 浙江省对外贸易总体情况与机电产品进出口详情 4

一、浙江省对外贸易现状 4

二、浙江省机电产品出口详情 4

第二节 新昌县对外贸易总体情况与机电行业详情 6

第三章 新昌机电企业自主创新 8

第一节 自主创新的含义与分类 8

一、自主创新的含义 8

二、自主创新的分类 8

第二节 机电企业的自主创新能力 8

一、机电品牌、专利、技术 8

二、自主创新能力的强弱 10

第三节 机电企业对自主创新能力与研发投入的关注程度 10

第四章 机电产品出口与技术创新能力的相关性——案例分析 11

第一节 大型机电企业案例——万丰奥特控股集团 11

第二节 机电产品出口对规模大型企业自主创新的影响 12

第三节 中小型机电企业案例 13

一、第一类中小型机电企业——浙江雅鼎卫浴洁具有限公司 13

二、机电产品出口对第一类中小型机电企业自主创新的影响 14

三、第二类中小型机电企业案例——新天龙轴承厂 15

四、机电产品出口对第二类中小型机电企业自主创新的影响 15

第四节 机电产品出口对大中小型企业自主创新的影响 15

第五节 提高机电企业自主创新能力的相应对策 16

第五章 总结 18

参考文献 19

致 　谢 21

 

第一章 引言

 随着经济全球化的发展与我国加入世界贸易组织（WTO）承诺的逐步呈现，中国经济的开放程度不断地提高，“引进来”的同时也倡导“走出去”，国际经济与贸易空前发展。当今国际市场上，中国已成为出口贸易大国，而机电产品出口额占我国出口总额的半壁江山，机电产品的出口增长变化对我国的整体出口影响较大。研究机电企业出口贸易对自主创新带来的影响是意义重大的, 通过对新昌县与浙江省机电产品出口行业情形的分析，以小见大，辐射其他地区乃至全国的机电行情，有助于发现与解决问题，引起企业关注自主创新能力，增强国际竞争力和抗风险能力。

第一节 研究背景、意义、方法与框架

  

一、研究背景

中国是一个出口贸易大国，长期以来，机电产品出口一直保持着高增长发展势头，已成为长期拉动我国机械子制造业增长与外贸出口增长的主导要素和重要力量。而当前金融危机愈演愈烈，国际贸易的不断萎缩，加剧了国际市场的激烈竞争，使不少国家和地区采取更为保守的贸易政策和措施，国际贸易摩擦进一步加剧。2009年金融危机持续蔓延，世界经济增长前景不明，国际市场需求严重萎缩，中国机电产品出口也因此正在严重下滑。

经过持续多年的经济高速增长，浙江现在已经成为我国的外贸出口大省。近几年来，浙江机电产品出口快速增长，在全省出口总额中所占的比例相对较高。受金融危机严重冲击，浙江省机电产品出口增速缓慢，对外贸易面临非常严峻复杂的外部环境和困难挑战。一季度，外贸出口出现多年不遇的季度负增长。2009年1-2月，机电产品进出口下降速度快于全省外贸和全国机电产品进出口平均水平。今后外贸发展也依然严峻。

浙江新昌是一个地处东部沿海经济发达区的小县城，已连续几年进入全国百强县行列。新昌以医药、轻纺、轴承、冷配、机械五大产业为主，是全国的医药强县、纺织基地、轴承之乡、冷配大县，机电产业是其支柱产业之一，机电产品出口近年来也是快速增长。在金融危机的剧烈打击下，机电产品出口增速趋缓，以外向型经济结构为主的企业环境遭到了巨大的破坏，许多中小企业纷纷裁员停产甚至倒闭破产，大企业也同样不可避免受到重大影响：停止招新、裁员、停产休业、受政府大力扶持。新昌机电产品出口面向世界各国，尤以出口到欧美、亚洲市场较多，受金融风暴冲击，机电产品出口明显下降。

从不同出口主体受到的影响程度不难看出，新昌县不同机电企业的风险承受能力存在着明显差异。受到冲击最大的是从事加工制造低端环节的“车间型”企业，再是研发创新能力弱、缺乏自主品牌和营销网络的制造型企业，而具有自主品牌与研发能力、并且已初步建立起国际营销网络的营销型企业受到冲击相对较小。

二、研究意义

这次金融危机从某种意义上来说对新昌企业是件好事，非常时期让机电企业明白了许多，出口贸易使大家都认识到了自主创新的重要性——机电产业需要提升自主创新的能力，创造真正属于自己的品牌，能够打入国内市场的同时更能成功走向世界，携手创造新的经济腾飞！

通过对新昌机电产品出口对自主创新影响的研究，我们可以以小见大，辐射浙江省、乃至全国各地机电行业的情形。中国机电产品其实仍有较大刚性的需求，具有较强的竞争力和发展潜力，机遇与挑战并存。在当前外需急剧萎缩的严峻形势下，只要能够及时发现问题，并采取相应对策来解决问题，就可以很好地应对当前的挑战。国际经济贸易中，机电产业应继续大力实施“科技兴贸”战略,将外贸发展的基础转移到科技创新上来，扩大高技术含量、高加工程度和高附加值的产品在出口产品中的比重，推动企业成为自主创新的主体，提升技术创新能力。从而使得“技术企业化、企业技术化”，形成以企业为主体，大企业为主导的技术创新体系。提升企业自主创新能力，将促进机电外贸持续健康发展，有利于增强国际市场竞争力，促进机电产品出口贸易。

三、研究方法与框架

㈠ 研究方法：

1.数据统计与整理归纳法、列举法：统计归纳近年来浙江省、新昌县的对外贸易现状、进出口贸易额及机电产品的出口额等；列举新昌县机电品牌、专利、技术等。

2.大中小型企业实际的典型案例分析：大型企业——万丰奥特集团，第一类中小型机电企业——浙江雅鼎卫浴洁具有限公司，第二类中小型机电企业——新天龙轴承厂。

㈡ 研究框架：

1.从近年来浙江省、新昌县机电产品的出口情况出发，分析机电产品在出口贸易中所起的重要作用及主导地位。

2.概述自主创新的含义分类，列举新昌机电企业的自主品牌、专利与技术，分析新昌县机电企业通过机电产品出口后的自主创新能力。

3. 通过大中小型机电企业的三个典型案例，分析机电产品出口与技术创新能力的相关性以及机电产品出口对大中小型机电企业各自自主创新的影响，提出提高机电企业自 主创新能力的相应对策。

4.最后得出研究的结论，机电产品出口是否对企业自主创新造成了影响。

第二节 论文创新点

很多人研究的是“自主创新对机电产品出口贸易的影响”，而本文采用反向思维，研究 “机电企业出口贸易对企业自主创新的影响——以浙江新昌县为例”，暂未发现有人进行研究后发表文献，研究的角度以及主题较新。

第二章 机电产品出口情况

第一节 浙江省对外贸易总体情况与机电产品进出口详情

一、浙江省对外贸易现状

近年来，经过多年持续的经济高速增长,浙江已成为我国的外贸出口大省,在全国外贸出口排名中连续多年居于第四，仅次于广东、江苏和上海。当前，浙江省经济保持了持续快速的增长，工业门类齐全，基础设施改良，加工制造能力较强，企业自主创新能力日益增强。浙江省自2001年一般贸易出口额首次超过广东跃居全国第一，一度名副其实地成为一般贸易出口大省。做为全国对外贸易大省之一，浙江以占全国1%的土地面积、3.8%的人口，创造了占全国10.8%的出口。2008年，全省外贸依存度68.2%，出口依存度49.9%，均高于全国平均水平。

据统计，2008年，浙江外贸总额创下历史新高，首次跃上2000亿美元台阶，比2007年增长19.4%。但受金融风暴冲击，浙江外贸形势急转直下，11月出口额110.7亿美元，同比下降2.6%；进口额33亿美元，同期下降25.6%。这也是9年来首次出现“双降”局面。2008年我省进出口增幅、出口增幅为加入WTO以来最低点，分别比2001-2007年平均增速低10.8和10.6个百分点。今年以来，一季度全省进出口总额为372.6亿美元，比上年同期下降19.3%，其中出口270.6亿美元，进口102亿美元，分别比上年同期下降17.6%和23.6%。进出口总额及出口、进口降幅分别比全国小5.6、2.1和7.3个百分点。在出口前五位的省市中，我省出口降幅小于江苏（-24.5%）、上海（-20.7%）、广东（-18.4%），比山东略大（-16.3%）。但浙江出口形势优于全国，在历年增长时浙江增幅高于全国， 在下滑时浙江下滑幅度低于全国。

从总体上来说，浙江省的对外贸易近年来保持了持续快速增长，对外贸易的快速发展对推动经济增长起到了十分重要的作用。而受金融危机影响，2008年走势呈现前高后低的态势，2009年外贸出口形势依然严峻。

二、浙江省机电产品出口详情

随着科技水平的发展和出口商品结构的优化，我省机电产品在对外贸易和国际机电贸易中的地位越来越重要，机电产业已成为推动浙江省经济发展的重要出口产业、支柱产业和主要力量。浙江省出口的机电产品以机械设备、电器和电子产品为主，出口比重逐年提高，对外贸易的快速增长已成为拉动浙江省国民经济增长的主要动力之一。浙江机电已开始加入研发投入，关注自主创新，加快改变出口增长方式，优化出口产品结构。

近年来，浙江机电一般贸易出口增长继续快于加工贸易。据海关统计，2004年浙江省机电产品一般贸易出口额超过广东，列据全国各省市第一位。近几年来，浙江机电产品出口快速增长，在全省出口总额中所占的比例相对较高。而受金融风暴波及，机电产品出口减少，下降速度快。但机电产品出口额仍然占全省出口总额相当大的比例。如下表2-1：

表2-1 2000——2009年浙江省贸易进出口与省机电产品出口情况

年份 

进出口总额（万美元） 

出口总额

(万美元） 出口总额比上年增长(%) 机电产品出口额（万美元） 机电产品出口额比上年增长(%) 机电产品出口额占出口总额比重(%)

2000 2783265 1944279 —— 596260 —— 30.7

2001 3279969 2297747 18.2 725904 21.7 31.6

2002 4195650 2941102 28.0 968386 33.4 32.9

2003 6141083 4159499 41.4 1431975 47.9 34.4

2004 8521312 5814638 39.8 2170159 51.6 37.3

2005 10739123 7680353 32.1 3026157 39.4 39.4

2006 13914686 10089427 31.4 4236303 40.0 42.0

2007（绝对数） 17684000 12830000 27.2 5559000 31.2 43.3

2008（绝对数） 21115000 15429000 20.3 6807000 22.5 44.1

2009（一季度） 3726000 2706000 - 17.6 1109000 - 22.7 41.0

                   资料来源：根据浙江统计信息网的统计数据、统计公报、统计信息中的数据整理

浙江省是国内最大的机电配件和整机生产出口基地之一，产量较大的机电产品生产厂商较多，如：奥克斯、华信、惠康、帅康等，整体年产能占全国的五分之一。浙江机电在贸易方式上，一般贸易出口所占比重大，加工贸易出口所占比重为其次，其他贸易出口比重只占少数。我省机电产品以出口为主，而出口又以劳动密集型为主。

浙江机电出口市场分布较广，遍布全球各地，欧盟是最主要的市场，其次是北美，东盟也是成交较大的地区，其他地区机电出口相对较小。机电企业掌握的核心技术和关键技术少，附加值低，自主创新能力低，产品差异化程度小，类似性产品多，产品档次较低，而在安全质量等方面与国际标准还存在一定的距离。我省出口的机电产品中，传统和三资企业的机电产品出口量较多，而高新技术比重相对较小，竞争手段往往采用低价竞销方式，如我省出口较多的小五金类产品，价格往往低廉，但质量水平却较低。

而此次金融危机对机电产业波及较为严重，浙江省机电产品出口形势趋紧，增速减缓，受到严重影响，机电商品、高新技术产品出口降幅大于轻纺产品。2009年一季度全省机电产品和高新技术产品出口出现较大降幅，分别出口110.9和20.3亿美元，同比分别下降22.7%和34.2%。机电产品中除船舶出口增长13.8%外，汽车零件、电线电缆、紧固件、工具等大类商品出口降幅均较大。同期，纺织服装、家具、鞋、箱包等出口同比分别下降10.3%、5.3%、2.3%和13.3%，塑料制品出口同比增长7.7%。显示了此次金融危机对机电、高新技术产品出口的影响大大高于一般日用消费品。同时，由表2-1，我们也可以看到，2009年以来机电产品出口总额比去年同期下降，下降速度快。但机电产品出口额仍然占出口总额相当大的比例。

第二节 新昌县对外贸易总体情况与机电行业详情

近年来，在政府继续实施宏观调控力度不减、有保有压政策下，浙江省新昌县的对外贸易经济总体保持着较好的增长势头。全县经济运行质量和效益进一步提高，政府与企业开始重视经济增长方式的转变和结构调整。

新昌县近年来一直坚持以科学发展观为指导，实施“开放兴县”和“科技兴贸&rdquo ;战略，在资源要素制约严重、宏观调控趋紧、人民币升值、出口退税政策调整、贸易壁垒加剧等严峻形势下，新昌县各大中型企业积极开拓国际市场，拓展对外经济贸易，着力做好招商引资，积极推进外经合作。通过不断地努力与发展，对外经济贸易发展质量有所提高、规模有所扩大，出口产品结构开始进一步优化，企业向着高附加值、高科技含量方向拓展。总体上来说，新昌经济保持了稳步、较快发展的良好态势，对外贸易持续增长。

新昌目前已形成医药、轻纺、轴承、冷配、机械五大产业，轴承、冷配、机械都为机电产业的一部分，机电产业是其支柱产业之一。机电产品出口企业总体数量呈快速增加，其中中小型机电企业较多。全县拥有一批重点机电产品出口企业，其所起的龙头作用十分明显，一般技术含量较高，拥有自身的核心技术和关键技术，如：新昌万丰奥特控股集团有限公司出口具有高附加值铝合金汽车车轮等。中小型企业机电产品出口也占据了很大比例，但产品附加值不高，技术水平相对较差。

近年来，新昌县外经部门积极培育出口企业，一手抓出口龙头企业培育，一手抓成长型中小企业发展；大力推进招商引资工作。开放型经济中，机电行业开始呈现出主导产品出口稳步增长、出口主体增加、出口地区稳定的特点。机电产品出口持续稳定增长，主要得益于万丰、三花、五洲新春等机电产品出口龙头企业自营出口的快速增长，从而带动了全县机电产品出口的增长。全县机电产品出口近年来快速增长，主要面向占全县出口总额比例最大，占一半以上，如下表2-2：

表2-2 2003——2007年新昌县贸易进出口与机电产品出口情况

年份 进出口总额(万美元) 进口总额(万美元) 出口总额(万美元) 机电产品出口额

(亿美元) 机电产品出口额占出口总额比重(%)

2003 33987 6296 27691 1.18 42.6

2004 52370 7763 44607 —— ——

2005 58881 7336 51545 2.50 53.3

2006 77676 6241 71435 4.05 56.7

2007 93421 7144 86277 5.38 62.4

资料来源：根据中国统计信息网（tjcn.org）统计公报中的数据整理

新昌全县共有8家国家级高新技术企业和14家省级高新技术企业。纺织机械全国闻名，全国10强纺机企业新昌占3强，生产的倍捻机占国内产品市场覆盖率的80%以上；轴承精铸门类齐全，新昌小型轴承门类产量占全国的20%，主体轴承企业80%的产品远销欧美；制冷配件工业发展迅猛，实力强大，是全国最大的制冷空调控制元件生产基地和空调用风机生产基地、全球最大的家用空调截止阀生产基地；机械制造增势强劲，是亚洲最大的铝轮生产基地。

而在金融危机的剧烈打击下，新昌机电产品出口增速趋缓，以外向型经济结构为主的机电企业环境遭到了巨大的破坏，其中尤以轴承行业最为突出。新昌机电产品出口面向世界各国，尤出口到欧美、亚洲市场较多，受金融风暴冲击，国际贸易不断萎缩，机电产品出口明显下降。

第三章 新昌机电企业自主创新

第一节 自主创新的含义与分类

一、自主创新的含义

自主创新是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。自主创新企业就是有这种自主创新能力的企业。

二、自主创新的分类

自主创新主要有三种方式：一是加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是加强集成创新，通过各种相关技术成果的融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是在广泛吸收全球科学成果、积极引进国外先进技术的基础上，充分进行消化吸收和再创新。

自主创新并不排斥国外技术，不是只要原始创新，更不是否定引进和消化、吸收国外现有的成熟的先进技术，而是要在充分利用全球技术资源的基础，采取多种方式实现自主技术创新。自主创新不一定是自己去研究开发每一个单项技术，可以通过成熟技术的自主集成，获得集成技术的创新；不一定从头做起，可以在已有技术的基础上，进行改进创新。在经济发展水平和科技实力有限的情况下，浙江应有选择地在优势领域进行原始性创新；在追赶领域进行集成创新和引进技术的适应性创新，不断提高自主创新的实力和能力。

第二节 机电企业的自主创新能力

一、机电品牌、专利、技术

新昌机电企业对外贸易历史由来已久，机电产品出口贸易近年来发展迅速，出口额占据全县出口总额的半壁江山，成为长期拉动外贸出口增长的主导要素和重要力量。在机电产品出口贸易不断发展的过程中，全县以推动形成自主知识产权、完善知识产权制度为重点，不断实施专利发明，实施技术改造，

实施“创牌工程”，开展多渠道、多形式的品牌营销，争创各级品牌和免检产品。

历年来，新昌县在机电出口贸易中呈现出了众多机电产品的自主品牌、专利与技术。2007年度市出口名牌中新昌县占了四只品牌“达利发”“ XCC”“TOYOSHIMA”“京新”，而其中“ XCC” 为浙江五洲新春集团有限公司的自主品牌，属机电类。商务部公布2005至2006年度重点培育和发展的出口名牌名单，在公布的190个品牌中，新昌占了4个，分别是万丰奥特控股集团有限公司的“ZCW”、浙江三花集团有限公司的“三花”、浙江新和成股份有限公司的“新和成（NHU）”和浙江医药股份有限公司新昌制药厂的“众”牌，入选的4个品牌中前两个为机电产品。浙江泰坦股份有限公司在引进、吸收、消化的基础上自主研发的高新技术产品，剑杆织机有三项自主知识产权，已申请实用新型专利；喷气织机有一项自主知识产权，为省级新产品，也已申请实用新型专利。浙江印染机械有限公司LSG87-200型高速布铗丝光机为公司自主开发，该产品已报省科技进步奖,并获国家专利。浙江日发数码精密机械股份有限公司注重产品自主研发（部分关键技术及新产品的研制与天津大学合作），其一技术创新点“RFMP3016”提高我国高档“工作母机”产品的性能、档次、质量，对提升加工产品的质量及国际竞争力有重要作用，并可带动一批机械、电子等工业的发展。

在新昌机电产业各大组成部分中，众多企业提高了自主创新意识。纺织机械中，泰坦股份、日发集团为国家级重点高新技术企业。其中泰坦股份为全国纺织工业研究和开发新型纺机的重点骨干企业，有11项列为国家级重点新产品和国家火炬计划项目。日发集团 拥有4个国家级新产品，近30个省级新产品，连续7年经济效益列全国纺机行业前5位。轴承业中，五洲新春、皮尔轴承、新轴实业等企业立足国际市场，坚持科技创新，不断开发新型产品，以其优质的产品和服务赢得了广大用户的好评和信赖。制冷配件中，三花集团为国家重点高新技术企业，是松下万宝、上海日立等企业的主要配件供应商，与美国蓝柯、日本鹭宫形成了三足鼎立之势。机械制造中，万丰奥特集团为全国机械工业管理进步示范企业、中国优秀民营科技企业、国家重点高新技术企业，进入中国成长企业100强第39位，已建成国家级技术中心、博士后工作站、国家级车轮设计实验室和检测实验室。

与国内贸易相较下，通过机电产品出口贸易，新昌机电企业更加注重科技研发投入，努力营造自主品牌、申请专利技术等，呈现出了众多机电自主品牌、专利、技术，而其中尤以大型机电企业所占份额最多，中小型机电企业所占份额相对较少。

二、自主创新能力的强弱

在世界经济增长放缓，国际需求萎缩的情况下，新昌县仍保持较高的增长水平，足以说明其机电产品在国际市场上具有相当的竞争力。在国际出口贸易中，机电行业也呈现出了不少自主品牌、专利、技术，企业自主创新能力有所提升。其中，大中型机电企业的自主品牌、专利、技术较多，自主创新能力较强；而小型机电企业则相当少，自主创新能力较弱。

但在自主创新能力不断提升的同时，从总体上来说，与机电贸易发达的地区相比，新昌机电出口产品技术含量仍然较低，自主创新能力不高。目前新昌机电企业的出口产品一般加工产品多，技术含量高和附加值高的产品出口相对较少，低档次产品多，高档名牌产品少，企业的国际竞争力相对较弱。不少机电企业技术装备差、工艺落后、技术开发能力弱，投入少、开发后劲不足，深加工和再加工升值能力差，主要还是依靠低价竞争来扩大企业的出口销售，而不是依靠技术创新和管理创新来使企业的出口产品结构更上一个层次。同类企业遍地开花，低价竞争、互相压价的现象严重，往往同一地区生产相同或类似产品的企业较多，散兵作战，各自为营，不仅缺乏竞争合力，而且在国际上也造成了不好的影响。新昌机电企业的自主创新能力还有待不断提高。

第三节 机电企业对自主创新能力与研发投入的关注程度

近年来，新昌县政府加大了对机电企业的扶持力度，一手抓出口龙头企业培育，一手抓成长型中小企业发展。通过多年的国际贸易，新昌县机电企业也开始意识到提高企业自主创新能力的重要性，积极实施名牌战略、发挥名牌效应，全县以推动形成自主知识产权、完善知识产权制度为重点，机电企业重科技，强创新，以创新为动力，推动机电产业不断提升和壮大。搭建科企合作平台，加强企业与科研院所的联系和合作，做强做大产业，力争“技术企业化、企业技术化”，形成以企业为主体，大企业为主导的技术创新体系。机电企业不断实施“科技兴贸”，实施专利发明，实施技术改造，实施“创牌工程”，开展多渠道、多形式的品牌营销，加大研发投入力度，争创各级品牌和免检产品，扩大机电贸易的影响力，增强国际竞争力。

第四章 机电产品出口与技术创新能力的相关性

——案例分析

第一节 大型机电企业案例——万丰奥特控股集团

万丰奥特集团总部位于浙江新昌高新技术产业园区，是一家跨地域、多元化、外向型的企业集团，是民营股份制的大型工业企业，涉及汽车部件、机械装备、金融投资等三个产业，自1994年创立以来，从行业的追随者逐渐上升为行业的领跑者，打造了亚洲最大的铝轮生产基地、全国机械工业管理进步示范企业、浙江省四星级企业，拥有自营进出口权、省级技术中心，有强大的与国际接轨的自主开发新产品能力和工作平台，已先后通过ISO9001、QS90001、VDA6.1、SF1、VIA/JWL等国际认证。集团的愿景是：营造国际品牌，构筑百年企业。其中提出要提升品牌知名度——“ZCW”“万丰”“ 万丰奥特”商标，要构筑知名的国际品牌和持续的创新能力，要把握品牌六要素“产品质量是核心”“知识产权是内涵” “企业形象是吸引力”“用户亲和力是源泉”“市场占有率是目标”“广告宣传是手段”。

万丰奥特坚持“创新是企业发展的永恒主题”，在行业内率先建立了国家级企业技术中心、院士工作站、博士后工作站，组织实施了国家“863”项目、“双高一优”项目、火炬项目等国家级高新技术项目，成为国际标准、国家标准、行业标准的修订单位之一。“ZCW”品牌荣获国家免检产品、中国名牌、中国地名商标、全国质量奖等称号，在亚洲、美洲、欧洲构筑了成熟的营销网络体系。万丰奥特的高速发展赢得了广泛赞誉，被授予：国家重点高新技术企业、国家首批汽车零部件出口基地企业、中国工业行业带头兵企业、机械工业现代化管理企业；名列中国机械行业核心竞争力100强，中国制造业500强、浙江省百强企业、浙江省百强民营企业。

2007年，万丰控股（奥威、摩轮、车业）出口27221万美元，出口排名全县第一。2008年，万丰奥特技术中心积极推进技术创新体系建设，以项目为依托，以市场为导向，实现以科技创新促进产业化发展。全年申报技术创新项目18项，其中国家级项目3项，省级项目12项，县级项目3项，完成省级以上新产品5项，申请专利53项，制定新产品标准8项，采标国家标准2项。

第二节 机电产品出口对规模大型企业自主创新的影响

上述案例，万丰奥特集团及下属公司多生产汽车部件、机械装备等机电产品，国际贸易中，机电产品出口占较大比重。1994年，陈爱莲创立公司之时，仅小批量生产摩托车铝合金车轮。国内市场进行生产销售时，产品单一。而随着出口贸易的发展，公司规模不断壮大，同时引起了万丰奥特对企业技术创新能力的关注，自主创新意识比国内贸易的机电企业更强。想在国际贸易中站稳市场，须在众多国际竞争对手中突出自身优势与特色，不能仅仅满足于出口产品是高科技产品，而要不断创新，增加研发投入，提升自主创新能力，营造国际品牌，树立良好的企业形象。正因万丰奥特在国际贸易中更加注重自主创新能力的提升，使集团能够具备强 大的国际竞争力和抗风险能力，在竞争激烈的国际市场上依然能站稳脚步，拓展国际市场，促进国际贸易持续平稳发展。

近年来，新昌县规模大型机电企业出口贸易发展迅速，机电产品出口占相当大的比例，为新昌县对外贸易的主导企业与龙头企业，动了全县机电产品出口的增长。在国际市场上若要占据稳定的大的市场份额，企业就必须具有强大的国际竞争力。机电企业出口贸易，使得企业意识到自主创新的重要性，充分发挥自身优势与特色，不断促进自身技术创新能力，增加技术研发投入，营造自主品牌、专利与技术，树立良好的企业形象，从而提高国际竞争力。前一节中，万丰奥特集团正是受机电产品出口贸易影响，比国内贸易的机电企业更加注重科技创新，促进了企业自主创新能力的提高，增强了国际竞争力。在国际市场上，机电企业一旦具有较强的国际竞争力和抗风险能力，便又可以有利地促进国际贸易或者转为国内贸易，形成一个机电产品出口贸易的良性循环，如图4-1：

 

图4-1 机电产品出口贸易的良性循环图

第三节 中小型机电企业案例

新昌县中小型机电企业占据很大比例，本文将其归为两类：第一类为综合素质高、产业结构好、发展后劲足、具有较高科技含量或创新设计的中小企业；第二类为综合素质欠高、为成品企业做配件或完全依赖成品企业的中小企业。

一、第一类中小型机电企业——浙江雅鼎卫浴洁具有限公司

浙江雅鼎卫浴洁具有限公司创立于 2001年7月18日，位于浙江新昌的青山工业区，现已成为中国著名的顶级品质卫浴洁具的专业制造商，是香港雅鼎国际集团有限公司在大陆唯一授权设计、生产、销售“雅鼎”（YaTin）品牌卫浴五金的中型专业企业。现有15000平米的研发、制造基地，下辖挂件事业部、龙头事业部、电镀事业部、浴柜事业部四大专业事业部，各事业部全部拥有自己现代化的生产制造基地，目前共有在职员工800余人。

雅鼎设计生产卫浴五金产品，多属机电产品，国际贸易中出口面向港澳台地区、欧美、亚非，乃至全球，国内已有 200多个销售网点，在30个国家和地区也拥有稳定的销售网络。随着国际贸易的展开与公司规模的不断扩大，公司逐步确立了 “设计、制造世界上最好的卫浴五金产品和打造中国卫浴五金第一品牌”的企业发展目标，销售网络日趋完善，雅鼎品牌知名度不断提升。

通过五金卫浴出口贸易，雅鼎更加意识到企业自主创新的重要性，在国际市场上必须拥有自主品牌与研发能力，才能增强国际竞争力，雅鼎自创业以来，极其重视产品的自主创新，所有的产品都坚持原创设计并在国内、国际上屡获设计大奖。产品制造工艺精益求精，雅鼎出品的挂件、龙头和浴柜三大项目产品，在设计、产品质量上已经完全可以媲美国际顶尖产品，但价格只有它们的20%，在国际和国内市场上，雅鼎产品已经具备了很强的竞争力。

  创新永远是雅鼎的核心竞争力，雅鼎无时无刻不把创新深入到设计、制造、服务的每一环节。雅鼎所有产品均坚持自主设计研发，全部拥有自主知识产权，每年平均获近百项外观设计专利。雅鼎一直致力于成为比肩国际顶级品质的专业制造商，摒弃 OEM （贴牌经营）模式，坚持建设自己的设计、研发、生产基地以严格掌控每道工艺环节、保证产品品质。雅鼎所有产品只选用最好的原材料和配件，所有生产设备只采用全球最先进最精密的机械，所有品管程序相当严苛，正是这些一贯的坚持才造就了雅鼎产品无与伦比的优秀品质。

虽成立没几年，雅鼎却能和中国移动、中国国际航空、青岛啤酒、首钢、阿里巴巴、娃哈哈、海信等其余十九家著名大企业同获“2006中国最具创新力企业”荣誉称号。2006年3月，被称为“中国工业设计界奥斯卡”的“中国企业产品创新设计奖”揭晓，雅鼎设计的“君临天下”水龙头，夺得一项金奖。12月，雅鼎选送的另一款水龙头荣获“德国iF产品设计大奖”，值得一提的是，这是中国本土卫浴企业第一次获得该奖，在此之前，这个奖项几乎由汉斯格雅、高仪等世界卫浴顶级品牌垄断。

二、机电产品出口对第一类中小型机电企业自主创新的影响

“雅鼎”为综合素质高、产业结构好、发展后劲足、具有较高科技含量或创新设计的中小企业，属于新昌县第一类中小型机电企业。上述案例是“雅鼎”的创业之路及参与国际贸易后的创新理念与成果。2001年，俞光带领另外11位年青人开始了雅鼎的创业之路，创立之初，在北京出售的第一批产品是卫浴挂件产品，国内贸易中具有一定的优势。而自参加国际贸易后，面临的竞争对手更加庞大了，机电贸易的同类产品较多，产品特色不多或者是优势不明显。在机电出口贸易中，为使企业能够具备良好的国际竞争力，雅鼎更加关注技术创新，注重设计生产其他类别的卫浴五金产品，营造属于自己的品牌。

     新昌县众多中小型机电企业中，第一类中小企业也占据了很大比例。这类企业一般都综合素质较高，产业结构合理，有良好的发展前景，也具备一定的科技含量。参与机电产品出口贸易初，一般市场并不大，产品还比较单一。而进入国际贸易当中后，生产同类产品的企业巨多，而且国外的大型企业也多，科技较为发达，高新技术机电产品供应琳琅满目。新昌第一类中小型机电企业从中开始认识到国际间的竞争压力，也意识到自主创新能力的重要性，更加注重科技投入，申请更多的专利与技术。由此可知，机电产品出口促进了第一类中小型机电企业自主创新，使得机电产品在国际市场上具备自身特色与优势，营造国际品牌，增强国际竞争力与抗风险能力，更有利地拓展国际市场，保持机电产品出口贸易的可持续协调发展。

 三、第二类中小型机电企业案例——新天龙轴承厂

新天龙轴承厂是一家生产销售轴承套圈、轴承锻件的生产加工的私营企业，原有职工400余人，是一家中小型机电外贸企业。其机电产品出口市场主要是欧美、东南亚市场.该厂主要为新昌一成品企业做配件或者加工轴承产品，故有稳定的市场，但是却没有自己独立的国际市场份额。该厂主要靠模仿其他公司发展，没有自主品牌和核心产品，本身技术含量低、设备落后、管理粗放，处于被动地位。由于该厂是为成品企业加工生产产品，只要成品企业有市场，则其就无需自寻国际市场。尽管也参与了轴承产品的出口贸易，但 市场稳定，产品也被指定型号或类别，所以该厂并不重视科技投入，也没有很好地提升自主创新能力和营造自主品牌和核心产品。成品企业形势好，则其也好；成品企业形势不好，则其也不好。由于金融危机的影响，成品企业轴承产品出口受到了影响，该厂轴承的生产加工也因此受到了更为严重的影响，轴承的国际市场萎缩，没有了成品企业的依靠，没有自己的自主品牌与核心技术，又没有能力生产其他产品，再也无法继续维持经营，于2008年8月倒闭。

四、机电产品出口对第二类中小型机电企业自主创新的影响

新昌县第二类中小型机电企业综合素质欠高、科技含量低、为成品企业做配件或完全依赖成品企业。以上述新天龙轴承厂为例，该厂属于第二类中小机电企业，是为成品企业做配件和靠国外市场支撑的出口加工类企业，机电产品出口贸易并没有促进其自主创新能力的提升。第二类中小型机电企业往往靠模仿其他公司发展，依赖于成品企业或者是国外市场，由于拥有一定的稳定的国际市场，创新意识薄弱，极少投入研发，很少或没有属于自己的研发力量或自主品牌、专利、技术等。成品企业形势好，则其也好；成品企业形势不好，则其也不好。一般，这类机电企业处于相当被动的地位。通过机电产品出口贸易，很少甚至没有促进其抗风险能力、自主创新能力与研发能力的提高，从而一定程度上影响了机电产品出口贸易的再次发展。

第四节 机电产品出口对大中小型企业自主创新的影响

由上述三个典型的案例分析，我们可以得出以下结论：

对规模大型机电企业而言，机电产品出口贸易对企业自主创新的影响最大，促进了企业自主创新，通过发展机电产品出口贸易，与国内贸易的机电企业相比较，规模大型机电出口企业自主创新意识更高。机电产品出口贸易帮助其提升了自主创新能力，营造自主品牌、专利与技术，提升产品知名度，增强了国际竞争力与抗风险能力，进而再次促进国际贸易，在国际市场上占领稳定的市场份额。

对第一类综合素质高、产业结构好、发展后劲足、具有较高科技含量或创新设计的中小型机电企业而言，机电产品出口贸易对其的影响次之，但也较大。机电产品出口贸易，更加引起了企业的自主创新意识，增加研发投入，营造国际品牌或发展核心技术，提升产品知名度，拓展国际市场。

对第二类综合素质欠高、为成品企业做配件或完全依赖成品企业的中小型机电企业而言，机电产品出口贸易对其的影响微乎其微，亦或是没有。国际贸易过程中，很少甚至没有促进其提高自主创新与研发能力，也不具备较强的国际竞争力和抗风险能力，从而一定程度上影响了机电产品出口贸易的再次发展。

第五节 提高机电企业自主创新能力的相应对策

目前，从总体上来说，新昌县机电产品的技术含量和服务的附加值较低，自主创新能力还不高。机电企业要提高自主创新能力，必须坚持正确的方向和路径。新昌县机电企业要大力提高原始创新能力，形成创新的重要基础和科技竞争力的主要源泉。要大力加强集成创新能力，形成单项相关技术的集成创新优势，努力实现关键领域的整体突破。要加快引进消化吸收再创新，充分利用全球科技存量，形成后发优势加快发展。为了提高自主创新能力，必须确立企业在自主创新中的作用，加快建设产学研相结合的技术创新体系，努力实现新技术的产业化。要发挥政府的战略导向、综合协调和服务功能，创造更好的创新环境。强有力的创新激励体系是增强自主创新能力的根本性制度保障，要深化科技体制改革，加快建立以保护知识产权为核心的激励体制框架，建立和完善创业风险投资，增强税收制度对创新的激励作用，努力吸引集聚高层次创新领军人才，为提高自主创新能力提供强大的动力来源。

从宏观上，政府要发挥其在创新活动中的关键作用:制订一系列财政政策、金融政策、产业发展政策、法律法规以及教育和培训活动进行创新资源配置和建立创新制度；大力扶持具有自主创新能力、自主品牌、自主知识产权的机电企业，加强知识产权保护，在技改、研发、信贷、保险、信息服务等方面给予重点支持；改变目前应试教育体系，大力培养青少年的创造力，推动国家科研院所、高等院校的改革，增加他们的原始创新能力和科技成果转化能力；依法限制高耗能、高污染产品的生产和出口，鼓励机电企业加强节能、环保型技术和产品的开发与应用。

从微观上，新昌各机电出口企业应以科技进步为主导，重视技术创新，不能仅满足于出口产品是高科技产品，更要关注产品的核心技术和关键技术，用先进适用技术改造传统产品，充分利用技术改造项目，提升企业的装备技术水平，不断提高和增强企业的科技开发能力、技术创新能力和适应国际市场的能力；加快新产品的开发，走“产、学、研”相结合的道路，引进各类专业人才，应积极建立自己的外工贸人才培养体系，引进大力加强研发队伍建设，加大研发经费的投人；开展制度创新、技术创新、管理创新；加速科技成果转化，实现资金变为技术、技术变为资金、资金变为更高层次技术的良性循环，形成“技术企业化、企业技术化”；推动机电产品出口结构优化，促进加工贸易的转型升级，并重点开展高新技术和高附加值机电产品的开发和生产，走“科技兴贸”战略，不断提高机电产品的质量、技术含量和加工深度，努力扩大技术密集、附加值高的机电产品出口，全面提升全县机电产品的国际竟争力。

第五章 总结

本文根据浙江省及新昌县历年来的机电产品出口贸易额数据及其他数据，结合典型的企业案例，以大中型企业案例反映机电行业，分析出口贸易中新昌县机电企业的自主创新能力（自主品牌、专利技等），可以得出以下主要结论：对规模大型机电企业而言，机电产品出口贸易对企业自主创新的影响最大，帮助其提升了自主创新能力，营造自主品牌、专利与技术，提升产品知名度，增强了国际竞争力与抗风险能力，进而再次促进国际贸易，在国际市场上占领稳定的市场份额；对第一类综合素质高、产业结构好、发展后劲足、具有较高科技含量或创新设计的中小型机电企业而言，机电产品出口贸易对其的影响次之，但也较大，更加引起了企业的自主创新意识，增加研发投入，营造国际品牌或发展核心技术，提升产品知名度，拓展国际市场；对第二类综合素质欠高、为成品企业做配件或完全依赖成品企业的中小型机电企业而 言，机电产品出口贸易对其的影响很小或是没有，国际贸易过程中，很少甚至没有促进其提高自主创新与研发能力，也不具备较强的国际竞争力和抗风险能力，从而一定程度上影响了机电产品出口贸易的再次发展。

提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑；是调整经济结构、转变经济增长方式，提高国民经济整体素质和效益的重要支撑；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑；也是提高中国经济的国际竞争力、抗风险能力和改变贸易条件的重要支撑。新昌，浙江，乃至全国各地区的机电企业都应该关注自主创新能力的提高，大力提高原始创新能力，加强集成创新能力，加快引进消化吸收再创新（即二次创新），开展制度创新、技术创新、管理创新。机电企业应提升自主创新能力，加大研发投入力度，营造真正属于自己的品牌，增强国际竞争力与抗风险能力，打入国内市场的同时成功地走向世界。

【参考文献】

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致 　谢

本文的选题、构思及撰写得到了杭雷鸣导师的悉心指导。从论文的选题、文献的收集、课题的研究，到完成外文翻译、开题报告、文献综述、论文正文，再到就业问题，都倾注了杭老师大量的心血。在杭老师的悉心指导和谆谆教诲下，我顺利完成了论文。杭老师渊博的知识，细心认真的工作态度，诲人不倦的精神，将永远是我学习的榜样。非常感谢杭老师对我毕业论文的指导以及离校找寻工作的莫大关心。

在此，非常感谢学术届研究领域中的各位学者，通过阅读借鉴并拓展了他们的理念与思维。借此机会，我也要感谢在我读本科大学四年期间，对我的学习、工作和生活给与热心帮助的各位领导、老师、同学和朋友们。