公路工程消防安全管理制度精选(九篇)

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第1篇：公路工程消防安全管理制度范文

关键词：S26公路标准化施工管理

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

1 概况介绍

1.1 工程概况

S26工程位于G2京沪高速公路与G50沪渝高速公路之间，西至G1501上海绕城高速公路，东起G15沈海高速公路，高速公路为主线高架，全长10.6km，道路红线宽为60m，双向6车道加硬路肩：沿线立交4座：G15立交、嘉松立交、赵忠立交、G1501立交。

S26-4-2标主要施工内容：主线高架起止里程K7+178.545(含对应墩及伸缩缝)~K8+812.545（不含对应墩及伸缩缝），全长1.63km；匝道N2起止里程K7+670.545~K7+941.545，长273m，匝道S2起止里程K7+668.545~K7+941.545，长271m；嘉松公路跨线桥JSK0+138.161~JSK0+598.161,全长460m；主体土建工程。

2 标准化施工管理意义及必要性

标准化是制度化的最高形式。创新改善与标准化是企业提升管理水平的两个轮子，改善创新是使企业管理水平不断提升的驱动力，而标准化则是防止企业管理水平下滑的制动力。没有标准化，企业不可能维持在较高的管理水平。推行标准化施工管理，有利于统一协调组织，统一质量标准；有利于实现程序化、规模化生产，提高生产效率，保证建设工期；有利于优化资源配置，降低管理成本，推动技术创新；有利于提高企业形象，提升企业信誉及市场竞争力，为此实施标准化施工管理是实现高水平管理的必经之路。

施工管理标准是公司生产经营活动和实现技术标准的重要措施，它把施工管理的各个方面以及各个单位、部门岗位有机地结合起来，统一到工程管理上来，从而能有效落实交通部推行公路建设标准化施工管理的要求，以及总公司、上级建设主管部门关于加强工程建设管理工作的要求，并获得巨大的经济效益和社会效益。

3 标准化施工管理实施

通过在公司前几个公路项目建设中试行的标准化施工管理，在S26-4-2公路项目启动之际提出全面推行标准化施工管理的目标，努力创建“管理制度标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化、施工机械设备和模板标准化”。

3.1.安全管理制度标准化

在项目启动之初，公司组织相关人员对有关标准及业主有关标准化的文件《公路工程安全质量、文明施工控制要点》、《文明工地宣传手册》等多项标准化施工指南进行了系统的学习，并将业主的《安全管理办法》、《文明施工管理办法》、《工程首件制实施办法》等一系列管理制度作为我们项目部管理的指导性文件。对S26-4-2公路项目部人员进行了标准化培训，形成了标准化建设的共识。

我项目根据有关规范和业主的有关办法制定了如下安全制度：

（1） 安全生产责任制度和责任考核制度；（2） 安全生产教育培训制度；（3） 安全管理目标考核制度；（4） 安全生产检查制度；（5）安全生产奖惩制度；（6）安全生产交底与会议制度；（7）安全生产专项方案编制和审核制度；（8）应急预案编制、审核和演练制度；（9）危险作业辨识、方案评审和监控等管理制度；（10）危险作业告知制度；（11）施工作业人员合法权益管理制度；（12）安全防护、文明施工资金使用管理制度；（13）特种作业管理制度；（14）分包单位准入、分包单位安全管理及备案制度；（15）劳动防护用品配备和管理制度（进场、验收、发放登记）；（16）设备准入与安全管理制度；（17）安全设施标准化、定型化、工具化管理制度（18）安全用品采购、验收、使用的管理制度；（19）班组安全管理制度；（20）作业人员操作规程制度；（21）生产安全事故报告调查与处理制度；（22）其他为落实安全责任，做好安全工作必要的制度；（23）消防安全管理制度（包括三级动火制度）；（24）易燃易爆危险品的使用、储存管理制度；（25）承重支架、作业平台搭折、验收、保养维护制度；（26）临时用电验收、维护检查制度；（27）职工宿舍、食堂卫生管理制度。

3.2工地建设标准化

根据业主制定的标准化施工管理有关文件，我项目部对大临设施（含民工宿舍）、施工便道、围挡隔离、临时排水设施等进行统一规划、统一标准、统一实施。建设过程中采取“三集中”模式，即钢筋集中加工、混凝土集中搅拌、大型构件集中预制。

（1）钢筋集中加工

在工程开工之初，我项目就实现了“钢筋车间加工”的集中化，建立了满足工程建设需求的钢筋加工车间，配备自动化程度高的数控钢筋加工弯曲机，所有钢筋下料及成型均通过机械自动化完成。同时在车间内采用胎架模块化加工，二氧化碳气体保护焊点焊工艺，极大地提高了构件的加工精度和施工质量。

（2）混凝土集中拌合

为规范混凝土的拌合质量，保证施工生产正常进行和混凝土工程质量，S26工程采用混凝土集中拌合，现场做到集中调度统一管理。

（3）构件集中预制

图一数控车床图二小型构件集中预制

为保证构件混凝土内在与外观质量，S26工程采用构件集中预制加工，建成具有一定规模的小箱梁预制厂，以及小型构件预制场。

通过工地标准化建设，改善了一线施工人员的工作、生活环境，提高了工人的责任感和工作效率。

3.3 施工工艺标准化

在项目实施过程中，通过对施工工艺的控制，加强细节管理，以提升实体工程质量。在S26-4-2标工程实行了钢筋“模块化”施工，即将钻孔灌注桩钢筋笼、承台钢筋、立柱钢筋笼等划分为合理的钢筋模块，在钢筋加工车间集中生产后运输到施工现场吊装装配。

3.4 过程控制标准化

全过程严把安全、质量、文明施工关，施工现场钻孔桩施工基座全部硬化，安全临时设施、模板支撑系统实行“双挂牌”验收，上下桥面使用定型化梯笼，桥面铺装采用全断面施工，并对施工过控制实现了信息化管理。通过工程实施过程标准化建设，有效的提高了工程实体质量和现场安全质量标准化水平。

4.标准化管理取得成效

4.1 公路工程项目建设安全质量控制明显提升

通过公路工程标准化建设管理体系的实施，通过引进先进的施工工艺配合科学合理的管理手段，大大减少人为因素的影响，公路工程安全质量得到明显提升。

4.2 社会效益明显提升

S26工程为上海市重大工程建设项目，其社会影响非同小可，由于引进了先进的“工厂化、模块化、机械化”施工理念和工艺，采用了统一的驻地建设、高规格的施工便道和围挡隔离等一系列文明施工标准化管理措施，现场施工大幅减少，施工环境大幅改善，对周边环境和老百姓日常生活的影响大幅减少，社会、员工、相关方的重大投诉均为零。

通过在S26-4-2标工程推行标准化管理理念及措施，施工工艺得到了大幅度提高，工程安全、质量以及文明施工取得了良好的效果。

第2篇：公路工程消防安全管理制度范文

一、高度重视，组织保障有力

我局检查组以“贯彻落实国务院及交通运输部近期安全工作部署、要求的情况、落实中秋国庆和十八届四中全会期间的交通运输安全保障措施情况”等方面为检点，分别听取了各单位的情况汇报，并深入基层、深入一线，采取听汇报、召开座谈会、现场检查、抽查从业资格和档案、与基层工作人员对话等多种检查方式，实地检查了客货运站场、港口码头、渡船渡口、治超检查站、桥梁、危险化学品运输等的安全生产情况，并现场反馈了检查意见。

局分管副局长秦儒平亲自带队，对市八方运业、海事处、运管所、公路局等单位安全生产和安保措施的落实情况进行了督查。局直各单位各部门积极行动，坚决贯彻落实国务院安委会和我局的总体部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则要求，制定了本单位安全生产大检查方案，广泛深入地开展了安全生产自查，有力地保障了孝南交通运输系统安全态势的持续稳定。

市八方运业主要领导亲自打电话或召见各部门的主要负责人，对安全生产工作作出部署，提出要求。专题听取招引项目大润发超市安全生产消防安全工作汇报，成立活动机构，制订工作方案，广泛地开展了“平安企业”各项活动。企业层层签订安全生产责任状，分解下达安全生产事故控制考核指标，逐级推行“一岗双责”和“一票否决”制。

运管所建立了部门和企业及司机三个层面的安全生产责任制，将目标责任层层分解，加大了对运输企业的监管力度，开展了“平安车站”创建活动。严把“三关一监督”，查找“不安全、不踏实、不放心”因素，把“三不进站，六不车站”安全管理制度落到实处。

公路局认真贯彻落实国务院、交通运输部关于加强安全生产工作一系列部署，召开了“平安工地”创建活动动员部署会，制定印发了《公路系统开展“平安工地” 创建活动实施方案》，建立了分级、分层、分行业，各司其职、各负其责的安全监管机制。

海事处按照有关工作部署，印发了《平安渡口（水域）创建活动的实施方案》，围绕创建“平安交通”的目标任务，保证将安全生产监管责任分解落实到各个部门和单位，并在已建立区、乡（镇）、村、渡工四级安全监管体系的基础上，指导、帮助乡（镇）政府进一步健全监管机构。

二、突出重点，狠抓工作落实

从本次大检查的情况看，各单位开展的“平安交通”创建活动，关键是抓住重点，对排查出安全隐患，进行了同步整改，及时有效排除风险隐患。同时，狠抓了交通运输行业安全生产两个主体责任和责任制的落实，强化了安全生产隐患整治，实现了交通运输系统安全生产的总体稳定向好，有力保障了全区交通运输安全高效。公路管理部门采取一般检查和重点巡查相结合，组织开展桥梁安全专项排查、治理活动。截止目前，共排查在用桥梁xxx座，其中：四类桥梁xx座，五类危桥xx座。排除工作结束后，针对检查出来的问题及隐患进行梳理，提出具体整治措施；同时，加强超限超载车辆治理，落实桥梁养护工程师制度，完善桥梁数据库资料，加大桥梁养护管理力度，建立桥梁隐患整改长效机制，确保桥梁安全运营。市八方运业开展了以“查、除、堵、促”为目标的道路运输安全违法行为自查自纠活动，全面规范公交出租客运安全生产各方面、各环节的工作，实现查违法行为、除事故隐患、堵管理漏洞、促安全生产的目标。地方海事部门重点加强了对乡镇船舶渡口的安全监管和渡工的安全教育。共对在运渡口和旅游船舶下达隐患整改通知书7份。交通运管部门在认真落实道路运输安全管理“三关一监督”的基础上，实行了领导“分片包干，责任到人”的承包机制，适时开展安全隐患排查整改的督查机制，认真开展打击非法营运无证经营“黑车”工作。截止到8月底，共排查治理安全隐患企业单位8家，排查一般隐患3项（其中立即整改隐患1起，限期整改2起），查处“黑车”55辆。

三、检查中发现的主要问题。通过现场检查，主要问题有：

（一）安全生产主体责任有待进一步落实。安全态势总体平稳，但部分生产经营单位仍存在安全生产主体责任落实不到位等问题。

（二）安全生产基础工作有待进一步加强。客运站安检设备需要增加投入，安检人员需要专业培训。渡口水域非法渡运现象依然存在，安全基层基础工作要进一步加强。

（三）安全生产应急救助能力有待进一步提高。在加强重点环节的安全监管工作中，还存在应急救助和抢险救灾装备建设不足，难以提高应对极端自然灾害和重特大事故的能力的问题。

（四）保障道路和桥梁安全运输的压力大。一是由于长期以来一些桥梁超负荷运转，危桥数量只增不减。从检查情况看，随着重载车辆不断增多的影响，公路危桥数量还在不断攀升。二是超限超载形势依然严峻。造成道路和桥梁通行状况急剧下降，给桥梁安全造成了极大安全隐患。三是由于养护经费不足，桥梁管理技术人员和检测设备不足严重缺乏。

（五）安全生产监管“严格不起来、落实不下去”的问题依然存在。 有些人员密集场所消防安全出口不畅通，安全标识不清晰；在建公路工程工地缺乏安全防护措施，安保工作不到位；部分出租门店私拉电线，对监管部门下达的整改措施没有落实到位等等。

四、下一步的工作重点

（一）充分认识做好交通运输安全工作的极端重要性和紧迫性，扎实开展各项安全稳定工作。

中秋国庆即将到来和十八届四中全会即将召开，做好交通运输安全生产和安保维稳工作是一项重要政治任务。交通运输行业的特点，决定了交通运输在确保行业和社会稳定方面肩负着十分重大的责任，必须要有清醒的认识，要居安思危，决不能松懈，主动担当，积极作为，尽心尽力，把各项安全稳定工作做扎实、做到位。

（二）进一步切实落实安全稳定工作责任制。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化领导责任，主要领导同志必须牢固树立“以落实第一责任保安全稳定”的意识，集中时间、集中精力认真研究和妥善解决安全稳定工作方面存在的问题。

（三）结合交通运输行业特点，突出安全生产重点。

狠抓落实安全措施，要突出两个重点，一是重点部位，二是重点时段。所谓重点部位，即事关国计民生或人员密集的码头、车站、渡口、公路等；所谓重点时段，即春运、暑运、节假日、重大活动的时期都是十分敏感的时期，必须严防死守，坚决保证交通运输行业安全稳定。

（三）深化督促检查，注重整治实效。

继续深入开展一系列检查和自查活动，重点检查交通运输行业安全生产两个主体责任的落实情况；道路水路运输特别是水陆客运以及交通运输基础设施建设安全生产隐患排查情况；危化品运输和“两船”（ 渡船、运砂船）专项治理及车辆超限超载等情况；按照“四不放过”原则，认真进行事故调查处理的情况；强化重点时段的交通运输保障措施，全面落实安全监管和安保工作。通过开展检查活动，深入查找交通运输安全薄弱环节和切实解决突出问题，及时有效排除隐患，确保交通运输安全稳定。

（四）快速高效处置各类突发事件。

要制定和完善应急预案，全面细化和坚决落实每项工作职责，特别是人员密集场所突发性事件的应急工作流程、紧急处理措施，要进行相应演练，确保万无一失。节日期间包括重大活动期间，领导要坚持24小时带班；要加强信息报送，及时向上级主管部门和相关部门报送本单位的安全稳定工作动态，一旦发生事故、特别是重大及以上事故或大规模群体事件要立即报告；要保持信息畅通，提高决策水平，及时快速高效处置各类突发事件。

（五）继续做好舆论宣传和引导工作。

第3篇：公路工程消防安全管理制度范文

各位领导、同事大家好：

应哈建公司安全会议通知要求，现将2018年安全工作进展、2019年主要安全质量管理人员及部门对安全质量管理的工作思路向大家进行汇报：

项目情况及特点：

1、本项目处于高原地区，山势较陡，既有道路狭窄，急弯较多；桥梁多处于山谷之间，山势陡峭，山坡上桥墩施工困难，需修建施工平台，谷底桥墩较高，墩型种类多，施工难度大；云南省雨季持续时间长，雨量大给施工带来影响和困难；由于前期缺少资金，工期滞后，相比正常施工资源投入较大，安全控制风险高。

2、隧道设计为三车道，开挖断面大，均为Ⅳ、Ⅴ级围岩，大坪地隧道出口右幅为V级围岩，浅埋偏压，小净距、断层破碎带，安全控制风险高；

3、本项目业主要求执行《中铁建云南投资有限公司高速公路施工标准化实施要点》要求，其中对工地建设（如项目部、梁场、拌合站、钢筋加工场地、试验室、施工便道等）临建设施的规模和标准要求高；

4、本工程是PPP项目，目前招标工作已完成，联合体与云南省交通厅合同已签订，项目部与业主合同还未签订。

项目安全风险大的施工项目

一、隧道施工安全管理

本项目段隧道2座，大坪地隧道左幅长3625m，右幅长3580m,进出、口两方向掘进施工，和平隧道左幅长845m，右幅长800m,出口单方向掘进施工。大坪地隧道左右幅合计长7205m，进出口两方向掘进，施工便道困难、工程量大、施工周期长、工期紧、是本工程的重点。项目部编制了隧道施工专项方案及隧道逃生应急预案，主要从以下几点开展安全工作：

    1、加强风险管理。风险评估与管理需贯穿于隧道施工全过程，必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，分阶段进行风险监控和管理，落实各项风险防范措施。

    2、强化施工组织的安全设计。安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的施工安全设计、施工阶段超前地质预报和风险评估意见，细化工程措施，必要时进行专题研究进行分析论证。

    3、做好超前地质预报和监控量测。由于目前勘察手段、时间、费用等因素限制，在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况，因此施工中进行超前地质预测预报及监控量测是确保施工安全必不可少的手段。严格遵守“隧道施工安全九条规定”。

     4、加强施工安全培训和管理 。隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗。

    5、其他安全事项管理。隧道通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。加强消防安全工作。火工品管理必须专人专项负责。突发事件处理，隧道施工要编制突发事件应急预案并进行预演，提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。要配齐应急所需的人员、物资、设备等。

 二、爆破工程安全管理

本项目进场后便开始了对爆破工程进行规划，通过招标选取了优良的爆破公司进行合作。与爆破公司签订的合同中明确双方的安全责任，爆破公司负责炸药储存、运输、安装、引爆、盲炮回收等工作，分部负责钻眼、配合爆破公司现场安全警戒、爆破后盲炮暂时代为保管等工作。之后制定了隧道爆破专项施工方案和爆破事故选项应急预案，根据合同及施工方案，分部设置现场安全管理人员，主要做好以下安全管理：

1、检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。

2、负责审查新来工人、民工的证明，并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产知识。

3、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤职离、警戒区域布置、警戒牌的张挂，联络信号等各项工作。

4、对本工程使用火工品，实行安全监督，发现不安全因素及时采取措施，加以解决。

5、要经常深入现场，对爆破工的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆理盲炮，残药等实行安全监督。

6、有权制止违反火工品管理规定行为的人和事，在异常情况下应停止或延期爆破，发生爆破事故，除及时抢救外，要保护好现场，立即报告本单位领导处理。

二、运梁便道交通安全管理

根据本项目特点，结合现场勘察情况及地方道路条件、拆迁影响，主便道确定设置3条。

大坪地隧道出口便道全长4.7km，其中改扩建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。

大坪地隧道进口便道（运梁便道）由X324县道20km处接入，经一分部、桃园1号大桥、桃园2号大桥、横山1号大桥、横山2号大桥、横山3号大桥至大坪地隧道进口，全长8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。

和平隧道进口便道全长1.2km，全部为新建，在建。

便道交通安全主要做好以下工作：

    1、分部成立专职便道管理队伍，负责施工便道养护、修整。运输车洒落物要及时清理，便道坑洼处要及时处理，保证路面平整。  

    2、运梁便道应有专人指挥交通，保证行车安全畅通，并在便道出入口设置明显的指示标志。 运梁便道经常洒水，避免扬尘污染环境。 

   3、运梁便道排水沟及便道涵洞要经常清理，确保排水畅通；雨天安排专人进行疏导，保证施工便道不受雨水浸泡。 

   4、施工用车、起重车、铲车、货车、挖掘机等机动车辆驾驶员，必须经培训考核合格，持有驾驶证并经年审合格方能上岗。驾驶员必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度。严禁无证驾驶、酒后驾车、违章超载、违章超速。 

   5、严禁私带与工作无关人员，严禁将车交给无证人员驾驶。违章造成交通事故，其经济损失和责任由驾驶员或车主单位负责承担。 

   6、驾驶员要按时参加安全学习，增强安全责任感，树立安全责任心，注意劳逸结合，不开疲劳车。 

   7、运梁期间驶入运梁通道的施工车辆必须服从指挥、听从调度，按照指定路段行驶，行驶途中必须避让运梁车，不得强行超车或驶出施工区域。 

   8、违章行驶造成交通事故或经济损失由车主方负责。 

   9、车辆在运梁通道行驶或通过道路交叉路口时，必须限速15公里∕小时，必须遵守“一停、二看、三通行”的规定。 

三、高桥墩施工安全管理

本项目施工桥墩高且多，横山村2号大桥左右幅共11个薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比为80/1，采用液压爬模施工，是本工程的难点。高桥墩施工编制专项施工方案和应急预案，根据施工方案现场主要做好以下安全管理：

    1、墩柱模板支护安全准则

1）、检查个人安全防护用品的安全性、可靠性，正确佩戴个人安全防护用品；

2）、熟悉工作环境，熟知各类设备安全性、可靠性，不在有危险的地方冒险施工。

3）、配备专职吊车指挥人员，专职人员务必与吊车司机有工作内容交流及操作手势沟通。

4）、拆除模板时，应做好安全防护措施。拆除时必须考虑吊装设备的能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和模板支柱变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到构筑物边缘的安全距离不得小于10米。

2、临边施工安全准则

1）、作业面平台周边都必须设置防护栏杆，防护材料使用钢筋焊制或专业施工防护围栏,围栏高度不得低于0.8米，墩身高度超过10米时，每增加2米需加设一道安全网。

2）、临边防护栏杆完成后，还应对围栏周边使用安全网进行挂设，防止小型工具等物体坠落对地面人员造成的伤害。

3、临时通道安全管理

1）、高墩施工安全要求是对所有存在安全风险的工作场所查找潜在危险源，从源头杜绝事故隐患，因此对临时通道也执行强制性安全规范要求，具体内容如下：

2）、临时通道宽度必须满足两人相向而行时的躲避要求。

3）、临时通道安全防护必须做到与临边防护做相同要求的围栏及安全网挂设。

4）、临时通道承载力，必须满足施工过程中可能发生的最大承受力需要，底板铺设材料必须具有防滑效果。

4、临时用电安全准则

1）、临时工作面必须配备三相五线制的供配电系统硬件，每只配电箱内必须安装有满足安全生产要求的漏电保护器。

2）、高墩施工电气设备尽可能使用安全电压的电动工具进行操作，无法使用安全电压时必须保证设备的安全性，严禁老旧、危险、破损的电器设施使用于高墩施工作业。

3）、夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。

5、机具材料安全准则

1）、临时工作面除用于施工操作外，也是临时施工机具的存放点，这些机具堆积在临时工作面方便于随时进行操作，但极具存放方便的同时也带来了一定得潜在危害，因此临时工作面的机具安全也是高墩施工安全管理工作的重点之一，临时作业面机具安全具体内容如下：

2）、机具存放必须整齐有序，电器类还应有防雨防潮措施，保证机具的安全性；

3）、线缆、绳索类材料不得放置在工作面，而应在具有一定高度处设置挂钩悬挂，避免因散乱造成的脚下磕绊而给施工人员带来伤害。

2018年工作进展：

    一、 制定安全规章制度和各级安全生产责任制

为使安全生产制度化、规范化，根据国家有关安全生产法律、法规，我部制定了《安全生产管理办法》、《安全生产考核及奖惩办法》等制度。

为把安全生产落到实处，从项目经理到普通员工，结合各自的工作特点明确了安全生产责任制，同时与各分部签定了《安全生产责任书》。实行安全生产责任层层分解，落实到人，狠抓责任制的落实。 

    二、加强教育、牢固树立安全质量生产意识

去年我部对进场职工及农民工进行了多次安全教育培训，包括施工安全防护方面、施工安全设备方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。参加培训人员达460多人次。工前教育讲话持续进行。

    三、安全质量检查及风险管控

项目部每月定期与不定期由项目经理或安全总监带队对各分部进行监督检查与指导，严肃安全质量排查整治责任，对检查出的问题现场进行解决，当时解不了的下发整改通知书，限期整改。针对排查发现的问题，建立问题库，制定整改措施，落实整改责任人，规定整改时限，并跟踪督促整改。风险防控根据业主相关安全文件、“平安工地”相关文件要求和局集团公司、哈建公司《安全生产管理办法》建立建全了各项管理办法及制度，按施工方案和安全技术交底对施工过程进行监控管理，监督落实情况。

四、标准化建设

    项目部驻地、分部驻地和大临建设按公司标准化建设要求及业主标准化建设要求完成，施工现场将根据施工进度逐步建设完善，安全管理和标准化建设情况得到了业主的好评和表扬。

    五、存在的主要问题

安全生产发展理念不深入，安全意识不强。施工人员安全素质参差不齐。施工队伍的安全投入未达到全面履约。

    2019年主要管理人员工作思路：

    一、项目经理

    项目经理作为项目部安全工作第一负责人，首先要树立安全第一、质量第一的观点、树立安全质量就是效益的经济观点、树立质量安全管理的基础观点、树立以人为本的情感观点。项目经理在履行安全职责前提下，根据项目实际情况，主要做好以下工作：

    1、建立严格的劳务队伍选用，管理和约束机制

要在选择合作方方面，尽量选择一些施工能力强，管理水平高，信誉度高的队伍，在使用劳务队和农民工时，严格执行国家有关政策规定，要加强对劳务队和农民工质量安全技术培训，重点学习国家的有关安全生产的方针、政策、法规，项目部有关的质量安全规章制度和施工生产规程规范，以及安全生产的常识，技术和质量坚督人员要对各工序施工中的质量控制点对现场班组长进行交底，严禁以包代管或以罚代教，同时要与各劳务队签定有明确安全生产权利和义务的、具有法律约束力的用工合同。

   2、建立和完善项目部安全质量责任管理体制

    项目经理是工程项目管理的核心，对工程项目的安全、质量、进度及文明施工的全过程负责，项目经理安全意识及安全管理水平的高低直接影响到工程质量的过程控制及安全生产，因此，项目部成立了安全和质量生产委员会，将安全质量管理管理工作横向延伸到各部门，纵向延伸到各作业班组的保证体系，层层分解质量安全管理目标，层层签定责任书，明确责、权，奖罚分明，实行目标管理，形成自上而下网络管理模式。

   3、在施工过程中，大力推行现代安全质量管理技术

1）、做好事前预防工作。要切实开展好安全质量控制点分析和危险源辨识工作，在安全质量管理方面，公路工程中的“常见病”具有一定的规律性的，可以在工程实施前借助科学的决策手段，结合每个项目的特点，制定出一些切实可行的措施在工地实行。在安全管理上，深入开展危险源辩识、风险评价和风险控制等措施，变事后处理为预先分析、控制，变事故处理为隐患处理，变管理的对象为管理的动力，变静态被动管理为动态主动管理。

2）、抓安全质量管理，要突出班组地位和作用。班组是项目部施工任务的直接实施者，组织的工作质量和安全状态很大程度上决定了工程施工质量和整体安全形势，因此在抓质量安全工程中，突出班组地位和作用显得尤为重要，主要是选出业务强、质量安全意识强的班组长，确定好班组的目标，制定一套完善的班组管理制度，搞好作业班组间的考核评比，切实发挥好作业班组的作用。

3）、加强过程控制，做好日常坚督检查。抓安全质量，检查落实是关键，项目部应充分发挥专职安全员和质检员的作用，在施工过程中，开展多种形式的检查，及时消除过程的质量安全隐患。

    4、保证安全质量工作经费的投入

作为项目经理一定切实从思想上认识到抓安全质量工作的意义，列出安全质量专项费用计划，确保各类安全质量生产经费支出，调动各级安全质量管理人员的积极性是必要的。

二、安全总监

1、本项目安全工作重难点

1）、本项目隧道爆破施工、机械交叉作业、高空作业、高边坡临边作业等高风险作业较多，存在安全隐患。

2）、本项目施工活动范围车流量大车速较快，施工便道多数路面较窄且坡道弯道多，人员车辆来往频繁，交通安全至关重要。

3）、临时劳务用工较多，施工队作业人员素质普遍不高，安全意识较淡薄。

4）、点多面广，施工队伍人员居住分散，不便于日常管理。

2、安全工作的思路

安全总监对对本项目的安全生产负领导监管责任，在履行安全职责同时主要做好以下工作：

1）、健全安全生产规章制度

健全安全生产和监管过程中的安全生产组织机构建设、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项作业安全措施要求、消防及安全用电管理制度、安全生产技术交底制度、危险源识别评价及重大危险源管理制度、安全生产费用使用和管理、安全奖罚等制度，全面规范生产经营行为，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

    2）、切实落实安全生产责任制

    建立施工项目安全生产岗位责任制，层层分解落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，真正做到“安全生产、人人有责”，各级人员在各自岗位上对施工生产全过程安全负责。完善以班组建设为核心的现场安全管理，把安全生产责任落实到班组、现场。做好施工过程的安全考核工作，将安全考核工作制度化。

    3）、做好安全生产教育培训工作

    加强安全培训工作，特别是专项知识的培训，提高各级人员的安全生产意识、知识和技能。严格做好特种作业人员、员工、农民工的安全教育培训及岗前安全技术交底。对隧道工程、高墩桥梁工程等危险性较大的分部分项工程，开工前掌握好风险源的分析，有针对性地开展各类安全知识系列讲座活动，规范安全管理程序，提升现场安全管理水平。

4）、认真排查治理安全生产隐患

    建立安全生产隐患排查、登记、报告、限期整改制度，开展经常性的隐患排查治理，采用明查与暗访相结合的督查机制。对排查出的隐患实施登记管理。发现重大事故隐患，要采取紧急撤人避险措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。开展“平安工地”建设活动，对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。加大重大危险源的管理（隧道施工、桥梁高空作业、梁板架设、基坑防护、施工用电等），加大施工现场节假日管理，对施工中长期存在且施工事故隐患多的项目实施专项检查，做到事故隐患及时发现及时整治，坚决防范遏制安全生产事故。

    5）、制定安全生产费用管理办法

    为确保安全设施费用全部持续投到安全生产工作中并保证安全设施的正常发挥作用及安全设施的长效性，将安全生产费用支付具体化，规定安全生产费实际投入少于产值中所规定安全生产费总额的，不支付余额部分费用，避免安全生产费用投入不足。

6）、建立健全安全生产奖惩机制

   对安全生产考核优良的分部给予经济奖励，通报表扬。对安全生产先进单位和个人实行通报表扬和经济奖励。对由于安全管理措施落实不到位，存在重大安全隐患未整改或发生安全责任事故的分部、对安全管理不力的分部给予以经济处罚。对安全生产考核不合格的分部给予经济处罚。对违反安全生产管理规定分部和个人予以通报批评及经济处罚。

三、项目总工

总工程师负责具体领导本项目的安全生产技术质量工作，对本项目的安全负总技术质量领导责任。根据项目情况主要开展下列工作：

1、提高思想认识

1）、紧密配合,严密部署,科学管理。

精心组织编制实施性施工组织设计,科学制定分项施工方案,合理安排各项工作计划。做好各项安全技术交底工作。计划得体,施工连续,科学合理地计划安排施工员、安全员、质检员等工作人员到施工一线,分别指导施工,进行安全管理与督促文明施工,做好质量检测记录,充分了解施工现场的各种情况,掌握施工进度,确保工程质量和施工安全。

2）、贯彻落实其础建设方针、政策

严格执行施工技术规范,规则标准,贯彻执行项目部制定的方针、

政策,认真贯彻落实工程建设的标准和规范,配合项目经理完成项目管理工作,健全并严格执行各项规章制度,强化合同管理,加强施工中的指导和管理工作,确保在建工程的施工安全和施工质量。认真审查、编制各分部分项施工方案,专项施工方案,施工事故应急处理预案,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案,施工组织设计以及与施工相关环境保护等措施,建立健全安全质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题和安全问题。

2、现场控制

1）、加强技术管理严控工程质量,落实各项方案确保施工安全,重点抓隧道施工和桥梁高桥墩安全施工;全面细致地审核施工图纸,及时发现施工图中存在的问题和不合理情况,及时提交设计方进行处理变更。

2、在熟悉施工图纸的基础上,明白设计意图,掌握工程特点和难点,确定安全技术难题,拟定解决方案。

3、认真审查各分部分项施工方案、专项施工方案、施工事故应急处理预案,做好防洪应急救援处理措施,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案、施工组织设计以及与桥梁、隧道、路基等施工环境相适应的保护等措施,建立健全安全、质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题。

3、安全质量管理

1）、提高安全质量意识。

加强对现场管理人员、施工人员的安全质量教育,采取讲课培训教育的方式,更直观地教育他们忽视安全、质量所造成的恶劣后果。周周查、月月检,克服他们安于现状、麻痹大意的不良思想,做到时时讲安全,事事讲安全,由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变,切实将安全质量管理作为当前的首要任务来抓。

2）、落实责任,强化管理

项目部将明确岗位职责,严格按照安全质量规章制度,强化过程监督检查力度,确保安全质量全面受控。针对目前存在的执行力不强的情况,项目部将采用经济惩罚的方式,每次检查工作,所有管理人员随身携带相机,均有权对自己看到的、不符合规定的情况当场取证,以切实加强现场管控力度。

三、安质部

安质部作为安全管理的执行执行部门，将根据其安全质量职责和年度工作计划开展工作，主要做好以下工作：

安全方面：

1、进一步落实安全责任制，健全安全生产机构：

健全管理人员安全生产岗位职责等各项安全生产责任制，各分部在安全领导小组的带领下，加强安全管理，加大监督检查力度。项目部与分部、作业队签订安全包保责任状，层层落实安全生产责任制。

2、加强“法规”宣传及安全培训教育

2019年将继续开展《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等的宣传贯彻活动。结合我项目实际，特制定了2019年度安全质量培训计划。对刚分配的新员工进行三级安全教育，坚持安全教育100％考试合格上岗，特殊作业岗位人员经考试合格方可上岗。对外来施工人员培训做到100%到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。

3、每月至少组织召开一次安全生产总结会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患；增大安全投入，保证全年安全资金投入及时落实到位；提高隐患整改率，确保安全隐患100%整改，制定并落实实施2019年安全生产责任制。

4、抓好施工现场扬安全管理工作

1）、继续加强施工过程中的检查制度，重点抓好隧道和桥梁工程施工的安全质量工作。

2）、加强对工地施工材料、器具的安全管理，加强治安防范，及时对弃渣及旧料进行回收处理，做好环水保工作。落实各工点夜间值班制度及巡逻制度。

3）、加强对现场机械设备的安全管理，按施组计划进行机械设备的使用，分部安全管理人员会同物资设备部人员对进行设备进行安全性能验收。设备操作人员持证上岗，在施工现场加强设备的维护保养，保证设备的精度和安全性能的可靠，预防出现异常因素；严格按照操作规程正确使用机械设备，防止使用不当给工程带来安全隐患。

4）、加强施工用电管理，严格按照 “一机一闸一箱一漏”规定规范用电，加强工人安全用电意识。

5）、隧道、深基坑、高空作业、桥梁、龙门吊作业继续为我项目的施工重点，加大对其安全隐患排查力度，进一步加强安全管理，对危险部位设置明显安全标志，对容易发生事故的隐患点，制定并落实安全整改措施，消除工程安全隐患。

6）、加强对重大危险源的管理，完善危险源清单，重点问题重点管理，重点问题专人管理。

7）、严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求监督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底、班前讲话等工作，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。

    8）、根据本项目部承建工程特点，制定突发事故应急救援预案及演习，计划2019年进行一次防触电演练、一次消防演练、一次隧道应急演练并要求记录备案。

9）、认真开展“安全月、质量月”、集团公司及业主制定的各项专题安全活动，以此来加强安全管理力度，提升安全管理水平。

10）、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展专项安全检查，加强安全值班值守、确保节日安全。

11）、每月至少进行一次安全大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。对查出的问题限期整改，必须处罚的绝不手软，并进行公布。

12)、认真落实环水保法律、法规，坚持“预防为主、施工与保护并重”的方针，对存在的问题进行细致的原因分析和认真彻底地整改，努力把工程施工对环境的不利影响减至最低限度，确保施工沿线环境不受破坏。

13）、加强文明施工，做好好施工现场的平面布置与管理，保持现场的施工秩序，创造出一种整洁．舒适．安全的工作环境。

    质量方面：

1、总体思路是：明确质量责任、规范工作流程、严肃工艺纪律、强调工序自检。

2、切实抓好质量管理工作，全面提升质量管理水平。

1）、加大力度开展保证质量的宣传教育工作，使职工牢固树立“百年大计，质量第一”的思想和多快好省的全面质量观点，使施工人员有强烈的质量意识，高度的责任心和自我约束能力，不断提高技术操作水平，严格按设计规范进行施工生产。

     2）、施工中严格按照施工规范。技术交底及设计文件的有关要求进行，不得违章施工。按规定编制技术管理资料，做到记录及时，完整、正确、详实。

     3）、认真执行集团公司《质量管理办法》及其相应的文件，强化质量过程控制，及时分析施工过程中存在的质量问题，以保证整个施工过程处于受控状态。

     4）、严格检查控制材料．成品．半成品的质量，由合格供方名录中采购原材料．半成品和构配件，应具有产品质量出厂检验合格证明，及时送检，未经检验和已验证为不合格的产品不准投入到工程上去，从而保证工程的质量。

5）、强化过程控制，提高质量安全自控能力。完善质量责任体系，提高质量自查、自检、自控能力。

6）、培训、优选施工技术管理人员，规范劳务管理，确保作业人员基本素质，奠定质量控制基础 。

3、对新进场的施工队伍进行质量培训工作。

4、加强隧道队施工过程的质量管控，仰拱、二衬钢筋加工和安装，格栅钢架加工和拼装的焊接质量。

5、做好拌合站进场材料的检测工作，保证砼的拌合质量。

6、配合业主、监理做好安全质量检查工作，做到下发的安全质量整改通知单能及时回复到位。

7、每月进行一次质量大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。