建筑工程安全管理办法精选(九篇)

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第1篇：建筑工程安全管理办法范文

关键词：危险性；工程专项方案；管理；研究与分析

据相关数据统计，2012年我国因安全管理漏洞引发的安全故障问题高达近千例，由此可见，我国对危险性较大工程的专项方案管理制度仍不完善，存在很多管理漏洞，为了实现工程建设安全目标，必须加强对危险性较大部分工程专项方案管理的重视。

1 我国危险性较大工程专项管理中存在的问题

1.1 专项管理方案不完善

现阶段，我国大部分建筑施工项目都存在先施工后补方案现象，施工部门和施工管理部门的日常合作关系被完全打破，成为两个独立部门。项目负责人为了应付相关部门和施工管理者检查，通常会编制出一个“虚拟”的专项管理方案，这种方案不具有任何的实效性，只是一个“空头文件”，文件中所说的管理办法和管理制度大部分都会荒废掉。这种畸形的管理模式和施工步骤会严重影响建筑施工的安全管理。建筑工程中危险性较大的工程是安全管理要求最高的工程，在实际施工过程中，施工人员和项目管理人员经常会为了“省事”，简化安全管理步骤，省略安全管理内容，这种错误的安全管理办法是导致建筑施工安全事故频发的主要原因。

1.2 专项管理制度有漏洞

在建筑工程施工之前，项目负责人应针对危险性较大的工程制定专项管理方案。通常情况下，建筑工程没有固定的专项安全管理部门，其方案制定和日常管理都没有专人负责，甚至有时去抄袭，这种不重视、不认真的工作态度，会大大降低专项方案安全管理的实效性、可靠性、安全性。

1.3 专项管理编制内容不全

由于建筑施工部门的安全管理人才的缺乏，使编制出的专项方案漏洞百出。专项方案是保证施工安全的重要管理依据，所以其方案内容对施工项目安全、施工进度具有重要影响意义。常见的专项方案内容存在的问题，主要表现在：（1）对项目工程关键问题，如施工安全技术等问题的专项安全管理描述过于简单；（2）其方案内容中存在很多计划漏洞；（3）一些工程安全装置设置不明确，监控装置和紧急预案是维持施工安全的重要手段，是专项方案中的重要组成部分；（4）由于专业技术人才的缺乏导致方案编制水平低，经常会出现条理不清晰、内容不具体、缺乏针对性等问题。

2 危险性较大工程专项管理应注意的问题

在建筑施工单位编制危险性较大工程专项方案时，应严格遵守其编制原则，增加其方案的实效性，使整个建筑施工安全稳定的运行。

2.1 专项方案编制原则

通过对国家建筑项目管理条例进行研究和分析可知，危险性较大部分工程专项方案的制定应遵循的原则：（1）重点阐述项目工程概况，对其工程的施工布置、工程进度和安全技术要求进行系统的论述，并针对危险性较大的工程安全问题进行特殊标注；（2）按照国家相关法律、法规制定专项方案管理制度，保证工程施工技术安全化、相关文件规范化、管理人员责任化；（3）采用先进、安全的施工技术，对其工程进度进行系统规划，同时还应引进国内外先进的施工技术；（4）施工安全保证措施，方案中应建立完善的施工安全监察机制，对施工技术安全、施工作业安全等问题进行实时监督和监测，并及时排除施工过程中的安全隐患。

2.2 专项管理编制要求

危险性较大工程专项方案的编制内容主要有：（1）工程概况，工程建筑规模、地基设计、建筑主体工程结构设计等；（2）工程外部环境介绍，在方案编制之初，应仔细考察施工工程的外部环境，如基坑周围开挖情况、自然环境等因素；（3）工程主要施工材料的选用，工程各建筑元件的类型、截面尺寸等需要进行严格的检查，应用施工元件的注意事项；（4）施工工艺技术是专项方案的核心内容，施工工艺技术参数应详细说明。如深基坑开挖边坡支护及降水等；（5）劳动力分配计划，方案中应说明各工程施工部门的工作计划，应时刻监测劳动力计划的合理性和规范性，并应随时调整；（6）施工技术、施工元件、施工计划应符合其实际施工情况，应用现代计算机网络技术，对其各项施工方案进行系统测算，如果发现有不合理的地方，应及时修正。

3 强化危险性较大专项方案管理的几点合理性建议

对危险性较大部分工程专项方案管理，专项工程的安全运行，是保证整体施工建筑安全运行的前提，其专项方案的制定和管理对整个项目建设具有重要影响作用。故建议：（1）完善项目管理机制和专项方案编制内容；（2）专项方案应在审核、审批合理之后再投入使用；（3）专项方案论证，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当组织召开专家论证会对专项方案进行论证。

4 结语

由于我国建筑工程危险性较大部分工程专项方案的管理制度存在很多管理问题，导致专项方案丧失安全管理的针对性、及时性、稳定性、安全性。我国工程建设管理局于2012年了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，规范建筑施工安全制度，并指出，在工程施工过程中，应严格把控危险性较大专项方案的管理，按照国家规定的安全管理条例，其施工危险性较大部分进行系统化管理，使专项方案能起到防范和遏制建筑施工生产安全事故发生的作用。

参考文献

[1] 陈伟良.加强危险性较大的分部分项工程专项方案的管理[J].科技创新与应用，2012，11（10）：101-115.

[2] 王娟.危险性较大工程模板专项施工方案编制方法及其软件开发[D].南昌大学，2010（12）：146-153.

[3] 阙济兴.对危险性较大的专项施工方案专家论证管理的几点思考[J].建筑安全，2011，14（11）：101-114.

[4] 陈新福.危险性较大脚手架工程安全专项施工方案的编制方法研究及配套软件开发[D].南昌大学，2010（11）：124-138.

第2篇：建筑工程安全管理办法范文

【关键词】建筑施工；安全管理；风险管理；现场管理

中图分类号：TU7文献标识码： A

引言：

在建筑施工中，施工现场的安全管理与建筑工程的质量与成本管理是同等重要的，安全管理的效率与工程质量与成本直接相连，高水平的安全管理将有利于促进建筑工程施工的保质、有序进行，同时避免出现安全事故，促进建筑工程成本花费的有效降低。因此，建筑工程管理人员在工程施工管理过程中，也必须提高对施工现场安全管理的重视，并积极思考施工现场安全管理的要点，结合施工现场实际施工情况，制定科学合理的安全管理计划，实施适宜有效的安全管理策略，以保证建筑工程施工的安全、有序进行。

1. 建筑项目施工现场安全风险与现场管理问题

1.1施工问题

施工现场的特点是多个工种立体交叉作业，施工生产的流动性决定了生产设施的临时性，作业环境的多变性，人员、机械设备的流动性，施工生产过程的复杂性，造成施工现场安全事故高发。施工现场问题主要表现为以下几个方面。

（1）施工人员缺乏安全意识、违反规程、忽视安全、忽视警告、违规操作; 使用不安全设备，未正确使用个人防护用品，用具，物体存放不当，对易燃易爆等危险物品处理错误等，由于人的不安全行为，导致安全事故的发生。

（2）作业场所的缺陷，作业面临边防护不到位或不符合要求，预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施或设施不符合要求或不严密，通道口未搭设防护棚或防护不严，地下室照明光线不足; 通风不良、危险区域未设置安全警示标志。

1.2管理问题

建筑工程施工是一项极其复杂的工作，它涉及到的工作人员、施工技术、工程物资等数额都是较大的，任何一个不确定因素，都会影响施工现场的安全，导致建筑工程出现施工安全事故，所以，施工现场的安全管理是极其重要的。但是目前，我国建筑工程施工现场的安全管理中依然存在以下问题:

（1）要想有效保证施工现场安全管理的效率，就必须构建科学的安全管理组织与管理体系，这样才能保证管理工作的有序进行。但是，我国很多建筑工程施工单位对此的重视度不够，缺失安全管理组织与管理体系，没有专职的安全管理人员，安全管理流于形式，难以形成有效的管理模式，也难以实施科学适宜的安全管理手段。

（2）任何管理工作都需要在一定制度的约束下进行，建筑工程施工现场的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工单位侧重于工程施工质量的管理，在管理制度的建立上也多以质量管理制度为主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主动性与计划性，导致安全工作无立脚点，跟不上建筑工程的发展。

（3）建筑工程施工现场的安全管理项目很多，需要工程管理人员加强管理力度，以便实现保障施工现场安全的目的。但实际施工现场的安全管理过程中，部分工程管理人员思想认识不高，对施工现场的管理不严，同时对施工技术了解不深，无法对施工中的安全隐患进行有效检查与防范，从而导致施工现场安全性较低，影响建筑工程安全管理效率。

2 建筑施工现场安全管理主要措施

2. 1 依法贯彻建筑安全法规制度，落实安全生产责任

近年来，国家对安全生产工作日益重视，先后出台了一系列关于安全生产的法律、法规和行业规范制度，项目部必须严格执行。比如项目部、劳务班组应依据工程规模配备符合《建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员管理规定》数量、能力的专职安全管理人员; “管生产必须管安全”，项目负责人施工现场带班作业; 每周依据《建筑施工安全检查标准》( JGJ59 －2011) 进行安全检查，分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在 70 分及以上; 安全防护、文明施工措施费用专款专用，为员工办理工伤保险，有效降低不可预见性的安全突发事件的成本; 安全专项方案编制、审批、批准符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》; 经政府主管部门审核施工现场达到安全生产条件后，方可组织施工。

2. 2 加强施工队伍的安全教育与培训，建立良好的企业安全文化

安全管理首先是人的管理，安全培训要从员工的行为入手，对员工的安全教育培训，首先要提高项目管理人者及员工安全生产的责任感和自觉性，内容以安全生产法律知识和安全技能为主，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。其次是普及和提高员工的安全技术知识，严格落实入场安全教育，对各工种进行专项安全技术交底。

2. 3 抓好施工前与施工中的安全管理

施工现场安全管理必须以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前编制专项方案，进行安全技术交底，开展班前安全活动，对《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的危险性较大的分部分项工程( 基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，拆除爆破工程等) 必须编制专项安全施工方案，专项方案编制应当包括以下内容。

( 1) 工程概况: 危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;

( 2) 编制依据: 相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸( 国标图集) 、施工组织设计等;

( 3) 施工计划: 包括施工进度计划、材料与设备计划;

( 4) 施工工艺技术: 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等;

( 5) 施工安全保证措施: 组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等;

( 6) 劳动力计划: 专职安全生产管理人员、特种作业人员等;

( 7) 计算书及相关图纸。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项方案，还应当由施工单位组织专家进行论证、审查。方案经企业技术负责人和总监理工程师审批签字后，才能实施。对方案实施过程进行动态管理，严格检查，及时发现、纠正违规操作和违纪行为，确保施工过程的安全。

2. 4严格控制工程材料质量，合理安排施工时间

工程材料质量是工程管理的重点，所以工程管理人员必须从采购、仓储、使用等各个方面进行综合监测与管理，严格控制工程材料质量，为提高施工质量与材料安全性能奠定基础。对于气候天气等不可抗拒的自然因素，工程管理人员可以采用合理安排施工时间的方法降低不良气候天气对安全施工的影响，尽量避免在大风、雷雨等天气施工，提高施工的安全性。

3 结语

建筑工程是一项时间较长、涉及专业技术较多、工程量较大的工作，很多因素都将影响到建筑工程施工现场的安全。因此，工程管理人员必须提高认识，积极分析建筑工程施工现场安全管理中存在的问题与管理要点，并实施科学、合理、有效的管理策略，从而提高施工现场安全管理质量与效率，促进建筑工程施工的安全、有序、保质、按时完工，并最终实现企业安全管理的目标，创造良好的经济效益和社会效益。相信，随着安全管理手段的不断创新，建筑工程施工必将向着安全化、可靠化、技术化、经济化的道路迈进。

参考文献:

[1]杜春宇，陈东科． 论建筑事故经济损失的分担［J］． 中国安全科学学报，2005，2( 5) : 30-33

[2]佟连山.建筑施工安全管理问题探讨与剖析[J].科协论坛(下半月)，2007，98(08)：57- 58.

第3篇：建筑工程安全管理办法范文

关键词：建筑安全管理;因素分析;措施;对策

一、建筑工程安全管理的方面

建筑工程在进行施工的过程中可能会受到自然环境因素、周边环境因素、施工要求因素、管理人员没有足够的管理意识等因素的影响，而为工程的建立埋藏下安全事故的隐患。随着建筑业不断地发展，建筑的结构更加复杂，为了更好地满足建筑本身的多样性，需要更高的技术来进行支撑，这样就增加了建筑施工的难度，在进行安全的管理上任务也就更为的艰巨。安全管理的方面其具有很强的多角度性，主要的从施工、人员保障和相关制度上进行建筑工程的安全管理。

二、安全管理的特点

（一）建筑施工现场的范围比较小（二）安全管理人员机制上设立不完善（三）安全管理的工作内容比较多

三、现阶段建筑工程安全管理出现的问题

（一）建筑工程的管理机制不健全

由于建筑工程本身具有一定的复杂性，并且现阶段建筑行业之间的竞争比较激烈，建筑的施工企业为了更好地获得收益，将工程的不同部分在进行外包，这样就造成了整体的工程管理具有一定的难度。我国目前应对这种现状没有出台具体的管理机制，导致进行管理时没有具体的规章制度作为管理的支撑。如果出现问题，责任无法进行落实，如果只是追究总体建筑工程的承包商，但是施工操作又不是这个承包商进行建设的，这样划分起来也比较麻烦。

（二）施工人员和管理人员的安全意识不强

施工人员是建筑工程建设的直接参与者，但是很多的建筑施工人员都是一些农村的务农人员，或者是一些综合的文化水平不高的人员，对建筑安全的意识不强。施工人员在进行相关的施工设备使用，或者进行新型材料的使用时，由于粗心或对设备的材料的认知不强，导致出现没有按照正确的方式来进行使用的情况发生。例如施工人员在进入施工现场没有佩戴安全帽，这样如果发生高空物品掉落的现象就有可能会造成人员的伤亡。建筑工程的管理人员是工程施工的管理者也是监督者，但是很多的建筑管理人员是因为施工单位的裙带关系来对工程进行管理，或者直接是施工人员在进行管理的，综合水平参差不齐，安全管理没有得到重视。

（三）管理流程不完善

建筑工程的安全管理是要在工程的设计阶段就对其管理的程序进行制定的，如果在施工前没有制定出完善的管理流程或者即使制定了流程没有严格地按照流程进行执行，也是会存在着发生安全事故的可能。

四、建筑工程安全管理的相关措施

（一）建立完善的安全管理机制

要想更好地进行建筑工程的安全管理，其中重要的环境就是建立健全建筑工程安全管理的机制，完善安全管理的制度内容。首先要做的加大对安全管理人员的设置，不同的阶段和区域由特定的人员进行管理，明确安全管理人员的责任和权利。其次是在对国家建筑方面的法律了解的基础上，制定相应的管理办法，并将此制度的条例进行不断的完善，认真的落实执行工作。最后要设立安全的监督和评价的相关制度，对建筑工程的安全管理工作做好监督。

（二）加强对安全管理的重视

在进行建筑的施工过程中，如果对安全施工没有重视起来，那么发生安全事故的几率是很大的，所以建筑工程的所有人员都要建立起对工程进行安全施工的重视。定时对相关的安全知识和内容向工程的建设人员进行讲解。同时还可以在进行安全管理的过程中，引入先进的管理技术进行管理，实时的对建筑施工现场进行施工操作的监督，及时的发现问题解决问题。

（三）提升管理人员和施工人员的安全意识

提升管理人员和施工人员的安全意识能够在很大的程度上，避免意外事故的发生，提高安全保护的意识，从而达到安全施工的目的。可以从以下几个方面着手去考虑：首先要加强人员的培训，人员的培训上主要的就是从两个角度去考虑，一是施工人员的培训，另一点就是管理人员的培训。施工人员是工程的第一接触人，所以要定期的加强对于施工规范的培训，对建筑使用的新型材料，工程所用的施工设备进行讲解。在管理人员的储备上要提高人才的吸收，任用建筑专业的高水平人才进行工程的管理，或者在进行管理的人群中进行严格的培训；其次开展安全教育活动，在工程的施工过程中，可以进行一定的绩效考核，对安全施工做得比较好的人员进行奖励，同时可以开展一些安全知识的讲座和知识问答的活动，增加人员安全施工的意识。

（四）完善安全管理的制度

针对建筑工程的建设，可能会出现的一些问题要进行安全管理制度的建立。首先政府的相关部门要出台相关的法律政策，为工程的安全管理做好法律规则的支撑。其次建筑施工的单位要对相关法律进行详细了解的基础上，根据自身的情况进行管理制度的完善，并做好落实工作。最后要建立安全制度的落实监督工作，责任到人，保证建筑工程的质量安全和施工人员安全。

五、结束语

综上所述，建设工程的安全管理比较复杂且重要的工作，做好建设工程的安全管理至关重要。但是目前随着需要进行建设的项目逐渐地增多，建筑工程安全的事故时有发生，为了更好地落实安全第一，预防为主的原则，一定要建立完善的安全管理机制、加强对安全管理的重视、提升管理人员和施工人员的安全意识并做好完善安全管理的制度，从而在整体上提高工程安全管理的水平。

参考文献：

[1]陈守坤.道路桥梁建设施工中的管理措施分析[A].“决策论坛———企业精细化管理与决策研究学术研讨会”论文集（上、下）[C].北京,2015.

第4篇：建筑工程安全管理办法范文

关键词：建筑工程；安全监督；管理措施

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言

现如今市场经济竞争越来越激烈，作为建筑施工企业，要想不被快速变化的经济市场所淘汰，就必须通过完善安全管理体系，提高技术标准，加强建筑施工安全监管队伍的建设，提高兼管能力；转变兼管工作的模式，明确兼管责任，处理好政府各监管部门之间的关系，开展分工与合作等措施，不断改进自身安全监督管理工作的状况，力求以最好的姿态去迎接新的挑战。

一、建筑工程安全监督管理工作的特点

1、工程项目具有不固定性

建筑工程的流动性，主要体现在施工项目和施工队伍这两个方面。建筑企业的生命力就在于施工项目，所以，企业在日常的经营活动中，会承接各个地区的施工项目，这就决定了建筑工程的施工项目具有不固定性特点。而作为建筑企业的施工人员，则需要跟随项目从一个地区转换到另一个地区，使得企业出现人员大幅度流动的现象。

2、管理工作复杂

当前，我国建筑施工企业的数量不增多，各企业在规模、资金实力以及技术水平等方面都存在差异，复杂的情况使得建筑企业很难做好安全监管工作。另外，从地形构造来看呢，我国各地区的差异性很大，地区发展也存在不平衡的状况；从国土面积来看，我国具有幅员辽阔的特征。施工项目的周期一般都比较长，在这种作业环境复杂的情况下，容易引发不安全因素，这就直接加大了工程安全监督管理工程的难度。

3、管理人员密度大

我国建筑行业的工业化发展步伐比较慢，其工业化水平低，尚且属于劳动密集型产业。所以，建筑行业的发展，需要依靠大量的劳动力。在建筑行业蓬勃发展的形势下，我国广大农村地区的居民大量涌入该行业。由于农民工队伍基本没有接受过专业技能训练，使得建筑企业施工队伍存在综合素质水平低下的状况，这对建筑企业的工程安全监督管理工作人员来说，是个非常大的挑战。

二、建筑工程施工现场安全监督管理存在问题

1、安全管理体系不健全，技术标准有待完善

我国政府在多年前，就建筑工程安全监督管理工作，出台了相关政策法规，力求通过健全的法律体系，促使建筑企业安全监管工作朝着制度化、规范化方向发展。然而，随着社会经济的发展和市场经济形势的变化，这些政策法规已经无法适应时展的需求，其在建筑企业安全监管工作中的弊端也日益突出。安全管理体系不健全的状况，使得建筑企业各方面工作得不到有效的指导，其施工技术标准也受到了相应的影响，这对提高企业安全监管工作的效果非常不利。

2、关于建筑施工相关的法律法规不完善，施工技术标准体系也不配套

伴随现代工程建筑越来越复杂化，都是由很多的分包商交叉进行施工作业的，这对施工现场的安全监督管理也是一个新的挑战。现代各种大大小小的承包商和分包商良莠不齐，施工技术和管理水平也具有差异性，有些承包商在现场施工中经常出现违规指挥，为了加快进度冒险作业，更有甚者为了自己的利用偷工减料，但是由于施工人员的分属情况十分的复杂，很难形成统一的管理，具体责任也很难划分到对应的单位或是个人，阻碍了安全监督管理工作的开展。

3、建筑工程安全监督管理体系落后，也缺乏有效的监管手段

有关的检查技术和设备短缺。建筑行业正在快速的发展，安全监督部门的管理体系已经无法满足现在建筑行业的具体形势了。这主要是安全监督管理部门在人员编制上受到限制，没有办法满足现在建筑规模变大，为了降低建筑施工的成本，一些工程监督人员一般都是身兼多职，在监管安全的同时还要管理质量问题。在施工中质量问题是一种外在因素，很容易被发现，导致监督人员只是在注重质量问题忽视了安全管理。

三、建筑工程安全监督管理工作改进对策

1、建设规范的制度

政府部门首先要完善新时期的建筑工程管理法规，加强对总包和分包资质上的认证，对于之前发生过安全事故的企业和没有规范的安全生产许可证的企业，在投标时要扣除相应的商务分，对于之前发生过重大事故的企业，要给予一定的处分。将企业的存在的问题、安全业绩以及市场行为都列入到管理的范畴中，合理利用现代化的管理方式，建立起诚信管理的结构体系，将法律处罚与企业的市场行为进行结合，加强施工企业的安全监督管理人员的安全意识。施工企业本身也要建立完善的安全管理制度，严格执行报告制度和施工人员的准入制度，在刚刚进入施工现场的新人员，必须要通过专业操作技能和安全防护知识的培训，以及通过严格的知识考核之后才能进入到施工现场从事工作，班组的交底工作要严格按照要求落实好，避免违章情况发生。

2、着眼长效机制，强化治本措施

一是不断完善和落实建设领域安全法规规章和技术标准，制定切实可行的部门规章制度。总结施工新技术、新设备使用经验，及时将其转化为标准规范。二是大力推进建筑工业化、绿色施工，不断推进行业技术进步，及时制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备目录。研究建立安全激励机制，鼓励企业加大安全科技投入。结合生产实际，推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备。三是建立和推行施工企业安全管理和安全保证体系，制定国家标准，引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理，建立自我约束机制。将施工企业是否建立安全管理和安全保证体系，作为企业资质审核中安全条件和能力评价的重要内容以及市场准入的重要先决条件。四是推行建筑意外伤害保险，积极培育安全咨询服务中介机构，将施工企业风险的防范引入市场机制，增强企业预防和控制事故的能力。

3、转变兼管工作的模式，明确兼管责任

政府各级部门在开展建筑工程安全监督管理工作的时候，要严格按照《建筑法》、《安全生产法》、以及其他《条例》、《建设工程质量和安全生产管理办法》等法律、法规行事，努力转变兼管工作的模式，明确各自的兼管责任，贯彻落实“层级监督、重点监督、重点监控”的原则，促使安全监督管理工作朝着超前性、及时性、有效性方向发展。另外，建筑企业自身，也需要做出努力，通过引进现代化管理手段和先进生产设备的方式，将工程安全监督管理工作具体化、规范化。

4、强化重大危险点源监管，遏制群死群伤事故

（1）全面做好塔式起重机安全管理系统的推广使用工作，制定《建筑起重机械租赁、安装（拆卸）单位管理办法》，建立《超过7年的老旧设备监控台账》，积极开展人货电梯安全信息化管理的学习、试点工作，规范起重设备构配件使用管理；（2）推行深基坑变形监测自动化试点，提前介入指导深基坑施工，加强质量安全预防控制；（3）强化对高大模板工程的监督管理，加大对模板支架材质的监督抽查，规范模架租赁行为；（4）严防火灾隐患，对不符合防火要求的活动板房坚决要求整改。

5、加强内部管理和队伍建设

（1）开展监督质量评价，提高监督效率，探索建立质量安全监督质量评价制度。通过每月目标考核、站领导带队督查并结合交叉检查情况对各监督小组质量安全监督质量进行评价、考核，提高监督工作质量。（2）深化事前告知、靠前服务制度，修订补充《工程质量监督规范化操作管理细则（试行）》，制定出台《安全监督工作规范化操作管理细则》，进一步明确质量安全监督工作操作标准，规范质量安全监督工作程序，促进监督服务工作的规范化和监督检查执法的公正廉洁。（3）加强监督队伍素质建设，加强政策法规、质量安全技术标准宣传培训，优化人员结构，改变“重土建、轻机电”的现象，要求质量监督人员和安全监督人员互相学习，既管质量也管安全，实现质量和安全监督工作基本合一。

6、做好技术交底工作

在工程项目施工之前，项目的负责人和设计人员，要对参与到施工建设的管理人员做好技术交底工作，让施工人员明白，工程发展到不同的时期的施工特点和施工要求，这也是落实好安全施工的重要因素。在具体施工过程中，管理人员要按照实际的需求，对现场施工人员做好工序交底工作和做好详细的工种安全指导，让每一位施工人员都能明白自己所在岗位的职责和安全操作的技术方法，另外，为了加强交底工作人员的责任心，防止偷奸耍滑，必须严格执行交底签字制度。提高监理部门的执法能力，提高监理人员的法律意识和专业能力，严格把控招标、投标的各个环节，规范建筑业的发展。

结束语

安全监督管理工作是建筑工程里面工作的重点，对于建筑工程的经济效益都有着重要的影响。随着建筑行业的不断发展，安全监管的工作在不断的受到重视，作为监管部门，严格执法，依法按照法律法规进行监督，作为建筑单位，重视安全生产工作，强化安全管理内容，只有做好每一个环节的工作，才能保证建筑工程的质量，促进建筑行业的繁荣发展。

参考文献

[1]陈建喜.浅谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013（01）.

第5篇：建筑工程安全管理办法范文

关键词：建筑工程；全过程管理；施工质量管理

1引言

建筑工程施工质量管理是指在相关法规的强制性要求下，由施工单位指导、控制以及相关机构参与协调的与质量策划、控制等有关的活动。当前，对建筑工程项目质量形成的全过程实施积极有效地监控，确保实现建设工程应有的经济、社会效益，已经成为建筑行业重点考虑解决的问题之一。

2建筑施工项目质量管理存在的主要

问题

2.1政府相关部门监管不到位

当前，我国建筑领域部分工程存在未办全相应法律文件就盲目开工建设、违法层层转包等诸多违反法律法规的问题，这造成了较多的质量隐患。工程验收作为工程质量管理的最后一道关卡，最初由政府的监管部门负责。但随着政府职能的变化以及工程质量主要由业主负责，开发该工程的企业在验收过程中逐渐处于主导地位，这使得政府的一些质量监督部门在工程竣工验收时监管不到位，起不到应起的作用。

2.2施工单位管理混乱

建筑施工单位的内部管理存在管理职责得不到落实、设备资源配置不合理等问题。同时，建设单位对劳务分承包队伍的评价大多还仅仅停留在其所拿证件的验证上，忽视对其实际技术含量保证能力的评价、考察，预防与纠正措施的机制形同虚设，对分、承包队伍的评价、选择难以满足实现工程质量目标的需要。

2.3工程质量的监督不到位

当前，我国建筑领域监督机构的人员素质、设备、经验和权威性虽然取得了一定的进步，但仍然存在部分工程质量监督机构人员素质不高、设备相对落后以及自我约束机构不健全的问题。这些都影响到了建筑工程工程质量的监督力度、深度，减弱了政府部门的监督有效性和权威性。

3基于全过程管理的建筑工程施工质量控制措施

建筑工程质量是项目建设的核心，是建筑施工工程完成三大控制目标（质量、投资、进度）的重点内容，作为建筑施工质量控制核心的全过程管理，对于做好质量控制具有重要的作用。

3.1施工前的科学管理与充分准备

3.1.1充分做好技术准备

工艺复杂、技术先进、新材料应用、材料品种多是现代建筑工程的特点，因此在施工前做好技术及工艺的准备是极其重要的。要做好施工前的技术准备，首先，要在熟悉施工图纸的基础上，结合施工合同的要求，从企业施工队伍、材料及资金等客观情况出发，认真、合理地做好施工前组织计划，最大限度地优化每道工序及施工步骤；其次，根据工程的特点，做好具体施工工艺的技术准备，尤其要满足高新技术的要求。

3.1.2做好现场组织设计和科学地配置资源

根据建筑需要，对项目的关键环节进行细致研究和精心准备，是降低施工成本，保证工程质量的重要因素。根据工程特点，精心设计、绘制平面图，避免设计深度不够。根据工程特点，保证工程平面图精心设计、绘制。在平面图上标示临时设施、机械设备等建筑物，保证其清楚易于查找。同时，周全计划施工安排，科学布置材料区域与工艺特性，确保工序衔接紧密，使得施工现场井然有序。最后，在施工前以及过程中，要做到人力、机械和物料的均衡供应，在确保质量的前提下，获取最佳经济效益。

3.2抓好现场施工阶段的综合管理

3.2.1完善质量保证体系，严格执行质量验收制度

在现场施工阶段，对员工加强技术培训，不断提高员工质量责任心，持续强化员工的质量意识，加强技术质量全面管理，对员工及时进行技术交底。要层层签订质量目标责任保证书，明确质量责任关系，确保质量责任落实。积极探索质量责任奖罚制度的建立，使得质量责任与每个工作人员的经济利益相联系，通过杜绝不合格材料混入现场以从源头上确保质量。每道施工工序结束后，都要严格执行质量验收制度，对发现的问题必须做到查明原因、追查责任、及时反馈修改措施并检查整改落实情况。

3.2.2制定严格、科学的现场管理办法

科学有效的现场管理办法是建筑工程顺利进行的有力保证。从所有进入现场人员必须统一着施工企业工作服和安全帽开始，企业全体成员（包括企业领导层）必须服从现场的管理人员指挥和管理，遵守现场的警示标志、标语，以及隔离标志，严格现场管理。施工人员作业必须遵守作业时间规定，工序完成后要做到料清场地清，集中堆放并定期处理施工垃圾。现场管理人员要确保对施工操作人员进行实际有效控制，安全员与工程质量员必须对交叉作业进行监督管理，确保工序衔接部位等质量和事故多发区域的安全。

3.2.3建立激励、约束、监督机制，构建良好的企业文化

按照“公平、公开、公正”的原则，积极探索建立企业内外部的综合激励机制、有效地约束机制和科学的监督机制。一要提高管理层工作和办事效率，建立有效的约束机制，让各项规章制度切实发生效力用制度激励人、用制度约束人，促进员工工作作风的转变；二要有效激发员工对企业、对新技术新工艺的学习热情，按照施工产值、质量、安全、成本等指标对所有人员的贡献予以评价，并据此发放收入；三要促进广大员工的施工生产的质量意识，提高员工的劳动工作积极性和效率，以工程质量提高和企业效益增加为核心，建立施工企业的内部监督机制。

4结语

建筑工程施工质量管理是一项全面、深入的工作，它贯穿于施工项目的整个过程，不仅需要政府加强监管、完善政策法规体系，还需要企业管理层提升重视程度，并以各项规章制度的贯彻和有效措施的执行作保障。因此，要搞好建筑工程施工管理，就要保证每一个环节不会出现问题，只有提高建筑工程施工管理的质量水平，才能实现企业的经济效益并提高其社会地位，提高建筑行业的施工管理水平。

参考文献：

[1] 丛培经.施工项目管理概论[M].北京：中国建筑工业出版社，1995.

[2] 苏振民.建筑施工现场管理手册[M].北京：中国建筑工业出版社，1998.

[3] 范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息，2007（19）.

[4] 莫锐登.浅谈建筑施工企业安全管理工作[J].四川建材，2007（3）.

第6篇：建筑工程安全管理办法范文

建筑施工企业的安全问题是我国目前经济运行中面临的一个突出问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会的和谐与进步。尽管在实践中已开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但建筑安全事故仍然频繁发生，工程建设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。因此探讨建筑施工企业安全管理模式不仅仅与建筑施工企业有着重大关系，也与全民安全有着重大关系。

一、建筑施工企业安全管理模式的建立

安全管理的基本模式可描述为： 以外部环境为约束，企业自主管理，法人代表全面负责，有健全的安全管理网络、规章制度和管理秩序，设立足够数额的安全保证基金，强化安全管理建设，实施安全科学管理。同时，按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，依据《劳动法》、《工会法》、《建筑法》的有关规定，强化安全生产管理工作，实施劳动保护，贯彻“ 安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

1、安全责任制网络体系的生成

建筑公司法人代表是公司安全生产的第一责任人，承担着安全生产的法律责任。在确立法人代表对安全生产全面负责的前提下，建立安全机构，从上至下，从全公司到部门到个人来实施安全生产，清楚的分配每个人的安全责任，形成一个安全责任制网络体系。公司在调整机构和人员时，安全管理部门不仅不能撤销，还应予以充实，以确保安全管理体系的建立和监督机制的运行，为公司整体活动的安全性提供最可靠的保障。

2、统筹生产活动与安全管理的关系

确立安全管理工作在公司各项活动中的重要地位。特别是劳动保护工作只有继续认真贯彻国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，才能确保维护公司经营活动的正常运行，维护公司职工权益得到切实保障。

3、安全资金的投入

公司在资本运营过程中，有效控制事故发生，需要一定的安全资金投入，这笔资金应正确理解为公司生产活动的必备资金，是创造经济效益的保证。公司必须把安全技术措施经营费用的提取和使用纳入财务年度预决算中，确保专款专用, 资金落实在消除施工生产设备、设施的不安全隐患。

4、施工现场安全生产标准化的建立 安全生产标准化建设是施工现场运用科学的管理和现代化手段，对现场中各种生产要素进行优化组合的技术，是生产中最直接的事故控制方法，是一种科学的定量管理。这种管理通过对人和机器设备的全方位控制，一方面消除事故发生的潜在因素，一方面实现施工现场的安全文明目标，创造良好的工作环境，为实现施工现场安全最优化作铺垫。

5、安全科技在建筑企业中的作用 要实现企业安全本质化控制，就必须在生产活动的动态过程中准确把握事故的潜在因素，必须依靠科学周密的动态分析技术控制，其关键在于抓好安全科技。 二、建筑工程项目安全管理

1、建筑工程项目安全管理存在的问题

从近年来建筑施工企业部分工伤统计表来看，高空坠落、物体打击、机械伤害和触电伤亡这四类事故占工伤事故的80%以上。根据以往有关部门对施工现场的安全检查和对工伤事故的分析，可以把项目施工安全管理普遍存在的问题归纳为以下几个方面。

（1）生产与安全关系的问题：一些领导与施工管理人员对“安全促进生产，生产必须安全”的科学观点理解不深。在实际工作中，他们往往把生产与安全对立起来，其表现为口头上支持安全工作，遇到实际问题却有对立情绪，对安全检查时提出的问题迟迟不解决，态度消极，甚至干扰安全管理工作的正常进行，阻碍安全员行使职权。另一方面，一些安全管理人员没有处理好监督与服务的关系，只提问题，不能协助解决问题，认为生产与己无关。 （2）安全管理一般化：没有强化安全管理的具体措施， 使安全与管理脱节。在施工现场主要表现为以下几个方面： ①在施工方案中，保证安全的技术措施一般化，没有针对工程特点和施工方法制定出具体的安全措施。②安全检查不全面，只重视对安全设施的检查，忽视对安全技术资料和安全责任制落实情况的检查，只重视问题的提出，忽视整改措施的制定和落实，从而导致安全检查的效果不理想，对安全生产促进不大。③施工管理人员重工程进度，轻安全管理。对安全技术交底不细不全，流于形式，落实安全技术措施不够认真，对不安全的隐患整改不及时、不彻底。④安全责任制不够落实，责任不明，奖罚不严，致使安全纪律松弛，劳动防护用品使用、保管不当，违章指挥、违章作业时有发生。 （3）传统的安全管理方式的问题：施工现场“以包代管”现象普遍，不同程度地削弱了安全管理；新技术、新工艺对安全生产提出了越来越高的要求，传统的安全基础设施和管理办法，已不能满足机械化施工水平的提高；对民工和外联施工队的安全管理没有深入。 总之， 目前建筑工程项目安全管理水平不高，必须用科学的方法予以解决，真正做到以“预防为主”。 2、创新建筑工程项目安全管理模式 （1）按照安全管理的基本原则和原理办事。作为管理的一个重要分支，建筑工程项目安全管理必须遵循管理的一般规律，遵循管理的基本原理，即人本原理、系统原理、反馈原理、能级原理、弹性原理及其动力原理。结合正反两方面经验的综合总结，建筑工程项目要搞好安全管理，就必须遵循“安全生产、自我管理、人人管理”的原则，“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以及管生产必须管安全的原则，只有这样，才能从根本上保障安全管理能落到实处。

（2）整章建制，严加防范。众所周知，安全管理的一项重要内容就是安全规章制度，在建筑企业的经营活动中实现制度化管理是保障安全性的一项重要课题。按照行业规定和安全法律制定相应的规章制度和管理办法，将责任由上至下一层层落实下去，对建筑工程项目的安全管理的具体工作应该做出一些详细规定，比如建立完善的安全生产责任制；在编制施工组织设计的同时，建立健全安全检查制度，建立安全生产管理奖惩制度，制定相应的安全技术措施等。

（3）加强安全组织机构建设。建筑企业的安全管理机构必须加强自身建设，为提高自身战斗力打好基础。企业的各领导层要积极支持、关心他们的工作，多听他们的工作汇报，及时掌握他们的工作新动向，切实解决他们的各种问题。另外，建筑企业还要加强安全机构的组织建设，切实做到一级抓一级，层层有人管，层层有人抓，同时选配责任感强的干部职工充实到建筑工程项目安全管理队伍中来，建立项目专职安全员，由企业派出垂直管理制度，明确权、责、利，最大限度地调动其工作积极性，将安全管理工作带入法制化、正规化和规范化的轨道。

（4）做好安全教育培训工作。作为建筑企业的一分子，领导层和施工人员在任何岗位都要负有相应的安全责任，企业要对他们进行一定的教育培训，使他们的思想观念从“要我安全”到“我要安全”转变，并能做到“我会安全”，另外还要做好施工队伍的安全教育工作，提高他们的安全意识。

第7篇：建筑工程安全管理办法范文

关键词：房屋建筑；工程管理；质量管理控制

中图分类号：TL372 文献标识码： A

一、质量管理的重要性

管理是指导和控制某组织与质量有关的彼此协调的活动的总称。一般包括制定质量目标、质量策划、质量控制和质量改进。做为质量目标一定要明确、具体，确保能够被理解和执行。

1、推动安全管理的改进

质量管理能够有效推动建筑安全管理改进。建筑安全管理体系化是在新的管理理念下构建的系统化管理方式，既推动安全管理，又能够对安全管理起到探索作用。通过质量管理能够把管理思想全面具体运用，对突发事件能够及时应急管理，实现质量管理推进安全管理的目的。

2、推动管理实践的发展

在我国工程建设全面发展时期，建筑工程质量、安全管理任务越发艰巨。很好地全面地探究建筑工程施工质量、安全管理的理论，丰富量化责任制，并在实践中加以运用，是保证建筑工程质量的新要求。

二、房屋建筑施工中常见的质量问题

1、安全意识欠缺，安全管理弱化

建筑工程施工过程中存在一定的危险，施工人员在开展施工工作的时候，倘若忽视了施工安全的重要性，就会对自身的生命安全造成威胁。我国建筑工程施工单位在施工安全管理方面。普遍存在着一定的弊端，具体来说表现在以下几个方面：其一，安全意识淡薄。建筑工程施工人员安全意识淡薄主要与建筑工程施工单位缺乏安全教育有关。一些建筑工程施工单位为了盲目追赶工程进度、降低施工成本，在施工过程中有意地对忽略了教育、安全措施等问题，使得施工人员对安全施工缺乏足够的认识，进而在施工的过程中引发操作失误、违规施工等现象。其二，安全管理弱化。安全管理工作应贯穿于整个建筑工程施工的过程中，为建筑工程的施工安全提供有效保障。但是现代的建筑工程施工单位，将建筑工程施工管理作为了整个单位的核心部门，建筑工程安全管理工作则被逐渐的弱化，成为了一种形式主义，使得一些安全管理制度难以落实到实际工作中。

2、环保措施不足，环境污染严重

建筑工程施工单位在开展房屋建筑施工的过程中，会应用到大量的建筑材料，这些建筑材料并不能被完全地应用于房屋建筑之中，其中一些材料因为工程耗损、工程浪费等原因，成为了建筑工程垃圾。建筑工程施工单位由于受到传统建筑施工思想的影响，一般不会对建筑工程垃圾进行有效的处理，部分施工单位甚至直接丢弃工程垃圾。除了建筑工程垃圾外，建筑工程施工过程中还会产生一些无形的污染，例如噪音污染、空气污染等。而目前我国建筑工程施工单位在进行施工的过程中，并没有形成完善的环境保护措施，使得周边的环境很容易受到工程施工的影响，造成环境污染问题。同时，施工过程中产生的噪音、废气等，也会对周边的居民造成困扰，影响居民的正常工作生活和休息。

3、混凝土构件裂缝问题

裂缝问题是混凝土结构及构件的一种常见现象，也是房屋建筑的质量通病，通常情况下雨水会流进裂缝，进入混凝土构件内部，进入混凝土构件内部的雨水会腐蚀内部的钢筋材料，使钢筋混凝土材料在耐久性、抗渗及承载等方面的能力降低。影响建筑物的使用寿命和外观，同时，还对广大群众的生命及财产安全产生威胁。要想在实际施工中彻底克服裂缝问题难度较大，混凝土在初始凝固前的水化作用，形成化学反应，并不断地散发热量、逐渐膨胀，养护的过程中我们有不断地浇水使混凝土冷却收缩，受温度变化的不断影响，使的混凝土构件在完全凝固前容易形成裂缝，造成混凝土构件裂缝包括温度、化学反应、干缩等因素，大多数工程失事的根源就是裂缝的不断发展造成的。

三、建筑工程施工质量控制主要措施

1、施工准备阶段的质量控制问题分析

1.1进一步完善质量保证体系。各级领导一再强调“百年大计，质量第一”的质量方针，这也是我国建筑市场中一直贯彻的工程质量管理制度，因此订立质量工作目标，制定相关的组织措施与管理制度，采用全面、科学的管理方法并结合自身的实际状况来建立完善管理机构和质量体系的相关责任制是质量控制工作的要点。在质量控制目标管理的实施中，想要达到预期的目标，就必须紧紧抓住目标制定、目标开展以及目标的过程控制等环节，努力加强各个部门之间的配合，使各部门负担起各自的质量管理职责，保证达成自身的管理目标，以确保整个项目质量管理目标的实现。

1.2抓紧图纸的会审工作。如何在施工前期做好施工图技术交底工作和相关的设计文件工作决定着能否实现施工组织。因此每一个参加现场施工的人员都应当认真学习和熟悉图纸，摸清楚设计当中的关键质量控制程序，严肃对待图纸会审工作，这样做既能帮助设计单位减少在设计当中可能出现的问题，又能使各个施工单位更加全面的了解工程的特点和关键部位的质量要求。因此，在场的每一个施工人员都应当严格把握好现场技术交底工作，并尽力做好每一个施工控制环节，因为这些工作的好坏能够直接影响工程最终的质量。

1.3做好保证工程质量的技术措施。如何使用科学的技术手段和管理方法直接决定建筑工程质量的好坏，一个工程如果没有好的质量保证措施就不可能有好的产品。因此，在施工前期，施工方应当根据所提供的图纸和有关技术资料，对整个项目进行可行性分析研究，并结合质量目标以及其他可能影响工程质量的相关内容来编写相关的施工组织设计，与此同时在施工前制定好具体的质量保证计划和实施方法。

1.4制定保证工程质量的标准。面对施工中的规范规定，由于一些施工操作规程和相关标准并不是强制标准，因此某些施工企业往往忽视按标准操作，随意更改施工工序，改变施工材料，造成质量下滑。其实在施工过程中严格按操作规程进行施工是保证质量的重要环节，所以，有实力的施工企业应当根据自身的技术能力和实际情况，编制自己企业内部的规程和技术标准，用来将技术力量转化为施工标准，并在施工过程中严格遵守，建立检查改正制度，确保以企业内部的操作标准来保证工程质量目标的完成。

2、施工过程中质量控制

2.1施工单位自身的质量控制。首先，保证质量控制的自我检测系统能够发挥作用，要求其在质量控制中保持良好的工作状态。其次，完善相关工序的质量控制，对于影响工序质量的因素，纳入质量控制范围；对重要的和复杂的建筑工程施工项目或者工序设立质量控制点，加强控制。

2.2进行质量跟踪监控控制。首先，在施工过程中，应密切注意在施工准备阶段对影响工程质量因素所做的安排，而在施工过程中是否发生了不利于工程质量的变化。其次，严格检查工序间的交接。对于重要工序和主要工程，必须在规定的时间内进行检查，确认其达到相关质量要求，才能进行下一道工序。

2.3在建筑工程项目施工过程中，对于重要的工程变更或者图纸修改，必须通过相应的审查，在组织有关方面研究、分析、讨论、确认后，才予变更指令实施。

2.4严格检查验收。第一，每个工序产品的检查和验收，应当按照规定进行相应的自检，在自检合格后向监理工程师提交质量验收通知单，监理工程师在收到通知后，在合同规定的时间内检查其工序质量，在确认其质量合格后，签发质量验收单，此时方可进入下道工序。第二，重要的材料、半成品、成品、建筑构配件、器具及设备应进行现场验收，凡涉及安全功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师检查认可。

2.5项目经理部应建立项目责任制和考核评价制度，项目经理应对项目质量控制负责，过程质量控制应由每道工序和岗位的责任人负责。

2.6应特别重视开工前的检查，工序（相关工种之间）交接检查、隐蔽工程检查、停工复工后的检查。及时处理已经发生的质量问题和质量事故，保证建筑工程项目的施工质量。

2.7采购质量控制。采购质量控制主要包括对采购产品及其供方的控制，制订采购要求和验证采购产品。建设项目中的工程分包，也应符合规定的采购要求。

结束语

不论是施工人员还是各工程参建单位都要树立全面的质量意识，在项目施工实践中，不断提高技术水平，最大程度的满足人们生产和生活需要，在施工中，加强质量管理，完善管理流程，防范隐患发生。一旦工程出现质量问题，就会带来不可估量的损失，建筑质量安全事故都是不可预知的，施工单位要把质量管理作为首要的事，在施工中，加强质量监管、质量监理、质量控制是非常重要的。只有拥有了优良的质量管理能力和施工质量控制，才能让整个建筑工程项目施工的产品和成果得到保障，让建筑项目的整体效益得到提高。

参考文献

[1]王琳.浅析房屋建筑常见质量问题及控制措施[J].江西建材，2014，23：291.

[2]邓伟强.关于房屋建筑质量问题及其防范措施[J].江西建材，2014，23：271.

第8篇：建筑工程安全管理办法范文

2004年国务院《关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）中明确加快推行“代建制”，2005年各省、市相继出台代建制的试行方法，继而众多项目中实行代建制，也就是由原政府为投资管理主题模式转换为社会化、专业化项目管理公司代表业主进行代建全过程管理的模式，受到各省、市的重视与推行。目前项目代建制正处在发展、探索阶段，各配套政策、规范、细则有待完善。其中代建制的安全管理工作与制度，对整个项目的安全管理有方向性作用。本文针对代建项目的安全管理体系、安全管理手段及方法进行探讨。

一、代建单位安全管理现状

自从2006年广东省实行《代建管理办法（试行）》至今，许多项目管理公司都建立了自身企业的代建管理体系，针对安全管理，仍有许多不足之处，主要表现如下：

1、建设单位对自身的安全管理责任认识不足，代建单位安全管理工作开展困难

由于业主对建设单位安全管理有关法律、法规不理解，某些项目的代建安全管理未尽其安全管理的责任。例如，某学院训练馆高支模施工过程中，根据当地有关规定，建设单位应委托第三方监测单位。但业主为了节省投资费用，不予支持，最终未委托第三方监测单位。虽然施工过程中没有任何意外事件发生，由于建设方未委托第三方监测单位，违反当地有关管理规定，代建单位及建设单位已承担了不必要承担的安全管理风险。

2、当前缺少对建设单位的诚信管理系体，代建单位安全管理职责不明确

例如广州市建筑市场诚信管理系统只针对施工企业、监理企业和招标企业，没有明确对建设单位或项目管理方的相关管理规定。而且2006年广东省住房和城乡建设厅颁布的《建筑工程安全生产动态管理办法》，也只有明确对施工、监理企业的未履行安全生产责任的处理情况。由于建设单位的安全生产责任不明确，因此代建单位忽视了对项目实施过程中的安全管理。

目前多数代建单位认为代建单位的安全管理职责就是建设单位的安全管理职责，代建单位的安全管理责任仅明确于代建服务合同上，缺少相关的法律、法规作为依据。建设单位将安全管理工作委托给监理单位，却忽视了自身的安全管理责任。由于监理单位的安全管理工作不到位，往往造成工程较多安全问题，不但影响工程进度，而且影响了工程的投资。例如，某个工程项目两层地下室施工阶段，由于基坑支护变形第三方监测单位监测到水平位移已达到报警值，监理单位没有报业主进行具体处理，但在安全监督站的抽查中发现该问题，并出具了停工整改的通知。后来业主不得不组织专家召开基坑变形处理专题会议，虽然专家组的结论认定该基坑支护是安全的，但由于该程序已花费了半个月的时间，最终影响了工程进度。

二、代建单位安全管理义务

根据建设单位的安全管理有关法律法规要求，代建单位应该履行建设单位安全管理义务，具体规定如下：

1、国家有关规定

2004年2月1日起施行《建设工程安全生产管理条例》，明确了建设单位的安全管理责任。建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，在拆除工程施工15日前,报建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

2008年最新修订通过《中华人民共和国消防法》，国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。其它按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案。

2008年第166号中华人民共和国建设部令《建筑起重机械安全监督管理规定》，第二十三条依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的；接到监理单位报告后，未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款；逾期未改的，责令停止施工。

2、省有关规定

2011年广东省住房和城乡建设厅颁布《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则，对专家论证报告结论为“修改后通过”的专项方案，施工企业要根据专家意见进行修改完善，并附上修改相关材料，由施工企业技术负责人、建设单位负责人签字并加盖单位公章，由项目总监理工程师签字并加盖执业资格注册章后、方可组织实施。

3、地方有关规定

例如广州市《广州地区建筑基坑支护技术规定》(98-02)，要求基坑开挖过程中建设单位应委托专业的监测单位开展各项监测工作。广州市建委2005年《关于切实加强深基坑、大型顶升设备、高支顶等高危工程和设施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419号，强制开展深基坑、高支顶变形第三方监测工作，各建设行政主管部门、建设工程安全监督站在检查工程中，发现建设单位未委托第三方开展深基坑、高支顶等工程变形监测的，必须责令建设单位立即改正，并跟踪整改落实情况。

依据广州市建设委员会的文件“穗建筑[2001]332号”文件《关于加强建筑工程沉降观测管理的通知》,需要加强对建筑物进行沉降观测工作。其中重要的工业与民用建筑物、20层以上的高层建筑物、体型复杂的14层以上的高层建筑物等情况，建设单位必须委托专业测量单位完成工程沉降观测工作。

三、代建单位安全管理手段及方法

代建单位的安全管理是通过建立安全管理体系，组织安全检查，督促参建单位各方安全管理来实现的。在签订参建单位各方合同时，应明确各方安全生产的责任，将《安全管理处罚细则》列入施工合同或签订各方安全生产协议书。通过制定《项目安全管理办法》，要求监理、施工单位严格执行；定期对监理、施工单位的安全文明施工管理目标进行考核；参与安全专项方案评审及安全培训与演习；监督承包单位安全文明措施费专款专用；建立建设项目安全上报制度；坚持安全检查制度，按照国家、省、市有关标准进行检查。通过定期组织检查，排查安全隐患来确保现场的安全文明施工。具体安全管理方法如下：

1、坚持“安全生产、预防为主”的方针，组织施工、监理方开展安全月活动。通过安全活动月评比，提高各参建单位的安全生产管理意识，有利于做好事前控制，及时消除安全隐患，把安全事故消灭在萌芽状态，更有效地保证长期的安全施工。

2、加强对监理单位的安全监理工作的监督。严格审大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工方案的情况及设备进场报审情况。审查施工单位的施工组织设计及重大技术及现场总平面布置所涉及的安全文明施工、危险源和环境保护措施。参加塔吊、基坑、高支模等特殊作业的会审，提出安全专项方案的修改意见或建议，使施工方案更合理、更科学、更便于可操作性。检查监理执行安全文明施工检查制度的情况。按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011组织施工、监理单位进行检查，安全检查内容包括施工现场安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等各个方面，检查应有检查记录。针对现场巡视检查及专项检查发现的问题，监理单位应及时发出《安全隐患通知单》，对安全隐患进行检查跟踪，及时督促落实整改。对于重大安全隐患发出《暂停施工通知单》，对于严重违规严重威胁人身安全的隐患，开具《违章施工罚款通知书》进行处罚。

3、检查监理单位、施工单位主要管理人员到位情况，明确各单位安全管理责任人。检查监理单位是否配备专职安全监理员；检查施工单位的项目经理、技术负责人、安全管理员是否到位，施工单位是否配备充足的安全监理员。发现监理单位、施工单位主要管理人员不到位，应及时发出通知书，要求监理单位、施工单位必须按照投标承诺及合同相关规定，主要管理人员必须到位，以确保现场安全管理工作的开展。

4、监督施工单位现场安全文明施工状况。加强项目管理部的现场巡视力度，发现违章作业，及时制止。对现场安全文明施工问题，项目代建部采取检查指出问题、口头提醒、与施工项目部负责人及专职安全员约谈沟通、监理例会提出、通知监理单位或直接下书面整改通知等措施，要求监理单位、施工单位重视安全文明施工管理，对存在的问题认真进行整改。

5、检查施工单位三级安全教育情况、技术交底情况、作业人员持证上岗情况。要求监理单位严格检查技术工种人员必须持证上岗，施工人员培训办理“平安卡”。通过安全教育提高工人的安全意识，树立“安全第一”的思想，培养安全生产所必须具备的操作技能。对于新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂的作业和危险较大的作业，要进行专门的安全教育，采取可靠的保证措施。

第9篇：建筑工程安全管理办法范文

北京有限公司成立十余年来，在“诚信、执行、创新”企业精神的带动下，经历了多次几何级的增长，经营规模从2个多亿增长到30多亿，公司近5年来生产规模与经济效益稳步增长，累计承担任务额约10.76亿元，完成产值约83.96亿元。经营格局由北京地区发展辐射到华北、东北、西南、华南、华东等区域市场，建设项目由原来单一的房建施工发展为铁路与房建施工并举的发展格局。业务遍及工业与民用建筑、铁路工程、房地产开发与经营、建筑装饰装修等领域。尤其在城市交通枢纽综合体建设领域施工总承包经验丰富，项目管理能力先进。

近年来成功实施的北京南站、北京北站、太原南站等中国高速铁路大型站房工程，已成为铁路建设的经典之作。

多年来，中铁航空港建设集团北京有限公司承建的工程项目多次获得国家级、省部级荣誉，是行业内领先企业。其中福州高级人民法院审判楼、深圳市民中心、青藏铁路拉萨火车站荣获中国建筑业最高奖

鲁班奖，北京南站荣获鲁班奖、建设部科技示范工程、詹天佑大奖、北京当代十大建筑荣誉，左安西里3#楼荣获全国用户满意建筑工程称号。

中铁航空港建设集团北京有限公司还先后获得了中央企业先进集体，中国建筑业百强企业，质量管理先进集体，企业文化建设优秀单位，国家科学技术进步奖，铁路建设工程部级工法证书等多项荣誉。

承接重大民生工程，开拓市场谋发展

中铁航空港建设集团北京有限公司先后承建了一大批高、精、尖和关乎国计民生的具有重大影响力的大中型工程项目，得到了各界的认可。曾多次荣获国家级优质工程：省、部级优质工程；“文明安全工地”等荣誉称号：多次通过北京市“结构长城杯”检查并获金奖。公司施工项目代表性工程有：获得2007年度国优鲁班奖参建奖的青藏铁路拉萨站站房工程：国家重点工程、2007年建设部科技示范工程，获得北京“十大建筑”称号、詹天佑大奖的北京南站工程：获得建设部第六批全国建筑业新技术应用示范工程、省优良工程的山西阳泉文化广场工程：既有铁路改造工程最具代表性的是大秦线2亿吨扩能改造工程：新建铁路工程项目最具代表性的迁曹铁路济南至曹妃甸段综合LC3标段工程，获得铁道部火车头优质工程二等奖；北京北站工程，新建石太铁路客运专线太原南站站房工程、新建铁路天津至秦皇岛客运专线滨海站房工程、哈大铁路客运专线鞍山站、哈大铁路客运专线辽阳站、北京地铁10号线二期工程土建施工13合同段工程。

在不断的开拓市场中，中铁航空港建设集团北京有限公司锐意创新，不断将触角向全国延伸，成绩斐然。特别是在城市交通枢纽综合体建设领域施工总承包经验丰富，项目管理能力先进。新建石太铁路客运专线太原南站站房工程，石太铁路专运线工程是我国铁路“十一五”规划石家庄至太原铁路客运专线上最大的客运站，是山西省城十大建筑之一，太原南站建设标准化工作得到铁道部卢春房副部长的肯定。北京地铁十号线慈寿寺站工程的建设，实现了企业在城市铁路市场的新突破。京津城际铁路是中国首条具有自主知识产权、国际一流水平的高速城际铁路，北京南站是目前全世界最大的火车站、世界客流量第三的客运火车站，有“亚洲第一火车站”之称，作为京津城际铁路及京沪高速铁路的起点站，是集普通铁路，城市轨道交通，公交出租等市政设施于一体的大型综合交通枢纽站，中国首座高标准现代化的客运专线大型客站。世界海拔最高的铁路、青藏铁路的终点站拉萨站，位于拉萨河南岸，海拔3641米，于2006年7月1日启用，该站为青藏铁路上最大的车站，屋顶有目前中国大陆铁路车站中最大跨度的架空穹顶，该工程荣获2007年度中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)青藏铁路，是实现西部大开发战略的标志性工程，是中国新世纪四大工程之一。

全面管理保安全，务实求精促发展

中铁航空港建设集团北京有限公司秉承“诚信、执行、创新”的企业精神，业务遍及工业与民用建筑，铁路工程、房地产开发与经营，建筑装饰装修等领域。涉及面广，管理衔接容易出现问题，公司从制度建设入手，规范项目管理，强化成本控制，通过公司内控模式的调整和加大管理力度，提高执行力建设，实现了对项目管理和成本控制的有效监管，确保公司经济运行质量处于可控状态。通过标准化管理和“经营生产推进会”，有效的提高了公司劳动效率和执行力。近两年，公司先后下发了《预结算管理办法》、《大宗物资招标采购管理办法》、《工程安全管理办法》、《工程质量管理办法》、《标准物资合同范本》、《劳务、专业分包合同范本》、《成本管理实施细则》、《科技奖励办法》、《项目管理考评办法》等多项管理性文件，并编制《北京有限公司管理制度汇编》，对规范项目管理，提高项目管理团队积极性，堵塞管理漏洞起到了指导、激励和约束作用。2009年，公司注意强化项目管控，将生产调度会与成本分析会合并召开，更名为“经营生产推进会”，为提高公司执行力建设发挥了积极的作用。

“项目管理，安全第一。”这是公司项目管理中常讲的一句话。中铁航空港建设集团北京有限公司善于积极抓取项目管理的关键环节，把规范项目管理作为各项管理工作的重中之重，从规范制度、完善机制入手，通过强有力地贯彻实施，取得了积极效果。在安全和质量管理中，加强了安全管理体系和质量管理体系建设；更新了《安全生产管理办法》，明确了各项奖励、处罚的标准，增加了劳务队伍管理细则；重新修订公司《安全质量奖惩办法》，使项目部各项工作有章可循，有据可依，调动了项目部创优的积极性，在加强安全生产管理、控制分包队伍安全质量上发挥了重要作用；出台《工程施工现场临时设施建设安全及使用规定》，提高对临时房屋建设及使用的安全意识，加强了对房屋建设和使用期间的安全管理；公司实行了红黄牌制度，对月联合检查进行排名，张榜公示，增强了安全管理情况的透明度；对每个月的安全检查工作制定了详细且实用的安全检查表，内容切合实际，有效的控制了各项目的安全管理。通过这些管理制度的落实执行，安全生产处于可控状态，没有出现挂牌

项目，有效地保证了施工生产的顺利进行，实现了公司安全生产目标。

在加强成本控制中，公司以降低项目的实际成本、实现效益最大化为重点，树立了精细管理和“重在执行、赢在细节”的理念。通过采取加强规章制度、规范的落实；建立和完善公司成本管理体系；建立项目施工过程中成本分析制度；对在施项目加强过程审计及合同履约检查，加强过程中的成本控制和纠偏，及时发现问题进行补救；科学合理地运用技术标准和技术规范，最大限度减少成本、增大经济效益，提高管理效益；强化施工组织落实，公司机关积极组织和加强对中标项目的实施性施工组织设计的核查和审批工作，优化了施组方案，提高了施组质量，不断加强对审批后的实施性施工组织设计落实情况的检查；采取措施，集中专业资源，科学测定项目投标利润与项目管理利润，加强责任成本核定；强化重点、难点项目和大项目工程造价、成本测算、核算、效益评估、概预算定额编制等工作；强化物资消耗管理、机械租赁工作的监督、指导；强化调概索赔等措施，紧紧围绕努力降低项目成本取得良好经济效益和社会效益来开展各项管理工作。

十余载风雨兼程，中铁航空港建设集团北京有限公司致力于技术创新，管理创新，坚持追求卓越，勇于跨越，铸造着属于自己和这个伟大时代的恢弘篇章。在新的历史时期，公司全体同仁将一如既往的开拓进取，积极履行企业社会责任，全力投身国家基础设施建设事业，致力于高速铁路、城市轨道交通、城市建设的发展与完善，竭诚为社会各界提供优质满意的产品与服务。

不断改善环境，持续创造幸福

企业重组，为公司发展带来了新的契机。中国中铁航空港建设集团是我国航空港工程领域的优势企业，重组后的中国中铁航空港建设集团，成为全国最具竞争优势的交通基础设施建设集团，为其下属公司的发展提供了更加广阔的发展平台。北京有限公司领导班子对重组工作高度重视，全面贯彻落实股份公司视频会议精神及有关重组工作的各项要求。各单位领导班子从“大局、大势、大利”出发，积极做好员工队伍稳定工作，积极向分包方、供应商等有关单位、部门做好解释工作，确保项目稳定，确保工程安全、质量、进度不受影响，确保平稳过渡。