工程施工安全保障措施方案精选(九篇)

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第1篇：工程施工安全保障措施方案范文

关键词：燃气工程；施工现场；注意事项；安全管理

Pick to: gas engineering is the city public infrastructure is a very important part of, it's directly related to the public interest of society and related to people's production and life, related to urban sustainable economic and social development. Gas engineering construction site safety problem is not only related to the social harmony and stability, but also related to construction personnel life safety, the property security, therefore, must strengthen the construction of the safety management. This article from the gas engineering safety technical measures and the management measures of the two aspects of gas engineering field construction safety conditions are discussed.

Keywords: gas engineering; Construction site; Note; Safety management

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

作为城市基础设施配套的燃气工程，由于专业性强，施工工艺较复杂，安全方面不同于其它专业工程，管理上稍有松懈，就可能发生安全事故，造成不可挽回的损失。因此，我们要做到防患于未然，严格执行安全管理的各项措施。只有这样,才能创造出良好的、安全的施工环境。本文着重论述施工现场的安全保障措施。

1．编制安全技术措施的注意要点

施工安全技术措施是施工单位编制施工方案和施工组织设计时必须考虑的内容，其注意要点如下:

1.1 从工程施工的整体考虑

燃气管道铺设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(如设立安全区域、警示牌、标示牌),安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外安全防护范围等。

1.2 考虑季节性因素

夏季防暑降温，冬季防火、防大风，雨季防雷防电等都属于季节性因素，在编制施工安全措施时要予以重视。其内容应根据施工项目的难易、复杂程度以及现场施工环境特点，有针对性地设置安全防范重点，同时还必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应抓住：①防高空坠落；②防触电；③防交通事故；④防误操作等四种伤害方面的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。

1.3 多管齐下，综合管理

安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素,再依据规程制度逐一制定防范措施。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人。确保各项措施落到实处。

2燃气工程施工现场管理措施

2.1 临时工棚的安全管理

(1)设置工棚

工棚选址应由项目经理、施工队长等在进场前和有关部门共同商定，应避开高压线、地势低洼地带、居民区的主要道路进出口，并应尽量靠近施工现场。搭建工棚的材料应使用非易燃材料，工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨雪、防潮的功能，工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。

(2)安全防火用电

工棚内必须配备一定数量的灭火器材，并派专人负责管理。住人间严禁存放易燃物品。工棚内的电气设施应由专业电工负责布置、安装和日常的管理，不同用途的房间应分别装设电气控制箱，电气配管配线应符合规范要求，架空电缆应采取有效措施防止损坏，电缆线不得用来悬挂物品。

(3)材料存放

工程施工用的材料设备应分类堆放。PE燃气管、已做防腐的管材管件、仪器仪表、施工机具等不得露天堆放；露天堆放的材料必须固定，并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。乙炔、氧气瓶必须分开存放和运输，易燃易爆等危险物品应做到随领随用, 未用完的应放人密闭容器内，存于指定地点，专人管理。

2.2 临时用电的安全管理

工程施工期间的现场临时用电，均从配电接线盒用电缆线引接，派专人负责供电设备及线路的维护与保养，对电气设施的配置和使用实施规范化管理，确保施工生产、生活的正常用电。在安全用电措施方面，可根据工程的不同特点，采取一些有针对性的措施，如接地接零保护系统、二级漏电保护系统、三级配电等。

2.3 高空、临边作业的安全管理

燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项：技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划；进行技术教育和现场技术交底；所有安全标志、工具和设备等,在施工前逐一检查；做好对高空作业人员的考核、持证和体检。

在高层建筑外墙立管的安装作业中，施工工程质量及安全成为施工环节的重点。为了便于立管安装，可在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳，组合成简易的吊装设备，对管径较大的燃气立管进行吊装，分段焊接安装，保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。

2.4 防物体坠落打击的安全管理

在恶劣天气情况下进行燃气施工极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，必须采取以下措施：进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的固定措施，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁人标志，并加强监督和检查。

第2篇：工程施工安全保障措施方案范文

关键词：土建；监理；安全施工

中图分类号：X947文献标识码： A

一、土建监理安全施工的现状

经过长期的实践，我国的土建监理制度已经得到了一定程度的改善,但从当前的总体状况来看，仍存在着对安全施工监理产生不利影响的因素，具体包括以下三种:

1、土建监理机构及制度等还不够健全，对安全施工监理的有效开展造成了影响。

2、安全施工监理工作的规范性相对缺乏，造成安全监理措施难以得到落实。

3、监理方在开展安全施工监理工作的过程中容易被外部因素所干扰，施工监理的独立性较差。

二、土建工程施工中安全监理的责任范围

按照《建设工程监理规范》（GB50319―2000）、《建设工程安全生产管理条例》等规定，监理单位在实施工程监理之前应当编制监理规范和监理实施细则，其中监理规划应包含安全监理的篇章，详细阐述安全监理的范围、内容、程序、制度和措施，安全监理组织机构、人员配备和安全监理人员的职责；监理实施细则应该明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施检查的方案；监理单位审核的安全文件有：施工组织设计与各施工方案中的安全章节和各专项安全方案。其审查要点如下：施工组织设计是指导施工的纲领性文件，要经施工单位生产、技术、机械、材料、安全等部门相关人员审查会签，由具有法人资格的企业总工程师审批和监理单位总监审查后生效。安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行，施工组织设计加盖与签定地合同相同的印章

二、土建监理安全施工的措施

1、建立健全安全监理机构

严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，建立健全现场安全监理机构，在监理规划的编制中，明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全监理的实施细则。监理人员要树立安全意识，提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容，加强对施工单位的安全监督管理，督促施工单位健全施工安全生产保障体系，切实做好自控，根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控，落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。

2、做好事前安全准备控制

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

对危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。同时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案，基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案，施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。

检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况，禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。

3、做好事中安全监督检查

监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行；督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责，严格执行程序、规定、措施和制度；及时检查、及时汇报、及时研究和处理；不放过任何情况下的违章，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何程度的异常情况。

加强现场巡视检查；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每次检查结束后，都进行讲评，总结经验。鼓励表彰执行落实安全生产规章制度好的班组和事迹；对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件，责令其限期整改，并帮助分析原因，制定整补措施。

督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况；监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况；督促施工单位项目部技术人员在施工作业前，以书面的形式，将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；参加或组织施工现场的安全检查。

对基础工程土石方施工、高大模板支护，起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达口头指令，要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改，并做好书面记录。对整改结果进行检查；对检查出的情况严重的事故隐患，要求施工单位必须暂停施工，并及时报告给建设单位；对施工单位拒不执行整改或不停止施工的，及时向建设行政主管部门报告。对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收，办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并签署意见。责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施。

利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料，不得后补。跟踪监督整改措施的落实情况。对存在的安全隐患问题，坚决做到原因不查清不放过，整改不到位不施工，措施不落实不松手，教育未奏效不放松。发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险情；注意保护现场、作好标识；积极配合调查处理工作，如实介绍事故发生相关情况。

结束语

安全施工监理关系到土建工程施工工作的顺利开展,并对施工质量的提升具有非常重要的作用。因此要重视积累安全施工监理工作经验，注重强化相关的理论研究，从而有效促进安全施工监理工作的完善。

参考文献:

[1]朱擎宇,韦世涛.如何做好土建监理工作中的施工图审核[J].世界家苑,2013,(1).

[2]吕成中.土建监理施工在建筑工程中的应用研究[J].建材发展导向(下),2013,(6).

[3]黄健.建筑工程中土建监理施工的应用[J].世界华商经济年鉴・城乡建设,2012,(8).

第3篇：工程施工安全保障措施方案范文

关键词：工民建工程；施工管理；工程质量

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

工民建工程施工管理是建筑企业施工管理的一个重要组成部分，和其他建筑工程施工管理一样，工民建工程施工管理是一项涉及元素多，影响面广，协作关系复杂的管理体系。基于工民建工程施工管理的建筑企业施工管理水平的提高，需要企业运用科学合理的方法对工程施工进度，工程造价和工程质量进行组织统筹，通过施工水平的提高，推动工程造价成本的降低、企业盈利的提高以及竞争力的增强。

1 工民建工程管理现状分析

工民建工程管理存在的问题与一般建筑工程管理的情况相似都存在着管理水平和管理能力建设发展速度跟不上工民建工程发展步伐的问题，导致管理的有效性不足，许多问题顾及不到，致使新的问题不断产生。下面我们将就工民建工程管理中的一些问题进行详尽的分析。

1.1 工民建工程施工中实行全程管理的难点

工民建工程是一个庞大的工程项目体系，工程施工环节涉及到很多建筑要素的组织、协调和控制活动，需要投入巨大的人力、物力和财力，这些特点决定着工程的施工建设过程中需要有力的管理方法和手段去协调组织各要素的有序运作和投入。但现实中我国工民建企业所面临的现状却是管理手段欠缺，管理人才不足，施工人员素质参差不齐，施工工艺以及程序复杂多变，施工环境条件不尽人意，特别是管理意识薄弱，这些都给工民建工程推行全程施工管理带来了巨大的挑战。

1.2 工程施工管理能力建设严重滞后

由于工程施工管理不想产品销售那样能够为企业带来直接而明显的经济回报，所以一直以来工程施工管理能力的建设都不被施工企业所重视，导致工民建工程施工管理发展速度远远落后于工程建设发展速度。管理手段单一，方法老旧简单，理论建设长期停滞不前，这些因素都使得全面施工管理成为泡沫。许多建筑项目领域管理工作存在严重不足，使得工程质量管理无法得到保障，许多管理人员因为管理知识不足，在具体工作中仍旧坚持简单、静态、单一的老旧管理方法，动态灵活、有效的管理方式得不到推广使施工管理工作缺陷较多。

1.3 工民建工程质量管理存在缺陷

质量是工程的生命，工民建工程质量管理是施工管理的重中之重。就当前情况下，我国工民建工程施工中质量管理存在下列问题，第一，不能真正的了解和认识影响工程质量的因素。第二，管理工作体系建设存在许多问题，有待进一步的改善。第三，工程质量管理施工现场监督力度不够。第四，质量体系建设与国际标准存在出入。

1.4 工民建工程施工中安全意识薄弱

安全意识是从事建筑业特别是高层建筑所必须具备的思想意识，它是工程施工管理的重要组成部分。我国现阶段，许多工民建企业施工管理的过程中，存在安全意识薄弱的现状，针对具有高危险度的施工项目缺少必要的专项施工方案和应急处理预案，以及比较重要的人身安全保障措施。从小的方面来说，许多较小的工民建企业，在施工的过程中甚至有不带安全帽的现象。薄弱的安全意识，容易带来严重的安全隐患。

2 改善工民建工程管理的有效举措

2.1 重视工程质量品牌的建设建筑施工企业要想在日益激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须有过硬的工程产品质量，良好的口碑和市场信誉。打造企业精品质量品牌是企业赢得市场的有效措施。质量品牌的建立需要施工企业注重以下几方面的工作：首先，重视工程主体工程的质量建设工作。其次，做好工程外部视觉的质量优化。最后，强化工程使用功能质量建设。认真做好工程质量检测工作，重视工程中小到如墙皮裂纹，瓷片松动，开裂等工程质量毛病的消除。以消除一切质量缺陷，高度工程质量责任感的意识要求企业的各项工作。

2.2 注重安全意识的提升，保障施工安全

建筑行业有句话叫做安全大于天，由此可见安全问题在建筑行业的重要程度。建筑企业应当自觉的用科学的施工思想要求自己，以人为本，重视员工施工中的生命健康安全。通过宣传和培训的方式提高企业员工集体的安全意识，努力狠抓安全事故预防准备工作，从小处入手，从安全细节入手，使全体员工养成安全第一的意识观念。做好专项安全实施方案与应急预案的策划工作，细致排查，消除施工过程中可能诱发安全事故的因素，确保“安全施工，零故障施工”。

2.3 着力提高施工人员的素质

施工人员素质较低问题，特别是一线施工人员素质较低问题是我国建筑类企业普遍面临的一个难题。施工人员素质较低会使得工程设计理念很难被施工人员所理解，施工中遇到设计错误不能及时的提出并且上报，使得设计的错误被应用到实际建筑中去，这样就给工程质量留下了隐患。提升施工人员素质的办法不外乎两种，一种是对现有的施工人员进行学习和培训，并以制度化的规定把员工定期培训落实下来，第二就是组建创造力较强，知识面广，施工技能较熟练的施工队伍。

2.4 强化对施工现场的监督和管理力度

施工现场监督和管理职责一般是由第三方监理机构和施工企业共同负责。在施工管理中，对质量的管理是真个施工管理的中心环节，也是管理的核心内容。因此，施工现场监督管理应当把质量管理作为管理工作的主线和轴心。通过责任到人，定期和不定期考察为手段，提升现场监督和管理的力度，加大对安全隐患和质量隐患具有影响的因素进行反复检查，力争把不合格的质量诱因消除在工程成型之前。现场管理应当以施工工序质量管理和施工工艺质量管理为主要实现途径，抓好工程质量形成过程中的控制，努力铸就精品工程。

第4篇：工程施工安全保障措施方案范文

费县是“百湖之县”， 有大小河流123条，大中小型水库98座，其中大型水库1座，中型水库7座，小（一）型水库18座，小（二）型水库72座，塘坝等各类民营水利工程15000余处，总蓄水达5.3亿立方米，有效灌溉面积46万亩，治理水土流失面积900平方公里，全县水资源总量达12.3亿立方米。今年以来，我们按照省市要求，本着“除害兴利并举、生态景观并重”的原则，紧紧抓住有利时机，加大投入，强化措施，突出重点，狠抓了病险水库除险加固及水利安全生产工作。现将有关工作情况汇报如下：

一、全县病险水库除险加固工作情况

我县病险水库除险加固工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和帮助指导下，通过全县各级、各部门的共同努力，工作中规范程序，严把质量，加快进度，加强管理，工程建设进展顺利。截止目前，有1座中型水库、33座小型水库全面开工建设，共动用机械300余台套，累计完成工程量140万立方米，投资1900万元。主要做法是：

（一）加强领导，责任到位。县委、县政府高度重视，及时成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，水利、发展计划、财政、审计、监察等十几个部门和有关乡镇负责人为成员的病险水库除险加固及河道治理工作领导小组，各有关乡镇也成立了相应的组织领导机构，县政府制定下发了《关于加快病险水库除险加固及河道治理工作的意见》，明确小（一）型水库由县里负责，乡镇协调配合，小（二）型水库由乡镇负责，县、乡两级层层签订了工作目标责任书，并将小型水库除险加固工作列入政府工作考核和新乡村建设考核。严格落实一岗双责责任制，实行县级领导干部包乡镇责任制和县直有关部门、水利技术人员包工程责任制，水利部门抽调52名同志组成了3个工作督导组和15个技术组，实行分乡镇督导和包水库技术负责，有效推动了工作的开展。

（二）科学规划，设计到位。全县7座中型水库计划今年完成1座加固主体任务；90座水库计划利用3年时间加固完成，其中2008年计划完成33座，小（一）型6座，小（二）型27座；2009年计划完成30座，小（一）型6座，小（二）型24座；2010年计划完成27座，小（一）型6座，小（二）型21座，计划投资26000万元。我们严格按照《山东省病险水库安全排查办法》，从2007年12月份开始，抽调县水利局所有技术力量，对全县小型水库进行了拉网式排查，逐座水库进行了现场会诊，查找问题，全面准确地查找出了水库存在的隐患，形成了详实的安全排查评价报告和实事求是的安全鉴定结论。并本着“先急后缓、先重点后一般”的原则和“精心设计、精心组织、精心施工”的要求，对小（一）型水库委托市水利设计院设计；小（二）型水库由县水利局抽调40名业务骨干设计，并由7名高级工程师组成专家组，对工程设计方案进行分析论证，避免由于设计不合理造成新的工程隐患。经过两个月的紧张工作，完成了33座小型除险加固初步设计，为汛前完成水库加固工程奠定了坚实的基础。同时抓好了业务技术培训工作。县政府先后举办了 “全县病险水库除险加固工作培训班”和“全县病险水库除险加固工程施工技术培训班”，邀请市水利局副局长任广云等水利专家进行讲课，使项目经理、技术人员熟悉和掌握了水库加固工作的程序和工程施工技术要领，进一步提高了施工人员的业务技能水平。

（三）落实“四制”，规范到位。我们严格执行《山东省小型水库除险加固工程建设管理办法》和《临沂市小型水库除险加固工程建设管理暂行办法》，注重加强“四制”管理，严格规范建设管理程序的落实。一是落实项目法人制。县政府从有关部门抽调人员，经市水利局批复组建了费县小（一）型水库除险加固工程建设管理处，下设办公室、财务科、工程质检科、招标科、保卫科，县水利局局长任项目法人，同时下设6个水库项目部，水利局党组成员、副局级干部任项目部主任，乡镇分管副乡镇长任副主任，水利局技术人员和水利站长任技术负责人；各乡镇政府也均成立了小（二）型病险水库除险加固工程建设管理处，由各有关乡镇长任项目法人，分管领导和水利站技术人员任技术负责人，形成了县乡联动、机制协调的工程建设网络。二是落实招投标制。招标前严格筛选具有水利水电三级以上资质或路、桥、建筑二级以上资质的企业参与公开招投标。对全县6座小（一）型水库，委托山东三阳水务招标公司采取最高限价、合理低价中标的办法，由纪检、检察、财政、审计等单位实施全程监督，保证了招投标的公平、公正和公开。对小（二）型水库由乡镇负责招投标工作，由水利部门按照有关规定，制定下发水库除险加固招投标的程序说明，并派出工作人员进行指导，择优级选择施工队伍，明确施工进度和质量要求，以确保水库除险加固任务保质保量完成。三是落实建设监理制。全县小型水库除险加固工程成立一个监理部，委托市水利水电监理中心监理技术人员，实行捆绑式监理，进行流动巡查，对工程建设进行全程监理和技术指导，及时发现问题，限期整改，直至达到设计要求，确保工程质量。四是落实合同管理制。在确定施工企业后，县、乡工程建设管理处分别与各施工企业签订了施工合同，明确了工程内容，完成实现以及双方的权力义务。为加快工程进度，我们督促施工单位，及时备足备齐料物，坚持放水清障同时进行，坝前坝后同时施工，保质量，抢时间，争速度；对施工任务较重的病险水库，实行分区域施工，环环相扣，压茬进行，确保在汛前完成工程建设任务。

（四）严格管理，建设到位。为确保病险水库除险加固工程质量，我们严格按照病险水库加固标准要求，重点抓好了三个环节：第一，严把质量标准关。制定下发了《费县小型水库除险加固工程技术标准》，重点对水利工程施工技术细则进行了详细规范，要求每个水库施工企业、技术人员、督导组成员、监理人员，严格按照有关规定，规范施工、检查和监督，明确责任人，确保施工组织合理，施工方法符合规范，工程建设质量控制体系健全。第二，严把材料设备关。对工程所需的钢材、水泥和石材等各种物料，严格监理考察认定后方可进场，从而保证材料质量。第三，严把工程验收关。验收实行审核制，每道工序必须完成设计批复的内容，经监理验收同意报批并签字后，才能进入下一道工序，避免不按设计要求完成整治任务的现象出现，真正实现“整治一座、达标一座、销号一座“的目标。同时，加强了工程建设的档案管理工作，对所有工程档案资料分类归档并有专人管理，确保工程建设管理档案的真实、齐全。

（五）健全机制，投入到位。我县对于小（一）、（二）型水库的上级补助资金进行统筹安排，捆绑使用，目前，省市补助资金已按市里安排的计划落实到位。小（一）型水库不足部分有县级配套解决；小（二）型水库县里预拨部分建设启动资金，不足部分由乡镇和受益村统筹解决。大力提倡和鼓励社会各界投资水库加固，积极推行小型水利工程产权制度改革，通过多种形式积极筹集小型水库除险加固资金。强化了资金和财务管理，搞好资金监督管理和审计，确保水库加固资金专款专用。

（六）强化安全，防范到位。进一步强化安全防范意识，落实工程建设安全责任，各工程建设项目部和施工企业建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作规程，施工重点部位设置安全警示标志，加强施工人员的安全教育和培训，确保做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理，坚决杜绝重大安全事故的发生。同时，进一步加强在建工程的度汛安全防范，正确处理工程进度和防汛的关系，对每处在建工程根据水库实际，制定了应急防汛方案，确保所有工程都能安全度汛。

二、水利安全生产百日督查专项行动开展情况

为认真贯彻落实省水利厅安委会《关于印发省水利安全生产百日督查专项行动安排方案的通知》和市水利局《关于安全生产百日督查专项行动实施意见》以及全省水利安全生产视频会议精神，我们立足实际，进一步统一思想，加大措施，狠抓落实，主要做好了几个方面的工作：

（一）加强领导，落实责任。4月30日市局督导组来我县对安全生产百日督查专项行动、水库除险加固、在建工程度汛、水利反恐等工作进行了安排部署，并提出了很好的意见和建议。我们按照市局督导组的指示精神，连夜召开党组会议贯彻省市通知要求，调整充实了安全生产领导小组成员，制定了《费县水利局安全生产百日督查专项行动实施方案》，按照加强安全生产应急救援体系建设的工作要求，进一步完善应急管理机构、机制和有关规章制度，从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，明确分工、责任到人。确保做到抓安全生产工作各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，抓出成效。

（二）积极行动，搞好自查。我们按照“安全第一，预防为主”方针，结合汛前检查，要求全系统各单位、工程参建单位和企业，根据各自实际，本着“纵到底、横到边，不留死角”的原则，积极行动，对大中小型水利工程建设、水利工程运行、水源保护地、水利旅游场所等重点部位，认真开展安全生产自查自纠工作，形成详细的自查报告上报水利局安全生产办公室。局里组成督导组，加大督查力度，并对查出的问题和隐患，采取切实可行的措施加以整改，确保将问题和隐患消灭在萌芽状态。

（三）突出重点，狠抓落实。一是水利工程建设方面，进一步强化了安全生产责任制的落实，以及施工安全保障措施的落实，要求各施工企业严格施工规范，加强施工管理，对施工人员加强安全生产教育，对施工机械加强安全管理和维护，杜绝安全事故发生。特别是对小型病险水库加固工程千方百计、科学周密的搞好组织施工，在保证质量的前提下，做到时间服从质量、服从安全，抢时间、争速度，确保工程安全。二是水利工程运行方面，重点抓好大中小型水库的运行管理，建立健全了以行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行规章制度，安排专人加强水库大坝安全巡视检测和水雨情测报，合理调度控制水库蓄水。完善修订了水库大坝安全管理应急预案，积极落实防汛抢险队伍和抢险料物。加强了大中小河道安全管理工作，抓好了5处水力发电站设备的检查维修，确保工程运行安全。三是在建工程安全度汛方面，严格工程项目法人对在建工程度汛负总责，明确了第一责任人和分管责任人，层层签订了工程安全度汛目标责任书，制定了工程度汛方案、超标准洪水应急预案和险情应急抢险措施，并按权限分别报各级审批备案。各施工项目部均成立了工程度汛领导小组，落实专人对工程重点部位严防死守，做到工程监测有重点，巡回检查有记录，应急抢险有料物，安全撤离有秩序，确保在建工程度汛安全。

三、水利反恐工作情况

根据中央、省、市、县各级部署安排，我们立足水利工作实际，积极做好了水利反恐怖应对工作。

一是健全水利反恐怖领导机构，成立了局长为组长，分管局长为副组长，有关领导和科室负责人为成员的水利反恐领导小组，切实加强对该项工作的领导。

二是严格落实工作责任，根据水利工作特点组成水库工程组、重要堤防和闸坝组、水源地保护组、防汛指挥、水文监测组，制定严密的工作制度，明确分工，细化责任，加强对重点工程部位的安全排查，对存在的问题和隐患逐一制定整改方案，落实整改措施，确保各类水利工程设施安全运行。

三是制定完善《水利部门反恐应急预案》，水利局制定反恐综合应急预案，各水库管理单位制定《水库反恐应急预案》，并从实战出发进一步修订完善，适时组织实施对重点水源地、水库大坝进行预案演练，切实提高预案的可操作性。

四是突出重点，严密防范，对大中型水库水面、大坝主体实行24小时巡查，采取每天水盆、水缸养鱼观察水库水质变化情况等有效措施，加强水源安全防范，组织水库管理人员在大坝设岗放哨、巡逻，严防爆破水库大坝等恐怖活动发生。对位置和环境比较复杂、受益人口密集的饮水水源地进行重点防范，采取定期化验水质、监测水源地保护区等措施，严密防守，严防水源地被污染，严防投毒事件的发生。

五是加强值班值守，认真落实值班备勤和领导带班制度，要求节假日、重大活动和防汛期间实行24小时值守，一旦发现水利恐怖事件，快速反应，快速出击，积极配合有关部门高效有序的开展救援和处置行动。强化信息收集处理，确保第一时间报告上级党委政府和反恐组织机构，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象的发生。

我县病险水库除险加固及水利安全生产工作，在各级领导的关心支持帮助下，做了一定工作，但离上级要求还有一定差距，还存在一些问题和不足。水库除险加固方面，存在工程建设进度开展不平衡、个别工程建设进度缓慢等问题，工程质量有待进一步加强，工程建设管理有待进一步规范等等。水利安全生产方面，安全生产监督管理机制还不够完善和健全，个别工程还存在安全隐患需要彻底排查和处理，在建工程度汛安全措施有待进一步加强，度汛方案有待进一步细化。在下一步的工作中，我们将按照省市领导的要求，进一步加强领导，强化措施，狠抓工作落实。

一是进一步加快小型水库除险加固步伐。加强各级各部门的工作协调配合，督促各乡镇倒排工期，工压茬进行，加快工程施工进度，加强工程施工管理，严格工程建设程序，跟踪技术指导，严把工程施工质量，确保汛前完成33座小型水库除险加固任务。

二是进一步落实好在建工程的安全度汛措施。严格落实工程建设安全责任制，切实做到工作到位、任务到岗、责任到人，坚决杜绝各类安全事故的发生。进一步完善在建工程的度汛方案和应急预案，落实好抢险机构、抢险力量、抢险物资储备等各项措施，确保在建工程度汛安全。