供热企业考核管理办法精选(九篇)

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第1篇：供热企业考核管理办法范文

长期以来，我国很多居民都有通过烧煤来取暖的生活习惯，不仅效率低下，且影响环境资源，为了改变这种取暖模式，我国很多城市都对没有专业供热设施的居民住宅进行供热补建。但是，很多地方由于工程规模比较大，资金比较缺乏，就采用向居民收取建设费的形式来进行筹集。结合实践来看，目前供热设施的账务处理主要有以下三种方法：首先，将其纳入固定资产进行管理，按照行业内相关规定提取折旧。这种方法主要是针对一些供热范围较大且成本相对比较低的大型供热企业；其次，不纳入固定资产类进行管理，通过价格空间的合理利用来提取折旧费用，运用这种方法较多的一般是事业编制的单位；再者，既不纳入固定资产也不提取折旧，这种方法的运用主要是应对那些成本高并且处于亏损或亏损边缘的小企业而言。对于用老百姓的钱建设供热设施，是否应纳入固定资产进行管理，就现在来看还没有一个比较科学、客观的办法。

这里提到的政企不分主要指的是，供热单位并没有真正的成为市场的主体，不能企业化经营自负盈亏。其中很多概念性的问题还混淆这没有处理清楚；首先，上级管理多，供热单位承担着很大的责任，但是却没有相应的自；然后，政策性减免热费虽然有明文规定，但是在实际实行中却没有取得很好的成效，很大程度是因为很多供热单位片面的为了完成上级任务对追缴有困难的欠费，采取混入政策性减免热费的范围，通过这种方法使得单位能够顺利通过年终考核。

2对集中供热管理体制的探讨

2.1集中供热管理体制合理化

要实现这个目标，必须要从两个方面入手。一是管理体制。需要以全局出发对管理机构的设置进行深入调整，以达到形成一种自上而下领导的管理模式，这样能够确保国家最高政策能够很好的被实施，这样做从客观上来说能够真正的发挥供热主管部门的管理职能。二是具体环节的规范管理。就集中供热主管部门来说，必须要客观认识到自己的职能所在，积极配合相关部门，在人力资源、财政、资产管理等方面要统筹兼顾制定出一套切实可行的管理办法。需要特别提出的一点是，不同的地方制定的管理办法必须要切合当地的实际情况。

2.2供热设施资产管理模式要统一

很多地方对于使用人民的钱建设供热设施还没有一个科学合理的界定，结合目前市场经济的大背景，相关部门应该及早提出一个统筹兼顾的理论指导；只有对资产管理模式进行了从上而下的统一，才能够增强其管理，避免一些供热单位“中饱私囊”使人民的财产遭受损失。

2.3简政放权

第一步，管理部门必须尽快统一成本核算方法，建立健全的财务管理体系；然后，主管部门应该尽可能的减少对于“基层”的行政干预，将更多的注意力放在解决基层单位在经营生产过程中出现的困难，力争做到为企业创造一个宽松、和谐的竞争环境；再者，建立成本约束机制和对现有管理制度中不科学的地方进行调整，保证国家政策能够一步到位。

2.4调整收费制度

结合市场经济大背景，个人认为按表计量收费是一种比较科学合理的收费方式。这种收费方式的推行，首先会有利于供热成本的降低；其次，还能有效的节约能源保护生态环境。这种收费方式从广义上来说是符合我国的科学发展观的。因此，集中供热主管部门应该积极推行按表计量收费的方式，彻底改变传统的收费模式，以保证集中供热事业能够更加健康、快速的发展。

3结束语

第2篇：供热企业考核管理办法范文

一、排查整改的重点

（一）供水行业。突出抓好源水水质监控、不合格二次供水设施整治、老旧供水管网改造、供水工程和应急设施建设工作，建立供水安全监督检查机制和责任体系，确保供水安全。

（二）燃气行业。突出抓好燃气安全运行、应急设施建设、紧急事件处理和违法行为查处工作，对居民户内公用燃气阀门、燃气管道沿线、燃气计量表、用气设施等进行泄漏检测及安装规范排查，对燃气储存、运输和使用环节的安全隐患进行排查整治，确保燃气安全。

（三）供热行业。突出抓好“暖房子”工程、拆并小锅炉、集中供热管网改造、应急设施建设、供热企业生产和运行系统安全，及时处理供热纠纷和突发事件，确保供热安全。

（四）房屋。着力推进公共场所房屋安全鉴定工作，重点排查超年限使用房屋、危旧房屋和公共场所房屋，确保房屋安全。

（五）违法建筑。全面开展违法建筑拆除工作，重点是压占各种管线，严重影响供电、供水、供气、通讯、消防、防洪等基础设施运行安全或其他危害人民群众生命财产安全的违法建筑。

（六）违法广告牌匾。全面开展违法广告清理工作，主要任务是督促设置单位对各自设置的户外广告、牌匾、门面装饰设施，特别是对楼体、楼面户外广告设施进行重点检查，对陈旧破损存在安全隐患的户外广告、牌匾限期整改，对未进行整改的依法予以拆除。

二、目标任务

（一）供水行业。更新改造陈旧供水管网；保障净水厂正常运行，满足全县饮用水供水要求；污水处理厂投入运行。

（二）燃气行业。新建楼盘达到天然气使用要求；组织燃气入户安检工作；对燃气场站、管道、液化石油气储存供应站、燃气器具市场及用气安全隐患进行检查；对压占燃气管理的违章建筑予以拆除；积极推广使用燃气泄漏报警和一氧化碳浓度报警预防装置。

（三）供热行业。实施“暖房子”工程；新增集中供热能力100万平方米；改造陈旧供热管网30公里；为100栋楼房清理被污水浸泡的供热管网地沟。

（四）房屋。一是做好隐患排查工作，主要包括春季、汛期和日常房屋隐患排查；二是继续开展危险房屋出租专项治理活动；三是强化汛期危旧房屋安全管理；四是着力查处私自拆改房屋结构行为。

（五）违法建筑。开展违法建筑专项行动，督促县城、开发区排查整改城市建成区内违法建筑隐患3000平方米，进一步拓展城市空间，拓宽城市道路，削减安全隐患，增加绿地面积，美化市容环境。

（六）违法广告牌匾。一是继续规范市容行政审批行为，全面实施好户外广告设置管理办法和建筑物临街门面装饰管理办法；二是依托创城工作，开展全县范围内的户外广告牌匾设施安全专项整治行动，对在春季大风天气容易脱落的户外广告和牌匾设施进行整治，保障市民出行安全；三是开展重点街路户外广告和牌匾设施安全的专项行动。

三、实施步骤

在”安全建设年”领导小组的统一组织下，专项推进组各成员部门、相关公用行业企业各负其责，密切协作，坚持排查、整改、建设、监管相结合，全面提升城市安全能力。具体步骤如下：

（一）动员部署阶段（4月1日至4月20日）。专项推进组各成员单位要按照市“安全建设年”领导小组的总体要求，组织召开好本部门、本单位的动员大会。制定具体推进方案，上报城市公用设施和房屋安全专项推进组领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（4月21日至11月30日）。坚持边排查、边整改、边建设的原则，进一步扩大隐患排查范围，加大隐患整改力度，加大安全基础设施建设投入。对易发事故的区域、领域进行重点排查、深入排查，将排查出的隐患及整改情况及时汇总并逐级上报，对排查出的安全隐患立即整改，不能当场整改的安全隐患，要确定整改时限、整改措施，落实整改责任、督查责任，确保不发生事故。同时，要做好安全隐患的登记、建档、立项工作，并按三级安全隐患数据库标准及时录入。

（三）总结验收阶段（12月1日至12月31日）。专项推进组各成员单位要认真总结“安全建设年”活动开展情况，搞好“回头看”，搞好自检自评，同时做好县“安全建设年”活动领导小组考核验收前的各项准备工作。县“安全建设年”活动领导小组将对“安全建设年”活动开展好的部门、单位给予表彰，对措施不力、整改滞后的予以通报批评。

四、工作措施

（一）高度重视，加强组织领导。成立“安全建设年”城市公用设施和房屋安全专项推进领导小组，由分管副县长任组长，县住建局局长任副组长。领导小组办公室设在县住建局，住建局主要领导任办公室主任，负责城市公用设施和房屋安全工作的领导、指挥和调度。住建局办公室主任担任联络员，负责城市公用设施和房屋安全专项建设的情况综合、组织、协调和检查督导等工作。

（二）明确任务，严格责任追究。在县“安全建设年”领导小组的统一领导下，按照“统一组织、统一行动、分线管理、属地负责”的原则，结合本部门、本单位的实际情况，细化分解任务，传达到每个责任主体，使涉及安全管理工作的所有人员都做到“任务清、责任清、思路清、标准清、结果清”。要按照“谁主管谁负责”的原则，层层签订“水、气、热、房”等安全目标责任书，切实加强对安全工作的监管和协调，有力推进安全管理规范化、制度化、标准化进程。要合理区分“领导责任、监督责任和主体责任”，全面落实部门主要负责人和企事业法定代表人责任制，对出现事故的单位和个人，要严格追究责任，在查处直接责任者的同时，依法追究领导责任和监督责任。

第3篇：供热企业考核管理办法范文

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表**公司就效能监察工作作交流发言。

几年来，**公司高度重视效能监察工作，并紧紧围绕企业中心任务，集中力量、突出重点、跟踪督促、注重实效。公司已连续三年获得集团公司效能监察年度优秀项目一等奖。即：2006年获得集团公司燃料效能监察优秀项目一等奖，2007年获得招投标效能监察优秀项目一等奖，2008年获得供热效能监察优秀项目一等奖。仅2008年，**公司通过对重点领域、关键环节深入开展效能监察，共建章立制32项，挽回经济损失150.83万元，避免经济损失492万元，为企业节约资金2852.08万元，降低发电成本2198万元。

一、围绕企业中心，选准监察立项

效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务，扎实有效的开展工作。一是注重选题立项的针对性。我们把保证完成公司年度目标、任务作为效能监察立项的指导原则，每年都认真分析公司生产经营管理中的难点、热点问题，有针对性的选择对公司生产经营目标有重大影响的项目作为立项的内容。二是注重选题立项的准确性。在选题立项之前，我们都认真分析公司面临的形势任务，经过认真的调查研究，征求各方面的意见，确保选题立项的准确、恰当。三是注重选题立项的严肃性。我们认真履行选题立项的程序，选题一经确定便及时填写“效能监察选题立项表”，经公司效能监察领导小组审批后，每年通过公司纪检监察专业会议进行部署安排。

二、加强组织协调，形成监察合力

取得效能监察的实效，必须做到领导重视、责任落实、上下配合。

（一）领导重视

**公司领导对效能监察的重视主要体现在：一是加强监察机构和人员的配备。2008年本部成立了纪检监察部，配备了三名比较强硬的人员，而且对所属七个单位增设了党委和纪检监察的领导干部。二是公司领导定期听取纪检监察工作汇报，特别是重大效能监察项目的汇报。对近三年列为公司重点效能监察的项目，公司董事长杨金光都要认真听取汇报并指导工作的开展。三是公司主要领导直接确定效能监察的项目并亲自组织参与实施。如去年针对阜新发电公司经营亏损问题，公司总经理程志光亲自部署和指挥，公司财务总监和相关部门参与，使阜新发电公司经营亏损的局面得到有效控制。

（二）责任落实

**公司效能监察选题立项和组织实施，主要采取公司和所属单位两级进行。公司层面效能监察工作的责任落实：一是公司效能监察领导小组负责对效能监察项目的立项审定，对效能监察项目实施过程中重大问题的决策，对效能监察项目实施效果的评估及责任追究的责任落实。二是监察部门负责效能监察项目的立项提出，并具体组织项目实施的统筹、协调和落实。三是效能监察项目小组负责单个项目的具体实施，并负责提出实施方案、提出监察建议、跟踪监督整改效果。还采取了项目组长负责制，工作成果的考核评价激励等措施，保证了效能监察的效果。

（三）上下协调

效能监察具有较强的政策性和专业性，并涉及多个系统、单位、部门的一项综合性工作。一是我们形成了以监察部门为主导，相关部门和基层单位密切配合、通力协作、共同参与的工作机制。如去年我们对阜新发电公司的效能监察，本部九个部门全部参与。二是充分发挥专业部门和专业人员的作用，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的专业管理标准、考核、评价方法结合起来，提高了效能监察的深度、广度和质量。三是充分发挥所属单位独立开展效能监察的积极性。每年根据集团公司和**公司的部署，所属单位能够结合自身实际，确定效能监察项目，并认真组织实施。每年**公司都要评选出一批效能监察的优秀项目。

三、重在组织实施，细节决定成败

立项后便进入实施过程，这是效能监察的重头戏。

（一）注重监察方案设计

我们在实践中，一是注重监察方案设计，尽可能想的周全些。尤其在方法、措施方面，制定的较为具体、实际，具有可行性，便于实际操作。如近些年来，公司所制定的各项效能监察实施方案，在明确组织领导、监察重点、工作方法、步骤及工作要求外，还对方案的具体实施制定了详细的责任落实和推进安排，这对于指导现实工作具有一定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中，我们对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解，并有针对性的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部门。日常工作中，我们针对每一项监察内容和实施步骤，均有明确的责任部门、配合部门（单位）以及负责人、责任人等。四是确定监察进度和完成时间。结合全年工作内容和项目推进安排，在年度内以月份为单位制定阶段性推进安排及完成进度，从而确保了监察项目在可控在控的前提下实现预期目标。

（二）合理组织人力资源

合理的组织设置和人力资源整合，为效能监察提供动力和活力。在效能监察中，我们注重以最合理的人员组合来安排监督人员，并形成长效机制。一是把监察人员的政治素质作为首选条件。我们着力选择哪些政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的监察人员作为效能监察巡视检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工作能力。我们把公司系统所有监察人员按专业技术能力进行一次排队，将业务精、能力强的人员选编成四组，每组6人，每次选择两组负责本次效能监察巡视检查任务，下次再选择另外两组。三是注重监察人员专业门类、年龄结构以及性别搭配。如编排的四个组成员中，有从事燃料、供热、工程、财务、审计、监察等各类专业人员；年龄上有中年、青年等。使每一组成员的综合素质和人员结构趋于平衡，并能够独立开展工作，确保了效能监察任务的有效完成。

（三）监察工作应注重细节

细节决定结果，细节决定成败。我们在效能监察实际工作中，一是注重以单项监察工作为单位编制监察底稿。凡每次监察工作，每名监察人员根据各自承担的任务，负责对所查内容撰写监察底稿，以便对监督过程有所记载，并及时发现问题、有针对性的提出整改建议，并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料，则不作为监察人员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。年度监察任务完成后，监察人员能够及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档。为确保监察资料归档的真实性，我们建立了资料交接单制度，在资料提供、领取、交还等每一环节，都履行签字手续，形成了必要的工作流程。

四、强化过程监督，确保监察质量

效能监察的过程监督主要体现在两个方面，一是效能监察项目的实施过程，二是效能监察提出问题的整改过程。这是保证效能监察质量的重要环节。

（一）重视制度保证

一是结合**公司实际，重新修订并了《招标监督管理办法》、《招标监督人员管理办法》、《燃料全过程管理监督实施细则》、《供热监督管理办法》、《效能监察优秀项目评选办法》，对效能监察确立了制度的保证。二是建立了招标监督专家库制度。凡属公司系统招标项目监督工作均从专家库中组织抽调监督人员，从而优化了招标监督人力资源配置，确保招标工作进一步规范化。三是完善了招标监督联系单制度。凡符合应招标项目必须提前七天由招标承办单位填报招标监督联系单，报送同级监察部门，由同级监察部门负责组织招标监督人员参加招标过程监督。四是健全了燃料、供热效能监察监督小组长效机制，负责对公司系统经营绩效产生重大影响的燃料及供热关键环节常年开展不间断的效能监察，从而完善了内部监督约束机制和监督体系。

（二）注重过程监控

在监督检查过程中，我们严格按照集团公司效能监察工作程序，坚持过程管理，建立健全了监督检查考核评价机制。一是建立规范填写监察底稿制度。在巡视检查中，我们要求巡检组成员每处理完一项监察单项工作便撰写一份工作底稿。工作底稿中详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议等。二是建立效能监察日报制度。为考核巡检组工作情况，我们建立了工作日报制度，各检查组每天对当天处理的工作内容填写日报表，经整理后上报公司效能监察领导小组办公室，使公司效能监察领导小组及时全面地掌握各巡检组的工作进度，同时将其作为对各巡检组工作质量考核的依据。

（三）强化跟踪督察

第4篇：供热企业考核管理办法范文

依据2015年民心工程规划，天津市推进清新空气行动，完成22家企业脱硫除尘改造及挥发性有机物治理项目；淘汰全部黄标车；完成84座燃煤工业锅炉改燃；完成中心城区40座燃煤供热锅炉改燃或并网工作；更换农村先进民用炉具（无烟煤炉具）24万台；对750万平方米居住建筑实施节能改造。

治水污染有何举措

2015年环保部门会进行污水处理厂提标改造，坚持实行污水处理厂月监测、月排名、月通报制度。完善水环境质量监控预警机制，实施区县水环境质量监测通报和考核。完成136家直排工业企业废水和92个工业渗坑治理。

排污许可证咋核发

2015年将完成重点行业、重点企业主要污染物排污指标的核定，成为启动排污许可管理制度的基础，具体实施还需要进一步研究。另外，将对重点减排工程实行动态跟踪，对严重滞后的采取预警、限期整改、挂牌督办等措施。

处罚措施都有哪些

第5篇：供热企业考核管理办法范文

为全面提升供热服务质量而努力奋斗

---__*董事长在公司供热工作总结暨夏修动员会上的讲话

（二OO六年五月十二日）

同志们：

20__至20__年度的供热工作已胜利结束，今年的夏季检修工作即将拉开帷幕，经公司研究决定召开这次会议，认真的总结过去,找出不足,发扬成绩，以利再战，落实好今年的各项工作。为此，在今年的夏季检修会战正式打响之前，让我们共同对上一年度的供热工作做以下简要回顾。下面，讲两个方面：

一、供热工作总结

1、供热面积突破200万平方米。去年我们抢抓机遇，大力拓展供热市场，市区扩大供热面积35万平方米，供热管网延伸至春晖小区及南小市，供热总面积突破了200万平方米。

2、供热期超历史最长。《黑龙江省城镇供热条例》规定的供热日期为每年的10月10日至次年的4月25日，而我们公司按照集团公司的指示，从10月1日起就开始供热，到今年5月7日才停止供热，比规定供热日期多供了22天，为历史最长。

3、供热量达历史最高。供热量实际完成72.6万吉焦，比去年同期增加了2.9万吉焦。

4、营业收入明显增长。随着供热面积的扩大，供热质量的不断提高，公司的营业收入明显增长，全年完成营业收入3742万元，同比增收515万元。

5、企业效益完成新目标。供热期单位直接成本14.5元/m2（即煤、水、电、热水费），与去年同期相比下降0.97元/m2；经营成果完成亏损指标1765万元，比集团公司下达的亏损指标减亏115万元。

6、员工收入增加。20__年，公司在岗员工年人均收入达到13432元，同比增收3432元；书刊费、高寒等各种津贴足额兑现。在供热期间，为执行多劳多得的分配原则，体现岗位价值，我们给带班站长和司炉工每月增加了100元和50元不等的工资。

7、安全生产再上新台阶。通过全体员工共同努力，在生产运行、工程施工、维修等各项工作中均未发生人身伤亡及重大机械事故；投入120余万元用于工程达标，使安全质量标准化水平明显提高，供热站、换热站、供水泵站精品率分别达到35、80和60，在集团公司四季度检查验收中，取得了94.3分的好成绩。

8、服务质量创历史最佳。公司员工把“用户满意”做为我们的服务宗旨，发扬“四树立”的企业精神，服务生产、贡献社会。集中学习了供热行业服务规范，建立了用户档案，坚持方便用户、尊重用户、理解用户，公司全体员工的服务意识明显增强，服务质量得到了保证，用户满意度明显提高。

回顾20__年的供热工作，我们取得了可喜的成绩，实现了企业效益和员工收入双盈，安全生产和供热质量双达标。这些成绩是在全体员工的共同努力下取得的。总结起来，我们主要抓了以下几个方面：

（一）、科学改造供热系统，强化管理收效显著

1、树立科技创新意识。创新是企业发展的不竭动力和力量源泉，只有创新才会发展、才会进步。为使广大员工充分认识到科技创新的重要性，树立科技创新的意识，公司一是对供热系统进行了科学改造，合理布局。为确保供热系统安全经济运行，提高供热质量，降低供热成本，更好地服务于矿区。在集团公司及有关部门的大力支持下，公司对市区部分供热系统进行了系统的改造，从根本上解决了死角死面，收到了良好的经济效益和社会效益。二是建立全面的培训网络。有组织、有计划地分批分类对广大员工进行培训，大力组织开展各种形式的科技普及推广工作，努力提高员工的素质。20__年，公司积极派送有关人员外地学习取经，进行计算机培训，努力提高全员技术水平，为公司实现科学化管理奠定了基础，促进了公司员工学习新技术、新知识的热情，加快了公司科技创新的步伐。

2、加强技术创新，节能降耗。我们坚持把工作重点放在优化工艺流程、推广应用新技术和节能降耗上。一是量化分析，优化工艺技术。通过对供热系统能耗现状的调查与评价，结合三年来的运行参数，提出系统运行调控方案，绘制了科学的供热运行控制图，水电煤耗大幅下降，供热运行调控技术进入同行业先进行列。二是推广变频调控技术、热工监测技术的应用，进一步降低了供热能耗。三是充分发挥工程技术人员的作用，发挥专业优势，开展技术创新和技术攻关活动，减少了工程改造和工程设计费用，一年来，科技创新创效约215万元。

3、加强运行管理，效果明显。一是严把节煤关。我们在往锅炉送煤前，向煤里掺入适量的水，搅拌均匀，使煤能够充分燃烧，降低灰渣的含碳量，减少热损失，达到热量的最大化，使耗煤从去年的88.7公斤/平方米降到了目前的68公斤/平方米，节约资金近98万元。二是严把节电关。在各个供热站、换热站都对补水泵采用了变频调速技术。使耗电量从原来的3.73度/平方米，降到3.22度/平方米，节约资金近72万元。三是严把节水关。将供暖用水、生活用水、补水等都安装了计量装置，专人监管，每个班组坚持定时对外网进行巡查，防止了跑、冒、漏的发生，使耗水量由05年的0.099公斤/平方米降到现在0.088公斤/平方米,节约资金近4万元。四是严把环保关。要求各供热单位采取有效措施确保烟尘排放达标，做到炉渣日产日清，满足环保要求。（二）、制度措施得力，确保供热系统安全运行

20__年，为做好供热工作，确保供热系统安全运行，加大对热交换站、供热站、供水泵站的管理力度，制定了七项管理制度：一是供热系统运行汇报制度。各供热站、换热站定时向公司调度室汇报系统运行情况，做到及时发现问题及时解决。

二是事故排查、检修制度。为确保冬季正常供热，公司出台了应急预案，各分公司成立了事故抢修小组，每周定时对所辖区域供热管网进行巡线检查，及早地排除不安全隐患，避免了供热事故的发生。

三是检修工作专工负责制。为了更好地保证检修质量，确保供热系统安全稳定运行，公司抽调专业技术人员，设立了专责

工程师，负责检修质量的检定，解决技术难题，并制定了相应的负责制度，收到了明显的效果。四是首问负责制、半小时回音制。为快速处理解决用户反映的问题，公司去年推出了“首问负责制”和“半小时回音制”。谁接待，就由谁处理，半小时内必须给用户一个满意的答复，并且要负责到底。

五是竞赛评比制度。为强化成本管理，节支降成，提高服务质量，公司在三个供热单位中开展供热竞赛，每月进行一次考评，与效益工资挂勾，按考评结果兑现当月竞赛奖金，掀起了比、学、赶、超的竞赛热潮。

六是经营考核制度。公司与基层各单位分别进行了指标对接，实行月份考核，按考核结果兑现效益工资。

七是便民服务制度。为加强与用户的沟通，公司与基层各单位在调度室均设立了热线服务电话，24小时值班，及时解决用户反馈的供热问题。

通过采取的一系列有效措施，供热质量得到了有力保障，逐步解决了供热系统局部不热的现象，做到安全运行无事故，树立了公司新形象。

（三）、强化安全培训，不断提高员工素质

我们从提高员工素质入手，健全安全培训教育机制，完善了培训办法和考评细则，采取多种形式开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动。去年以来，公司共教育培训员工200余名，并进行了严格的培训学习和考试，切实把好员工安全教育质量关。每个季度精选20道安全知识学习题下发到各个班组，组织员工学习，月底进行全员考试并将考试成绩张榜公布，将考试结果与效益工资挂钩。5月份，我们又委托市安全教育培训中心对公司6名电焊工进行了专业培训，现已顺利通过相关部门考核，取得了特种作业人员资格证书。

20__年共组织开展各种安全安教育活动7次，编制下发100多道安全知识题，组织安全知识考试5次。通过开展一系列安全教育培训活动，极大地增强了员工的安全意识，提高了员工自身安全素质，掌握的安全防护技能。

（四）、加大内外宣传力度，树立公司社会形象

在供热期内，公司利用报纸、电视台等新闻媒体进行了供热知识宣传，以“质量第一，服务至上”的工作态度，赢得了广大热用户的信任和支持。结合公司发展实际，超前开展了供热检修规划的编制工作，制定了《热用户室温测量管理办法》，公开承诺对因我方原因造成室温不达标的用户进行退款，提高了服务质量。各供热单位依据测温办法，利用晚上时间对投诉不达标的用户及时进行了测温，及时登记测温结果，对室温不达标的原因向用户进行了耐心细致的分析与解释，并配备了一部供热抢修服务车，专门受理用户投诉和进行维修工作，受到了用户的一致好评。

（五）、加强营收管理，做好收费收缴工作

20__年6月9日市物价局下达了调整供暖价格的文件，在时间紧，任务重的情况下，收费员分片承包，指标落实到人头，实行风险抵押，奖罚对等，极大地调动广大收费人员的积极性，冬季热费收缴工作取得了较好成绩，累计供热收入达2734万元。公司针对去年供热过程中出现的问题，与用户代表进行了座谈、沟通，拉近了与用户间的距离，耐心细致的解答了用户提出的问题，得到了用户的理解。达到了让用户明明白白交费的目的，保证了收费正常进行。

(六)、学习行业服务规范，提升供热服务质量

我们组织全体员工认真学习了《黑龙江省城镇供热条例》和《黑龙江省供热行业服务规范》，并结合本公司实际情况，制定了各项管理制度，牢记用户满意是我们的服务宗旨，以优质的服务来实现“向用户负责”的承诺。

在服务观念上，变被动服务向主动服务转变；在服务方式上，变一招一式的简单服务向至细、至精、至全的多方位服务转变；在服务效果上，争取经济和社会效益的双丰收，全力打造供热行业的新形象。

在为用户服务过程中，对用户主动热情、言行规范、和蔼可亲，让用户真正感到受尊重、被重视、展现热力员工良好的职业素质和公司形象。做到用户利益无小事，用百分百的诚心，为用户亲情服务，帮用户解决实际问题。

通过学习服务规范，广大员工了解了为热用户提供供热服务时，应达到的基本行为规范和质量标准，依法维护公司与用户双方的合法权益，服务质量不断提高，得到了用户的一致认可。

通过一年来的工作，我们深深的体会到：

第一，坚持“三个代表重要思想，深入贯彻十六届五中全会精神”，是构建和谐矿区的强有力保证。一年多来，公司党委、公司把先进性教育与提高供热供水质量有机地结合起来，广泛开展了形势任务教育、职业规范教育、企业精神与服务宗旨教育，使公司员工进一步明确了落实科学发展观的重要意义，坚持发展为本，用户至上，追求诚信。处理好改革、发展、稳定的关系，实现社会与企业的和谐统一，为公司供热工作实现高起步、快发展做出积极的贡献。

第二，以人为本，充分发挥人的主观能动性是做好供热工作的基础。年度供热工作的顺利完成是公司上下两级组织、各级领导和全体员工共同努力奋战的结果。我们要充分挖掘人力资源，努力培养学习型、知识型、技能性、专家型的高素质员工队伍，整合人才资源，发挥人才优势，加大学习型企业创建力度，用学习力、科技力提高生产力，为创建高素质的复合型人才队伍奠定基础。第三，落实专工负责制，是做好供热工作的重要保证。我们要继续坚定不移地实施民主管理、奖罚并举的激励机制、约束机制，调动各方面积极因素，落实专项工作专门工程技术人员负责的责任制，以此来保证供热工作的顺利开展。

第四，开展供热竞赛活动，是顺利完成供热工作的有效载体。供热竞赛活动是工作落实的有效载体，供热工作的质量如何是一项民心工程，我们必须高度重视，强化领导，落实责任，确保竞赛活动的顺利开展。充分发挥主业优势，以诚信求发展、以质量为保证、以服务求效益，坚持质量至上、用户至上、服务至上，不断增强公司

综合竞争实力，打造强势企业。第五，科学管理、经济运行，是做好供热工作节支降成的新途径。我们从节约一吨煤、一度电、一滴水做起，最大限度地节支降耗。认真抓好设备躲峰运行，较好消化了电力的增支因素；根据室外温度的变化适时调整热能的生产和购买量，做好间断运行，极大地降低了供热成本；同时，我们还注重强化网络资源维护与管理，开发推广电子考勤系统，降低了用工费用成本，从而实现了供热成本支出的最小化。

第六，干部带头，发挥班组长作用是搞好供热工作的有力保证。从这个采暖期看，干部、班组长的带头作用至关重要。元旦、春节期间，上下两级领导值双岗，解决问题到现场，起到了一级抓一级，一级带一级的作用。

20__年供热期间，尽管我们做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在一定的问题，需在今后的工作中加以改进。

1、经济运行意识不高。在去年的供热工作中，个别供热站燃煤燃烧的不充分，炉渣热量过高，热损失很大，大大增加了供热成本。各单位和各职能部门要引起足够的重视，采取有效措施，在今年的供热中加以改进。

2、责任心不强，管理不到位。由于基层单位个别领导干部管理不到位，责任心不强，办事缓慢，解决问题不及时，导致二处供热站发生了一起火灾，宾馆供热站发生冻坏水泵及其它热站机电设备烧毁等事故，今后决不允许再出现类似事故，否则公司将予以严惩。

3、员工综合素质不高，服务质量观念淡薄。在这个采暖期，出现了用户多次打电话反映问题，但我们的维修人员没有及时去处理，最后用户反映到公司调度室和公司领导，给公司造成了恶劣的负面影响，损害了公司的利益。今后，各单位要按照《黑龙江省供热行业服务规范》的要求，加强对员工服务质量观念的教育，努力提高员工的综合素质，为公司提升服务质量做出积极的贡献。

二、20__年夏季检修工作安排

20__年，是集团公司实现“六个协调发展”的一年，也是__公司扩大市场规模，提高服务质量，落实科学发展观，实现社会和谐发展的一年。公司党委、公司必须坚持以人为本的方针，树立科学发展观,改善供热效果，提高供热质量，树立公司形象，努力创建省级文明单位，实现“三个增加、二个继续、一个确保”的奋斗目标，

由于这个采暖期存在着供热系统冷热不均的问题，形成了局部用户不热的不利局面，因此，我们将制定先进的优化设计方案，把供热系统热平衡调整做为今年夏季检修工作的重中之重来抓，以使供热系统更加科学化、合理化。今年夏季检修工作共安排检修项目29个大项422个小项，其中重点项目6项，维修设备352台套。原则上对所有设备进行解体检修并重新组装，以达到检修无盲点的目的。

重点项目分别是：二处锅炉房五台锅炉大修、南集中站内锅炉系统改造、总医院站上煤机大修、供热一网大修（矿工大厦楼前保温5米DN500主管路；二马路至南集中更换750米DN300的保温管）、供热二网检修（设备库供热站至电务厂楼更换400米DN100的保温管，鞋帽小区1、2、4号楼更换300米DN150管路；六马路7—9号楼外网更换500米DN150管路；南集中至公安处更换870米DN150、DN10的地沟管）、供水泵站设备更换、维修（一泵站更换2台90KW的立式泵；二泵站更换电源线300米；三泵站更换一台200KVA变压器）。

此外，我们今年的工程任务也十分紧迫，对外承揽的工程有：集贤煤矿供热改造二期工程、五大连池供热系统二期工程；内部工程有：完善三个调峰供热站供热系统、总医院一网与东方换热站对接工程、北方换热站一网调整工程、龙翔小区换热站（15万平方米的供热能力）新建工程、星之舟花园小区换热站（15万平方米的供热能力）新建工程、集贤水厂改造工程等。

虽然工作量较大，困难很多，但我们要看到以下有利的因素：一是公司始终坚持以人为本的管理思想，积极倡导新的管理理念，在推行科学管理方面进行了有益的探索，得到了广大员工的理解和认同，员工的工作积极性和主动性得到了全面的提高，增强了企业凝聚力和向心力。二是我们从人力、物力、组织等方面作了大量的、充分的前期准备；三是我们有一支能吃苦耐劳的员工队伍和具有一定水平的管理者队伍；四是在处理和解决一些关键性的重点、难点项目方面我们积累了一定的经验。通过这些有利因素分析，可以看出虽然这次检修任务重、检修难度大，但只要我们做到充分估计困难，认真做好准备，精心组织实施，我们就能够完成所有的任务。为打好这一仗，做好这次检修工作，确保夏季检修工作和工程按时完工，为今冬的供热工作顺利开展奠定坚实的基础。我讲几点要求：

第一，认真组织，稳抓落实。各单位、各部门要按照夏季检修项目认真组织落实，制定出夏修项目推进图表，定项目，定时间，定人员，做到组织、项目、人员、时间四落实，要树立协同作战思想，互相支持，互相配合。各参战单位一定要鼓敲一个点、号吹一个调，决不允许一意孤行，要坚决服从公司夏修工作指挥部的统一号令，令行禁止，确保政令畅通。

第二，完善各项制度，严格执行夏修方案。各部门、各单位要专门成立夏季检修工作相应的工作机构，由单位主要负责人任组长，亲自抓夏季检修工作，抽调得力人员，明确工作任务。各部门、各单位要密切配合领导小组开展工作，加强沟通，服从指挥，要完善专工负责制、首问负责制等各项管理制度，严格执行下发的夏修工作计划。

第三，各参战单位必须严格按照计划组织施工。由于联合检修一环紧扣一环，时间要求相当紧，不论哪个环节出了问题，都将制约其他环节，影响施工进度，延误整个工期。因此，各参战单位丝毫不能松懈，一定要调动一切积极因素，抓紧抢工期、抢进度，力争提前完成任务。

第四，各参战单位必须坚持安全第一的方针。目前，高温、干燥季节已经来临，给安全施工带来诸多不利。各参战单位一定要时刻敲响安全警钟，要把安全工作作为保检修顺行的重点来抓，筑牢检修“安全堤”。在各个检修部位，要设置好保护棚、防护栏杆和安全警戒线，检查更换废旧安全带等劳保用品；组织安全部门，狠查安全隐患和违章作业，并在各部位指定安全负责人，实行安全区域负责制；各施工班组在检修全面细致地解决好当班存在的安全问题。

第五，要确保检修质量达标，现场文明施工。在确

保安全作业的同时，各参战单位还必须大力强调施工质量，要正确处理好质量与工期的关系，从工期中要质量，从严格把好质量关中求进度；各级质检员要自始至终跟踪在各施工点，发现问题及时提出并限期整改；各施工班组要严格按优质工序组织施工，严格执行“联审、联批”制等质量保证措施，确保各项目检修工作一次成功，从而促进夏修顺利进行。参战单位及职工还要精心搞好科学管理，既要保证现场备品、备件摆放整齐，又要使运送物件有序进行，使紧张繁忙的施工现场整洁有序、安全文明，达到“5S”管理要求。公司各单位、各部门要积极配合夏季检修做好各项工作，机关各部室要全心全意为夏季检修服好务，尽可能为检修创造条件。各职能部门，一定要深入基层，解决问题到现场，推进工作落实，确保夏修质量，做好夏修的验收工作。

第6篇：供热企业考核管理办法范文

【关键词】绩效管理 发电企业 优化 体系

引 言

绩效首先是建立在一个具有明确发展目标基础上的，并将目标分解，落实在企业的各个部门和岗位上，使每个部门和每个人的工作都与之相关，并将企业内每个人的行为与企业目标的实现连接起来，从而有利于企业的发展。20世纪90年代以来，传统的绩效考核方法正在逐渐被更系统更有效地绩效管理所替代。绩效管理作为一种重要的人力资源决策，更加强调了基于目标的员工行为管理和组织的可持续发展。

传统的发电企业长期以来一直“重生产，轻管理”，虽然普遍实行了绩效管理办法，但由于缺乏科学的绩效管理体系，对企业发展的作用并不明显。2003年，我国电力体制开始实施“厂网分开、竞价上网”的重大改革，彻底地打破了发电市场的垄断格局，随着电力供需矛盾逐步缓和，电力市场出现了供大于求的局面，由卖方市场逐渐向买方市场转变。而与此同时，2003年至今，电煤价格上涨了一倍以上，上网电价涨幅只有32%。在这种“市场煤、计划电”的模式下，发电企业经营环境日趋严峻，已进入微利时代，积极拓展产业链如集中供热、供冷等，尽快实现由单一发电企业向综合型能源企业的战略转型，已成为众多发电企业的共同选择，充分利用绩效管理工具，使企业的战略决策能够清晰的分解成日常运作中可执行的计划，是发电企业在未来的市场竞争中获得胜利的法宝。

本文以浙江浙能兰溪发电有限责任公司（以下简称“兰电公司”）为例，在深入了解公司战略环境的基础上，对绩效管理的现状进行诊断，探索如何在绩效管理理论的指导下，设计出一套科学、合理的绩效管理体系，以解决兰电公司绩效管理的现存问题，旨在提升企业的竞争力。

1.兰电公司绩效管理现状

兰电公司地处浙江省中部，装机容量为4台60万千瓦国产超临界燃煤发电机组，该公司下设11个职能部门，共有员工476人，其中党员155人，平均年龄不到35岁。其中高级职称16人，中级职称75人，初级职称242人。

兰电公司现行采用公司领导、中层管理人员、普通员工三个层次的分类考核评价体系。公司领导班子由上级单位根据全年的经营、安全、党风廉政等指标完成情况进行年度考核；中层管理人员实行部门绩效与群众测评相结合的考核模式；中层管理人员以下的所有员工采用工作考核办法。

兰电公司绩效评估的时间分为月度评估和年度评估。月度评估主要内容为是否完成月度工作计划，并以此作为各部门月度奖金发放的参考依据；年度评估是对各部门一年来工作完成情况进行综合评估，评估结果作为年终奖金发放的依据。

2.兰电公司绩效管理体系现状分析

现行的绩效管理体系经过多年的实践，在兰电公司管理中发挥了一定的作用。比如考核主体较为明确，考核结果能与实际工作相联系，已经基本实现了绩效考核结果与薪酬挂钩，但其中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（1）绩效管理与企业战略实施相脱节。许多部门和岗位的绩效目标不是从企业的战略分解得到的，而是根据以前的习惯和静态的职能界定提出的，并没有随着企业战略的调整而改变。

（2）绩效考核体系有待进一步完善。员工普遍感觉考核办法可操作性差，考核结果不能反映员工的真实工作绩效。另外，绩效考核以经济责任制为基础，一方面对生产系统考核严厉，考核项目、考核指标繁多，但不系统；一方面对生产系统以外的其他部门考核处于粗放状态。

（3）忽视员工的参与，缺乏有效沟通。考核指标的制定、绩效实施过程中、部门主任没有与员工缺法沟通，而且缺乏绩效反馈环节和员工申述通道。

（4）考评结果运用不当。由于考核结果未与教育培训、薪酬奖励、升迁异动挂钩，员工普遍感到不公平、不合理。

3.兰电公司绩效指标体系优化设计

根据兰电公司未来战略发展规划，公司的使命是为社会发展提供优质低价的电力、热力服务。为了实施上述战略，一方面要通过强化机组管理和科技创新，来最大限度的降低发电成本，提升公司在电力市场中的竞争力；另一方面要大力发展供热事业，拓展供热市场，创造新的利润增长点，实现公司价值创新。为了适应公司这种战略转型的需要，绩效管理体系有必要进行一些优化与完善。

3.1优化公司级绩效指标体系

平衡计分卡在战略图的基础上，将组织战略分成四个维度：财务维度、客户维度、内部业务流程维度、学习与成长维度。再在战略地图基础上，通过以下方法确定公司级指标体系。第一，吸取公司多年来的有益经验。通过访谈了解公司级指标在绩效管理实践中的问题，听取其对指标优化的积极意见。第二，借鉴系统内兄弟企业的实践经验。通过电话访谈系统内兄弟企业绩效管理相关管理人员，通过查找阅读其绩效管理实践材料，分析提取科学可操作的绩效考核指标。第三，询问有关专家学者。向管理领域，尤其是绩效管理领域内的专家学者咨询，听取其对绩效指标选取流程和标准、发电企业绩效管理指标体系建立，发电企业公司级绩效指标体系优化等方面的意见和建议。

在完成上述三个步骤之后，提炼了基于平衡计分卡四个维度的系列指标。经过上述一系列步骤，可得到公司级指标体系表，以兰电公司为例，公司级指标体系如下：

3.2优化部门级绩效指标体系

部门级绩效指标体系，在宏观上要与公司战略相匹配，在微观上要符合各部门工作实际，体现各部门的职责特点。基于兰电公司及大部分发电企业的实际情况，大致可以将部门类型分为生产部门和职能部门两类。

在部门级绩效指标体系构建过程中，要应用好KPI管理工具。KPI指标提取时需尽可能量化、过程化、细化。一是能够量化的指标首先应该尽可能量化，二是不能量化的指标，将这个工作内容过程化，并对工作过程进行控制考核，三是不能量化，也不能过程化的指标，进行细化，直到不能再细化为止。

另外，还要特别注意两点：第一，注重过程性指标与结果性指标的均衡，在长期指标中以结果性指标为主，过程性指标为辅，在短期指标中以过程性指标为主，结果性指标为辅；第二，职能部门工作很难量化，部门间工作差异又较大，对职能部门指标的设计要特别注意职能部门的职责特点，进行恰当的设计和选择。

3.3优化员工个人绩效指标体系

员工个人绩效指标优化的主要管理工具是关键业绩指标和目标管理法。建立KPI体系的流程主要是，首先明确企业战略目标，并找到保证战略实现的业务重点，然后将关键业务领域量化为关键业绩指标（KPI），形成企业级KPI。接着，各部门主管根据企业级KPI建立部门级KPI。然后，各部门的主管和部门的人员一起再将KPI进一步细分，分解为更细的各职位的业绩衡量指标，这些业绩指标就是员工考核的要素和依据。

4.绩效管理的日常运作系统设计

4.1绩效实施与考核

兰电公司月度考核指标由两部分组成，第一部分为KPI指标；第二部分为目标任务指标。年度考核指标由两部分组成，第一部分为月度绩效考核成绩，考核权重为70%；第二部分为民主测评，考核权重为30%（权重参照国有企业普遍规则）。公司在每年年初根据公司目标和各岗位职责的调整相应的调整各岗位KPI指标的内容。

基于对原有绩效管理体系问题的把握，以及对绩效反馈和面谈过程重要性的了解，在研究过程别对绩效反馈和面谈进行了深入优化。绩效管理过程中，管理者需要与下属进行面对面的交谈，通过绩效反馈与面谈这一环节，使下属了解管理者对自己的期望，知道自己的绩效和有待改进的方面，同时，下属也可以提出自己在完成绩效目标中遇到的困难，请求给予必要指导和帮助。

4.2绩效考核结果的应用

绩效考核结果将作为公司奖金发放、评选先进、薪资调整、职务升降、岗位调整、考核辞退、培训设计、员工发展等的重要依据。

一是用于薪酬的分配和调整。

二是用于职位的变动。绩效考核的结果也为员工岗位的变迁提供一定的依据。员工的绩效很突出，就可以让其承担更多的责任。如果在某些方面的绩效不理想，很可能是他所从事的职位不适合他，可以进行职位的调整，使他从事更加适合的工作。

三是用于员工培训和个人发展计划。通过绩效考核，员工可以知道自己哪些方面做得好，哪些方面做得不好，做得好的方面要继续发扬光大，做得不好的方面要在今后培训和发展中重点地加以改进及完善。

四是作为员工选拔和培训的指标。绩效考核的结果可以用来衡量培训、招聘和选拔的有效性。

4.3绩效考核申述

在考核结果公布后3日内，申诉人可向有关部门提交申述书，则申诉程序正式启动。

5.绩效管理的保障

为配合公司绩效管理活动的顺利开展，公司在组织架构上需要增设绩效考核领导小组和工作小组，作为公司绩效考核的领导和管理机构，对公司绩效管理进行综合领导。

6.结论

本文运用现代管理学的相关理论和研究方法，对兰电公司进行绩效管理体系再设计，并经过实践运行，积累了以下一些经验：

第一，绩效管理只有与企业战略挂钩才有生命力。

第二，绩效管理有别于绩效考核，是一个持续改进的循环过程，因此，绩效管理没有结束，只有不断地超越和发展，只有持续地改进和提高，达到有效和高效运行的目的。

第三，绩效考核指标需具有可操作性。考核指标要尽量量化，不能量化的也要尽量过程化，这样才能使考核指标具有针对性，能够对目标事件实现有效的管理。

第四，绩效管理体系的顺利运行需要通过强化组织领导，完善内部管理制度和加强企业文化建设，加快内部管理信息化的开发和实施加以保障。

在兰电公司绩效管理体系再设计过程中，虽然相对于原有体系有了较大的改进，但由于绩效管理是一个长期的、动态的过程，面对复杂多变的外部环境，绩效管理没有句号，只有逗号，只有不断地超越和发展，持续地改进和提高，才能保证和保持绩效管理体系的有效和高效运行。

注 释：

①李焕辉、李敏：火力发电企业绩效管理指标体系研究，华南理工大学学报（社会科学版）2005年8月第七卷第四期，第32页。

②杨正宇、杜红：以发展战略为导向的高校教师绩效评估体系研究，东北师范大学2003年硕士学位论文，第44页。

参考文献：

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[3]Jensen M.C.，W.H.Meckling.Theory of the Firm：Managerial Behavior，Agency Cost and Ownership structure[J].Journal of Financial Economies，1976，（3）.

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[7]朱武祥，.股权结构与企业价值召寸家电行业上市公司实证分析[J].经济研究，2001，（12）：66-72.

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第7篇：供热企业考核管理办法范文

第一条为推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据国务院《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》和《市公共机构节能管理办法》等法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条我县行政区域内公共机构节能工作，以及对公共机构节能工作的指导、管理和监督，适用本办法。法律、法规另有规定的除外。

本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条县机关事务工作的机构（县机关事务管理机构）在县政府管理节能工作部门的指导下，负责推进、指导、协调、监督全县的公共机构节能工作。

各乡镇（街道）、各部门单位负责机关事务工作的站所、科室监督管理本级公共机构节能工作，并指导和监督下级公共机构节能工作。

教体、科技、文化、卫生等系统主管部门，在县机关事务管理机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。

第四条公共机构主要负责人对本单位节能工作全面负责。

公共机构应当建立健全节能管理规章制度，进行节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。

第五条县机关事务管理机构应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高全员节能意识。

第二章节能规划

第六条县机关事务管理机构应当会同有关部门，结合实际，制定全县公共机构节能规划，报县政府批准后实施。

负责机关事务工作的站所、科室应当根据全县公共机构节能规划，制定本单位公共机构节能规划，并按年度将规划确定的节能目标和指标进行分解落实。

第七条公共机构应当结合本单位用能实际和上一年度用能状况，制订年度节能目标及措施，并于每年前报县机关事务管理机构备案。

第三章节能管理

第八条实行能源管理岗位责任制。公共机构的重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。

第九条公共机构应当按照规定配备和使用依法检定合格的能源计量器具，区分用能种类、用能系统，实行能源消耗分户、分类、分项计量，建立能源消耗监测制度，并配置必要的监测器具。

第十条公共机构应当会同本级统计部门，建立公共机构能源消耗统计管理制度，加强能耗数据分析，定期统计并公布能源消耗状况，并报县机关事务管理机构备案。

第十一条县机关事务管理机构应当会同有关部门，建立全县公共机构能源消耗信息化管理监测体系和信息化管理平台，对公共机构能源消耗状况进行实时监测。

第十二条县机关事务管理机构应当会同有关部门，以用能人数和办公面积为基础，结合公共机构能源消耗特点，区分类型，综合考虑，确定和公布公共机构能源消耗定额，并监督公共机构在能源消耗定额范围内使用能源。公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源。财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。

第十三条县机关事务管理机构应当会同有关部门对公共机构进行能源审计，超出能源消耗定额标准的应当采取提高能源利用效率的改进措施。

第十四条公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家、省、市有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，优先选用节能效果显著的新材料、新产品、新工艺，安装和使用太阳能、地热能等可再生能源利用系统，设计和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和绿色建筑。公共机构既有建筑进行改建、装修、加固时，必须同时考虑节能改造的内容，同步设计，同步施工。实施节能改造，应当进行能源审计和投资收益分析，明确节能指标，并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。

第十五条公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入政府采购名录中的节能环保产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。

第四章节能措施

第十六条建立节能联络员工作制度，公共机构应当指定专人任节能联络员，建立能源消耗统计台帐，如实记录能源消耗原始数据，分析能源消耗情况，按时报送能源消耗统计资料和本单位、本系统节能工作信息。节能联络员应当接受节能业务培训。

第十七条公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。

第十八条公共机构选择物业服务企业时，应当考虑其节能管理能力，并将其提出的具体节能管理措施作为重要的参考条件。与物业服务企业签订物业服务合同时，应当载明节能管理目标、要求和具体措施，并将节能目标完成情况作为对物业服务公司服务质量评价的重要指标。

第十九条公共机构应当加强本单位用能系统和设备的运行管理、维护保养、巡视检查，推行节能措施：

（一）变配电等特种设备管理，应当建立年检和巡检登记制度，减少无功能耗，确保用电设备正常运行；

（二）日常办公应加强用电设备的管理，建立巡查制度，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗；推行无纸化办公；减少使用一次性水笔和茶杯；减少日常办公纸张用量，提倡双面打印，提高纸张利用率；

（三）除有特殊温度要求的区域外，空调系统应当严格执行国家有关室内温度控制的标准。加强维护保养，每2年清洗一次；

（四）在公共区域推广应用智能调控装置，严格控制夜间泛光照明以及装饰用照明；

（五）集中供热的建筑应当分步骤实行供热分户计量、收费；

（六）高层建筑电梯应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间；

（七）网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况应当重点监控，科学管理，采取有效措施降低能耗；

第二十条配合有关部门加强对公务用车的管理：

（一）按照规定的标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度；

（二）加强公务车辆的使用管理，全面实行IC卡定点加油、招投标车辆保险、定点维修等制度；

（三）建立公务用车油耗台账制度，定期统计并公布单车行驶里程和耗油量状况，推行单车能耗核算制度；

（四）积极推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

第二十一条公共机构应当按照节约型机关建设的要求，加强网络信息化，推行无纸化办公，采取减少会议数量、缩小会议规模、缩短会议时间、健全完善电视电话会议、网络视频会议系统等措施，降低能源消耗。

第五章保障和监督

第二十二条县机关事务管理机构应当制定公共机构节能考核办法，建立公共机构节能考核奖惩机制。

对在公共机构节能管理、节能科学技术研究和推广应用中做出显著成绩，以及检举严重浪费能源行为的单位和个人，予以奖励表彰。

第二十三条财政部门应当将公共机构节能经费纳入财政预算，用于节能监督管理体系建设，节能技术和产品的推广应用，节能改造、信息服务、宣传培训、保障奖励等。

第二十四条县机关事务管理机构应当会同有关部门加强对公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：

（一）年度节能目标和实施方案制定、落实情况;

（二）能源消费计量、监测、统计和报告情况;

（三）执行能源消耗定额标准和能源审计情况;

（四）节能管理规章制度建立情况；

（五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；

（六）用能系统、设备节能运行情况；

（七）实施公共机构建设项目的节能评估和审查情况;

（八）公务用车配备、使用和油耗情况；

（九）法律、法规和规章规定的其他节能监督检查事项。

第二十五条对于节能规章制度不健全、严重超额使用能源消耗定额标准的公共机构，应当进行重点监督检查，并设立节能举报电话，对举报情况及时调查处理。

第二十六条县机关事务管理机构应当履行国务院《公共机构节能条例》赋予的职能，会同有关部门切实加强对公共机构节能的监督管理，对违反《公共机构节能条例》规定的，应当责令限期改正;逾期不改正的，予以通报并由有关部门对公共机构负责人依法予以处分。

第二十七条公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车，或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法查处，并按照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。

第二十八条公共机构使用能源超过能源消耗定额不能充分说明理由的,由县机关事务管理机构予以通报，并会同有关部门下达节能整改意见书。

第二十九条负责公共机构节能的有关部门及工作人员，在公共机构节能监督管理中、、，尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第8篇：供热企业考核管理办法范文

2013年，我局在区委、区政府的正确领导下，积极把握新形势下机关事务工作的发展脉搏，认真落实中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕“打基础、攻重点、强薄弱、抓关键”四个方面的内容，不断完善机关事务管理机制，积极发挥管理保障服务职能，全局发展呈现良好态势。

一、打基础，打造过硬作风，形成良好工作环境

一是以活动创建为载体，凝心聚力，推进工作。聚焦“”问题，深入开展“市中精神”大讨论、“转作风、抓落实、促发展”大讨论大调研活动，大力弘扬“马上就办、办就办好、办有回音”的工作作风，进一步增强干部职工主人翁意识和干事创业的热情，凝聚全局工作信心和力量，推进全局各项工作上水平、上台阶。

二是注重提升全局人员的思想境界，与开展主题实践活动相结合，大力加强“道德讲堂”建设。我局把“道德讲堂”建设与作风建设、党风廉政建设相结合，有组织、有计划、有步骤的开展“道德讲堂”学习，先后专题学习了《弟子规》、《沟通的艺术》、《面对困境怎么办》、《健康新理念》等内容，使全局精神面貌得到明显提高。在主题活动中，组织干部职工积极参与“绿化家园、美化市中”、“清明祭先烈，明志铸忠诚”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多种群众性精神文明创建活动，并积极发挥市级文明单位的示范、带动作用，热心支持社会公益事业，在“慈心一日捐”活动中募集善款9500元、为“关爱人口”募捐1910元。此外，市中区党家镇土屋村是我局在新农村共建帮扶工作中的帮扶对象，我局组织干部职工为帮扶共建村的特困群众捐款9560元，用于危房修缮，并在领导班子成员中开展与贫困家庭帮扶结对活动。此外，我局创新性地开通了“E信通短信平台”，号召科以上干部每人每周向全局工作人员发送励志警句、工作信息等内容，短信受众共计9000余人次。

三是完善制度，严格考核，构建科学合理的管理体系。以建设效能型机关为抓手，立足自身特点和实际，对机关事务工作进行全面梳理，先后修订各项工作制度十余项，组织完成了细化科室职责、优化办事流程等大量基础工作，制定了《工作人员平时考核实施方案》，将工作作风表现列入每季度工作目标考核范畴，对工作成果进行量化考核，有效整治“散、懒、庸、浮、满”现象，形成用制度管纪律、强作风的长效机制。

二、攻重点，提高工作执行力，严格落实八项规定

（一）深化全区公务用车专项治理工作成果

由我局牵头负责的公务用车专项治理工作在去年的工作基础上，解放思想，积极推进公务用车治理工作向纵深发展。一是出台《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》。我局按照省、市相关文件要求，本着清理与规范并重的指导思想，不断强化我区公务用车管理的政策指导和监督检查，适时出台了《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》，这是我区首次就公车配备使用出台规定。二是加强公务用车编制管理。按照从严从紧的原则，对全区一般公务用车编制进行了核定，并由上级公车主管部门正式下发了编制核定文件。三是严格做好公务用车节假日集中封存管理以及离退领导干部工作用车收回工作。建立起公务用车节假日集中封存管理长效机制，经统计，今年以来在放假调休期间共封存公务车辆2591辆次。此外，区公车办对全区各单位中调离市中区以及离退领导干部的用车情况进行了统计，收回公车3辆。四是发挥监管作用，为公务用车的配备、处置进行把关。我区公务用车的购置和报废实行区公车治理领导小组和区重大事项领导小组双重审核制度，截至目前，区公车办向区重大事项领导小组出具购车审核意见书5份，更新车辆审核意见书9份，报废车辆审核意见书14份，为公务用车的配备、处置把好关。五是严格执行中央八项规定，大兴勤俭节约之风。在全局推行公务用车燃修公示制度，截至目前，全局公车燃修费用较上年同期节省50%。我局被济南市评为__年度“四个创建”先进单位。

（二）积极开展全区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作

自中办发__号、鲁办发__号、济办发__号文件下发后，我区迅速成立了清房专项工作领导小组，并在我局设立领导小组办公室，全面负责办公用房清理工作。区清房领导小组办公室先后两次向全区各单位下发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，并就资产漏报、瞒报问题进行核实，对全区各单位办公用房情况进行了摸底调查。目前，我局以坚持标准、节约资源、保证国有资产保值增值、促进资源共享、提高资产利用率为原则，充分利用全区现有房产资源，根据各单位人员编制和实际需要，并参照市局相关办法和经验，制定出《全区办公用房清理整合方案》和《__区 行政事业单位办公用房及所属土地、房产统计汇编》，初步建立起全区办公用房和房地产基础信息数据库，全面、直观地反映全区办公用房情况，为今后实行资产变化动态监管，建立资产“实物链”与“价值链”的平衡及资产划转提供了依据。

（三）全力做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作

节能工作是我区经济工作的重点分解任务之一，我局作为协办单位，主要具体承办公共机构节能工作。一是加强全区各公共机构单位信息报送联系，完成公共机构能耗数据统计。组织召开全区公共机构能耗统计培训班，规范了我区能耗数据报送工作，为全面完成年度节能指标奠定基础。我局被济南市授予“全市公共机构能耗统计工作成绩突出单位”。二是认真做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作。按照择优推荐的原则，顺利完成济南市公共机构节约型示范单位申报工作，节约型示范单位申报单位落实到舜玉路街道办事处，并指导该单位完成相关申报材料的起草、审核工作。三是进一步规范区直公共机构废品处置工作。联合区保密局、区财政局、区商贸局、区经信局等相关单位完成了市中区公共机构废旧商品回收体系的建立工作，对全区各公共机构的废旧商品回收工作做出明确要求，确定了五家有资质的回收公司作为备案企业。四是广泛开展节能宣传活动，推进节能设备改造。组织开展“地球一小时”、“节能周低碳日”等宣传活动，通过电子显示屏、短信、发放购物袋、宣传册等方式对广大机关干部进行相关宣传，并对机关大楼公共区域进行节能灯改造，将原25W和40W高耗能灯泡逐步更换为5W和7W的LED节能灯，节电率达80%。

（四）加强区直机关支付分中心财政预算和资产管理工作

一是有效控制行政运行成本。从严从紧编制部门预算，充分发挥资金使用效益，提高预算资金使用的计划性、科学性。二是加强财务监督。本着“按进度控制使用，科学调剂有限资金，确保重点工作完成”的原则，规范各核算单位的财务行为，加强对各核算单位的财务监督，严格各类专项资金的使用管理。三是确保国有资产保值增值。组织清理盘点了资产使用情况，积极盘活闲置资产，对固定资产的报废、调出等情况严格审核，做到账实相符，为今后的行政事业资产管理改革提供了可靠依据。

三、强薄弱，转变服务方式，提升总体满意程度

食堂餐饮、安全保卫、宿舍管理、物业服务是我局日常工作中容易引起干部职工不满的相对敏感之处。我局从转变服务方式入手，狠抓薄弱环节，提升服务质量，提高群众满意率。

（一）不断增强机关安保工作水平

__年年初，我局引入竞争机制，严格筛选，引进社会上有资质、技术强、信誉好的专业安保企业参与我区机关的安保服务，并定期组织安全形势分析和安全检查评比，不断加大安全保卫管控力度。一是抓好办公区域的车辆停放管理。坚持“节假日科室人员随岗值班制度”以及“济南大厦公务车辆进出停放管理制度”，为优化政务环境做好保障。二是抓好消防安全。及时更新办公街、济南大厦等集中办公区域的消防器材，扩大消防器材的配备范围。三是认真落实门卫制度。做到对来访人员，有询问、有登记、有检查、有反馈，截至目前，安全保卫科有效劝解、疏导上访群众4000余人次。四是建立每周工作例会制度。互通、互评每周工作完成情况及工作安排，强化对安保公司的监督与约束，建立起发现问题、反映问题、解决问题的长效机制。

（二）进一步提高机关餐饮服务质量

为提高我区机关餐饮服务质量，我局经过多方调研、反复磋商和领导批准，于7月份选定专业餐饮服务企业入驻济南大厦机关食堂，同时，我局根据工作需要，将餐厅工作人员减少了近一半。为了做好餐厅管理工作，我局逐步完善了出纳、采购、仓管、验收等多个环节的管理制度, 并对餐厅人员进行了食品安全责任分解，对餐厅环境卫生、储存加工、清洁消毒等工作流程进行优化，对原材料购置、食品加工等各个环节严格把关，严格执行餐品样本留存制度，不定期开展安全卫生检查，确保食品卫生监管无盲区。目前，我区机关餐厅饭菜质量、环境卫生、服务质量得到明显提高。

（三）加强宿舍管理服务，逐步探索市场化物业管理新路子

一方面，建立“听、看、查”工作制度。“听”，即听到宿舍业主报修，立即安排相关人员予以解决，出现跨权限的问题，积极帮助协调相关部门，绝不推诿扯皮；“看”，即上门维修服务，实地查看，优选处理方案，尽量达到住户满意；“查”，即对宿舍区水、电、暖等基础设施定期检查，杜绝一切安全隐患。区机关部分宿舍区的老干部多次以感谢信的方式对我局宿舍区域服务管理工作提出了表扬。

另一方面，根据形势和要求，逐步推进宿舍区物业服务社会化进程。为了改善宿舍区整体面貌，顺应机关事务服务社会化改革新形势，我局积极探索宿舍区物业市场化管理新路子，本着初步以提供服务为主，低额取费为辅的原则，拟用 二至三年时间实现我区机关宿舍区物业市场化管理的目标。此项工作已成立了试点工作小组，在广泛征求区机关宿舍业主的意见和建议的基础上，尽快开展试点工作，在试点成功的基础上，逐步在区机关宿舍区全面推开。

（四）开展机关宿舍楼体保温改造及供热“分户计量”工作

根据《__市人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的实施意见》，从2013年年初开始，我局利用中央、省、市关于节能改造的专项补助，在未动用区财政一分钱的情况下，有计划、按步骤地对区机关五个宿舍区18栋宿舍楼进行了屋面及楼体外墙保温改造工程，此项工作历时10个月，现已全部完工。通过与去年同期能耗数据比较，楼体外墙经过保温处理后，每户室温平均提高了3-5℃，使住户居住舒适度有了较大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房维修资金，对机关宿舍进行了供热分户计量系统改造，为下一步在五个宿舍区800余户中全面实行供热分户计量做好了前期准备。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍楼体保温改造的机会，为二、三、五宿舍安装了新型防盗保温门，更换了楼道窗户，并将二至五宿舍区所有楼体内墙面粉刷一新，这是自各宿舍区建立以来，第一次进行全面的楼道粉刷及修缮工作，使各宿舍区整体面貌大为改观。此外，还对二至五宿舍的屋面防水进行了更新与维护，使屋面的防水性能延长到8年，按照原来屋面防水维修25万/年的标准计算，累计可节约资金高达200万元。

四、抓关键，加强制度化管理，扎实推进廉政建设

一是坚持“”制度。充分发扬党内民主，积极维护党的团结和纪律；坚持民主集中制，建立起完善的领导制度和工作机制，从制度上保证民主集中制的正确执行，抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生，并严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活，确保广大党员民主意愿和民利的实现。

二是建立健全干部选用制度。实行科级以下干部交流轮岗制度，制定了《科级以下人员考核评分办法》，努力调动各方积极性，真正做到“人尽其才，才尽其用”，并适时提供相应的、适合的平台和空间，让那些真正想干事、能干事、干成事的同志承担重任，打造用心工作、勤奋工作、务实高效、汇聚正能量的干部队伍。

三是加强党风廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，以领导干部为重点，深入开展权力观和党风党纪教育以及岗位廉政教育，坚持责任分工制，不断规范工作程序，运用党内民主生活会、局长办公会、专项检查等形式，充分发挥党内监督、行政监督和群众监督的作用，营造浓厚的廉政氛围。

回顾2013年的工作，我局主要呈现出以下几个特点：

一是工作思路创新求实。主要表现在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特别是在重点工作目标的落实上，例如公车管理、办公用房清理整合工作，都能够根据各自职能从实际出发，早准备、早研判、早动手，牢牢把握住了工作的主动权，体现出了良好的求实精神。同时，我局在工作方式、工作细节上求创新、求突破，例如：全局建立起公车燃修公示制度，将公车燃修置于公众的监督之下，有效降低了公车燃修费用；膳食科创造性采用成本正向核算与逆向核算相结合的方式，向管理要效益，实现了餐饮资源的集约利用和各项成本的合理控制。

二是工作作风勤俭务实。在日常管理工作中，我局按照厉行节约的要求，树立精打细算、节俭办一切事的思想，特别是对运行设备的管理养护，做到“小修不请人，大修不出门”，从提高自修率入手，认真学习，深入调研，自己动手检修音响、电视等设备，对济南大厦礼堂的灯光、屏蔽仪等进行了更新、升级，共节约资金10万余元。

三是工作成果有效落实。我局适时出台《__市市中区党政机关公务用车配备使用管理办法》，明确了我区机关公务用车“三管理，三统一，三定点”制度，这在我局历史上尚属首次；同样，在中央下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》后，我局积极行动，有序开展了大量基础性工作，目前，《市中区办公用房及房地产汇编手册》已整理编印完成；机关餐厅的成本核算软件升级工作也基本走上制度管理正轨，这些工作在我局历史上也是首次开展和实施。

总而言之，今年以来我局大事多、难事多、需要内外配合的事多，工作中还存在着诸多薄弱环节及不足之处。

一是机关事务服务社会化改革不充分。我区在会务接待、宿舍管理、办公用房及公务用车的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服务的传统服务方式，随着社会中介服务业的发展，特别是中央先后对机关公务用车、办公用房、会务接待实行改革后，机关事务工作的社会性特征越来越明显，机关事务管理部门在政务运行保障、机关房地产管理、经费使用等方面仍需要不断改革和探索。

二是部分机关事务从业人员素质有待提高。机关事务部门在今后的工作中专业化要求不断提高，财务、房产管理等都需要专业的技术人才。当前，我局的部分工作人员欠缺岗位技能学习的主动性，同时，我局组织队伍存在年龄结构老化，知识层次较低，专业技能缺乏的问题。

2014年，我局的工作重点是：

一、加强我局党支部建设和党员队伍建设，继续深入开展党的群众路线教育实践活动

以为民务实清廉为主要内容，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，以增强党性，提高素质为重点，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，不断推进我局学习型、服务型、创新型党支部建设，增强党员队伍活力，引导全局干部职工牢固树立群众观点，努力做贯穿群众路线的表率。

二、继续深化我区机关办公用房清理整治工作

一是做好资产管理系统对接，对产权明确的办公用房，配合相关部门做好资产划转工作。二是在深入调研，统筹规划的基础上，利用我区市民服务中心、市民健身中心、区医院、区国税局投入使用的时机，以坚持标准、注重实效、节约成本、规范管理，体现职能相近，地点相对集中，与突出公共服务职能相结合为原则，严格按照办公用房配备使用标准，对区直机关办公用房进行全面整合、调配。三是制定出台符合我区实际的办公用房统一管理办法，完善和建立“统一产权、集中管理、授权使用、运营高效”的资产管理体制，提高资产利用率，缩减行政成本，实现我区房产管理制度化、规范化、法制化。

三、加强我区公务用车管理监督，适时推进公务用车改革工作，完善停车场管理制度

一是继续加强对我区公务用车管理的指导和监督，巩固我区公务用车问题专项治理工作成果，建立完善符合我区实际的公车管理体系。二是根据省市公车管理改革进度，适时开展公务车辆改革工作。三是做好全区停车场收费的管理工作，制定相匹配的管理运作办法，在交警部门的支持配合下，会同各街办，进一步完善全区停车场管理工作。

四、继续深入推进公共机构节能工作，建设节约型机关

一是进一步完善节能管理规章制度，强化能耗计量、统计和监督，会同相关部门，组织开展节约型公共机构示范单位创建，力争“十二五”期间我区10家以上公共机构成功创建市级节能示范单位。二是继续推进公共机构废旧商品回收体系建设，加强节能改造和新能源与节能新技术、新产品的推广应用。

五、加快机关服务社会化进程，规范监管制度

加快我区会务接待、宿舍区物业服务社会化改 革步伐，加强机关办公集中区域的服务配套设置，以及餐厅运营、物业、安保等社会服务的运作监管机制，进一步规范、健全服务项目、范围、标准和程序，强化对准入资质和服务质量的监管。

六、加强区直机关有关部门经费及国有资产管理

第9篇：供热企业考核管理办法范文

尊敬的董事长、各位董事、监事和列席会议的先生们（女士们）：

根据会议议程，现在我就____热电有限公司（以下简称：__热电）20__年度工作情况及20__年工作思路、郑重申明-文秘站网为本文章原创网站目标和主要工作向大家汇报如下，请予以审议。

一、20__年各项工作完成情况

（一）工程建设情况

截止到12月底已完成投资3.35亿元，占总概算投资的61，土建工程完成总工程量的93，安装工程完成总工程量的80，形象进度已完成近4亿元，占总工程量的89。

＃1机组已于20__年11月30日15：15分完成24h满负荷试运行，进入试移交试生产阶段，目前整体试运情况基本良好。主要质量指标中：热工自动投入率85，保护投入率100，主要仪表投入率100，汽轮机振动最大1.5丝，汽轮发电机组达到额定负荷，各项经济指标达到设计要求。完成#1机组竣工资料整理、移交工作，#1机组各系统的消缺及完善工作正在进行中。

＃2机组设备正处于紧张的安装阶段。锅炉水压试验合格，锅炉本体已具备烘炉酸洗条件，管道安装完成60％，发电机安装就位，汽轮机组装前检查及主体、组装完毕，一、二次风机、引风机安装完毕。

土建工程处于建筑装修尾工完善阶段，主要施工项目还有：全厂各建筑物内墙涂料、地面等尾工完善，除渣栈桥的施工，#2冷却塔水池底板砼浇筑。

（二）生产经营情况

1、生产技术管理工作

试运前期，公司安排生产部各专业技术人员及运行人员参照同类型机组规程、厂家设备说明书及我公司现场设备实际情况编制了机、电、炉、输煤、化水各专业运行规程。根据现场生产系统流程绘制了锅炉、汽机、电气、化学、输煤等各专业系统图册，总共编写规程六大专业，绘制30余个专业系统图，设计各专业运行、检修、统计图表40余种，并将运行所需各项考核、记录表格和日志印刷完毕，为设备的顺利运转奠定了基础。

对于设计、安装过程中存在的缺陷以及在生产中暴露出的安全、技术隐患，先后下发变更单306项，下发整改通知单400余项，有力地保证了工程安装、调试质量。在总结＃1机组安装试运的基础上，经科学论证，在＃2机组的安装中组织有关人员，进行了技术改进，既保证了工程质量，又积累了宝贵经验。

2、建章立制工作

公司根据实际情况，制定了《设备检修规定》、《运行规程》、《岗位管理标准》、《岗位工作标准》、《文明生产管理标准》、《安全生产管理标准》、《内部稽核工作标准》、《财经纪律管理标准》、《费用报销管理办法》、《物资采购招标管理办法》、《物资现场管理办法》等多项规章制度。使各项工作有章可循，有章可依。

生产工作制度化，是安全稳定生产工作的前提和重要保障。为此，公司制定下发了百分考核制度、设备缺陷管理制度、运行交接班制度、每日生产调度会及生产班组的班前班后会制度。机组试生产后，根据生产的需要实行了生产管理人员及检修人员中、夜班值班制度，以上各项管理制度的制定和落实有力地推动了生产运行管理规范化进程。

3、人员招聘培训工作

根据工作需要招聘了一批技术工人及专业毕业生计76人。生产系统机、炉、电、化、煤各专业共55人被安排到山东电力研究院、滕州武所屯电厂、十里泉电厂、临沂华盛热电厂进行现场学习和仿真学习，使员工的操作水平有了很大的提高。派出7名电气专业人员到安监局参加学习，都取得了上岗工作证。11月份又进行了39个岗位的公开招聘，人员经考核已经上岗。

（三）物质供应及煤炭储备情况

截止目前已签订设备合同1.97亿元，其中三大主机设备为1.14亿元，辅机设备0.83亿元。已付设备款1.63亿元，其中三大主机1.07亿元，辅机设备0.56亿元。

为保障#1机组的用煤，公司先后派员参加了20__年及20__年的全国煤炭订货会，了解全国的煤炭行情；同时又多次到陕西、甘肃了郑重申明-文秘站网为本文章原创网站解煤炭行情，多渠道采购煤炭，确保发电用煤。已同__矿业集团签订了长期供煤合同，目前煤炭储备在1万吨以上，基本满足2周的生产需要。

（四）资金及投资情况

1、20__年度现金流入、流出

20__年度现金流入13924.77

万元，现金流出14195.7万元。2、累计现金流入、流出

累计现金流入35935万元，其中：注册资本金5700万元，金融机构长期贷款24535万元，短期贷款3200万元，银行汇票差额信用2500万元。

累计现金流出34193万元，其中：设备款15930万元，工程款15642万元，固定资产120万元，长期待摊费用501万元，偿还银行汇票20__万元。

（五）相关配套工作进展情况

1、土地征用手续经过多方努力，手续已经国家国土资源部的批复，20__年12月16日与__经济开发区管委会签订了出让土地合同，享受__市市中区人民政府市中政发[20__]11号文《__经济开发区优惠政策》的相关规定。

2、发电用水已解决，自备水的取水许可证已经市水资部门的批准，#1—#6井可日产1万吨水完全满足生产用水。另一路主供水源也与有关企业签订供水合同，目前正在施工，年内即可正常供水，实现发电安全可靠供水。

3、__热电配套的供热管网工程的主管线带状地形图测绘、蒸汽管网一期工程施工图设计已相继完成，已与开发区内有关用热企业签订供热销售意向书。

4、上网电价于6月份获得省物价局批复，即每千千瓦时358.50元。

5、CDM（联合国气候变化公约）项目，因前期国家有关政策的调整，__热电工程作为CDM（联合国气候变化公约）备选项目，暂缓办理与日本国购买CO2减排权事宜。自上半年京都议定书生效后，公司积极联系中国节能投资公司，获悉被准备向欧盟有关国家推荐，目前正与德意志银行碳基金就__热电项目认证进行协商，有关中、英文资料已报到中国节能投资公司CDM项目办公室。

6、组建员工临时宿舍，配备了生活用具，新建员工餐厅，解决员工和施工人员的就餐问题。组建了治安警卫队，厂区治安秩序得到好转；在#1机组试运期间建立了消防网络，配备了消防器材，落实了消防责任人。

二、当前工作存在的主要问题及困难

（一）融资问题

1、注册资本金比例不足。根据国家有关文件规定，电力行业投资项目资本金占总投资额的比例必须为20及以上。而__热电公司增资后也仅为6000万元，远低于国家发改委要求的1.024亿元，成为贷款的首要障碍。

2、投资方责任与义务没有到位。部分投资方出资和担保义务没有履行到位，严重影响了融资力度，延误了工商注册变更，给工程建设及正常生产经营带来较大的影响。

3、__热电有限公司作为新建企业，无前期经营业绩，资产负债率高，银行评信等级较低，因此向银行申请项目贷款难度很大。且银行多要求追加设备、资产抵押，束缚了企业的融资空间。随着公司转入正常生产经营期，融资方向逐步转向流动资金贷款。

（二）工程施工方面

施工单位劳动力投入不足，管理人员偏少，土建工程收尾进展缓慢。技术交底工作不全面，导致有些工作不按图纸规范要求施工，时有质量问题及返工、漏项现象发生。施工方计划观念薄弱，未能制定切实有效的作业计划及措施，从而无法有效的控制、指导现场施工。入冬以来的天气情况也给施工带来较大影响。

（三）物资储备方面

煤炭市场行情虽有所下降，但整体价位仍居高不下，处于卖方市场。发电成本仍然很高，各项经济指标受其影响较大。不仅煤炭，电厂所用的特种钢价格居高不下，铜材、铝材价格大幅上扬，影响到厂交货进度，都将使工程建设追加投资。

（四）优惠政策方面

优惠政策落实困难，虽然市、区两级政府均承诺给予公司优惠政策，但由于涉及热电公司问题，在一定程度上牺牲了公司的利益。虽经公司努力争取，有关投资方大力协调，但地税方面的优惠政策尚没有得到书面保障，争取难度相当大。

（五）经营环境方面

__经济在全省范围来看，发展相对滞后，市中区更是少有象我公司这样的新上大型企业，因此受到环保、水利、税务、质检等等政府部门的重点关注和强行检查，牵扯了公司的精力，影响了工作开展。

三、20__年度工作思路、目标和主要工作

20__年是我公司由基建全面转向生产经营的关键年。公司既担负着基础建设、生产经营及今后发展的艰巨任务，又面临着市场竞争日趋激烈的巨大压力。20__年公司工作思路是：坚持以经济效益为中心，以安全生产、稳定运行为主线，以强化管理为重点，以机制创新为动力，以提高股东资本收益率和员

工收入为根本出发点，正确处理工作中出现的各种问题，加大管理力度，使公司的各项工作走向制度化、规范化。公司20__年生产、经营、安全主要目标：

#2机组5月并网发电，年底完成整体工程决算工作，预计投资4081亿元。

#1、#2机组年总发电量4.4亿千瓦时，厂用电率10.50％，发电标煤耗420克/千瓦时，供电标煤耗464克/千瓦时，利润总额-2950万元。

全年不发生重大设备事故，不发生一般设备责任损坏事故，不发生重伤及以上人身事故，不发生恶性误操作事故，不发生火灾事故，不发生同等及以上责任的重大交通事故，实现安全生产三个一百天。

为确保上述目标的顺利实现，公司将重点做好以下几项工作：

（一）抓好生产管理，提高设备健康水平，确保设备安全稳定运行。

认真抓好#1机组的生产管理，严格执行生产例会、运行交接班等规章制度，对运行中存在的问题，及时组织专人进行专题研究，拿出专项措施，专人负责落实，力保机组稳定安全经济运行。现场管理工作按照循序渐进、逐步推开的原则进行，尽快建立起良好的生产环境和生产秩序。设备消缺方面，严格要求检修人员做到大缺陷不过夜，小缺陷不过班，保证主设备消缺率100。辅助设备消缺率98以上。在抓好#1机组消缺及完善工作同时，总结#1机组安装、调试、生产过程中成功经验与做法，为#2机组的生产管理提供可靠保障。

（二）加快基建工程建设，完成整体工程决算工作。

全力抓好#2机组的安装、调试工作和土建扫尾工作。严格按照#2机组施工节点计划认真组织施工，要求各专工挂靠现场加强监督，确保工程分部调试和整套启动试运及并网发电等各项工作的安全、高效、协调、有序的进行。在保证工程质量的前提下，实现工期短、造价省的目标，确保#2机组5月份并网发电。同时做好#2机组的资料移交工作，保证安装、调试、试运等各项资料的准确完整移交，争取年内完成整体工程决算工作。

（三）强化经营管理，提高经济效益，提升企业综合竞争力。

一是要建立资金管理体系、成本利润控制体系、财务制度体系等"三大体系"的管理模式，以资金管理为龙头，使成本管理成为企业效益提升的主要途径。

二是考核指标分解，责任到人，即内部模拟电力市场的考核指标分解成若干小指标，并将小指标进一步分解，落实到部门、班组、个人。特别是对燃料成本、大修理费用、管理费用、工资奖金要层层落实到位，建立健全适合公司的、行之有效的考核体系。

三是要加强经济活动分析，对成本费用的完成情况，每月进行一次详细的分析，提出相应的整改措施，严格考核，严格把关，形成"全员、全方位、全过程"的成本控制管理模式。

四是建立健全公司的燃料管理制度，使燃料的计划采购、化验计量到运输装卸、结算统计等各项工作制度化、程序化。

五是加强计经审计和财务管理工作，严格控制工程费用和成本支出，规范财经纪律，做好工程的决算工作。

(四)突出三项重点工作，提高企业管理水平，确保年度目标的实现。

一是安全生产工作，重点抓好领导机构、组织网络建设，建立公司三级安全管理网，实现安全责任落实到人。狠抓安规的落实、绩效的考核、奖惩的兑现，真正形成全体员工人人反违章、个个保安全的氛围，实现安全生产的可控、在控、能控，确保机组的安全稳定运行。

二是员工培训工作，以开展员工素质教育活动为载体，以全面提高员工素质为目的，重点提升员工的岗位操作技能和实际工作水平，将培训内容、任务、指标分解到部门、岗位、员工，严格培训考核制度，力求培训工作出成效。

三是建章立制工作，以管理制度体系化建设为重点，在现有规章制度基础上，修订有关工作标准，拟定企业成本、财务、经济指标等工作制度，健全岗位目标与绩效考核等管理制度，为今后组织开展全员年度目标责任管理创造条件。

（五）引进德国政府贷款用于热网和＃3锅炉掺烧秸秆建设。

公司根据企业长远发展和建设资金需求情况，拟向德国复兴信贷银行申请20__万美元（约1.6亿元人民币）贷款，综合利率约为2％（国家5年期以上贷款基准利率为6.12％），用于热网和＃3锅炉掺烧秸秆建设。目前正与德方就项目内容的技术方案和投资估算深入交换意见，已取得积极进展。如能获得批复，将对公司优化资金结构，降低财务费用，建设科技、环保型工程，企业长期健康发展起到积极推动作用。

经过大量工作和不懈努力，在多次向山东省发改委汇报后，20__年12月中旬会同省发改委向国家发改委作了工作汇报，得到国家发改委外资司鼓励和支持。

公司计划上半年开工建设热网工程。目前已完成开发区内热负荷调查，__市城乡规划设计院就供热管网主干线及热负荷已作出方案设计，公司已就技术方案和投资概算与德国西门子驻北京公司交换意见，争取尽快达成施工方案。

建设＃3秸秆锅炉无论从涉及“三农”的社会效益、减排SO2和CO2的环境效益和利用可再生能源的资源效益，都得到国家政策的大力鼓励和支持。如燃烧100％秸秆用于发电，则电价在原有基础上上浮0.25元每千瓦时。公司现就＃3锅炉主要运行数据、技术参数、系统组成、制备及输送等技术方案和投资估算与龙基公司、哈锅等单位进行具体协商。

（六）与外资协商资本运作，探索多种经营方式。

公司积极探索多种经营方式，拓宽资本运作思路，就引进外来资本和现代企业先进管理理念已与美国休斯顿电力公司协谈近半年时间，已向美方提供大量电厂建设资料和现阶段运行数据及管网规划，目前已得到休斯顿电力公司正式受理，合作事宜得到双方的积极推进。做好与外资的资本运作