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一、招商引资工作的考核认定
招商引资工作的考核认定,在县招商工作委员会的统一领导下,由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头,办公室设在县招商局,以招商局为主,从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组,具体负责对全县招商引资的年度考核认定工作。
县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组,按照《××县招商引资考核认定办法》的有关规定,根据招商引资任务指标的完成情况,分别确定好招商引资先进乡镇(街道)、先进部门(单位)、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成年度招商引资任务的乡镇(街道)和县直部门、单位、有关企业名单。
二、考核奖惩的兑现
县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定,根据招商引资考核认定情况,向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见,经招商工作委员会研究通过后实施。
县招商工作委员会有关成员单位,要根据招商引资考核奖惩的有关意见,落实好有关奖惩措施。
(一)招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜,由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接,作好有关基础性工作,届时以县委、县政府名义进行表彰。
(二)招商局要将招商引资完成情况,向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇(街道)、先进部门、先进企业、先进个人,组织、人事部门在年度考评时据此落实优先权,财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜;对完成招商引资任务指标的,财政部门及时返还招商引资抵押金;对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。
(三)对未完成招商引资任务指标的乡镇(街道)、县直部门以及其它有关单位,财政部门要按照规定扣留招商引资抵押金、停拨或扣减办公经费;组织、人事部门要严格把关,上述单位当年不能评为各级先进单位,主要负责人不能确定为优秀等次、不能评为县级以上先进个人;有关乡镇(街道)和部门第二年第一责任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以全面建设开放繁荣秀美幸福新为目标,牢固树立“经济要发展,招商要先行”的发展理念,坚持“走出去”与“引进来”相结合,营造“领导带头抓招商、全局干部齐招商、瞄准高端招大商、创优环境引外商”的浓厚氛围,全方位推进招商引资工作,促进我市经济跨越发展。
二、工作思路
围绕“一个中心”,突出“两个重点”,实现“三个突破”,圆满完成市委、市政府下达的招商引资工作任务。
1、围绕“一个中心”:以项目建设为中心。
2、突出“两个重点”:一是以重大基础设施建设为重点,抓好后河二期“金腰带”工程、赣堤工程、庐陵大桥等项目招商;二是以城市综合体建设为重点,着力打造体育中心和滨江大型城市综合体等项目招商。
3、实现“三个突破”:一是创新招商工作理念,在探索招商引资新举措、打造招商引资新载体上取得新突破;二是创新招商工作模式,在找准推进项目建设投资的切入点、优化招商引资体制和机制上取得新突破;三是创新工作方法和服务手段,在提高招商队伍工作能力和水平、强化服务意识和项目跟踪协调上取得新突破。
三、组织领导
为加强对招商引资工作的组织领导,确保全市建设系统招商引资工作的顺利进行和目标任务的圆满完成,决定成立市城乡规划建设局招商引资工作领导小组。
招商引资办公室职责包括:负责收集、储备全市建设系统可供招商的项目,对项目进行包装,建立动态的招商项目库;负责招商项目的推介、招商;负责收集各种有关信息,及时进行信息沟通;参与招商项目联络、洽谈和工作协调;及时整理在与外商接触过程获得的各种资料,建立外商通讯录,同时将招商工作动态上报市委、市政府。每月底召开1次招商引资汇报会,由领导小组组长召集。
四、目标任务
引进固定资产投资1亿元以上和5000万元以上项目各1个。
五、工作措施和要求
1、广泛宣传推介。局属各单位要及时组织职工认真学习有关招商引资工作文件,掌握相关政策,领会招商引资工作的重大意义,进一步增强工作的责任感和紧迫感,在全系统内形成人人参与招商的良好氛围。各单位向局招商引资工作领导小组办公室提供有价值的招商信息每季度不少于1条。
2、创优招商环境。树立“环境就是生产力”、“你发财、我发展”的双赢观念,形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手,从主动服务入手,从广泛联系入手,从学习政策、提高素质入手,齐抓共管,全力抓好招商引资工作。各行政执法部门要强化服务意识,简化审批程序,提供“一条龙”服务,形成人人是环境、处处是环境的崭新局面。
3、积极外出招商。局属各单位要积极开展全方位、宽领域、多渠道的招商,突出以商招商,以友招商,以情招商,以项目招商,以网络招商,不断创新招商工作方式。要根据项目信息,确定招商重点区域、重点对象,局招商引资工作领导小组组织每月开展外出招商或请进外商活动不得少于1次。对潜在招商项目,可选派人员实行驻点招商。
4、紧扣重点项目。对重点项目要加大工作力度,采取一名领导主抓、一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制,确保重点项目落地生根,如期开工建设,尽快投产达效。围绕后河二期改造“金腰带”工程、赣堤除险加固及周边棚户区改造开发工程、庐陵大桥、神岗山大桥、吉福路西延、白鹭洲书院维修和白鹭洲改造等重点项目积极开展招商引资工作,以我局管辖范围内的公园、场站等城市公用基础设施为载体,重点围绕后河二期“金腰带”工程、庐陵文化生态园、新世界广场等项目开展招商引资活动,不断完善基础设施功能,提升城市建设品位,形成我市城市建设独有特色。
一、主要工作情况
(一)进一步充实力量,加大招商引资力度。我局调整充实了招商引资工作领导小组,班子领导除抓好分管工作外,都拿出时间和精力,抓好分管行业和部门的招商工作。各乡镇站、各二级单位也把抓招商、抓投入、上项目作为工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引资工作,并把招商引资工作协调作为衡量和考核各单位政绩的标准之一。同时,成立了招商引资工作领导小组办公室,负责对全局招商工作进行规划、协调、指导,加强对各乡镇站、各二级单位招商工作的督促,进一步加大招商引资力度。
(二)充分调动积极性,真正落实招商引资目标责任制。一是组织召开全局招商引资表彰大会。3月20日县局对在招商引资工作活动中表现突出的3个先进单位和10名先进个人,进行了表彰,极大激励了全系统招商引资的积极性。二是下达招商引资任务指标。即:县局领导每人要引进投资20万元以上项目一个以上;县直二级单位要引进投资20万元以上的项目一个以上;乡镇站要引进投资规模在10万元以上项目一个以上。
(三)创新招商引资方式。一是改进招商引资方式,坚持“走出去”与“请进来”相结合,重点做好面向港澳地区和江浙沿海地区的招商引资工作。二是开展针对性的招商活动,利用我们的资源优势和行业特点,有针对性地与有志于畜牧养殖企业联系,以优惠的条件吸引客商。三是对招商引资项目发扬锲而不舍的精神,盯住项目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
(四)加强项目的协调服务工作。一是加强与客商联系,跟踪项目做好协调服务,确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行;二是积极深入企业调查了解情况,及时为企业和项目排忧解难,县局综合办公楼建设项目我们成立了专门的协调领导小组,由分管机关的副局长陈少平同志任组长,全权代表我局协调、处理建筑施工过程中出现的问题,全程跟踪服务,配合施工单位办理有关规划、基建手续。
(五)加强对项目工作的领导,实行项目责任制。对上半年及下半年重大项目工作进行分工和安排,实行项目工作目标责任制,建立领导联系及责任单位制,定期和不定期召开重大项目分析研究会,加大对重大项目的监督力度.
二、存在的问题
一是有的部门工作作风和工作方法仍需改进。个别单位个别部门对项目跟踪服务不到位、不及时,有问题以罚代管,深入实际纠正和发现问题的少。
二是项目配套建设不够及时得力,如水、电等配套设施因各种原因不能够及时保障到位,使项目开工、投产等不能按时进行。
三是项目用地储备未落实,单个项目征地工作难度大、时间长,影响项目落实。
四是被征地群众工作难度大,群众干扰项目建设的情况时有发生,影响项目有效落实。
五是招商引资领域有待拓宽。畜牧服务业等领域引资工作进展较慢,引资较少,引进项目数量、规模及质量档次有待提高。从布局上看,县城及公路沿线部分乡镇招商引资有所突破,其余进展缓慢
三、下一步工作打算
(一)充分认识招商引资工作的重要性,增强紧迫感
充分认识当前我县加快发展的形势和机遇,我们要紧紧把握机遇,乘势而上,加大力度加强招商引资工作,引进更多的投资者来我县考察、投资。加强招商引资工作对加快经济发展具有重要的推进作用,不断发展的形势对招商引资工作提出了新的更多的要求,为此我们要充分认识加强招商引资工作的重要性,增强加快发展的紧迫感,进一步解放思想,加大改革开放力度,把招商引资作为经济工作的重中之重,作为各级各部门工作的重要内容来抓,大力引进外来资金和项目,把全系统招商引资工作推向新的。
(二)切实加强对招商引资工作的领导
各单位主要领导要亲自抓招商引资工作,担当第一责任人;领导班子要有明确分工,要用三分之二的时间和精力开展招商引资工作;各单位要在本单位工作经费中安排一定的招商活动经费,建立精干务实的招商引资小组,科学制定招商引资计划,动员社会各界力量参与招商引资工作。加强对重大项目的联席协调工作。对招商引资重大项目统一规划、协调、指导,定期或不定期召开重大项目招商协调会,解决实际问题。定期公布和考核招商引资实绩。每季度将对各单位的招商引资任务指标的完成情况进行检查,定期公布各单位项目招商引资数量、项目开工、资金到位和实施进度情况,并将招商引资实绩作为年度考核各单位工作的一个主要指标。
2020年根据公司人事调整,我由集团办公室调至招商部,从事工业项目招商工作。工作的开展虽然遇到了诸多困难,但在领导及同事的关怀、帮助下,我很快适应了新的部门和新的工作内容,随着工作的开展,我对工业板块产业发展和招商引资工作有了更为全面的认识。现对2020年工作总结如下:
一、厂房回购项目
于2020年X月X日将项目厂房转让及项目扶持相关事项提交办公会议审议通过;2020年X月X日,将项目资产转让有关事宜提交总经理办公会及董事会审议通过;2020年X月X日,将项目有关事项提交管委会2020年第X次办公会审议通过;并于2020年X月X日与XX有限公司签订《厂房购买框架协议》、《项目投资协议书》和《专项扶持协议》。并配合公司资产财务部,完成《厂房购买协议书》和《设备转让协议》的合同签订工作。同时,积极协调XX公司于12月24日完成相关购买价款支付。
二、智能制造配套项目
于2020年X月X日完成智能制造配套项目上会审议工作,并于2020年X月与企业签订《套项目投资协议》和《补充协议》。并及时与土地出让部门沟通,力争尽快完成项目地块出让,确保项目在2021年顺利启动建设。
三、电脑项目
多次与XX重庆公司就开展项目合作进行对接,并两次赴北京XX总部拜访集团高层。目前,双方已就在XX区建立5G生产基地、品牌销售中心、打造智慧化区和将智能终端产品生产订单转移至XX区生产等合作事项初步达成一致。待XX集团董事长来区拜访期间完成《战略合作协议》的签订工作。
四、贵金属加工项目
会同企业与XX海关监管科就项目情况进行沟通对接。同时,实地考察网内载体资源,并明确利用XX仓库作为项目载体资源。待跟进企业相关业务和资质背景情况的收集、分析,配合海关做好项目入驻的核准工作后,快速推动项目落地。
五、其他工作
一是多次赴北京、昆山、南阳、深圳等地对接优质项目,力争引入XX区落户。二是做好来访企业对接工作,完成XX集团、XX考察团、XX集团等多大型龙头企业来访的对接工作。三是完成XX区工业板块各类招商引资资料的编制工作。
六、工作中存在的问题及改进措施
同志们:
今天召开这次全市招商引资工作调度会,主要目的是进一步贯彻落实市委、市政府关于“落实年、突破年”的指示精神,调度各县市区、市直有关部门今年招商引资工作安排,部署2013年全市招商引资工作任务目标,谋划珠三角地区集中招商活动和央企对接相关工作。刚才,各县市区、市直有关部门书面汇报了今年的工作安排,百川同志宣读了2013年度全市招商引资工作任务目标,宏伟同志安排部署了珠三角地区集中招商活动方案,正运同志安排部署了对接央企相关工作。下面,就今年全市招商引资工作,我讲几点意见,着重围绕“四个突出”、实现“五个突破”。
一、重点突出企业的主体地位。企业是招商引资的主体,招商引资是企业与企业之间合资合作共同发展的经济活动,其他都是为之服务的。要树立“企业为主体,政府搞服务”的理念,政府要着眼于优化发展环境,整合招商资源、搭建招商平台,把招商引资的重点放在组织引导企业招商上,想方设法把企业推向开放最前沿、走向招商第一线。但是目前很多企业不愿意与大企业大集团合资合作,守着自己的一亩三分地,不愿意、不舍得拿出自己的优势资产,认为一旦与大企业大集团合作了,自己就不能掌控企业了。从企业不愿意招商引资到主动积极开展工作,这就需要我们政府从中做工作,给予政策和激励,积极引导企业走招商引资合作发展的路子,按照企业的发展需求,将招商引资实际行动落实到企业的发展规划上,而不是仅仅停留在政府层面。太阳纸业与美国国际纸业的合作、华勤集团和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分发挥企业的招商主体作用,调动企业的积极性,招商活动中有企业的身影,谈判桌上有企业的参与,招商引资工作才能开展好。
二、重点突出一对一对接。现在开展招商引资工作不能再像过去那样搞“大呼隆”、“大杂烩”,热热闹闹开个会,请客吃饭就完事。这样的招商方式已经落伍了,起到的作用非常有限。现阶段招商的有效方式就是一对一对接,要有非常强的针对性,在县市区、部门、园区、企业和协会各个层面上,开展全方位、宽领域、多层次地一对一对接。密切跟踪企业投资发展动态,制定针对性强的对接合作实施方案,组织开展一对一的对接洽谈活动。同时,针对重大产业项目,排定对接合作配档表,组织开展高层走访推进活动,如果项目成熟,马书记、梅市长随时都可以走访推进。前段时间我们与奇瑞的整车项目就是一对一对接,下一步到一汽等其他重点企业也要做到一对一精准化对接,包括以后开展的一系列招商活动都要突出一对一的对接方式。
三、重点突出资源、资产、产权的优势作为招商引资的条件。目前,全国大部分地区在招商引资优惠政策上基本都是围绕土地和税收来做文章,忽略了资源、资产、产权作为条件来开展招商引资工作。__市煤炭、稀土等矿产资源丰富,都可以作为招商引资的资源,要舍得拿出国有资产来进行招商引资。下步,要梳理盘清各种资源、资产、产权情况,对可以拿来招商的资源、资产、产权进行对外。对大企业大集团,矿产资源、自然资源、市场资源可以优先满足发展需要,对矿产开采和深加工产业链条延伸项目,允许企业通过参股等各种形式合作进行开发。重组现有工业企业的,在规划选址、项目审批等方面给予重点支持。兼并/:请记住我站域名/收购重组我市国有企业的,可按企业资产的价值视情况给予优惠转让。引进联想化工项目就给了它一定的政策,梁山县引进菱花味精也享受了一定的政策,没有这些政策支持,项目落户就很困难。下一步我们要走出去,加大宣传力度和方向,积极推介资源、资产、产权来促进招商引资工作的开展。
四、重点突出跟踪和服务。各级各部门一定要树立“搞好服务就是促进发展”的理念,对重点项目,小分队跟踪,专人靠上开展工作,持之以恒不能松懈。高新区的招商引资工作开展的这么好,就是因为狠抓跟踪和服务,脑子里时刻绷紧这根弦,时刻想着客商,经常电话、邮件等多种方式联系,增进友谊和感情,适时拜访或邀请客商来__参观考察,为项目落地打下坚实的基础。从项目开始办理手续到后续运营,实现全过程跟踪服务,领办、代办各种手续,对重大项目坚持实行领导包保制度,及时召开联席会议,协调解决项目推进过程中遇到的各种问题,做到企业碰到问题时反应迅速,解决问题时快速高效。
以上“四个突出”是我们下一步的工作思路和措施,下面“五个突破”就是我们的工作重点和方向。
一、突破产业链招商。产业链条规划清楚,项目点缀其中,哪一个环节缺少成型项目就可以成为招商引资的工作重点。这就是一种产业链环节“补链找项目”的招商引资工作方法。我们都要像组织部研究干部一样研究产业链的填平补齐,产业项目的生成,技术从哪里来,市场前景如何,全球全国龙头企业所在地,主要负责人等信息,掌握了这些信息,我们才能进一步研究如何对接招引。突破产业链招商关键在生成项目。首先必须符合我国产业政策,吃透政策,把握上级政策导向,及时掌握国家产业政策变化和项目安排动态,做到有的放矢。必须符合我市发展规划,我们规划了十大重点优势产业,在项目的生成上就要着重倾向这十大产业,从这上面打开突破口。必须符合目标企业发展计划,研究目标企业的投资重点和发展方向,生成的项目要积极向目标企业的发展方向上靠拢。
二、突破央企招商。突破央企招商是我们今年的一项重中之重的工作,重点要落实好年前在北京的《关于支持与中央企业合作加快发展的若干政策措施》,灵活运用好、落实好。但是决不允许出现资源浪费情况,随意流失国有资产,一旦出现将严肃处理。目前针对央企的招商工作,已经将《对接央企合作实施方案(征求意见稿)》印发,要严格按照实施方案,认认真真、扎扎实实开展工作,力求今年实现大的突破。
三、突破战略投资者招商。所谓战略性投资者是指具有资金、技术、管理、市场、人才优势,能够促进产业结构升级,增强企业核心竞争力和创新能力,拓展企业产品市场占有率,致力于长期投资合作,谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团。突破战略投资者招商,重点放在建设园区上,从项目投资者到战略投资者,实现了由点到面的突破,要逐步革新以前采取的引入单个项目做法,因为孤零零几个项目入驻 无法促进产业链的发展。要重视对战略投资者的招商,特别是那些与我们的发展规划有共同点的大企业达集团,以园区的配套开发建设作为吸引战略投资者的资本,必要时整个园区都可为战略投资者配套服务,一旦园区突破了战略投资者,整个园区投资就会可持续发展下去。
四、突破重点区域招商。第一季度第一个活动我们就安排在珠三角地区,下一步就是长三角地区。以深圳、广州为代表的珠三角地区,以上海、苏州、杭州、温州等为代表的长三角地区资金集中,商业氛围浓厚,企业家干事创业的精神足,中国民企500强在这两个地区占到了将近300家。这两个区域要成为我们重点突破的区域,着重抓好产业招商,主动承接,以园区对接园区,在深圳、广州、上海、杭州等地开展一系列招商活动,洽谈推进项目,重点突破。
首先,让我深深地感谢同志们这么多年来对我的关心和帮助,感谢各位领导对我的培养和教育,是你们让我有资格站在这个庄严、神圣的演讲台上参加今天工商系统首次举行的竞争上岗。在此,我也诚挚地感谢各位评委对我的工作和综合能力的评测。我竟聘的岗位是××工商分局局长职位。
我叫×××,今年××岁,(……个人简介,工作经历)。
今年,竞聘工商分局局长的决议一出台,尤如一块巨石,激起我心中层层波澜,要不要参加这次竞聘,我反复思考,回答是肯定而有力的。
因为,我爱岗敬业。
我是军旅出生,××岁进入部队这所特殊的学校,军人那种严明的组织纪律,吃苦耐劳的思想品质和雷厉风行的工作作风潜移默化地影响着我,认真负责,乐于奉献一直是自己推崇的工作态度。大家都知道,,运输管理是块难啃的骨头,车辆分散流动性大,从业人员素质偏低等问题,导致监管难,收费难,加之工商工作由计划经济迈入市场经济,在这种时代竟争环境里。我凭着高度的敬业精神,带领全所同志经常超负荷工作,使运输管理所工作井然有序,受到局领导和同志们的好评。
从事工商行政管理工作××年来,本人在政治上、业务上不断追求进步,市管员、业务科员、副所长、所长这每一次角色的转换,既丰富了自己的人生阅历,又提高了自己的业务技能。改进了自己的工作方法,培养了自己观全局、想全局、揽全局的意识和能力。我自信,能够胜任一方工作,能够干好××分局局长这一工作。
积极竞争上岗,对我来说是一个很好地学习和锻炼机会。下面,我就竞争的××分局这一岗位,谈谈我的工作设想。
一、努力完成两个转变,处理好几项关系
两个转变:由独立工作向组织协调转变;由“领导交办,办就办好”向怎么去办、怎么办好的转变,把向老所长取经和同事们学习当作自己的第一课。处理好几个关系:首先协调好与上级领导和各业务科室的关系,做到勤请示,勤汇报,积极完成各业务科室交办的各项工作;其次,处理好与当地党政部门的关系,争取地方各级部门对我们工作的支持和理解;再次,处理好与监管对象之间的关系 ,做到文明执法,热情服务。
二、加强内部管理、强化廉政建设
内部管理,最重要的是加强队伍管理。××工商分局是以前的运输管理所和城郊所合并组成,区域大,范围广,情况特殊。团结友爱、共同进取,是干好全局工作的关键。作为军人出生的我,便于利用自己的坦率及敏锐的观察力,及时了解他们的顾虑,以情感人,营造和谐共掁的工作氛围,真正做到“人心齐,泰山移”。
处在第一线的基层管理人员,一言一行直接关系到党和政府在群众中的形象。针对工作中出现的一些不良行为和不正之风,应建章立制,规范工作程序,强化内部管理,健全外部监督机制,可聘请一定数量的义务监督员,广泛听取意见,以防止不正之风的滋生;坚持把思想教育贯穿于廉政建设中,保证廉政建设的健康发展。
三、寓管理于服务之中,确保各项工作任务顺利完成
从发展和服务经济这个高度,围绕全局的中心工作,仅仅依靠当地政府和兄弟部门的大力支持。一改往日那种“重收费、轻管理、重上路检查罚款和轻基础工作”的管理模式。寓服务于管理之中,在抓好基础性工作中,还要利用县工业园经济区在分局辖区的优势,全方位做好招商引资的服务及监管工作,为振兴德安经济而添光增彩。
我深信,知难而进,勇于挑战,开拓创新,是全面完成各项任务的保证。在未来的工作中,我将用“三个代表”思想武装自己,结合自身工作的特点,在招商引资、市场培育、大力发展非公有制经济方面,竭尽所能为县域经济的发展提供优质服务。突出重点,以点带面,协调发展,用专业精神,打造专业水平,争创全市乃至全省一流的工商分局。
一、 市场背景
鹿城是H省最重要的市场,下辖5区12县,人口近900万,市区有A类商超30家,BC类店700家,鹿城市场启动的成败决定着整个H省的战略布局,同时更影响着全省营销将士们的信心。Y经理心里非常明白:此役只能成功,不能失败。由于时间的关系,如今迫在眉睫要解决的问题是:
1. 市区A类商超的进店;
2. 市区BC类店的铺市;
3. 周边县城分销网络的建立;
Y经理和经销商进行了全方位的沟通后,根据鹿城市场的实际情况,制定出一个全面而系统的工作进度时间表。
二、销售渠道及网络的快速构建
1、市区A类商超快速进店,BC类店强行铺市:规定经销商必须在11月30日前完成市区30家A类商超的进店工作,经销商凭着自己与各商超多年良好的客情关系,于11月30日前按原计划完成J产品的A类商超进店工作。规定经销商必须在12月15日前完成市区600家BC类店的铺货,但是因为 J产品是新品,BC类店现款铺货困难较大,在12月15日未能如期完成,只完成了300家的进店;最后为了达到市区BC类的铺货数,强行让经销商以赊销的方式进行铺货,最终于次年元月6日完成市区600家BC类店的铺货工作。
2、周边县城分销网络的迅速建立:12个县的分销商必须在11月30日前完成招商工作,由于个别县谈判的难度较大,此项工作在11月30日前完成了8家的招商工作,另外4家在12月18日前完成。规定12月15日前每个县的A类商超进店必须完成,实际在12月30前完成县城A类商超的进店工作。全部12个县城要求在12月30日前完成BC类店铺货达300家,结果于元月5日完成。
三、商超特殊陈列及促销活动的落实
随着商超进店工作一步一步地完成,产品的特殊陈列工作必须紧跟其后;更重要是产品免费试吃促销活动要随之同时进行。
1、商超特殊陈列的谈判与落实:商超特殊陈列的谈判尤为艰难,由于快临近元旦、春节,商超的地堆和端架价格比往常要高出一截,再加上是新品的原因,商超采购经理开出的价格更是高得离谱。作为当地龙头店**连锁超市(7家店)的谈判来来回回进行了10多次,终于在12月1日拿下形象端架和地堆的陈列位置;剩下的23家商超根据每个店在当地的重要性和销售状况,按照轻重缓急划分,依次于12月30日前全部落实好地堆或端架的陈列工作。县城10家重点商超的特殊陈列也于12月30日前全部完成。所有商超的货架陈列也是严格按照公司总部规定的陈列标准执行。
2、促销员的招募、培训与安排:根据公司的要求,凡是上了地堆或端架的商超必须上促销员。促销员的招聘、培训工作在11月1日就已经开始。根据各商超地堆、端架落实的情况和进度,40家商超的促销员全部安排到位。临时促销员的招募、培训工作也在紧张的进行中。
3、产品免费试吃活动的开展:各个渠道的货已铺下去,终端店的形象氛围工作也在抓紧实施(海报、货架贴、门推拉等);从12月1日开始每逢双休日在几家重点超市门口做免费品尝促销活动。元旦期间,“满城尽吃J产品”促销活动在鹿城全面展开,在全市20家商超及周边县城10家重点商超店同时举行现场免费品尝促销活动;80名临时促销员穿着J产品的形象装,头戴耳麦,活跃在鹿城各大商超门口;此项活动的开展极大地提升了J产品的美誉度和知名度。
四、 元旦市场的表现,春节市场的备货
前期各项工作基本按照预定的时间完成,此时,元旦终端的销量显得尤为重要,它对春节期间J产品的销量起着决定性的作用。
1、元旦市场的表现:从各商超促销员上报的销售数据可以看出,元旦三天的销量是前期销量的几十倍;无论是A类商超,还是BC类终端点的动销情况都令人满意,个别终端点的销量更是令人振奋。有了这个结果,Y经理心里就有数了。
2、元旦市场小试牛刀便取得了不俗的战绩,接下来便是考虑春节的备货问题了。11月1日的100万货,早已铺完,经销商在元旦前又备了100万货,现仓库还有约50万的库存。那么春节市场该备多少货,经过对市场的详细摸底和分析,Y经理要求经销商再备400万的货,而经销商却显得犹豫不决,顾虑重重,认为货要的太多;经过Y经理反复地沟通、分析、讲解备400万货的理由,最终经销商同意再打款400万,此时已是元月5日,离大年初一只有二十多天的时间。
五、 各级渠道的压货,备战春节市场
春节期间如果不能把经销商450万的货消化掉,对鹿城市场乃至H省市场的打击是致命的,为确保春节市场的必胜,Y经理没有任何退路,只有孤注一掷。
1、元月8日紧急召开县城分销商订货会,由于促销政策制定得当,订货会开得较为成功,一次性订了120万的货;要求A类商超把地堆打成实物堆,端架陈列全部把货塞满,另外要求各商超仓库把货备足;命令负责BC类店的业务员把公司的促销政策宣传到位,让BC类店多进货、备足货,防止春节期间市场断货。
2、元月10日召开“鹿城市场业务员、促销员积极备战春节市场动员大会”,会上Y经理根据公司总部的战略部署,强调了春节攻坚战的重要性,给每个业务员、促销员布置了工作任务和工作方法;全体业务员、促销员也表决心,增强了斗志,统一了思想,坚定了信心。
3、离春节的时间越来越近,节日的氛围也越来越浓;各商超的销量每天都在不断地创新高,捷报不断传来,更加鼓舞着全体员工们的士气;所有人员都积极地投入到迎战春节的工作中去;取消了休息日,连办事处的文员也加入到市场一线的战斗中。
4、农历二十八、二十九两天的销量达到了巅峰,不少商超的单店销量于当天突破了万元,个别超市一天销量即突破两万元大关。春节结束,大部分超市的单店月销量都在8万元以上,其中有八家超市的单店月销量在十万以上,最好的一家超市月销量达到15万;每个店的月销量都超过同类产品的月销量。这时经销商的仓库只剩下十多万的库存,有的单品已断货。
六、结束语
一、关于项目工作
1月份召开的县人代会已经明确了年的项目工作目标任务,今年要确保完成国家投资5亿元以上,新开工项目100个,重点项目完成投资25亿元以上。围绕这个目标,我们要重点抓好以下几项工作。
(一)千方百计谋项目
谋划好大项目是实现保增长、保稳定、保民生、促发展的现实需要,是支撑经济社会加快发展、长远发展的重要基础,是对接政策、集聚资源、吸纳资本的基本前提,是实现“”规划目标和认真开展好“十二五”规划的必然要求。全县上下要统一思想,提高认识,切实增强做好大项目谋划工作的责任感和紧迫感,加强项目谋划工作。
第一,围绕规划谋项目。
规划要依靠项目支撑,没有项目的规划只是一句空话,没有实质性的作用。因此,我们在按照上级要求并结合实际科学制定各种规划的同时,要围绕规划认真谋划项目,让规划最终落实到实际项目上,发挥实实在在的效益。
一要围绕“十二五”规划谋项目。今年是“”交帐和“十二五”规划启动年,县委办、县政府办下发了〔〕2号文件,对“十二五”规划的总规和38个专项规划任务已经分别明确到领导和部门,文件下发了一个多月,要求元月份完成规划调研、5月份完成各专项规划、10月1日前完成总规划,目前还不知道大家对这项工作完成得怎么样。在这里要特别强调的是乡镇产业规划,按照人代会确定的目标要求,每个乡镇用3至5年时间要建成2个万亩特色产业基地,在我们的“十二五”规划中,各乡镇要迅速研究产业基地怎么建,龙头企业如何培植,产品是什么等等,如果不纳入“十二五”规划,万亩产业基地将是一句空话。县委、县政府将于6、7月份在全县开“转转会”,到各乡镇考察产业基地现场,看龙头企业和产品,各乡镇要从规划入手,及早谋划,及早准备。县委办、县政府办要加强对38个专项规划的督办落实,确保按时高质量完成任务。
二要围绕后续规划、经济带规划和西生态文化旅游圈规划谋项目。国家和省委、省政府出台后续规划和“两圈一带”发展战略,这是千载难逢的机遇,我们务必牢牢把握和抓住这个机遇,而且这是今后五年甚至更长时间内实现重大发展的基础和依靠,我们要把这几个规划项目扎实谋划、落实好。
后续规划项目由欧阳开平同志牵头落实,移民局及相关部门迅速梳理好进规划笼子的项目有哪些,着手做好启动实施工作。后续规划有四个重点项目要着重抓好:一是由商务局牵头、移民局协助落实的生态工业园项目,这个项目投资不低于3亿元,要与经济开发区工业园实行两园并一区;二是由农业局牵头,移民局协助落实的农业产业园项目,投资不低于3个亿,要及早筹备和组织实施好;三是由黄迁办负责的搬迁工程要挤进后续规划,落实项目,落实资金;四是由交通局牵头的野高等级公路要确保在今年下半年启动建设。这四个重点项目在年的规划中要继续盯紧盯实。
关于经济带规划项目,一是围绕城乡统筹打造西部桥头堡加快沿江城镇群建设,要以此为契机发展壮大城乡经济,这项工作以涉及到的6个乡镇为主,建设局、农业局配合落实;二是由交通局牵头的港口经济提档升级,要研究港口经济怎么定位、基础设施如何完善建设,在与巫山形成省市港口经济对接的过程中,我们要抢在前面,抢占先机争取项目;三是沿江产业经济带发展,特别是柑橘、桑蚕产业,由县农业局会同乡镇认真研究措施落实好;四是经济带文化产业项目由文体局负责落实;五是由旅游局负责的旅游项目,要研究旅游在经济带中打什么品牌、A级景区创建以及旅游线路的开发等等。
关于西生态文化旅游圈规划项目,一是双神线、野线等道路基础设施项目,野线在前面已经讲到了,这里就不讲了。架与我县共同申报的双神线项目,已经有8000万资金到省里了,交通局要迅速组成专班争取。二是小架保护性开发要提上重要议事日程,规划已经完成2年了,就是没有启动,这个项目由刘太可部长牵头,旅游领导小组认真研究怎么开发,项目怎么落实。三是县城江南、江北A级景区打造,由旅游局和建设局牵头,要研究县城政治文化旅游中心怎么打造,仅仅建几个广场是达不A级景区要求的。江北片区建设正在进行公路景观打造、商业气氛营造、旅游文化培植的研究部署,江南城区建设已经结束,要研究怎么弥补,尤其是以民族文化公园为中心的沿江景观带打造,目前还没有实质性动作,要按照去年召开的城建专题会的要求安排部署落实好。四是以铁厂荒为中心的绿葱坡高山旅游休闲项目,这是从宜昌进入恩施境内靠近高速公路的第一个生态环境最好的景观,肖书记经常批评我们这么好的项目没开发。这个项目规划已经做出来了,准备来投资开发的老板搞了调研,居民提出要求整体搬迁,搞得老板骑虎难下,准备打退堂鼓。旅游局、林业局、绿葱坡、野三关和铁厂荒林场要尽快部署合力打造这个项目。五是以清江画廊为中心的景区开发,清江旅游开发公司要进一步培植品牌提档升级。去年年底我去参观了一下,清江旅游开发公司在两年时间投资近4000万搞开发,尤其是黑洞景观开发得非常好,给我们搞旅游的人着实上了一课。我们要支持清江旅游开发公司迅速在恩施建码头,把的地域空间延伸到恩施去,抢占清江黄金旅游线路的龙头地位。710所深水试验项目要加快投资进度,要与清江旅游、金果坪红色旅游、恩施和建始共同形成黄金旅游线路。元旦期间,清江旅游开发公司组织了清江冬泳赛,全国200多家旅游老总、上千人冬泳爱好者前来参赛旅游,为清江旅游形成了强大的宣传攻势。对于、旅游,这么多年才办了一届纤夫节,而且群众、企业参与度都不如清江旅游开发公司组织的这些活动,旅游领导小组对、旅游要认真研究。当然,还有链子溪、兀源洞、莲峡河、格子河等旅游景区的建设,在这里就不一一细讲了,旅游产业领导小组去作具体研究。
三要围绕农村交通路网规划谋项目。今年交通部门要围绕解决对外的断头路和优先解决中心村镇、产业基地交通条件落实交通项目。我们已经争取到800公里通达工程并下达计划490公里,按每公里20万的标准重点改善这三个方面的交通条件,要实现产业基地发展到哪里,公路就通到哪里,大力支持乡镇产业发展壮大。
第二,围绕产业谋项目。
人代会上提出产业发展重点是四大产业集群,我们要围绕四大产业集群谋划重点项目。
新型矿业方面,要盯紧落实七个项目。一是福诚矿业500立方米高炉提铁降磷项目由开发区牵头,要加快立项申报核准,确保6月底以前投入实验性生产。二是成城和金德矿业铁精粉加工项目由开发区、金果坪、共同负责,成诚矿业30万吨铁精粉加工项目要按时建成投产,金德矿业要加快厂区建设和项目核准进度。三是煤矿技改扩能,关小建大,尤其金富煤矿和野三煤矿两个产量在20万吨以上的煤矿技改项目要重点落实,要确保今年煤炭产量达到100万吨以上。四是日产4000吨的水泥生产线,这条生产线我们起步比建始早,但建始现在已经要开工了,我们的进度却很缓慢。这个项目由发改局、建设局负责,要切实加快进度。五是万顺、双鑫矿业要加强规范管理,新型矿业的重点是要进行工业化试验,杜绝卖原矿的现象。六是沿渡河磷矿精选开采项目,目前,兴发集团采矿主要在我们沿渡河和架,我们自身要把这个项目开发好;七是阅山硅二期建设项目,争取还要上两台12500千伏安的炉子,阅山硅去年投产不到两个月,仅一台炉子生产,销售收入逾1200万元。如果阅山硅能建到75000千伏安的炉子,大家可想而知,其产量、规模将会非常可观,这个项目由经济开发区负责。
清洁能源方面,一是煤矸石发电项目,我们申报进度比大唐公司快,省里的路子是通的,问题就是迟迟没开工,这个项目由开发区牵头,力争今年3月份开工,最迟5月1日必须开工,否则实行无绩效退出。二是沿渡河电业要全面投产,白磷岩、杨家坝电站分别在3月份和5月份要投产发电。三是抓好支井河流域开发的启动,要求3月前必须启动,这个项目不能再以任何条件和理由拖延。四是电力公司作为业主的桥河二级电站和泗渡河流域开发今年必须开工,请电力公司要认真研究部署,否则就实行招商开发。五是东壤河、庙坪河流域招商开发项目,这两个项目安排很久了,现在已经有投资老板等着我们的答复意见,就是一直还没有落实。请水利局对流域开发的许可情况认真清理一下,召开专题会对项目开发进行研究,对凡是占用资源2年以上未开发的水资源无条件收回。
特色农产品加工方面,重点是抓好白酒、银杏酒扩能增容,恒兴肉联厂要扩大屠宰规模,鹏程茧丝稠、小杂粮要不断拓展市场和扩大生产规模,长友魔芋、时珍堂药业要按时建成投产。
生态旅游方面,重点是抓好5A景区和4A景区的创建、小架的保护性开发和铁厂荒高山休闲度假区的开发项目。我在前面对旅游项目已经讲到了一些,这里不多讲了。
第三,围绕政策谋项目。
一要围绕中央新增投资谋项目。中央新增投资项目计划已经安排了,文件要挂在电子政务网上,各乡镇、各部门要迅速研究这方面的项目。关于常规项目我不多讲,在这里重点强调五个方面的项目。一是看守所、拘留所及武警中队的搬迁项目,两所一队既不在搬迁范围,但是又必须搬迁,项目的争取已经有眉目了,这个项目由公安局牵头负责,继续组织争取和实施好。二是两江及乡镇的垃圾污水处理项目,包括、清江流域和绿葱坡、茶店子镇的垃圾污水处理,环保局要加大项目争取力度。三是中小学校舍安全工程,教育局要借这机遇把中、小学危房改造项目争取到位。年前,我和教育局贾局长去看了一下野三关小学危房教学楼,学生们在棚子里上课,让老师和孩子们受苦了。我在这里作一个安排,去年州委、州政府给我们奖励的40万奖金,全部用于野三关小学简易房的建设。四是水利局牵头的溪东灌区项目,这是中央新增投资项目中很重要的一个项目,省水利厅对我们非常支持和重视,我们要借这个机遇把溪东灌区项目做完善。五是廉租房项目,今年要完成400套廉租房,不要局限于指标的限制,要加大廉租房的建设力度,请房管局牵头落实。
二要围绕中央1号文件谋项目。在即将召开的全县农业农村工作会上,开廷书记将会给大家解读这个文件。大家要认真研读,中央1号文件纲性的东西很多,每一段话都有含金量很高的政策、项目。例如,要求三年内消除没有金融服务点的空白村,金融机构和乡镇要认真研究,这是争取政策和项目的好机会。城乡统筹项目也是中央1号文件的重点,镇域经济发展、小城镇建设在中央和省委1号文件中都是重点内容。今年省贷款500亿元用于城镇建设,贷款是由省政府贴息的,专门用于解决城镇建设的水、电、路、邮和通讯等基础设施,我们要抓住政策机遇迅速争取和落实项目。
三要围绕改善民生政策谋项目。一是由卫生局牵头的新型农村合作医疗政策的争取,新型农村合作医疗既要加强内部管理,又要强化项目和政策的争取,今年,对所有乡镇要实行新型农村合作医疗网络配套。二是由劳动和社会保障局牵头,争取第二批省农村社会养老保险试点县,这是广大农民得实惠的惠民工程,我们一定要挤进第二批试点县范围。
第四,围绕对口支援谋项目。
关于北京对口支援,要重点抓好四个大项目。一是御食园公司的引进,从工艺和原材料来看,是最具备条件的,北京人大吴主任点名要请廖主任牵头,这个项目由农业局、招商局具体抓落实;二是柑桔深加工项目,吴主任非常支持这个项目,我们自身要加强沟通衔接积极争取;三是一中搬迁项目,这个项目资金缺口大,要继续积极争取对口支援弥补资金缺口;四是争取北京对口支援民族医院扩建项目。
关于616工程,重点是由水利局和民宗局牵头,教育、文体、中行、国土协助的6个项目,尤其是已经衔接争取到省水利厅每个处室给一个项目,水利局和民宗局要按照水利厅的要求,迅速拟出项目计划,召开专题会研究,及时向上衔接争取。
第五,围绕改善基础设施谋项目。
一是小区建设项目,小区建设的水、电、路、邮、通讯等18个项目要迅速落实部门责任,向上衔接争取项目,实行分项目由部门负责制,各记其工,如果影响了搬迁,我们就打部门的板子。二是开发区基础设施建设,开发区要尽早谋划,不能依赖政府投资,现在开发区最大的问题就是供水、供电问题,这是开发区目前的瓶颈问题,特别是缺水问题,请水利局要加快二水厂的建设进度,原定的竣工时间是3月底以前。三是交通项目,我在这里重点讲一下五路要迅速启动建设,五峰段已经启动,我们要按照五峰段的标准迅速启动;野高等级公路要在3月底前完成评审,今年下半年必须启动建设;太溪线要迅速进入实质性工程,年前,李书记已经与省高速公路指挥部衔接汇报,这个项目不能再等了,要及时启动工程建设。今年,对这几个打交通翻身战的大项目,大家一定要引起高度重视,认真盯紧盯实,为我县交通条件的实质性改善打下坚实的基础。
(二)强化项目管理,提高项目效率
一是项目投资计划必须严格按基本程序加强管理。目前,我们缺乏项目方面的专业人才,懂得怎么做项目,怎么进行计划管理知识的人很少。今年,在县委中心组学习内容上要安排发改局专题给大家学习一次,发改局要编印项目管理资料,让各部门和乡镇加强这方面知识的学习。
二是加强投资统计管理。项目主管部门、项目实施业主都必须有专门负责工程投资统计上报的人员,要强化这方面的意识。今年即将成立的乡镇城建管理办公室既要对村镇建房进行指导管理,又要履行项目投资统计职能,按照有关规定进行投资统计上报。
三是加强对项目工作的领导,创新项目工作机制。乡镇和县里的主要领导要主抓项目,不抓项目就是失职。乡镇和各单位要相对固定一至二人专门负责项目工作,县直部门要舍得精兵强将抓项目。今后,凡是凭一张纸申报项目的一律打回去,并且进行通报。申报项目要由各单位主要领导签字,真正形成全县上下各级各部门个个有任务、人人有责任。对于在建项目的管理、储备项目的报批等,大家按照常规要求扎实抓好相关工作。
二、关于招商引资工作
今年招商引资的目标任务是确保全年新引进并签约项目10个以上,1个投资过亿元的项目落地,招商引资到位国内资金7亿元,利用外资200万美元以上,出口创汇2500万美元。围绕这个目标,我们要着力抓好以下几个方面的工作。
(一)围绕产业抓招商。我在这里梳理一下重点招商项目,关于建材矿业方面,一是水泥项目由发改局、建设局牵头,开发区配合,日产4000吨的水泥项目今年必须要有着落;二是城区混凝土绞绊站招商项目由建设局负责,迅速启动招商工作;三是阅山硅二期建设工程由开发区负责,主要是扩大生产规模。关于水电方面,一是东壤河、庙坪河要迅速招商;二是电力公司对桥河二期、泗渡河电站要迅速启动建设,否则实行招商开发。关于农产品加工方面,一是御食园招商项目,这个项目对我们非常重要,而且北京市人大吴主任对我们非常关心和支持,我们自身一定要努力做好工作;二是柑桔深加工招商项目要加大招商衔接力度;三是淀粉加工招商项目要做好落地投产的准备工作;四是国家办引进的匈牙利霍尔多吉养鹅项目,招商局和农业局牵头跟踪衔接;五是农产品进上海超市项目要加强沟通衔接;六是茶叶和药业项目的招商。关于文化旅游方面,一是铁厂荒高山休闲旅游项目协调落地;二是小架开发要迅速启动招商;三是楚文化产园招商落地;四是县城星级宾馆的招商建设。这些项目由旅游局主抓,相关部门配合落实。
(二)创新招商方式。招商引资工作一定要坚持走出去,盯紧目标,盯紧客商,呆在本地是等不来客商的。一是抓好驻点式招商。今年要着重抓好州委、州政府3月份组织在台湾的招商推介活动,以及我们4月份在北京、8月份在上海、10月份在广州的招商推介活动,我们要带产品、带企业、带项目去招商,自己的企业没有足够的资金实力,就可以招商合建。二是抓好以商招商。要侧重产业集群招商,比如农广校既可招培训商,也可以招生产加工商,又可招自主创新商,这就可以形成产业链。三是要充分发挥商会和驻外办事处的招商职能。要利用宜昌商会、义乌商会、北京和武汉办事处广泛开展招商活动,宜昌商会、义乌商会已经给我们介绍了很多客人,今年一上班就有宜昌商会介绍的客人来找我们,我们要充分利用这几个平台作用。这三种招商方式要迅速形成计划方案,对招商项目要有针对性。3月份即将开展的台湾招商活动要取得实质性的成效,要抓紧做好淀粉加工、农广校和博爱科技等项目准备工作。
(三)改善服务水平。我们要着重改善招商引资环境,尽管近几年的服务环境有所改善,领导、部门从思想观念、工作方法、服务态度、办事效率上还要进一步改善。要切实抓好签约项目的跟踪落实,让协议项目落地开工,提高招商项目合同的履约率、资金到位率和项目开工率。认真落实在客商投资审批时的一条龙服务、建设过程中的全方位服务、开工投产后的经常的服务体系,对供电、供水、供地等瓶颈问题,要深入一线、现场办公,多渠道全方位争取政策帮助解决。
(一)重点工作
1、始终坚持把项目作为推动县域经济发展的重要基础工作,大抓项目、抓大项目。
坚持把项目提出、研究、包装、对接、落地实施作为一项系统工程常抓不懈。一是确立项目生成机制。县长定期召集分管领导及部门人员研究提出一个时期要初步论证的、要深入研究的各类项目,特别是对产业、对区域有较强带动和影响的重大项目,并明确责任、落实任务。保证了我县今年推出的涉及能源、建材、冶炼、化工、农副产品加工和农业开发、旅游开发等31个重点招商项目的可行性。二是确立项目落地机制。首先明确规划落实载体。编制形成了煤资源综合利用、钒钛铁资源综合利用、能源综合利用、低碳经济示范四个工业小区规划和项目规划。其次注重项目对接。先后与中石油、中石化、国家开发投资公司、妙康达(香港)实业有限公司、河南开源空分有限公司、威远建业集团、厦门润佳源商贸有限公司、海口绿源岛食品有限公司等100余家企业对接,已实现甲醇、饰面石材、石墨及炭质页岩提钒等项目签约。第三执行签约项目前期工作协调会制度。三是完善项目实施机制。坚持和完善项目专办、重点项目协调服务领导小组专门服务、项目实施进度情况定期通报等制度,及时协调解决项目实施中的问题和困难,确保项目顺利快速实施。
2、始终坚持把产业招商作为产业结构调整升级的重要抓手,大抓整合、抓大整合。
长期以来我县一直坚持实施强化招商、培育产业的“工业强县”战略,通过大项目、龙头企业的引进和发展,我县建材、能源、冶炼、化工、农产品加工等产业不仅已快速发展到一定规模,而且随着技术演进步伐加快,基本淘汰落后工艺,极大改变了工业生产对环境的污染。为进一步通过招商引资实现又好又快发展,我们始终坚持把产业招商作为产业结构调整升级的重要抓手,进一步完善建材、能源等产业发展规划,按照资源综合利用发展循环经济的要求,针对资源分布散、单矿小、品质差等劣势坚持整合发展的思想编制特色工业小区发展规划。从产业中梳理项目,提出龙头、配套和关联项目加以研究。在避免相互恶性竞争,促进聚集效应彰显的同时,实现土地资源的有效整合和节约利用。今年以来我们继续对茶叶、林果、茧丝绸、建材等产业延伸项目强化引进的同时充分发挥县主要领导带队小分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局,如引进达钢集团以钒钛铁资源整合为前提,开发为基础,建设钒钛铁资源综合利用小区,培育形成冶炼产业循环经济发展园;引进攀成钢公司以2×60万吨焦化为龙头,整合煤炭、碳质页岩等资源延伸开发煤焦油、粗苯、甲醇、石墨、钒等产品,建设煤资源综合利用小区,培育形成能源产业循环经济发展园。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业,如已经签约的石墨和碳质页岩提钒等项目。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目,如正在洽谈的米糠油项目等。另绕提升我县载体服务功能,加强了旅游、金融、物流、中介、咨询等服务业项目招商。
随着产业招商的推进,企业以商招商主体作用突显。如球团、甲醇、织绸、水泥、企业产权交易等一大批以商招商项目在年内陆续签约和实施。极大地加快了产业链的延伸、扩展和产业培育步伐。同时积极组织开展和参加了近年来规模最大,规格最高,成效最明显的招商引资活动。成功组织召开了“2009年中国·广元红色旅游发展大会”。组团参加了“西洽会”、“渝洽会”、“广元女儿节”、“西博会”等重大招商引资活动,签订了投资额总计近40亿元的招商引资项目,为承接产业转移和进一步提升招商引资工作水平奠定了厚实的基础。
3、始终坚持把又好又快发展作为招商引资工作的永恒主题,大抓环境、抓大环境。
在环境建设上以效能建设为抓手,开创了项目实施的“*速度”。一是强化效能问责,落实首问责任制的同时,加大检查监督力度。杜绝了办事拖拉、服务意识淡薄等现象发生。二是完善目标考核,坚持把招商引资工作纳入“以事论官、选贤任能”目标体系进行考核,定期检查分析招商引资目标任务完成情况。三是强化跟踪服务。严格坚持项目建设倒排工期制度,在执行“一站式”服务的同时,充分发挥“重点项目协调服务领导小组”作用,及时协调解决项目实施中涉及的相关问题。县主要领导经常深入项目现场办公和调研,解决难题,研究发展。到目前年内实施项目已有27个完工或一期工程竣工,其完工率达73%。其中当年新开工项目完工14个。特别是焦化、球墨铸管等重大项目在雨水天气偏多、场平工作量巨大等情况下,能基本完成计划进度,来之不易,成效显著。同时硬环境建设突飞猛进,园区基础设施建设加快,城市服务功能明显提升。
一大批招商引资重点项目的顺利建设成为全县经济一路上扬的助推器,极大地推动了我县优势产业的发展,确保了我县在经历严重地震灾害和面临世界金融危机、内需不足等严峻形势下国民经济持续快速发展。这与县委、县政府始终坚持大招商、招大商,产业招商的正确举措和持续不懈坚持是密不可分的。
(二)主要成绩
截止10月底,全县共实施招商引资项目37个,实现到位资金24.58亿元,占目标任务的169.5%,同比增长129.6%。其中工业项目到位21.54亿元,省外项目到位18.88亿元,分别占目标任务的179.5%、209.8%,同比增长230%、271.4%;新开项目26个,其中投资额1千万—5千万项目14个,5千万—1亿元项目4个,1亿元以上项目8个,分别超目标任务数2个、1个和6个;新签约项目协议投资额达46.6亿元,占目标任务155%,其中投资额1千万—5千万元、5千万—1亿元、1亿元以上项目分别达20个7个和11个,分别占目标任务100%、100%和367%;2008年重大招商活动(西博会)签约项目实现履约率、开工率和资金到位率分别达90%、90%和30.4%,分别占目标任务100%、128.6%和86.9%。各项指标继续延续几年来高速增长态势,再创历史新高。从全市统计情况看,今年以来我县各项任务目标完成情况一直领先,绝大多数指标完成进度排名全市第一。
据调查今年实施的37个项目已完工20个,3个项目年内一期完工,4个项目正在加快扫尾工程,力争年内完工。加上结转下年实施10个项目及球团、石墨和碳质页岩提钒即将开工,年内合计可望再投入2亿元。因此在能圆满完成各项目标任务的同时,到位资金等主要指标均能实现超目标10%以上的要求。
(三)问题和不足
一是全县招商引资氛围还不够浓厚,绝大部分目标责任单位任务完成不理想。其主要原因是客观上认为自己的职能工作也是做的发展的事,招商引资条件差,是全县的事情能做点就做点。其次不熟悉项目工作,没有具体研究能推出什么,去对接洽谈什么。因此主动招商引资的积极性不高,没有形成人人参与的全员招商引资的局面。
二是项目研究工作滞后。一方面全县项目研究人才缺乏,工作靠领导推动。如今年几个小区规划编制、项目研究都是县主要领导多次安排,亲自召集会议完成的。另一方面没有充分发挥各部门项目专才的力量,从全局出发进行逐个产业的梳理,提出项目、研究项目。同时项目工作人员的能力还需要提高。
三是招商引资的竞争日益激烈。我们在建材、能源、冶炼等产业领域再招大商的条件有限,化工受国家产业政策的制约明显,食品行业找大商更难。因此明年及“十二五”的招商引资工作如不认真谋划,将面临严峻形势。
四是国际金融危机、内需不振等因素对业主投资积极性的影响还将持续一定时期,这必将制约特别是我们这样条件相对较差地区的招商引资工作。
二、开拓创新,突出重点,认真谋划明年及“十二五”期间的招商工作
从今年实施未完工项目的情况看,明年续建投入可达3亿元,今年签约的大多数项目已经实施,目前正加快前期工作和对接洽谈的大项目不多。鉴于此,根据县域经济社会发展的水平和要求,明年全县招商引资到位资金目标建议为:15亿元。“十二五”期间累计完成引进资金80亿元以上,基本建成煤资源综合利用、钒钛铁资源综合利用两个工业小区,能源综合利用、低碳经济示范两个工业小区的建设有较大进展;龙头带基地的畜牧、茶叶、林果、茧丝、中药等支柱产业规模进一步扩大,实力进一步增强;以旅游为重点的第三产业再上新台阶。
为完成以上目标任务,我们必须紧紧围绕加快发展这一主题,加大服务力度,推进产业招商,拓展招商渠道,坚持质与量并举,不断提高我县利用外来投资的整体水平。
(一)明确工作重点,提高招商引资针对性
坚持整合理念,以大项目为推手,以大集团、大企业为主攻目标招大商,积极引进一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目,推动我县产业结构优化升级;依托产业和已引进企业,突出抓好产业招商、以商招商,延伸产业链条、完善产业配套;充分利用差异化发展思想,引企业、育品牌,建立优势特色产业。
(二)创新工作方法,拓展招商引资方式
坚持科学规划,招商选资,确保招商项目的针对性和可操作性。突出抓好产业招商、以商招商的同时,充分发挥政府主导的大型节会招商作用,进一步提高各类专题招商活动实际效果;积极依托市驻外招商分局、浙江对口帮扶等载体,加强区域协作,深化政府层面合作招商;营造良好氛围,鼓励和引导在外*籍企业家回乡投资创业;探索建立行业或产业专业招商组织,利用专业人员自身专业知识、行业管理优势以及相关信息资源优势,承担产业的招商引资工作;完善中介招商、委托招商,积极开展网上招商,不断扩大我县对外知名度和影响力。
(三)夯实各项基础,利用平台宣传推介
强化招商引资保障,充实招商引资和项目工作队伍,确保该项工作必要的人力、物力和财力。整合项目研究力量,针对国家产业政策及我县“十二五”发展规划,认真研究项目,充实项目库,科学编制、储备、包装和推出一批招商引资项目,并从中择优进行深度研究。结合我县实际,及时更新我县招商引资宣传资料和编制产业招商手册。充分利用节会丰富的客商资源、广泛的宣传效应和良好的潜在成果,积极参加西博会、西洽会、西交会、渝洽会、广元女儿节等大型经贸洽谈活动。