公司节能降耗管理办法精选(九篇)

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第1篇：公司节能降耗管理办法范文

一、加强组织领导，强化舆论宣传，精心部署全市节能工作

全省节能工作会议召开以来，市委、市政府高度重视，按照落实科学发展观、构建和谐社会和省上的部署要求，采取多种措施，加大力度推动，确保会议精神落到实处。一是分层次召开会议，迅速传达全省节能工作会议精神，切实增强各级各部门狠抓节能降耗工作的责任感、紧迫感。二是成立了由分管副市长任组长，经委、统计、农办、建设、交通、国土资源、环保、商务、乡镇企业等部门负责人组成的节能工作领导小组，统一领导、部署全市节能降耗工作。三是召开了由行业主管部门、重点耗能单位参加的座谈会，广泛吸纳基层一线的节能意见及建议，进一步明确了部门职责，加强了对节能工作的组织领导。四是在深入调查、掌握现状的基础上，根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，制定下发了《张掖市节能降耗工作实施方案》，明确了全市“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、部门责任和主要措施。同时，强化宣传，结合开展“节能宣传周”活动，采取多种形式深入宣传我市能源现状和节约能源的重要意义，发挥广播、电视等新闻媒体主阵地的优势，广泛宣传《节约能源法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《节约用电管理办法》等法律法规，在重点耗能企业张贴节能标语，在学校、街道发放节能宣传单，在机关开展“节约从我做起”活动，引导广>！统计，止目前全市出动节能宣传车16辆，张贴节能宣传标语200余幅，发放节能宣传单近1.9万多份。

二、多措并举，狠抓落实，节能降耗工作取得了初步成效

1、工业企业节能步伐加快。1-10月份，全市121户规上企业完成工业增加值18.5亿元，消耗各类能源共计68.3万吨标煤，规上工业万元工业增加值能耗达到3.694吨标煤，与20__年底的3.84吨标煤相比，下降3.8。技术改造力度加大。20__年全市新上工业技改项目40余项，节能投入资金达到6500万元，比20__年增加3000万元。工业布局更加合理。高能耗项目被作为项目审批立项的限制性门槛，电力、煤炭、矿产及农副产品加工等优势资源的开发利用更加科学有效。节能新技术、新工艺被广泛采用。电网、城网改造工程深入实施，热电联产技术得以推广应用。新型煤田勘探技术、煤化工利用技术、变频改造技术及余热余压利用技术等一批节能新技术得以推广应用。工业固体废物综合利用率不断提高。企业开展清洁生产、发展循环经济的意识明显增强，甘肃锦世化工有限责任公司（民乐化工厂）作为全省清洁生产试点企业，其无钙焙烧红矾钠工艺技术已达国内同行业领先水平。

2、锅炉节能率逐步提高。全市原有锅炉635台，年耗能折合70万吨标煤。今年以来，我市对原有106座工业炉窑实施了节能技术改造，投入节能资金约3000万元，引进推广了粉煤燃烧、辅机系统等节能新技术，使其热效率提高了8个百分点。同时，积极推进城区集中供热工程，加快了市区内分散采暖锅炉的拆并，今年共拆并小型锅炉36台，临泽、高台等县区基本实现整体集中供热，全市集中供热面积达到了200万平方米。

3、新型能源的开发利用能力明显增强。充分发挥我市境内丰富的水能、风能及生物质能等新能源优势，大力开发利用水电、风力发电和清洁能源。截止目前，全市在黑河、梨园河建立梯级水电站共55个，项目投入资金达70.7亿元，年发电量约31.98亿千瓦时。在肃南牧区大力开发利用风能，目前已解决牧区20__多户牧民的生活用电问题。在甘州、临泽、高台等川区结合“五位一体”生态家园建设，大力推广沼气利用技术、太阳能采暖技术，有效解决农村燃气、取暖问题，目前在甘、临、高三县区沼气太阳能技术已普及至村舍，大约有50以上的农民能够使用到清洁能源。

4、全民节能意识显著提高，年节能4的目标有望实现。通过在广大居民中广泛普及节能知识，在建筑、交通、第三产业等领域中推广有关节能标准，各行各业的节能意识普遍增强，节能知识更加普及，年节能4的目标有望实现。

三、重点耗能企业实行目标责任管理

根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，我市对年耗能在20__吨标煤以上的45户重点用能企业实施了目标责任管理，在充分调查摸底的基础上，依据企业20__年的能耗状况，对20__年的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗、节能投入等主要考核指标进行了分解量化，并与企业签订了节能目标责任书。根据企业反馈的情况来看，45户重点能耗企业20__年共投入节能技术改造资金5448万元，工业固体废物综合利用量达到24546万吨，利用率平均达到75。1-10月份，45户企业总能耗达到151万吨，万元产值能耗达到2.87吨

标煤，万元产值电耗达到3491.5千瓦时，与20__年相比，能耗降低了3.2。四、几点体会及20__年的节能降耗工作

回顾一年来的节能降耗工作，主要有以下几点体会：一是政府重视，机制健全，节能合力发挥较好。节能涉及社会生产生活的各个行业、各个层面，需要各部门齐抓共管，协同运作。特别是目前我市经济增长还主要是依靠投资拉动为主的发展模式下，投资商和广大民众的节能环保意识还普遍不高，开展节能降耗工作在很大程度上要靠政府行为来推动，只有明确各级政府、各行业主管部门的职责，严格实行目标责任管理，才能保证节能降耗工作的顺利开展。二是加大节能宣传力度，不断增强全民节能意识。我们采取多种措施加强对节能重要性的宣传，普及节能知识，掌握节能方法，引导全民转变观念，牢固树立和落实科学发展观，为节能降耗营造了浓厚的社会氛围。三是发挥企业节能的主体作用。企业是能源消耗的主体，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造项目的资金投入力度，使企业走自觉节能、自愿节能的循环经济发展道路。山丹水泥集团积极开展职工合理化建议活动，充分调动职工节能的主动性和创造性，鼓励节能革新，从一滴水、一度电、一克煤等小处抓起，取得了良好的节能效果。四是新型能源的开发利用率明显提高。太阳能、风能、生物质能等新型可再生能源具有环保、高效、无污染的特点，易于广大群众接受，而操作使用极为方便，在广大农村具有广泛的市场空间。我市将发展新型可再生能源作为农村节能工作的重点，结合新农村建设，使广大农民普遍掌握1-2门实用节能技术，使农村节能有了比较好的基础。

今后及20__年全市的节能降耗工作：一是要严格落实重点企业节能降耗目标责任制，加强考核与监督，完善奖惩机制，把企业节能降耗工作纳入企业管理的日常工作中。二是要完善企业节能管理，加强节能统计，建立企业节能管理台帐，定期公布企业能耗情况。三是要建立顺畅的节能降耗管理机制，成立市节能监察中心，充实节能管理力量，开展节能政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、交流与合作等工作。四是认真总结和推广开展节能降耗的先进经验和好的做法，典型引路，以点带面，以此推动全市节能降耗工作的深入开展。

五、问题及建议

第2篇：公司节能降耗管理办法范文

关键词： 能源；统计；管理；分析

中途分类号：D442.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0022-01

1、建立企业能源数据责任制，明确领导和相关人员的责任

对于矿井来说，产品的产销需求，能源消耗情况，能源的转换产出、消费与购进，能源的储存管理，能源数据的来源与统计，都需要加强基础管理，从源头抓起。为做好矿井的能源降耗，节能环保工作，矿成立节能环保领导小组，由矿长、党委书记任组长，生产各部室负责人为成员，领导小组下设环保节能办公室，由环保科技中心主任兼任办公室主任。具体负责全矿的能源管理工作，全面协调推进节能减排工作，先后下发了《节能环保管理办法》、《资源综合利用管理办法》、《峰谷用电管理制度》、及《能源统计管理制度》、《能源计量管理办法》等各项规章制度。

节能环保管理工作由矿节能环保领导小组统一领导，实行节能环保目标“问责制”和“一票否决”制，分级管理，归口负责。进一步加强我矿的节能、节水、环境保护、资源综合利用、能源消耗分析等工作，指导各单位采取切实有效措施降低能耗和成本，控制污染物排放。

为做好节能环保、能源统计工作，环保科技中心制定了严格的能源管理制度，明确规定节能环保组、计量组、认证组等各组的岗位职责，理顺了各项工作流程，使管理进一步规范。率先创建节能环保网络体系，将全矿27个用能单位纳入体系管理，由职能部门环保科技中心组织协调各项工作，聘任28个节能网员，以节能月度例会的形式，总结推广先进经验，为推进企业节能降耗提供有力的组织保障和智力支持。同时，加大对能源统计数据的审核评估力度，明确企业相关部门领导和统计人员的质量责任，形成人人关心能源数据质量、个个维护能源数据质量评估，提高统计数据的科学性和权威性。

2、健全企业能源统计的基础管理，提高能源统计数据的质量

环保科技中心要加强统计数据的管理工作，确保统计数据真实有效。建立健全矿井能源利用台帐和用能设备台帐，做好能源购置、消耗原始记录，实施能耗对标管理，执行能源利用状况报告制度，并及时准确填报能耗报表和分析资料。着重对我矿能源消耗的数理现象和运动规律进行统计调查、统计分析，统计分析的结果以月度报表的形式，每月5日前及时上报给集团公司及有关部门。

具体统计分析包括能源消耗和储存等方面计划执行的情况分析，特别是统计期吨煤电耗和原煤生产综合能耗数据统计与分析，为制定矿井节能目标及动态掌握节能降耗指标完成情况提供了强有力的技术保证。

第3篇：公司节能降耗管理办法范文

关键词：能源消耗；分析；措施

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-02

一、引言

科学合理的使用能源、降低能源消耗、提高经济效益，既是企业的当务之急，又符合企业发展的长远战略。随着工厂经济规模逐渐扩大，抓好节能降耗，既落实节约能源的基本国策，又对工厂经济效益的提升有较大促进作用。工厂近几年节能降耗工作取得了一定成效，但是对标先进企业，节能降耗的任务仍然很艰巨。现根据2013年上半工厂能源消耗情况，对降低企业能源消耗措施进行简要探析分析。

二、2013年上半年能耗现状

2013年上半年工厂工业总产值比上年同期增长 9.98%，利润总额增长15.9%，实现了生产与效益同步增长。但能源消耗综合指标比上年同期下降，展示出工厂正力图把这种产值增长建立在质量和效益上。从长远看，能耗降幅这个数据比经济增长率更为重要，更值得重视。它既是落实科学发展观的要求，也是结构调整成效的体现，更是摆脱金融危机影响、在更长时期保持经济健康发展的根本之道。

工厂的能源消耗主要是原煤、电力等，其他能源消耗量较小。2013年上半年综合能耗总量11704吨标准煤，比上年同期增加约2.53% 。其中原煤消耗9607吨，同比增长4.44%。消耗电量为1612度，比2012年同期下降12.34% 。汽油、柴油、煤油以及焦炉煤气等消耗量较小，随着生产实际情况有不同程度地波动。

2013年上半年能源消耗综合指标绝对数比上年同期增长，但能源消耗相对指标呈稳中下降趋势。从下表可以看出，2013年上半年工厂万元工业增加值综合能耗为0.499吨标煤/万元，比上年同期的0.527吨标煤/万元下降5.31%。2013年上半年万元产值综合能耗为0.165吨标准煤/万元，与2012年上半年的0.184吨标准煤/万元相比下降10.33%。综合能耗绝对数增长主要是由于生产经营规模扩大，经济总量提升所致。总体来看，工厂2012年节能降耗工作取得了一定成效，但由于诸多因素影响，对标先进企业，仍有差距。

三、节能降耗取得成效的原因分析

分析节能降耗取得成效的原因主要有以下几点。

（一）领导重视，强化节能降耗工作力度。制度健全的组织机构及完善管理体系是实现节能减排目标的根本保证。工厂成立了节能降耗领导组，并专门成立了负责全厂节能降耗工作的部门，形成了节能降耗强有力的三级网络体系，从而大大增强了节能降耗工作的力度。

（二）开展能效对标，降低综合能耗。节能降耗不仅是社会责任问题，更是企业可持续发展的不竭动力。长期以来锅炉综合能耗指标标准值是每吨蒸汽消耗123千克标准煤， 2009年年初工厂制定了《节能减排绩效考核管理办法》，将综合耗能指标作为主要绩效考核指标之一，并在重点用能单位动力分厂采取了一系列措施，目前产生每吨蒸汽消耗的标准煤降至116千克，以年蒸汽产量约24万吨计算，每年能为企业节约1680吨标煤，带来的直接经济效益约200万元，让大家看到“节能减排也能带来经济效益”的一面。

（三）加强产品调整转型，降低高耗能产品业务比重。拓展低耗能产品发展空间，由于立体停车库属于高附加值和低能耗产品， 2008年对工厂参股的一家从事立体停车库业务的公司实施了控股； 2009年对高耗能产品煤矿、冶金成套设备结构件业务放弃，集中资源拓展了改装车业务；2012年退出了耗能较多的塑料建材行业和煤矿支护设备单体液压支柱产业，扩大了工程机械配套液压油缸项目的生产能力。

（四）抓好重大节能项目建设，提高能效。为了实现节能降耗的目标，不但要有严密的科学管理方法，而且还要经常应用新技术对高能耗设备进行节能改造，近一两年工厂实施了多项技术改造项目：淘汰落后设备，使用城市煤气，进行全面技术改造；工厂热处理等厂房照明节能改造项目；针对工厂塑料建材生产线排水问题，购置冷却塔设备，改变以往热水直排的方式，实现水资源的循环利用；对工厂锅炉设备进行大修，从技术上对锅炉设备进行维修升级，等等。

四、存在的主要问题

虽然纵向比工厂节能工作成绩较好，但是与先进节能型企业相比，工厂还有较大差距，今后还需要继续加大节能降耗力度，采取有效的措施，全面提高能源利用效率，大力节约能源。目前企业仍存在以下问题：

（一）作为老国有企业，建厂年代久远，设备设施遗留问题较多，有一些生产线存在着工艺设备落后，如热处理、表面处理等特种工业生产线，能源利用率低等问题。如：落后的变压器和配电系统，仍需大量的技术支持和资金投入。

（二）职工的节能意识还需提高，部分单位仍存在浪费现象，“跑、冒、滴、漏”情况时有发生，部分职工不注意节约用电，未养成随手关灯的习惯。

（三）近几年企业在降低能耗方面做了大量的工作，单位增加值综合能耗逐年下降。要想经过努力，再大幅度降低能源消费存在诸多问题。因为正常的生产经营活动，必须保持一个基本的消费量，降低到一定的极限后，下降的空间就不大了。所以最根本的出路就是扩大产业规模，提高产品的产出，逐年对企业的用能设施进行改造、更新、不断降低单位增加值能耗。

五、降低综合能耗的措施浅析

降本增效，创建资源节约型企业是转变增长方式、实现又好又快发展的重要基础工作。企业应该一如既往地坚持科学发展观，落实节约资源的基本国策，把节能降耗摆在更加突出的战略位置，实现科学发展、和谐发展、均衡发展和持续发展的目标，继续加大节能降耗工作力度，努力降低综合能耗指标，加快工厂建设节能型企业的步伐。

（一）提高全体员工的节能意识。大力宣传节能的重要意义，以增强全体员工特别是一线生产工人的节能意识，使节能具有坚强的群众基础。

（二）将节能降耗指标纳入到企业中长期目标责任制考核。把抓好企业节能降耗工作作为突破点，通过技术改造等各种措施，努力实现工业企业节能、降耗、增效。同时对综合能耗指标进行分解，责任落实到各个单位、实施指标责任制监测和考核，使工作有的放矢。

（三）加强能耗分析，做好能源基础管理。建立统计指标和统计网络体系，定期对能耗情况统计分析，强化对能耗数据指标的审核，确保数据的真实可靠，健全能源计量管理，根据需要及时配备必要的能源计量器具，按照标准要求对各单位的能源计量仪器和仪表的配备率、完好率和使用率进行监督检查。依法做好能源基础管理。

（四）注重对工厂供应链的相关方施加影响，使相关方一方面能提供节能产品，另一方面相关方的产品本身在制造过程中消耗能源较少。在设备和原材料配套件采购过程中，将能耗指标作为采购的依据，在满足工艺要求的前提下，优先采用能耗低的设备和配套件。

（五）推动企业进一步加大机构调整和技术进步的力度。把节能减排与结构优化、技术进步结合起来，淘汰一大批技术落后、污染环境、资源利用效率比较低的工艺、技术和设备，引进一批节能减排的先进设备。在新开发项目立项时，更注重以减少能源消耗或提高能源使用效率为主要技术经济目标。同时要加大产品调整转型的力度，多为用户提供节能型产品。

（六）提高以成本控制为中心的管理能力，推进经济增长方式的转变。继续深入扎实地坚强成本管理，进一步优化工艺技术，降低产品设计成本，加快技术创新及新材料应用，降低原材料成本，尽可能把能源涨价影响成本增加的不利因素降到最低。强化能源管理，不断推进企业经营机制转换，深化产品结构调整，加大更新改造投入，提高设备综合利用率，推广节能技术，降低能源消耗，增强企业竞争力。

（七）健全原材料消耗及定额管理制度。加强企业原材料的基础工作建设，完善原材料消耗统计原始记录，完善计量、统计核算制度，健全原材料消耗定额管理制度，对原材料消耗定额进行目标分解，落实到单位、班组和个人，建立有效的激励和约束机制，定期检查企业原材料消耗指标的完成情况、及时准确反映原材料消耗水平既节约目标的实现情况，提高原材料利用率，对发现的问题、敦促整改、节奖超罚。

六、结束语

第4篇：公司节能降耗管理办法范文

【关键词】节能；减排：陡河发电厂

【中图分类号】TV674 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0202-01

一、主要指标完成情况：

1、发电量完成80.68亿千瓦时，较去年同期86.18亿千瓦时少发5.5亿千瓦时。

2、供电煤耗完成344.50克/千瓦时，较去年同期的344.28克/千瓦时上升0.22克/千瓦时，较公司指标344.5克/千瓦时持平。较集团公司349.44g/kwh低4.94g/kwh。

3、发电厂用电率完成6.60%，较去年同期的6.57%上升0.03%，较公司指标6.60%持平，较集团公司6.66%偏低0.06%。

4、油耗率完成9.77吨/亿度，较同期9.72吨/亿度上升0.05吨/亿度，较公司、集团指标15.0吨/亿度下降5.28吨/亿度。

5、综合水耗完成0.36千克/千瓦时，较同期0.27千克/千瓦时上升0.09千克/千瓦时，较公司指标0.42千克/千瓦时下降0.06千克/千瓦时，较集团公司0.36kg/kwh持平。

6、四耗（煤耗、电耗、水耗、油耗）平均得分率为102.77分，全部为100分以上。

二、2012年节能减排量

陡河发电厂与河北省政府于2011年7月签订了《节能减排目标责任书》，至“十二五”末供电煤耗由347 g/kwh下降到343 g/kwh。

2012年1-12月份累计完成供电量75.35亿度，供电煤耗完成344.5g/kwh，较2012年“双三十”企业年度目标值344.5 g/kwh持平。较同期344.28g/kwh上升0.22g/kwh，节能量完成-1658吨。供热量完成265.05万GJ，供热煤耗累计完成39.60 kg/Gj较同期39.70kg/Gj低0.10kg/Cj.节能量完成265吨，累计完成-1393吨。累计“十二五”节能量为32979吨标煤，2010-2012年累计20530吨标煤，完成总量的62.26%。

三、健全节能管理体制，完善激励机制，加强节能管理工作

陡河发电厂建立了完善的三级节能监督管理网，形成了分工明确，责任落实，各司其职的节能管理体系。节能管理工作坚持制度化管理，遵循“严、细、实、精、准、全”的节能管理理念，认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》、集团公司《发电企业节能管理办法》和《节能技术监督制度》，并按照规划滚动编制年度节能计划。以《以热效率为核心能耗管理指导意见》、《火电机组能耗指标分析指导意见》、《火电机组节能降耗指导意见》以及大唐国际下发的节能相关文件的要求为标准，制定了陡河发电厂《“五确认、一兑现”降耗行动计划》。针对节能工作存在的问题制定相应的整改措施，明确措施执行完成时间，并落实了资金和方案。

节能管理坚持“四个到位”，即“计量到位、指标到位、监督到位、奖罚到位”，践行“日对照、旬小结、月分析、年目标”能耗指标管理思想，以年度经济评价为指导，以小指标保大指标为原则，把年度指标任务以树形图的形式按月度计划进行层层分解，并将各项小指标责任分解到各专业专工及运行五值，把压力层层传递到每个运行班组，充分发挥两全管理的效能，不断摸索完善运行小指标竞赛机制，调整重要指标的权重，最大限度的调动运行人员“精调、细调“的积极性，努力适应电网和企业经济效益最大化的需要。

每月由经营副厂长和总工程师分别主持召开的经济活动分析例会和月度节能工作例会，及时发现、分析、解决工作中存在的问题，并反馈完成情况，形成问题的闭环管理。按要求对主要经济指标进行日分析、周预测，定期完成热力试验工作，并建立了指标周报制度，将指标控制关口前移，实现了主要经济指标的可控在控。

以“建设节约型企业”为目标，加大宣传、培训力度，不断提高全体职工的节约意识，努力倡导“节约文明、节约光荣、浪费可耻”的理念，同时坚持“抓大不放小”的原则，重视抓好跑、冒、滴、漏、长明灯、长流水等管理工作。

四、认清形势、创新机制、同类争先

从2012年生产指标的完成情况看，节能管理工作虽然取得一些成绩，但还存在一定的不足，如对非生产用能的细化管理不到位，对生产指标变化的跟踪分析不及时，经济性的指标分解控制不充分，节能监督检查工作还有不到位的地方等；从主要生产指标的分析来看，虽四耗指标全部完成公司计划指标，但还存在着#3、4锅炉主汽温偏低、用油量偏高等的问题。针对这些问题，2013年节能工作应抓好以下几方面：

1、2013年节能工作的整体思路：继续认真贯彻落实国家、集团公司、大唐国际有关“节能减排”指示精神，以《供电煤耗“五确认、一兑现”行动计划》为标准，以热效率为中心查找节能工作上的差距和不足，努力做到计量到位、指标到位、监督到位、考核到位。

2、将2013全年生产指标进行层层分解，充分发挥两全管理的效能，并落实到每一位专工，进一步调动节能管理人员的积极性，充分发挥热试组在节能管理工作中的监督、指导作用，加强生产指标的过程管理，密切注意生产指标的异常变化，努力做到超前控制，及早采取措施，使每个指标都在可控范围，并形成闭环。更好的发挥全厂节能网的监督管理职能，加大节能管理工作的检查力度，严格控制能源资源的不合理消耗。

3、以经济评价办法为依据，对经济评价自查存在的问题制定整改措施计划，并监督完成。

4、贯彻“严、细、实、精、准、全”的管理理念，进一步提高设备无渗漏管理的标准和水平，高标准完成公司下达的各项指标任务。

5、制定机组的检修节能项目，针对本年度大修就组多的特点，有针对l生的开展技术改造工作，并对节能项目的完成过程进行监督。

6、根据我厂燃料管理机构变化的情况和煤炭市场的形势继续坚持入厂、人炉煤采制化规范性的监督，定期抽查入厂煤煤样，有效控制入厂、入炉煤热量差在120大卡/kg以内。

7、充分发挥我厂生产信息系统、能耗分析平台的作用，进行指标的日对照工作，以定期试验作为监督手段，把日常管理工作与节能监督工作有机地结合起来，不断发现问题、分析问题和监督解决问题。将机组的经济指标与每个点检人员和运行值班人员挂钩。同时加强完善能源计量工作，发挥对节能的分析指导作用。

8、加强设备的检修质量管理，使机组修后的试验热耗不大于设计热耗100 kj/kwh。

9、按照《以热效率为核心能耗管理指导意见》、《火电机组能耗指标分析指导意见》、《火电机组节能降耗指导意见》以及大唐国际节能管理的相关文件要求，以《供电煤耗“五确认、一兑现”行动计划》为标准，针对2010年存在的问题制定相应的整改措施、明确措施执行完成时间，并落实资金和方案。

10、加强非生产用能、用汽、用水的管理。在总量逐步减少的基础上进行合理的分配，对各单位、各用户的用量指标实现月度考核。

第5篇：公司节能降耗管理办法范文

关键词：开源节流 控制成本 宿根花卉扩繁

一、立足现状，探索节约型绿化方式

新疆油田矿区由于小区绿地树种结构单一、管线老化、土质较差、地被质劣、行车难、车场少、树木移植更换等现实问题，严重影响到绿化管理现状和未来良性发展。树木病虫严重，植物配置结构不合理，消耗能耗过高等等，直接影响到居住区整体生态效益的发挥，这与建设美丽克拉玛依油田矿区的目标相距甚远。在按照集团公司相关质量标准进行整体环境治理过程中，建设生态良好、生物多样、节水节地、养护粗放、效益显著的节约型矿区园林结构显得迫在眉睫。

建设节约型绿化就是要开源节流，研究推广已经成熟的技术体系，重点解决关键的技术问题，即确立良好的节约载体，开展节约方法研究，节水效果良好，资金节约显著，形成节水型绿化物种群落结构。

二、实现对标，满足节约型绿化生产需求

2009年1月23日，集团公司下发了《矿区绿地养护规范》、《矿区绿地建设规范》的中国石油集团公司企业标准，按照该标准，明确提出了矿区绿地的分级建设养护规范，其中作为矿区主要服务对象的小区绿地，绿地率应不小于25%，乔灌木种植比例应达到75%，节水灌溉面积不低于70%，并使用计量设施计量。妥善解决好新疆油田矿区的老区按照标准实施改造，形成节水、节地、节水型材料等节约方法，形成配套的养护管理办法和技术指导文件，实现绿化景观植物层次丰富，垂直绿化全覆盖，节水型灌溉方式全覆盖，节水型铺地植物应用达到20—30%，为克拉玛依的节水型绿地建设起到良好的示范导向作用。

通过专项研发与实施，对于建设节约型园林绿化，指导地域气候相近的本地区和北方地区的建园理念，发挥当地的优势自然资源，以多种节约型造园形式丰富当地的园林景观，使世界石油城克拉玛依在能源工作大发展的同时，矿区特色园林建设能够紧随其后，让这方热土在承担能源输出地的同时，也成为展现节约型园林结构形式美、内容美和意境美的典范。对于地域气候相近，以及相同纬度干旱地区绿化节能降耗的综合运用，具有积极的示范意义和良好的推广价值，对于湿度大、纬度较低地区，也具有很好的借鉴价值。

三、抓住关键，建成节约型绿化扩繁体系

为兼顾克拉玛依白碱滩绿地的后期管护、长期效果，极大地丰富现有植物种类，达到三季有花，种类丰富、多姿丰彩，节约能耗，增加绿色效益和绿化丰度，降低管护难度。通过优选多品种表现优异的宿根地被花卉材料，采取分蘖、播种、扦插等多种技术方式，在短期内速效造景，长期效果显著，持续减轻后期的绿化管护难度。选择的绿化材料适应性强，养护粗放，抗病虫、抗盐碱、适瘠薄、耐干旱的节水型宿根地被材料，作为降低管护难度，建成节约型园林结构的突破口。通过加强管理，增加花卉景观，降低养护难度，保证正常越冬。

宿根花卉的扩繁是结合新疆油田矿区绿化特点和实际情况，在生物多样性配置、低碳设计养护技术、节能降耗综合技术运用、干旱区特种绿化方式研究等方面，进行有益的尝试和探讨，实现绿化节能降耗效果最大化，并在植物配置、宿根地被、节地节水、粗放型养护等方面持续探索，建成节约型园林结构，并且取得了良好的生态、经济、社会效益和示范效应。

宿根花卉的扩繁突出节约型理念：节约资金显著、节水效果良好、降碳质量保证等方面取得显著成效。突出生态型理念：通过不同绿化植物的优化配置，达到生态和观赏性的良好统一，形成下有优良地被、中间乔灌结合、上有垂直绿化的立体绿化格局。围绕这一目标，重点开展了节约方法研究、节水物种群落结构研究、节能降耗技术及效益评价研究。

四、全面推广，扩大降本增效应用成果

（一）宿根花卉扩繁项目取得的成果

突出干旱区绿化特色：植物种类丰富多彩，垂直绿化效果彰显，地被植物管护粗放，绿地景观三季有花，抗病虫、耐盐碱、适瘠薄、耐干旱等节水型绿化材料成为主导；节约型思路、方法、模式、效果牢固树立。经过研究、实施、大力推进，形成以下成果：

1、形成节水、节水型材料等节约方法，节水率为50%，全面实施推进。

2、小区绿化效果显著，景观植物层次丰富，生物多样性及群落结构特征明显。

3、形成配套的养护管理办法和技术指导文件，服务质量标准，技术支撑体系，有效降低了绿地养护和维护成本。

4、按照规划优良地被达到20%以上，垂直绿化全覆盖，节水型灌溉方式全覆盖。

（二）宿根花卉扩繁项目实施前后效益分析

通过对现有宿根花卉采取人工分蘖、自收种子、外购种子、茎叶扦插四种方式，增加了优良宿根地被的数量和面积，部分小区的宿根地被已经连成整片，并形成爆发增长态势，达到了持续挖潜增效的目的。

实施前某物业公司每年需补种草坪30万平方米，草坪秃斑严重，景观效果差，工人劳动强度大。通过开展宿根花卉扩繁，加强管理，节约了花卉采购费用，优化了绿化用材，调整了种植结构，确保了绿地能够正常越冬。实施后共增加优良宿根地被55500平方米，88.8万丛，按照市场可比价计算，产生经济效益约580万元。显著增添了小区内绿化景观效果，外观长势达到了应有的质量标准和效果，城区百姓交口称赞，矿区双满意目标得到越来越好的体现。一个景观效果显著，管护难度降低，节约水肥农药，优良生态彰显的和谐美丽矿区正在克拉玛依白碱滩的大街小巷全面铺开。

（三）实现开源节流，显著降本增效

以某物业公司2010—2012年开展宿根花卉扩繁过程的成本数据为例说明：草坪少补种面积55500平方米，节约成本12元/平方米*55500平方米*3年=199.8万元，花卉繁殖创效88.8万丛*4元/丛=355.2万元，节水效益（55500平方米*3方/平方米/年*1元/方）*3年*50%=25万元，计节约创效580万元。

第6篇：公司节能降耗管理办法范文

关键词 锅炉设备 能耗控制 管理措施 现状与对策

随着工业、物业、服务业务不断拓展，人们对服务质量的要求越来越高，既要提高供暖服务质量，又要做到降本增效，这成为节能节水工作的重要课题。强化锅炉能耗控制、确保锅炉经济运行是做好节能节水的工作基础，因为能耗控制过程贯穿于现场操作的每个环节和管理细节，它的基本任务就是控制和协调供暖系统高效率、低能耗、低成本的运行，保证预期节能指标的顺利完成，对用能过程中的数据采集、各项信息的真实可靠以及运行效率的提升、节能创效等方面有着重要的促进作用。可见，能耗控制是锅炉设备用能管理的支架，没有科学的、完善的、严谨的能耗控制方法护航，锅炉用能设备将处于无序燃烧状态，使能耗资源在无形中浪费。本文以宁靖综合服务处靖边基地燃气锅炉能耗普查数据为基础，分析能耗偏高的原因，并根据实际情况提出并运用相应的对策来提高锅炉热效率。

一、影响生活燃气锅炉供暖并导致能耗偏高的因素

燃气锅炉采用的是清洁能源，对保护大气环境、减少污染物的排放和保护人们的身体健康有着重要的意义。一般由热源、热循环系统及散热设备三个部分组成，主要包括锅炉、供暖管网及各类机泵等，通过科学管理、运行控制和技术改造，提高运行操作水平，从而达到降本增效。而靖边基地前几年来存在以下原因造成了燃气锅炉供暖能耗偏高：

（一）锅炉管理运行人员节能意识偏低

单位对锅炉单位能耗控制的主观认识还停留于浅层，不能从降低能耗和运行成本出发，去深刻理解和改进实施能耗控制对工业、物业、服务业推进的重要意义。认为主要把锅炉烧热，入住人员满意，不投诉就行了。于是忽视了节能降耗，有的人员甚至根本不理解节能降耗概念，将能耗控制工作等同于开会、传达文件。

（二）余热回收利用不够

锅炉过量空气系数/烟道含氧量超标，部分锅炉燃烧排烟温度高达180℃以上，造成锅炉排烟热损失大。虽然给部分锅炉安装了烟气余热回收装置，具备排烟温度和出水温度调节、控制功能，但由于管理不到位、操作调节不当，使烟气余热回收设备未达到预期效果。

（三）水质达标率不高

水质管理上存在“三低一高”的现象。一是锅炉配置的水处理设备利用率低，大约在70%，部分软化水设备长期不维护导致树脂失效，软化设备成了过滤器，除氧器更是因各种原因长期不使用。二是水处理人员少、能力偏低，而管理层对锅炉水质重视不够，因此导致水处理工作质量差。三是锅炉水质达标率低。由于设备失效或停用，人员数量能力不足，因此一些区域用日常加药代替炉外水处理，加药也没有科学的分析如何加入和加入量多少，导致炉水水质偏差，炉内大量结垢。四是锅炉排污率高、水质差，排污又没有水化验工用化验结果做指导，排污工作凭经验，排污随意性大，导致炉工大量排污。

（四）辅助设备及控制系统设备效率偏低

存在循环泵配套流量偏大、效率低，缺乏科学有效的调节手段，不能随锅炉运行工况的变动进行相应的调节；风机与燃烧器不匹配，风量过大，只能采用风门开度调节风量，调节准确性差，为确保燃烧充分，往往是过量供风，而风门阻力又造成能源浪费。锅炉配置的自动控制装置不全，尤其缺少显示锅炉经济运行参数的仪表，无法实现负荷与燃烧调节等功能的智能化管理。

（五）监管控制运行不力

实际工作中，对操作规程不熟、能耗数据出现跳跃式的情况不重视，往往导致出现问题才想到措施应对，对如何结合实际数据采集、报表填报审核、能耗分析缺乏深入研究和有效的措施，而且方式陈旧。不能紧紧把握能耗指标控制范围，不能紧密结合天气变化调整锅炉运行状态，不能按节能考核标准进行对标检查，对矿区事业部下发的《供暖系统经济运行管理办法》执行力不够。锅炉配置的自动控制装置不全，尤其缺少显示锅炉经济运行参数的仪表，无法实现负荷与燃烧调节等功能的智能化管理，使能耗管控工作流于形式。

（六）操作人员经济运行水平不足

大部分司炉人员缺乏有关锅炉经济运行与节能方面的基础知识和实际操作技术培训，难以根据负荷正确的调整、运行锅炉。对重点能耗设备、各类计量器具等设备的运行动态表更新不及时，原始数据归档不完整，统计人员更换频繁等，致使在落实中责任不明确、措施不到位、人员得不到保证等问题依然存在，节能降耗要点及锅炉经济运行管理等制的度落实力度不够。

二、降低锅炉能耗，提高锅炉效率的管控方法

（一）建立健全节能节水管理制度与监管体系

完善生活锅炉节能管理机构，逐步建立安全与节能、监管与服务相结合的工作机制。首先要完善锅炉节能节水方面的规章制度，建立安全性与经济性相统一的锅炉节能制度体系。通过开展自我“诊脉”疗法，本着坚决去掉“骨刺”的原则，深入剖析历年节能降耗管理中的弊端，针对节能基础数据报送不及时、审核不严等问题对症下猛药，编发了《关于加强统计报送管理工作的通知》《节能节水考核细则》《节能降耗工作要点》等，签订《节能降耗目标管理责任书》，明确各业务统计报送职责和责任，实行“一岗双责”制，报送数据必须执行报送人员、服务部主管领导、业务主管部门三级审核制度，并组织相关业务人员再次重温各类节能管控管理制度。加强了能耗数据逐级审核管理，做到各类数据可查到追溯源，夯实了能耗分析的准确性，每月对能耗数据统计、分析整体情况进行通报，做到严考核、硬兑现，确保节能管理制度与监管体系畅通，促进节能降耗工作有效推进。

（二）加强锅炉系统技术改造

为进一步提高工业物业服务生活锅炉供暖系统的节能和经济利益以及服务满意度的提升，近年来，矿区投入大量资金和技术支持，相继完成了工业物业服务生活锅炉的余热回收、DCS控制系统、使用效率较高的燃烧器、循环泵及补水泵变频改造、红外纳米喷涂技术应用等节能技术改造工作，锅炉系统效率得到有效提升，各类单耗指标均呈下降趋势。

（三）提高经济运行水平，实行管理节能

进一步建立完善供热工作标准、岗位职责、巡回检查制度等相关规程和标准，不断强化员工锅炉经济运行管理办法、节能知识和能耗分析方法等技能培训，开展“技术大比武”“操作能手”等岗位大练兵活动，提高员工节能操作运行水平。采用温控曲线图指导运行调节，完善计量监测设施，注重能耗分析，加大能耗对标和班组岗位能耗考核力度，建立了用能用水能耗分析大表、供热单耗报表、各岗位水电暖气消耗数据库等10项报表，对重点用能如供热用煤、天然气实行每日统计、实时分析，做好能耗利用监督，使之更加条理化、系统化、档案化，为能耗管控、规划决策、挖掘潜力等提供依据，实现管理节能目标。

（四）强化水质处理，实现水处理节能

根据实际需求，配备专兼职水处理人员，建立完善水质管理制度、水化工职责、管理流程和设备定期维护保养制度，狠抓水化工岗位大练兵活动。配备水处理设备钠离子交换器，采用锅外水处理和锅内加药水质调节相结合的水处理方式，保证锅炉水质合格。科学控制锅炉排污，严格按照水处理化验单进行排放，并定期对锅炉排污进行监测。按照设备定期保养维护制度相关要求，在锅炉停炉期间对锅炉及附属设备进行全面保养维护，确保锅炉经济安全的运行。

第7篇：公司节能降耗管理办法范文

加热炉和输油泵是输油管道系统两种主要的耗能设备，在输油技术中把降低设备的能量损失与燃料消耗作为重点，从输油泵和加热炉两方面优化了输油工艺条件，以达到降低能耗的目的。

1.加热炉

加热炉在石油、化工、冶金中运用普遍，并成为热输原油管道的主要耗能设备，直接式加热炉在苏联，美国曾大量运用，但美国还使用间接式加热炉。热媒炉系统自动控制与调节系统的实际使用效果好，同时采用余热回收办法，节能效果明显。我国在20世纪80年代后期开始普遍采用间接式加热炉，达到了一定的节能效果，随着近年来，国家不断的大力投入研究燃烧节能新技术、新设备，以及新型高效燃烧器和余热回收装置技术的投入研究，很好的提高了加热炉的效率。根据多年工作经验，在加热炉方面认为可从以下几方面入手提高耗能设备利用率：①加强炉管清灰和燃料计量仪表的检验；②强化技术人员和操作人员对加热炉风配比的技术培训，试验推广使用可增强炉膛辐射换热的涂料；③在加热炉大修时注意加强炉前和防爆门断面的炉体保温，在燃油改燃气时，注意燃烧器对天然气的气压使用范围。

2.输油泵

输油泵作为液压传动系统，保证柴油在低压油路环境内循环，也成为热输原油管道的主要耗能设备。在国外大型输油泵通常采用电机调速控制，这种方式的节电率可达40%。而在我国国内输油泵运行效率远远低于国外的技术水平，节能大概约10-20%，通常的做法采用阀门节流，这种方式看上去很有效，但是很浪费能源。同时还有相当数量的输油泵处于部分负荷下工作，工作流量小于额定流量，而工作压力有大于额定压力。当前，经过多年的研究采用变频调速技术，并在新旧管线上推广应用，取得了很好节能效果。此外在输油泵的日常运行方面，还应注意以下几点：①加装无功补偿装置提高功率因数，节约电能，且在大流量生产运行时应选择两台工频输油泵机组并联运行；②对于节流损失较大的输油泵，应进行拆级改造或更换形同输量低扬程输油泵；③建议定期进行振动故障诊断测试，避免被动停车。

二、运用节能新技术，降低能耗

我国生产的原油大部分为含蜡量高、凝点高、粘度高的“三高”原油，原油加热输送已成为管道输油的重要途径，但是加热会造成大量的燃料浪费。针对“三高”原油提出的原油改性处理技术可有效降低燃料的浪费。

1.针对高凝原油，除了加热（物理降凝法）外，还可向原油中加入降凝剂（化学降凝法），可大大改善原油的流变性。

降凝剂主要有两类，一类是以石油磺酸盐、聚氧乙烯烷基胺和六聚三乙醇胺油酸酯为代表的表面活性剂型原油降凝剂，可通过在蜡晶表面吸附的机理，使蜡不易形成遍及整个体系的网络结构而起降凝作用；另一类是以聚丙烯酸酯为代表的聚合物型原油降凝剂，在主链或支链上有与蜡分子共同结晶的非极性部分，也有使蜡晶晶型产生扭曲的极性部分，从而起到降凝作用。

2.针对高含蜡原油的运输，需采取防蜡工作。

蜡是C15-C70的直链烷烃，常温下为固体，在管道运输工程中，蜡易溶解在原油中，随着压力和温度的降低，易引起结蜡。针对高含蜡原油，除了加热外，还可向原油中加入防蜡剂，抑制原油中的蜡晶析出、长大和在管道表面的沉积。防蜡剂主要有三类，一类是稠油芳香烃型防蜡剂，该类防蜡剂主要是通过参与组成晶核，使晶核扭曲，不利于蜡晶的继续生长；第二类是聚合物型防蜡剂，作用机理同聚合物型降凝剂；第三类是表面活性剂型防蜡剂，又分为油溶性和水溶性两种，油溶性的作用机理同表面活性剂型降凝剂，水溶性的主要是通过吸附在输油管道表面，改变管道表面的性质，使其变成极性表面并有一层水膜，不利于蜡的沉积。

3.针对高粘油的运输，除了加热和加入降粘剂外，还可通过改进输油泵，实现节能控制。

相对低粘度流体而言，高粘原油输送时较高的粘度会抑制叶轮出流和蜗壳内低速流动的紊流掺混，造成流体角动量不守恒，国内输油泵通常是采取减小阀门开度来降低泵流量，这种情况下还会造成较大的节流损失，从而进一步降低泵效，使能耗加大；粘油输送时粘性增大使得流道内摩阻升高，产生较大的水力摩擦损失。针对以上高粘造成耗能上升的现象，可从以下几方面展开改进措施，以降低能耗。①对过流部件进行抛光、打磨并涂抹贝尔左钠高分子涂料，提高泵整体效率；②改变管路特性和离心泵性能曲线，调整泵运行工况，管路特性一般无法改变，但是可通过对输油泵进行叶轮切削处理和增设变频装置，提高泵效和经济效益；③合理确定泵的型号，做到梯级匹配，实现泵机组合理启运搭配，实现节能降耗；④优化工艺，精心调度，合理控制高粘油的输送温度，在满足工艺的情况下实现高效配送。

三、加强管理，科学合理用能，提高能源利用率

科学合理用能是节能的根本途径，科学合理用能除了以上优化输油工艺以及运用节能新技术以外，加强科学管理也可提高能源的利用率。

1.加强节能教育和宣传，明确要求，完善管理体制。

管道输油企业应当从实际情况出发，有计划地开展专题节能培训，树立全民的节能意识和“节约能源，人人有责”的责任感。节能管理体系应当进一步完善，要做到“人不散、线不断、网不破”。将节能工作与降低输油能耗、增加企业经济效益挂钩，加强节能的科学化、现代化管理。

2.坚持科学用能监督和监测。

在当前市场经济条件下，充分利用现有的《节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》、《电力法》的法律法规，监督和约束用能企业的用能和耗能状况，取缔非法用能户，坚持按标准收费，避免能源流失。通过节能监测，对输油设备存在的能源浪费现象查找原因，搞清重点耗能设备的耗能状况及能源利用率，有的放矢的对耗能设备进行维修、检修或节能技术改造，充分提高企业能源的利用率。

四、结语

第8篇：公司节能降耗管理办法范文

部门职能：

全面负责机场公司的财务管理工作，保证各项工作合理、有序进行，为公司决策提供科学的参考资料。加强财务预算管理，做好机场公司收入结算和成本控制工作，根据会计准则、财务通则，按现行会计制度及时准确地完成各项会计核算。

负责机场公司节能降耗、经营绩效考核工作。

工作职责：

一、收入核算

1.负责制定及完善公司收入核算相关管理规定;

2.负责公司航空性及地服收入的核算工作;

3.负责公司非航及其他收入的核算工作。

二、费用报销

1.负责制定及完善公司内部报销管理规定、差旅费报销实施细则、资金审批权限管理规定及财务制度执行考核办法等相关管理规定，并组织实施;

2.负责报销单据的审核、资金拨付、账务处理等工作。

三、 资金管理

1.负责对公司各类资金收付加以管理，并真实记录每笔经济业务的发生;

2.负责对公司资金进行管理，将公司闲置资金进行定期存款业务，增加公司利息收入;

3.负责及时催收航空性等应收款项，及时回笼资金。

四、投资管理

1.参与公司所有投资的谈判工作;

2.负责制定各基建项目指挥部财务内部报销管理办法;

3.参与固定资产投资验收工作;

4.负责在建工程、固定资产账面管理工作，并对出售、调拨、报废和清理等资产进行相关账务处理;

5.配合市场规划部进行固定资产清查工作。

五、税金管理

1.负责各类税金的计提、申报及缴纳工作;

2.负责发票的领取、使用、保管工作;

3.负责发票抵扣联的认证、装订工作。

六、报表管理

1.负责华北局、首都机场集团、财政局、内蒙机场集团各类月报、年报的编报工作;

2.负责统计局月报、年报的编报工作;

3.负责编报公司内部分析报表，及时准确反映公司预算执行及经营情况。

七、预算管理

1.负责制定预算管理及考核相关管理规定;

2.负责收集汇总各部门运输生产预算、费用预算、投资预算、人工成本预算，将通过公司会议审定通过的年度预算上报集团公司;

3.根据集团公司下达的年度预算，以及公司各部门年度预算需求，分析整理各部门年度预算需求并报公司预算委;

4.监控各部门预算执行情况，按照各部门预算严格控制各部门费用支出，以保证公司年度财务预算的完成;

5.负责对各部门预算执行情况进行考核。

八、 合同签署的审核

在合同签署的审核中，财务审核侧重于对合同中涉及财务条款的审查与核对：

1.对合同金额进行审核;

2.对结算条款进行审核;

3.对涉税事项进行审核;

4.对特殊事项进行审核;

5.负责合同印花税的计算工作。

九、会计档案管理

1.按照会计档案管理办法，对会计档案进行装订、保管;

2.按照会计档案管理办法，对会计档案进行归档;

3.按照会计档案管理办法，参与会计档案的销毁等工作。

十、保险业务管理

负责机场公司机场责任险等保险业务的办理及理赔工作。

十一、节能减排

1.制定公司节能减排管理规定和节能减排考核方案;

2.组织实施公司节能减排管理。

十二、绩效管理

第9篇：公司节能降耗管理办法范文

一、基本情况

1、全市能源消耗情况。

__正处于沿江开发、建设中国医药城、打造戴南千亿级不锈钢产业基地的关键时期，化工、冶金行业处于高速发展阶段，能耗总量大，耗能大户多，节能降耗任务十分繁重。20__年全市全社会消耗能源折合标准煤871万吨，工业能耗占全社会能耗的80。全社会用电量95.74亿千瓦时，比上年增长18.98，其中工业用电量77.59亿千瓦时，比上年增长21.3，占全市用电量的81.04。全市单位GDP能耗1.06吨标准煤，单位GDP电耗1164.4千瓦时，单位工业增加值能耗1.08吨标准煤。全市年耗能3000吨标准煤以上的企业175家，耗能折合标准煤345万吨，占规模以上工业能耗的73.56。

2、各市（区）能源消耗情况。

20__年各市（区）能耗情况：

地区总能耗

（万吨）单位GDP

能耗（吨）单位电耗

（千瓦时）单位工业

增加值能耗（吨）

海陵0.76/0.78

高港0.80/0.80

开发区1.23/2.12

靖江117.780.95__3.100.87

泰兴195.141.121016.711.46

姜堰123.950.981104.021.33

兴化163.111.091659.201.38

全　市871.601.061164.321.08

20__年各市（区）能耗3000吨标准煤以上的企业数量：

地区3000吨

－5000吨

（家）5000吨

－10000吨

（家）万吨以上

（家）合计

（家）

市直11810

开发区3／36

海陵1113

高港1214

靖江981431

泰兴15111743

姜堰20__940

兴化15121138

合　计654664175

二、“十一五”期间节能工作指导思想和工作目标

（一）指导思想：

以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、促进技术进步为根本途径，坚持结构性降耗、技术性降耗和制度性降耗三管齐下，坚持行政推动、政策促进、依法监督、机制创新四措并举，加强宣传，突出重点，明确责任，强化监管，厉行节约，加快构建节约型生产方式和消费模式，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能工作格局，积极推进节约型社会建设，促进经济社会又好又快发展。

（二）工作目标：

1、单位GDP能耗比“十五”期末下降20以上，下降到0.848吨标准煤以下；

2、规模以上单位工业增加值能耗比“十五”期末下降22以上；建筑能耗下降20以上；机关团体能耗下降20％以上；

3、万元GDP电耗比“十五”期末下降20；

4、淘汰落后高耗能设备1000台（套）；

5、实施重点节能项目200个；

6、建设生物质能发电厂3--4家，年发电量5亿千瓦时。

三、工作重点

（一）加大宣传教育力度，营造节能氛围。

加强节能降耗是全社会的共同责任，需要社会全体成员共同参与。各新闻媒体、机关、学校、社会团体、街道、社区、企业等要开展形式多样的节能宣传活动，增强全民能源忧患意识、节约意识和环境意识，引导大家从我做起，从点滴做起，科学用能、节约用能。教育主管部门要将节能纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系，组织学生开展节能宣传和实践活动。各企业要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期组织能耗计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，加强企业节约型文化建设，形成人人讲节约、处处讲节约的浓烈氛围。各市（区）、各有关部门要认真总结节能典型经验，并通过多种形式进行推广。

（二）突出抓好重点领域节能。

1、强化工业节能。突出抓好冶金、化工、建材、

电力、纺织等重点耗能行业和年耗能3000吨标准煤以上的重点耗能企业节能工作。按照国家“千家企业节能行动”方案，推进5户列入全国千家企业的节能工作；扎实抓好6家列入省百家年耗能6万吨标准煤以上企业的节能，督促其落实措施，确保完成节能目标。要将国家的要求扩大到所有重点用能企业，加强监督考核，抓好落实。

2、推进建筑节能。加强建筑节能管理，城市（含县城）所有新建住宅建筑和公共建筑必须全面执行节能50的节能建筑设计标准，并逐步过渡到节能65的设计标准。在做好试点的基础上，逐步对既有建筑进行节能改造，率先进行政府机构既有建筑节能改造。认真落实《省政府办公厅转发省经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》（苏政办发[20__]130号）等文件精神，积极发展新型墙体材料。大力推广采用高效节电照明产品，鼓励在建筑中开发利用太阳能以及其他可再生能源和新能源。

3、加强交通运输节能。加强交通节能管理，合理规划交通运输体系，努力建设节能型的交通运输系统。优先发展公共交通，严格实施乘用车燃料消耗量限值标准，限制高油耗汽车发展，鼓励使用节能环保型汽车，加快老旧汽车、船舶等的报废更新，大力推广汽车等运输工具节油技术，大力发展节能运输工具。

4、引导商业及民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效办公设备、节能家用电器和绿色照明产品。

5、抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，更新改造农业提水排灌机电设施，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。

6、推动政府机构节能。抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造，全面推行节能采购，稳步推进公务用车改革。加强日常管理，逐步建立完善能耗定额管理制度和能耗统计体系，建立长效机制，加快创建节约型机关。

（三）优化经济结构，淘汰落后装备。

1、调整优化经济结构。坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。认真贯彻落实国家颁布的《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》和有关冶金、水泥、化工、电力等方面的产业政策，坚持把节约能源和资源作为优化结构的重要内容，实施“以大带小”和技改升级，提高产业集中度和规模效益，促进资源的高效合理使用。鼓励发展高新技术产业，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，严格控制高耗能企业低水平扩张。

2、加快发展现代服务业。充分发挥现代服务业耗能低、污染少的优势，坚持以科技进步为依托，以人才为支撑，以信息化为基础，以生产服务业为重点，以现代服务业集聚区为突破口，促进服务业加快发展，努力提高现代服务业在国民经济中的比重。

3、狠抓重点用能企业的节能技术改造项目建设。年耗能3000吨标准煤以上的企业，要排出节能技术改造项目，相关部门要督促项目的开工建设，确保节能措施落实到位。

4、严把能耗增长源头关。把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，严格限制高耗能行业新开工项目，遏制高耗能行业过快增长。实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对年耗能3000吨标准煤以上的投资项目，按照《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节约能耗条例》、《省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》（苏政发[20__]60号）、《省政府关于加强节能工作的意见》等文件规定，须由节能主管部门组织专家或专业机构对其合理用能做出评价，达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，有关部门不予核准、备案。各市（区）、各部门在项目核准、备案和招商引资中，要将单位增加值能耗作为重要的审核条件，严格把关，新建项目能耗必须达到国家规定的先进水平，工业项目单位产品能耗不得超过省制定的能耗定额指标。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。

5、加快淘汰落后装备。各市（区）每年要排出一批淘汰的工艺、设备和产品目录，限期实施淘汰。对能耗高、污染重、技术含量低、效益差的企业，要制定计划，有步骤地实行关、停、并、转。“十一五”期间加大对不符合能耗标准的在役通用机电设备的淘汰力度。严格执行国家产业政策和《产业结构指导目录》，限期淘汰落后的高耗能工艺、技术装备和产品。对不按期淘汰的企业，由市（区）级以上人民政府及有关部门依法责令其停产或予以关闭。

（四）加快新能源开发，重视新技术推广应用。

加强节能科技攻关和技术推广应用。把节能技术作为政府科技投入、促进科技成果转化的重点，鼓励产学研联合，加强节能关键共性技术的研究开发。鼓励推广和应用节电、节煤、节油、节气、热电联产、余热、余压回收利用、新能耗及资源综合利用发电、远红外加热、建筑节能、太阳能技术等重大节能技术，组织实施系统节能技术、通用能耗设备的节能工艺改造、电机变频调速、蓄冰制冷技术、绿色照明技术、节电技术等重大示范工程，发展和应用先进的节能产品。引导商业和民用节能，推行强制性产品能效标识管理，促进高效节能产品的研发和推广。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅、大型企业推广采用高效节电照明产品。大力发展新能源、可再生能源和替代能源，积极开发新能源项目。加快太阳能、地热、生物质能等新能源项目的研究、开发和利用。重点培植太阳能电池、太阳能热水器 、风力发电机、半导体照明、镍氢电池、锂电池、生物质能发电、地热利用等项目，在政策上予以支持和帮助。

（五）突出节能重点，狠抓耗能大户。

我市年耗能3000吨标准煤以上的企业175户，能耗占规模以上工业总能耗的73.56，抓好这些企业节能对于实现全市节能总目标关系重大。一是定期公布重点用能单位名单和能源消耗状况。二是依法加强对重点用能单位的节能监察（监测）和能源审计，对重点用能单位能耗利用状况和主要耗能设备、工艺系统进行监督检查，帮助和督促重点单位通过提高管理水平降低能耗。三是各市（区）要与重点用能企业签订节能降耗目标责任状，落实节能实施方案，明确主要降耗目标和降耗措施。四是加强重点耗能企业节能管理。年耗能3000吨标准煤以上的单位，要加强对节能工作的领导，强化节能管理，按规定设立能源管理岗位，配备专职人员，健全节能管理制度和能源计量管理体系，完善计量器具台帐，依法向各级政府节能主管部门报送能源利用状况报告。加强能源计量基础管理工作，要根据国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-20__）的要求，配备计量器具，完善计量器具台账，并定期检定校准，确保能源计量数据准确。开展能源审计，查找节能潜力，编制节能规划，加大节能改造，提高能源利用效率。将节能降耗目标、责任落实到车间、班组和个人，并加强监督检查。各市（区）、各有关部门要加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况。突出抓好5家列入全国千家重点耗能大户企业和6家列入全省百家重点耗能大户企业的节能降耗工作，逐一落实节能目标、节能技术改造项目等关键措施，督促企业做好节能工作方案；逐家签订目标责任状，跟踪节能项目的实施进展，及时通报项目进展情况。各级经贸部门要会同相关单位做好重点耗能企业节能行动的跟踪、指导、检测和监督工作。加强重点耗能企业节能管理，督促企业建立健全能源管理体系、能源消耗统计和能源利用状况报告制度。严格主要耗能产品能耗定额、限额考核，落实节能工作责任制，实施节能目标管理。督促企业按照工作要求提交相关信息，组织有关专家审核相关企业的能源审计报告和节能规划（方案），并督促实施。列入全国千家重点耗能大户我市5家企业重点实施18项节能项目情况表：

序号企业名称项目名称及主要内容节能量

1__陵光

石化集团高温烟气能量的回收增加蒸汽20__0t/a

2低温余热的综合利用节约蒸汽24000t/h

3干气脱硫及综合利用节约燃料油4000t/a

4节水减排耗水0.8t/t；污水排放0.5t/t达较好指标

550万吨催化裂化装置建设能物耗大幅下降20kg标油/吨

6常减压装置换热流程优化节约燃料油350t/a

7江苏梅兰

化工集团裂解炉油改氢980万/年

8用电设备节能改造每年节约用电840kwh

9姜堰市化肥

有限责任公司合成气醇烃化精制工程项目年节约标煤9635吨，节电1063.65万kwh

10废水综合利用－污水生化处理年节水59400吨，节电30.1万kwh

11合成氨脱碳闪蒸排放气回收H2及CO2年增产工业级CO2万吨，减排废气2167.2M3

12资源综合利用和环境保护综合技改项目年节约原煤41897吨，减排SO22200吨

13新浦化学工业

（泰兴）有限

公司化工装置冷冻机组改造降低能耗折合标煤1000吨，占节能量3.4

14化工装置蒸汽梯级利用及回用冷凝水降低能耗折合标煤1200吨，占节能量4.1

15化工装置单极槽极框涂层采用新技术、新工艺，降低电耗降低能耗折合标煤7500吨，占节能量25.9

16热电厂锅炉节能改造降低能耗折合标煤3500吨，占节能量12.1

17加强热网建设，开发新的热用户，提高热电联产效率降低能耗折合标煤15800吨，占节能量54.5

18江苏兴达钢帘线股份有限

公司智能瞬流技改节电工程节电4036万kwh，削峰5610kw

四、加强节能监督管理

（一）加大节能执法监督力度。依据《节能法》、《江苏省节能条例》和《江苏省节能监测办法》等有关法律、法规，加大节能监督、检查力度。各级节能监督（监测）机构要加强对企业主要耗能设备的监督（监测）工作，把淘汰落后工艺、技术、设备以及单位产品能耗定额和限额执行情况、建设项目执行节能标准情况作为节能监督执法的重要内容。重点检查高耗能企业以及机关、商厦、宾馆、医院、学校等公共设施的用能情况、淘汰落后情况；产品能效标准和标识、建筑节能设计标准和行业设计规范执行情况；固定资产投资项目节能专题论证规定的执行等情况。企业主要产品生产能耗超标准限额的，必须限期整改，整改后仍达不到要求的，依法责令其停产。达不到最低能效标准的耗能产品，不得出厂销售。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设。严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。坚决取缔地条钢、土炼油等高能耗、高污染企业。严厉打击违法交易报废旧机动车和船舶等。对违法行为要加大处罚力度，公开曝光。

（二）严格用能设备能效准入。对空调、冰箱、风机、水泵等节能潜力大、使用面广的用能产品，实施能效标识制度。严格执行国家已颁布的产品能效标准。对国家还未制定能效标准的产品，质量技术监督部门要严格执行强制性能效标准。加大对市场销售的用能产品的监督检查，对违反能效标识管理规定，生产、销售不符合能效标准用能产品的行为进行严厉处罚。提高用能设备能效准入门槛，从20__年9月1日起，凡进入我市市场销售的房间空气调节器，能效等级必须达到2级以上，低于2级的不得销售。

（三）加强节能建筑实施过程的监管。严格执行国家和我省建筑节能设计、检测和验收标准，切实抓好建筑节能设计的施工图审查关、工程监理关和竣工验收备案关。施工图设计的审查机构要进行建筑节能设计的专项审查，对达不到节能标准的设计或未能进行节能计算的设计图纸，审查不予通过，要退回重新设计后再审。监理单位应当依照法律法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程合同和监理

合同实施监理。对达不到节能设计标准的或检测不符合节能设计标准的工程，质量监督机构应在向竣工验收备案机关提交的工程质量监督报告中提出不予备案的意见，竣工验收备案机关不予备案，房产管理部门不得发放房屋产权证。

（四）控制室内空调温度。所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。

（五）加强电力需求侧管理。加快能效电厂建设，提高电力终端使用效率，引导用户科学、节约用电，优化电力资源配置。改善发电调度计划，实施节能、经济调度，建立发电煤耗、供电线损考核制度，促进电力行业降低能耗，提高效率。

五、保障措施

（一）建立健全组织体系。一是设立__市节能工作领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在市经贸委。各市（区）也要成立相应机构，加强对节能工作的领导和协调，明确相关部门的职责分工，确保责任到位、措施到位。二是完善节能管理队伍建设。各级政府要加强节能管理队伍建设，充实节能管理力量，完善节能监督体系，确保经费支出，强化对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察（监测）。按照《节能法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节能条例》、《江苏省节能监测办法》、《省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》和《省政府关于加强节能工作的意见》规定，设立能源监察（监测）机构，理顺能源指导、检测、监督、执法管理体系。在整合现有机构的基础上，加强市及各市（区）节能监察（监测）中心建设，完善职能，充实力量，发挥作用，开展政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、国内外交流与合作等工作。节能执法机构要规范执法程序，严格执法尺度，确保节能执法公开、公平、公正，自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督。各市（区）政府和市有关部门要支持节能执法监督（监测）机构的建设。三是加强能源统计和计量管理。各市（区）要高度重视能源统计工作，切实加强能源统计力量，完善能源统计制度。进一步建立健全企业、乡镇（街道）、部门、市（区）到市相关职能部门的能耗统计体系。质量技术监督部门要加强能源计量管理，督促用能单位按照国家标准要求配备计量器具，建立健全能源计量管理体系，加强用能计量和检测，确保能源统计数据准确可靠。年耗能3000吨标准煤以上的企业，要设立专职或兼职能源管理岗位和统计（计量）岗位，建立健全能源管理体系。

（二）建立健全能耗考核体系。把能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为政府及各级领导干部贯彻落实科学发展观的考核内容。各市（区）要实行目标考核责任制度，下达能耗考核办法，明确组织领导、岗位设置、节能降耗目标、基础管理、月报制度在内的考核体系，纳入干部政绩考核范围。按属地管理原则，各市（区）对重点耗能企业、重点耗能设备、重点耗能产品要逐年下达能源消耗定额指标，对完成指标的单位实行表彰奖励；对不能完成指标的单位实行通报批评，并在政策扶持措施上予以否决。

（三）实施公报制度。1、公报指标。市及各市（区）公报指标为：单位GDP能耗；单位GDP能耗降低率；单位GDP电力消费量；单位工业增加值能耗；规模以上工业企业单位工业增加值能耗。GDP和工业增加值均采用20__年可比价。2、公报时间。每年5月底前公布上一年度的全部指标；每季度首月公布上季度规模以上工业企业万元工业增加值能耗。3、数据依据。全市指标以省统计局核定数据为准；各市（区）指标以市统计局核定数据为准。4、实施部门。公报制度由市统计局、经贸委联合实施。

（四）加大财税政策扶持力度，加强对企业节能政策的引导。1、加大政府的财政支持力度。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节能条例》和《省政府关于加强节能工作的意见》要求，各市（区）要设立节能专项基金，用于节能示范项目、技术和淘汰落后工艺技术、设备的鼓励，以及节能管理、节能执法、宣传培训、信息服务、节能效果奖励和表彰节能先进单位和个人等，形成支持节能的稳定资金渠道。2、实行节能奖励制度。各市（区）、各部门对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人要给予表彰和奖励。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法，结合本单位的实际情况，对节能工作中作出贡献的集体、个人给予表彰和奖励。3、拓宽节能融资渠道。各类金融机构要切实加大对节能项目的信贷支持力度，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。鼓励企业通过市场直接融资，加快进行节能降耗技术改造。4、落实税收优惠政策。认真执行国家和省有关节能税收政策，确保落实到位。一是生产企业为降低能耗、水耗，改进工艺而发生的技术开发费用可按150抵扣当年的应纳税所得额。实际发生的技术开发费当年抵扣不足的，可按税法规定在5年内结转抵扣。二是节能技术服务企业享受《省委省政府关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发[20__]17号）有关扶持政策。三是根据苏国税发[20__]224号文件，投资符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40可从企业改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。四是企业使用国家公布的节能、节水、环保国产设备，可加速折旧；生产《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》内设备（产品）的企业，在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下，其年度净收入在30万元（含30万元）以下的，免征企业所得税。5、实施重点耗能企业节能奖励政策。重点耗能企业通过节能技术改造后，主要产品能耗低于市经贸委下达的产品能耗定额的，年终由市经贸委审批后，奖励资金一次性从所节约的能源价值中依法提取，计入生产成本，用于本企业节能技术改造和奖励。

六、有关工作任务

各相关部门和单位要高度重视节能降耗工作，结合实际认真制定节能办法，落实专人负责推进节能工作，并尽快将工作措施报送市节能办（一项工作由多个部门承担的,排名在前单位为牵头单位）。

（一）实施节能降耗重点工程。

1、负责编制全市节能工作实施方案。（市经贸委）

2、以燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设为重点，确定并组织实施节能降耗重点工程。（市经贸委、建设局、机关事务管理局、质监局、环保局、供电公司）

（二）突出抓好工业节能。

以冶金、化工、建材、纺织、热电联产等高耗能行业为重点，运用先进工艺技术和装备，加快改造、淘汰落后的工艺技术和装备，限制高耗能产业的发展和高耗能产品的生产。重点监控全市年耗能3000吨标煤以上用能大户企业，并实行月报制度。（市经贸委、发改委、统计局、物价局、质监局、工商局、环保局）

（三）加强交通运输和农业机械节能。

1、科学规划、建设完善节约型交通运输体系。鼓励发展公共交通，严格实施乘用车燃料消耗量限值标准。（市发改委、交通局）

2、大力发展节能环保的运输工具，鼓励发展大型车辆和大型船舶，加快推进船型标准化工程。加快老旧汽车、船舶等报废更新。（市交通局、公安局、经贸委、工商局、财政局）

3、调整运输企业结构，促进运输企业节能降耗。（市交通局）

4、研究推广燃油节约技术和替代产品。（市经贸委、发改委、科技局、质监局）

5、充分利用港口航道优势，积极发展水运交通。（市交通局）

6、优化运输资源配置，提高运载效率。（市交通局、发改委）

7、加快淘汰落后农业机械。（市农委）

（四）引导商业和民用节能。

l、在公用设施、宾馆、商厦和居民住宅中推广高效节能产品，鼓励使用节电型照明产品。全市公共建筑严格执行夏季空调和冬季取暖室内温度最低和最高标准。（市建设局、发改委、机关事务管理局、供电公司）

2、贯彻《能源效率管理办法》，加强空调、冰箱等产品强制性能效标识管理，严格实施国家用能产品能效市场准入标准。（市质监局、经贸委）

（五）推动建筑节能。

1、严格执行建筑节能标准，负责推广应用新型墙体材料。（市建设局、经贸委）

2、确保城市（含县城）以上新建住宅和公共建筑全部达到节能50％的设计标准，并逐步过渡到节能65％的设计标准。积极推行既有建筑节能改造试点工作。（市建设局、质监局、经贸委）

3、启动建设低能耗、超低能耗的绿色建筑示范工程。大力推广采用高效节电照明产品，鼓励开发利用太阳能以及其他可再生能源和新能源。（市建设局、发改委、经贸委、环保局、质监局、供电公司）

（六）加强节能科技攻关和技术推广。

加大对节能技术、可再生能源和新能源的自主创新的支持力度，把节能技术作为政府科技投入、促进科技成果转化的重点，鼓励产学研联合，加强节能关键共性技术的研究开发。组织实施能源产业科技示范工程，将节能技术、太阳能综合利用、半导体照明、生物质能利用、新型动力电池、地热综合利用等列为科技发展的重点领域，加大关键共性技术研究开发及其产业化的支持力度。鼓励推广应用先进适用的成熟节能技术，改造传统高耗能工艺和用能设备，提高能源效率。全市电力系统新上变压器和电力用户受（配）电变压器，必须使用节能变压器。（市科技局、经贸委、供电公司）

（七）加快能源结构调整。

1、积极制定落实大力发展新能源和可再生能源政策，积极开发太阳能、地热能和生物质能发电。（市经贸委、发改委、科技局、建设局、环保局）

2、积极开发农村可再生能源，推广建设秸秆气化站、规模化禽畜养殖场沼气工程、城乡生活污水净化沼气池和户用沼气池。（市发改委、农委、建设局、科技局、环保局）

（八）加强节能管理。

l、健全能源管理制度和岗位责任，加强能源计量、统计和考核工作，建立、完善能源利用状况报告制度，开展节能型企业创建活动。（市经贸委、质监局、统计局）

2、加强电力需求侧管理，提高用电效率和节电效果。（市经贸委、供电公司）

3、建立符合市场经济要求的合同能源管理和节能项目融资担保机制。大力培育节能中介服务组织，积极扶持节能技术服务中心建设。（市经贸委）