养老项目设计要点精选(九篇)

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第1篇：养老项目设计要点范文

【关键词】社会保障/模式/框架设计

【正文】

社会保障模式是从战略高度上对一国社会保障制度的内在基本规定性和主要运行原则的理论概括，它反映了一国在某一历史时期社会保障制度发展的战略方向。从当前世界社会保障制度发展的状况来看，已经形成了澳美模式、瑞典模式、德日模式三大体系，这三大体系的社会保障模式都是以生产力的高水平和高度市场化为基础，难以照搬照用到我国。从我国理论界的研究情况来看，理论界也提出了阶段型重点保障模式、经济效益优先模式和社区模式等。这些模式虽然都有其合理性，但却都缺乏系统性与全面性，难以作为一种战略模式而存在，而且这些模式的框架内容设计也不太符合中国实际。根据社会保障模式选择的一般规律，结合中国二元经济结构的实际，笔者认为中国社会保障制度的战略模式应当是多元协调模式，这种模式的关键是根据我国国情，建立一种在农村与城市项目有别、组织方式各异、近期发展方向不同的目标模式。在这一模式中，国家政府在分散组织实施的基础上，进行集中管理与统一协调。本文主要针对这一模式的特点，对其框架设计作以具体分析。

1多元协调模式框架设计的原则

多元协调模式的框架设计，主要针对当前我国的社会经济发展实际及长远发展目标，对社会保障制度的项目内容、各子系统之间的相互关系作出合乎规律的方案设计。因此，设计中要遵循以下原则：

（1）适度原则。也就是多元协调模式的框架设计既要立足于国情国力，维护社会公平，又要不影响效率。一方面保障项目的内容、范围和水平，不能脱离中国实际，不能超前于我国社会经济发展水平和广大群众的现实消费水平；另一方面也不能滞后于现有的生产力和经济发展水平，一定要保持适度。

（2）目前利益与长远利益相结合的原则。中国目前正处在社会变革过程中，原有社会问题依然存在。新的问题如失业、阶层分化、贫困化和老龄化等社会风险在不断增加，同时人民生活水平的提高对依靠社会保障改善生活质量的需要日益迫切。因此多元协调模式的框架设计要将眼前利益与长远利益相结合，走循序渐进的道路。

（3）层次性和专用性原则。所设计框架中的每一个项目都解决一个特定的社会问题，若干项目共同解决一类社会问题，不同形式、不同功能的模式在国家主体的管理与协调下构成多元协调模式，并促使这一模式向社会化、一体化方向发展。

（4）整体性原则。因为多元协调模式是一个战略模式，因而其框架设计要从整体上把握。一方面项目内容设计要突出重点，又要有全面性，涉及到各个方面；另一方面框架中的各个项目之间要有关联性和互补性，通过关联使各个项目有机结合成为一个整体，共同形成市场经济运行的安全网络。

（5）动态性和开放性原则。框架设计要体现出多元协调模式是一个动态模式，因而必须坚持动态性原则。一方面其框架内容是发展变化的，城市的项目虽然已经较为全面，但其子系统将随经济的发展，社会需求的变化而不断变化。农村的项目虽然还不健全，但随着农村经济的发展和社会结构的变化也将会进一步完善；另一方面，随着二元经济结构的消失，农村模式和城市模式将会逐步趋于统一，农村社会保障模式将逐步向城市模式转化。

2多元协调模式的框架设计

根据上述对多元协调模式框架设计的基本原则的分析，并吸收理论界已有的研究成果，这里谈谈笔者对多元协调模式框架设计的要点。

2.1多元协调模式的构成

多元协调模式主要是由农村社会保障和城市社会保障两大块组成：（1）城市社会保障：以社会保障为重点，社会福利作为未来发展方向。现在面临的主要任务是完善制度，提高效益，保障对象是城镇所有劳动者，保障方式是社会统筹和个人帐户相结合，资金由国家、企业、个人三者共同分担。资金运行目前主要由现收现付制向半资金积累制转变，并逐步向积累制过渡。保障性质为强制性；（2）农村社会保障：以社会救济和社会扶贫为基础，逐步发展社会保险项目。它目前面临的任务是填补空白，健全项目。保障方式以家庭保障为主，与社区扶持相结合。资金来源是个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持，资金运行是个人储蓄积累制。保障性质为自愿性。

2.2城市社会保障模式的框架设计及子系统

城市社会保障制度的重点项目已较为齐全，目前主要以完善制度、提高效益为中心任务。以社会保险为中心工作，逐步提高福利水平。其框架设计如下：

（1）城市社会保险子系统：这是城市社会保障的核心。它对城市劳动者的工伤、失业、养老等后顾之忧的解除、劳动力素质的提高以及统一劳动力市场的形成都有重大作用。其内容包括：养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险、残疾保险和财产保险。

（2）城市社会救济及子系统：在城市社会保障体系中，其地位已下降，但它能解决城市贫困无依者和灾害殃及者的生存问题，因而完备的城市社会保障体系仍然不可缺少这部分。主要包括：灾害救济、贫困救济、残病救济、失业救济、孤老救济、孤儿救济。

（3）城市社会福利及子系统：这是城市社会保障未来发展的项目内容，它是和国家、社会不断改善人民生活质量和提供服务相联系的。其内容包括：残疾人福利、老年人福利、儿童福利、妇女福利、职业福利、教育福利和社会补贴。

（4）城市社会优抚及子系统：这是对军人家属的一种特殊保障，它是完整社会保障体系中的重要项目。其内容包括：军人抚恤、军属优抚、军人安置。

（5）城市医疗保障及子系统：这是国家和社会为国民的健康与疾病提供防疫、保健及医疗服务的一种社会保障制度。随着社会经济的发展，人民的消费结构由数量型向质量型转变，人们普遍追求社会保障和安全，因而在医药保健方面的支出有所上升。所以，在城市模式中也应包括医疗保障及子系统。其结构为：全民保健保障、特殊医疗保障、疗养事业、护理服务等。

2.3农村社会保障的项目设计及子系统

这一块是多元协调模式中最薄弱的环节。目前只能以“求”定“供”，设置一些急需的项目去解决农村社会结构变化以后所形成的新问题。保障标准不可能很高。主要项目有：

（1）农村社会救济及子系统：主要是针对农村中因自然灾害、天灾人祸、残疾、孤老等问题的救助项目。其子项目包括：灾害救济、贫困救济、特殊救济等。农村的社会救济的责任主体是国家，因为大部分农村人均收入低，在灾害面前很难自我保障，因此国家应承担起主要责任。保障对象是灾祸殃及者或丧失劳动能力者。

（2）农村社会保险及子系统：这是农村社会保障系统的主要内容。它包括养老保险、医疗保险、灾害保险（对灾害造成的损失进行保险等）。在这个系统中以养老保险为核心，医疗保险为补充，逐步发展灾害保险。因为养老问题的解决有助于农村人口的控制和人口素质的提高，在这一部分中可以采用以家庭保险为基础、社会保险为支柱、自我保险为补充的模式。

（3）农村社会福利及子系统。这方面现阶段的地位次于其他方面，大部分地区尚不具备建立的条件，但随着农村社会经济的发展，在将来要逐步建立和完善。其结构为：农村残疾人福利、农村教育福利、农村社区服务和农村产品价格补贴。

（4）农村社会扶贫及子系统：改革开放以来，农村经济得到了巨大的发展，人民生活水平得到了显著地提高，同时也产生了新的贫困户和贫困地区。为了保障贫困地区经济发展，保障贫困人口的基本生活，需要将社会扶贫纳入到农村社会保障体系中。这就要求我们要转变观念，形成“六位一体”的扶贫，即思想扶贫、人才扶贫、科技扶贫、教育扶贫、资金扶贫、改革扶贫。通过“六位一体”的扶贫提高贫困地区经济发展的造血功能。

【参考文献】

1卫兴华魏杰.中国社会保障制度研究.北京：中国人民大学出版社，1991

第2篇：养老项目设计要点范文

关 键 词 跨学科;德育;主题教学

作者简介 徐晓唯，上海市大宁国际小学校长，特级校长

说到学科德育，老师们往往既容易回避，又难免尴尬。回避的原因是很多老师认为，学科教学有自己的学科目标和学科内容，一堂课要兼顾教学和德育，往往顾此失彼。而所谓的尴尬，往往是一堂以“环保”为核心主题的语文课，看到孩子们课堂活跃，理解深刻，情感体验充分，但下了课，废旧纸屑总会出现在不该有的地方，知行不协调。那么学科德育的突破点，有效的策略在哪里呢？

在这样的思考过程中，2013年，我们学校启动了“跨学科德育的实践研究”的项目，想在学科德育实效性上做出新的探索与实践。

一、实施跨学科德育的前提

跨学科德育是一个综合教学改革的项目，要落实和推进这项工作，教师是关键。必须鼓励每一个教师都是跨学科德育的实践者。但是，对教师而言，什么是跨学科德育，怎样跨学科，教师群体如何协作等，一系列问题都会成为项目推进的难点。因此，落实和推进跨学科德育的前提，就是要唤醒教师的主体意识，学校要在教师团队组织与设计跨学科的问题上提供必要的支撑。

教师如何协作推进跨学科德育，这是个首要问题。可以采取两步走的方式。第一步，成立项目组，项目组由不同学科的教师共同组成。学科教师之间通过相互交流，形成共同的德育主题，根据德育主题，确立参与学科，以及学科之间的联系。初期项目组的成立，既是一种学习，更是一种探索，可以通过协作、学习，形成跨学科德育可操作性的经验。

第二步，项目的推广普及。跨学科协作的核心是联合，作为学校层面，项目组可以定人、定时、定内容开展有序的活动，但是，推进到全体教师层面，如何成立更基层的研究单位，如何确保跨学科德育项目能够可持续的推进，这是一个基础管理问题。从可持续性推进跨学科德育，彰显学科德育价值的角度出发，学校可以确立以年级为单位，以语文学科为核心，多学科联合的协作方式。

具体到基层组织方面，每一个班级的语文教师就是跨学科德育的基层项目组长，他们需要根据语文教材的篇目，确立每个学期的德育主题，并以年级组为单位，根据课程的内容和德育发展的过程，初步设立跨学科德育学科。首先是确保语文教师年级团队能够共同研究教材，提炼德育主题，确立德育目标;其次，在语文教师团队研究的基础上，由年级组长进行跨学科联合动员会，对语文团队确立的德育主题和德育内容，进行年级组层面的讨论和沟通，从而进一步筛选某年级跨学科的学期整体方案。

在设计和实施跨学科德育的过程中的一个基本要求，就是要基于课程标准和教材内容。既不要为了跨学科而跨学科，脱离教学实践，同时又不完全受限于教材的计划安排，可以重组、重构部分教学内容，但不脱离学生的学期课程要求。比如某些课时可以根据实际选择的需要进行课时进度的调整，某些学科可以在活动内容、活动载体等方面进行调整，避免教材本身的彼此孤立。

当然，无论是语文教师，还是全体教师，都需要对跨学科德育有一个认识、了解、设计、行动的过程，这个过程要通过学校的培训来完成。可以通过项目组先期经验的教学展示和经验分享，跨学科德育的专题讲座和文献阅读，来做好教师前期心理和思想上的铺垫和培训。

二、跨学科德育项目设计的要点

进入到学科设计，是教师的专业领域，任务活动的设计、教学流程的规划、学生活动的拓展，教师们都有丰富的经验。而跨学科德育的设计不仅局限在单一学科的目标达成上，更重要的是思考不同学科活动最终达成的项目目标的设计与规划上，因此，对跨学科德育项目设计，有一些不同于以往学科德育设计的要求。

（一）确立德育主题

德育主题是跨学科德育目标的核心概念，也是跨学科设计的枢纽。德育主题的形成，从语文学科的课文起始，要提升到德育主题，要有一个梳理、提炼、加工的过程。

第一步，要对课文的德育主题进行提炼。比如，三年级语文《网上呼救》讲述了美国12岁男孩麦克有一天在网上发现有人呼救，通过交流得知呼救的女孩苏珊来自遥远的芬兰，她生了一种怪病，正在图书馆查找资料的时候发作了。网上呼救不是恶作剧，也不是开玩笑。在确认之后，麦克紧急向美国救援中心打了电话，将情况告诉中心，而美国救援中心和芬兰的有关方面进行了联系，半个小时之后，苏珊得救了。对于这篇课文来说，互联网、技术的力量、人道主义救援就是可以提取的德育主题。

第二步，对这个德育主题的适切性进行评估。一般来说，评估的依据主要是两个：是不是社会发展的趋势和要求，比如环保、健康、传统文化、人文关怀、公民道德等，这就要求确立的德育主题要有时代性、实效性和针对性。是否适合小学生的生活经验和道德发展的规律。因此，选择的德育主题要有利于推动学生知、情、意、行的体验和发展。

第三步：对德育主题进行再加工。可以给确定的德育主题设计一个有趣的名称，主题的名称要能被学生喜欢、理解，这样会大大增加主题对学生的吸引力，也会增加学生探究主题的热情。在确定主题名字的过程中，要明确主题的来源以及为什么要选择这方面的主题，一方面可以增加对主题的认识，另一方面也便于主题教学目标的确定和主题教学活动方案的制定与实施。

（二）构建学科知识地图

所谓学科知识地图，就是围绕跨学科德育主题，将所涉及的学科以及课题，通过简要的图示进行内容和逻辑的构建。学科知识地图的目的主要是为了清晰呈现一个跨学科德育项目教学逻辑和架构。一般来说，可能的情况下，还需要通过连接箭头的方式，表示出各学科教学的先后顺序。

（三）制定跨学科德育目标

在具体的设计中会发现，每一个学科都有自身德育的内容和要求，又有适合各自德育的特色。比如，语言学科在德育内容的承载上会更为丰富，科学、美术、信息、音乐等在知情表达和行为实践上是非常好的载体，数学在问题框架、思维发展上具有独特的作用，等等。制定好分学科目标之后，可以使用布鲁姆的目标核查表，进行目标核查，力求通过不同学习活动来满足学生多元化的需求。

（四）跨学科德育活动设计

跨学科德育活动的设计一般包括三个流程：启动、实施和小结（拓展），这是从学生道德认知向道德内化行为发展的一般顺序。

启动阶段。主要通过一定的情景或活动，抛出对德育主题的初步感知，激发学生继续学习的内在需求和学习动机。

实施阶段。是按照一定的逻辑顺序，通过学科与学科之间的德育载体的递进关系，以及学生德育认知与情感发展的把握，有序地加以落实和实施。

小结阶段。通常是对跨学科德育有一个汇总、实践或者分享的阶段。

三、跨学科德育实施的基本要素

在具体设计分学科活动的过程中，要有系统地考虑和设计，并要有加强资源整合的意识，要围绕德育目标积极寻找、挖掘、利用好有效的资源。

（一）时间安排

跨学科德育项目实施的时间穿插在课时当中，学校既需要根据阶段和学科内容的顺序确定合理的活动计划，同时跨学科德育在时间安排上，也一定要取得共识。

首先，根据跨学科德育设计的学科顺序连续安排课时，保障学生参与跨学科学习的认知、情感与过程的连续性，这样，德育的效果才最佳。比如，《壶盖为什么会动？》这个跨学科德育项目，参与联合的是语文学科和科学学科，语文学科的课文是《壶盖为什么会动》，课文学习和了解发明家瓦特受烧水时壶盖会动的现象启发，最终发明蒸汽机的故事。而为了铺垫学生对瓦特观察时的生活体验，语文教师邀请科学教师进行联合执教，语文学科通过学习课文，达成语言文字表达与阅读的要求，并提升学会观察生活，了解科技对生活带来的变化，而科学老师通过组织实验观察、猜想和验证，了解水的三态变化的规律，进而了解壶盖为什么会动的道理。通过联合执教，既解决了语文学科学习中科学原理的认知障碍，又通过相互配合，推动德育主题的提升。

其次，如果条件不成熟，在课时安排的连续性有困难，而且涉及的学科数量也会影响整体时间安排的情况下，也应尽量能够在1至2周的时间内有序完成。当然，这里最大的矛盾就在于各学科教学内容进度的差异。往往大部分不同学科在课时安排上并不能相对集中时段，而这正是要求设计学期跨学科德育总表的目的所在。一旦开学初，商议确定的跨学科项目，就需要在之前对相关的内容进行适当的调整和安排，要尽量以学科学习的坡度以及学生所必须的基础水平和要求为参考。比如数学、科学、信息技术、英语等学科，有课程内容的内在单元体系或者逻辑体系，在考虑跨学科德育的时候，也需要考虑这方面的因素。

总之，要让跨学科德育得到有效地落实与开展，无论是对于教师的组织与实施，还是对学生的学习与体验，以及增强学期跨学科项目的整体系统设计，时间计划都是非常重要的因素。

（二）资源整合

资源是跨学科德育的关键因素，也是推动课程教学形态转型的重要基础。可以看到，课文《上海火车站》本身是想通过上海火车站的发展表现上海日新月异的发展变化，这篇课文的时代性已经落伍，但老师们可以联络资源，通过实地参观浦东机场，模拟驾驶等方式，通过浦东机场志愿者的讲解和介绍，更直观的感受上海的变迁。

跨学科德育资源一般有三类：人的资源、空间资源和时间资源。

人的资源。在跨学科德育的设计中，虽然教师的团队智力因素以及学科资源的整合占据了非常重要的比重，但是，更为重要的是来自于学生方面的资源。学生已有的基础以及支持学生进行探究体验的技能基础，对跨学科德育设计尤为关键。比如《垃圾分类》的问题，学生对垃圾分类的基本认知，已经掌握的网络搜索、信息收集、整理与制作PPT的能力等，都是方案设计非常重要的预设因素。

另外，在项目设计的过程中，也会因为某些特殊的需要，某些专业领域需要有更为多元的志愿者加入，教师要善于整合和利用这些志愿者资源。可能来源于有关的部门或者大学学校，也可能是同行老师，甚至是家长志愿者，在设计方案的过程中，需要项目团队做出细致的调查和资源整合。

空间资源。跨学科德育需要有学生的体验与实践，要直接和间接学习的结合。这样，空间资源就成为非常丰富的选择。从社区到社会，有不少资源可以方便教师进行现场学习的设计，通过现场学习，能够帮助学生对跨学科德育的主题有更为支持的理解。

可能提供支持的空间资源：

机场 公园 快餐店 商业广场

博物馆 动物园 植物园 医院

工厂 消防队 领事馆 养老院

大学 邮局 体育馆 社区中心

幼儿园 公安局 图书馆……

对空间资源的选择，可以来源于教师，也可以来源于学校、学生或者家长等。积累和挖掘空间资源，对于增强跨学科德育的实效性也具有非常重要的作用。

时间资源。关于时间资源可能比较难于理解。其实，如果将其再扩展一些近义词，比如时机、时段、时事等，就比较容易理解了。以《你了解“雾霾”吗？》为例，这个标题就非常符合时机的要求。雾霾是目前全民关注的热点问题，在惶恐之余，更需要的就是清楚的认识和防治雾霾，并且为有效地降低雾霾的影响做好学习和宣传。也正是生活中各种信息渠道的影响，学生对雾霾问题既有相对比较丰富的感知，同时也存在诸多的思维误区，开展这样的跨学科德育，了解雾霾的科学界定，了解雾霾的危害和防治方法，并且通过阅读与制作，在学科发展的同时，也能够将学习成果及时地为环保健康宣传提供支持，这无疑扩大了德育的实效性效果。

可见，跨学科德育的设计也要倡导天时、地利、人和的综合，只有如此，才能合力为学生的跨学科德育学习效果的最大化做出应有的支持和推动。

四、小结

通过推进跨学科德育，对跨学科德育的实施有以下几点特别的体会。

第一，尊重学生，是跨学科德育的基本准则。临近毕业季，通过美术和英语的联合，回味和老师共同渡过的五年小学生活，通过彩铅花卉的设计，通过英语《Thank-you Message》的表达和共鸣，最终，让一封封可爱的教师感恩卡化作祝福和眼泪，感动了每一个学生和每一个老师。让学习触动心灵，让学习表达情感，这是德育的追求。

第二，突破思维定势，是释放教师创造力的关键。《田忌赛马》的故事，不仅在语文学科里面，数学教师拿来主义，以田忌赛马获胜之后，齐王奖励他骑马圈地为背景，让学生们通过观察和设计如何为田忌圈最大的土地为任务，学习长方形和正方形的周长与面积的关系。