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关键词:内部规章制度 对人效力 司法效力
公司内部规章制度是指为保障公司管理的顺利进行,充分发挥公司工作人员的积极性,保护合法的劳资关系,规范公司工作人员的行为,由公司制定的涉及企业管理、财务管理、人事管理、员工福利等在内的整套规范。现代公司的内部制度是与国家法律制度相互衔接的规则系统,两者形成各自独立而又上下联动的纵向一体化关系。研究公司内部规章制度的法律效力问题,在肯定民间法律规则效力的同时,对有效的缓解基于公司内部规章引发的劳资纠纷和劳动仲裁具有十分重要的意义。
一、公司内部规章制度的性质探析
公司内部规章制度在员工日常工作规范上确实起到了一定的约束效力,但是公司根据内部规章制度对员工做出的涉及法律层面的决定时,公司规章制度有无法律效力的问题就存在两种不同的观点,有效说与无效说。有效说认为公司的员工在工作期间不仅仅受到《劳动法》等一系列公法层面的法规的保护和约束,还受到本人同意的自然契约性质的规范的约束,在员工进入公司工作则代表其接受公司内部自然契约的约束;无效说认为,公司内部规章制度并不属于劳动合同的范畴,不当然具有强制约束的效力,因此公司内部规章制度不具有法律效力。在基于认同公司内部规章制度具有法律效力的前提下,公司内部规章制度的性质发展演变,最终形成了具有代表性学说:契约性质说、法律规范说及集体合意说。
契约性质说认为公司内部规章制度是一种单纯的社会规范,并不当然约束公司员工,只有当公司员工对其有认可的意思表示才当然的具有法律约束力,转变为双方的意思合意。法律规范说则强调公司内部规章制度的效力与员工的意思表示无关,作为一种行为规范,公司内部规章制度更多的等同于强制约束劳资双方的规范,具有一定程度的强制力。而集体合意说认为公司内部规章制度是对整个企业劳动条件的统一规范,劳资双方分别单独协商不切实际,本来独立分散的劳动者的承诺可凝结为由劳动者集体作出的意思表示,未经劳动者集体意见同意,企业规章制度不具有法律效力。
综上所述,公司内部规章制度的性质定义并不统一,因此在实践操作中基于不同的劳资双方意思表示,公司内部规章制度是否具有法律效力和效力的范围需要进一步分析。
二、公司内部规章制度效力分析
公司内部制度相对于国家法而言,既具有严格的从属性,又具有广泛的自主性,这是由公司内部制度既要受到法律调控这一法治原则、又必须自主调处内部关系这一公司自治原则所共同决定的。
1.对人效力。公司内部规章制度的对人效力是指公司内部规章制度对哪些人具有法律效力。一般认为,公司内部规章制度对公司的全体员工均具有约束力,这种约束力确保员工在合同有效期内在公司的合法权益和义务履行。也是劳资双方在《劳动法》、《劳动合同法》等强制法规之外具体工作规范细则的明确。此外,公司内部规章制度对公司员工的约束力并不当然于劳资合同终止时失效。对于某些岗位要求保密条款,具有离职后脱密期的人员,即使在双方劳动合同终止后,公司内部规章制度制定的有关保密义务对于该些工作人员仍然有效。
在讨论公司内部规章制度对试用期人员是否有效时,我们认为公司内部规章制度对试用期人员具有同等的约束力,因为试用期人员的身份可以定性为准公司工作人员,只有完成既定的工作任务,遵循内部规章制度,才可能成为正式的员工。
2.司法效力。根据司法实践操作,公司内部规章制度可以成为劳资纠纷过程中法院或者仲裁机构的审理依据。2001年《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中进一步明确了这一点,“通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”
虽然公司内部规章制度可以成为审理劳动争议案件的依据,但它在法律效力位阶上要弱于劳动合同和集体合同。根据2006年最高人民法院出台的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》,在内部规章制度与劳动合同或者集体合同冲突的时候,可以优先适用关于合同的规定。因为集体合同和劳动合同是劳资双方意思表示最直接的体现,公司在制定内部规章的时候,集体合同和劳动合同应当成为制定规章制度的依据,规章制度所规定的劳动者权利不得低于集体合同所规定的标准。因此,在两者发生冲突的时候,当然的以合同作为对员工合法权益的最优保障。
3.无效解析。公司内部规章制度并不当然成为劳资双方劳动关系保障的主要内容,正当的劳资关系仍以《劳动法》等强制力法律为主。公司内部规章制度从制定到实施并不必然有效,当其缺失某些要件时,效力归于无效。
内容的合法性是规章制度有效的根本基础,只有依法制定的规章制度才具有法律效力。
因此,公司内部规章制度的法律效力和效力位阶都应当以不与制定法冲突为前提。公司内部规章制度在制定时与《劳动法》、《劳动合同法》、《公司法》及其他行政强制法规等内容有冲突时,公司内部规章制度必然无效。
当公司内部规章制度虽不与现行法律法规、地方性法规相冲突,但存在显性或者隐性不合理不公平的时候,其效力是否归于无效呢?鉴于目前行政执法部分在审核公司规章制度还停留在形式审查上,公司内部的员工组织对公司规章制度的制定和修改缺乏话语权,因此,即使存在一些不合理的规章条款,其并不当然归于无效。
参考文献:
[1]张羽君.公司内部制度效力研究.法学论坛,2013年第1期
[2]刘志鹏.论工作规则之法律性质及其不利益之效力.律师通讯,132期,第35页
[3]张羽君.论公司内部制度与法律制度的衔接.北京工商大学学报,2012年第3期
近年来,集团公司的管理制度数量逐年增多。以集团公司总部为例,2005年制定规章制度25项,之后的2006年、2007年、2008年、2009年、2010年的制度数量分别为24项、35项、38项、60项和82项。不完全统计,到2010年底,集团公司各级单位的规章制度达8054项。随着规章制度数量的不断增加,公司制度体系存在的问题也不断显现出来。在内容体系方面:第一,制度体系还不够全面,有不少“盲点”和“死区”,一些重点管控制度陈旧、缺失;第二,制度体系不够系统,缺乏层级和结构性,单体制度之间没有形成较强的关联和支撑;第三,体例不规范、内容不严谨、责任主体不明确等。在管理体系方面:一是分层次组织保障体系尚未建立;二是缺乏对制度体系建设工作的统一规划和管理。在制度执行情况方面,由于责任追究不明晰、制度数目繁杂、更新和修订拖延、内容不完善等原因导致公司的制度执行环境欠佳。为建立起一套全面系统、科学规范、持续改进、可操作性强的制度体系,公司于2011年11月正式启动制度体系建设。
二、主要做法
(一)对集团公司的重点业务管理流程进行梳理
对陕西地电供电单元的业务领域进行了总结和分析后发现,集团公司的重点业务主要集中在市场营销、财务、人力资源管理、计划基建及生产技术五大职能模块。在此基础上,对五大业务领域的职能循环、关键控制点进行了明确划分。
(二)构建集团公司制度框架体系
按照分层、分类、分属性的原则进行构建起新的制度框架体系。分层是指按照集团的组织层级划分制度,分为总部、市级公司(直属子公司)、县级公司、站所四个层级。以“制度树”理论为依据,将规章制度按照分类标准的重要性和管理便捷性,进行逻辑排列和展现,制度树的“根”在集团公司总部,根据不同的管控模式,“干“”枝“”叶”向下延伸到供电单元市分公司、县分公司、各站所以及发电、辅业、多经单元的各子公司。分类是指按照集团公司的业务领域、职能领域划分制度,使制度能覆盖各领域。将集团公司的业务领域分为供电、发电、辅业、多经四个单元;而将职能领域划分为营销、支撑、保障、监督四个职系。分属性是指按照集团公司规章制度的内容属性进行划分,确保单体制度结构的完整。将所有单体制度的内容属性划分为组织、管理、技术、监督四种属性。
(三)建立集团公司制度目录体系
制度目录体系的建立是通过职能分解和制度命名来实现的。制度分解是以“波特价值链”理论为依据,从价值创造的角度出发,将集团公司的价值链分为营销、支撑、保障、监督四个大的环节,并对应到各部门,将各部门的职能分解为一级职能和二级职能。集团公司总部各部门最终确定的一级职能有77项,二级职能有78项。在此基础上,根据各部门的职能和业务领域设计相应的制度目录,制度命名按照制度的逻辑体系,分类命名为章程、规则、规定、办法和细则五种类型。以市场营销部为例,其职能分解为市场营销、客户服务、供电服务、计量管理、电价执行等五项一级职能,市场营销又分解为市场开拓、市场分析与预测两项二级职能,电力市场开拓职能有《电力市场开拓管理规定》《电力市场开拓奖励办法》两项制度,市场分析与预测职能有《电力市场分析与预测管理办法》《电力需求侧管理办法》两项制度。与此类似,其他二级职能也对应不同的规章制度。通过职能分解和制度命名,最终确定了集团公司制度目录体系。公司总部、供电单元市、县分公司、辅业单元、多经单元和直属中心分别有238项、99项、191项、98项、61项、101项规章制度,集团公司共计788项。通过这种方式建立起来的制度体系,具有全面性、系统性特点,确保了横向各部门、纵向各层级的制度之间协调统一、衔接配套,完整反映业务流程和价值链,使制度形成有机整体,有效避免了制度之间的冲突、交叉及缺失问题。
(四)开展制度修编,建立起新的制度体系
公司各部门及分、子公司成立了制度修编小组。首先,制定了制度编写标准化模板及制度修编指导书。其次,组织各单位制度修编人员举行了制度修编培训。再次,培训结束后,各部门及分、子公司的制度修编小组对现行的规章制度进行修改,并根据制度目录起草了新增制度。制度修编完成后、集团公司各层级单位对新增、修订制度进行,对需要废止的制度进行废止。通过新增、修订的管理制度,清理需要废止的制度,集团公司新的管理制度体系构建起来。
三、主要成效
(一)加强了集团管控能力
通过管理制度体系的构建与实施,初步建立起一套“角色定位清晰、权责明确”的制度体系,公司的集团化管控模式得到进一步强化。集团公司根据业务特性和集分权程度的不同要求,对各业务单元采取不同的管控模式,使集团的管控意志在制度中得以体现和贯彻,实现了对各业务单元的有效管控和协同管理。
(二)提高了企业管理水平
管理制度体系建设的构建与实施,促进了集团公司由“人治”向“法治”、由“经验管理”向“职业化管理”的转变。通过新增重要制度,及时修改、清理了一些不适应当前形势的规章制度,使得集团公司的各项工作有了明确的制度依据,大大加强了集团公司经营管理的规范化水平。
(三)提升了企业经济效益
由此笔者联想到,究竟怎样来正确认识企业规章制度的作用?怎样看待“铁规章”?
首先必须弄清楚什么是“铁规章”。所谓“铁规章”应该是指它的严肃性和权威性,在实际工作中就是要不折不扣地予以执行。这样从理论上来理解“铁规章”的含义是不错的,问题在于这样的“铁规章”建立的基础是什么,什么样的规章制度才配得上“铁规章”的称号?
笔者以为,能称得上“铁规章”的制度至少应符合3个必备条件:其一是制度的应时性,即该制度符合企业即时、应时的发展要求,符合企业应对市场与同业竞争现状而制定策略、落实措施的要求。这是“铁规章”的最起码条件。如果企业的制度与企业的现状、市场的现状、竞争现状不相吻合,其内容与要求早已不具备适应性、应时性,则此等规章制度是断不能被冠以“铁规章”的称号。其二是制度的先进性,即该制度在应时性的基础上,更要具备引领企业朝符合时展潮流、走在其他企业前面的先进性条件。而如该制度不具备引领企业创新和科学发展的先进性,甚至落后于发展的潮流,则这种规章制度不要说被称为“铁规章”了,早应束之高阁弃之不用了。其三是“铁规章”的建立基础要经过实践的检验。只有通过反复的实践检验,被证明确能正确引领、指导实践高效开展的制度,才可以称之为“铁规章”。
第一条:为保证顺利完成公司下达各项生产任务、经营目标、管理目标而制定本规章制度。
第二条:规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。
第三条:本规章制度适用本公司的各部门的每一个员工。
第二章行政办公制度
第四条:根据公司实际运作情况,定期召开生产计划、产品质量、人员培训会议。
第五条:公司每一位员工必须按公司要求参加会议。
第六条:卫生管理制度
1.生产操作人员必须按照公司要求每日做好各自岗位的卫生清扫工作,保持清洁整齐。
2.各类原材料的堆放必须有各自直接使用者负责堆放整齐、安全、卫生、清洁。
3.每台设备由直接操作者负责保养、基本维修、清扫工作。
4.必须服从公司统一安排,做好公司环境卫生工作,保证厂容厂貌的整洁。
5.食堂卫生、饮食的清洁工作由食堂炊事人员直接负责,预防食物中毒。
第七条:工作期间,公司内严禁个人电话的使用。
第八条:公司的办公用品严禁使用与本公司无关的事宜。
第九条:生产场所严禁吸烟。
第十条:任何员工不能泄露公司的商业秘密和技术秘密。
第十一条:不说任何不利于公司和有损公司形象的话。
第十二条:不做任何有害公司的事。
第十三条:工作期间,严禁串岗、离岗,出入厂物品人员必须填写出入厂证,同意核准方可进出。
第十四条:宿舍里严禁大声喧哗,以免影响他人休息,严禁打架斗殴、聚众赌博。
第十五条:必须按公司值日规定和要求清扫宿舍,保持其清洁卫生。
第三章考勤制度
第十六条:严格遵守公司时间,不准迟到、早退,发现迟到、早退,视时间长短作相应处罚。
第十七条:有事请假者,必须填写请假申请单,批准同意后休假,未办理请假手续者作旷工处理。
第十八条:任何请假以不影响公司生产为前提,由所在部门负责人批准,得到公司认可后方可休假,不可强行要假。
第十九条:公益事业活动等休假可享受工资待遇补贴。
第二十条:新招员工有试用期,试用期间不胜任工作而自行离开者,扣发当月工资,辞职者须提前一个月打辞职报告,同意后方可辞职,自行离职者扣发当月工资。
第四章安全生产管理制度
第二十一条:严格按照操作规程操作,任何岗位都树立“安全第一”的思想,违反操作规程造成后果者,责任自负。
第二十二条:未经允许,不得擅自操作他人岗位,擅自操作他人岗位造成后果者,责任自负。
第二十三条:各自岗位操作人员有责任报告潜在的不安全因素,以便及时发现、排除。
第二十四条:如遇台风、洪水、自然灾害等紧急状况下,公司任何人员有责任和义务服从公司的紧急调配,保卫公司的财产不受损失。
第五章员工的权利
第二十五条:平等就业的权利。
第二十六条:参加企业民主管理的权利。
第二十七条:按劳取酬、多劳多得、奖勤罚懒。
第二十八条:按公司规定休息和休假。
第二十九条:享受劳动安全、卫生和保护。
第三十条:请求劳动争议处理的权利。
第六章员工的义务
第三十一条:保质保量完成工作的任务和各项生产指标的义务。
第三十二条:遵守国家法律法规,公司规章制度的义务。
第三十三条:执行劳动规程,按规定操作的义务。
第三十四条:在工作中不断提高劳动技能的义务。
第七章奖罚制度
「案例
朱某原是某信息科技公司的项目经理,在与公司签订的劳动合同中约定,其合同期限自2001年2月5日起至2004年2月4日止,月工资8000元;并约定如严重违反劳动纪律或公司规章制度,公司可以立即解除劳动合同。2001年6月12日,朱某接到公司的辞职通知书,理由是朱某违反了公司的规章制度,至少3次对客户不礼貌,严重影响公司声誉;因酒醉擅离职守,致使在客户发生事故时不能及时到位,给公司造成重大的名誉损失;至少1次散布谣言损害同事名誉,以至于该同事要求辞职,给公司项目运营造成极大的负面影响。朱某认为,公司辞退他没有正当理由,按照《劳动法》规定,公司单方解除劳动合同应当支付违约金,并提前30日通知。在与公司交涉未果后,朱某向当地劳动争议仲裁委员会提出申请,要求公司支付他解除合同经济补偿金8000元和因没有提前30日通知解除劳动合同而造成的损失8000元,仲裁委没有支持朱某这项申诉请求。朱某对仲裁结果不服,于是,又向人民法院提起诉讼。
人民法院经审理查明,该公司列举的朱某违反规章制度的事实客观存在,同时,该公司在员工手册中明文规定,员工对客户不礼貌,与客户争执吵闹的;散布谣言损害同事名誉或公司声誉的;擅离职守,违反操作规程,给公司造成经济或名誉损失的均属于严重过失,公司按情节严重程度有权做出直至辞退的处理,并可即时解除劳动合同。因此人民法院根据上述事实,同样也驳回了朱某的该项起诉。
「评析
这是一起用人单位依本单位规章制度解除劳动者劳动合同引发的劳动争议。在这起争议中,劳动者对《劳动法》中解除劳动合同的规定显然是有误解的,以为劳动合同一经签订,在合同期内用人单位就不能提前解除劳动合同。《劳动法》第25条第(二)项规定:劳动者“严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的”,用人单位可以解除劳动合同。同时,劳部发[1995]309号《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第39条进一步明确规定:“用人单位依据《劳动法》第25条解除劳动合同,可以不支付劳动者经济补偿金。”由此表明,朱某在严重违反劳动纪律和单位规章制度的情况下,企业可以随时与其解除劳动合同,无须支付经济补偿金。仲裁部门裁决和人民法院的判决是完全正确的。
规章与合同矛盾,可优先获取年终奖
【案例】 2011年元月1日,张虹与一家公司签订了一份为期两年的劳动合同,其中约定“年终奖按每月300元,年底一次性发放”。可到了2012年1月5日这一公司发放工资的日子,张虹的年终奖却“泡汤”了。公司的理由很简单:公司的规章制度中并无发放年终奖的规定,劳动合同中约定的年终奖与此相矛盾,公司只能执行规章制度,否则其他员工有意见。
【点评】公司应当发放年终奖。由于发放年终奖是用人单位的自主行为,目前的法律、法规并没有要求用人单位必须发放年终奖,故年终奖应根据劳动合同的约定或者用人单位的规章制度来计算和确定。如果劳动合同或用人单位的规章制度中有明确规定,则用人单位必须按照约定或规章制度发放。当用人单位的规章制度与劳动合同的约定相抵触时,鉴于《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第十六条规定:“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致,劳动者请求优先适用合同约定的,人民法院应予支持。”故本案必须“优先适用合同约定”。
资金周转有困难,也不能拖欠年终奖
【案例】2011年度,隋国兰等49人所在的公司由于经营决策失误,导致亏损严重。到了2012年1月6日这一约定的发放年终奖的日子,本应高兴的隋国兰等却怎么也高兴不起来,因为公司表示无力发放,至于何时发放,则视情况而定。这不仅是一个遥遥无期的许愿,甚至能否真正获取也是一个大大的疑问号,更何况一周后隋国兰与公司的合同便已经到期。
【点评】公司无权拖欠年终奖。《关于工资总额组成的规定》第四条规定:“工资总额由下列六个部分组成:(一)计时工资;(二)计件工资;(三)奖金……”即年终奖作为奖金之一,属于工资的一部分。故公司推迟年终奖的发放,无异于欠薪。《劳动法》第五十条规定“工资应当按月支付给劳动者本人,不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”,《劳动合同法》第三十条也明确指出“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令”。
依法休法定假日,不得被扣发年终奖
【案例】 姚茹所在公司的规章制度及其与员工签订的集体劳动合同中均明确规定,公司依据员工的不同业绩、分别依据最终考核得分发放年终奖。2012年1月6日,当姚茹领取到年终奖时,发现比别人少了许多。经仔细比对,方知被少算了三个月。公司的解释是,姚茹在2011年休过三个月的产假,期间没有业绩,也不存在考核得分,故无权要求发放年终奖。
【点评】公司必无权扣除姚茹休产假期间的年终奖。《女职工劳动保护规定》第八条规定:“女职工产假为九十天,其中产前休假十五天。难产的,增加产假十五天。多胞胎生育的,每多生育一个婴儿,增加产假十五天。”姚茹按期休产假,显然是对自身法定权利的行使。鉴于用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资,而年终奖又属工资之一,决定了姚茹有权就休产假的三个月里,要求公司按全体员工的平均数发放年终奖。此外,根据《劳动法》、《劳动合同法》、《企业职工带薪年休假实施办法》之规定,年休假、探亲假、婚丧假等均属于法定假,如果员工因此休假,同样不得被扣除年终奖。
上班期未满一年,不得拒付发年终奖
【案例】2011年6月30日,葛姗姗因劳动合同到期而终止了与一家公司的劳动合同。一个月后,肖玲玉也因已提前30天向公司递交书面辞呈,且公司同意,彼此解除了劳动合同。2012年1月10日,当得知原来同事已按公司目标管理方案领取到年终奖后,葛姗姗与肖玲玉也曾前往索要,但却被公司明确拒绝,理由仅是因为她们当年在公司工作的时间不满一年。
【点评】公司应当依据葛姗姗、肖玲玉于2011年度在公司的实际工作时间,折算并支付各自应得的年终奖。《劳动法》第四十六条规定:“工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬。”即无论劳动者是因劳动合同期满而终止劳动合同,还是由于符合法定条件和程序而提前辞职,如果劳动合同或用人单位的规章制度中,有明确的年终奖规定,那么离职劳动者也应当得到相应的年终奖。如果劳动合同和用人单位的规章制度都没有规定,但事实上已发放年终奖,用人单位也必须向离职劳动者发放。从司法实践上看,劳动争议仲裁机构或法院同样会支持此类离职劳动者按照在岗时间,得到一定比例的年终奖。
年终奖虽属“额外”,也不应以购物卡替换
最新关于优秀预算员工作总结范文 XX年又快过去了,回顾今年来的本人工作情况,现简述如下:
一、 作为一个项目部的预算员,我能按照公司及项目部的各项规章制度,按时按质地完成项目部的各项经营管理工作。
1、对内的工作情况。按公司的规定要求,每月的月底统计当月的实际施工产值及成本分析情况。及时与供应、技术财务等部门沟通,对于施工阶段的预算书以实际情况按每个楼层每个分项工程进行编制,并打印全部的工料分析,作为定额人工和定额材料下达给生产经理,在实际的施工过程中,根据现场的实际情况,对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整,该定额人工作为工程任务单进行人工的控制和分配的基础,定额材料作为仓库进行定额领料的依据。平时在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理,参与一些分包合同的洽谈,根据公司的规定并结合项目部的实际情况,起草一些分包合同的草稿,分包合同签订后,对分包合同进行跟踪管理,每月初完成本项目部的上月的实际施工分配任务(包括分包方的粗分配),定额材料的统计,并向公司提交有关的报表,每月月底向公司提交下月的主要材料计划,预计下月的施工产值及各项的耗用成本,编制下月的成本保证措施。在施工过程中,实行定额领料和成本跟踪控制,为项目部的成本控制提供一些合理化的保证措施,为项目部及时提供一些经营资料及数据,及时做好项目的成本核算工作。及时参加项目的会议,按公司的规章制度进行值班等。
2、对外(对业主和监理)的工作情况。每月月底向业主和监理提交的施工进度报表以作付工程进度款的依据,及时与投资监理核对工程量,进度产值确定后,及时配合项目经理催促业主支付上月的工程进度款。及时向业主进行工程签证,做好一些索赔工程,特别是一些工程材料的报价,提前向业主和监理报价,以便业主审核后,我施工方材料员能及时采购,使得工程顺利施工。总之,在经营方针上坚持最高的收入,最低的支出。对内工作及时、准确、实事求是、把握住定额,控制量,有时并且要留有一定的余量;对外工作资料齐全、用足政策、用足机会,时刻处理好业主、监理与施工方的关系,有时遇到一些工作困难,及时与领导联系汇报,以便寻找更好解决问题的办法,争取公司的最大利润
二、 积极做好工程的审计工作。
做好了翔殷路的结算送审工作及结清御桥花园的审计扫尾工作等。
三、 服从公司领导的工作安排,积极做好项目部以外的工作。
本人在工作中,总是以大局为重。在工作中积极参与公司的招投标工作和其他的预算工作。无论自己项目部手中的工作多忙,总是服从公司领导的工作安排,当时项目部的事件比较多,本人总是加班加点,合理、科学地运用 时间,既完成了项目部的份内事件,又完成了公司安排的任务
四、 积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革,进一步增强工作责任感。
今年以来,公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善,本人总是积极适应这种情况,以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则增强工作责任感,及时做好本人的各项工作,为企业做好本人力所能及的服务工作。
五、 运用 工作之余的休息时间增强学习。
平时留心收集上海市有关现行的定额资料文件,并增强学习工程量计算的技巧等业务知识。努力学习计算机知识,提高自己的工作效率。
以上为本人粗略的个人工作小结,请各位审阅,如工作上有不到之处,请不吝指出,以便本人及时改正,从而能更好地工作。
最新关于优秀预算员工作总结范文
岁日月流转,时光飞逝,转眼间我到公司工作已有三年,回顾这三年来的工作,在公司领导及同事们的关心与帮助下,我对公司的工作环境、管理模式、组织机构、规章制度有了深刻了解和认识,在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的进步,较好地完成了公司交给的各项工作任务。为了更好地做好自己今后的工作,总结经验、吸取教训,现将三年来的工作情况总结如下:
一、认真学习业务技能,积极投身预算工作。具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。作为一名预算员,在工程预算这个领域里,我是一个新人,对所从事行业的认识也比较肤浅,为了提升自身的素质,快速适应企业环境和工作岗位,我能勤学好问,积极向同事学习取经,在公司领导和同事的信任和帮助下,不断提高业务技能,尽快适应工作岗位需要,在短时间内迅速融合进了这个大集体,为以后的工作顺利开展奠定了基础。
二、严格按照公司及部门的各项规章制度,按时保质地完成公司安排的各项工作。进入公司以来,在领导及同事的支持与帮助下,参与完成了邹城市泉兴家园工程的预算投标工作,独立完成了*****住宅楼工程、***工程,**以及其他各项工程的预算和投标工作;积极参与了公司的投标报名及开标工作。通过亲身参与预算工作的整个过程,使自己对预算有了初步的了解,加深了对预算概念的认识,从而对预算这项工作有了更深的了解。
按公司的规定要求,严格执行公司所签订各类合同中有关条款,做好工程建设项目预(结)算及审核工作。严格执行国家在基本建设方面颁布的各项法律政策,准确执行上级主管部门下达的定额文件及费率、税收等规定,了解定额及取费方面政策及其变化,及时调整避免发生不应有的错误;严格执行公司各个开发项目的投资计划,维护公司的权益。熟悉图纸及设计变更,及时编制和审查各单位工程的预算及审核工作,及时掌握和了解市场情况,熟悉北京市每月工程造价信息,并多渠道收集其他材料信息,对项目中所用的设备、材料、成品或半成品价格,进行询价工作。
在实际的施工过程中,根据现场的实际情况,对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整,为公司的成本控制提供一些合理化的保证措施,为公司及时提供一些经营资料及数据,及时做好项目的成本核算工作。及时参加公司的各项会议,负责审查各工程项目的概、预、结算,并书面提交审查意见。根据公司的规定并结合实际情况,在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理,参与一些承包合同的洽谈,对合同进行跟踪管理,实行成本跟踪控制。总之,在经营方针上坚持最高的收入,最低的支出。及时、准确、实事求是、把握住定额,控制量。有时遇到一些工作困难,及时向领导联系汇报,以便寻找更好解决问题的办法,争取公司的最大利润。
三、服从公司领导的工作安排,积极做好领导安排的其他工作。在工作中,我能以大局为重,敬业爱岗,不计较个人得失。在做好本之工作之余,能服从公司领导的工作安排,对领导交办的其他工作能认真对待,不推脱,不怠慢。科学、合理地利用时间,在完成自己的本职工作的同时,积极主动地协助其他部门和同事开展工作,完成好公司安排的其他任务。
四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革,进一步加强工作责任感。三年来,公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善,我能积极响应公司的各项规章制度,尊重领导,服从公司领导的管理,以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则严格要求自己,加强工作责任感,及时做好本职工作。同时能主动团结同事,互帮互助,共同营造和谐的工作环境。
五、利用工作之余的休息时间加强学习。为了不断提高业务技能,更好地服务本职工作,在工作之余,我能注意搜寻与预算工作有关现行的定额资料文件及工程的计算规则等资料,并加强学习工程量计算的技巧等业务知识。努力学习计算机知识,积极、认真学习工程预算软件,从而提高自己的工作效率,真正使自己达到事半功倍的效果,为公司的健康发展做出自己应有的贡献。
虽然在工作中我获得了一定的进步,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,因此对自己在今后的工作中提出了几点要求和计划,有助于自己在今后工作中能够顺利的实施。具体要求如下:
1、继续深入的学习预算专业知识,多积累与本专业相关的经验,多查相关的预算资料,做到活学活用,理论联系实际,真正把平时学到的东西运用到实际的工作当中,能够对预算真正做到精通。
2、明确预算员的岗位职责,按照预算员的岗位职责做好自己的工作。加深对自己所从事岗位的职责的认识,尽快转变自己的观念。
3、作为公司的一名员工,一切以公司的利益为重,做好自己本职工作的同时,不做对公司发展和信誉有损害的事情。
4、加强学习,不断提高自身综合素质。在工作的时间,除了对自己的工作不断地深入学习外,还要不断补充自己的课外知识,充分利用业余的时间,使自己的自身素质和个人修养不断得到提高。
5、在今后的工作中,我一定要发扬本人优点,改正不足,扬长避短,争取更大的成绩,不断地完善自我。
总之,这三年来的工作是充实的,在今后的工作中,我将更加努力工作,爱岗敬业,严格遵守公司的各项规章制度和道德行为规范,本着对工作尽心尽责的工作态度,做好自己的本职工作,发挥出自己的最大能力,为公司的发展添砖加瓦。
最新关于优秀预算员工作总结范文
入职以来,我遵守公司规章制度及劳动纪律,坚持在岗位第一线,在工作上严格要求自己,承担起了项目部的日常预算工作,为工程的运作尽自己的职责。
前期,我主要进行了审图、提供材料需求量工作;管涵工程的结算中,我完成了各项有效签证单的计价;在项目过程中,我进行了成本预计及分析人材机费、其它费等预算工作。为了能够及时准确地完成好工作,我常向技术人员请教,出现疑问及时与他们沟通。工作的同时不忘加强自我的工作素质:熟悉预算工作相关文件、资料、法规、管理等知识,现场学习施工流程等。
时光飞逝,转眼进入公司已经5年多时间,在各级领导及同事的帮助带领下,我对公司的工作环境、管理模式、组织机构、规章制度有了深刻了解和认识,在工作岗位上学习到了许多的知识技能。现将本人的工作开展情况汇报如下:
项目成本管理工作重心主要以管控为主,实时有效的核算各项成本的发生,把握住关键点,才能保证项目处于可控状态,并且成本管理更是一项全面、细微的工作。在项目的预算工作中,我能按照公司的各项规章制度,按时按质地完成项目部的各项成本管理工作。对内,按公司的规定要求,按月进行成本核算分析,梳理成本管理中存在的问题,并完成其他成本基础工作;分包管理过程中严格按照公司的文件要求,选择合格的协作队伍,按公司要求进行分包限价审批程序,并按季度进行劳务考评,按合同条款进行收方计价,及时、准确、实事求是的完成相关工作;对外,按业主合同约定的条款向业主上报进度计量资料,且过程中完成业主需报的其他成本资料,本着“把工作做好”为目标,用心地完成各项工作。
我热衷于本职岗位,积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革,进一步加强工作责任感。近年来,公司的各项规章制度在改善或进一步的完善,我总是积极适应这种情况,以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则加强工作责任感,及时完成岗位工作,为项目做好我力所能及的服务工作。并利用工作之余的时间加强学习,熟悉各个专业的施工工艺,加强学习工程量计算的技巧等业务知识,使自己的工程量计算更熟练,更准确,严以律己,严格要求自己,摆正位置,时刻持续“谦虚,谨慎,律己”的工作态度,勤奋学习,用心进取,努力提高自我,勤奋工作,认真完成各项工作任务,履行好岗位的职责。
成本管理的工作的覆盖面广,我将一如既往的努力学习,增强业务知识水平,积极学习相关规范、规程,增强工作实践能力,提升工作经验,加强工作的严谨和细致,保证成本工作的独立性和真实性,少出差错尽量不出差错,找出自身存在的不足,积极改进工作思路及方式方法,发挥出自己的最大能力,从而更好地完成各项工作任务。
摘 要 针对公司运行而言,公司健全、完善制度体系就是公司内控体系基础工作,内部管理法则为规章制度,工作准则是工作流程,行为规范与权力划分就是岗位职责,绩效考核依据就是工作标准。因此,内控体系基础工作是指制度―流程―职责―标准的制度体系。
关键词 内控体系 基础工作 规章制度
公司内部控制体系是通过制度约束力,实现公司业务有效运行,完整公司资产,确保公司工作制度、岗位职责的真实性、合法性,以实现公司经济利益、工作利益的最大化。所以,建立健全的公司内控体系,是当前公司体质深入改革的必然趋势。
一、现代企业内部控制的现状
内部控制是随社会经济发展而变化的动态过程,公司企业内部控制同样是不断改进、完善的过程,而目前许多公司的知识结构不科学,人才培养重视度不够,风险意识较差,企业制度建设始终落后市场需要。因此,现代企业内部控制出现了以下弊端:
首先,管理层的认识不足。大多数公司的管理模式还采取以往的管理方式进行,而以往的内部控制管理模式具有“重行政、轻内部控制”的偏差,使得管理制度不严谨,管理方法较为落后,不能意识内部控制对公司发展的重要性。目前,许多公司都建立了一套内部控制体系,因公司不能深刻理解内部控制,而仅认为规章制度只是一种形式,导致公司内部控制体系流于形式。传统公司管理模式已经无法使用现代化企业发展需求。在实际工作中,极易发生各类问题,引起公司发生严重的经济损失。
其次,内部制度的控制力度较差。因内部制度较差,不能制定一套科学、严谨的科学、严谨的控制制度,公司相关岗位出现奖惩标准不清晰、职责划分不一的现象,稽核范围较狭窄,对内部执行效果造成了严重影响。要完善相关控制程序,确保内部管理政策运行,增加内部控制的环节,可能会使程序运行效果越来越好,也易实现控制,但由于相关运行会导致成本增加,公司领导则不愿意加大“形式”的财力投入,对内部控制造成制约。甚至有些公司为降低成本,而胡乱删减一些内部控制系统缓解,该做法往往对公司造成损失更为严重。
第三,公司职工素质水平不高。例如公司会计岗位,会计职业的专业性极强,从事该岗位的人需要过硬的专业技术,和极高的职业道德,以确保内部控制体系政策运行。而某些公司会计人员,其专业技术不高,甚至无专业文凭、专业职称就上岗。公司精通业务,可实现电算化工作的会计人才较差,从而使得综合素质不高。主要表现在工作主动性较差,思想上没有职业责任感,原理性错误较大。因此,公司职工的素质水平,取决于职工能够真正发挥相应的岗位作用。
第四,评价和监督体制不够完善。大多数公司均为各部门设置了专门的评价、监督制度,所以无一个明确标准岗位进行评价。同时,因评价体系完善度较差,引起监督执行力较差,有的因为部门职能交叉愿意,甚至无法执行。责任分工不清晰,导致各部门制衡力度较差。
二、公司内控体系基础工作重要性
首先,它是提升管理水平的必要。企业管理水平高低,决定了公司是否能降低成本,使效益增加、使企业做大做强的必要条件。从证市场而言,公司若想上市,其条例均关于企业管理。而目前,公司制度体系存在某些缺点:其一,各部门具有比较健全的单项制度,但部门沟通较差,使得制度之间缺乏协调性,粗放式的管理制度,使管理具有较大随意性,规范化、统一化较差。其二,因机构设置不合理,使得管理职责出现交叉,从而导致管理不统一,同岗位存在不同工作标准、不同职责现象。其三,工作流程无整体性。对于工作任务,缺乏一个完整、统一认识的描述,各部门接口顺畅度不够。所以,所想改善上述缺陷,满足现代企业制度标准,必须加强公司内控体系基础工作。
其次,它是精细化管理需求。公司实现精细化管理,有利于公司制度清晰、岗位明确、权力分明。精细化管理的基础是细化,以量化为核心,实现规范化管理,从而达到“精”的标准。细化规章制度、工作流程与标准,清晰考核与检查方法,就是要明确每项工作做到“是什么、怎样杨、如何做好”,是每项工作均有章可循,做到处处有制度,处处有标准。
三、公司内控体系基础工作必须注意的问题
首先,必须协调开展各项工作。公司内控体系的规章制度、岗位职责、工作流程与工作标准的关系是相互连带的,工作流程是根据规章制度、岗位职责,由各关键点进行链接的流程。岗位职责是明确工作内容、上下级岗位和管理层次。工作标准是在各个工作流程节点上明确具体目标,确定岗位职责,工作对象就准确,工作流程的接口就完整。因此,必须协调开展各项工作,使规章制度、岗位职责、工作流程与工作标准连接在一起,建立一个科学、合理的内控体系。
其次,公司领导应积极性参与基础工作。公司领导参与基础工作是其做好的关键,领导可给予职工最佳引导,工作流程、职责中,涉及很多权力点,均离不开领导,尤其在制定岗位职责时,关乎部门人员、岗位编制不相符时,公司领导就可以进行裁定。若公司领导不参加岗位定责,当主管遇到困难时,就会撇开丢置,制度体系健全就不科学、不系统、不完整,就无法实现一人一岗的明确标准,同时也无法解决部门权力不清晰、职责交叉的问题。其正确做法是:其一,公司领导按照企业性质、经营范围、权力责任的规定,确定公司的岗位职责范围。其二,按照公司经营内容、职责范围,明确每个公司领导的分管范围、岗位范围。其三,公司领导通过集体讨论会议,确定部门主管工作内容、职责范围。其四,公司领导在分管范围内,确定部门主管工作内容、职责范围。其五,各部门主管明确每个职工的工作内容、岗位职责。职责内容表现公司领导负全责、谋全局的职责,部门主管负管理职责,每个职工负直接责任。若公司领导积极参与基础工作,公司的职责分配就能明确,工作流程、标准均可得到精细化管理。因此,公司领导积极参与基础工作,是建立完整、科学的内控体系的保证。
四、内控体系基础结合考核机制
对于内控体系而言,绩效考核是指企业在既定战略、决策目标下,利用特性指标与特定标准,准确评估员工过去工作业绩、工作行为,利用评估结果对员工过去的工作业绩、工作行为进行正面引导和反面惩罚,绩效考核属于一种过程管理,不仅仅是考核其结果,而是对员工进行中、长期的目标分解,对员工不断督促,不断规范员工的行为,使员工能够严格执行公司规章制度,健全制度体系是制定制度、完善内控体系的关键,而结合考核机制,将员工岗位行为与绩效挂钩,是内控体系基础工作的有效促进方法。
首先,通过办公系统、学习培训、文件传阅等协同方式,让各岗位人员清晰掌握制度内容,树立执行规章制度的主观责任意识,明确工作标准与流程、岗位职责,提升职工的制度认知度,提高职工的主观能动性。
其次,采用考核手段,进而提升基础工作执行力。将工作标准与流程、岗位职责纳入绩效考核体系,细化各岗位的职责,量化、标准化工作流程。采用纵向考核模式,各部门根据工作流程,对每个节点关键要素进行检查,是否达到规章制度标准,检查规章制度落实状况,按照工作流程,考核岗位职责执行专科。按照岗位职责,检查工作内容是否满足工作标准。最后,根据考核标准进行打分,做到优必奖、劣必惩,绩效考核直接挂钩于经济奖惩。通过及时考核,可动态发现工作流程出现的问题,进一步实现持续改进。
第三,使各主管部门明确,各系统发现问题时,要进行跟踪检查,主管部门督查各个系统,确保根据纠正各个问题,让职工了解违反制度的责任,确保绩效考核是每项制度执行度的保证。对基础工作进行考核,可及时发现缺陷,明确责任人,清晰每个职工和部门的作用、职责和风险权力点,可清除各岗位的工作内容,决定是否减少、增加人员编制,真正实现执行制度体系和考核机制相联系、相结合。
五、结语
公司内控体系是公司运行的的保证,内控体系是否科学、合理,关乎着公司的长远、安全发展。因此,我们必须加强内容体系的工作,在规章制度、岗位职责、工作流程与工作标准相互连带基础上,协调开展各项工作,加强公司领导参与积极性。同时,内控体系的基础工作与考核机制有效结合,从而使公司建立一个岗位明确、流程畅通、规章制度执行力强的公司内控体系。
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