工程监理企业规章制度精选(九篇)

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第1篇：工程监理企业规章制度范文

关键词：电力工程监理，成本控制

自从电力建设领域实施工程监理制度以来，随着我国电力基础建设规模的不断扩大，监理队伍不断增加，在同行业竞争激烈的局势下，寻求自身发展以适应市场的变化成为企业面临的首要问题，由于当前监理费取费标准较低，监理市场存在压价竞争的局面，企业要想在激烈竞争的环境下求得更大的生存和发展，不仅要提高企业的在人才、资质上的竞争力，合理控制企业的成本，也成为一个必不可少的途径。

1、 工程监理成本的构成和分析

工程监理成本是在保证满足工程施工监理质量、建设工期等监理合同的要求的前提下，对所监理工程项目实施监理职责期间发生的费用和各种耗费的总合，工程监理成本包括直接成本、间接成本、其他成本、贯穿于监理活动的全过程，从组织投标到中标签约、监理项目部的建立、工程施工监理工程、竣工验收、监理费的结算、直至完成工程施工监理合同后质保责任期的各项工作的整个工作工程。

1.1工程监理直接成本

工程监理的直接成本包括：（1）监理人员的工资性支出包括工资、津贴、奖金、社保费用；（2）监理人员的专项支出，包括办公费、差旅费、交通费、通讯费、伙食补贴、劳动保护费；（3）用于监理工作的办公设施、检测器具、仪器的购置费；（4）交通工具使用及维护费；（5）其他支出包括监理驻地的办公、住宿及生活设施等支出。

1.2工程监理间接成本

工程监理的间接成本包括：（1）管理人员、行政人员、后勤人员的工资、津贴、奖金、社保费用；（2）办公费包括招投标的投入支出、办公用品及器材、办公场地租金、通讯费、会议费、差旅费、交通费等；（3）职工福利费、工会活动经费、职工教育及岗位培训费；（4）其他固定资产及常用设备和器具的使用费；（5）其他营业外支出；（6）各项税费。

2、 工程监理成本的控制的途径

2.1监理直接成本的控制途径

2.1.1明确项目机构设置和监理人员配置

监理直接成本，就是现场监理机构的费用支出，这里面最大的一项是监理人员的薪酬支出，控制直接成本的支出，如何控制薪酬支出成为关键点，这实际上也是一个管理问题，就是如何配置监理人员的问题。人员薪酬和人员的技能水平直接相关，如果一个项目部全部使用高薪酬的人员，无疑加大了直接成本的支出。在实际工作中，可以尝试实行片区化管理模式，由片区负责人对片区内的所有项目部进行总负责，项目总监对单个项目部总负责，监理员对自己职责工作负责，采取这样分级化管理模式，可以优化企业人才配置，既合理配备各级人才，有效降低企业直接成本，又便于企业的经营管理，权责明晰，便于更好地开展工程监理工作，杜绝工作中职责不明带来的漏洞。

2.1.2监理工作规范化

现场监理机构开展工作，合理的监理费用是必要的，监理工作所需的仪器仪表、交通工具、通信工具、办公器具均需得到保障，监理工作应做到规范化，监理例会，监理报表、监理日志、监理小组会、监理档案、监理信息化均要做到按规范化标准执行，由于大部分监理企业的监理机构远离企业本部，不容易做到实时的现场监督，需要由企业制定相应的规章制度规范监理各环节的工作，控制监理成本支出。

2.2监理间接成本的控制途径

2.2.1合理规划内部职能管理部门的设置

监理企业的内部职能部门主要包括综合管理部门，工程管理部门，计经管理部门，财务管理部门等，优化职能部门的设置，明确各个职能部门的权责，工作人员数量和企业规模相适应，充分调动人员的主观能动性和工作积极性，提高工作效率，对降低企业间接成本起到至关作用。

2.2.2健全和细化各项规章制度，

制定各项规章制度，按照规章制度有效控制和监督职能部门的成本支出，制定和完善监督机制，做到有章可循，有据可查。坚决杜绝浪费，力求成本管理效益最大化。

2.2.3提高各个部门的管理水平

各部门充分发挥各自的职能优势，具体来看：综合部门充分调研本企业的实际情况，制定切实可行的工作规章制度，提倡节约的工作作风；工程管理部门提高大局层面的监管水平，合理进行监理全过程的风险把控；计经管理部门多方面开拓企业经营范围，在招投标上占据优势，从源头上提升企业竞争力：财务管理部门切实做好费用的核算工作，做好费用预算管理，费用开支的控制管理，杜绝不合理支出，及时做好监理费的结算工作，加速资金周转。

3、 合理调控成本比列，追求企业效益最大化

经过我们在实际工作中的测算，目前电力监理企业的直接成本比列较高，一般占比65%-70%左右，间接成本比例较低，一般占比25-35%左右。在不降低监理工作质量的前提下，企业要探寻最适合本企业实际情况和发展的，最优化的直接成本、间接成本和利润的比列，实现一个良好的投入产出比。

在现行监理取费标准大致固定的情况下，一项工程，企业的监理酬金是一个定数，如果监理直接成本较高，会降低企业的盈利水平，导致企业经营困难；不恰当的降低直接成本，又会造成现场监理机构的工作质量、管理水平受到限制，不利于工程监理活动的有效开展，同样影响到企业的发展。企业间接成本也是如此，不合理的成本提高，会降低企业的盈利水平，降低企业的市场竞争力，限制企业进一步的成长空间，过低的间接成本投入，也不利于企业的管理水平的提高，对企业的长远发展也是制约。因此，企业直接成本、间接成本比列的合理分配，有效的成本控制管理，直接关乎企业的生存和发展。

4、转变企业成本控制的理念

要想合理控制企业总成本，从项目的招投标开始，到项目监理的具体实施，项目监理费用的结算，项目质保期责任的终止，整个运行过程都要关注成本的变化，每个环节都不容忽视。监理企业应该从过去传统的费用事后核算，向事前成本预算，事中成本控制，事后分析考核的方向转变，这对企业来说是非常重要的工作，是达到强化企业经营管理，提高成本控制水平，创造良好的经济效益，实现监理企业长效发展的必由之路。应该引起我们企业领导和全体员工的足够重视，不断在实际工作中总结经验，不断寻求开源节流促发展之路。

总之，监理成本的控制，既关乎到工程建设的质量又关乎到监理企业自身的发展，企业监理成本控制的一切工作都是为了实现企业目标利润最大化，让企业在日益激烈的市场竞争中处于不败之地，为未来的长足发张奠定坚实的基础。也应当积极呼吁政府、社会都来关心监理企业的发展问题，监理企业是一种高智能的群体，监理工作是一项高智能的技术服务，提高我国工程监理的整体水平，也间接提高了我国工程质量的总体水平，是一项利国利民的发展良策。

参考文献：

第2篇：工程监理企业规章制度范文

关键词：电力工程；工程监理；对策

中图分类号：F407文献标识码： A

引言：近年来，随着我国社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，电力建设工程项目的数量也在不断的增加，其中安全监理工作关系着生命和财产安全，因此加强对电力建设工程施工安全监理问题的研究，具有非常重大的现实意义。安全监理是当前电力工程建设中的主要监理内容，并且施工安全与施工质量、施工进度以及成本控制等，同属于电力建设工程管理体系，彼此之间存在着非常密切的关系，既相互统一，又相互独立。作为控制工程质量的监理企业和监理人员有责任有义务，为防止和减少工程质量和安全事故尽心尽力，这应该是监理企业和监理人员追求的目标。

一、电力工程建设工程监理的内容

电力工程建设中的工程监理的内容就是“三控、两管、一协调”，也就是控制工程质量、造价和进度；进行工程建设的合同管理和安全管理；协调建设中各个单位之间的关系，促进工程的顺利开展。

1、质量控制

鉴于电力工程质量要求比较高，工程监管就需要充分发挥其控制质量的作用。质量控制工作需要监管单位根据合同的约定进行管理，确保每一项工程建设的质量符合标准，保证某些项目质量满足日后扩建和维修的要求。监理人员要根据电力工程建设的具体情况制定合适的监理工作流程，从细节上做起，保证工程质量。

2、造价控制

造价控制是为了达到预期投资目标，监理单位对工程建设中的人、机、料的费用进行严格控制，合理分配人力资源，节约施工材料，正确运用机械设备，提高工作效率，尽可能降低工程投资。在进行造价管理的过程中一旦发现实际造价与预期发生偏差时要迅速分析问题、寻找原因，并采取有效措施来解决，确保工程投资效益的提高。

3、进度管理

监理单位要对施工单位的施工进度进行管理，对施工方案进行审核，对施工单位的资质和能力进行调查，关注施工的实际情况，一旦发现问题时或是问题处于萌芽状态时就要及

时寻找原因，协调各个环节的工作，进行施工进度管理，确保工程如期完工。

二、电力工程建设工程监理的现状

1、监理市场的招投标机制不健全

我国的监理市场最为明显的特点就是：监理单位并不是独立的社会组织，而是隶属于某个企事业单位或政府部门的一个组织，它不具有独立法人地位。于是在进行监理单位的招投标工程中很多时候就带裙带关系。比如说：政府部门，随意批转监理任务；某些监理单位非法转让监理任务，搞不正当竞争。监理市场的招投标工程并没有一套科学严谨的工作机制，也没有一定的法律法规来规范监理市场的行为，监理市场较为混乱。

2、业主对监理制的思想认识有误差

很多业主不能深刻认识监理制，认为监理可有可无，在实际工作中，虽然签订了监理合同，但是却没有给予监理人员“三控、两管、一协调”的权利，因而监理效果没能充分发挥出来，使得电力工程的质量、进度、造价等没有受到合理控制，影响了电力行业的健康发展。

3、监理人员的素质偏低

由于电力工程建设中业主对监理制的认识存在偏差，监理的费用较低，这就使得监理单位的从业人员素质偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程设计人员、工程技术人员，他们经过短期培训后就直接上岗了。工程监理需要给予业主和施工单位专业技术参考，专业性非常强。同时，工程监理人员还要有一定的法律知识，以确保工程建设是在法律允许范围内进行。而当前监理人员的素质偏低，严重影响了监理效果的实现，不利于电力工程建设的健康有序发展。

三、电力工程监理工作中存在的主要问题

电力工程监理工作的复杂性和多样性，这也就给工程监理人员的具体工作带来了严峻的考验，很多问题在工作中逐步暴露了出来。

1、对电力工程施工图纸的监督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的预期计划作基础，电力工程的施工监理工作亦是如此。图纸和设计方案是监理工作能够顺利进行的前提和基础。但是，由于电力建设规模的不断扩大，很多企业都把眼光投在了经济利益上，图纸和方案的制定都比较随意，没有结合工程实际，甚至出现了照搬照抄的现象。而工程监理人员也没有发挥出自己的功效，工作力度不够，无法保证图纸和方案的可行性，缺乏实际应用能力。例如，某电力施工企业在 110kV 送电线路工程施工合同中标注的施工开工和竣工日期分别为3月和8月，但是企业项目监理报送的具体计划中的施工和竣工日期却在10月和次年2月，方案计划和具体流程完全脱轨。

2、缺乏健全的监理制度规范

现如今，法制观念和合同意识深入人心，电力工程建设要依靠完善的规章作基础。针对这样的现状，我国出台了《电力工程质量管理条例》等一系列规章体系，但是，其内部内容还不够细化，有待进一步完善，而且很多电力施工单位没有做到与实际相连，使规范制度缺乏可行性，在具体的操作中无法科学落实。另外，缺乏行之有效的监理规范，还会造成工作流程的混乱，无法保证权责明确，在很大程度上阻碍了企业的进一步发展。

3、电力企业监理人员的业务素质有待进一步加强

与国外的发达国家相比，我国的电力监理工作起步还比较晚，不仅没有形成完善的工作体系，而且内部监理人员的业务能力也有待进一步加强。据调查了解到，目前我国电力企业的监理人员主要是由一些老师傅组成的，他们虽然具有比较丰富的监理经验，但是却无法适应社会发展的新形势，对新兴技术的掌握也不到位。另外，还有一些刚出校门的大学生担任监理人员，他们虽然具有良好的知识体系，并能够充分发挥新技术的优势作用，但是却缺乏相关经验，对施工中的电力突发问题无法做到及时有效的管理。

4、电力监理工作管理力度不够

电力监理工作是施工建设的重要环节，是保证工程顺利安全进行，提高质量的基础，但是很多电力企业却没有意识到监理工作的重要性。虽然有些企业建立了监理部门，聘请了监理人员，但是他们在工作中没有意识到自己的责任，监管力度不够，无法真正落实自己的任务，对待工作也不够认真，再加上自身的能力有限，就使得很多人员无法准确落实具体工作内容。另外，某些企业领导自身的认识就不够，起不到带头作用，导致决策的失误，甚至根本不设监理人员和监理部门，导致了工程质量的下降。

四、加强电力工程建设监理的有效策略

1、加强电力工程施工建设中的事前监理

（1）将安全监理纳入到监理规划体系之中

实践中，应当结合电力工程项目施工建设实际情况，总监理组织工程施工建设项目部中的专业人员，加强对安全监理工作的计划和安排，并将其有效地纳入到监理规划体系之中，其中主要包括专职安监人员的配备；结合企业实际情况，制定高效的安全生产管理责任机制和项目安监生产职责等。

（2）电力工程安监人员的教育与培训

通过安全教育、培训使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，即：自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

（3）建立、健全安全管理体系并保证正常运作

根据相关法律、法规、规章、制度对安全工作重点的要求，结合现场安全管理的需要，要求所有施工单位均要建立、健全安全管理体系，并强调“两个体系”即安全保证体系及安全监督体系的独立运作。进一步强化以安全保证体系和安全监督体系的作用。成立以电力建设项目工程安全管理委员会为中心的安全管理体系。执行中，对各施工单位的安全管理体系严格检查，落实“两个体系”的建设情况，落实人员到位情况。

（4）编制可操作性文件、建立健全规章制度

①实践中，电力工程项目总监理人员作为安监责任第一人，在工程建设实施之前，就应当组织不同专业监理人员、安全监理工程师，通过相互协调与合作，编制针对性的安全监理实施方案和落实细则，严格按照要求对其进行审批，以确保具体方案的实际可操作性。

②建立健全各项规章制度，如《现场安全文明施工管理制度》，《现场车辆管理办法》，《现场施工电源管理制度》、《现场施工水源管理制度》，《厂区地下设施施工管理办法》、《交叉作业管理办法》、《工程施工现场成品保护制度》、《大型起重机械专项管理制度》、《应急预案汇编》等。

③建立安全工作例会制度，有针对性的进行有关的安规学习及上级有关的安全文件学习，使各参建单位有章可循，有章必循，违章必究。

2、加强电力工程施工建设中的安全管理

电力工程项目施工建设监理机构在工程建设中对工程方方面面的监督指导地位，特别是对施工单位而言，其监控作用更为明显。基于此，实践中应当不断加强对电力工程项目施工建设监理人员的培训与教育，不断提高电力工程监理人员的综合素质与业务技能水平。实践中应当建立以安全责任机制为中心、以安全监理机制为重点的运行管理制度。在制定项目监理细则过程中，应当首先对安全监理目标、计划、方案以及措施工序进行明确，以确保电力工程施工建设监理工作的针对性、可行性以及实际可操作性。同时，监理单位应加强自身建设，全面提高安监能力和水平，只有这样才能确保电力工程施工建设监理质量和水平。

五、结束语

电力工程项目施工建设过程中会涉及到诸多方面的影响因素，其中安全监理工作关系着施工安全可靠性，因此应当加强思想重视和监管机制创新，只有这样才能确保施工建设过程的安全性，才能保证我国电力工程建设事业的可持续发展。

参考文献：

[1]. 金丽莉.监理监管安全生产的困难及对策[J].建设监理,2005

第3篇：工程监理企业规章制度范文

企业的财务管理体系对于工程项目监理公司具有非常重要的意义。文章从我国新疆水利工程监理企业行业的机遇和挑战分析，具体为新疆宏发水利水电有限责任公司完善财务管理提出合理的对策及建议。

关键词：

工程监理；财务管理；机遇和挑战；对策和建议

一、引言

新疆宏发水利水电有限责任公司成立于2008年3月3日，注册资本人民币200万元，公司类类为有限责任公司（法人独资）。许可经营项目：II等（堤防2级）及以下各等级水利工程的施工监理。该公司已通过质量体系认证、环境体系认证。公司主营业务是水利工程II等（堤防2级）及以下各等级水利工程的施工监理，服务范围包括：“II等（堤防2级）及以下各等级水利工程的施工监理,专业技术咨询及服务。”随着我国国民经济和社会发展第十三个五年规划的实施，国家加大了对基础设施建设投入的力度，规划中提出要全面推进各类水利工程前期工作,其中，水利工程监理是水利行业中的重要组成部分，工程监理在保证建设工程的质量和效益方面发挥了重要作用，是建设工程过程中不可或缺的成员，因此，监理公司也被赋予了更加重要的意义。随着新疆新一轮水利建设的热潮，新疆宏发水利水电有限责任公司的经济业务也日益发展壮大，参与的监理业务项目越来越多，涉及的投资也在逐渐增加。加强企业的财务管理，对公司财务工作有着深远的影响。本文将从我国新疆水利工程监理企业行业的机遇和挑战分析，具体为新疆宏发水利水电有限责任公司完善财务管理提出合理的对策及建议。

二、完善工程监理企业财务管理的重要作用

目前我国经济发展正处于饱和状态，全民经济增长持续放缓，并且受到国际经济危机的影响，给我国的工程监理行业的生存和发展带来了严重的压力。财务管理活动是由筹资、投资、经营和分配这四个大的环节组成。监理公司的普遍现象是企业中的中高层管理者都是工程管理等专业背景人才，缺乏专业的财务管理人员，财务管理职能也相对比较匮乏。因此，完善监理公司的财务管理活动成为工程监理公司生存和发展的重要条件。

三、目前新疆工程监理企业面对的机遇

随着国家西部大开发加大对基础建设的投入力度,新疆建筑行业迎来了最好的发展时期，也给工程监理企业带来了巨大的市场空间。首次中央新疆工作座谈会在经济政策上对新疆给予更多的倾斜与支持，如率先启动资源税改革，对新疆困难地区部分企业给予企业所得税“两免三减半”优惠，十二五期间投资翻番等，并部署全国十九个省市对口支援新疆八十多个县的建设。新疆经济在今后一个时期向更好更快的方向发展，给监理行业提供更加广阔的发展空间。虽然监理企业在数量上增长很快，但多数新疆监理企业的业务能力还处于较低的水平上，重视人材培养和引进，让新疆宏发水利水电有限责任公司在众多的监理企业中更容易脱颖而出。工程监理是技术服务性工作，优秀的监理对人员的知识结构、深度和道德素质有较高的要求，还要具有一定实践经验、管理知识和经济方面的知识。公司可以对现有人材进行培养，与大学签订长期培训协议，以继续教育方式培养复合型监理人才，有针对性地制定相应的再教育培训方案。鼓励从业人员参加建造师、监理工程师等资质考试，对取得相应资质的人员不但报销学习相关费用，并给予一定奖励。逐步提高一线监理人员的待遇，改善监理人员的工作环境，落实监理人员带薪休假制度，健全监理人员各项保险制度，近年吸收到一些高素质人材，不断提高新疆宏发水利水电有限责任公司在新疆监理行业的竞争能力，从容面对更直接和激烈的市场竞争。

四、目前新疆工程监理企业面对的挑战

新疆监理行业经过几十年的发展,已经处于市场饱和状态,大量规模不一的监理企业存在于市场之中,给监理行业带来了无序的竞争,给监理企业的生存和发展带来了巨大的压力。目前监理行业酬金普遍比较低，导致监理人员素质普遍不太高，这成了制约监理公司发展的首要问题。监理工作需要监理公司有一个既懂技术、懂专业，又懂经济、懂法律的人才群体。但因为经济收入较低，长期驻施工现场，新疆地广人稀，水利工程施工环境和生活条件相对恶劣，高智能人材不愿在监理公司工作，监理水平一直低水平徘徊。在需要监理人员的时候，很多公司在劳动力市场上用很低的聘用成本找来有一点施工管理经验的人员，经过简单送培，就让他们轻松获得培训证。而参加的很多培训又流于形式，对监理工作和监理队伍建设造成了不良影响，监理质量没有保证。

五、完善企业财务管理的对策与建议

1.建立全面财务管理。

面对监理行业日益激烈的竞争，新疆宏发水利水电有限责任公司要想求得生存、获得发展，就必须优化财务管理，挖掘预算管理、资金管理、成本管理的各功能，对促进新疆宏发水利水电有限责任公司经济效益有重要意义。确立预算管理的目标；水利监理市场变化很快,财务人员对市场了解较少,财务部牵头组织各部门人员共同参与制定合理的预算方案；强化预算的执行和最终的绩效考评,在公司负责人的支持下，保证企业的财务预算能够落到实处、起到作用。新疆宏发水利水电有限责任公司项目点多面广，分散全疆各地，因此强化资金集中管理是重中之重。公司多数项目地处偏僻，资金收付操作不便，为此公司开通了网上银行业务，解决了资金收付难的问题。通过集团网银进行实时监控，把各项目的闲置资金通过网银及时进行集中，对其进行统筹安排。资金及时回笼大大加速资金的周转使用率，实现公司本部和各项目之间资金灵活和高效的使用。在此基础上建立起完善的现金管理制度,对不同额度现金使用和支付的审批权限进行明确规定,保证公司资金链的安全。工程监理企业市场竞争空前激烈,存在着压价竞争的现象，而监理费用又偏低，新疆同质化的工程监理企业大量存在，合理控制成本成为企业市场竞争的核心竞争力，还能最大程度地提高企业经济效益。监理企业面临着更多的差旅费、员工驻外补贴、招待费等各种费用,要实现对企业成本的合理管控,新疆宏发水利水电有限责任公司完善各项成本管理规章制度,实现成本管理的责任制,将成本管理与业绩紧密挂钩,对项目每月现场开支的各项费用进行归集整理，定期在公司总部通报各项目费用列支情况。使项目部对其开支情况及时掌握，节约的成本按相应比例回报给作出贡献的项目负责人和其团队人员，对成本超支造成损失的,应给予相应的处罚，将他们控制成本的积极性和创造性充分的调动起来。

2.加强工程监理企业的内部控制建设。

重视内部控制、风险管理才能让公司在竞争中保持可持续发展。监理企业的中高层管理人员，大多是学习工程类专业出身，对经济知识了解有限。财务负责人需要让中高层管理者认识到内部控制体系的重要作用,带头维护企业的内部控制体系；同时完善企业的财务规章制度建设,规范和统一业务的处理方法,确保各财务岗位之间的相互制约,保证企业的财务安全；工程监理企业的业务较为分散,严格的财务管理过程监督和科学合理的绩效考评能保证企业内部控制的有效性。虽然新疆宏发水利水电有限责任公司有相对完善的规章制度，企业来自内部或外部的风险依然客观存在。建立健全风险预防评价体系,有利减小风险发生的概率。需要公司各个部门、全体员工相互支持和配合,通过监理内部绩效评价体系和激励制度,调动监理人员的积极性,确保企业风险管理的有效性。

六、结语

科学有效的运用财务管理是企业持续健康发展的关键。工程监理企业要充分认清当前面临的机遇和挑战,充分利用各自优势,学习和借鉴先进、科学的管理方法和经验,结合现代信息技术，提高财务管理意识和服务水平,保证企业在复杂多变的市场条件下能够稳定发展。

作者：李莹 单位：新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局

参考文献：

第4篇：工程监理企业规章制度范文

关键词:制度 安全 实施过程 社会 作用

中图分类号:TU997 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(c)-0152-01

建设工程的生命是工程质量。加强安全监理是保证工程质量的关键。目前,在我国推进城镇化建设的过程中,首先必须提高国民安全意识,才能确保工程建设质量,在工程质量管理的过程中安全监理尤为重要。如何在建筑施工中加强安全监理,是我们要探讨的重要内容。对此,特作如下阐述。

1 建立建全安全监理责任制

在《建设工程安全生产管理条例》实施后,安全监理成为建设工程监理工作的重要组成部分。《建设工程安全生产管理条例》第57条规定:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

工程监理单位的安全责任是法律责任的一部分,监理单位法定代表人对本企业的监理工程项目的安全监理全面负责,必须依照《建设工程监理规范》及安全生产相关法律法规要求,及时建立健全安全监理规章制度,及安全监理网络,明确安全组织机构,并保证正常运作;建立健全监理责任制,责任到人;制定安全监理考核制度和奖罚制度,并依据工程项目的进展进行动态考核、奖罚。

工程项目监理部作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构,直接承担安全监理的职责,总监理工程师对工程项目的安全监理负责,应根据工程项目的特点,编制包括安全监理内容的监理规划,确定具体安全工作的监理人员,明确其工作职责,真正实现在总监理工程师的领导下,安全监理作为监理工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。

2 完善安全监理管理制度

监理单位应依照法律法规的要求,制定和完善安全监理管理制度。

第一,安全监理工作制度,即定期学习与培训、填写安全监理记录、安全监理月报、工地例会纪要、来往信函、工作总结。

第二,施工组织设计及专项方案审查制度。

第三,定期安全检查制度。

第四,日常安全巡视制度。

第五,安全旁站制度。

第六,紧急情况处理与安全报告制度。

第七,资料管理制度。

第八,公司内部专项检查制度。

第九,年度安全监理工作考核考评制度。

3 对施工单位的施工组织设计、专项工程的施工方案中安全施工内容的审查

《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

审查内容如以下几点。

(1)安全管理、安全保证体系的组织结构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训持证上岗情况,能否满足工程施工的安全需要。

(2)施工安全责任制,安全管理规章制度、安全操作规程的制度是否全面。

(3)起重机械设备、施工机具及电器设备等设置是否符合规范要求。

(4)危险性较大的分部分项工程,如:开挖深度超过3m基坑开挖、搭设高度超过5m及以上的模板支撑、搭设跨度10m以上的砼模板支撑、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架、塔吊、施工电梯等特种设备安装、拆卸等专项施工方案。安全专项施工方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

(5)事故应急救援预案是否可行。

(6)施工总平面图是否合理、生活区与施工区是否分离。

(7)临时用电、施工用电施工方案。

监理规划中体现安全监理的内容:检查施工单位是否真在落实安全施工方案的内容,施工单位的安全管理体系运行状况,安全管理工作的工作状况。

4 安全监理的过程控制

安全生产贯穿项目建设的整个过程,安全监理采用:事前预控、事中监督、事后总结的工作方法,依据工程建设的特点,主要做好施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作。

第一,审查施工单位的安全生产许可证和企业资质。

第二,监督施工单位建立建全施工现场安全生产保证体系、审查安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配置是否符合规定,单位负责人、项目负责人和安全专业人员是否经安全培训考核合格。

第三，审查专业分包和劳务分包资质,监督施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

第四，审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种的安全生产操作规程等。

第五，审查特种作业人员的上岗证及管理情况,督促施工单位对施工人员进行安全教育培训与考核。

第六，督促施工单位进行危险源识别和评价,并对其审核。

第七，审查批准施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性计较大的分部分项工程安全专业施工方案及工程应急救援抢险方案。

第八，审查新工艺、新技术、新材料安全技术方案及安全措施。

第九，督促施工单位组织进行逐级安全技术交底。

第十，审查主要施工机械设备的技术性能和安全条件以及特种设备使用证、技术监督颁发的检验合格证。

第十一，督促检查施工单位按照规定办理意外伤害保险和执行建设部建办[2005]89号文件规定。

工程建设参与各方的管理者,有责任和义务为进入施工现场的所有建设者营造安全的作业环境,有责任和义务保证建设工程质量,不尽责者承担相应的后果。

对人的不良行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理缺陷等安全事故的诱因,要留心注意,发现情况出现及时消除。对建筑业最常发生的五种事故:高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故,在日常监理工作中,对照监理的工程,排除事故发生的条件。

总监理工程师做好对施工现场动态安全的控制状况。

参考文献

[1] 建设工程安全生产管理条例[M].中国建筑工业出版社,2003.

[2] 建筑工程管理与实务[M].中国建筑工业出版社,2001.

第5篇：工程监理企业规章制度范文

1.1传统的项目管理模式——DBB管理模式

目前DBB管理模式是使用范围最广，使用频率最高的管理模式，并且DBB管理模式适用的管理项目和领域非常广泛，所以受到了各大管理企业的一致好评。由于DBB管理模式是按照设计——招标——建造的先后顺序进行，所以优化了企业的管理步骤和管理程序，可以全面覆盖电力企业的每个部门，从而有效地减少了企业生产过程中的风险，并且为电力企业扩大了管理的空间范围。但是，DBB项目管理模式的管理周期长、管理费用高，从而加大了电力企业的成本投资，所以容易造成企业各个部门之间因管理分配不均产生纠纷，严重制约电力企业的整体稳定发展。

1.2建筑工程管理模式——CM管理模式

CM管理模式打破了DBB管理模式中固定的项目实施顺序，通过雇佣经理人的形式对项目进行整合管理，通过经理人自行组建项目管理小组，对电力企业各个部门进行单独统一的管理，共同负责项目的设计、规划和施工，不仅缩小了项目的管理范围，也集中式地强化了项目的管理内容。并且CM管理模式的管理周期短、管理风险小、管理步骤简单，非常适合电力工程项目管理的实际应用。唯一遗憾的是管理承包费用较高，对中小型电力企业来说门槛较高。

1.3项目承包管理——PMC管理模式

PMC管理模式是一种委托式的管理模式，通过项目承包的形式把工程转交给第三方进行管理和服务。这是目前市场上常见的新型管理模式，由于承包商大多数专业性较强、管理体系成熟、管理制度完善，所以对电力企业的工程项目管理得心应手。由于PMC管理模式有属于自己的专业管理团队，所以管理水平和管理质量相对稳定，并且PMC管理模式的实践经验丰富，具备科学性、安全性、稳定性、可靠性等特点，同时还可以进行管理程序的自我调节和自我优化，从而有效地降低企业的管理成本。

1.4设计、采购、建造管理模式——EPC管理模式

EPC管理模式主要是对工程竣工阶段进行验收时使用，所以主要是对工程的设计、采购、建造过程进行详细的管理，通过EPC管理模式可以有效地规避风险，从而提高承包商的经济效益，所以EPC管理特别适合在电力工程这样的基础工程项目实施过程中使用。但是，EPC管理模式在实际应用过程中对承包商的要求较高，不仅要具备专业的管理技术还需要掌握完善的管理措施，才能保证设计、采购、建造每个环节都能够顺利的进行，所以承包商在EPC管理模式的使用过程中承担了较大的风险。

2电力工程管理模式创新对策

2.1在项目管理中导入比较法

比较法的主要目的是通过因地制宜的方式，更好地根据工程项目的特点准确地选择适合自身要求的管理模式。由于电力工程管理受企业内部结构和外部环节的双重影响，所以必须要通过比较法，才能分析出各个项目管理的优缺点，从而找出适合各个部门自身条件的管理模式。由于管理模式的种类繁多，为了避免盲目地使用，通过比较法可以直观地了解各个管理模式的所需成本和管理效益，进而择优选择既省时又省力的方式。

2.2在项目管理中融合工程监理

一般情况下，项目管理和工程监理会分别隶属于两个不同的管理部门，但是在实际操作过程中，许多工程的监理工作徒有其表根本不发挥任何作用，不仅浪费资源还严重影响工程的质量安全。所以通过创新的管理模式把工程监理融入到项目管理中，不仅可以加强工程的现场监理力度，还可以有效地提高工程的施工质量和管理水平。因此，在实践过程中项目管理人员和工程负责人，必须要从各个方面全力支持工程监理工作的介入，为加强监理工作的力度和透明度奠定基础。

2.3提高工程管理工作人员的综合素质

这里的工作人员包括技术人员、管理人员、施工人员等；综合素质指专业技术、职业道德等。所以总的来说，提高工作人员的综合素质，就是提高电力企业的整体综合水平。所以企业要定期安排工作人员进行专业培训和基础考核，为基础薄弱、学历低、经验不足的工作人员提供学习平台，以便于更好地提高工作人员的工作积极性，端正工作人员的工作态度，从而提高工程的管理进度和管理质量，更好地为企业创造更多的经济价值。

2.4建立以责任制度为核心的规章制度

通常规章制度都是用来约束和管理工作过程中出现的不规范和不正确的行为举止，以便于及时进行调节和改正的样本条例。所以建立责任制度为核心的规章制度，等于无形中加强了工作人员的责任意识，并且通过责任为核心的规章制度可以加强管理技术的标准要求和工作质量安全等硬性指标，以此来强化电力企业的管理水平和管理质量，从而更好地降低企业的管理风险。

3结语

第6篇：工程监理企业规章制度范文

1.1原材料。原材料质量是确保高层建筑质量的基础，因而必须重视原材料质量监理，确保材料的安全性、耐久性和环保性。高层建筑材料消耗量大，对工程建设质量影响大，因而必须提高思想认识，确保材料质量合格。

1.2地下室施工。高程建筑地下室施工比较难，为确保地下室结构的整体性，加强防渗漏监理，有效预防渗漏现象发生。保证地下室放线位置准确，不能为了赶工期而忽视监理工作。同时还要加强土建支撑工程、钢筋工程、混凝土工程监理，严格控制土方挖掘深度，检查排水设施是否满足施工要求。钢筋工程施工时要严格进行监管，保证施工人员遵循要求操作，提高钢筋绑扎和焊接质量，重视混凝土配合比监理，测试混凝土强度，预防质量问题发生。

1.3混凝土配合比。高层建筑主体结构应用混凝土进行施工，做好监理工作显得十分必要。要从混凝土原材料选择入手，做好配合比设计工作，检查原材料生产日期、合格证、生产厂家、适用范围等，保证符合施工规范要求。监控混凝土配合比的整个过程，确保强度满足要求，浇筑、振捣、养护等过程也要加强监理工作，实现对质量缺陷的有效预防，确保混凝土工程质量。

1.4楼梯施工。对楼梯使用的钢筋进行监理，确保满足施工要求，加强接缝处的监理，对存在的残留物及时处理，保障楼梯美观性和实用性，存在残留物时要责令施工单位返工和维修。监理楼梯和墙体间的接头处理工作，确保处理到位，提高结构的安全性与稳固性，保障楼梯工程质量。

1.5沉降控制。高层建筑容易发生沉降现象，加强沉降监理，将其控制在规范标准之内显得十分必要。精确计算建筑物的沉降误差，对其进行有效控制。监理人员在施工阶段要定期测量沉降数据，掌握建筑物沉降情况，将其严格控制在规范标准之内，提高工程质量。雨季施工要及时采取防排水措施，尽量降低降水对建筑物的负面影响。

1.6外墙保温。提高外墙保温材料质量，确保满足施工规范要求，重视基层施工质量控制，从基层开始防止外墙面砖渗水现象发生。外墙施工留下孔洞，进行堵洞和勾缝处理，并进行验收，完工后进入下一道工序。外墙保温层施工时，先要去除表面的油污等，分层进行施工，每层厚度20mm为宜。并确保每层牢固可靠，提高表面平整度，实现对工程质量的有效控制。

2高层建筑工程监理的重要作用

高层建筑监理是指取得了监理资质的企业，接受建筑方的委托，对其建筑工程进行项目质量管理，并代表建筑方对施工方的施工行为进行管控的活动。建筑的每一个环节都会对建筑质量产生极大的影响；建筑施工的一个环节如果出现问题，就会使整个建筑工程质量出现安全隐患，而建筑监理工作则是将这些隐患消除在初始阶段的有效手段。所以监理工作对于建筑的质量有着十分重要的作用。建筑监理在我国经过几十年的发展，已经形成了一个系统、全面的体系，特别是近年来国民经济的迅猛发展，更是对建筑监理人员提出了更高的要求。监理工作的重要性决定了其在建筑工程中的重要地位。建筑行业对于监理工作在建筑中的重要作用也越来越重视。

3.高层建筑工程监理难点

3.1人员素质不高。一些监理人员专业技术水平低，难以很好胜任监理的各项工作。对相应的规章制度掌握不严格，未能严格遵循规范要求进行工程监理。或者责任心不强，难以发现工程施工存在的问题，影响监理工作效果和高层建筑工程质量提高。

3.2信息管理落后。监理过程中，信息技术的应用存在不到位的情况，难以提高监理的信息化水平。一些工作人员未能有效掌握信息技术，制约监理工作水平提高，降低监理工作效率，也难以提高监理工作的科学化和规范化水平。

3.3监理制度不完善。未能根据实际工作需要，建立完善的监理制度，对监理工作流程、目标、要求等没有作出明确要求。忽视建立严格的责任制，对工作人员职责不明确，难以有效推动监理工作水平提高。

3.4高层建筑监理不到位。虽然目前建筑监理越来越受到人们的重视，但是在实际的监理工作中还是存在着不到位的情况。首先，建筑监理企业本身的管理不到位。由于在市场经济的背景下，各个企业都在追求利润的最大化，为了获取最大的利润，有的建筑监理企业会把已承包的建筑工程二次承包给其它的建筑监理企业，在这个转包过程中就难免出现一些低资质或是无资质企业的参与，对建筑工程的质量的管控也就无从谈起了。其次，建筑监理工作的权利得不到保障。建筑监理工程师对于建筑工程中的质量、安全、进度、信息等各方面都有管控的权利，但是在实际监理过程中只有对质量管控的权力可以得到保障。而这仅有的质量管控权利也因各个方面因素的制约得不到彻底的贯彻。甚至在某些地区的项目中存在着将一些无关监理工作的内容划归监理工作的情况，这极大的浪费了监理工程师的时间与精力。建筑监理是一个系统、全面的过程，其中任何一个环节的缺失都会影响到建筑工程的质量，同时对于建筑监理整体的行业水平提高是不利的。

4.高层建筑工程监理改进对策

4.1提高监理人员素质。重视优秀监理人员引进，充实监理工作队伍，为顺利开展监理工作，提高监理水平奠定基础。注重对监理人员的培训，使他们更为全面的掌握监理技术要求，准则，相关规章制度等，不断丰富自己的监理经验，更好应对和处理实际工作。能及时发现施工存在的问题，并责令施工单位采取改进措施，有效保障监理工作水平和效率提升。

4.2重视现代信息技术应用。在监理过程中，要重视计算机等现代信息技术应用，及时录入高层建筑施工信息，对其进行全面分析，发现施工存在的缺陷，并采取改进和完善对策。要重视监理的信息化管理工作，建立工程质量监理信息平台，收录相关数据资料。并且监理人员要具备网络技术应用技能，能熟练应用监理平台开展日常监理工作。建立相应的数据库，及时掌握工程建设情况，为采取措施改进和完善工程施工，确保高层建筑质量打下基础。

4.3完善工程监理制度。合理设置监理机构，建立完善的监理制度，明确工作人员职责，严格落实监理工作责任制，加强工作人员协调配合，做好工程质量监管。为规范和约束监理各项工作，提高工作水平打下基础。

4.4完善各项规章制度。当前我国经济正处于一个飞速发展的时期，各方面的规章制度还都有不完善的地方。这就要求一方面，各个建筑监理企业要自觉遵守各项法律法规；另一方面，国家应加快建筑监理方面的立法工作，不断完善各项法律。

5.结束语

第7篇：工程监理企业规章制度范文

【关键词】公路工程监理；重要性；问题；对策

Abstract: In this paper, the common problems in the supervision of highway engineering were discussed and described, and in view of these potential problems and the corresponding solutions and method, to our country highway engineering supervision of the importance of the highlights.

[ Key words ]: highway engineering supervision; importance; problem; countermeasure

中图分类号 :U495文献标识码： A 文章编号：

1公路工程施工监理概况

伴随着我国土木建筑行业管理体制改革力度的进一步加深，也是为了适应国际上关于工程建设的一系列规章制度和标准指标。1988年，工程监理制度通过法律文件形式正式在我国土木建筑领域开始开展实施。第一批的监理试点行业就包括交通基础类的设施建设工程。1997年，《中华人民共和国建筑法》的正式签发、通过标志着我国从法律层面正式确立了工程监理制度。与此同时，工程监理制度的有效实行，在促进提高公路建设管理水平和增加社会和经济效益中起着举足轻重的作用，监理制度正逐渐成为公路工程建设中的关键环节。我国工程监理制度的发展历程可以分为引入、推广、竞争三个阶段。引入阶段，处于国民经济向市场经济转轨的过渡时期，本阶段的特点为从交通行业或是政府部门以及相关单位抽调相应的人员组成监理工程师，这段时期的工作多在国外工程技术人员的指导下进行，摸索着、小心翼翼的开展监理工作。推广阶段的特点是监理工程师人员素质逐渐专业化，专业业务水平逐渐提高，组成人员一边边摸索、一边积累，逐步实行开展相关的监理工作。与此同时相应的行业主管部门也建立了起来，进一步规范并且推广了工程监理制度。竞争阶段的特点是相应的管理规章制度进一步建立，相关的政府行业主管部门逐渐建立，并且对于工程监理制度的有了成熟的方案，并且在此基础上建立了相应的工程质量保证体系，同时一大批工程监理为工作的监理企业也如春笋般建立。工程监理也逐渐转换为社会中介服务业的分支行业，行业之间的竞争也日益激烈。公开招标制度受到了更多的重视，如何进一步提高服务质量，降低管理成本和质量成为每个施工监理企业需要认真思考的问题。

2．公路工程施工监理的历史作用

以FIDIC土木工程合同为基础，施工单位、建设单位和监理单位三方相互制约的管理模式是现代公路工程施工监理制度建立的起源。建立制度的建立适合了市场经济的需要，满足了社会主义市场经济的运行模式，相对优于我国的传统做法。这个制度的优势有两个方面，首先是参建各方的责权利分配更加合理、明确，进一步增强了建设各方的合同意识，从而对管理水平的提高有着积极意义；其次工程建设监理制度突破了建设单位原先小生产管理模式的局限，在这种经验体制下能有效积累经验，提高工程建设的专业化水平。公路工程中的施工监理工作在多方不断努力下，初步的成效正在逐步展现。工程监理制度的引入在制度上为工程建设过程建立了一种科学的制约机制，并且促进了工程管理工作向守程序、讲科学等为特点的管理方式的过渡历程。监理工程师队伍也逐渐融合了来自各方面、各领域的技术专家和人才，而且监理工程师队伍也逐步成长壮大，在工程建设中开始发挥着举足轻重的的重要作用。

3、公路工程监理的重要性

建设监理工作在监督、协调工程管理，保护有关各方利益等方面有着重要作用。公路工程监理在整个公路建设建设过程中起着举足轻重的作用。

3．1．公路工程监理影响着公路工程的质量

公路工程的质量在工程建设过程中会受到很多因素的影响。监理工程师在公路工程建设中，他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现，这在保证公路工程质量的工程中起着决定性的作用。监理工程师要严格遵守公路工程中相应的技术规范和规程，熟练掌握相关的合同文件，严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺以及对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个公路建设的质量。

3．2．公路工程监理的相关工作影响着工程进度的实现。

公路工程的施工进度控制不仅是时间计划的控制以及现场施工管理的问题，在进度工作控制中要从工程的设计、招标、施工和竣工等各个阶段综合考虑，对整个工程进行持续、全面、严格的管理，这样才能保证建设工程顺利进行，并且能减短工程投入使用的时间，进而取得最佳的投资效益。在设计初级阶段，监理单位要设计制定高质量的任务书，这样才能保重工程进度目标的实现。开工时，要对施工单位提交的实施总进度计划和网络图进行考核和检验。总监理工程师在审核总进度计划时，要将进度目标的进一步分解和确定工程计划的关键线路以及控制节点的进度目标，在此基础上制定监理进度控制计划。

3．3．公路监理影响工程费用的节约。

要在满足进度和质量要求的前提下，通过一系列的工作实现对工程费用的有效控制。实际投资不能超过相应的计划投资。工程设计在监理的建设项目费用控制工作中也起着很举足轻重的作用。另外，计量和支付是监理过程中费用控制工作的核心，在工作中，监理工程师依照相应的合同文件，在认真审核工程清单中各项费用的基础上，深入施工工地现场，充分核实现场状况，进而实现对清单以外的各类计量的严格控制工作，从而有效的减少了工程中的各类附加费用。

3．4公路监理对安全工作的影响。

只有做好安全工作，才能保重施工人员身体健康，而且在相对安全舒适的环境下开展各项工程的作业，进而能够顺利地生产出优质的工程产品。安全生产工作是保障工程质量水平的前提条件，工程质量的好坏同样也是工程安全的保障。施工全过程中都要充分重视对安全工作的管理，针对不同的施工阶段或者施工环境中存在的各种不同施工情况和环境特点，要有针对的在施工的不同阶段选择不同的安全管理措施，以求在最大程度上预防和减少工程事故的发生。综上，工程的安全监理工作，目的是实现对公路工程施工中出现的安全生产状况的进行有效的监督和管理，是工程建设监理工作中的一项重要组成部分。相关人员必须在开展工作时充分了解施工安全的意义，明确安全监理所包含的内容。

3．5公路监理存在的问题

经过十几年的发展，我国公路监理行业正在逐渐发展和壮大并且在某些领域取得了骄人的成绩和贡献。然而这些工作还不能有效满足我国快速发展的交通建设事业对于质量施工工作的要求。我们可以从监理制度实行时间短和旧体制的深刻影响等方面找到相应的原因。我们应该注意到我国目前的监理市场不太规范，相关不利因素都或多或少的制约了工程监理工作在我国的有效推行工作，工程监理要实现社会化运作方式，还有很长的路要走。

4．结论．

面对诸多公路工程监理工作中存在的诸多问题，可以采取以下措施

（1）根据我国的国情及依据相应的企业的实力，培育成熟的监理企业。增强对相关工作人员素质，和专业配套能力的培养工作。

（2）建立和设置有效的监理规范，充分明确监理在工程建设中的职能，权益和责任。明确相应的奖惩措施，逐渐营造一种开放的，公平竟争的行业环境。

（3）界定监理责任范围，进而建立监理企业相应的责任保险体制。同时组织成立相应的责任调查认证机构，对工程各方的责任进行有效的鉴定。

（4）采取措施，进一步提高相关监理人员综合素质。进而促进监理水平的提高，促进监理工作的有效开展。

【参考资料】

[1]黄胜方，叶少有.监理在工程建设中的纽带作用[J].安徽建筑工业学院学报（自然科学版），2007，（5）

[2] 刘彦，刘允延.当前我国工程设计业面临的挑战及对策[J].建筑技术，2002，33（11）：859861.

第8篇：工程监理企业规章制度范文

【关键词】：监理 安全 职责 管理 作用

中图分类号：TE42 文献标识码：A

一、 引言

按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。在建设工程实施过程中,监理机构受建设单位委托，对工程安全施工进行进行监督、管理。由此可见,工程建设的安全管理,监理单位担负着重要的、不可推卸的责任。而在实际的施工管理中，总是存在着这样那样的问题。作为项目监理机构和人员如何更好地履行监理安全职责，发挥监理的安全管理作用，管好施工现场的安全生产，帮助并督促施工单位消除安全隐患，搞好文明施工，不致发生安全事故，保障施工现场的人员生命财产安全，避免因发生安全事故而被追究监理失职之责。

监理首先要有法律意识和自我保护的意识，责任感要明晰，万一因失职出了安全生产事故，监理是要承担法律责任的。建设监理的责任主要包括民事、行政、刑事三类。监理单位要为其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任，要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任，因失职发生了群死群伤的安全生产或性质和社会影响恶劣的事故要为其在监理活动中的严重违法行为更要承担刑事责任，法定代表人和监理责任人员，要承担违法或犯罪的后果。

二、有关法律法规要求监理应该履行的工作职责：

《建筑法》规定建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

《建设工程安全生产管理条例》明确要求工程监理单位应当履行下列职责：

1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

《刑法》第一百三十七条规定：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，这就是所谓的犯了工程重大安全事故罪。

《建设工程安全生产管理工作导则》要求，项目监理机构应该履行下列职责：

1、 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。

2、 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。

3、 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

4、 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

5、 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

6、 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。

7、 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

8、 定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

9、 下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

三、实际存在的问题

1、监理人员责任心不强，安全意识薄弱，法律意识模糊不清，岗位责任制度不明确，未真正落到实处，自我保护的意识不强。监理队伍和人员素质不高，专业结构不合理，队伍不稳定，人员素质参差不齐，对有关安全生产的法律法规、技术标准和强制性条文掌握和理解不到位。职业道德、专业技术知识经验、能力、工作方法和策略不灵活。原则性不强，迁就施工单位，害怕建设单位，怕得罪人。发现问题和协调解决问题的能力有限。

2、监理单位资质挂靠，人员不到位，项目总监理工程师不在施工现场履行管理职责，专业监理工程师和监理员不在岗。有的虽然在场，但责任心不强，形同虚设，对安全隐患视而不见，听之任之，督促整改不力。

3、未将安全管理列入监理规划，监理实施细则没有针对性，与施工现场实际不符，安全控制的关键点、安全控制要点、对重大危险源的控制没有纳入监理规划和实施细则中，没有预先控制的措施，心中无数，对监理安全管理工作的内容不清楚。没有定期巡视检查危险性较大工程施工进度情况。对大型机械设备、脚手架、深基坑、高支模、卸料平台等其他超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全管理工作的重要性认识不足。

4、没有建立健全监理项目监理机构的安全管理制度和相应的责任制度，或者虽然有也没有认真贯彻落实。

5、没有对施工单位的资质和有关人员的执业资格进行审核（资质、安全生产许可证、B\C证件、特种作业人员证件），对总、分包单位和平行分包的单位的管理不到位，不能很好地协调好各参建主体的关系。

6、没有对施工企业创建文明工地，管理控制安全防护和文明措施费用进行有效监理。

7、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的是否符合工程建设强制性标准进行严格审查。

8、对施工现场定期进行安全检查，定期巡视危险性较大的分部分项工程，发现存在安全事故隐患没有及时下发监理通知单、对整改内容要及时复查落实，联系单下发不闭合、未按要求整改要及时向建设单位和主管部门报告，督促整改不力。

四、如何更好履行监理的安全管理职责发挥发挥监理的安全管理作用

1、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、责任意识，相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习交流等方式,提高职工的安全管理水平。

2、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,它具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。

3、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位。

4、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。

5、加强与施工单位的协调。施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位须与其在进行充分有效协调和密切配合,才能控制工程建设过程中重大安全事故的发生,确保工程顺利完成。只有正确处理好与施工单位的关系,建设工程才能安全有序地进行,工作才能顺利开展。

6、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局。项目监理部首先要督促施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。施工中，监理部应根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。对重大危险源的控制要心中有数。

7、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

综上所述，在安全管理工作中尤为重要的是态度。只有工作态度端正了，才能集思广益，积极学习相应的法律法规和管理知识，从而切实履行自身的安全管理职责，确保工程项目的生产施工安全。

【参考文献】

[1] 张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).

第9篇：工程监理企业规章制度范文

关键词：公路工程；监理措施；工程监理Abstract: In this paper, aiming at the current development and the potential of highway engineering supervision in our country to carry out related problems, aiming at the problems, put forward relevant measures of highway engineering supervision perfect, hope can in highway engineering supervision work has some value of reference.

Keywords: highway engineering supervision; project supervision;

中图分类号：F540.3 文献标识码：A文章编号：

1.公路工程监理的作用

公路工程监理体制是以国际上通用的FIDIC土木工程合同为基础，创建的建筑单位、施工单位及监理单位三者互相约束的经管方式。这种方式完全适合于当下市场经济体制的准求，与当下企业为市场经济运营方法。这种公路工程监理体制具备以下两方面的特征：一是参与公路工程建设的三方一定要做到权责明确，这样有助于工程施工过程中提升各方的合同意识，提升工程经管水准；改变建筑单位 “自编、自导、自演”的小生产经管形式的约束性，以便于积攒相关经验，促使建筑工程经管更为社会化、专业化。

2.公路工程监理目前状况及潜存的问题

伴随着我国经济的快速进步，基础设施建设逐渐增加，特别是公路工程建设有了飞速的发展。伴随着公路工程建设的进步，我国公路工程建设逐渐转入正规化，同时积攒了很多相关经管经验，创建了非常完善的招投标制度、施工监理制度及质量保证系统，创建和完善 “政府监督、社会监理、企业自检”的管理系统。

2.1没有真正的实现社会化

在我国不少的国有企业单位当中，监理中的产权不明晰是广泛存在的问题，在工程监理行业中该问题同样存在。目前，很多的监理单位大都是各级设计研究院或者中等院校的附属分支部门。虽然看似工程监理与各院校相互脱离，但实际的监理工作是由各大院校的领导决定的，工程监理中一些大的变革是会受到上级经管领导的严格掌控，监理企业的自受到很大的侵蚀。监理企业与各大设计学院在经管及组织构架上存在比较大的区别，而各大设计院校对工程监理的过多干涉及掌控，将严重的约束着监理企业的不断改革和革新，致使监理企业职工工作积极性降低，严重阻碍了监理企业自主发展的道路。

2.2关系不清晰

2.2.1业主与监理工程师之间关系不清晰

当下，行业对业主行为规范强度比较低，业主按照有关合同授权监理工程师进行工程的监理，约束承包商的行为。为此这两者之间的关系应当是：业主授权监理工程师发挥其监理职能，业主委托监理工程师对工程建设个当面的工作进行监理，业主所需要传达的建议或者有关决定都需要经过监理工程师来完成的，业主的工作则是对监理工作进行经管，并不是对工程建设进行直接的管理。

2.2.2监理工程师与承包商之间关系不清晰

监理工程师需要根据有关监理合同及工程建设承包合同开展监理工作，一定要做到公正监理。

2.2.3将监理工程师看作是 “质量责任负责人”

工程监理是完全按照业主的授权，根据监理合同及工程建设承包合同对工程建设施工开展的监理工作。监理质量责任是，在设计过程中如果存在设计质量上的问题，设计监理需要承担有关责任。

2.4不规范的监理市场，监理机构层次不一

在工程监理工作的承揽形式上，潜存转包监理业务、依靠挂监理证照与业主私乱招雇，监理体系中有乱搞连体监理的情况存在，造成工程监理的影响性在有关的工程项目当中并未真正的展现出来。一些监理单位不是该企业的独立法人，根本不会进行独立核算和独立经营、自负盈亏。一些监理企业只是挂着监理的牌子，有监理工作的时候临时找一些人，这对就业于监理工作者责任心、积极性及事业心无疑是一个严重的打击。

3.完善公路工程监理体制措施

3.1增进监理企业制度革新，提升自身综合能力

当下监理市场中潜存很多方面的问题，其中一个最为关键的因素是工程监理制度不完善，工程建设中欠缺行之有效的质量监管体制。为此，监理企业中进行深入的企业革新、体制革新及管理革新是十分重要的。在企业制度革新过程当中创建于当下市场经济制度各方面准求完全相适应的现代化企业制度，这需要创建于监理企业特征的个人与企业相互间的利益关系，同时需要创建科学合理的经管体制。

3.2强化监理队伍建设，提升监理工作者的素质

在日益激烈的市场竞争当中，所依靠的就是先进的科学技术和管理方式，而无论是技术还是管理最为核心的就是需要依靠有关专业人才。监理事业要想得到长足的发展和进步，一定要以人为核心开展有关工作的管理。监理企业需要多培养有关方面的人才，采用有效的方法，创建有关用人体制，汲取高科技人才和专业性人才。这就需要去培养一批精通各方面知识，具备高科技的人才来担任企业的管理领导，同时去培养一批专业技能、具有丰富工作经验的人才来承担监理工作。

3.3开展全方位监理

现实证明，对一个项目工程来讲，在工程全方位开展工程监理是费用需要的，如果只是对工程某一阶段进行监理，就不会促使工程投资效益达到最大化，一些潜存的问题不能够得意及时的改正。假如进行了工程全方位的监理，能够很好的解决业主、监理、设计及承包商四方面的关系问题，明确各方在工建设中所需要承担的责任，严格按照有关规章体制进行工程作业，以此才可以保证工程的整体质量，提升投资总体效益。不管是在工程的前期准备阶段，还是在施工、交工阶段中都需要进行监理，真正的做到权责明确到个人，以方便对工程各个方面进行全方位的掌控和经管。

3.4公路工程监理工作中需注意的准则及监理方法的改进

公路工程监理在工程建设中发挥着极为关键性的作用和影响力，是确保工程质量的保障。开展工程监理工作是促使工程建设各方积极的参与到工程建设当中去的有效方式。

在公路工程监理工作当中，需要把握的准则及监理方法的改进，一定要注意以下几个方面：

(1)在进行工程监理工作当中一定要严格遵守‘科学、客观、公开、公平、公正’的准则。

(2)要积极的展现出工程各方的有效作用及积极性，以便于保证工程质量，促使工程取得最大化的经济及社会效益。

(3)在公路工程的整个过程当中，一定要进行全方位的监理，这样才能够很好的提升工程整体质量。

(4)监理工作的进行一定要遵守有关规范、规章制度的规定，科学合理的开展公路工程监理工作。

(5)在公路工程建设的过程当中，要定期对那些会影响到公路工程质量问题的因素进行研究，有效结合当地的现实状况，针对所存在的问题进行科学有效的监理。要时常对所开展的监理工作加以总结，找出所潜存的问题，针对性的加以改正，确保工程监理工作的质量。

公路工程监理是工程建设当中一种涉及各方利益及将对工程总体质量形成很大影响的一项工作。为此，这就需要各方面参与工作者能够在开展监理工作的过程当中，尽职尽责，将自身所需要进行的工作真正的做到实处。只有进行科学合理的有效监理，公路工程建设工作才能够得到最好的保证，建设出让人们安全使用的公路工程项目。

4.结束语

监理工作的进行一定要具备良好的合作理念和自我批评的精神，各方在相互友好合作的同时一定要有自己的专业性态度。公路工程监理是确保公路建设质量的关键性保障，为了能够很好的提升公路工程监理质量，在进行监理工作当中，一定要注重创建有关组织机构对工程进行全方位的监理，提升公路工程监理工作者的综合素质，只有如此才能够促使监理工作逐渐向‘规范化、制度化、科学化’转变，将公路工程监理工作真正的做好。

参考文献：