商业招商工作思路及措施精选(九篇)

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第1篇：商业招商工作思路及措施范文

商务概念的提出是改革的产物，有一个演变的过程：贸易部——商业部、外贸部——内贸部——内贸局——商务部。是内外贸一体化的概念。小编搜集的《商务部工作计划样本2021》，供大家参考阅读，更多内容 。

商务部工作计划样本2021一、管理方针、管理目标

1、指导方针

以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。

2、工作目标

瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。

3、工作思路

以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。

二、机构设置：

1、机构设置图

2、商务部岗位图

三、各部门管理职能及计划措施

(一)商务部

1、管理职能

(1)加强各单位商务班子建设，提高经营能力。

(2)开发新市场、新产品、扩大市场占有率。

(3)按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。

(4)加强对外投标、对内招标管理。

(5)加强预结算管理，提高经营利润。

(6)加强成本计划设计管理工作。

(7)商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。

(8)拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。

(9)调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。

(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担岣呱涛袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加强网络建设，保证信息畅通。

(12)深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。

2、计划措施

(1)商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人;行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进;总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。

(2)市场开拓。

①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构(或中介人)，发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，开拓新市场2-3处;利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，

②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。

(3)承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制;按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展;另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。

(4)招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人;凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正;集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死;制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。

(5)预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润化。

(6)项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。

(7)成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据，修订完善《成本计划设计管理规定》，承接的工程，凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关，保证成本计划的准确性，谁出失误，谁承担责任;与我公司合作间接控制成本的工程，成本计划提供按规定支付相应费用。

(8)做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实，各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展，特别是房开公司，更应做好长、中、短项目的合理搭配。开发1-2处10万平方米以上的规模园区，做出品牌，提高企业竞争力。

(9)年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标，商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮，商务部可半年做一次微调，年终一次总调，保证单位间的平衡发展。

(10)人员培训。制定《培训管理制度》商务部利用例会对所属人员进行制度和业务培训，积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训，掌握国家及地方的有关政策、法律法规，增强业务能力。

(11)信息管理。制定《商务部信息管理规定》，商务部利用各种网络，对收集的信息每天进行筛选、汇总和，让各单位每天在得到所需信息，达到资源共享。

(12)深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障，认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠，小问题即查即纠，大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠，时刻对自身存在的问题进行反思，找出根源，彻底解决，提高制度的执行力。

(二)市场科

1、指导方针

深入实际，求真务实，数据说话，论证及时。

2、工作目标

把握市场动向，寻找潜在机遇，提高论证能力，减少化小风险。

3、工作思路

以总公司计划目标为指导，以市场开发为重点，以全面提升开发能力，提高市场占有率为目的，保证公司年度目标的全面实现。

4、管理职能

(1)负责对开发投资项目论证管理。

(2)及时传达国家的有关法律、法规。

(3)广泛收集信息，掌握开发新领域。

(4)项目论证信息反馈管理。

(5)投资项目行进间的追踪调查。

5、计划措施

(1)项目开_证。修订《项目论证管理规定》，项目开发以各单位为主，首先拿出可行性报告，报公司商务部，商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证，拿出结论性意见并上报主管领导，由下而上逐级把关，谁出现失误，谁承担损失。

(2)关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策，制定《外聘人员管理规定》，聘请主管部门的有关领导作为政策顾问，特别是与国家土地和开发市场相关的政策，应及时掌握，减少化小企业投资风险。

(3)项目开发。制定《项目开发管理规定》，多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下，对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购，保持开发的可持续性。

(4)论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则，制定《信息反馈管理制度》，凡进入论证程序的开发项目，不管成功与否，都应给合作者一个满意的答复，第一体现我公司的诚信，第二保持双方的友好关系。

(5)项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查，查看项目的进展情况是否符合论证报告，若投资效果达不到预期目的，实际与所述内容有较大差距时，应及时写出书面报告交商务部主管领导，逐级反映，以便正确决策。6、主要管理指标

市场科主要管理指标

序号管理内容管理工作指标

1项目论证管理深入现场率100%，数据分析率100%

2信息管理信息收集率100%，筛选、、利用率50%

3可行性报告可行性报告制定率100%

4投资项目审批工程项目审批率50%，产品开发、房地产项目审批率100%

5项目行进间追踪投资项目的效果，运行质量追踪率100%

(三)商务科

1、指导方针

加强商务班子建设，完善商务管理机制。

提高实际操作能力，全面实现开源节流。

2、工作目标

商务职能落实到位，成本计划翔实准确。

承包管理制度完善，各种核算及时认真。

3、工作思路

以深化严细化管理查摆纠为主线，以商务经营管理，实施、品牌战略，开拓市场为重点，以降低成本提高经济效益为目的，不断研究、分析市场，修订、完善适合于我公司发展的经营政策，管理方法、管理思想，保证年度经营指标的完成。

4、管理职能

(1)对客户的资信调查及分析。

(2)对外招投标管理。

(3)按“两加强一理顺”的要求，抓好内部承包市场化。

(4)经营政策的修订和完善。

(5)工业产品的营销策划。

(6)承发包管理制度的修订与完善。

(7)成本计划设计管理。

(8)单项工程的阶段核算管理。

(9)加强人员培训，提高业务能力。

(11)修订内部项目承包合同的各项条款和内容。

5、管理措施

(1)客户资信调查。商务处协助各单位，认真执行“金建发()17号文”，对客户进行全面的调查了解，主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目，防止陷阱工程和骗子工程。

(2)招投标工作。针对目前投标现状，根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案，一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。

(3)项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》，凡公司范围内的工程，必须进行内部招投标，商务科监督每项工程是否进行招标，凡没有进行内部招标的工程，按制度对责任人进行处罚，并进行通报。

(4)经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注，制定《经营政策修订补充管理办法》，及时进行修订、补充和完善，每季度进行一次，以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充，弥补我们的不足和缺陷。

(5)营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划，聘请或招收营销策划方面的专家和人才，时刻关注市场变化，研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法，在拿出好的营销方案，保证营销策划的先进性。

商务部工作计划一、工作思路

始终坚持一个总揽("一化四建"总揽商务工作全局)，务求突出二个重点(以抓好全民创业招商引资、商贸流通市场建设为重点)，必须抓好三个关键(解放思想、干部作风、队伍建设)，坚决完成四大任务(招商引资实际到位资金、招商项目包装、社会消费品零售总额、对外劳务输出)。

二、工作目标

201_年要完成实际利用内资27.5亿元，同比增长35%;实际利用外资600万美元，增长10%;新开发包装市级重点项目25个，投资总额75亿元;完成对外劳务输出500人以上;实现社会消费品零售总额增长14%以上，达到34.2亿元。

三、工作举措

按照以上工作思路及确定的工作目标，重点要抓好以下工作：

1.提高思想认识，推进全民招商，促进县域经济大发展。

紧紧围绕"一化四建"发展战略，推动招商工作再上新台阶。一是加大招商宣传力度。充分整合各种优惠政策资源，不断提高招商项目的竞争力和美誉度;充分利用各种新闻传媒渠道，切实提高招商项目的吸引力和关注度。形成针对性强、实效突出的招商引资宣传体系;二是创新招商方式方法。全面完善本籍能人资料台账，大力实施乡情招商;明确招商目标责任，大力实施"点对点"招商;深入沿海发达地区，大力实施区域招商。着力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是严格招商引资考核。进一步明确全县各级各部门招商引资任务，完善招商引资考核机制，形成招商有功重奖、招商不力重罚的氛围。

2.主动尽职履职，强化商务执法，促进商贸流通领域有序发展。

一是以争资跑项为抓手，推进城乡农贸市场升级改造。根据县委、县政府城市建设"三步走"战略规划，抢抓省政府把农贸市场列为为民办实事项目的三年行动计划为契机，积极报项争资，促进县城农贸市场整体提质，迅速建设改造一批农村超市、市场，加快完善商业网点布局规划，打造区域商务中心;二是以商务综合执法为重点，规范市场经营秩序。加大对行业的监管力度，抓好生猪定点屠宰和酒类流通监管，规范肉品、酒类市场秩序，规范和维护各类市场秩序;三是以市场监测为保障，促进消费增长。抓住市场运行中的各类问题，深入研究提出针对性建议，尤其是重点领域、重点时段、重点商品的掌握;积极组织各类展销活动，促进消费水平提升，做好电子商务调研，争取在电子商务方面有基础性发展。

3.规范商务运行，提升综合素质，促进外经合作的新跨越。

在省商务厅劳务合作平台批复的基础上，加快对外劳务输出服务建设，不断规范外派劳务市场秩序，全力帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质或对外劳务合作经营资质，为企业提供及时、准确、全面的咨询和信息服务。

4.加快转变作风，深化精细管理，推动全局工作再上新台阶。

严格执行县委加强机关作风建设的有关规定，进一步转变商务机关工作作风，着力推进学习型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐机关建设，在局机关推行精细化管理，定岗定责，严格考核兑现，激发干部职工工作热情，争取全局各项工作再上新台阶。

商务部的工作计划样本一是多措并举扩大社会消费规模。认真研究消费市场的变化和发展趋势，稳步扩大住宿、餐饮等传统消费，着力培育新的消费热点，扩大消费规模，确保完成社会商品零售总额33亿元，增长15%左右。二是深入继续把落实各项商务惠农政策作为扩大内需、拉动消费、改善民生的重要举措，着力加强商贸流通体系建设，进一步完善全县商贸流通业发展规划，提升全县商业发展水平。三是立足县域实际，整合市场资源，重点培育专业市场，把专业市场建设和改造为设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强的农产品批发市场，解决农产品卖难问题。

重点项目及民生工程：

1、__集贸市场续建工程，总投资8400万元;

2、__农贸市场续建工程，总投资2600万;

3、农产品专业合作社项目：河道养猪专业合作社、大庄圣女果农产品合作社、武功土织布专业合作社;

4、冷冻设施建设项目：__天润果蔬公司、__农贸市场冷库、武功复兴冷库;

第2篇：商业招商工作思路及措施范文

2012年是我区外经贸工作落实“十一五”规划的关键一年，我局在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，紧抓海西建设的历史机遇，在扩大规模的基础上提升质量，优化结构，合同外资和外贸进出口两项指标均提前一季度完成全年任务，并引进了一系列国际知名品牌和台资企业，实现了我区外经贸又好又快发展。

1、外经贸指标完成情况良好

2、重大招商活动成绩斐然

成庆典等丰富多彩的专场活动。 3、服务业高端品牌进一步向我区集聚

4、对台合作实现新突破

截止目前，我区累计引进台资项目13项，合同外资1758万美元，比去年全年新增6项，合同外资同比增长高达4883%，增长十分显著。台资项目的引进也实现了新的突破，引进了国内首个两岸产业投资基金——海峡汇富产业投资基金管理有限公司、福建地区首家经营非寿险业务的台资财产保险公司——国泰产险。此外，联强国际集团5c科技总部暨现代化运筹中心、温泉旅游文化等台资项目也正在积极商谈中。

5、外贸进出口呈跳跃式高速增长 二、我区外经贸工作面临存在的问题和面临的形势

1、合同

外资指标连续多年高位运行，实现增长难度越来越大

2006-2009年全区新批合同外资6.75亿美元，年均增长达8.31%，其中去年完成1.93亿美元，占全市完成数的15.69%，因此，目前新批合同外资虽已完成全年任务，但要实现正增长仍十分困难。

2、外资房地产项目审批难度加大，利用外资规模缩水

今年审批的48个项目均为服务业和高新技术领域项目，投资规模较小，其中36个项目的投资在100万美元以下。受国家对房地产项目宏观调控政策影响，外商投资房地产项目的审批手续十分严格，导致今年在谈以及跟踪推进的房地产项目都*转为用内资投资，如正祥集团在原五一路购物中心地块的高档写字楼项目、骏建房地产公司的八一七路青年广场项目以及高景地产的秀冶里高档住宅等房地产项目，这三个项目转为内资后使我区减少了近5000万美元的合同外资。

3、受金融危机延续性影响，外资到资出现较大缺口

目前发达国家对外投资积极性仍然不高。除房地产项目外，今年还有7个外资项目提前终止，3个外资项目转内资，涉及合同外资金额达6335万美元，对我区的实际到资指标也造成很大影响。

4、世界经济复苏明显放缓，出口外需增长动力不足 5、贸易保护主义不断升温，出口恢复受阻

今年以来，各国经济复苏进程进一步分化，贸易保护主义升温，我国作为世界第一大出口国，成为国际贸易保护主义的主要对象。最近，我国遭遇的贸易摩擦从纺织、轻工等低附加值产业向新能源、电子信息等高技术含量、高附加值产业蔓延，从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势更加明显。可以预见，我区的外贸企业面临的贸易摩擦形势将更为复杂。

6、各种要素成本不断上升，企业经营压力持续增加

近年来，国内原材料价格上涨，劳动力成本上升，这些要素成本短期内集中上升势必会挤压企业利润空间，影响企业出口积极性和外贸发展后劲。从目前情况分析，明年要素成本上升压力依然较大。一是原材料价格可能继续上涨，明年国际能源资源价*格可能继续上行，直接带动国内原材料价格上涨。同时，国内资源环境压力增大，资源性产品价格改革更为迫切，也将推高原材料价格。二是劳动力成本可能继续上升。企业普遍反映，面临较大的工资上涨压力。同时产业结构和贸易结构的调整将加剧劳动力供给的结构性矛盾，企业“用工难”问题难以避免。此外，人民币升值速度加快，企业汇兑风险和竞争压力都在增大。

三、2011年外经贸工作思路

1、紧抓我区发展服务业新机遇，促进产业结构调整升级

抓住**区获批“国家服务业综合改革试点区域”的机遇，充分发挥**区在政策支撑、资金扶持、项目引进、体制创新等方面的优先权和自由度积极引导外资投向：支持东百、大洋等大型商贸百货引进国际知名品牌，提升现有商圈的档次；抓好恒力城等城市综合体招商工作，积极推进北京王府井等境内外大百货、国际知名品牌入驻**；推动香格里拉二*期、乌山西路等城市综合体建设，以楼宇为载体，拓展商务核心区，加快恒力金融中心、东煌大厦、信和广场等高端写字楼的招商工作，努力引进金融、保险、证券、外贸、物流、咨询等外资现代服务业企业，进一步提升五四路cbd商务区现代服务业集聚水平。 2、坚持项目带动战略，提高招商工作实效

创新招商机制，积极探索新方式，改进引资办法，提高招商引资的实际效果。既推动顺应国际产业转移的主动承接招商，又关注产业链薄弱环节或空白点的链接招商；既利用外商投资企业技术升级带动招商，又实施产业对口引进大型跨国公司投资项目；既通过中介机构招商，又推动官方专门机构招商；进一步丰富“5?18海交会”、“9?8投洽会”等系列投资贸易活动的内涵，有针对性地开展综合性与专题性项目推介；锁定重点目标、持续跟踪其流动方向，采取切实可行的措施

保证项目的最终落地。

3、创新利用外资方式，培育新增长点

“十一五”期间，我区的民营企业寻求国际资本合作已积累成功经验，随着创业板的推出，各种风险投资基金也逐渐活跃起来，这将有助于我区企业解决融资难题：“十二五”期间，我局将对全区具备上市潜力的企业进行筛选，引进境内外大型投资基金有针对性地与企业进行对接；做好民营企业嫁接外资工作，对有潜力和意愿对接外资的民营企业进行摸底调查，帮助企业利用国际投资基金参与注资和改造，壮大我区现有产业；密切关注省、市属公用*事业单位改制进展情况，争取吸纳外商投资；积极研究并引导有关企业参加省、市、区将为创业企业举办资本对接会，使利用外资逐渐从绿地投资转到购并重组和证券市场投资等引资方式，使之成为吸引外资的重要形式。

4、加快“走出去”步伐，实现投资来源多元化

根据我区服务业总体规划要求，以引进对国际资本有较强吸引力的行业为重点，策划各种境内外招商活动。加大上岛招商力度，重点针对台湾优势产业组织上岛招商；组织经贸代表团赴北京、上海等跨国企业总部密集城市开展国际知名现代服务业企业招商工作，赴大连、无锡等软件外包示范城市开展学习考察和软件外包企业的招商引资；借助世界最大的自由贸易区——中国－东盟自由贸易区重点开展东南亚招商工作，争取东南亚国家的投资；利用我区华侨众多，人脉资源广的优势，通过侨商牵线搭桥，组团或随省市经贸代表团赴欧美、日韩、新加坡以及港澳等开展投资促进工作。 5、把握内地与台湾签订ecfa契机，加快推进对台产业对接

2011年是全面贯彻海西建设的重要时期，《两岸监管合作备忘录》（mou）以及《海峡两岸经济合作协议》（ecfa）的陆续签订和生效，为我区承接台湾产业转移、进一步拓展对台经贸提供了历史性的机遇。一是找准ecfa的突破口，深化对台产业深度，根据我区产业实际情况，科学的选择急需引进行业或市场空间较大、可操作性强的领域，如电子信息产业、金融业、物流业、展览业、新能源产业等；二是积极宣传ecfa货物贸易早期收获计划，围绕早期收获产品清单，引导企业

加强对两岸市场供需情况的了解和调研，不断扩大对台贸易规模；三是发挥中央支*持海西发展的政策优势，向上级部门提出意见或建议，争取在建筑、金融、旅游、动漫等行业的对台经贸交流中获得更多先行先试政策；四是利用好《闽台经贸交流合作支持资金管理暂行办法》，推进我区对台经贸交流合作向更大规模、更高层次发展。

6、依托两大园区，提升高新技术产业整体水平

以福州软件园和洪山科技园两大园区为核心，以软件、电子信息、生物技术、新材料等优势产业为重点，推动园区产业升级。积极宣传《福建省服务外包重点企业认定管理暂行办法》及对服务外包企业所提供的政策优惠，做好服务外包重点企业的认定工作，继续以福州软件园为载体，协助做好服务外包基地城市申报工作，积极争取国家对服务外包的扶持。

7、推动出口市场多元化战略，优化我区出口市场结构

定期召开政策宣讲会，为企业充分用好各项扶持政策提供帮助，最大限度发挥各级财政资金对我区外贸发展的引导、带动作用；与海关、检验检疫、信保、国税、外管、人行等部门开展合作，召开座谈会，帮助企业了解并用好当前通关、通检、退税、结汇、融资等政策；构建银行和企业的对接平台，不定期召开商业银行和贸易企业座谈会，跟踪银行政策和外贸企业的资金需求，解决企业融资难题，帮助企业减少支出、降低成本、提高出口企业整体质量和国际竞争力。

第3篇：商业招商工作思路及措施范文

为了巩固开发建设成果，协调开发与管理的关系，强化职能管理力度，向机制要效益，我们遵循节俭、效能原则，组建相应机构。

关于给排水管理站：我们将按主任办公会议纪要精神，年度前完成职能接转，明年全面运作。同时制订定性与定量考核办法，达到共赢的目的。

关于环保机构：我们将根据市区协商结果，全面推进职能到新区、管理上水平的工作，确保新区环保工作根本性好转。

关于城管执法：根据市政府城管机构的调整办法，结合开发区具体实际，我们待上级对市级机构批复后，完成城管机构组建。考虑到管委会执法内容较多，职能和力量又相对分散，建议组建城管综合执法机构。

关于监管分离：考虑到新区工程建设量大面广，为加强工程建设监管力度，强化行业管理职能，从制度上预防腐败现象滋生，我们将继续探索监管分离的模式，改变现在左手监督右手的机制缺失，给工作人员营造一个阳光的工作环境。

二、高起点深化定位研究，高标准谋划发展框架

我们的基本工作思路是：多渠道谋划开发区战略规划研究，既着眼引领开发区向高端发展，又着力破解阻碍开发区发展的瓶颈制约，同时组建由行政领导、规划专家、社会贤达等组成的咨询队伍，以更广泛的视野谋划发展思路。

全年规划工作以工业区块抓完善，桥头堡区块搭框架为总体思路，完成杭州湾国际商务健身高端服务业业态区总体规划的编制，为其他各项专项规划的编制提供宏观指导作用；完成国际商务健身高端服务业业态区控制性详规的编制，为该区域的开发建设提供依据；进一步深化高端服务业业态区的城市设计及主要入口景观设计，完成工业区块“蓝领”社区等规划的编制工作。

在推进各项规划方案的同时，各项基础工作将同步推进，通过对新区建设开发现状及几年来积累的各类工程、规划基础资料的整理，及对27平方公里地形进行测量，建立新区规划地理信息系统和管线综合管理系统，以数字信息化推动规划管理的现代化，使规划管理科学化、规范化，为各项规划工作的开展提供有力支持。

三、进一步提升配套功能，着力架构基础设施

我们将先行考虑工业区块与桥头堡区块的交通联系，着力贯通东西向交通运输轴线，积极谋划横贯东西二区的绿化景观通道，构筑绿色轴线。同时我们将重点考虑与企业配套的集中居住区、商业、休闲等配套功能的完善，形成基本保障能力，计划全年完成各类新增项目投资7.1亿元，完成财务支出5.5亿元。

1、加快推进杭州湾国际商务健身高端服务业业态区的基础设施建设，开工建设滨海二路、学苑路、进场道路等市政工程，确保09年9月二校招生需要；加快科技创业服务中心建设，为新区提升科技功能提供保障。

2、完善新区工业区块基础设施建设，按照年度计划及资金安排，完成陆中湾江桥、规划支路三、水厂路东延、漂印染园区、滨海一路桥梁及部分塘渣路基等市政工程；动工新建出口加工区标准厂房及服务用房等工程；加快做好08年已完工道路的亮化、交通标志标线等工程，并完善滨海二路等区内几条主要景观道路及周边的绿化美化工作。

3、扩大新区公建配套设施的生产能力，以BOT方式扩建新区水厂，配合市相关部门做好城北水厂新区供水干管建设，为新区进一步发展提供空间。

四、进一步加大城市管理力度，着力提升服务保障能力

我们的工作重点是：在水务方面实施“三库”联调、水厂扩容，实行分质供水，逐步限、禁采地下水；在公交方面，我们将按照建场站、增运力的工作思路加快实施；在临时菜市管理方面，我们将加快建设临时菜场，坚决打击各类马路市场，形成梳堵有序的管理机制。

同时继续做好环卫保洁、绿化养护两方面管理工作，确保新区环境更优美；认真抓好市政养护及给排水管理工作，优化供水网络，摸索分质供水的可行性，力争为新区创出效益，并确保用水安全。做好高速公路广告牌的设置和招商工作，在增大新区影响力的同时，争取在赢利的模式下良性运行，实现双赢。建立城市维护运营考核体系，完善城市维护公司内部管理制度的建立工作，确保长效运行。

深化城管与公安、交警、交通、土管、路政等职能部门的联动机制，建立与附近城镇城管中队的跨区协作，加大城管监察力度，力求实现管理突破，消除管理工作的盲区和死角。

五、进一步加快水库保安工程进度，着力确保“三防”及用水安全

进一步加强水资源保护和地下水井整治工作，进一步落实水资源保护措施；加强安全管理，围绕水库安全运行，做好水库保安和三库联调工程的建设，确保相关设施的正常运行。

根据新区现状及发展实际，制定科学合理的杭州湾新区“三防”预案，将防汛、防台、防旱工作落实到部门、到人，确保新区安全度汛。

六、进一步创新机关管理及廉政载体建设，着力增强机关凝聚力、战斗力

第4篇：商业招商工作思路及措施范文

一、全面完成全年各项指标和任务。把“保增长”作为当前首要任务，按照年初《政府工作报告》要求，进一步加强领导，加强调度，落实责任，明确目标，勇往直前，奋勇争先，力争全年各项指标全面、超额完成任务。此项工作，由区政府区长和各位分管副区长负责，政府、各街办、农场、区各有关部门承办。

二、全面完成“十百千”为民办实事工程。按照年初确定的“十百千”为民办实事项目要求，抓紧推进，强化督查，逐项验收，确保“十百千”为民办实事工程能够保质保量按时完成。此项工作，由区政府各位副区长对口负责，政府、各街办、区各有关部门承办。

三、全面落实民生工程任务。按照《关于印发年民生工程安排意见的通知》（西府办发号）要求，继续加大推进就业、养老保险、医疗保险、义务教育、低保、改善城乡居民生活条件和提高人民群众收入等各项民生工程的力度，保质保量完成全区各项民生工程目标任务，确保工作取得实效。此项工作，由同志牵头，区政府各位副区长对口负责，各有关部门及政府、各街办承办。

四、确保完成全年财税任务。加强调度，深挖税源，采取有效措施，依法加强征管，按照年初既定的目标，全面完成全年财税收入任务。继续做好国库集中收付核算中心组建工作，切实推进行政事业单位公务卡结算方式改革，深入开展“小金库”专项治理工作。此项工作，由同志负责，区财政局、区协税护税办和国税、地税等部门及、各街办承办。

五、进一步加大招商引资工作力度。巩固第八届绳金塔庙会经贸合作洽谈成果，加强与签订协议或达成意向客商的经常性联系，力争引进一批代表性强、知名度高、影响力大的企业，推动一批重点项目开工、开业。积极组织参加省、市举办的“中国五会”、“低碳会”等招商活动，组织小分队赴发达地区有针对性地开展招商活动。着力跟进深圳航空、光大银行、新干线影院等项目落户工作，全力推进民营经济发展中心、传媒大厦、洛阳路建材市场改造等项目建设及二次招商工作，滨江一号、商会大厦等重点项目尽快开工建设，跟踪一批金融项目，促使全区重大项目建设取得实质性进展。全力打造标力大厦“服务外包产业基地”。深入推进“总部经济”发展，全力做好“沿江总部经济带”项目开发。此项工作，由同志负责，区外经贸委、重点项目办等部门和单位承办。

六、继续推进“双圈双带”工程实施工作。继续推进“双圈双带”经济发展规划实施，大力推进抚生路、路、二七南路等特色商业街的打造。继续实施现代服务业“五五二二”扶持计划，切实做好对企业的扶持服务工作。积极推进城西商业中心打造工作，继续加强洪城商圈周边环境综合执法整治，重点抓好洪城商圈物流业整治工作，全面提升洪城商圈核心竞争力。此项工作，由余颖同志负责，区商贸委、政府、农场、洪城商圈管委会（筹备组）等各有关单位承办。

七、大力推进飞地经济发展。以（安义）工业园区为载体，加大对外招商力度，加快园区项目建设，提供优质服务，推动金元莱公司、康道公司等加快办理土地相关手续。支持江西和强实业有限公司做大做强，督促和帮助电动车、锂电池项目和中国坊等项目加快建设速度，力争早日竣工投产。加紧推进（罗亭）工业园建设进度。此项工作，由、陈建军同志负责，区发改委、工业园区办及各有关部门、、各街办承办。

八、继续推进区属企业和农场改制工作。继续推进农场改制工作，严格根据改制方案，加大宣传力度，依法依规对职工进行分流安置，认真做好酿造厂、七建公司等场属企业改制前期工作，切实做好农场职工稳定工作，确保改制工作稳妥有序推进。同时，根据区委、区政府《关于加快区街国有（集体）企业改制的实施意见》精神，扎实做好区属企业改制各项工作。此项工作，由区企业改制工作领导小组、农场改制工作领导小组及区发改委、商贸委、民政局、农场等部门和单位承办。

九、巩固推进创建全国文明城市工作成果。积极组织做好迎接省、市对城市公共文明指数测评的各项工作。继续抓好门前三包、市容保洁，维护交通秩序，取缔占道摊点和出店经营等工作，建立健全长效管理机制。继续做好打造中山路精品文明特色商业示范街整治工作，扎实做好火车站周边综合整治工作，协调推进“五车”治理工作。积极探索社区市容环卫工作改革，不断推进市容环卫工作长效管理。此项工作，按区创建指挥部统一部署，由区创建办、区文明办牵头协调，政府、各街办、各有关部门和单位承办。

十、全力推进美化亮化工程。抓紧规划设计组织施工，全面亮化八一大道老福山至坛子口、抚河路中山路口至孺子路口、洪城路、抚河路沿线建筑物，推进其他主干道沿线建筑物的亮化工程；深入推进一批商业街店招整治，继续实施辖区道路节点美化亮化工程，增添一批“白天的景点，晚上的亮点”，不断提升城市形象和品味。此项工作，由陈建军同志负责，区创建办、城建局、房管局、市容局、政府、各街办承办。

十一、继续推进城市建设各项工作。全力推进高专路、抚生路北段、郁台路、介甫路等道路综合改造工程，启动实施西河滩路道路综合改造工程，完成年初既定的社区小广场、连心路建设任务。继续做好廉租住房申请家庭初审工作，扎实推进我区706套廉租住房建设工作。切实加强破损残缺市政设施维修养护工作，及时疏通清掏辖区内排水管网、窨井，重点疏通小区等雨季易积水地段。继续抓好我区污染减排工作，督促江西洪城水业有限公司对污染减排项目进行验收。此项工作，由同志负责，区城建局、区环保局、区房管局、区城司等有关部门和单位承办。

十二、扎实推进老城区各项改造工作。继续做好利字街1-7片地块改造工程拆迁安置前期工作，做好利字街安置房建设项目规划调整工作。跟踪推进桃花三村城中村改造项目前期工作。继续做好抚生路道路拓宽工程拆迁安置补偿工作，继续做好铁军广场、38号低洼地危旧房改造工程拆迁安置补偿和结算工作，抓紧完成拆迁任务。继续做好万寿宫历史文化街区保护项目拆迁安置前期准备工作以及地铁1号线5个站点房屋拆迁前的准备工作。此项工作，由同志牵头，政府、区房管局、区城司、区重大项目办等有关部门及街办承办。

十三、继续配合推进洲地区开发建设工作。按照市里统一部署，进一步加快洲地区开发建设工作步伐。认真做好征地拆迁工作，加大云居路、桃花河整治、教育用地、出让地块等征地拆迁力度，继续推进农民还建房及教育、卫生、福利院等设施项目建设，切实做好失地农民社会保障工作，继续做好资金监管和稳定等相关工作。此项工作，由洲地区开发建设领导小组牵头，政府、农场、区城建局、区房管局、区城司等有关部门及街办承办。

十四、加强公共资源和建设领域监管工作。积极开展工程建设领域突出问题专项治理工作，收集资料形成台账。规范区行政投诉中心运行，加快区公共资源交易中心建设，确保年底前试运行。此项工作，由、同志负责，区监察局、政府、各街办、各有关单位承办。

十五、精心打造文化亮点。以庆祝建国六十周年为契机，广泛组织开展群众文化活动，组队参加“全国农民合唱大会”和“歌声飘到家门口”总决赛等活动。完成全国文化信息资源共享设备组建工作，加快农家书屋建设，继续开展“流动书屋”、“图书展示”等服务群众的文化活动。继续申报第三批非物质文化遗产项目及“万寿宫文化”申报国家级非物质文化遗产项目。组织开展全国第三次文物普查验收工作。加强文化市场管理，开展电子游戏经营场所专项整治行动，建立完善文化市场管理制度，认真开展“扫黄打非”工作，净化文化市场环境。此项工作，由唐仁让同志负责，区文化广播旅游局等有关部门承办。

十六、继续加强教育体育工作。全面完成孺子亭小学改扩建工程。加快推进桃花学校建设工作，做好师生入校前期准备工作。切实推进新建育智学校改扩建工程。着力加快云飞路两所九年一贯制学校新建工程。加强校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督导评估检查“回头看”工作。继续开展课外活动“灵动三点半工程”。继续开展扶贫助学活动，配合做好贫困生生源地贷款发放工作。积极组队参加全市中小学生田径运动会和全省第三届县区田径运动会。此项工作，由唐仁让同志负责，区教体局、南昌成人中专等部门承办。

十七、认真做好农村各项工作。继续推进社会主义新农村建设，重点抓好全区9个新农村试点重点项目建设。继续加强农产品质量安全工作，开展农产品质量安全专项治理行动。积极做好能繁母猪补贴发放和保险工作，认真组织“三冬”生产工作。切实做好动物秋防和蔬菜使用高毒高残留农药检测工作。此项工作，由余颖同志负责，区农办、政府、十字街街办、农场等单位承办。

十八、扎实做好社会保障和再就业工作。以“情系返城务工人员，实现和谐稳定就业”系列招聘活动为平台，积极做好就业服务工作，确保全年零就业家庭安置率100%，全面打造充分就业社区，切实完成年免费培训工作，确保“4050”人员岗位、社保补贴发放工作到位。认真抓好城乡社会救助工作，做好社会救助工作先进县区评选申报、迎检工作。大力推进城镇居民基本医疗保险工作，完成全区小学生医保参保工作。继续做好城乡医疗救助工作。认真做好年义务兵优待金发放工作，积极做好2007年底退伍军人安置和年义务兵退伍接收工作。此项工作，由童萍如、陈建军同志负责，区人事劳动和社会保障局、民政局等有关部门和单位承办。

十九、继续提升城乡医疗卫生工作水平。加快推进区疾控中心建设，积极做好区级公共卫生应急指挥中心筹建前期工作。继续做好城镇居民基本医疗保险医疗服务和政府购买公共卫生服务工作。加快社区卫生服务建设，切实推进3所中央投资项目社区卫生服务中心建设。继续做好新型农村合作医疗工作，积极推进卫生院和村卫生所规范化建设，加快农场卫生院异地重建工作进度。继续推进“光明·微笑”工程。切实做好甲型H1N1流感、手足口病等传染病防治工作，继续做好艾滋病综合防治示范区工作和全球基金艾滋病项目。认真做好麻疹疫苗强化免疫接种和乙肝疫苗补种工作。加大卫生监督执法力度，重点打击查处非法行医、假冒伪劣食品。加强公共场所卫生，确保无重大食物中毒和重大流行性传染病发生。此项工作，由童萍如同志负责，区卫生局、区药监局等有关部门承办。

二十、认真做好统计、司法、计生等各项工作。认真做好第二次全国经济普查后续工作，开展劳动力调查、人口变动抽样和群众安全度调查工作，积极做好我区第二次R&D资源清查工作，及时对全区经济运行情况进行监测分析。继续开展法治城区创建工作，加快推进基层司法所房源购置工作步伐，确保按要求完成任务。加大社会抚养费征收力度，不断完善流动人口管理服务体系。此项工作，由、童萍如同志负责，区统计局、司法局、人口计生委等有关部门和单位承办。

第5篇：商业招商工作思路及措施范文

贸促会工作总结报告一

各位领导、各位同仁：

大家好！

刚刚过去的一年，我会认真贯彻落实省、岳阳市贸促会的决策部署安排，坚持“创新引领、开放崛起”，以打造“一极三宜江湖名城”为目标，围绕更高品质的生态文化活力汨罗建设，攻坚克难、创新思路、勇于担当、善作善成，贸促工作硕果累累。我们的举措是：

一、发挥优势，谱写招商引资新篇章

2017年，我市强化统筹、打破壁垒、整合力量，积极开展“产业招商月”活动，围绕特色资源、产业链条、重大项目，利用贸促平台，采取“走出去”与“请进来”、“敲门招商”“招商选商”的办法，加速产业项目建设，突出高效服务。先后赴京津冀、江浙沪、粤港澳对接洽谈了一大批符合我市产业发展方向的重大项目，全程服务了汨罗粽子文化园建设。区域产业招商特色逐步凸显、落地项目集聚特色逐渐形成。全年共引进项目72个，总投资171.43亿元，到位资金58.16亿元。其中引进500强项目4个，亿元以上项目35个，谱写了招商引资新的篇章。

二、借力载体，开辟外向发展新通道

充分利用省市贸促会为企业走向国际市场提供的广阔平台，引导企业“走出去”，让贸促会成为企业“娘家人、贴心人”。我会精心组织了金正科技、龙舟农机、三兴精密、拓曼建材、屈原酒业、长乐情甜酒、中联铝业、国湘食品、火天金银花、厨味村等二十几家企业分别参加了省市贸促系统组织的港洽周、科博会、东北亚长春博览会、宁夏中阿博览会、第八届“湘博会”、贵州酒业博览会、深圳高交会、湘商大会，俄罗斯酒业博览会，为企业打开国内外市场，拓展业务提供了平台。帮扶中天农机、中联铝业、金正科技、雪源空调、湘工五金等企业扩大海外市场，德国锂电池生产企业借助贸促平台有望将先进生产技术带入我市。高朗酒业、湘工五金等企业产品出口多个国家，每年出易量都在1000万元以上。同时，我会积极寻求合作新领域，不断拓宽服务范围。积极与多家国际商会、异地商会建立联系，全面宣传推介，营造良好的经贸合作氛围，为各类企业“走出去”创造有利条件，开辟了外向型企业发展新的通道。

 三、创新模式，彰显贸易促进新作为

招商引资是贸促会的一项重要工作，我们紧紧抓住经济转型、产业转移有利契机，围绕主导产业开展招商，将项目前期建设、推介、宣传工作抓实做细。一是拍摄了汨罗宣传片、编制了《招商指南》、制作APP，从汨罗旅游资源、自然资源，特别是投资环境、优惠政策及招商引资项目等多个方面，通过贸促平台、展会、网络详细地介绍汨罗独特发展优势及良好发展前景，着力打造城市名片，为有效开展对外商务交流工作，全面宣传推介汨罗，提高了知名度。二是积极 “牵线搭桥”，为项目引进落实洽谈对象。将每个项目的投资商作为服务的重点，通过贸促渠道，为汨罗“三园一区”（循环经济产业园、长沙经开区汨罗产业园、屈子文化园、城区建设）招商项目对接、洽谈活动提供服务。三是积极“攀高结贵”，聘请海外乡友为驻澳大利亚、新加坡、法国、西班牙、美国等欧美的特约招商代表，与省内外商协会、商务机构建立合作关系。结合项目性质与类别，有针对性地通过与省内外有关贸促机构、商协会的联系，寻找项目对口投资商及主题洽谈会，组织项目洽谈，实施有效对接。现已与20多家异地商会、贸促会、国际商会建立了合作关系，签定了合作协议、已着手成立“中华汨商联合会”。通过网络等方式了汨罗产业发展方向、项目建设名录、招商引资优惠政策和工业园区优惠政策，为项目引进来铺好了红地毯。

四、强化服务,增强贸易促进新效应

我们根据企业不同的需求,建立起事前、事中、事后的多样化服务。加强信息的传递、经贸洽谈、策划招商、业务培训、法律咨询。强化周到服务，只要在我会服务范围和业务允许内,千方百计为企业排忧解难,满足企业需求。一年来先后为10个企业在境内外组织招商推介活动,为10多个企业开展过专题法律服务,为10多家企业策划专业展览会方案,深受企业好评。同时，认真落实岳阳4个100工作方案，先后出台了《关于加强为会员企业服务的意见》文件,把服务企业作为部门工作的刚性任务，走访规模企业106家，发展会员企业58家。

各位领导，我市贸促工作虽然取得一定的成绩，但与上级的要求还有很大的差距。2018年，我会将继续发扬“胸怀祖国、奉献贸促，笃行担当、追求卓越”的贸促精神，进一步发挥职能优势，改革创新，奋力前行，为贸促事业做出新的贡献。

贸促会工作总结报告二

2017年，在市委、市政府的正确领导下，我会深入贯彻落实第十次党代会精神，以“建设更高品质的生态文化活力汨罗”为目标，改革创新、锐意进取，全力抓好招商引资工作；优化平台、健全机制，借力做好贸易促进工作；牢记宗旨、创先争优，着力加强队伍作风建设；强化工作举措、加大工作力度，坚持“贸促”、“投促”两手抓，较好的完成了全年的工作任务。

一、主要工作成绩及举措

（一）改革创新、锐意进取，全力抓好招商引资工作

围绕“谁招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么办”的思路，紧扣特色资源、产业链条、重大项目千方百计招商选商，汇聚各方资源，整合各方力量，采取主要领导率团招商、敲门招商、以商招商、产业链招商等办法，以“三园一区”为主阵地，狠抓精准招商与项目建设，元至12月，预计引进项目86 个，合同引资183.13 亿元，实际到位资金58.16 亿元，全面完成全年招商引资任务。

一是聚合力量，狠抓项目引进。成立了由市委书记任政委、市长任组长的招商引资领导小组，制定了工作方案，出台了考核办法，召开了专题会议，进行了专项部署、调度和讲评。市级主要领导带头赴外招商，拜访重点企业及商会，洽谈了一批重点项目，推动了一批重大项目落户。借助寓外乡友、商会协会引资引智，成功引进了一批符合我市产业发展的好项目、大项目。

产业招商月活动期间，书记、市长亲自带队、四大家领导和分管招商引资市级领导主动率团，围绕特色资源、产业链条、重大项目赴江浙沪、京津冀、长三角、珠三角等地开展以商招商、招商选商活动，拜访央企、国企、国内外500强及商会组织65家，洽谈项目70个，签订框架协议19个，签约落地23个，其中，引进国内500强企业4家。项目涉及再生材料、电子电气、新材料、城市建设、粽子文化园建设等多个行业。引进国内500强中国华电集团与“飞地”园区签订合作协议，投资9.6亿元，在长沙经开区汨罗产业园建设高品质的“冷热电”能源供应系统项目。引进国内500强湘核新能源有限公司投资1.7亿元建设汨罗镇鹤巢湖20兆瓦渔光互补光伏发电项目，每年可为地方增加税收400万元。还与杭州申联环保科技多次对接，签订了意向协议，投资10亿元建设固废处置项目，金发科技投资2亿元，建设新基原新材料项目，民营企业500强友谊阿波罗商业集团投资36亿元，建设高泉新城项目。

二是多措并举，助推项目建设。全力开展“四大会战”“百日攻坚”行动，实行集中签约、集中开工，按照“一个项目、一套班子、一张时间表、一个考核办法”，扎实推进项目建设。举办项目集中开工仪式4次，推进28个重大项目建设，投资49.94亿元的端午文化产业整体开发项目一次性启动金泽国际大酒店、风光带二期、新国际龙舟竞渡中心、端午文化产业运营中心、“诗歌中华”国际交流中心、新市古镇风情街等6个单体建设。长沙经开区汨罗产业园集中签约的ALC新型建材生产项目、湖南尚佳垒土产业化项目、智能科技运动车项目、优冠体育产业园项目、东相全自动包装机械5个项目发展前景看好，总投资达5.4亿元，涉及先进装备制造、新材料等领域，预计企业达产后，税收将达4300万元。全年园区累计新建标准厂房22.5万平方米，其中10.7万平方米已竣工，共入驻企业11个，使用面积8.3万平方米。开展项目建设百日攻坚行动，推动了签约项目早开工、早投产、早见效。

三是创优环境，完善政策招商。优化政策与环境要素，努力增强对招商项目的吸引力。制定出台了《汨罗市支持工业企业十条措施》、《加快汨罗循环经济产业园区“二次创业”转型升级的实施意见》、《汨罗市第三产业发展的实施意见》、《招商引资引荐人奖励办法》、《汨罗市项目库建设管理暂行办法》《汨罗粽子文化产业园项目建设实施方案》《汨罗市工业企业招商引资暂行办法》《粽子文化园支持政策》等一系列文件。依法让利，放水养鱼。加快循环经济产业园、长沙经开区汨罗产业园、屈子文化园、西长生态农业观光园等平台建设，提高承载能力。在循环经济产业园中，重点建设占地200亩的创新创业园，改造标准厂房1.8万平方米，新建厂房2万平方米，支持小微企业、大学生创业以及高新技术研发，文昊合金材料、金炬电子科技等4个项目即签即进即生产。落实了“三单管理”“围墙法则”，重大招商项目，专人对接，全程跟踪，开展全程“保姆式服务”，做到“招一个、上一个、帮一个”，努力构建亲商、安商、扶商的优良发展环境，切实推动项目落地。

四是聚焦重点，围绕特色招商。建立招商项目库，包装产业项目66个，投资额度300亿元，力争由全覆盖式招商向精准招商转变。围绕再生制造等支柱产业，补链延链招商，集中签约项目13个，争取经阁集团选择汨罗，投资15.5亿元，分期建成年产20.5万吨高档建筑工业铝型材和150万平方米鲁班节能门窗幕墙项目，全面提升铝行业品质。突出汨罗粽子特色，建设粽子产业园，征地1000亩，组团赴江浙等地招商推介，与嘉兴湖南商会、寿哈食品签订战略合作协议和加工项目开发建设意向性协议。结合脱贫攻坚等任务，依托白塘镇水域广阔优势，引进中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司投资6.08亿元，建设渔光互补光伏发电项目；利用玉池、智峰毛竹资源丰富，引进世界绿森林竹炭纤维加工项目、榄菊日化集团竹炭化项目，探索了产业扶贫的有效路子。

五是创新方式，优化平台招商。利用新媒体、微信、APP互联网等新兴平台，主动推送汨罗招商动态，重大招商项目。落实“走出去”战略，举行招商推介会、集中签约会20场次，发放《汨罗市投资指南》《重大招商项目书》等资料8000余份，接洽客商500多人次。开展邀商招商，邀请上海嘉定区20个经济发展城、浙江嘉兴商会、福建发展集团、山东威高集团、中国乡协会·天域集团等实力客商20批300多人次，深入我市实地考察洽谈。

（二）优化平台、健全机制，借力做好贸易促进工作

充分利用省市贸促会为企业走向国际市场提供的广阔平台，引导企业“走出去”，让贸促会成为企业“娘家人、贴心人”。我市精心组织了金正科技、龙舟农机、三兴精密、雪源空调、拓曼建材、屈原酒业、长乐情甜酒、中联铝业、国湘食品、火天金银花、厨味村等二十几家企业分别参加了省市贸促系统组织的东北亚长春博览会、宁夏中阿博览会、第八届“湘博会”、贵州酒业博览会，为企业打开国内外市场，拓展业务提供了平台。帮扶中天农机、中联铝业、金正科技、雪源空调、湘工五金等企业扩大海外市场，雪源空调成功走出国门，在迪拜注册公司，德国锂电池生产企业借助贸促平台多次来我市考察、对接，有望将先进生产技术带入我市。高朗酒业、湘工五金等企业产品出口多个国家，每年出易量都在1000万元以上。积极“攀高结贵”，聘请海外乡友为驻澳大利亚、新加坡、法国、西班牙、美国等国的特约招商代表，与省内外商协会、商务机构建立合作关系。结合项目性质与类别，有针对性地通过与省内外有关贸促机构、商协会的联系，寻找项目对口投资商及主题洽谈会，组织项目洽谈，实施有效对接。牵头协助成立了广东、佛山、东莞等汨罗商会，着手成立“中华汨商联合会”，并与国内外20多家异地商会、贸促会、国际商会建立了合作关系，签定了合作协议。通过网络等方式了汨罗产业发展方向、项目建设名录、招商引资优惠政策和工业园区优惠政策，为项目引进来打好了基础。

（三）牢记宗旨、创先争优，着力加强队伍作风建设

突出创先争优，坚持强化贸促队伍自身建设，为打造贸促服务品牌提供了思想、组织、制度保证。去年7月份机构改革后，市委调整充实了贸促会主要领导，加强了班子建设。公开选派14名懂经济的青年干部到北京、国家级长沙经济技术开发区、省贸促会、省商务厅投资促进事务局等地挂职锻炼，跟班学习，为贸易促进、招商引资储备专业人才，队伍建设得到了进一步的加强。

坚持民主集中制原则，坚持重要事项决策前通过集体讨论，不搞“一言堂”，完善《机关管理制度》、《贸促会干职工绩效考核办法》等制度，注重职责与制度的学习、应用和落实，为进一步加强干部队伍自身建设和优化办事程序提供了思想和制度保证。通过加强企业调研、加强贸促信息联络服务、加强贸促工作宣传等实际工作的推进，较好地体现了我会为政府服务、为企业服务的优良工作作风。加强了对规模企业的走访调研，与会员企业单位建立了紧密联系，着力推进了我市外资引进力度和外向型经济走出去发展。

二、存在的主要问题

贸促工作虽然取得了一定成绩，但与市委市政府的要求还有很大的差距，还存在许多不足。主要表现：一是观念更新较慢、创新不足；二是招大引强进展不快，特别是对500强项目引进的主动性、创造性未能充分显示出来，招法不够多、力度不够大、大项目引进少落地不快。三是推进企业“走出去”力度亟待加强，会员企业队伍有待于进一步壮大发展等。

三、几点建议

一是坚持先行先试。汨罗“飞地”园区作为全省示范园区，要倡导培育开放的思想文化，敢于争先、善于突破、开放包容。要把先行先试落到实处，树立双赢、多赢、共赢意识，在坚守“底线”基础上，敢于让利，增强干在前面、抢先一步的意识，鼓足逢山开道、遇水搭桥的干劲，做思想解放、先行先试的领路者和开拓者。

二是加快园区建设。学习先进园区发展的新思维、新理念和大谋划、大手笔。搞好园区规划建设，高水平建设1-2个承接产业转移集中区。按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集中原则，加强现有园区管理，加快转型升级。通过合作共建开发园区、创新合作共建方式、建立利益分享机制，鼓励合作共建“园中园”、“托管园”和“共建园”。

三是坚持“走出去”“请进来”。加大招商工作力度，做到“无人不招商、无时不招商、无地不招商”。一要建立健全承接产业转移与招商引资的目标任务分解与考核体系。二要由四大家主要领导带队，组织园区、贸促会等相关部门单位负责人赴沿海地区考察调研。三要邀请有投资意向的企业家来汨罗考察园区建设情况及发展环境。四要成立专业招商队伍驻点招商，为有意向来汨罗投资的企业做好接洽、对接事宜。

四是优化投资环境。筑好巢方能引好凤。产业能否顺利实现转移和承接，最终处决于承接地的总体硬件环境和软件环境。一要成立高规格的招商引资领导小组，全力推进招商工作；二要完善相关政策，根据企业需求可以考虑实行“一事一议”。三要优化政务环境，打造开放型政府，树立“你投资我服务、你发财我发展”、“打枣不伤树、让利图发展”观念，优化服务质量，确保“政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生，企业不在自己这里受冷遇”。

五是创新招商方法。把传统招商方式和“资本招商”“大数据招商”“产业链招商”“轻资产招商”等先进招商方式相结合，进一步巩固和拓展招商领域，吸引更多的企业到汨罗投资兴业。

四、2018年主要工作思路

在新一届市委市政府的坚强领导下，以服务为根本，以创新为动力，进一步发挥贸促会、国际商会职责职能，创新招商引进办法、贸促服务机制，拓展业务领域，提升服务水平，助推地方经济快速发展，为建设生态文化活力汨罗做出新贡献

一是进一步加强对外联络，把工作重点放在项目建设服务和贸易促进上。瞄准国内外500强的大公司、央企、国企和民营500强企业，发挥贸促系统信息多、层次高、渠道广、领域宽、影响大、机制活的诸多优势，密切关注经贸、投资、展会等动态，积极与国家、省和沿海开放城市贸促会及国际商协会联系，通过组团出访、接待来访、组织各种项目推介会、情况说明会、小型研讨会等形式，宣传招商引资项目和企业需求，介绍汨罗投资环境，不断扩大招商引资、贸易合作领域和渠道，努力促成国内外大公司、优势企业和好项目、大项目在汨罗落户，进一步促进企业有关业务与国内外对接和产品出口。继续抓好项目挖掘包装储备工作，抓产业招商、资源招商、集群招商等“三大招商”，依托再生资源产业优势、飞地经济特色优势，研究生成一批招商引资新项目、大项目，高质量策划、包装，储备项目，为招商引资奠定基础。竭力完成三年100个工业项目落地入园、开花结果的目标，尤其是在引进500强项目和外资企业上取得新的突破。

第6篇：商业招商工作思路及措施范文

一、加大招商引资工作力度,力争完成外经贸目标任务。

1、积极赴外招商取得良好成效

今年以来，我局积极参加省、市、区组织的招商小分队，先后多次赴国内外招商，招商工作取得了良好成效。今年3月底，我区组成了以书记带队的招商小组随省委书记率领的团队赴港澳招商，取得了较好的成效，共计签约项目6项，总投资86230万美元，利用外资33430万美元，其中海峡医药城上市台签约，目前已顺利摘牌。6月份我局局长参加市赴日招商代表团，对我区的投资环境进行了推介，进一步扩大了我区在日资企业中的影响力，为下步吸引日资投资和扩大我区对日贸易打下坚实基础。

2、重大外资项目取得一定突破

今年列入全区重大外资项目库的项目共计18项，总投资达197.29亿元。截止至年10月21日，18个项目中已完成项目4项（金山大道生物科技有限公司（增资）、特易购商业公司、港怡实业有限公司（增资））、拓福工信工程有限公司，在谈与在建项目14项（梦时代广场、海峡医药城），我局定期跟踪项目的进展情况，及时上报协调解决重点项目中存在的问题，目前，各项目均有不同程度的突破。

3、“五大战役”项目圆满完成年度任务。今年，我局共承担6项区“五大战役”项目，总投资162.06亿元，年计划投资3.8亿元，一年来，我局不断加强认识，落实责任，明确分工，大力践行领导跟踪落实工作责任制，努力形成齐抓共管的工作机制，凝心聚力地推进“五大战役”各项工作。至十月底，已完成投资7.4亿元，完成年计划的195%。

4、第十三届工作情况

今年期间，我区圆满完成外资项目签约任务，可望签约外商投资项目累计11项，总投资额62922万美元，利用外资额24295万美元。其中合同项目8项，合同外资额1545万美元；协议项目2项，利用外资额22700万美元;意向项目1项,利用外资50万美元。可望签约内资意向项目4项，投资总额120亿元。与去年相比，利用外资总额增加4118万美元。

5、第十五届“9.8”投洽会工作情况

今年投洽会期间，我区可望签约外商投资项目累计15项，总投资额35236万美元，利用外资额17125万美元。其中合同项目11项，合同外资额5025万美元，协议项目1项，协议外资10000万美元；意向项目3项，协议外资2100万美元(详见附件)。与去年相比，项目总数超过5项，利用外资略超，合同外资差距2192万美元。可望签约内资项目累计5项，总投资16.5亿元。

6、主要目标完成情况

今年1-10月，全区新批外资企业13家，完成新批合同7112万美元，完成市下达年计划17100万美元的41.6%，同比9.3%；完成实际利用外资9112万美元，完成市下达年计划16170万美元的56.4%，同比-28.3%；完成出货总值（海关口径1-9月）129705万美元，完成市下达年计划174000万美元的74.5%，同比14.2%，完成进口（海关口径1-9月）40219万美元，同比50.2%。

1-9月份完成财政收入4134万元，占年计划的94.3%，同比73.20%。

二、加大企业服务力度，进一步加快外贸发展。

我局一直把大力宣传省、市促进外贸出口扶持政策、最大限度地发挥政策导向作用，作为调动企业扩大出口积极性的重点。五年来，我局积极组织辖区内符合条件的企业申报，出口增量扶持、境外展补贴、出口信用保险、出口农产品追溯体系、进口贴息等扶持政策补贴，共有102家企业获益，补贴金额695.96万元。有力的促进了辖区内企业扩大出口。

在补贴企业的同时，我局还加大了走访企业力度，今年共计走访50多家企业，并对重点的68家出口企业，如博能特、利莱森玛、欧浦登、祥龙鞋业、福顺半导体等，通过上门走访、问卷调查、电话咨询等渠道，收集企业在生产经营中存在的问题及时帮助解决。

为进一步企业提供良好的服务环境，我局在逐步完善外资企业的联合年检制度的同时，加大了硬件设施的改善，有效的加快了企业的办事流程。今年为外资企业办理联合年检422家。受理网上审批612件；抓住契机，与海关现场业务处建立联动配合机制，帮助企业协调相关问题。同时，结合出口型企业，有针对性地引导企业进行调整产业结构和产品结构，树立品牌意识，促使我区出口产品升级转换，实现对外贸易的可持续发展。

三、配套工作开展情况

1、安全工作：我局积极配合外资企业所在镇、街，对消防安全、生产安全、综治工作和环保、计生、保密、统计等工作，采取了一系列措施，从广泛宣传、建立健全责任制，到深入企业检查、督促整改，并积极做好本局下属企业的安全工作，保证无发生重大火灾、工伤以及综治工作方面的事故，不断提高外商投资者遵纪守法的自觉性。

2、廉政工作：我局经常性开展党风廉政建设教育，尤其是加强反腐倡廉警示教育，用典型案例分析来提高领导干部和全体党员自我教育的自觉性，做到警钟长鸣，常抓不懈。局主要领导能带领全局干部完成好区委、区政府部署的各项任务。领导班子成员团结，思想作风正派、廉洁奉公。民主集中制建设以及战斗力得到进一步加强。

3、机关效能工作：进一步强化为企业服务的理念，努力营造良好的外资投资软环境。继续实施项目无偿代办制、全程跟踪服务制、项目走访制；实行网上审批，不断减少行政审批项目、简化办事程序；扎实做好“四牌”制度和考勤制度，建立健全了工作职责、岗位职责和窗口单位“两单制”；认真抓好政务公开和政务信息公开工作，把局政务信息的相关资料进行网上公开，及时相关信息，并在政务信息公开栏上张贴，接受企业监督，增强工作透明度。进一步建立健全机关干部长效管理机制，加强岗位责任制，切实改善工作作风，服务于企业,提高办事效率，真正让企业满意。

四、2012年工作思路

2012年，我区外经贸工作要以科学发展观为指导，积极抓住建设的契机，转变观念，突出抓好利用外资、外贸进出口结构调整，创新利用外资方式，转变外经贸增长方式，扎实工作，奋力拼搏，争取全面完成各项外经贸工作任务。

（一）2012年预期目标

1、实际利用外资5000万美元；

2、出货值增长5%。

（二）主要措施

1、创新招商方式，拓宽利用外资渠道，不断提高利用外资质量和水平

一是“5.18”招商会、“9.8”投洽会等平台，继续推进重大项目促批和到资工作。重点抓好列入我区重大外资项目库的重大项目的跟踪、洽谈、落实服务工作，针对项目在报批落地过程中存在的问题，我们积极与上级部门沟通、联系，促成重点项目按进度审批、动建、到资、投产。二是要办好现有企业。积极鼓励现有企业增资扩产，对有意增资扩产的项目，要组织专人密切跟踪，积极促进，切实防止外流。三是积极贯彻落实《关于支持省加快建设海峡西岸经济区若干意见》，加大力度引进台资产业链龙头项目和优势产业项目,提升我区利用外资的质量和水平。用好用足国家出台的有关扶持政策，进一步拓展金融、保险、证券、信息咨询、中介服务等服务贸易业和旅游、教育、医疗卫生等利用外资新领域，促进我区经济结构的调整。四是积极创新利用外资方式，推进境外投资基金对优质中小企业的并购。引导民营企业开展嫁接外资工作，提升企业管理水平，加强企业的市场开拓能力，帮助企业做大做强，鼓励民营企业赴境外上市后回国内扩大投资。五是进一步加大产业链配套招商。充分利用市委、市政府对我区工业产业进行整合、提升的契机,对“两高一资”企业进行腾笼换鸟,或者进行改造升级，重点引进与我区主导产业进行配套的产业链重点环节的招商，着力发展高新技术产业与都市型工业，提升我区工业企业规模、档次与水平。

2、加大进出口结构调整力度，促进外贸增长方式的改变

一是要继续落实国家关于进出口的一系列政策措施，积极走访重点进出口企业，帮助引导企业进行转型或者研发具有自主知识产权的新型产品，培育出口“名牌”，提升产品的竞争力，减少企业损失。同时，及时帮助企业解决生产、经营过程中遇到的突出困难和问题。二是要用足用活政策，进一步简化加工贸易审批环节。积极推动加工贸易转型升级,促进加工贸易配套协作,开展加工贸易本地深加工业务。三是要改善出口企业结构，继续推进外贸经营主体多元化,推动经营有规模,产品有潜力,出口有效益的私营企业走向国际市场,成为扩大出口的生力军。四是要组织、帮助出口企业尤其是民营企业“走出去”开拓国际市场，积极组织出口企业参加海内外知名展会，提升他们的知名度。五是要继续帮助、支持各类具备条件的企业申报进出口经营权。六是要拓展服务外包，加大服务贸易领域利用外资的力度。积极鼓励企业开展服务外包业务，为服务外包企业营造适宜发展的环境，努力扩大服务贸易出口。七是积极筹建区贸促机构，为进一步推进经济发展方式转变，根据中国贸促会章程及贸促函〔〕14号文以及区委书记、区政府区长的批示精神，我局下一步将作为贸促会的筹备单位，紧锣密鼓的开展工作，争取在明年上半年成立区贸促会，充分发挥贸促会作为连接政府和企业、企业和国内外市场之间的桥梁纽带作用，为会员企业提供各类服务。

3、进一步加大重点项目的服务力度，创造良好的投资和经营环境

第7篇：商业招商工作思路及措施范文

今天这次会议，主要目的是认真总结全区第一季度经济运行情况，肯定成绩，查找问题，分析原因，进一步动员全区上下认清形势，明确重点，强化措施，狠抓落实，努力争取完成或超额完成全年的任务目标，推动全区经济社会实现又好又快发展。刚才，各街道办事处、园区管委主任作了发言，有关

部门也进行了书面交流，大家讲得都很好，希望各部门各单位相互借鉴，取长补短，今后一个阶段围绕确定的任务目标抓好落实。下面，根据区政府研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、今年以来全区经济运行基本情况

今年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府确定的八个方面重要工作，按照区委、区政府的统一部署，以赶超发展为主题，以又好又快为目标，不断解放思想，更新观念，强化措施，扎实工作，主要经济指标基本实现了“双过半”的目标，有的方面还取得了比较大的突破。预计x-x月份，全区完成gdpxx.x亿元，比去年同期增长xx.x%；财政收入x.xx亿元，增长xx.x%，全区经济呈现出持续快速健康协调发展的势头。

（一）服务业内部结构进一步优化。今年以来，全区上下紧紧抓住市领导到我区视察服务业的机遇，继续深入实施“服务业强区”战略，积极争取上级对我区服务业发展的政策扶持，主动对接好全市城市经济和服务业发展规划，巩固提升传统服务业，突破发展现代服务业和高端服务业，服务业内部结构更加优化。x-x月份，全区第三产业增加值预计实现xx.x亿元，增长xx.x%，占gdp的比重达到xx%。加快了高端服务业的破题。今年x月份以来，区政府相继制定出台了鼓励扶持服务外包、软件产业和动漫产业发展等三个文件，召开了加快高端服务业发展新闻会，启动了高端服务业的破题工作。高端服务业的载体建设进展顺利。总投资x亿多美元的东和新城项目已签订合作协议书，正在进行前期准备工作；区政府投资xxxx多万元，建设了烟台数字动漫基地，申请国家级动漫基地的工作正在紧锣密鼓地进行，基地的内部装修与招商工作同步展开，装修工作将于x月中下旬完成，已有xx多家企业准备进驻。推动了高端技术人才培养培训工作。烟台城乡建设学校与xx游戏学院实现了合作办学，清华美院cg学院启动的全国首批、xx省首家清美动漫培训基地也顺利落户，同时与驻烟高校就我区急需的高端服务业专业人才培养加强了联系与合作。进一步明晰了现代服务业发展思路。现代物流业方面，围绕“区港联动”、出口加工区叠加保税物流功能以及烟大铁路轮渡的开通，加强了与烟台港务局和出口加工区等有关方面的沟通，开展了加快现代物流业发展调研活动，与一批国内知名的第三方物流企业进行了接洽联系。金融服务业方面，初步研究制定了金融特色街区规划设计方案，与韩国、新加坡等几家有意向落户的外资银行进行了密切接触。旅游业方面，启动了夹河沿岸、幸福北部沿海一带的开发规划的前期工作，围绕崆峒岛、芝罘岛及夹河沿岸、幸福北部沿海一带旅游开发，探讨了几个大型项目，目前正在积极落实之中。第一季度全区旅游人数达到xxx万人次，增长xx%；实现旅游总收入x亿元，增长xx%。传统服务业发展质量不断提高。全区xx个重点商贸企业运行情况良好，第一季度实现销售收入xx.x亿元，增长xx%。另外，特色街区和楼宇经济发展也取得较好成效。在继续巩固原有特色街区的基础上，重点围绕滨海国际商业步行街、朝阳街、辛庄街的特色定位进行了主动衔接和积极论证。对全区商贸设施和商务楼宇情况进行了摸底调查，制作开发了“楼宇经济”查询软件，为下步楼宇动态管理及网络信息服务奠定了基础。

（二）工业经济效益明显改善。全区规模以上工业企业达到xxx家，x-x月份预计完成产值xx.x亿元，增长xx%，占全年计划的xx%；实现销售收入xx.x亿元，增长xx%，占计划的xx%；利税x.x亿元，增长xx%，占计划的xx%；实现利润x.x亿元，增长xx%，占计划的xx%，工业四项主要指标均超过“双过半”目标。预计第一季度有xx户工业企业销售收入过亿元，比去年增加x户；x户企业利税过千万元，比去年增加x户。其中，东海薄板完成产值x.x亿元，增长xxx.x%；安新食品完成产值x.x亿元，增长xx.x%；长生水产完成产值x.x亿元，增长xx.x%。

（三）财税收入质量明显提高。今年以来，以财源建设为抓手，进一步强化了社会综合治税各项工作，特别是加强了对房地产税收及零散税收的征管力度。x-x月份，完成地方财政收入x.xx亿元，增长xx.x%，占计划的xx.x%；收入增幅在全市十三个县市区中排名第三，为历年来的最好水平；税收收入占财政收入比重为xx.x%。

（四）内外开放步伐明显加快。集中组织了x个团组赴欧洲、新加坡、韩国、日本、香港等国家和地区开展大型招商活动，参加了日本、韩国来烟本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]推介会，接待来烟外商xx团次，xxx余人。结合全区产业发展方向和重点，参加了第三届中国动漫节、全省发展动漫产业研讨会和韩国动漫节等活动，在开展内外招商过程中，与相关国内外机构和组织建立了良好的联系，储备了一批新的项目。x-x月份，预计注册合同外资x.xx亿美元，增长xxx%；实际外商直接投资x.xx亿美元，增长xx.x%；外贸出口

x.xx亿美元，增长xx.x%；外贸进口x.xx亿美元，增长xx.x%。

（五）重点项目推进力度明显增强。围绕“项目推进年”活动，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓投入就是抓后劲”观念，落实好每一个重点项目建设。x-x月份，我区负责组织实施的xx个市级重点项目开工xx个，开工率xx%，完成投资xx亿元；纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上重点项目开工xx个，开工率xx%，完成投资xx亿元；xx个在谈项目有x个进入了实质性阶段。“两路”建设进展顺利，青年南路将于月底实现通车；天鸿、阳光xxx等重大设施建设加快推进，天鸿x-x号楼内外装修基本完成；阳光xxx城市广场主体工程即将封顶；世茂、天鸿五星级酒店项目进入施工阶段。

（六）城市建设和管理水平明显提升。加快推进了旧城旧居改造，x-x月份全区旧城旧村改造实现开工面积xx万平方米。组建了幸福污染区整体搬迁改造项目指挥部，目前搬迁安置调查摸底工作已经完成，规划设计方案报市规划局审批，拆迁工作已经启动，预计月底将进入实质施工阶段。扎实开展了“城市环境综合整治年”活动，下大力气抓好街巷综合整治和清理乱搭乱建违章建筑等工作。第一季度，完成了东山厚安等几个社区的街巷综合整治，并围绕建立长效机制，探索组建了社区综合服务队伍。同时，累计拆除违章建筑xxxx处、约x万平方米，清理卫生死角、野广告xxx余处、x万余平方米，较好地维护了中心城区的形象。

在第一季度的工作中，全区各级各部门各单位立足职能，结合实际，积极主动，克服困难，做了大量艰苦细致的工作。在建设动漫基地的工作中，区科技局、文化局、机关事务处和黄务街道办事处，工作扎实有力，基地建设的推进速度和质量都很好。在筹备市领导视察我区服务业发展活动中，区发改局、服务业发展办公室、公安分局提前主动沟通，多方征求意见，之后积极对接落实有关政策，收到了很好的成效。规划分局、国土分局、公路局等部门在有关项目建设中积极争取资金和政策支持，解决了一批制约项目推进的关键性问题。区建设、城管、东山、白石、通伸、幸福等部门和单位，在今年的“城市环境综合整治年”活动中部署早、行动快，力度大、效果好。区财政局在今年的税源建设、车船使用税征收等方面做了很好的工作。总之，对各部门各单位付出的努力，区委、区政府是充分肯定的，希望大家再鼓干劲、再接再厉，努力把各项工作做的更有成效。

分析第一季度全区经济运行情况，我们还要进行客观、辩证和全面的评价，既要看到经济快速增长的一面，又要通过比较看到存在的不足和问题。

一是，与周边县市区比。从全市排名看，我们很多指标的位次都不很理想。根据市统计局x-x月份各项指标完成情况的统计结果看，我区固定资产投资、外贸进出口、外贸进口、外贸出口、地方财政收入、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重等x项指标排名比较靠前，在前六名之内；而规模以上工业增加值、规模以上工业利润、规模以上工业利税、规模以上工业主营业务收入、高新技术产业产值、社会消费品零售总额、实际利用内资等指标均在第七名之后，有个别指标名次还很靠后，其中，规模以上工业x项指标排名均在x名以后。另外，我区各项指标的增幅排名明显好于总量排名，除了外贸进出口外其余xx项指标的增幅排名都大大好于总量在全市的排名，其中规模以上工业增加值增幅超过市平均增幅x.x个百分点，在县市区中排第x位，而总量在全市排xx位，固定资产投资增幅在全市居第x位，而总量排名比较靠后，这充分说明我们的经济总量还很不足，提升空间还很大。

二是，与去年同期比。从我们掌握的x项可对比经济指标截至x月份的统计数据来看，我区今年有x项经济指标增幅高于去年同期水平，分别是引进内资高xx.x个百分点（去年同期引进内资是负增长），社会消费品零售总额高x.x个百分点；其余x项指标增幅均低于去年同期水平，分别是地方财政收入低x.x个百分点，规模以上工业利润低xx.x个百分点，规模以上工业利税低xx.x个百分点，外贸进口低xx.x个百分点，外贸出口低x.x个百分点。这说明我们的发展步伐在一定程度上有所放缓。

三是，区内各街道（园区）之间比。街道（园区）和街道（园区）之间发展不平衡的问题仍然比较突出。x-x月份，财政收入方面，芝罘岛、奇山、幸福、向阳、世回尧增长较快，增幅超过全区平均水平，分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、卧龙、黄务增幅较低，分别为x.x%、x.x%、x.x%，另外几个街道也低于全区平均水平。从时间进度来看，卧龙、幸福、毓璜顶街道分别完成计划的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出时间进度xx.x、x、x.x个百分点，其他街道财政收入均落后于时间进度。从gdp完成情况看，x-x月份增长前三名的芝罘岛、白石、向阳街道，分别增长xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增长较慢的三个街道分别是黄务、只楚、卧龙，其中增幅最低的黄务街道为xx.xx%，与增幅最高的芝罘岛街道相差xx个百分点。从时间进度看，世回尧街道gdp完成计划的xx.x%，超过时间进度x.x个百分点，其他街道gdp均没有按时间进度完成计划。从生产性投资情况来看，x-x月份增长最快的三个街道是只楚、白石、通伸，增幅分别为xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；东山、毓璜顶、凤凰台街道增长较慢，增幅仅为x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、关于第二季度经济工作的重点

第二季度全区经济工作总的要求是，认真贯彻落实省第九次党代会精神和市、区领导干部会议要求，按照年初确定的工作思路，以又好又快、赶超发展、走在前面为目标，加压奋进，强化措施，狠抓落实，努力推动全区经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展，确保全年各项经济任务目标圆满完成。重点要抓好以下几个方面：

（一）深入实施“服务业强区”战略，着力调整服务业内部结构。一是要调整优化服务业内部结构。随着“服务业强区”战略的深入实施，我区服务业发展规模不断壮大，水平明显提升，但是结构不优的问题也日益凸现。正是意识到这一点，今年以来，我们高度重视调整优化服务业内部结构，把发展现代高端服务业、改造提升传统服务业作为突破口，狠抓服务业内部结构的调整，取得了明显实效。第二季度，全区上下要以贯彻落实鼓励和扶持动漫产业、服务外包和软件发展的三个文件为着力点，狠抓高端服务业发展。目前，游戏动漫产业在招商和基地建设等方面已经取得了突破性进展。基地预计x月中下旬投入使用，届时将有xx多家中外企业进驻。区宣传部、科技局、文化局、黄务街道等部门和单位要趁热打铁，乘势而上，集中精力打好“两个攻坚战”，即办好烟台首届国际动漫艺术节和申请国家级动漫基地。这次艺术节活动受到省市领导的高度重视，已经开始紧锣密鼓地筹备，将于x月下旬举办。从现在来看时间紧，任务重，各项筹备工作千头万绪。希望有关部门和单位要通力合作，认真作好节前的宣传推介、招商招展等各项准备工作，确保既要借助这次节庆活动宣传推介好动漫基地，又要借助这次活动为今后的招商工作打好基础。能不能成功申请到国家级动漫基地的牌子，对于今后我区动漫产业发展和基地建设具有深远的影响。目前，我省在全国xx家国家级动漫基地中还没有一席之地，这为我们争取国家级动漫基地提供了机遇，但是我们的竞争压力也很大，省内济南、青岛甚至威海等多个城市都在积极争取，我们在各方面并不占优的情况下，要想申请成功必须迅速行动，先发制人，才能占得先机。下步要继续坚定信心，锲而不舍，开动脑筋，采取可行的方式和措施，尽快将国家级动漫基地的牌子争取下来。对于服务外包和软件产业发展，要以东和新城项目为载体，沿港城西大街两侧建设和打造服务外包和软件园区。前段时间，东和新城项目已经在韩国签订协议，全区上下要高度重视该项目在高新技术载体建设上的重要示范作用，下步卧龙园区管委、世回尧街道要全力协助企业尽快确定建设方案，帮助企业办理好落户手续，加快项目推进速度。由于东和新城项目位于卧龙园区发展区，请卧龙管委从现在开始立即着手筹备发展区规划的实施，以满足项目届时对基础设施配套的需要。同时，要大力发展现代服务业，尤其是现代物流业、旅游业和金融保险业。目前，这三大产业是我区现代服务业实现突破的重点，各街道、园区要按照市、区统一部署，结合自身实际，着力进行突破。去年，烟台港在“中国港口综合竞争力指数排行榜”中名列第十一位，被誉为“爆发式增长的港口”，今年年通过能力xx万标准箱以上的烟台东龙国际集装箱码头有限公司在芝罘湾港区正式开始运营，这些为我区物流业发展带来了新的机遇。为整合资源加快辖区物流业发展，前段时间，胜刚区长专门带队出去考察了现代物流业，提出了我区发展现代物流业的设想和思路，区发改局、服务业发展办公室要抓紧制定详细规划，尽快组织实施，重点要在引进国内外知名的第三方、第四方物流企业上实现突破。旅游业一直是我区经济发展的薄弱环节，旅游局要对全区目前的旅游业发展现状以及问题的症结认真研究总结，对今后旅游业发展要拿出一个可行性意见。当前，市里非常重视旅游业，正在制定有关发展规划，我区主要包括崆峒岛、芝罘岛、夹河东岸、幸福北部沿海包括林场等区域的整治和开发，旅游、规划、文化、农发、海洋与渔业局等部门要把工作做到前面，提前与市有关部门搞好对接，apec园区、黄务、幸福、芝罘岛等街道（园区）要衔接好市里的规划，加快引进质量高、发展前景好的旅游项目，对已经有眉目的游艇码头项目、首开集团崆峒岛项目、林场改造项目等要加快推进速度，以项目建设带动整个区域的开发改造，争取尽快改变我区旅游业中转站的尴尬局面。金融业是现代经济发展的核心产业，今年国家对外资银行全面开放人民币业务，大批外资银行开始进入，这对提升我区金融业开放和发展水平都具有重要意义。目前，我们已经与新加坡大华银行、韩国国民银行等几家外资银行进行了接触，外经贸局、投资促进局等部门要抓住有利时机，加大项目跟踪力度，争取在引进外资银行方面取得新突破。要加快改造提升传统服务业，商贸餐饮业一直是我区服务业的重要支撑，要想进一步做大做强，就必须在改造提升发展档次和品位上下功夫，重点打造以振华商厦、百盛等为龙头的高档消费中心，以赛格数码城、三站科技市场等为代表的特色消费场所，以沃尔玛、大润发等为代表的大众消费场所，全面提升海港路市级商贸中心档次，积极壮大幸福商贸次中心的规模。通伸、幸福办事处要结合三站市场扩大规模搞好服务，力争实现互动双赢，世回尧等办事处也要积极探索通过设立分部等形式，借助三站市场的品牌，更为有效地利用好自身的资源。

二是完善提升特色街区和专业楼宇。今年我们在完善提升原有特色街区的基础上，把打造的重点放在了朝阳街区、滨海国际商业步行街、辛庄古玩文化街区、青年科技创业大道等街区。目前，朝阳街区整治已经进入尾声、青年南路x月份将全线贯通、滨海国际商业步行街首批业户将于x月份入驻开业。对此，向阳、东山、世回尧等街道要按照确定的特色定位，加快特色街区建设推进力度，争取早见成效。其中，朝阳街特色街区领导小组要以该区域整治改造为契机，在对现有业户全面摸底的基础上，按照市领导的要求，深入了解业户与住户外迁的意愿，探讨整体搬迁的可行性，与规划、土地等部门一道尽快拿出搬迁方案。对整治改造后的街区发展，要突出其历史文化特色，继续加强与深圳大芬油画村的沟通，加快引进步伐，打造以油画创作展销为主，兼顾酒吧、咖啡、旅游纪念品经营的特色街区。进一步扩大齐鲁古玩城经营范围，打造辛庄古玩文化特色街区。协助烟台华纳柯投资顾问有限公司，加快推进滨海国际商业步行街的各项筹备工作，协调有关部门进一步完善步行街的基础设施配套建设，争取使第一批业户能够按时入驻营业。积极与鲁东大学探讨合作，加快青年南路两侧的特色经营定位，打造成集科技成果研发、孵化、调试以及生产为一体的高校技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地。另外，对华信家园xx万平方米的商业网点如何发展特色经营要积极进行探讨，加快推动力度。打造和培育专业楼宇方面，前段时间我们制作了楼宇信息查询软件系统，预计x月底该系统将投入使用，有关部门尤其是各街道园区和服务业发展办公室要掌握好全区商务楼宇资源的动态情况，定期对系统信息进行更新，确保信息的及时性和有效性，为楼宇经济和总部经济发展提供方便快捷的服务。

三是完善和落实扶持政策，改善发展环境。自我区提出“服务业强区”战略以来，为推动服务业发展，先后出台了一系列优惠政策和鼓励措施，今年更是对高端服务业发展寄予了厚望，连续出台了三个文件。同时，为鼓励入驻动漫基地、打造朝阳街区和滨海国际商业步行街以及东和新城等，我们也积极向上争取了一批优惠政策。现在的关键是如何认真把这些优惠政策和措施落到实处，切实为企业发展营造一个宽松的发展环境。下一阶段，在努力落实好市里给予优惠政策的同时，服务业发展办公室、外经贸局等部门要充分宣传推介好我区现有的优惠政策，利用良好的政策环境推动对外招商工作。财政局、工商局、国地税等部门要认真兑现有关鼓励和奖励性的政策措施，以实际行动取信于外来投资者，为我区服务业发展营造诚信氛围。

（二）加快调整工业经济结构，着力提升高新技术工业比重。围绕工业经济发展，第二季度继续着力做好以下几项重点工作。一是要在载体建设上下功夫。两个园区是我区工业经济发展的主要载体，尤其是随着国家土地政策的不断趋紧，我区可用来发展的工业用地越来越少，两个园区在工业经济发展中的位置也更加突出。针对两个园区今后的发展，我们从年前开始就想召开一个专题会议，但是一直没有找到合适的时机。对于园区今后的发展，两个园区管委的新任领导一定要站到全区这个大局来考虑园区发展这个局部性的问题，把园区建设好、发展好，切实为全区工业经济发展提供一个基础配套设施完善、服务水平一流的发展载体。我考虑召开园区工作会议非常必要，请政府办公室尽快安排。二是要在培大育强上下功夫。各街道、园区要选择一批骨干企业，加大培育力度，集中精力抓好骨干企业的规模膨胀、效益提高，通过资源整合、政策扶持、环境优化等措施，切实提高企业自主创新和自我壮大的能力。要大力实施品牌战略。年初，我们对全区企业创名牌工作进行了全面调查摸底，制定出台了《全区实施名牌战略的意见》。各街道园区和有关部门要高度重视这项工作，集中精力抓好电缆厂电线电缆申报中国名牌产品、石油机械公司起动气马达申报xx省名牌产品以及东海薄板申报高新技术产品等一批名牌申报工作。要积极帮助企业解决融资难等问题，通过帮助企业上市融资、增资扩股等方式，帮助企业缓解资金发展瓶颈，重点推动只楚药业、振华集团等企业做好上市工作，引导企业做大做强。三是要在节能减排上下功夫。狠抓节能减排工作，把节能降耗与资源综合利用和循环经济发展有机结合起来，降低经济发展的环境和资源代价。今年，市里把二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等指标纳入了考核体系，充分体现了市委、市政府科学发展、和谐发展的理念。作为中心城区，我们必须把节能减排工作放到更加重要的位置，努力实现经济社会又好又快发展。要在源头上控制好高耗能、有污染、低效益的工业项目，坚决抬高工业项目引资门槛，对引进的项目，不光要看其投资密度和强度，还要看其是否符合生态城区建设要求，是否符合节能减排硬性指标，切实引导工业经济集约发展、可持续发展，确保圆满实现全区二氧化硫排放总量削减x%、化学需氧量排放总量削减x%的目标。

（三）切实优化发展环境，着力搞活民营经济。民营经济是市委、市政府今年确定的八个方面重要工作之一，从上到下都非常重视，第一季度市、区两级相继召开了民营经济发展大会，出台了加快民营经济发展的意见。我区也结合自身实际，制定了民营经济“十一五”发展规划，确立了xxxx年具体工作计划和年度目标。在经贸、工商、财政等部门的共同努力下，民营经济发展加快，规模不断壮大，第一季度民营经济增加值、上缴税金、民营经济从业人数等都有较大增长，为今后民营经济发展奠定了基础。第二季度，各有关部门要继续通力合作、协调推进我区民营经济发展。一是要继续加大宣传力度，营造良好的创业氛围。要积极组织新闻媒体利用多种形式，广造舆论，大造声势，广泛地宣传政策、宣传典型、传播经验，在思想层面进行深入发动，引导全区上下不断解放思想，提升境界，掀起新一轮干事创业、赶超发展的热潮。二是要积极发挥政府职能，完善民营经济发展服务体系。要充分发挥政府作用，集聚多方资金、项目、技术、人才、资源，为民营经济持续快速健康发展提供服务。要进一步建立健全信用体系，积极为银行和企业双方搭建沟通交流的平台，通过举办金融机构推介会、银企见面会、政银企恳谈会等，推动银企合作，增强我区民营企业对信贷资金的吸引力和承载力。今年x月份apec园区管委举办了工商银行烟台市支行与园区中小企业恳谈会，园区xx家民营企业和中小企业的负责人参加了此次恳谈会，有力地推动了园区中小企业与银行的沟通，这一做法非常值得大家学习借鉴。区国资部门参股组建的银海投资担保有限公司拥有注册资金x亿元，今年第一季度为xxx个中小企业及个体工商户提供担保贷款，担保额x.xx亿元，增长xxx%；工程担保额x.xx亿元，增长xxx%，为缓解民营企业资金困难问题做出了积极贡献，今后要继续发挥好担保公司对民营经济发展起到的支持作用。三是实施培训发展计划，壮大民营经济实力。抓好全民创业和小企业培育计划，通过开展创业辅导、搭建创业平台、提供政策扶持等措施，充分挖掘民间资本的创业潜力，膨胀个体私营经济的总量规模。力争年内在全区新增xxxx户个体私营企业，努力形成铺天盖地的发展局面。实施中小企业成长计划。进一步加大我区中小企业成长计划的实施力度，选择xx家发展潜力大、成长性好的中小企业，作为我区培育重点，争取有xx家企业进入全市最具成长性的xxx家中小企业，在技术信息、人才培训、政策支持、融资担保等方面进行重点扶持。实施“xxx创建”计划，要加大工作力度，落实具体措施，争取我区成为全市民营经济x强县（市、区）之一、x个街道办事处进入全市xx强镇（街）、xx户企业进入xxx强民营企业。

（四）积极推动对外经贸交流，着力提高内外开放水平。一方面要积极转变招商方式。继续贯彻“走出去、请进来”的招商模式，积极开展专业招商、产业招商、以商招商等多种招商形式。根据市政府安排和我区的实际需要，适时组织小团队、多批次的国内外招商活动，特别是要提前做好国际果蔬会和国际葡萄酒节招商和企业推介工作，抓好优势项目的储备工作，增强外经贸的发展后劲。要大力开展“零土地招商”和“楼宇招商”，重点引进大型商业零售企业、第三方物流、旅游、金融、服务外包、游戏动漫、软件等行业的区域性总部入驻我区。要继续坚持开展好对外资企业和进出口企业定期走访制度，分行业举办x-x次座谈会，帮助企业解决困难和问题．要积极扩大对外宣传力度，坚持xx小时外商投诉电话和投诉信箱，及时妥善处理外商投诉案件。另一方面要积极转变外贸增长方式。出口是拉动经济发展的“三驾马车”之一。但是由于近年来我国外贸顺差不断扩大，国家为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解外贸顺差过大带来的矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，财政部与国家税务总局通知从x月x日起，调整部分商品的出口退税政策。这项政策在一定程度上将会影响第二季度我区部分企业出口积极性，外经贸等部门要提前谋划，早作打算，防止我区外经贸指标尤其是出口出现大的波动。同时，要积极转变出口增长方式，鼓励机电等高附加值产品的出口，大力提升高新技术产品的出口比重，切实转变出口增长方式。

（五）扎实开展项目推进年活动，着力搞好大项目建设。项目是经济发展的主抓手，无论我们宏观层面的决策多么正确，都需要通过一点一点逐步落实到具体工作中，而这个落实的过程，就是我们扎实抓好大项目的过程。今年，市委、市政府确定为项目推进年，目的就是通过抓项目建设来推动经济社会又好又快发展。围绕项目推进年，x月份我们专门召开了重点项目现场观摩会议，对全区今后一个时期具有重大影响的项目进行了观摩，对项目建设给予了高度关注和支持。从前一段时间看，无论是纳入市级还是区级的重点项目整体进展比较顺利，项目推进年活动正在有条不紊地推进。第二季度，各街道、园区要围绕全区经济社会发展的关键领域和薄弱环节，继续筛选确定一批支撑长远发展的基础设施项目、改善城市形象和功能的服务业项目、带动全局的重大制造业项目、促进社会和谐的社会事业项目，明确进度，加快推进建设，形成一批新的支撑点和增长点，促进全区又好又快发展。具体工作中，一是进一步强化工作措施，加大重大项目调度力度。对纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上和纳入区级调度的xxx个总投资xxxx万元以上的重点项目，政府办、考核办、发改局等部门要加大督查和调度力度，重点督查好街道、园区和区直部门的推进和服务工作，调度好项目进展情况、存在的问题、下步发展态势，为领导决策提供第一手资料。要加强对重点项目建设的动态监测、专项督查、进度分析和情况通报，及时准确地反映项目进展情况及存在问题，使各个层面都能尽快了解和掌握每个重点项目的动态，为协调推进项目建设提供服务。二是建立考核和奖励机制。对今年的重点在建、在谈项目，区委年初进行了责任分工，每个项目都明确了一名区级分包领导、一个责任单位、一个责任人、一个推进小组，落实了目标责任和工作任务，有效地推进了项目建设。有关部门尤其是考核办要认真研究好对重点项目的考核工作，结合市里做法，建立和完善岗位责任目标和专项考核相结合的重点项目考核办法，把重点建设项目责任部门、建设单位、为重点项目提供服务单位和项目责任人纳入考核范围，重点考核项目形象进度、规模和质量、年度目标完成等方面情况，考核结果与评先树优挂钩。通过考核来推动各单位各部门服务重点项目建设的主动性和积极性，确保重点项目建设顺利推进。三是强化项目开发，做好项目储备。项目建设是一个长期性的工作。为保证我区重点项目建设长期、持续推进，各级各部门各单位要进一步重视和加强大项目、好项目的招商工作，调动全社会力量，积极研究、筛选、论证和引进重点项目，做到投产一批、建设一批、储备一批、论证一批，梯次推进。进一步拓宽重点项目来源渠道，密切与国家和省市有关部门的对口联系，积极捕捉项目信息，围绕全区服务业发展，引进一批具有重大影响的项目，推动全区产业结构调整，提升经济社会发展的后续能力。

（六）狠抓城市建设和管理，着力塑造城区新形象。一是积极开展旧城旧居改造，提升城市化水水平。旧城旧居改造工程事关城市建设和群众生活，对于拓宽发展空间、完善城区功能、提升城市形象，具有十分重大的意义。为确保有序开发，稳妥推进，今年全区旧城旧居改造开工面积确定为xxx万平方米，力争达到xxx万平方米。实现这一目标，必须切实抓好山水龙城、通世新城、世界广场、阳光xxx城市广场等重点项目建设。目前，这些项目总体进展顺利，但也存在拆迁安置等方面的问题，制约了项目进展。对此，有关部门要各司其职，充分发挥职能作用，搞好协调和服务，提供方便和支持。各项目责任单位和分包领导要全力配合推进，千方百计帮助项目单位协调解决建设中出现的困难和问题，加快项目推进速度。要提升旧城旧居改造的档次和水平，在招商引资中要瞄准大型专业的房地产开发商，吸引他们参与到旧城旧居改造中，增加商业设施和商务楼宇的开发比重，提升改造开发水平。在项目建设过程中，要树立精品意识，坚持精益求精、规范高效的原则，打造一批城市建设的精品工程和民心工程。在这里我还要再强调一下幸福污染区整体搬迁改造工程，指挥部和幸福街道要充分认清这不仅仅是一项旧城旧居改造工程，更是市委、市政府确定的一项民心工程，对我们来说是必须完成而且要干好的政治任务。上周，我批示指挥部和幸福街道的主要负责同志，要认真学习青岛市南区xx路片区的改造经验，这个片区仅用x个月时间就完成了xxxx户的搬迁拆除工作，而且没有一户上访，没有一户拒迁，这给我们幸福污染区整体搬迁改造很好的启示。有关部门和单位在搬迁改造过程中要从全区经济社会发展的大局出发，从维护政治稳定出发，坚持以人为本的原则，妥善处理好被搬迁群众的切身利益，切实把好事办好，确保不出现大的问题。二是严查违章建筑。违章建筑影响城市形象和投资环境，扰乱城市建设和有序管理，损害人民群众根本利益，成为当前构建和谐社会的严重阻碍，必须加以清除。为遏制违法违规建设行为的蔓延，我们昨天专门召开了集中查处违法建设行为动员大会，签订了责任状。今天我在这里就不再重复，希望各街道、园区要严肃落实好动员会议精神和《关于集中查处违法建设行为的意见》（烟芝政发［xxxx］xx号）文件要求，认真组织开展好这次集中查处违法建设行为活动，确保活动取得实效。三是切实开展好环境综合整治，提升城市管理水平。前段时间的综合整治已经取得了一定成效。各街道、园区和有关部门要认真总结经验，积极探讨环境综合整治的长效机制，防止不良现象反弹，维护整治成果。要严格按照《活动方案》和配档要求，不断研究推进措施，积极开展好下一阶段的工作，确保整治活动有序推进。要加快推行社区综合服务管理，抓紧组建社区服务队，探索建立社区综合服务管理新机制。同时，要集中人力、物力，抓紧实施生活垃圾袋装化试点，将xx个城郊居民区垃圾清运工作纳入统一管理，不断提高城市环境质量。

（七）强化财税征收和管理工作，着力促进财税规模和质量同步提升。科学发展要求的是有质量、有效益的发展。我们搞经济建设，财税收入是衡量工作好坏的最直接标准。近年来，我区积极推进经济结构调整和增长方式转变，大力开展综合治税和财源建设，取得了明显实效，财政收入总量和收入质量都有了大幅度提升。但从总体上讲，我们还没有从根本上改变粗放型的经济增长方式，经济发展的质量和水平还不够高，经济创收能力还不够强，仍然缺乏大的支柱性财源的支撑，个别地方还存在征收漏洞。正是鉴于此，年初我们成立了财源建设管理领导小组，组建了财源建设办公室，狠抓全区财源培育、税收征管和财政增收。下步，区财源建设办公室要积极开展工作，有关职能部门要大力协调配合，齐心协力把全区范围内的税收以及财政性资金收入征管工作做好。一是加大财源建设力度。大产业、大项目是经济发展的主要动力，也是财政增长的主要源泉。全区各部门各单位要高度重视培育大的骨干财源，进一步加大招引、培植大企业、大项目的力度，努力在培植大项目、大企业上多下功夫，尽快形成一批贡献大的骨干税源。要重点开展好房地产税收、车船使用税、房屋租赁税等税种的征收，充分调动和保护好街道、社区居委等协税护税的积极性。其中，对全区房地产税源状况要重点组织各街道进行一次摸底调查，在此基础上进行全面分析，重点研究解决如何强化房地产税收及零散税收的征管，使其成为拉动我区财政增收的新亮点。二是认真开展好资产清查工作。行政事业单位资产清查工作领导小组要认真履行职责，加强资产清查工作的检查和督导，对各部门各单位的基本情况、财务情况以及资产情况等要进行全面清理和清查，真实完整地反映单位的资产和财务状况，为加强资产监管奠定基础。区财政、国资等部门要尽快建立全区国有资产动态监管系统，为加强资产管理提供信息支撑。各街道、园区和有关部门要在全面清查的基础上，总结分析存在的问题，提出相应的整改措施，建立健全资产管理的长效机制。三是严格规范支出管理，积极开展政府采购。继续深入推进政府采购的“管采分离”，扩大政府招标采购的范围和规模，提高采购监管的效率和水平，为提高财政资金的支出效益，支持政府重点项目建设发挥应有的作用。在全区机关事业单位社会保险费实行国库集中支付制度的基础上，再选择xx户机关事业单位实行国库集中支付改革试点。

第8篇：商业招商工作思路及措施范文

——GDP完成41.65亿元，同比增长14%。

——人均GDP实现14062元，同比增长9%。

——全社会固定资产投资完成36亿元，同比增长52.7%。

——工业生产性投资完成21亿元，同比增长25%。

——规模以上工业增加值实现13.71亿元，同比增长38.5%(目标任务38%)，比目标任务高0.5个百分点。

——社会消费品零售总额完成11.82亿元，同比增长17.5%，比15%的目标任务高2个百分点。

——地方财政一般预算收入完成1.45亿元，同比增长28%，比16%的目标任务高12个百分点。

——农民人均纯收入达到4496元，增加560元，同比增长14%。

——符合政策生育率93.2%，高出92%的目标任务1.2个百分点。

三次产业结构由**年的20.9:50.7:28.4调整为**年度的20.6:52.5:26.9。

综上所述，全年国民经济和社会事业运行情况良好，具体表现如下：

（一）农村经济总量持续增长，新农村建设初见成效。

**年全县克服春旱和冰雹等严重自然灾害的影响以及农业生产资料价格持续攀升等不利因素，全年农林牧渔总产值达到**亿元，实现增加值8.59亿元，增加值增速5.5%。新增农业产业化龙头企业5户，培育农产品品牌6个，完成39个“一村一品”和3个专业乡镇发展规划，已初步建成专业村24个、专业乡镇1个。优质生猪、果蔬、家禽等六大优势农产品强势推进，社会主义新农村建设进展顺利，全县启动了7个示范村和13个试点村的建设，投入资金3780万元，重点打造正华、团结、莲花三个亮点试范村。10个村被列入全省“新农村建设千村示范”项目行列，为强力推进新农村建设夯实了基础。农村基础设施进一步加强，新建通乡公路22公里，通村公路89.5公里，治理水土10平方公里，新解决**人饮水困难，新建、维修提灌站36座，新建沼气池4060口。救灾减灾工作成效显著，在严重的旱灾情况下，水利工程保障了全县18.3万亩水稻适时保栽，为全县农业和农村经济实现灾年不减产不减收创造了有利条件。

（二）工业经济提速增效，后劲增强。

全县规模以上工业企业完成总产值50亿元，同比增长62%，实现增加值13.71亿元，同比增长38.5%；完成工业生产性固定资产投资21亿元，同比增长25%；用电量同比增长24%；万元产值综合能耗下降4.5%；新增规模企业13户，总数达到73户。

运行特点：一是效益提升。企业利润、税金普遍增长，亏损企业亏损额普遍下降，规模企业利润实现1.5亿元，增长125%，规模企业入库税金达到1.45亿元，同比增长33%，税收上千万元企业有4户(**、电力公司、**南风、**)。二是重点突出，培育和发展重点企业成效明显。产值过亿元企业14户，累计完成产值29.5亿元，占全县规模企业总量的59%，成为拉动全县工业经济快速发展的主力，其中**完成产值4.86亿元，增长378%，其产值占全县规模企业产值的9.7%。三是投资持续增长。面对国家宏观调控政策，特别是资金、土地等要素制约加大的情况下，全县工业生产性固定资产投资占到全社会固定资产投资的58.3%，其中技改投入完成8.6亿元，保持了较快的增长速度。全县55个工业技改项目中投资千万以上项目29个，强劲的势头为明年工业经济的良好发展奠定了基础。四是安全生产和节能降耗成效明显。全年无重特大安全生产事故，重点用能企业万元增加值能耗下降5%。（三）三产快速发展，城乡市场活跃。

三产增加值完成11.21亿元，增速达12.3%，社会消费品零售总额实现11.82亿元，增速达17.5%。城乡消费市场活跃，71家“万村千乡市场工程”农家店验收合格，带动了农村市场。外贸出口快速发展，出口额达932万美元，同比增长307%。三产九大行业发展良好，旅游、教育、汽车、商住、文化等消费热点不断形成和扩散。城市功能不断完善，房地产业快速发展，建设竣工面积达37.1万平方米。彭湖湾、滨江路A段、**•金碧天下等一批房地产项目建设顺利，**市四大精品旅游景区之一的彭祖山开发正积极推进，旅游总收入完成4.1亿元。

（四）项目投资强力推进，对上争取资金成效显著。

**、**建材、**生物、**豆奶、**•金碧天下等一批大项目的相继开工建设，为投资快速增长注入强大动力。全县在建项目158个，县级46个重点项目投入18.03亿元。城市基础设施建设、第三产业、农业产业化等项目进展顺利。重点加强对**循环经济园区、**化学建材园区、**食品工业园、迪美特生物科技农药产业园区等项目的服务，促进企业做大做强。9个市级重点项目有序推进，6个市级亿元项目有5个全面开工建设，凯迪生物质能发电厂项目也即将开工建设。**年各部门共争取项目资金1.6亿元，同比增长65%，居全市前列，争取省开发银行贷款2000万元，这些项目资金的到位，有力地促进了我县经济和社会的快速发展。

（五）招商引资力度加大，效果明显。

在招商引资工作中，不断拓宽招商渠道，创新招商方式，突出招商重点，落实招商责任，提高招商实效，强力实施“内外联动，全民招商；突出产业，全面开花；注重质量，整体推进”的招商引资工作思路，招商引资工作再创辉煌。全县履约在建招商引资项目115个，到位资金22.87亿元，完成市下达目标任务19.2亿元的119%，其中亿元以上在建项目25个，到位资金9.9亿元。工业项目87个，实际到位资金16.9亿元，完成市下达工业项目任务13.44亿元的126%。新签约工业项目41个，协议引资116.8亿元，投资**万元到1亿元的项目5个；亿元及以上项目13个；20亿元项目3个。

（六）财政金融运行平稳，居民收入大幅增加。

全县地方财政一般预算收入完成1.45亿元，同比增长28%，一般预算支出完成4.4亿元，同比增长34%，确保了全县各项重点支出。全县金融机构各项存款36.99亿元，同比增长16.6%，各项贷款余额14.98亿元，同比增长8.6%。城镇居民可支配收入达9434元，农民人均纯收入达4496元。

（七）社会事业蓬勃发展，各项工作全面推进。

文化、教育、卫生等事业长足发展。完成了城区教育医疗机构布局调整优化的规划和前期工作，群众性文化、体育活动不断普及，新型农村合作医疗试点工作进展顺利，血吸虫病、狂犬病等防治工作有序推进。就业、社会保障和民政等工作不断加强。全县实现城镇新增就业2830人，完成目标任务101%；全县企业职工养老保险参保人数1.29万人，征地拆迁居民参加基本养老保险工作全面铺开，已有6464人参加保险；新型农村合作医疗保险参合率高达95.8%；建立农村低保制度，全县享受城乡低保1.3万人，累计发放城乡低保金776万元；新开通有线电视村10个，在全市率先实现广播电视“村村通”。

在全县经济社会快速发展过程中，仍然面临一些突出的困难和问题，主要表现为：一是制约工业持续快速增长的因素较多。资金、土地、能源等要素趋紧，电力、成品油、天然气供应出现阶段性短缺。二是质量高、规模大、效益好的项目较少，开工率和履约率不理想。三是物价持续上涨，以食品类为主的物价水平持续攀升，影响经济健康可持续发展。四是节能减排形势严峻，环境容量制约因素日益突出。五是发展遗留问题仍未完全消除。

二、**年经济社会发展计划安排

（一）发展思路。

以党的十七大精神为指引，贯彻执行县委十二届九次全会“点、线、面”发展方略，“靠南向北”，融入**，建设**“卫星城”。坚持以快促好，快中求好不动摇；坚持工业主导，三产互动不动摇；坚持统筹城乡，协调发展不动摇；坚持规划引领，科学发展不动摇。着力建设“开放**，富裕**，宜居**，和谐**”，力争实现经济社会又好又快发展，人民生活水平有明显提高。

（二）发展目标。

地区生产总值（GDP）增长13%以上，人均GDP增长10%以上；规模以上工业总产值实现70亿元，增长40%；规模以上工业增加值增长33%以上；全社会固定资产投资完成42亿元，增长16.6%以上，其中工业性固定资产投入22亿元；万元GDP综合能耗下降4.5%，主要污染物化学需氧量（COD）减少800吨，氨氮排放减少30吨，二氧化硫减少1600吨；全社会消费品零售总额增长15%；地方财政一般预算收入增长15%以上；农民人均纯收入增加7.5%以上；城镇居民可支配收入增加7%以上；城镇登记失业率控制在4.4%以内；人口自然增长率控制在2‰以内。这样安排的主要考虑是：

第

一、从需要看，GDP增长13%以上，符合科学发展观的要求，也与我县“十一五”规划相衔接，有利于进一步转变经济发展方式，加快推进经济结构调整，保持一个较快的发展速度，也有利于协调各方面矛盾，促进社会和谐。从可能看，根据07年全县经济社会发展的实际情况，08年实现这一发展速度是完全可能的。

第

二、安排全社会投资42亿元，其中工业生产性投入22亿元，符合**现阶段加快发展的实际和要求。只要我们继续强化招商引资，推动项目落地，实现这一目标是完全可能的。

上述安排体现科学合理，适当留有余地的原则，有利于引导各方面按照科学发展观要求，落实“点、线、面”发展战略，真正把工作重心放在夯基础、调结构、重投入、求发展上来。

(三)发展举措。

1、坚持以工业为主导，突出抓好青龙新型工业城建设。“建设工业强县，实现跨越发展”，是多年来我县孜孜以求、锲而不舍的发展目标。我们要以更加求真务实的态度，坚持科学发展观，不断创新发展工业的理念，创新工作方法和举措，紧紧围绕目标，强力、扎实推进各项工作，形成全党抓经济，重点抓工业的浓烈氛围。一是要突出抓好青龙新型工业城建设，人力、财力、政策适度向新型工业城集中和倾斜，大力推进工业新城建设，科学完善工业新城发展规划，合理确定功能定位、主导产业，全面提升园区功能，增强园区吸附力，积极寻求园区拓展空间，以“融入**，合作新津”为重心，与新津共同打造以承接大化工等高科技项目为主的“新彭工业园”，逐步形成以“新彭工业园”为前沿对接点，以新型工业城为核心区的新的工业格局；二是要转变工业发展方式，大力发展循环经济，走新型工业化道路，不断推进产业结构调整，重点突出化工、轻纺、机电、材料四大支柱产业，打造三大产业集群，逐步形成以废旧金属再生利用循环经济园为龙头的循环经济产业集群，以精细化工、机电、现代纺织为主的新技术产业集群，以食品为主的农副产品深加工集群；三是要创新招商方式，既着重招商引资，更着重招商选资，增强招商引资实效。围绕**产业转移，结合**产业发展趋势，千方百计引进世界500强和国内100强、行业前10强企业，把招商引资工作推向一个新水平。

2、推进旅游发展，突出抓好黄龙生态宜居城建设。抓住**市市政中心南移和发展**平原城市群的良好机遇，抓住市委、市政府整体开发三苏祠、黑龙滩、彭祖山黄金三角旅游带的契机，结合我县旅游发展现状，科学制定旅游产业发展规划，在“对接**”上做文章，在增添措施上动脑筋，在落实行动上求突破。依托**•金碧天下项目，充分利用牧马山、黄龙溪良好的生态优势和交通、区位优势，建设黄龙生态宜居城，带动黄龙片区旅游三产快速发展。加快彭祖山综合开发，抓好彭祖山长寿养生主题度假区等旅游项目招商工作，把彭祖山打造成为**旅游文化的重要版块。大力发展高档农家乐，生态观光农业和现代服务业，加快青龙柏杨湖生态开发步伐，全方位、高品质推进我县旅游产业发展。

3、推进城市发展，突出抓好县城中心商贸区建设。县中心城区包括南、北新区以及两江汇合处，根据城市性质定位为“**市圈内的卫星城市，以长寿文化为特色的滨江园林城市”，可联片开发，一体打造县城中心商业区，在开发中突出“滨江”、“园林”、“山水”和“长寿文化”特色。在推进城市建设的过程中，一是抓好规划修编，科学定位。二是完善基础设施，完善以联接**为主的交通路网规划，抓好岷江二桥建设，打通融入**的快速通道。启动县医院、中医院、一中和看守所、消防站等的建设，抓好污水处理厂的投运工作。三是抓好城市重点区域建设，县中心城区及灵石片区，重点抓好旧城改造和房地产开发，优化人居环境，北部新区重点打造科教中心、信息咨询、后勤培训基地，支持**大学锦江学院二期建设。

4、积极开展统筹城乡试点工作，加快统筹步伐，加速农村发展。借鉴**市统筹城乡工作先进经验，努力探索符合我县统筹城乡试点工作的新路子，吃透、用够、用活国家统筹城乡试点县的政策，要紧紧围绕土地整理、土地流转方式、农业产业化、“一村一品”、新农村建设等做文章、做好文章。一是要做好统筹城乡发展规划，完成县城总体规划、土地利用总体规划、县域城镇体系规划、村镇体系规划、产业布局规划、城镇居民安置小区和农村新型社区、聚居点规划编制等工作；二是抓好城乡产业发展工作，坚持以工业化带动农业产业化，培育壮大龙头企业，扶持发展农业专合组织，探索建立土地股份合作社，开展土地向工业、农业、三产流转试点工作；三是统筹城乡基础设施建设，力争形成“四纵连一横、一环绕**”的公路交通主骨架网络，全年完成通乡公路16公里，通村公路40公里，逐步形成便捷的城乡交通网络。

5、大力推进节能减排工作，增强可持续发展能力。建立健全节能减排的体制和机制，按照全国开展污染源普查工作要求及市政府《关于切实抓好节能减排工作的实施意见》精神，严格执行对高耗能行业的差别电价政策，淘汰落后生产能力，加强节能减排的源头控制，把能耗和环境评价作为新开工项目审核的前置条件，强化工业、城市、农村污染源整治，优先发展高技术、高效益、低能耗、低污染环保型产业，促进可持续发展，努力建设资源节约，环境友好型社会。

6、繁荣社会事业，推进各项事业全面进步。在全力抓经济工作的同时，我们要把社会事业的发展放在同等重要的位置，努力推动**经济和社会事业全面进步。一是巩固提高教育“两基”实施水平，深化教育体制改革，全面推进素质教育，大力发展职业教育，积极发展现代远程教育、成人教育、继续教育，努力建设学习型社会；二是广泛开展科普活动，倡导科学精神、科学方法、科学态度；三是繁荣和管理并举，促进文化事业健康发展，以迎奥运为契机，大力开展群众文化体育活动；四是建立健全农村卫生服务体系和公共卫生体系，创建**省中医先进县；五是加强计生工作，确保符合生育率达91%，认真落实计生奖励政策。

7、着力解决民生民本问题。全面推进“民生工程”，着力解决好群众普遍关心的医疗、就业、教育、社会保障等问题，认真处理好涉及群众利益的事件，妥善处置被征地农民拆迁安置、社会保障和后续就业扶持工作、企事业单位改制遗留等问题，维护社会的稳定和谐。

各位代表，**年各项目标任务是根据市上下达，结合**实际，体现加快融入**，加速“三城”建设，加强城乡统筹的原则制定的，要实现这一目标任务，需要付出更加艰辛的努力，但我们深信，在县委、县政府坚强的领导下，在县人大、政协的监督和大力支持下，全县人民众志成诚，振奋精神，迎难而上，不断破解发展难题，各项目标任务完全也一定能够实现！

附件：1、**县**年国民经济和社会发展计划表（草案）

2、**县**年国民经济和社会可持续发展主要指标（建议）

**县**年国民经济和社会发展主要指标

第9篇：商业招商工作思路及措施范文

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住中央扩大内需、东部产业转移及省委省政府加快皖北三市六县发展政策等机遇，牢固树立工业强市的理念，围绕“一都一城一基地”建设，以实施“125”行动计划为重点，以园区建设和企业为载体，以招商引资、项目建设为抓手，不断调整优化产业结构，坚持抓大与扶小并举，着力培育一批大企业大集团和一批“专、精、特、新”中小企业，扩大规模，做大总量，提升质量，实现工业经济发展新突破。

（二）主要目标。

工业经济总量：到2010年，全市工业增加值150亿元以上，比2007年翻一番。其中，规模工业增加值110亿元以上。

企业规模、数量：实现“125”行动计划目标，到2010年，年销售收入超10亿元的企业达到10个、5亿元以上的企业20个、亿元以上的企业50个。规模以上工业企业达410家，比2007年翻一番。

优势产业：围绕“一都一城一基地”建设，着力打造3个百亿元产业。即到2010年，现代中药、新兴能源、轻工食品三大优势产业年销售收入分别超100亿元；机械制造、化工、人造金刚石等传统支柱产业销售收入年均递增20%至40%。

工业固定资产投资：到2010年，全市工业固定资产年投资达到120亿元，比2007年翻一番；三年累计总投资达250亿元。

全市万元工业增加值能耗比2005年下降20%以上。

二、发展重点

（一）着力打造现代中药、新兴能源、轻工食品三大产业。

坚持以中药材资源为依托，以谯城区为重点，以市场为导向，以壮大企业规模、提升产业层次为核心，引导药业生产企业走精深加工之路，大力开发精制饮片、中药提取及中成药、保健茶及保健酒、保健饮品及中药食品、保健化妆品五大系列产品，拓展传统中药领域，提高市场竞争力。支持药业企业加大新药研发和市场开拓力度，加强与国内知名制药企业和知名医药科研院所的合作和联系，加快发展，做大做强。积极引进国内大型制药集团，重点培育一批科技含量高、带动能力强、有竞争力的中药核心企业。到2010年，加工和销售中成药、中药饮片、保健品等收入100亿元以上。

以涡阳、利辛、蒙城为重点，依托煤炭资源优势，加快煤矿和煤电、煤化工等项目建设，推进煤炭资源综合利用，延长产业链。加快推进板集电厂项目和三星煤化工项目，大力发展煤电一体和煤化工产业。到2010年，煤电和煤化工产业年产值达100亿元以上。

发挥地方特色资源优势，做大做强白酒、肉食、粮食加工等资源优势产业。加强对外合资合作，大力培育龙头企业和知名品牌，重点发展绿色食品、营养食品、深加工产品，着力提升产业层次，延长产业链，提高资源利用率。到2010年，轻工食品产业实现产值120亿元以上。

（二）改造传统产业，培育新兴产业。

加快机械制造、汽车改装、人造金刚石等传统产业技术改造和技术创新步伐，不断调整产品结构，延长产业链，提高产品的市场竞争力。发挥骨干企业的带动作用，通过联合重组、配套等途径，提高整体竞争力。加快培育精陶、汽车及汽车零部件制造、筛网织造、林木加工等新兴产业，拓宽工业发展空间。到2010年，实现产值80亿元以上。

以骨干企业为龙头，以园区为基础，以产业链条为纽带，推进产业集聚，以大带小，培育壮大现代中药、白酒、粮食加工、食品制造、林木加工、能源化工、汽车及零部件制造、筛网织造等特色产业集群。到2010年，建成省级产业集群5个以上，特色产业乡镇10个以上。

（三）培育骨干企业和中小企业。

大力提升“125”行动计划，着力扶持和培育一批带动作用大、核心竞争力强的骨干企业和企业集团。鼓励各类所有制企业通过兼并、收购、合资合作等方式，引进战略投资者，推进强强联合。鼓励行业骨干企业整合现有资源，加快实施低成本扩张步伐。积极创造条件，加大招商引资力度，争取国内外知名大企业投资，引进一批大项目，接引一批大企业，实现“125”行动计划目标。

深入开展全民创业，大力发展中小企业。认真落实中央、省、市出台的加快非公有制经济发展的有关文件精神，切实把扶持民营经济发展的各项政策落到实处，把全民创业引向深入。实施小企业孵化工程和中小企业成长工程，孵化催生一批小企业，培育壮大一批“专、精、特、新”中小企业，壮大企业集群。大力发展县域工业。结合我市产业布局特点和农业结构调整，积极发展乡镇企业，促进资源就地加工增值。

三、主要举措

（一）加快工业园区建设，搭建工业发展平台。

按照“科学规划、合理布局、统筹兼顾、突出特色”的思路，加快市经济开发区和城市南部新区及县区工业园区建设，整合生产要素，增强聚集效应。多渠道筹措资金，加快推进以道路、水、电、气、通信、绿化、美化、环保为主的基础设施建设；建立健全园区融资担保、创业辅导、行政服务等体系，完善提升园区功能，为项目落地和企业发展创造良好的条件。

制定优惠政策，完善土地供给、项目审批、融资支持、税费优惠、环境保障等各项措施。与新农村建设土地置换相结合，通过调剂、盘活、置换等形式，多渠道优先解决工业项目用地。积极上报、审批工业项目建设用地，凡符合条件、材料齐全的工业建设用地申请，国土资源部门要在最短时间内审查完毕并报省政府审批。根据项目投资规模、效益等情况，按招商引资政策实行一事一议、一企一策。把工业项目区建设成为工业经济的平台、城市经济的载体、招商引资的“窗口”。

坚持把工业园区和产业发展结合起来，引导项目向园区集中、园区向专业化发展、产业向上下游延伸，重点培育壮大谯城现代中药、蒙城汽车制造改装、涡阳煤化工、利辛丝网纱门等一批各具特色的产业园区。

坚持“集约用地、节约用地”原则，提高工业项目投资强度，市经济开发区投资强度不低于120万元，县区工业园区投资强度不低于100万元。依法处置闲置土地，进一步盘活存量土地，提高土地利用率。

（二）加大项目建设和招商引资力度，增强工业发展后劲。

加大项目建设力度。一是建立和完善项目储备机制。立足我市优势，规划一批重大项目，争取有更多的项目进入国家和省级规划布局的项目盘子。重大项目前期费用同级财政予以补助。同时，要以企业为主体，抓好技术改造和技术创新项目编报。二是建立项目实施和调度机制。每年滚动实施200个以上投资1000万元以上的工业项目。建立和完善项目责任制，所有项目都要明确牵头部门和协助单位，逐级明确责任，层层抓好督查落实。5000万元以上的项目要实行市县区领导分包责任制，协调解决项目建设中的问题。各相关部门要切实履行职责，加强协调，搞好服务，努力提高项目立项成功率、开工率和建成投产率。到2010年，确保三年完成工业项目总投资250亿元。

加大招商引资力度。认真落实市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的决定》（亳发〔2009〕1号）及配套优惠政策、目标考核奖励制度，把工业项目作为招商工作的重中之重，加大对工业项目政策激励、奖惩的力度。要与企业改革相结合、与培育企业上市相结合，通过联合、重组、兼并等多种形式，外联内引，创新机制，盘活资产，引进一批投资者，做活做强一批企业。

（三）以企业为本，加大对企业鼓励扶持的力度。

鼓励企业做大做强。对进入“125”行动计划的企业，在项目建设、财政扶持、信贷服务、税费优惠等方面优先支持。对年销售收入首次超1亿元和亿元以上每年再增加1亿元的工业企业，颁发“工业企业上台阶奖”。对新进规模企业，在中小企业项目资金、中小企业融资担保、技术服务、管理培训、市场开拓等方面给予优先支持，由此增加的税收三年内由受益财政予以奖励。采取政府投资或其它投资方式，在工业园区建设一批高起点标准厂房，作为中小工业企业发展的“孵化”基地，鼓励中小企业采取租赁、分期付款、期购、成本价回购厂房等形式用于工业生产，使之把有限的资金用于发展生产。把培育亿元企业和规模企业作为对县区考核的主要内容。从销售收入、入库税金、平均从业人员等方面评出综合十强工业企业予以奖励。

鼓励企业技术改造和技术创新。指导企业充分利用增值税转型的政策，应用信息技术、自动化技术、先进制造技术、资源综合利用技术、精深加工技术、新设备新工艺、清洁生产高效节能技术、安全生产技术等高新技术和先进适用技术改造、提升传统产业，促进企业提质增效和产品更新换代。落实购置设备抵扣所含增值税、资源综合利用产品减免所得税和增值税、外贸出口退税等税收优惠政策，落实企业技术开发费用加计扣除的税收优惠政策，鼓励企业加大技术开发投入。积极争取国家和省技术改造扶持资金，加大市、县（区）财政对技改贴息扶持力度。

支持企业创建技术中心（工程技术中心）。对新认定国家和省级技术中心（工程技术中心），分别给予10万元和2万元的奖励；鼓励企业按高限提取技术开发费用；鼓励支持企业加大与大专院校、科研院所的技术合作力度，促进科技成果转化。鼓励争创优势品牌。当年获得省名牌产品、著名商标和国家级名牌产品、中国驰名商标的工业企业，省级的给予5万元奖励，国家级的给予20万元奖励。

（四）加强企业人才队伍建设，强化智力支持。

进一步充实工业经济主管部门力量，积极配备高素质的经济型人才。加强企业人才队伍建设。采取政府给予一定经费资助的办法，选派一批优秀人才参加高级人才培训、外出挂职或出国学习；鼓励通过委托外培、外出考察学习、邀请知名学者来亳讲学等形式，多层次、多渠道培训企业经营管理人员。大力引进工业科技人才和高级管理人员。鼓励党政机关和事业单位工作人员领办和帮办企业。建立健全企业协会和企业家协会，搭建企业之间的联系交流平台。加大企业技术工人培养力度，劳动、教育等部门要把培养技工人才作为一项重要工作来抓，切实加强与工业企业的对接互动，采取定向订单式培训等方式，大力培养造就一支满足我市工业快速发展急需的高级技工人才和熟练工人队伍。凡企业和社会培训机构围绕我市工业发展需要，实行定向订单式职业培训，且培训时间超过3个月并与企业签订3年以上劳动合同的，可以按有关规定用促进再就业资金资助培训机构。

要关心关爱企业家，政治上给荣誉，社会上给地位，生活上给关爱。加大宣传力度，在全社会形成创业光荣，创新可贵，人人关心企业发展，人人关爱企业家的氛围。每年开展“十强企业”和“明星企业家”评选活动，并以市委、市政府名义表彰奖励，被评选的企业家享受厅级干部保健待遇，对于排位前十名的企业经营者由政府资助组织出国考察学习。

（五）完善融资服务体系，加大金融支持力度。

加强银企合作，设立银企合作奖。完善政府、银行、企业联席会议制度，经常性组织银企合作及项目推介活动。金融机构要围绕“工业三年倍增计划”的要求，创新工作思路和金融产品，改进和完善金融信贷审批、信用评级、信贷考核、抵押担保、利率定价管理机制，加大信贷投放。各级经委和有关部门要加强与金融机构的联系与沟通，积极向金融机构推介企业和成熟项目，努力促成银企签约，并按实际履行签约额，对金融机构予以奖励。

加快信用担保体系建设。积极拓宽民资、外资进入我市中小企业信用担保机构的渠道，发展多层次、多元化的担保体系。市担保投资公司和县区担保公司要争取省担保集团的支持，充实担保资本金，纳入省担保集团的再担保体系，不断壮大担保实力，扩大担保规模。支持工业园区建立担保机构，鼓励发展多种形式的商业性、互担保基金和中介服务机构，加快小额贷款公司试点工作，加快组建农村合作银行、村镇银行、小额贷款公司等，建立中小企业贷款风险补偿机制，鼓励金融机构加大对中小企业贷款支持力度。中小企业在首次融资过程中办理相关手续时，有关部门给予指导、帮助。在发生转贷业务时，有关单位不得重复收取评估费。

支持企业上市和发行债券，积极引导企业到资本市场募集发展资金。企业上市过程中，在调整股权、划转资产时，对土地、房产、车船、设备等权证过户，不变更实际控制者的，按非交易过户处理；涉及两个或两个以上法人企业需要通过股份制改造或重组上市的，对并入拟上市企业的资产进行过户时，相关税收全额征收后，受益财政等额返还给企业。经确认的拟上市企业的利润增加部分，或因审计、评估发生的净资产增值，依法补交的所得税，由受益财政全额返还给企业。企业首次发行股票融资成功，一次性给予100万元奖励。

（六）强化服务职能，优化发展环境。

各级各有关部门要围绕“工业三年倍增计划”的目标，想企业之所想，急企业之所急，全面推行为企服务全程制服务。深化行政审批制度改革，进一步精减审批事项，清理与审批相关的收费项目，认真落实各项优惠政策。涉及企业项目立项、规划设计用地报批、工商登记、设备引进等审批，职能部门要实行全程服务和帮办。加大政务公开和企业治乱减负力度，完善企业投诉、案件受理和查处制度，把改善投资发展环境纳入政府效能考核。对投资规模大、贡献突出的企业，经企业或主管部门申请，可以市、县(区)政府名义实行特殊的挂牌保护。市纪检、监察等部门要加大企业投诉受理和查处力度。在全社会营造有利于工业发展的良好氛围和环境。

（七）切实加强组织领导，严格目标考核。

各地、各部门要从加快全市经济社会发展的战略高度，充分认识实施“工业三年倍增计划”的重要性，把实施“工业三年倍增计划”纳入当地经济发展规划，摆上重要议程。要切实加强对工业经济工作的领导。市全民创业及工业经济领导小组要加强对全市工业发展的宏观指导，定期研究重大项目，部署重点工作，协调解决关键问题。各县、区和市直有关单位也要进一步加强和完善相应的工作机构，形成强有力的领导机制。