公路工程安全管理办法精选(九篇)

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第1篇：公路工程安全管理办法范文

关键词：公路施工；安全事故；危险源；控制

一、前 言

国家的基础建设：公路建设（高速公路）快速发展的今天，在其施工过程中出现的安全事故和人身伤害时有发生。在我国公路工程施工安全管理及事故预防总体上属于“经验控制型”和“过程控制型”，尚未形成较为完整的事故防范体系，无法做到事先有效地抑制事故苗头，防范事故的发生。实际上，作为现代安全生产管理模式的健康安全管理体系的管理核心是危险源，而不是事故。事故是危险源发生后可能产生的后果，对事故进行管理只能是事后的管理。任何事故的产生一定有原因，这些原因包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等等。

二、公路工程施工过程中的不安全因素分析

(一)内部原因分析

公路工程施工安全事故作为导致施工进程停止或受到干扰的意外事件，是以施工生产过程中一系列有序的不安全事件为前提的。施工过程中的人员、设备、工具、材料和环境是构成安全事故的主要因素。根据公路工程施工安全事故特征，安全事故产生的原因主要是作业活动、不安全因素、不安全事件构成的系统在安全管理活动中相互作用的结果。不安全因素和不安全事件的存在是安全事故产生的基础，而安全事故是以施工生产活动为载体的。

(二)外部原因分析

公路工程施工安全事故发生的原因除上述的内部机理外，还受到社会上相关因素的影响，具体体现在以下几点 。

1．公路工程上级主管部门安全监管工作不到位

安全监管工作不到位表现为：针对施工过程中薄弱环节采取的事故防范措施不到位，安全施工的主动性和预见性差；上级主管部门安全监管管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能。

2．公路工程施工各方主体安全责任未落实到位

安全责任不实到位表现为：部分施工单位安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱；安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式；施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保障体系。

3．保障安全生产的各个环境要素尚需完善

施工企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出；公路施工行业科技进步在推动公路施工安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。

三、公路工程施工危险源控制技术

公路工程施工危险源控制的主体可以是施工单位、施工作业班组，也可以是业主或监理及其所属的职能部门。危险源控制的对象是整个施工过程，横向包括人、机械、材料、施工工艺技术和管理等方面存在的缺陷；纵向涉及施工项目系统的各个层次。

从危险源控制的阶段看，包括施工前的危险源控制方案制定和初始评审；施工过程的危险源监测、预报和定期评审；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段内容。

(一)危险源控制原则

1．危险源控制的一般原则

危险源控制的一般原则主要包括：(1)立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；(2)预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；(3)动态跟踪，重点控制，应变及时。对不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改；对中度危险要限期整改；对轻度危险要加强监测和保护；对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

2．危险源控制的及时评审原则

危险源管理是一个系统的动态过程。随着施工进度的展开，危险源的存在及分布、危险等级都会随之变化。因此必须及时或定期地对危险源控制计划进行评审和修订，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。

一般选择以下时机进行及时评审：新工程、新项目开工前；单位工程开工前；特殊作业、危险作业开工前；新材料、新工艺、新技术、新型机具设备使用前；现场组织机构、工程审计、现场布局等有重大变化时。危险源计划评审内容主要包括：危险源的辨识是否充分，是否有新的危险源产生；危险等级评价是否合理，是否有风险程度的变化；危险源控制措施是否适宜，实施是否有效；是否有进步改进的需求。

3．危险源控制的事故预防措施与原则

在事故发生之前，应当采取防止事故发生的安全技术和管理措施，可以按照以下优先次序进行：根除危险源一限制和减少危险源一隔离、屏蔽和连锁一故障安全措施一减少故障及失误一安全规程 矫正行动。

公路工程施工项目危险控制的预防措施包括：(1)制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；(2)制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；(3)制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；(4)加强监督、检查、测量及测试；(5)对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；(6)组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力；(7)

发现事故苗头、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。

(二)危险源控制及管理措施

对危险源如何进行合理有效的管理是公路施工安全事故控制工作的核心和精华，也是抑制事故发生的关键。

1．建立公路工程施工危险源系统

在危险源辨识的基础上，以公路工程施工过程及工艺流程为主线，按照不同的施工标段建立公路施工危险源系统，以避免因危险源广、杂、散而难于控制管理的缺陷。在系统图上应明确标明危险源所处施工环节、危险等级、危险源管理所属单位和部门。这样可以使危险源检查控制管理中有条不紊，有轻有重，同时也可以对危险源系统安全分析和研究，以提高安全管理决策水平。

2．建立危险源分级管理体系

根据危险源级别，可以明确规定各级危险源所属管理单位和部门。对于潜在危险性大，难以控制，发生事故会造成重大人身伤亡或多人伤害及重大设备事故的危险源由业主进行定期检查管理，项目经理部和监理应作为日常工作检查管理重点，施工作业班组应进行日常管理并记录齐全；对于潜在危险性较小，但可能发生人身伤害及设备事故，且能够控制的危险源以项目部和作业班组管理为主，业主和监理应定期进行检查监督；对于具有一定危险性，有可能发生事故，但完全可以控制的危险源由危险源所在施工作业班组管理为主，项目经理部定期检查，业主和监理进行不定期检查监督，每级危险源严格按危险源管理办法进行管理。

3．制定危险源分级控制和管理办法

具体体现在：(1)项目经理部应建立全标段危险源控制管理档案，档案中应明确各级危险源状况、控制措施以及日常管理，危险源升降级情况，随时调整危险源系统变化，做到管理有序。(2)企业应制定各级危险源安全检查表。应根据公路工程安全施工状况、安全条件、控制措施、应急措施等制定危险源安全检查表，并根据该表分别按业主、监理、项目部、施工作业班组安全检查最低时间要求进行检查，检查结果记录在案。(3)对动态危险源实行跟踪管理。根据动态危险源变化快、情况复杂、难于控制等特点，应实行跟踪管理；对于特别危险、情况复杂的危险源由监理安排人员进行定点跟踪，并有权现场采取应急措施及停工观察；对一般动态危险源，由项目经理部派人跟踪检查，安全部门随时检查监督。制定危险源分级控制和管理实施及考核办法。办法中应明确规定危险源分级依据、分级控制与管理责任者、控制和管理措施、检查情况汇报制度、建档制

度和要求、危险源变化呈报和审批制度以及对上述内容实行管理的奖惩考核办法。

第2篇：公路工程安全管理办法范文

关键词：公路工程；安全生产；安全管理；策略；研究

中图分类号：U415.12 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）02（c）-0000-00

公路工程项目安全生产管理，不仅涉及到经济、技术以及管理，而且深层次上还涉及特定生产管理以及社会发展等方面的问题。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场中的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。在当前的形势下，加强对公路工程项目施工安全管理问题研究，具有一定的现实意义。

1、公路工程项目安全生产管理概述

1.1施工现场安全管理

督导项目部成立安全领导小组，组建专业机构，明确施工现场专职安全管理人员，全面落实生产责任制。在工程项目生产过程中，加强对施工现场的安全管理，确保生产、安全兼顾，安全管理以预防为主。在安全管理过程中，应当渗透到计划、检查以及实施和总结等环节。比如，公路修建施工过程中，会涉及到爆破部分，这是安全管理的一项重要内容，其中包含土建工程，应当严格预审招标资格；同时还要确保爆破程序的细致性、标准性，严格按爆破安全规程以及安全规范要求操作，以此来确保施工质量以及施工现场人员的安全。

1.2施工质量控制

公路工程项目施工质量，在很大程度上决定着施工安全工作，从某种意义上来讲，加强施工质量控制，可以有效确保施工现场安全可靠性。在此过程中，应当做好安全生产管理，加大投入力度，确保资金投入能够切实到位。在施工质量控制过程中，安全保障资金一定要投入，而且还要制定并严格遵循硬指标，执行工作落实到实处，杜绝挪用资金现象发生。对于施工单位而言，质保体系、施工质量计划非常重要，应当定期或不定期的对施工质量体系进行检查和明确。

2、公路工程项目安全生产管理中的问题

2.1安全责任落实不到位

一般而言，施工单位应当有完善的安全管理机制，并将其有效地落实到实处。然而，实践中却并非如此，安全责任工作多浮于形式，安全管理机制和措施无法有效的实施，以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全责任制度不完善、不健全，而且落实不到位，安全责任无法落实到个人，因施工过程中各种违规行为不受监管而导致安全事故时有发生。

2.2工程项目安全生产教育培训不到位

由于安全培训机构以及安全管理机制不健全，培训不到位，导致安全生产管理乏力。第一，公路工程施工人员多为农民工，没有进行安全岗前培训，加之自我保护意识差，施工现场安全隐患多；第二，部分技术和管理人员安全施工能力差，不具备发现和解决安全隐患的能力；第三，施工单位与农民工之间的关系相对短暂，人员流动性比较大，安全教育培训敷衍了事，无法起到有效的作用。

2.3安全资金投入力度不够

近年来，随着社会经济以及建筑行业的快速发展，为降低公路工程建设成本，部分单位评标过程中以低价位作为中标依据，压低施工单位合理承包价格。工程施工单位为了能够中标，不惜提供“优惠政策”，造成恶性循环，这些都不利于安全管理。

3、公路工程安全管理策略

基于以上对当前公路工程项目管理过程中存在的问题分析，要想加强公路工程安全管理，可从以下几个方面着手：

3.1对分包队伍加强安全监理

安全监理是对公路工程建设过程中对不安全行为、不安全状态以及作业环境防护进行安全评价和动态监管，并采取有效的手段确保建设行为符合安全生产要求。同时，还可以制止建设行为中的盲目性、冒险性和随意性，并且督促和落实安全生产责任制，有效杜绝安全事故隐患，并将安全风险有效地控制在允许的范围之内，从而实现施工安全生产管理。

3.2加强安全专项资金投入利用

为预防和杜绝安全事故发生，应当持续有效的加强安全投入。承包方在签订建设工程施工合同时，应当严格按照财政部和安监总局“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”（财企[2012]16号）文件规定，明确“安全生产费用”的提取比例和金额，安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则，并按规定计量支付，监督项目部应当专款专用。同时，监督部门应当对工程安全专项资金投入进行监督和检查，以保证工程项目安全防护。在材料采购过程中，应当本着为单位着想，站在单位利益的角度，多跑、多询问、货比三家，尽力以最低的价格、最好的质量满足生产需求。安全生产费用必须实行专款专用，实实在在用于本项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪用或挤占；不得弄虚作假，骗取安全生产费用；必须精打细算，正确把握安全生产费用使用的合理性、必要性、科学性，不得随意滥用。

3.3加强安全教育培训

实践中，应当提高施工人员、管理人员的素质以及安全管理能力，三类人员持证上岗。公路工程建设单位、施工单位，应当高度重视安全培训，从制度上、资金上以及人员上予以保证，这样才能使“要他们安全”变成“他们要安全”，以此来提高施工人员的安全意识。同时，还要加强教育培训监督检查，保证教育培训工作能够有效落实到位，措施、责任也要落实到位。在公路工程项目施工安全管理过程中，管理人员应当具备一定的政治理论水平、专业知识、组织能力、管理能力，能全面履行本岗位工作职责。

3.4做好施工现场人员管理工作

成立专门的工人培训基地，对施工人员进行一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能上岗作业，而不是办“速成班”。因为在短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。施工现场安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育，只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。

4结语

总而言之，随着社会经济的快速发展，公路工程安全生产管理的重要性逐渐凸显。安全管理工作直接关系着施工人员的人身安全，实践中应当加强安全管理、落实安全责任。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。本文从国内公路工程安全生产管理实际入手进行分析，就如何科学的安全生产管理，提出了几点建议，旨在提高施工安全可靠性。

参考文献：

[1]王伟.浅谈公路工程安全生产管理存在的问题及解决方案[J]中国新技术新产品，2014（03）.

[2]邓树亮.全面探究公路工程项目的安全生产管理工作[J]科技与企业，2012（11）.

第3篇：公路工程安全管理办法范文

一、监督依据

1、《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《交通建设项目环境保护管理办法》等法律、法规、规章。

2、建设项目内容涉及的国家标准或交通部等行业标准，现行技术规范、施工规程技术标准。

3、有关行业强制性技术标准。

4、项目设计文件及合同文件。

5、《公路工程质量安全监督申请书》、《公路工程施工许可》。

二、监督内容

自项目开工之日起至工程缺陷责任期结束为我站工程质量安全监督期。监督期内，我站依法对项目建设过程中各参建单位质量、安全行为及工程实体质量实施监督，监督的主要内容为：

1、对项目建设、监理、施工等参建单位履行法律、法规等规定的质量、安全责任和义务的情况实施监督。

2、对工程项目执行工程建设强制性技术标准的情况实施监督。

3、对建设、监理、施工等参建单位质量、安全保证体系的建立和运行情况，以及试验检测工作、设计单位现场服务情况等实施监督。

4、对监理、施工、检测等单位的资质及其人员资格进行检查，并实施动态监管。

5、对建设、监理单位安全监管责任的落实和施工单位安全生产管理及安全生产条件、安全责任落实情况进行监督检查。

6、按《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）等规章要求，对参建单位工地临时试验室的建设及运行情况进行监督抽查。

7、对参建单位质量管理行为和工程实体质量实施监督抽查。

8、对工程使用的原材料、设备等实施监督抽查。

9、对工程质量保证资料的真实性、及时性、规范性实施监督检查。

三、监督人员的主要职责

1、贯彻执行交通基本建设工程质量、安全生产、环境保护管理的法律、法规、规章和强制性技术标准。

2、拟定项目工程质量安全监督工作计划，并组织实施。

3、督促项目从业各方诚信履约。

4、对项目建设、监理、施工单位质量安全管理工作和设计单位服务工作进行监督检查，并检查工程施工质量和安全生产状况。

5、受理有关工程质量、安全生产、环境保护等方面的举报，参加工程质量、安全、环境事故的调查处理。

6、收集整理本项目工程质量安全管理工作动态信息，定期向本站质量监督检测股提供工程质量、安全生产、环境保护动态管理工作成果。

7、督促建设单位及时完成对监理、施工单位、试验检测机构和人员的信用初评工作，并对其初评结果进行评定。

8、参加项目交、竣工质量检测和质量鉴定工作。

9、参加对各参建单位工作综合评价等级的预评价。

10、遵守廉政规定，遵循客观公正，注重准备的工作原则。

四、监督检查

1、组织形式

（1）督查方式

监督检查分为综合检查、专项检查和巡视检查三种方式。

①综合检查采取现场查看、查阅资料、对工程实体及原材料质量进行抽检等方式进行，系统检查质量、安全管理行为、施工工艺和工程实体质量。

②专项检查通过查验资料或抽样检测等方式进行，针对性地检查项目特定环节、关键工序、重要部位的工作情况和施工质量和安全状况。

③巡视检查主要是根据工程进展情况，不定期地通过查看施工现场等方式，对施工现场管理、施工工艺、实体工程质量、施工安全等进行随机检查，对工程关键项目、重要部位工地现场情况进行巡查。

（2）督查程序

综合检查程序：

①检查项目自查报告与施工工现场实际情况的符合性以及前次检查所发现问题的整改落实情况。

②项目建设、监理单位汇报项目质量和安全生产的管理情况。

③确定抽查项目。

④分组查阅资料、查看工地现场、抽检工程实体质量。

⑤检查组评议，并对项目进行质量、安全评价。

⑥检查组反馈意见。

⑦检查结束后7日内发出检查通报。

⑧根据综合治理检查结果确定下步监督重点单位，并告知建设单位和相关单位。

专项检查、巡视检查可参照综合程序进行，可根据督查的具体任务和项目建设情况、不预先通知、随机抽查。为提高项目监督效能，我站将重点采取不预先通知、随机巡查的方式开展质量、安全监督工作。

2、监点

（1）、各参建单位质量、安全保证体系的建立、运行情况和安全生产条件、各项制度的落实情况。

（2）、施工单位的质量行为、安全生产、环境保护管理中的薄弱环节和涉及工程质量、安全和耐久性的重要指标或施工工序，质量通病的防治，“平安工地”建设活动。

（3）、关键工序

路基工程半填半挖与填挖交界处应开挖台阶，路基填料质量、填筑与压实控制，高填方路段、高边坡开挖、软土路基换填等施工质量控制。

路面工程碎石材料的加工、质量控制与存放，水稳层的质量控制，纵、横向施工缝的处理。

（4）、安全监督重点

①“平安工地”建设活动开展、一线工人岗前安全培训、参建单位的安全生产管理制度的制定与实施情况。

②雨季、大风、冰冻等恶劣气候环境下的安全施工应急措施及实施。

③油库、炸药库等易燃易爆物品的安全存储措施，材料运输、混合料摊铺等安全措施。

五、监督检查中发现问题的处理方式

1、对影响主要结构安全的隐患或隐蔽工程重大质量缺陷，现场发出《停工通知书》，责令相关单位或相关作业区停止施工，由建设单位及监理单位督促整改，整改符合要求后，提出复工申请，报经我站复查确认并发出《复工通知书》后方可复工。

2、对建设项目监督检查结束后，对发现的相关问题提出整改要求，对项目后续质量、安全、环保管理工作提出建议。

3、督查人对存在问题的整改落实情况进行追踪核查，对潜在的或已危及质量或安全的较大问题，我站将对其整改结果进行复查。

第4篇：公路工程安全管理办法范文

【关键词】公路施工；质量检测；外观检测

1 项目概况

以某二级为例，公路设计时速为60km/h， 桥涵与路基同宽， 采用沥青砼路面。该公路项目的交工验收质量检测工作包括工程实体检测、外观检查和内业资料审查。外观检测主要采用目测法，并配合使用裂缝宽度仪、裂缝深度仪、钢筋锈蚀仪、卷尺、皮尺、钢尺等仪器设备进行检测。

2 公路工程实体检测

《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》中规定：对路面工程的弯沉、平整度逐车道连续检测；对抗滑的抽检是每公里测摩擦系数、构造深度；对厚度的抽检是行车道连续检测及双车道每公里两点；对宽度、横坡的抽检是每公里测1～2个断面；其他抽查项目每公里不少于1处。对公路弯沉、路面厚度、平整度、摩擦系数、隧道衬砌砼强度及厚度等抽查项目优先采用自动化检测或无损检测设备进行检测，也可采用常规方法进行检测。竣工验收前复测的沥青路面弯沉值评定方法为：采用数理统计方法评定，以每评定单元计算实测弯沉代表值，可采用3倍标准差方法对特异数据进行一次性舍弃；若计算实测弯沉代表值满足设计要求，则该评定单元为合格，否则为不合格；以合同段内合格的评定单元数与总的评定单元数比值为该合同段内竣工验收复测路面弯沉合格率。对于大于3倍标准差的舍弃点及不合格单元要加强观察。应对公路路基工程、路面工程以及交通安全设施工程采取随机抽检，其抽检频率以及抽检要点等见表1～表3。

另外， 还应当按竣交工验收办法的规定和档案管理办法的要求，对监理资料、施工资料进行审查。内业资料审查采取抽查方式进行，涵盖各合同段及监理单位的关键工序、关键指标。内业审查具体内容如下：所用原材料、半成品和成品质量检验结果；材料配比、拌合加工控制检验和试验数据；地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件；中间交工验收资料；施工过程各方指出较大质量问题的处理情况资料；交工验收前的自检资料。

3 加强检测对公路工程质量控制的作用

科学的检测和鉴定各种原材料、成品或半成品的质量是否达到国家质量标准并符合设计文件的要求，是公路工程施工质量控制的基本前提。在施工过程中对每个构件和每道工序进行质量控制和检测试验，是提高工程质量、创优质工程的重要保证。

4现场检测的质量控制措施

为尽量避免野外自然因素以及其他因素对检测工作的影响，提高数据的真实性、可靠性， 保证本公路项目检测工作的质量， 特制定以下质量控制措施。现场检测工作由相关业务的检测部门负责实施， 检测人员应严格按相关规范、规程完成现场测试工作， 对所出具报告负责。总工程师（或其委托人）负责现场检测方法及人员资格确认。采取的质量检测内容为： 现场检测人员必须具备检测人员的各项要求， 凭检测合格证在指定岗位上进行检测工作， 并严格遵守公司管理制度； 现场检测人员在收到检测通知时，应对检定周期内的所用仪器进行检查、校正， 严禁使用未检仪器和受损仪器； 确认现场检测方法的可行性， 现场检测工作应根据实际工作内容及工期安排情况， 按现场人员数量进行详细分工协作；了解现场环境和气候情况，做好现场记录，对检测工作精益求精， 对检测数据负责，若现场环境和气候影响检测结果时， 应立即停止检测工作， 等环境气候好转后再进行检测； 严禁把仪器交给无上岗证和外单位人员操 作； 将记录数据如实、准确地填写在检测记录中，所得数据应进行可靠性分析；如果检测结果有疑问， 应立即报告技术负责人，及时分析原因，必要时重检；准确采集现场数据，之后应对数据进行整理、计算分析和处理后，根据业主和有关规范的要求，编写检测报告，送交技术负责人和总工程师审核批准，并及时签发；为保护受检企业的正当权益，检测人员应对受检单位提供的技术资料和设计文件保密，不得擅自将检验结果告诉非受检单位和人员。

5现场检测安全措施

对于已开放交通的公路项目，要切实做好交通安全维护工作，保证检测人员、设备的安全。现场检测期间的交通管制及安全保障措施由项目办负责协调。加强安全教育， 规范检测作业。检测工作开展前根据竣工质量检测工作的特点，对全体检测人员和相关配合人员进行安全培训和安全交底，提高检测人员对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。检测工作应落实安全责任。项目办应安排一名副主 任负责检测工作安全管理，并配备专职安全负责人，具体负责检测现场的安全管理； 各检测小组由项目办安排一名安全员， 负责小组现场专项安全管理。所有检测人员和配合人员开展检测工作时必须穿反光安全服，横跨公路时，注意来往车辆，确保自身安全；各检测组（路基、路面、桥梁和交通安全设工程）应安排交通安全维护人员，要密切注意道路交通状况， 各检测点前后100m处应设置明显的安全警示牌或在移动检测设备前后安排警示车辆， 并开警示灯， 检测点周边应设置安全锥。

第5篇：公路工程安全管理办法范文

关键词：公路施工；测量；问题；解决方案

中图分类号： X734 文献标识码： A

引言

公路工程建设基础性，前期工作是测量工作，施工测量的精度直接影响到公路建设工程质量，因而影响到整条公路质量。因此，公路施工测量是公路建设的重要环节。但是施工测量工作因其工作繁杂性，精度影响因素较多等原因，使得公路测量或多或少出现这样那样问题，直接影响公路施工测量其精度。通过分析施工测量工作中容易产生问题，提出其解决方案，进而保证测量结果精确性和可靠性。

一、公路施工测量过程中存在的问题

1、测量人员素质

在一些工程单位没有专业测量人员，从事测量的工作人员是非测绘相关专业毕业，甚至对测量专业知识不了解，这就造成测量人员素质较差。在施工测量过程中，甚至一些工程中测量人员是由其他技术员(如施工员)兼职，他们缺乏专门训练，对常规测量仪器性能、操作规程及测设方法只是一知半解，根本不能胜任施工测量工作，也就无法保证施工测量质量。给工程带来很多隐患，在放样过程中一些必要的误差理论知识以及仪器施工规则是可以大大提高放样精度，进而提高工程质量。因此，测绘专业技术人员是施工测量的必要保证，没有专业测量人员是不可能顺利的完成公路施工测量任务，必然会存在这样那样的甚至是潜在的危机。

2、测量专业仪器

测绘仪器设备是测绘工作的武器，良好的测量仪器设备是获得准确可靠的数据的保证，在公路工程施工中，由于一些单位对测量队伍的不重视，不舍得在测量仪器方面投资，这样使得测量队的测量仪器设备落后且数量不足，有一些施工单位没有足够测量仪器设备，甚至不少施工单位没有测量仪器。同时在施工测量中，租借其他单位测量仪器，或者使用落后的测量仪器，这严重影响施工测量精度。由于仪器不足，也直接影响整个公路的施工进度。因此，必要充足的测量仪器设备是保证测量精度，保证公路工程质量的关键。

3、缺乏正规的质量控制监管部门

目前的公路工程施工测量体制中，有的是要求政府或社会监理企业共同参与测量的质量控制，有的是公路施工企业单独成立的工程监管部门共同参与测量的质量控制。总体来讲，公路工程的整个施工过程中，都必须对工程的施工质量进行严格的监督。目前，大量的工程都存在验收上的问题，而且十分严重，例如工程验收主管部门在验收的过程中只做简单的表面工作，走过场是最常见的，主管人员根本不亲自使用测量仪器设备测量，因此奔奔保障不了测量的质量。这种现象的存在，很大程度上会令施工管理人员轻视公路施工的测量工作，对公路施工测量水平的进一步提高产生了很大的阻力，不利于公路施工企业的长远发展。

二、针对公路施工测量存在问题的解决方案 

1、加强道路施工队伍建设，确保工程勘测质量 

公路建设工程勘察测量人员的责任应主要包括以下内容：从事测量工作的人员必须身体健康，文化素质应能满足工程勘察的基本要求；熟悉公路勘测规章制度和各种法规；了解工程设计的各种文件，熟悉各种图纸，了解工程意图；会使用各种测量仪器，以减少测量误差，提高测量精度，熟悉操作程序和测量工具、性能。仪表自检，检查和维修；要对信息的真实性和准确性负责，为测量信息提供真实的原始记录。

2、建立测量工作的制度

根据公司相关管理制度和管理办法、结合项目目标责任制和岗位责任制，施工项目经理部应该建立相应的测量管理制度和管理办法，包括测量复核制、测量分工负责制、测量工作奖罚制度、测量人员野外作业安全管理办法、测量内业资料管理办法和测量人员培训制度等相关的制度和办法。由项目总工程师负责测量制度的建立、落实。项目经理部根据施工任务的内容和规模建立测量机构，确定组织机构的设置原则和岗位职责，建立相应的测量工作岗位责任制度，明确相应的责任和义务，保证测量人员在岗位上按照自己的责任和目标要求，共同完成测量目标，以防止出现无人负责、职责不清、相互推脱、管理混乱的局面。

3、加强技术管理

公路工程施工通常是在一条狭长地带进行，故对测量技术的要求有其特殊性，测量技术在线路施工中具有重复性和量大而繁的特点。这就要求项目管理人员要重视技术管理工作，建立严格的技术责任制度，营造良好的技术工作氛围，选择合适的作业方案和操作方法，及时解决施工测量作业中遇到的技术问题，不断提高测量队伍的技术水平，充分利用现有的各种测量设备，积极采用新技术、新工艺，不断提高测量工作的成果质量。落实以项目总工程师为首的技术责任制，各项测量工作应该在总工程师的领导下开展工作，建立相应的测量技术组织机构和制定归口管理部门，同时明确划分各级技术管理的职责和权限，并相应规定技术管理机构和专职技术人员的责任制。坚持测量工作自检、外检、项目抽检和报检的工作思路，形成一种监控和指导与反馈和改进的质量控制体系，这对于建立正常的施工作业顺序，提高技术工作效率，更好地为工程建设服务，有着重要的作用。

4、加大施工测量方面的投入力度

随着科学技术不断发展，为提高施工测量奠定物质基础。当前公路工程规模日益扩大，施工技术精度要求越来越高。象 GPS、RTK等先进技术设备越来越多地应用到公路施工测量中。为快速适应公路建设发展需要，必须充分借鉴和应用现代化测量技术，提高公路施工测量水平，加强专业人员的引进，加强先进技术设备使用，进而快速升级换代施工测量仪器设备。公路工程单位管理者要有发展眼光，战略视角来加强施工测量技术的投入。结合企业自身发展需要，尽早引进实用新仪器，以提高公路施工测量质量。适应现代公路工程快速、高效、优质施工的需要，这是企业发展，生存之道，这样才能在竞争者利于不败之地。

5、加强工程监管力度

为促进公路工程测量工作水平的快速、高效的提高，必须加强对公路工程施工建设的监理力度，在日常的监理工作中将公路工程施工中的测量成果检查以及纳收等工作全部纳入其中。坚持“预防为主”的原则，在公路工程施工测量的质量监管过程中努力做到“事前控制”，避免造成巨大的经济损失。针对公路工程施工过程中额主要测量点务必要进行复测，待测量精度以及结果满足各项施工规范后，方可进入下一道施工工序。各项施工测量经过检测后，必须经过双方管理人员认可并签字生效，然后方可做出包括工程竣工验收与工程质量的评定。 

结束语

公路工程施工测量队伍是工程建设的“排头兵”，要当好这个排头兵，关键在于合理而高效地做好测量管理工作。落实一系列公司和项目的目标责任制度，严格执行测量岗位责任制，明确各自的责任和义务；建立严谨而完善的测量人才引进和培养计划，要坚持以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，塑造一支技术过硬、责任心强、敢于担当的高素质测量队伍。

参考文献

[1]任金鑫．浅谈公路施工测量及控制[J]．黑龙江科技信息，2012（10)．

[2]金永新．公路工程施工的测量控制浅析[J]．中小企业管理与科技(下旬刊)，201 1(11)．

第6篇：公路工程安全管理办法范文

【关键词】道路工程；施工质量

高速公路的设计标准和工程质量要求高，必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理问题。从提高全员质量意识、重视工地试验室建设、重视现场跟踪检查、采取有效的质量奖罚措施、提高设计质量等方面较重视高速公路现场施工中的质量管理问题。

1 高速公路工程应把施工质量放在首位

高速公路建设上，有数量的高速公路，更要有质量的高速公路。公路建设的成败在于质量，没有质量的数量就是失败的数量。因此，在加快公路路网改造建设中，质量是关键，有质量才能产生效益。公路工程质量主要取决于其施工过程的质量控制，施工过程的质量管理是从工程开工到竣工的整个过程对工程质量的控制。质量管理的职能是，根据技术标准、工艺文件的规定、设计要求以及施工技术规范的要求，对各种影响施工质量的因素具体实施控制方案，以确保施工完成的工程符合设计意图和质量规范的要求。加快公路建设必须以保证质量为前提，以科学的态度，求真务实的精神，一丝不苟的工作作风抓好工程质量的全方位、全过程管理，才能有效确保公路工程建设质量。

2 施工测量

高速公路建设从勘测设计到施工建设是一个复杂的过程。而施工建设是设计意图的体现，施工测量是实现这一目标的重要手段之一。

施工测量包括施工前准备阶段、路基和结构物施工阶段、中间交工验收阶段。在施工前的准备阶段需要做如下的功课：认真阅读和理解工程标书，浏览全套施工图，核查图纸是否齐全，熟习工程图纸资料及相关数据资料、进驻施工现场后，由建设方代表，监理工程师，设计方人员和施工单位测量人员组成测量控制成果和测量控制桩交接小组，对测量平面控制点和高程控制点进行实地交接，确认测量控制桩的点位，完好程度及稳定性、确认控制点的精度等级、控制桩的加密、进行路线中桩的检查与恢复并对征地红线进行恢复、进行断面复测。在施工阶段，首先要对桥梁、通道涵等结构物进行检测对放样坐标进行认真仔细的审核计算，把错误杜绝在放样之前，然后采用已签认的导线和水准点成果对其实地位置进行检测，以确定放样是否正确。其次是对路线中桩、坡口、坡脚桩进行测量，高填深堑地段是测量的重点，施工到一定阶段后，应测量其线路中边桩，和路基宽度是否符合设计要求，这一工作施工单位测量人员要经常性地进行。第三，对隐蔽工程和变更工程数量进行测量。这项工作的结果对土方量的影响很大，直接关系工程的造价。

各项工程的中间交工验收均有相应验收标准执行，对土方路基来说，中线偏位，路基横断面上各点标高及左、右宽度检测的重点，各点标高是否控制得好，误差是否符合规范要求，关系到路面各结构层层厚是否得到保证，标高的检测应认真仔细地进行，凡误差超过规范要求的，应采取措施予以整改。在申请正式验收前，做为施工单位的测量人员必须自检合格，并提交相应的自检资料。

3 试验检测

参照现行的公路工程试验检测管理办法，工程施工过程中的试验检测分为:施工单位自检、监理单位抽检及监督单位抽检。但是，在实际运行中由于存在以下问题，而使得工程质量的检测深度和检测能力都无法满足预定要求。

作为公路工程施工技术管理重要环节的公路试验检测工作是公路工程质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的关键环节， 通过试验检测工作可对当地原材料进行充分利用以节约大量的原材料运输成本，并利于新材料、新工艺和新技术在工程中的推广应用， 可用定量的方法对材料及构件质量进行科学的评定，最终对工程质量做出客观评价， 因而加强公路的试验检测工作对提高公路质量具有非常现实的意义。

工程开工时，首先检查钢材、水泥、沥青、生石灰、砂石地材等原材料的质量，质量不合格的材料不能进场使用。认真做好路基土工击实试验，做好路面基层、沥青路面面层混合料击实试验，确定混合料的最佳级配和最大干密度，做好水泥混凝土路面配合比设计等前期各项工程试验。对各项工程的重点部位、隐蔽工程进行跟班检测，旁站监理。发现不合格部位坚决推倒重来，确保工程质量。作为检测工程质量的一种有效手段，试验检测应予以高度重视。禁止盲目凭经验施工，坚持以试验数据说话，质量监督机构要经常性地开展试验检测数据打假活动；建立完善的公路工程质量保证体系和具有一定资质的试验检测机构，是提高公路工程质量的重要环节，还要有一支较高素质的公路工程试验检测技术队伍，实行持证上岗。配置较先进的公路工程检测设备，逐步提高试验检测机构的试验检测能力，使之更好的为工程服务。

4 安全管理

施工现场的安全管理是重中之重，建筑工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。那么对施工现场进行系统化的管理将势在必行。

4.1做好施工安全风险管理工作

根据工程项目的特点，做好施工安全风险管理工作，对工程项目施工过程中的危险源进行辨识，分析、评价未来的风险，采取必要的控制措施。针对重大危险源，通过制定和实施职业健康安全目标、管理方案和预防措施来消除或降低风险。识别潜在的事件或紧急情况，制定应急计划（或应急预案），预防和减少可能随之引发的伤害和疾病。

4.2 组建一流的安全生产管理队伍

建立健全安全生产保证体系，构建公司安全工作纵向到底，横向到边的监督管理网络。运用有效机制，充分发挥专管机构的作用。安全管理机构与群众监督系统相辅相成，围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责，分为“决策层”，“管理层”“，操作层”三个不同层次的相互作用的运作机制，形成了政令畅通，运转有序，工作得力的安全生产管理和信息系统。

4.3建立规范化的工地施工安全管理体系

工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。

5 计算机在工程质量管理中的运用

在市场经济条件下，企业的生存与发展必须依赖提高自身管理水平，积极采用现代化管理手段，不断进行管理方式的变革。作为公路施工企业的设备管理引入计算机管理系统已成为提高综合管理水平的必然趋势。随着信息网络技术的迅速发展和普及，信息网络技术对企业的作用进入了一个新的层次，并且促使公路施工企业经营和管理过程的合理化，因特网的迅猛发展给公路施工管理提供了一个管理信息化和管理变革的机会，也对施工信息管理产生重大的影响。

5.1 施工信息网的运用

网络触角扩展到了各个施工单位，提高了整体信息管理水平，并形成自上而下的信息管理的有机整体，使内部各个部门共享最新信息数据，增加相互之间的快速交流，并通过服务器与养护公司、建设公司、材料厂和施工单位实现远程通讯。规划网络管理与控制中心，提供良好的网络管理平台和有效的网络管理系统。

5.2运用施工管理软件进行施工过程控制

选用工程项目管理系统软件，并为所有分公司都配备一套项目管理软件。各施工单位通过该软件编写工程的施工计划，处逐级汇总，形成施工的整体计划。有了施工的整体计划，管理者之间可以做出有效的沟通。同时各分公司之间的管理者也可以协同工作，使管理者的经验和思想有效地用于指导工程施工中。这有利于保证施工质量的提高和工程高效率的完成。

6 结语

“百年大计， 质量第一”， 质量是工程建设的永恒主题，质量是工程的生命，更是一个行业的生命。作为一个公路施工企业， 在工程施工中要不断总结经验， 采取各种提高工程质量的措施， 研究并采用新技术、新材料、新工艺，

努力提高工程质量， 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

第7篇：公路工程安全管理办法范文

关键词：公路隧道，开挖，安全施工技术

中图分类号：TU74文献标识码： A

前言

公路隧道工程质量在当下是呈现逐步下滑趋势的，这说明当前的整体环境是对公路隧道工程质量的关注度不高所致。目前，很多施工单位并没有上文提到过的拥有独立的质量监管部门，然而设立相关部门的单位却没有起到质量监管的职责，因为这些质量监管部门往往受到相关施工单位领导的独立领导，根本就不具有要求施工人员出现质量问题后停工、返工的权限，需要请示最高领导来决策，这样很可能就会因为进度和利润的原因，否定了质量监管部门人员的意见，因此很难保证公路隧道工程施工质量的。

1 公路工程隧道开挖常见安全事故

( 1) 隧道开挖过程中，如果经过岩溶地带、地质断层或者是其他地质破碎带时，如果前期的地质勘察资料不准确，设计方案不合理，隧道开挖的施工方案选择不当或者是隧道开挖过程中临时支护不足，极易造成隧道在开挖过程中由于应力的集中释放，出现围岩失稳、隧道内部塌方、透水以及隧道突泥等安全事故的发生。

( 2) 如果隧道开挖不是采用沉埋或者是明挖作业法，而是采用钻爆法或者是掘进机掘进作业方法时，容易由于钢架搭设不合理或者是凿岩、掘进机械设备操作不当出现高空坠落或者是机械伤害。

( 3) 在隧道施工中，如果采用钻爆法施工掘进，爆炸物品如果管理不当或者是爆破作业未能严格按照施工作业安全技术规程开展，则容易导致隧道开挖过程中出现爆炸等安全事故。此外，如果在隧道开挖作业过程中穿过含瓦斯地段的岩层时，如果施工作业所采取的安全防护措施不足，也会造成爆炸等安全事故的发生。

( 4) 由于隧道开挖作业过程中，隧道内部的作业面积很小，而且空气质量较差，隧道内部施工的能见度也不高，机械驾驶人员以及现场的施工作业人员对车辆、机械的调度不当或者是作业衔接不合理，缺乏有效的指挥，容易造成隧道工程开挖施工出现交通以及机械安全事故。

2 公路工程隧道安全施工技术

( 1) 结合隧道工程的地质概况优化设计方案，选择合理的隧道开挖施工方案。在隧道工程开挖施工作业前，首要工作便是明确隧道工程施工作业区域的工程地质概况。工程地质概况主要包括隧道开挖区域的地形地貌特征、地质岩性、所处区域的地震烈度以及隧道工程施工区域的水文特征。对于节理裂隙较为发育以及隧道开挖洞口仰坡等对现有隧道山体稳定性影响较为严重的隧道开挖工程，应该做好隧道的洞门支护措施并对开挖区域的坡面采用骨架或者是喷锚等措施进行支护，确保隧道洞口开挖作业顺利开展。

( 2) 为了确保隧道工程施工开挖作业的顺利开展，在隧道的开挖施工作业方式上应该尽可能的选用全断面法，尽可能的避免使用部分开挖作业方法，减少部分开挖由于施工工序干扰所带来的安全事故隐患。对于工程地质水文条件较好的施工作业区域，应该优先考虑采用盾构机掘进作业，以加快施工效率，确保施工作业安全。此外，在隧道工程施工作业中，应该尽可能地选用技术成熟可靠的新的施工工艺与施工材料，以提高施工作业的安全性。

( 3) 对于采用钻爆法开挖作业的情况，应该根据隧道工程施工区域的具体地质条件、施工作业技术要求以及出渣能力，合理的选用爆破材料以及爆破方式，并尽可能的避免由于钻爆法施工造成的隧道围岩的扰动，并减少隧道开挖的超挖以及欠挖工程量。

( 4) 如果隧道开挖作业需要瓦斯含量较高的底层，应该在开挖施工作业前将施工机械设备更换为防爆安全性的机械设备，并利用瓦斯浓度监测设备实施监测隧洞内部的瓦斯浓度，以便于决定是否开展施工作业，避免瓦斯爆炸等安全事故的发生。

( 5) 对于围岩破碎或者是节理发育的不良地质条件路段，隧道的开挖作业应该在提前支护的条件下开展，在隧道开挖后应该及时的喷射混凝土做好围岩的衬砌工作，对岩面形成良好的封闭。喷射混凝土应该分两次进行，在分布开挖后进行第一次的初喷，以便于及时的封闭暴露岩面，在完成锚杆、挂网以及钢架安装后应该进行混凝土复喷，通过两次喷射混凝土对围岩的变位进行控制。

( 6) 对于隧道开挖施工作业，应该尽可能实现各种施工作业的机械化，通过高度机械化减少人工作业，降低安全事故发生概率。

( 7) 在隧道工程开挖施工作业过程中，如果各项检测数据不正常或者是出现突变，隧洞内部的地表位移值大于正常允许值，或者是隧洞内部出现裂缝以及混凝土喷层出现裂缝时，应该将其作为安全事故信号，并及时组织施工作业人员以及施工作业设备撤离现场，待查明危险源以及确定施工作业可以安全开展后，方可进入施工作业现场重新作业.

3 隧道开挖施工作业安全管理措施

( 1) 做好隧道开挖安全事故的应急救援处理。制定安全应急救援事故预案的目的在于当隧道开挖施工作业过程中出现安全事故或者是其他紧急情况时，可以按照应急救援计划进行应急救援，减小由于安全事故造成人员或者财产损失，并安排施工作业人员积极开展救人以及自救行动。隧道开挖工程施工应急救援预案的制定，应该结合隧道工程施工的特点，明确隧道开挖作业过程中可能出现的各种安全事故隐患，有针对性有重点的制定。对于应急救援行动的开展流程，首先应该按照计划再为抢险人员配发安全防护用品后，组织开展救援行动，同时设立安全区域，组织疏散以及营救遇险人员进入安全区域避险。

( 2) 明确隧道开挖工程施工现场的安全管理岗位责任。为了确保各项安全管理技术措施在施工作业过程中得到有效的贯彻落实，必须开展安全施工管理责任制度管理，通过明确的制度以及清晰的责任界定，构建安全管理激励体系，提高安全管理效果。

（3）加强公路工程施工的整体设计，提高施工安全技术现代公路工程的施工量极大、施工工艺也很复杂，在施工前一定要对工程进行系统、客观的整体设计。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的计划，还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性与实用性等进行严谨而专业的论证，同时尽量优化每一道工序。

（4）提高施工人员素质，夯实安全生产基础有效的安全生产管理对施工人员的要求是很高的。保证安全生产的人员组织措施通常包括施工人员安全意识的规范化、安全生产知识与技能的培训与教育及安全管理组织体系的健全。过对施工人员多种途径的培训、教育，全面提高管理人员、监理人员和施工人员的安全技术素质，规范工人的操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。使安全管理进一步规范化、制度化，推动了各项规章制度和规程的落实，进一步夯实安全生产基础。

结语

总之，公路工程隧道开挖安全施工应该以“预防为主，预防为上”的方针进行，安全生产已经成为企业生存发展过程中永恒的主题，随着社会的进步和经济的发展，安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视，作为施工企业来说，安全就是形象，安全就是发展，安全就是效益，搞好安全生产工作，保证广大施工人员的生命和财产安全，是实现企业经济可持续发展的前提和保障。

参考文献

[1]中华人民共和国主席令第70号,中华人民共和国安全生产法,中国法规出版社,2002.06.

[2]交通部令2006年第1号,公路水运工程安全生产监督管理办法.人民交通出版,2007.03.

第8篇：公路工程安全管理办法范文

关键词：公路施工；安全管理；问题；措施

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

引言

由于在公路项目施工当中对安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故问题就会频频的发生，给公路施工企业带来严重的后果，对社会也造成了一定的影响。

一、公路施工过程中安全管理的重要性

在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。

1、安全生产是人命攸天的大事,如果不重视安全管理,则发生安全事故。20世纪90年代以来,我国大批原有高速公路由于使用年限较长或者重载车辆使用过度,为了保持高速公路的道路服务水平达到高速公路服务能力的要求,需要对原有路面进行改造维修。但由于我国高速公路路面改造维修的工程总量大,许多高速公路路面维修工程是在工期十分短的时间内进行施工。这就不可避免出现了为数不小的施工安全事故。

2、在整个公路施工过程中不仅需要平整场地、修通临时道路、修挖机械设备等工程，还要进行现场浇筑、路基的挖运、碾压平整等项目的施工作业。由于这些工程项目主要以人工体力劳动为主，施工人员有较大的意外风险，不安全因素较多。

由此可见，在公路工程施工过程中我们一定要推广应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切 实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。

二、当前公路施工过程中安全管理的薄弱环节

1、安全管理意识不强

当前,各公路施工企业片面追求直接经济利益,没有真正将施工过程中的安全管理放在重要位置来抓。安全管理工作表面上深受重视,但是实际上,施工单位负责人没有真正重视起来,处于一种非正常状态。

2、法制不健全，监管力度不足

当前国内及地方政府虽制定了系列针对于公路施工安全管理的法律法规，但总体上存在着体系不健全、可操作性不高以及关键技术规程修订不及时的现象；随着改革开放的深入发展，部分有资质、有实力的公路施工企业已经转型为管理型企业，该类企业的管理水平毋庸置疑，但其劳务协作能力及施工队伍整体素质却存在较大隐患，该类企业在竞标后直接将施工任务分包给其他队伍，仅派少量管理人员在现场进行监管，该种情况势必导致安全管理权力和责任划分不明确，安全管理效果和质量难以保证，增加了安全事故发生的概率。

3、没有具体落实安全管理责任制

在公路工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，没有把安全措施落实到位，没有完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，并且其安全管理机制也没有起到应有的作用。在公路施工的企业当中必须要制定相应的安全生产管理责任制，并且在公路施工系统中和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任文件，作为书面保证。但是在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案、和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，并没有真正的制定出一套安全管理方案，更没有以具体施工工程项目的现场情况准备预案。此外，对于一些施工企业所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，却并没有落到实处。工程项目部门也未存在设立负责管理的安全人员，也就没有负责做安全管理方面的工作，必要的安全岗位人员出现空缺，一些负责安全管理的人员缺乏良好的职业素质，也就不会起到安全管理监督的实际作用。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必依，落实到责任制的管理制度。

4、安全培训不足

部分公路施工企业对施工人员安全培训方面存在力度不够、未能足够重视的现象，而管理人员安全管理意识和安全责任意识均不到位导致安全管理措施落后并且落实不到位的现象，同时由于施工人员整体素质偏低、文化水平参差不齐，而企业内培训教育体制不够健全导致对其安全教育培训不到位，最终不利于整体安全责任意识增强。

三、加强公路施工过程中安全管理的措施

1、必须明确安全管理的主要内容

在进行公路施工以前，必须要明确安全管理的主要内容以及目标，要充分了解在施工过程中的安全隐患问题。要认识到安全隐患的问题所在，对潜存可能发生的安全隐患进行排查，尽量避免安全事故发生的机率，并且应提前采取的紧急措施，要把安全生产的责任制落实在每个施工人员的身上。并且在施工以前要签订公路施工安全管理合同，在合同的内容上要针对安全生产的措施以及人员做出具体的工作要求，制定责任制，要坚决避免安全事故问题的发生。

2、认真做好公路施工安全管理的各项准备

公路施工过程中的安全管理工作一直是施工安全管理的重点和难点。在公路施工之前,就要对施工路段应采取的各项安全措施进行充分准备。及时加强与公路管理部门的联系,根据工程的要求,制定切实可行的施工现场交通管理方案。根据施工路段的具体状况,分时间、分阶段合理实施施工计划。请示公路管理部门,按照施工路段的交通情况明确禁止通行和限速通行等临时措施。在施工过程中,最好能通过公路管理部门对外道路施工消息,提醒过往的车辆加强对施工情况的关注。认真实施已确定的交通管制方案,提前准备好用于道路施工交通维护的安全标志。同时,要在施工前对所有参与施工的人员进行安全管理方面的教育。要求所有施工人员提高思想认识,高度重视,保证实施安全施工。在施工前,要对参与施工过程的各类机械及车辆进行维修保养,确保施工车辆及设备的稳定运行。最后,施工企业还要制定各项紧急措施,明确在出现紧急情况时,如何进行处理。

3、加强教育提高素质

公路施工企业应结合当前劳动力主体文化素质低、安全意识淡薄的特点在企业内部开展普遍的、定期的安全生产方面知识和技能培训，实现相关人员均掌握基本安全知识、懂得在危险环境中的自我保护，在提高施工人员基本技能的同时便于引进先进的安全生产技术；并可结合施工进度利用停工及下班休息时间集中为劳务人员进行日常安全教育，并应认真落实安全技术交底制度，确保将交底内容分发给每个人手中，便于督促施工人员具有发现安全隐患和排除安全隐患的能力。

4、建立安全生产管理机构

公路施工单位应建立完善的安全管理机构全面负责施工安全管理，并应研究制定安全施工技术措施和劳动保护计划，由安全管理机构监督安全生产制度能够切实落实；并应配备兼专职安全管理人员对施工现场进行检查，落实在安全管理工作中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实做到施工应服从安全需要，对由于失职导致事故发生的现象应结合情节轻重给予相关管理人员处分或处罚，从多个角度来促使安全管理工作的有效实施。

结束语

综上所述，公路施工安全管理是一项系统、复杂而艰巨的工作，同时也是减少安全事故发生、降低单位损失的可靠保证。因此在公路施工过程中，必须建立完善的安全生产制度，加强对建设生产活动的监督管理，避免建筑生产事故，保护人身财产安全。

参考文献

[1]郑晓光，高尚军.公路施工项目安全管理探讨[J].中华建设技.2010(4).

[2]赵峰.浅谈公路施工安全管理[J].中国科技博览.2010(28).

[3]韩国平.略论公路施工中的安全问题[J].发展.2010(7).

第9篇：公路工程安全管理办法范文

关键词：公路工程；工程质量；质量监督；问题对策

中图分类号：X734文献标识码： A

引言

随着经济发展，推动了我国公路建设，从目前公路施工的现状来看，依然存在一些问题。例如公路工程建设质量无法满足社会发展的需要，安全也无法得到有效保障，在这样的情况下，不仅影响到我国公路事业的开展，同时也威胁到了人们、国家的财产和利益，因此公路建设的施工单位、企业应该从根源上认识到提高公路质量的重要性及必要性，笔者结合目前公路施工管理中的存在的问题，寻求一些有效的解决措施，来保证公路建设的质量。

1公路工程施工质量

1.1公路工程简介。改革开放以来，国民经济有了长足的发展，这与我国的各项基础设施建设都有着密不可分的联系，尤其是公路工程施工，为我国国民经济的发展提供了很大的便利，同时也是保证我国国民经济快速增长的基础条件。

随着我国政府对公路工程的高度重视，公路建设在我国已经取得了骄人的成绩，在全世界范围内，我国是拥有全世界公路里程最长的国家。而在我国即将到来的城市化进程中，公路的作用还会逐步增加，这也就对公路工程建设提出了更好的要求。公路工程建设是一项工程量相对较大的系统工程，施工过程中不仅要注重工程质量、工程的工期、工程的经济效益等，还要考虑到公路工程对周边环境的影响，从现实的角度来考虑，公路工程将会对人们生活的方方面面都有着直接的影响。因此，在进行公路工程建设的过程中，要全面的来进行考虑，但公路工程质量始终是排在第一位的，只有把握好公路工程质量，才能更好的为我国的经济建设和人们的生活提供更为坚实的基础。

1.2公路工程质量的规范。在我国公路建设普遍兴起的同时，国家针对质量问题也出台了相关的规范制度，对公路工程的施工质量提出了最基本的要求，2007年颁布的《中华人民共和国公路工程质量监督规定》针对公路工程质量提出了几个层次的要求，主要包括公路建设中工程的构想、工程施工的过程、施工质量监督等方面内容。这个制度的颁布和实施，对于公路整体之间的监管和施工中要注意的相关标准都给出了明确的规范，施工企业通过这一规定，能够更好的掌握工程施工质量的尺度，从而在建设过程中按照相应的标准来规范施工，这对于公路工程建设质量的保证也有着非常重要的意义。

2影响工程质量的几点问题

公路工程中，质量监管是保证工程质量的重要手段，因此，公路工程质量中存在的问题可以从监管的角度来进行分析，主要有两方面内容：一方面是监管体系的缺失，另一方面是施工中质量监督的缺失。下面具体的对这两方面内容来进行分析说明。

2.1质量管理体系中存在的问题。虽然我国在公路建设质量问题上颁布了相应的质量管理标准和制度，很多单位也监理了建立的管理措施和管理办法，但仍然没有形成有效的质量管理体系，并且在进行管理的过程中也存在着很多问题。在进行公路建设的过程中，由于缺少有效的质量管理体系，工程建设就没有合理的质量管理标准来进行考量，这对于公路工程整体质量的管理将会有着很大的影响。2.2施工中的质量监督存在的问题。工程质量管理必须要进行合理有效的监督工作，很多工程中，存在着质量监督管理制度不完善的现象，而没有有效的质量监督工程的质量就难以得到有效的保证。在施工过程中，一些非技术性的施工产生质量问题的现象时有发生，很多施工人员由于缺少责任心，也没有对质量问题加以重视，这就严重影响了工程的质量，对公路未来的使用也产生了直接的影响，因此，工程质量监督工作必须要加以重视。

3提高质量管理的几点措施

3.1建立有效的质量管理体系。我国公路工程建设与房地产业建设一样，都是经历了一个快速的发展阶段，这个发展阶段时间段、成长快，因此不可避免的缺少相关经验的积累，在制度上存在不成熟的地方，缺乏一定的自身调节能力。制度上的缺失，导致在公路工程施工当中缺少规范，主观认为的作用大，因此不能很好的对公路工程施工质量起到很好的管理效果，因此需要建立质量管理体系，并且质量管理体系要以工程监理为核心。建立质量管理体系，有助于在具体的施工建设当中，把握公路施工的整体建设方向，确保工程质量要求得到有效落实，并且在整个环节当中起到良好的监控作用，对不合理的建设行为进行约束和整改，使问题在开始阶段能够得到解决，避免出现问题影响整个后期施工建设。工程监理作为工程施工过程的中心，是要保障建立计划可以得到全面的完成，阻止非技术因素的质量问题的产生。

3.2加强对公路工程施工的质量监督。提升对公路工程建立的质量水平的质量监管，应该尽可能的提高质量监管的基本工作事项。质量监管基本事项基本要求是有计划、有步骤、有目的的完成质量监管的总体要求，能够给质量监管的工作提供基本环境。加强质量监督，要明确技术标准，强化标准工作。技术标准是指公路施工的具体技术指标，是当前建设活动的技术要求，只有明确技术标准，才能有效地开展质量监督，包括公路工程的设计资料、操作流程、施工工艺要求、施工规范、质监方式、评定保准等等。另外，对于具体施工的要求细则，必须将文件下发到施工单位或者负责人处，让施工方明确建筑标准和建设责任，只有明确建筑要求和规范，才能在施工当中做到有章可依，有法可循。在质量监督监管工作当中，要明确责任制。责任制的使用，可以使工程责任落实到人，使负责人或者施工人员在公路建设实践中，能够明确自己的责任，以责任的高标准来要求自己，从而达到加强质量监督的目的。

3.3加强对公路工程施工的质量控制。提高公路建设的质量主要指在公路建立的时候，从建立的具体细节上提升工程施工的水平，进而能够全面的提升公路建立的质量水平。与上一条加强质量监督相比，加强质量控制的范围更广，前者的监督人是具体负责监督或者具有监督职能的人员，而后者可以包含所有参与公路工程施工的人员。加强公路工程施工的质量控制，可以保证整个公路工程建设项目的整体质量，是在大方向上统筹把握施工质量，因此对每个建筑细节和施工细节都具有指导意义。

3.4建立质量管理信息平台。加强对公路施工工程的质量管理，可以建立一个质量管理的信息平台，将建设要求和实际规范到平台上，将实际施工质量情况以及建设过程中存在的质量问题也到平台上，使建设者、管理者和负责人都能准确把握质量管理信息，从而提高公路施工工程质量管理的管理效率。

结束语

在我们的公路施工中，公路的质量直接关系到国家经济的建设，如果出现质量问题，就会导致安全隐患和质量的事故，所造成的损失是无法估计的。因此，公路施工企业必须建立完整的管理体系，加强企业施工管理能力，才能使整个公路施工项目达到预期的质量保证，进而提高公路施工的综合效益。施工管理是公路施工过程中的关键内容，它关系到单位、施工企业的利益，同时也关系到国家、人民的利益，一旦出现问题，将影响到国家、社会的和谐发展。最后，公路施工企业应该根据自身实际情况，摸索一套有效的解决措施，来保证公路质量的安全及公路施工项目的建设。

参考文献

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