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一、建立健全各项制度,基础工作不断完善
1、建立了《社区劳动保障站工作职责》《社区劳动保障工作站企业退休人员管理制度》等工作制度,企业下岗失业人员、退休人员社会化管理服务工作逐步走上规范化、制度化轨道。
2、做好企业退休人员和下岗失业人员的摸底工作,建立企业退休人员和下岗失业人员花名册、信息表,及时掌握动态信息。
3、加强与企业退休人员的沟通联系,发放联系卡,及时为企业退休人员发放退休联系卡,几个月来,己发放了950张。
4、充分利用社区墙报、宣传栏、上门宣传等形式,广泛宣传劳动保障各项业务和政策,促进劳动保障工作的有效开展。
二、完善社区劳动保障服务体系,不断拓宽服务内容
1、按居住范围划片,将退休人员分成30个自我管理小组,并将社区工作人员划片挂包,每月汇报一次,同时做好企业退休人员增减变动工作,每月及时上报各类报表。
2、拓宽服务内容,提高服务质量。
(1)帮助辖区内下岗困难人员、残疾人员共计*户,*人申办了城市最低生活保障金,每月发放低保金*元。
(2)积极帮助下岗失业人员办理《再就业优惠证》两保补贴*多人,实现再就业*人,并发放春风行动关怀卡*张为下岗职工,返乡农民工共*人积极申报办理小额贷款,申报的资金达60万之多。
(3)按照县劳动和社会保障局的有关文件精神,6月1日至6月3日对居住在本社区范围内的企业退休职工进行资质年检,其中市属退休职工*人,县属企业退休职工*人,圆满地完成了退休人员年检工作。
三、下半年工作打算
1、继续做好下岗职工,返乡农民工退休人员和各种优抚对象的服务工作,实现服务与需求的有效对接。
2、加强社区就业与再就业培训,提高返乡农民工和下岗人员的就业与再就业能力。
3、做好企业退休人员养老金领取资格认证工作。
一、工会硬件建设方面:
1、在工作环境方面,镇政府为工会设立了单独的办公室,并配备了电脑、打印机等相应的办公用品,在改善办公条件的基础上提高了工作效率。同时悬挂了工会工作揭示板,对工会工作职责、组织机构、工作方针以及工会组织情况等一一介绍,方便群众对工会工作的了解和监督;
2、在工会工作方面,建立了工会工作管理、组织等工作制度,并对工会开展的各项活动进行存档备案,为以后活动的开展提供基础和理论依据。
3、在工会经费保障方面,镇工会活动的开展主要依托县总工会以及镇党委、政府来共同开展,在经费方面没有直接经费来源,独立开展活动比较困难,这方面有待解决和加强。
二、工会软件建设方面
1、对于工会工作,镇党委、政府高度重视,将工会工作纳入党建目标体系,并定期召开党委会对工会工作中存在的重大问题进行研究,在支持工会开展工作的前提和基础上,主动征求工会意见,为工会各项活动的开展提供必要的物质保障。
2、建立健全了工会组织机构,成立了由镇党委副书记兼任工会主席,镇宣传委员、妇联主席、劳动保障科员等为工会成员的组织机构,进一步完善了镇工会组织机构体系。同时,镇工会还深入到村屯进行工会组建工作,在各村成立工会的同时在村里还建立了基层工会工作领导小组,更好的配合镇工会的工作。
3、在履行基本职责方面。镇工会对景山镇辖区内的鑫源铁选有限公司、县来宝矿业有限公司建立了企业工资集体合同制度、女性集体合同制度、工资集体协商制度、厂务公开民主管理制度等,并在企业内部建立健全了劳动争议调解组织,维护职工的合法权益。几年来,在景山镇辖区内企业无严重侵犯职工合法权益问题及的发生。
4、在对待基层工会上,镇工会努力引导和帮助,适时对区域内基层工会工作提出指导性意见,主动与企业进行沟通协商,解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题,经常性地同司法所的工作人员一起,对企业职工在维权和工作合法权益的保护上提供咨询和指导,对工会干部定期不定期的进行培训,提高他们对工作的了解和认识,增强维护职工合法权益的能力。
5、在帮扶工作上,镇工会积极响应和配合县委、县政府提出的“三帮扶”工作,努力为困难职工群众做好事、办实事、解难事,使工会在送温暖方面经常化、制度化。镇工会不仅在每年的年底开展送温暖活动,为困难职工和群众送去米、面等生活用品,在平时也对困难职工群众进行帮扶救助,在今年3月就协同镇妇联一起,发动全体机关干部和工会成员为景山镇患病儿童邢筱钏共捐款1万余元,为治疗解决了燃眉之急。通过一系列的帮扶和救助,深刻体现了工会以人为本,全心全意为人民服务的理念。
一加强妇联基层组织建设,拓展工作阵地
为切实加强对妇女工作的领导,充分发挥基层妇干的作用,区妇联从实际出发,以基层组织建设为抓手,不断拓展工作网络和工作领域。
一是完善社区妇联组织机构。目前,全区7个街道,38个社区居委会全部建立了妇联组织,为开展妇联工作打下了扎实的基础。
二是组织社区妇联干部进行全面系统培训。培训内容有妇联工作职责、工作任务、工作方法以及两纲知识,同时邀请区法院法官进行妇女维权知识讲座。通过学习培训,使不少刚上任的新妇联干部提高了认识,增长了见识,掌握了方法。
三是积极组织妇女干部参加各种培训班。组织社区妇联主席和乡镇村妇干参加由市妇联举办的妇联创新工作培训班,通过学习培训,开拓了视野,增强了为妇女儿童服务的本领。组织部分农村妇联干部参加市妇联举办的农村女致富能手培训班,进行为其两天的培训,培训的主要内容有妇女权益保障法、农村现状分析及一些法律法规,增强了农村妇联干部的能力。
今年上半年,区妇联大力表彰了2007年度基层妇联信息工作先进单位,激发妇联干部的创造力和获利,提升了妇联工作水平。
二创新工作机制,开展特色示范社区创建工作,发挥妇联组织的积极作用
品牌就是形象,特色就是优势。在全区开展创建示范活动中,区妇联创新工作机制,结合妇联本身工作实际,努力把具有妇联工作特色的内容融入全区创建示范工作之中,创建了12个各具特色的示范社区,推动了和谐社区环境的形成。
一:积极创建示范社区。区妇联结合社区各自特点,开展了各具特色的示范社区创建活动。首批被命名的示范社区有:社区为“平安家庭”示范社区、社区为“妇女健康教育”示范社区、社区为“无家暴”示范社区、社区为“无毒”示范社区、社区为“学习型”示范社区、社区为“妇女创业”社区。
二:在示范社区开展创新服务。区妇联发挥自身优势,结合上述社区各自的特点,突出服务职能,把社区里最需要帮助的弱势群体紧紧抓在手里,放在心上,在社区开展各具特色的创新服务,取得了可喜的成效。目前,区已经成立12个示范社区,每个社区都开展特色服务。如社区开展的“无毒社区”,成立了社区妇联禁毒小组和禁毒志愿者队伍,通过组织女性课堂各类知识讲座、座谈会、禁毒知识有奖问答等方式,把相关禁毒知识传播到每一个家庭。
三:积极发挥示范社区的示范效应。在创建示范社区活动中,区妇联组织加大宣传力度,使社区群众了解创建示范社区的意义以及吸引群众主动参与示范社区创建工作。在示范社区正式命名后,其良好效应立即显现,社区的风气明显改善。其他社区纷纷争创示范社区,从而有力地推动了示范社区创建工作的持续开展。
三扎实开展工作,增强妇联组织的凝聚力和服务职能
一:推动帮助社区下岗妇女再就业和创业,为下岗妇女撑起一片天空。
区妇联围绕市妇联下达的工作任务,把带领下岗失业妇女创业发展作为重中之重。经过区妇联的积极协调,在区委的大力支持下,在街道和区行政执法局的通力协助下,区“天桥织女”服务点正式上路营业。在华盛街路上,专门开辟织补衣服一条街,划定12个标准摊位,并帮“织女”们统一制作了标有“天桥织女”字样的活动平台。下岗女工通过自己的辛勤劳动,每人每天可挣30-50元,区妇联帮她们打出“天桥织女”品牌后,顾客明显增多,生意非常红火。“织女”们说,这真感谢区妇联,还是妇联娘家人为我们着想啊!
二:关爱留守、流动儿童的健康成长
留守、流动儿童是新形势下出现的弱势群体。这些儿童由于缺少父爱母爱,得不到家庭及时正确的指导教育,导致大多性格孤僻,不愿与他人沟通、自卑、自闭、有的生活困难,对学习和健康成长有很大的影响。为了帮助这一弱势群体的儿童,今年区妇联开展了一系列的工作:把救助留守、流动儿童纳入全年工作的总体目标,从组织机制到任务分解,一起布置,一起检查验收。通过调查摸底,掌握情况。经调查,目前全区共有流动儿童941人,留守儿童494人,全登记在册,建立了台帐,做到底数清,情况明。开展了为流动、留守儿童送温暖活动。“六一”儿童节前夕区妇儿工委组织了一些爱心大使、深入农村看望留守儿童,送去了5000多元的生活学习用品,还表演了节目,使他们过了一个愉快的节日。为满足留守儿童求知欲望,区妇联还在各社区建起儿童图书阅览室,共存图书200多册,每年为900多人次流动儿童免费提供阅读服务。区教育局设立流动儿童学校,使流动儿童一样能享受九年义务教育;区卫生部门主动为流动(留守)儿童做好免疫接种服务工作;区民政局、工会、团委积极为流动特困儿童献爱心、送温暖。在省、市召开的流动儿童工作会议上,区关爱流动儿童工作得到很好评价。燕山乡有近百名失学儿童,区妇联及时组织社会各界热心人士以及有关部门共同捐资12400元,帮助这些儿童重返课堂。
三:挖掘先进典型,大力弘扬道德新风尚,扩大妇联组织的影响力。
一:积极弘扬全国到道德模范李玉兰的先进事迹。我市杰出的妇女代表李玉兰因长期从事慈善视野而荣获全国道德模范和全国百名优秀母亲称号,为了让她的事迹感动更多的人,同时也是为了大力弘扬文明新凤,在省文明办的安排下,李玉兰与其他5位先进人物一起历时16天,在全省10个文明城市进行巡回报告,李玉兰克勤克俭、扶贫济困、爱心助学、无私奉献的高尚精神和感人事迹感动了各文明城市的广大市民,他们纷纷表示,要向道德模范学习,努力创建和谐社会。今年8月8日,李玉兰代表蚌埠、代表安徽走进鸟巢,观看奥运会开幕式。为了弘扬奥运精神,区妇联举办6场“与李玉兰共享奥运荣耀报告会”,受教育人数达5000余人。在李玉兰精神的鼓舞下,区15中学率先成立了李玉兰爱心书屋,特邀李玉兰奶奶位学校名誉辅导员,未成年人教育添砖加瓦。
此前,为了大力弘扬李玉兰的精神,区妇联参与完成了《平凡的人,博大的爱》的光盘制作、出版了《大爱无痕》书籍,使她的事迹更加家喻户晓。
二:开展各种评选工作,挖掘先进典型。2007年,为了弘扬传统美德,扩大妇联影响,区妇联召开了庆三八共创和谐表彰大会,会上对10户好婆婆、10户好媳妇、10户平安家庭、10户和谐家庭和21名优秀妇干进行表彰。由市妇联举办的“优秀母亲”和好军嫂表彰,区共有30位妇女代表获奖、她们是爱岗敬业、自强不息的代表,是“孝敬父母、教育子女的代表”,在创建和谐社区中构建和谐蚌山中创造了新业绩。
一、项目实施对象
在具有母婴保健技术服务(助产技术)执业许可的医疗保健机构住院分娩的农村(以户籍为准)孕产妇。
二、补助标准、服务内容和起止时间
㈠补助标准
按照《实施办法》规定的平产免费服务内容,乡级平产限价500元,县级平产限价700元,通过中央财政、省级财政和新农合补助,农村孕产妇在县、乡两级定点医疗卫生机构住院分娩平产实行免费。具体补助标准如下:
1、参加新型农村合作医疗的农村孕产妇在乡镇卫生院住院分娩平产(顺产)实行免费,每例由中央和省级财政补助300元,新农合补助200元,合计500元。
2、参加新型农村合作医疗的农村孕产妇在县级医疗保健机构住院分娩平产(顺产)实行免费,每例由中央和省级财政补助500元,新农合补助200元,合计700元。
3、参加新型农村合作医疗的农村孕产妇,有医学指征实行剖宫产,在乡级分娩每例由中央和省级财政补助300元,合作医疗补助200元,合计500元;在县级医疗保健机构分娩每例由中央和省级财政补助500元,合作医疗补助200元,合计700元。
4、参加新型农村合作医疗的农村孕产妇住院分娩发生产科并发症或合并症,每例由中央和省级财政补助500元,其余费用按新型农村合作医疗大病住院补助有关规定执行。
5、在县外住院分娩的农村孕产妇,参加新型合作医疗的按照上述政策执行。
6、未参加新型农村合作医疗的农村孕产妇,在乡级医院分娩,每例由中央和省级财政补助300元,在县级和县级以上住院分娩的每例由中央和省级财政补助500元。
7、根据项目资金的使用情况,对有产科并发症或合并症的农村贫困孕产妇住院分娩费用给予适当救助,对城市低保孕产妇参照农村孕产妇住院分娩补助标准给予补助。
㈡服务内容
1、住院分娩基本服务内容
2、平产(顺产)免费服务内容
血、尿常规检查、肝功能、乙肝两对半、凝血功能检查、黑白B超、单胎顺产接生(含产程观察、阴道和检查、胎心监测及脐带处理、会阴裂伤修补及侧切),3天以内的普通病床费、诊查费、注射费,孕产妇护理、新生儿护理、基本用药(催产、镇静、抗炎)。
医疗保健机构必须将以上服务项目内容公示并告知孕产妇,超出服务项目以外的费用由孕产妇个人自付。
㈢项目起始时间
农村孕产妇住院分娩平产(顺产)免费执行起始时间为2009年10月1日。
三、资金拨付与报账
㈠项目资金实行封闭管理。省级财政按上年度活产数预拨项目补助资金。由省财政厅、省卫生厅对项目县进行考核后,再按项目县农村孕产妇住院分娩实际人数进行结算。县财政局在收到项目资金后,半个月内将资金划拨至专户。
㈡医疗保健机构对农村孕产妇在本县内住院分娩按照本补助标准给予免费或减免,费用先行垫付,并填写《孕产妇住院分娩补助三联单》(附件2)。在县外医疗保健机构住院分娩的农村孕产妇凭住院分娩结算发票、出院小结、户口簿到户口所在地乡镇卫生院申领住院分娩补助。
㈢医疗保健机构每月凭孕产妇住院分娩补助三联单第二联、孕产妇户口簿复印件(发生产科并发症或合并症的,还需上报出院小结复印件),到县项目办办理报账手续。
㈣县项目办对各医疗保健机构上报材料进行审核后,报县财政局复核,县财政局复核后,将项目资金补助一个月内划拨给各医疗保健机构。
四、管理与监督
㈠加强组织和领导,确保项目工作顺利实施。
1、明确各自责任,强化工作职责。
县财政局、县卫生局负责对本县农村孕产妇住院分娩免费工作的组织和实施,制定《实施办法》。县财政局负责落实并按时划拨相关项目工作经费,审计、监督项目工作经费运行情况;县卫生局负责督促县内医疗保健机构严格执行住院分娩补助政策,按照项目工作要求为住院分娩的农村孕产妇提供优质服务,确保服务质量和医疗安全。
2、成立项目领导小组及其办公室。
县人民政府成立了以分管副县长任组长,县人民政府办公室副主任、县卫生局、县妇联、县人口和计划生育局、县民政局、县财政局、县广播电视局负责人任副组长,各乡镇分管领导、妇联主席、县卫生局分管领导为成员的项目领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县妇幼保健院,办公室主任由县卫生局分管领导担任。项目办负责项目的日常管理和技术指导工作,每月定期向省项目办报告项目实施进展情况(当月5日报上月报表·)。
㈡降低剖宫产比率,实行目标责任制管理。
1、各医疗保健机构要严格掌握剖宫产指征,从严控制剖宫产,努力降低剖宫产率,实行目标责任制管理:县级医疗保健机构应控制在40%以内、乡镇卫生院应控制在25%以内。
2、实行剖宫产单病种限价服务,县级剖宫产费用控制在2800元以内,乡级剖宫产费用控制在2000元以内。严格执行住院分娩补助政策,按照标准要求提供服务,杜绝分解收费、变相收费,并确保服务质量和医疗安全。
3、严格控制剖宫产率,每超过一例,扣减补助经费800元。实行剖宫产限价,超出部分直接从补助中扣减。
㈢强化项目资金监管,严肃项目工作纪律。
1、进一步强化对项目资金的监管力度,严格审计、稽查,任何单位不得挤占、挪用、截留项目财政资金,不得擅自扩大补助范围、提高或降低补助标准,不得虚报、弄虚作假套取财政资金,杜绝分解收费、变相多收费现象发生。
2、县财政局、卫生局在每年12月25日以前,向省市财政部门、卫生行政部门上报项目执行和资金使用情况。省市财政、卫生部门每年对项目执行及资金使用情况进行督导检查,对违反有关规定的给予严肃处理。
五、附则
一、推进义务教育均衡发展和城乡教育统筹发展工作经验在全国得到推广。4月2日,国务院教育督导委员会在教育部召开全国县域义务教育均衡发展督导评估新闻会,2014年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告和公布2014年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单,推介湖北、上海、浙江、贵州等省市工作经验。
__区代表湖北省组团出席会议,湖北省教育督办公室主任胡兴、湖北省__市__区教育局局长陈勇、__区人大代表罗蓉、__区赵勉河小学校长苏庆华应邀出席新闻会。__区与会人员向大会汇报__区推进义务教育均衡发展工作取得的成绩和经验。新华社、人民日报、光明日报、中国青年报、中国教育报、中国教师报、中央电视台、中央人民广播电台、中国教育电视台等国内主流媒体现场采访报道。
在新闻会上,湖北省__市__区妇联主席、人大代表罗蓉做了《生无择校,教无择生——__学子圆梦“学有优教”》的典型发言。__区委政府把“学有优教”作为深入推进义务教育均衡发展目标,让“校园环境美起来,城乡教师动起来,后勤服务实起来,文化特色亮起来,教育管理精起来”,__学子圆梦了“学有优教”。进一步深化教育管理机制体制创新,实施“片区管理”、“一校制管理”,推进以“小组合作学习与管理”为抓手的课堂教学改革,促进了全区义务教育的高位优质均衡发展。
__区赵勉河小学校长苏庆华在现场接受了新华社记者的专访。苏庆华介绍了__区义务教育“均衡发展让山区学校变了样”的亲身经历和感受。她说,__区教育督导部门把“推进均衡发展,实现教育公平”作为督导重点,关注偏远山区学校的发展建设,使得赵勉河小学同其他同类偏远山区学校绝处逢生,凸显生机与活力。如今,__区大山深处的赵勉河小学,有一流设施设备为学校发展奠基,有多元的教师团队为学校发展给力,有凸显的亮点特色为学校发展添翼。
为进一步推进义务教育高位均衡发展,督导办公室一是加大了“普九”和均衡发展监测工作力度,并筹备于7月份组织各片区监测人员进行专业技术培训;二是全面启动了义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作,印发了《__区迎接省市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作方案》(夷政督〔2015〕7号),成立了领导小组,明确了局办公室、计财科、勤办、装备站等职能部门的职责和工作和要求。
二、全面启动中小学挂牌督导示范区创建工作。根据国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作方案》要求,督导办公室向局务会申报了中小学挂牌督导示范区创建工作议题,经局务会研究决定,全面启动实施中小学挂牌督导示范区创建工作。一是进一步完善督学责任区制度,强化责任督学职责与管理,要求各责任督学严格按照《教育督导条例》做好责任区常规督导工作;二是先后组织开展了两次责任督学专业培训,于3月20日请宜都市教科所赵小燕所长解读了《义务教育学校办学基本标准》,于6月3日在黄花初中以校园文化建设为主题,请研训中心汪宏军主任区对校长及督学进行了学校文化建设专题培训;三是4-5月,先后组织责任督学赴兴山、远安、湖南桂阳县、望城区学习督学责任区制度建设工作经验,给相关督学布置了学习专题,任务具体,要求明确;四是积极筹备全区教育督导工作办公会,已拟出汇报材料、会议议程等;五是筹备开展责任督学2014-2015学年度考核工作,已网发考核通知,拟于7月份完成。
三、扎实做好年度教育工作责任目标考核工作。一是根据《市人民政府办公室
关于开展2013、2014年度县市区政府教育工作责任目标考核的通知》(宜府办函[2015]18号),积极筹备汇报材料和档案资料,于4月21日接受了市政府对区政府2013、2014年度教育工作责任目标考核,得到评估组领导和专家的高度评价;二是为了强化乡镇(街道、开发区、试验区)和局局属单位更好地履行工作职责,完成2015年教育目标,采用申报和布置相结合的方式拟定了各单位2015年的教育工作任务目标,在2014年的基础上编制、修改和完善了针对各单位2015年的教育责任目标考核细则共7个,于3月份以文件形式下发到各单位,对今年的教育工作分类别列出了具体目标,对目标的完成提出了具体要求,为年末的考核工作奠定了基础;三是组织开展2015年度教育责任目标过程督导,印发了开展2015年教育工作责任目标过程督导的通知,明确了两大督导重点,即重点查看乡镇政府(街办、开发区、试验区)召开2015年年度教育工作会议情况及中期落实情况和2014年教育工作责任目标年度考核通报中所提出突出问题的整改情况,将于第三季度采用现场查看、访问和查阅资料相结合的方式进行。四、以文化建设为抓手,大力推进义务教育现代化学校创建工作。2015年,是全市“创现”工作收官之年,我区抢抓机遇,加大创建工作力度,印发了《__区中小学(幼儿园)校园文化建设方案》(夷教发〔2015〕6号),于3月20日利用主分会场模式召开了校园文化建设暨2015年度“创现”工作推进会。通过建立局领导与部门联系创建学校制度,组建文化建设校际“智慧联盟”,四轮专项督导等方式,全面促进“创现”学校提升办学水平。《__教育简报》2015年第2期以《加大创建力度 提升学校品位——__区义务教育现代化学校创建工作抓早抓实》为题,推介__区“创现”工作经验。6月3日,在黄花初中组织开展了2015年“创现”学校校园文化建设展示评审活动,邓村小学等11所学校分获一、二、三等奖,评比展示效果超出预期。
同时,对三峡高中、机关幼儿园省级示范年度复查工作进行了安排部署。
五、扎实做好民办教育培训机构审批工作。本着服务理念,热心指导各民办教育培训机构加强办学管理,规范办学行为,提高服务质量。
一是严格审批程序,履行审批职责。2015年,受理了樟村坪中心幼儿园、分乡良友幼儿园的办学资质注销申请,按程序完成其注销工作;规范进行了2015年的换证工作,对证件到期的小溪塔红星幼儿园等15所幼儿园逐一进行了换证;受理并完成了城建幼儿园的园长变更;对“__汇智先科生产力促进中心有限公司”申请在__区开办民办培训机构按程序完成了准入工作。
二是强化年检工作,提高办学效益。根据《市教育局关于做好2015年民办教育机构年检工作的通知》(宜教办发〔2015〕21号)精神,区教育局由行政审批科牵头、教育科和综治科等科室共同组成年检工作专班,于5月上旬对全区18所民办教育培训机构从“办学资质、办学条件、学校管理、教育教学、安全卫生、教师队伍、招生宣传、经费管理”等八个方面进行了现场检查和审核。检查过程中对发现的问题,当场发出了《__区教育局行政审批科督办整改通知书》,限期整改,各民办培训机构整改完成后书面报告中心学校,中心学校进行复查,区教育局在中心学校复查的基础上,对年检结果进行了公示,公示期满后下发了年检通报,通报中再次分校一一列举了存在的问题并针对性的提出了整改要求,最后,对全区民办教育培训机构及机构的挂靠单位、片区中心学校今后的民办教育工作工作提出了具体要求。
三是全面启动全区民办教育培训机构办学资质清理工作,预计于8月底完成。
司法局高度重视,严格按照县委的要求,制定了《××县司法局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》扎实开展学习教育活动,通过学习,广大党员干部要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性,切实增强责任感和使命感。严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,进一步解放思想,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,使司法工作更加符合科学发展观的要求。
二、积极推进“依法治县”,努力使全县的普法、依法治理工作再上新台阶。
根据依法治县工作实际,我局制定了《××县2009年普法依法治理工作要点》,组织开展普法宣传教育活动:
1、2009年3月18日上午,作为县综治维稳成员单位,××县司法局参加了县委政法委、县综治维稳委在××县城公园广场上举行的综治维稳宣传月活动。此次宣传活动围绕“平安和谐稳定”的主题,突出“创建平安、人人参与;构建和谐、人人共享、维护稳定、人人有责”的内涵,采用群众喜闻乐见的宣传方式,县司法局共出动宣传车辆1辆,悬挂布标两条幅,展出以“争做遵纪守法公民、 维护社会安定团结”等维稳内容的宣传展板15块,向群众发放了《婚姻法》、《法律援助条例》等普法宣传材料XX余份,接受法律咨询25人次,受教育群众达2500余人。宣传活动吸引了大量群众,收到了良好的宣传效果。
2、2009年3月24日上午,××县司法局和县妇联在××县城百货大楼前联合举行大型法律咨询和综治宣传活动。宣传活动通过采取悬挂横幅及张贴宣传标语、发放宣传单、现场法律咨询解答、车辆巡回广播宣传等形式。集中宣传了《妇女权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助条例》等法律法规。司法局展出维护青少年、农民工、社会弱势群体合法权益相关的法律法规以及惠民法制宣传等展板14个,现场散发宣传资料1000多份,赠送法律书籍50余册,解答法律咨询50余起。
3、2009年5月18日,由××县司法局、县文明办、县教育局联合开展的全县“律师进校园”法制宣传活动正式启动。司法局选派优秀律师从5月、11月分别给××职中、祥城镇一中、××三中、××二中、禾甸中学、米甸中学五所中学的 7786名师生上法制教育课,活动以“弘扬法治、崇尚文明、爱国守法”为主题,通过此次活动,将进一步充实我县青少年法制教育队伍力量,强化青少年的法制教育工作,有效防控青少年的违法犯罪,为青少年的成长、成才创造良好的环境。
4、2009年11月2日,由县委依法治县办、县司法局、县教育局、共青团××县委联合在全县青少年中开展 “学法守法用法、建设美好祖国”法律知识竞赛活动。一是在××四中举行“学法守法用法、建设美好祖国”法律知识统一考试,共有1600多名在校高中生参加了法律知识竞赛。二是县直各学校、单位及各普法依法治理有关部门积极组织各地200多名学生青少年参加第六届全国青少年网上普法知识大赛。
5、围绕社会主义新农村建设,扎实开展“民主法治”示范村创建活动。为全县147个人民调委会、县人大、县政协、县委政法委订阅《人民调解》156份。征订《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等“五五”普法教材150多册,发放到各乡镇司法所,发放了《劳动争议调解仲裁法》、《城乡规划法》等宣传资料,以及100多套法制宣传挂图。为配合《中华人民共和国禁毒法》的实施,组织全县各普法单位征订《禁毒法学习读本》600本,《禁毒法学习读本》(青少年版)251本。向全县各普法单位发放《反法制读本》600本,发放《农村实用法律法规选编》500本以及各种“五五”普法资料1200份。
6、开展“五五”普法督促检查工作。2009年8月11日--13日,由县人大、县政协、县委普法办和县委依法治县办组成检查组,对全县“五五”普法依法治理工作进行督促检查。检查组由县政协副主席马国芝和县人大法工委主任宝文才带队,深入到县工商局、县地税局、县经济局、县法制局、县教育局、县劳动局、县质监局、县电力公司、祥城镇和米甸镇等普法依法治理单位,重点检查了“五五”普法规划和年度计划的制定和实施情况、普法依法治理工作领导和办事机构建立情况、普法档案资料整理情况、开展“法律六进”活动的形式、措施和成效、领导干部学法用法落实情况等,并对下一步普法依法治理工作打算作了了解。
7、完成政协××县七届二次会议第142号提案的答复工作。××县司法局于2月3日—13日,由局领导亲自带队,组成的调研组,深入到全县10个基层司法所对全县开展法制宣传和人民调解工作情况进行调研。认真研究了政协××县七届二次会议第142号提案,通过前期一系列周密的准备工作,对第142号提案作了认真的答复,并对岳永祥委员进行了回访,得到了提案人岳永祥委员的满意回复。共3页,当前第1页1
三、充分发挥司法维护社会稳定的职能作用,努力构建和谐××
1、司法所规范化建设情况。第一批规范化司法所云南驿、下庄、禾甸3个司法所办公楼建设工程于2009年6月23日开工,于2009年2月12日通过验收,总投资92万元。现已投入使用;第二批规范化司法(东山、普棚)所建设,立项下达建筑面积均为100平方米,我局克服困难,普棚司法所土建工程已近完工。建筑面积256平方米。东山司法所办公楼建设工程于2009年20日开工建设,2009年10月14日通过竣工验收,建筑面积210.56平方米,累计投资53.61万元;第三批规范化司法所(鹿鸣、米甸、刘厂、沙龙)四个司法所,建设用地已经协调到位,其中鹿鸣和米甸司法所已经用地勘验并进行图纸设计阶段。
2、人民调解委员会示范村规范化建设。抓好村(居)人民调解委员会调解室规范化建设,在全县建成24个标准人民调解委员会调解室。发挥好村(居)调委会维护社会稳定“第一道防线”的作用。2009年,各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件,调解民间纠纷2354件,调解成功2191件,调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件,防止民间纠纷转化为刑事案件7件。
3、刑释解教人员安置帮教工作。××县司法局采取措施,抓实刑释解教人员的安置帮教工作。为使帮教对象不重新犯罪,注重提高安置帮教质量,采取抓住重点对象,实施分类帮教措施,认真做好刑满释放5年内、解除劳教3年内人员的帮教工作,形成组织帮、社会帮、家庭帮的良好工作格局。截止目前,累计接收刑释解教人员763人。2009年新接收刑释解教人员48人。
4、社区矫正工作。为规范社区矫正执法活动,保证全县社区矫正工作的全面实施,根据省州文件精神,以及相关的法律法规,结合××县的实际,制定了《××县社区矫正工作实施方案(试行)》,成立了××县社区矫正工作领导组,各乡镇也及时成立了领导组及办公室,按步骤扎实开展工作。从2009年1月以来,全县累计接收各类社区矫正对象292人,累计解除矫正45人;全县现有社区矫正对象247人,社区矫正工作扎实有效,没有出现脱管,漏管现象,维护了社会稳定。
5、基层司法行政工作成效明显。司法所、司法助理员认真开展工作,宣讲法律数73场次,受教育人数56187人;协助基层政府调处社会矛盾纠纷54件;防止群众性上访29件;制止群众性械斗13件;参与“严打”整治及专项治理204人次。基层法律服务所办理诉讼案件118件;非诉讼案件25件;办理法律援助案件40件。宣讲法律33场次,解答法律咨询3300人次,法律文书786件,担任法律顾问71家,协助基层政府调处社会矛盾纠纷39件,避免挽回经济损失62.10万元。
2009年全县各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件,调解民间纠纷2354件,调解成功2191件,调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件,防止民间纠纷转化为刑事案件7件。
6、积极开展矛盾纠纷排查调处工作,进一步完善排查调处机制。为认真贯彻落创建平安××精神,我局制定了祥司字[2009]17号《××县司法局关于开展先进平安单位活动的实施意见》,建立健全矛盾纠纷预防网络,加强矛盾纠纷排查,从制度入手,不断完善矛盾纠纷排查调处机制,同时发挥人民调解委员会的作用,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾纠纷消灭在激化前,化解在内部,消除在萌芽,解决在基层;三是围绕中心,搞好服务。
7、加强对法律服务所的管理工作,提高服务质量。今年1月份,我局分别和各基层司法所签订了《2009年基层司法所目标管理责任书》,加强对司法所、法律服务所的监督管理,提高法律服务的水平和质量。
8、以人为本,认真做好法律援助工作,使弱势群体感受到党和政府的温暖。从“保民生、保稳定”的高度,认真开展法律援助等工作,充分发挥法律援助的职能作用,切实把群众的困难和问题解决好。把党和国家的关怀送到广大弱势群体中,努力工作,推进法援工作上台阶。2009年共办理各类援助案件93件,其中刑事17件,民事76件,代书81件,解答法律咨询459人次,收到了较好的社会效果,树立了法律援助的良好形象。
9、加大对律师、公证工作的管理力度,加强律师行业党建工作,精心打造法律服务平台。认真贯彻执行全州律师队伍建设工作会议精神,加强对全县律师队伍的教育管理。律师办案349件,其中刑事案件88件,民事、经济、行政案件261件。非诉讼39件,法律文书528件,解答法律咨询XX人次,县公证处共办理公证783件,其中民事类公证199件,经济类公证584件,涉台公证0件。无一例投诉案件发生。
为进一步加强和改进我县律师行业党建工作,建立健全律师行业党的基层组织,发展壮大律师党员队伍,确保党对律师工作的领导,确保律师工作的正确方向,我局建立了局机关选派党员干部担任律师事务所党建工作联络员实施方案,明确工作职责、工作要求,切实加强律师行业党建工作,精心打造法律服务平台
四、认真贯彻落实“四项制度”,积极推进服务型机关建设,塑造司法行政机关新形象。
司法局根据县人民政府在全县行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的部署和要求,紧紧围绕建设阳光政府的各项工作任务,及时研究、精心安排,全面推动阳光政府建设。共3页,当前第2页2
五、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,增强队伍的拒腐防变能力。
一是继续坚持“以教育为主,预防为主,事前监督为主”的原则,坚持不懈地抓好党性党风党纪教育。二是党支部一班人始终能够充分发挥支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,牢固树立领导班子的政治意识、大局意识和责任意识。三是领导班子坚持做到廉洁自律,清正做官,正直做人,做到勤俭办一切事情,不搞铺张浪费。
六、加强机关效能建设 提高行政效率