金融政策风险精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的金融政策风险主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：金融政策风险范文

关键词:互联网金融；风险；政策建议

目前，互联网金融逐渐发展为新型的金融业，朝着多元化方向飞速的发展，在生产消费上占有重要的位置，并且对所有的金融业都会带来一定的影响。因为互联网金融是采取互联网和金融有效结合的特征，因此所产生的风险性也会不断的增加，同时也给预防工作带来更严峻的挑战，引起了社会各界的重视，要做好提前防范工作。对此，本篇文章主要对互联网金融所产生的风险做出合理的分析，并且将其主要类型进行总结，从而提出合理化建议来预防金融风险。

一、互联网金融风险的概念及判断

目前，没有对互联网金融风险有着明确的定义，然而为了避免互联网金融发生风险，相关单位首先要对互联网金融所具有的特征做好准确的判定。通常情况下，互联网金融简单的说属于金融机构，亦或以互联网作为渠道，通过利用网络信息技术作为支撑对象，从而形成各种形式的金融活动。互联网金融作为以往金融和互联网之间一起结合的形式存在的新型业态，其主要特征包含很多方面，如很好的开放性、能够分享等特点，从而让金融产品以及服务质量逐渐的扩大、规模也在朝着大幅度的趋势发展。当前，互联网金融业务有着很多的种类，比如支付类、理财类等，并且这些产品逐渐朝着以前金融业务的主要方向发展。目前，互联网金融风险和所有金融业的相关总量之间进行详细的比较，可以得知互联网金融风险是可以控制的。当前，互联网金融还在刚起步的发展时期，尤其是针对某些开始实行的金融业态的相关总量还小，例如通过支付宝作为第三方支付、将余额宝作为网上理财等所产生的业务量和以往业务量之间进行比较，还是处于较小的状态。然而，相关单位应当对互联网金融风险引起高度的重视，主要体现在以下两方面：一方面是随着互联网金融不断的发展，大量的扩大领域范围，业务量呈现出大幅度上升的趋势，有着很强的影响力；另一方面，是由于目前没有对互联网金融做好适当的规范，尤其是针对某些先咋市场中占有份额，然后在“亡羊补牢”的思想，从而没有对互联网金融所存在风险做好充分的考虑，形成“先发展后治理”的这种思想意识存在较多的隐患。除此之外，因为互联网金融具有一定的普惠性，所以逐渐形成了受众面广、传送速度很快的趋势，倘若处理不恰当就很容易出现连锁反应，严重的可能会对整个金融行业带来很大的影响。

二、当前互联网金融风险的主要类型

和以往金融风险之间进行对比，可以看出互联网金融风险除了比以往金融风险的程度严重之外，还会面临一些特别的风险，因此让监管工作的难度增加。当前，互联网金融风险主要有以下几种类型：(一)业务管理风险该风险主要体现在以下两点：第一，目前互联网金融提供方通常都是非金融行业进入，这样就会让他们没有对风险做到正确的认知，对业务管理没有加以重视，尤其是没有将管理制度落实到实际工作中。例如，某些网贷单位没有将风险准备金预留出来，并且网上理财产品大部分都是宣传高预期回报而没有做好风险提示工作，还有一些第三方支付在办理新用户注册的时候没有复杂的程序，还存在某些P2P机构承担筹资的职能，而且资金也没有限制，存在风险隐患，从而致使公司跑路的情况出现；第二，在市场的不断变革下，因为没有较好的预防措施而发生的资金安全风险等，例如通过第三方支付所出现延迟的情况处于时滞的状态，倘若管理不恰当，就会加剧流动性风险的概率。还有某些信用业务里面还出现第三方垫款的情况，这样也会让面临信用隐患。(二)法律政策互联网金融业务作为一项全新定制的业务，并没有根据市场、资金、交易者、电子合同的具体情况制定相关的法律保护交易。现阶段，网络金融行业在进行交易支付的过程中通常都是采用电子支付的形式进行交易，还有由交易双方针对交易情况进行拟订的书面合同。

三、应对互联网金融风险的政策建议

(一)建立完善针对互联网金融的消费权益保护机制即使互联网金融中存在较小的业务量，但是有着较强的参与面，大部分消费人员都没有对金融行业进行充分的认识，还有一部分没有建立自身的权益保护，因此相关单位应当将消费利益的保护做好合理的强化。相关单位应当依据恰当的技术、优质的服务理念等形式，对风险提示做好全面的掌握，让交易能够具有一定的安全性。相关单位应当深入明确相应的权利以及责任意识，从而可以给消费人员提供合理的保障，加强消费人员对风险意识的判断水平。(二)提出互联网金融发展政策金融行业在不断完善的过程中，让金融行业又朝着新台阶迈进了一步，它的普及能够为金融业的发展带来益处。相关单位在对互联网进行研究的时候，同样也应当对目前社会发展的情况做好适当的掌握，依据和该金融有关行业的管理形式，从相应行业做出合理的分析，并且依据相应的内容而实施合理的管理模式。

四、结束语

相关单位对互联网交易中产生的风险性做好适当的提示，努力营造出一份和谐、安全的交易场所。相关单位将责任、义务等工作有效的落实工作中，对相关部门的监管责任进行确定，不断的引导消费者能够准确的认识风险、并且采取相应的预防手段的同时，还应当确保消费人员可以获得合法的权益。相关单位采取对风险、用户信息等方面做出适当的限制，从而能够使互联网金融所产生的风险得到相应的预防，最终达到互谅网金融业可以和谐、健康的发展。

参考文献:

[1]刘莹.我国当前金融风险财政化问题及对策[J].经营管理者.2015(16)

[2]李国华.关于如何防范和控制金融风险的思考[J].现代营销(下旬刊).2015(06)

[3]曲丽丽,韩雪.“一带一路”建设中金融风险识别及监管研究[J].学习与探索.2016(08)

第2篇：金融政策风险范文

关键词：金融机构 跨区域发展 风险

中图分类号：F832.1文献标识码：B文章编号：1007-4392（2011）07-0017-04

一、引言

近年来，随着滨海新区作为国家综合配套改革实验区上升为国家战略，天津市金融领域先行先试改革创新成果丰硕，地区金融聚集效应不断增强，特别是金融危机后在宽松货币政策刺激下，天津市金融机构跨区域发展呈井喷态势，给多元化、多层次的区域金融发展注入活力，同时也给天津市经济发展提供了有力的金融支持。然而，金融机构在津过度竞争带来的效益损失和引发的区域性金融风险逐步显现。货币政策逐步收紧也使天津市金融机构面临的资金压力不断加大，争夺存贷款资源的竞争空前升级，系统性金融风险日益累积。因而，如何正确看待当前金融机构跨区域发展问题，协调好金融支持区域经济发展与有效控制金融风险二者的关系，已成为金融监管部门一项重要而紧迫的任务。

二、天津市金融机构跨区域发展现状

（一）概念界定

金融机构跨区域发展包含两方面内容，其一是各类金融机构在津新设经营机构，其二是天津市本地法人金融机构到外地（省）新设经营机构，这两类跨区域发展模式对地区经济金融系统健康稳定发展既相互联系，又相互制约。其实现途径和方式有多种，既包括设立分支机构的形式，也包括兼并、收购的形式；既可通过参股、控股的方式，也可通过业务战略联盟、组织机构联合等途径实现。

（二）近年来天津市金融机构跨区域发展特征

1.金融机构跨区域发展呈加快趋势。从国有银行、股份制银行、城市商业银行和农村合作机构四大类金融机构跨区域发展情况看，各类金融机构在津新设经营机构数量以及本地法人机构在外地新设经营机构数量近年来均不断增加，特别是2009年以来，金融机构跨区域经营机构数量增速明显加快。

2.股份制银行和城市商业银行成为跨区域发展布局最为活跃的银行类型。相对于国有银行跨区域发展网络相对完善以及农村合作机构跨区域发展实力有限，近年来股份制银行和城市商业银行成为天津市金融机构跨区域发展的主角和最活跃力量。近两年来，上述两类金融机构新设机构数量已超过全部新设机构数量的80%。特别是2009年4月银监会调整城商行分支机构市场准入政策，放宽和简化机构设立程序，为城商行跨区域经营提供了新机遇。

3.股份制银行跨区域发展实力提升显著，而农村合作机构跨区域发展收效有限。以机构数量增长与存贷款业务增长是否同步作为金融机构跨区域发展效率高低的简单判定标准，近年来，天津市股份制银行在跨区域发展中实力得以大幅提升，2003-2010年期间，股份制银行机构数量占比提高了4.87个百分点，而同期存贷款比重分别提升了11.6个和10.3个百分点，整体实力通过跨区域扩张不断增强。而同期，农村合作机构扩张的同时业务量占比却显著下降，其机构数量比重提高了1.33个百分点，存贷款业务占比却分别下降了1.8个和2.6个百分点，跨区域发展效率明显偏低。

4.跨区域发展同业竞争日趋激烈。从反映市场集中度的CR4指标看，随着金融机构跨区域发展的加快，市场竞争程度加剧。近年来，存贷款规模最大的四家国有商业银行存款集中度和贷款集中度均呈逐年下降态势，2003-2010年期间，全国存、贷款CR4指标分别下降8.85个和8.73个百分点，同期天津市存、贷款CR4指标降幅更为明显，分别下降12.4个和14.5个百分点，降幅和下降速度明显高于全国水平，表明金融机构同业竞争更为激烈，见表4。

三、存在的风险问题

（一）跨区域过快发展加大了金融机构揽存和放贷冲动，不利于经济结构的调整

此轮金融机构跨区域扩张恰逢国内货币政策由宽松向稳健转变，银监会对商业银行存贷比等监管要求相应提高，银行资金压力趋紧。金融机构扩张引致的同业竞争加剧，迫使银行采用高息、高价交易或推出高收益理财产品等方式吸引资金竞相揽储。由于当前利差收益为银行主要收益来源，放贷冲动不可避免，迎合了天津市投资拉动型经济增长模式，最终消费支出对经济增长贡献率由2003年的42.6%下降到2010年的31.8%，经济结构调整难度加大，投资长期化与金融机构存款短期化资金错配矛盾不断趋强，各类金融机构存贷比指标全面高于全国平均水平，金融风险不断积累。

（二）跨区域经营趋同问题日益严重，专业化特色经营日趋模糊

金融机构在跨区域发展过程中，战略趋同、产品趋同、服务趋同、收入结构趋同现象严重，银行相关业务几乎总-分-支全覆盖，导致银行“大而全小而全”，未形成有效的市场划分和专业市场定位，各家银行产品结构以存放汇为基础，以对公、零售和中间传统业务为主导，服务同质化和产品创新能力不足导致“拼价格、拼费用、拼关系”的低级营销模式日趋严重，息差收入仍为收入结构主体等问题，特色业务和职能分工的缺失使资源重复配置和闲置问题严重。在利率市场化改革不断推进和社会资金面趋紧的背景下，金融机构资金融入成本将面临成本升高、利润大幅缩水的风险。

（三）顺周期扩张增加了金融系统性风险，区域间金融资源不平衡矛盾加剧

金融机构跨区域扩张具有明显的顺周期性特征，单纯的微观审慎管理难以有效预防系统性金融风险。随着国家货币政策由宽松转为稳健，2010年以来央行已12次上调金融机构存款准备金率，驻津金融机构资金紧张压力陡增，特别是在贷款维持前期高位的情况下，金融机构经营压力空前，截至2011年5月末，天津市金融机构存贷比达85.81%的历史高点，远高于75%的监管上线，高于全国同期存贷比16.84个百分点，较2008年提高近10%，通胀导致的存款负利率增加了银行存款转移和地区金融体系流动性风险。此外，金融机构跨区域经营主要集中在长三角、珠三角、环渤海经济圈等东部沿海地区，新机构的进入势必引起金融资源区域间不平衡矛盾的加剧，进一步拉大区域间经济增长的差距。

（四）规模不经济和范围不经济问题显现，银行潜在经营风险不断累积

金融机构有效的经济规模和合理的经营范围均受其资产、网点、人员等资源的限制，过度的规模扩张，一方面会因其额外运营成本的增加而削弱自身盈利能力，如新增设机构、人员培训、科技支撑维护及额外的客户公关和维系成本等都将大幅增加，引起市场重新分割和人才频繁流动，引发无序竞争，另一方面也带来更多的经营风险，如管理链条的加长造成内控有效性降低，发生操作风险和各种案件的可能性都将增大，加之异地分支机构营业网点少，对当地企业的经营、财务、信用等信息不对称性增加，难以对贷款企业进行有效的管理和控制，贷款风险损失机率和贷款信用风险不断增大。

四、成因分析

近年来，天津市金融机构跨区域发展与相关风险呈现同向加速变动特征，特别是在当前从紧货币政策下，累积风险加快显现。这既与滨海新区金融先行先试的政策惯性因素相关，也有金融机构自身战略发展因素，一定程度上还反映了我国当前宏观金融监管制度的不完善。

（一）滨海新区金融改革创新和投融资规模持续扩大，成为近年来天津市金融机构集聚的重要磁石

2008年国务院正式批复《滨海新区综合配套改革试验方案》，滨海新区金融领域先行先试政策优势成为吸引众多金融机构入驻天津市的重要政策引擎，与之相伴的经济增速、投融资规模均呈现大幅增长，越来越多的金融机构出于扩大经营规模、分散风险、获取地区经济政策优势等考虑，加快了来津增设分支机构的步伐，而且在政策惯性作用下，此轮金融机构集聚潮仍将延续。

（二）金融机构盈利模式未根本改变，存贷款利差仍是其盈利的主要来源

长期以来金融机构利润结构单一、过度依赖存贷差已成为国内银行业的痼疾。以法人银行为例，近年来各家银行净利息收入占比一直超过九成，中间业务收入占比不到10%，盈利结构显著不合理，银行存贷规模直接决定着银行盈利水平的高低。股份制银行、城商行等中小金融机构由于不具有网点优势，在吸收存款方面压力较大，加之当前银行品牌效应与银行网点数量存在较强的正相关性，成为推动商业银行跨区域经营的内在动因。此外，由于我国利率市场化改革相对滞后，国家对银行存贷款利率的管理一定程度上掩盖了资金的真实成本，进一步助长了银行增加网点数量、扩大存贷款规模的冲动，形成高盈利与低竞争力并存的格局。

（三）金融机构业务扩张与承担风险不匹配，跨区域经营硬约束机制失灵

由于特殊国情和部分商业银行的国有性，使得我国至今仍未以法律形式确定存款保险制度，政府承担了商业银行大部分经营风险，政府隐性存款保险制度助长了商业银行过度追求高风险、高收益、贪大求全的扩张冲动，商业银行内控制度和相关风险预警机制弱化，跨区域经营的硬约束机制失灵致使银行不顾忌风险的超前扩张，加之银行业务扩张具有明显的顺周期性特征，金融危机后扩张性经济政策助长了银行此轮跨区域扩张的热潮。尽管已出台针对“系统重要性银行”的监管措施，未来更多银行将可能被纳入监管范围，但短期内仍难根本改变它们业务扩张、扩大市场融资等经营模式。

（四）全球流动性充裕与国内监管政策的放松，成为此轮金融机构跨区域发展热潮的重要动力

金融危机爆发后各国为刺激经济复苏采取的宽松货币政策，造成了全球流动性过剩，为金融机构跨区域扩张提供了基础。与此同时，银监会放宽金融机构跨区域设立分支机构准入的要求，如对符合条件的中小商业银行在相关地域范围下设分支机构不再受数量指标控制，并且不再对股份制银行、城商行设立分支行设定统一的营运资金要求等，成为金融机构跨区域扩张潮的直接动力。危机后我国对金融机构监管经历着由微观审慎向宏观审慎的转变，但对系统重要性银行的界定仍有待统一，对金融机构跨区域扩张的风险因素尚未充分重视，为金融机构此轮跨区域扩张提供了监管政策空间。

五、相关对策建议

（一）从提高资金配置效率入手，实现金融机构区域扩张与区域合作相结合

以提高资金使用效率为目标，银监会等相关监管部门应加强对金融机构跨区域发展的审核和引导力度，综合考虑地区经济发展水平和总量、金融资源、市场环境、政策环境、金融机构竞争程度和饱和度、客户资源等因素，优化其分支机构跨区域布局，推动跨区域经营的各类商业银行异地分支机构在国际业务、资金运营、银团贷款等方面的业务合作，实现资源共享和优势互补，推进在网络、网点、信息等资源方面的共享，提升整体竞争力，实现多赢格局，推动中国金融体系良性发展和金融资源的优化配置。

（二）对经营和管理模式进行市场分工和定位，形成各具特色的银行服务和盈利模式

加快利率市场化进程，降低金融机构过度依赖利差的盈利模式，加大其产品和服务创新，通过政策倾斜，引导金融机构在跨区域发展过程中实行差异化经营策略，充分发挥自身特长，进行合理的市场定位和细分，集中优势资源，搞好特色经营，避免不同类型金融机构同质化竞争，配合区域经济发展特点，提高其整体盈利能力，实现金融机构发展与区域经济发展的良性互动。

（三）建立完善的风险管理和内控机制，有效降低金融机构风险发生和扩散的概率

建立金融机构扩张的内部约束机制，实现风险可控下的规模有序扩张和盈利水平的提高。要求金融机构构建全面的风险管理构架，覆盖市场风险、信贷风险和操作风险，对不同风险、不同业务、不同地区进行差别化管理，提高风险识别、计量、监控和处置能力，引进先进的风险识别与评估技术，实现风险的动态监测和量化管理，建立完善基础数据库系统，并采取相应预警和处置措施，将事前预防、事中检查、事后监督有机结合起来，及时预防并化解金融机构过度扩张引发的各类风险。

第3篇：金融政策风险范文

【论文摘要】本次金融危机不仅给中国商业银行业带来直接损失，住房信贷、出口企业贷款、外资企业贷款等方面加大了经营风险。商业银行的应对策略是：建立内部评级体系；培养风险管理工作队伍；培育风险管理文化；向大中型公司客户与个人客户并重、资产负责和中间业务平衡发展转变；谨慎发展住房贷款证券化。

一、金融危机的原因及其对中国经济的影响

(一)本次金融危机的原因

一般来说，此次美国爆发的全球金融危机原因可以归纳为：一是贷款机构放弃信贷原则使次贷质量先天不足。高达1-3万亿美元的次级贷款主要由游离于存款体系以外的专业按揭贷款公司发起，其先天风险被节节攀升的房价所掩盖。二是投资银行高杠杆率操作放大收益的同时也放大了风险。投资银行一方面从事高风险的证券业务，另一方面则运用高得惊人的平均3O倍资本杠杆。杠杆的顺周期效应使风险在市场景气时被忽视，而在市场向下时却被放大。三是一些商业银行风险管理存在薄弱环节，未能对减缓危机起到稳定器的作用，不能有效识别新业务带来的新型风险、对结构化金融产品的风险识别和计量能力较弱、应对压力状态的测试与预案准备不足、忽视表外风险的管理等。四是金融市场特别是金融衍生品市场本身存在缺陷。对衍生产品估值过度依赖于模型本身的假设，依此进行定价的产品在系统性风险面前往往会产生估值不确定性。五是外部评级机构对证券化金融工具评级存在严重问题。外部评级机构对金融工具评级仅依赖历史数据、压力测试不足、对金融工具评级缺乏主动性、信息掌握不充分等导致其不能有效揭示基础资产风险，助长了投资者的非审慎投资。六是政府监管缺位：其一，对不同业务监管标准不一致，部分监管领域出现空白，使监管体系与金融发展不相适应，无法跟上金融创新的步伐；其二，美国没有一个联邦机构可以实现对全部金融市场整体风险状况进行监控和预警，使美国政府错过了解决问题的最好时机。

(二)本次金融危机对于中国经济的影响

美国金融危机对中国经济的不利影响主要表现在四个方面：一是美国金融资产价格的下跌，使中国金融机构对这部分资产的投资遭受了损失，外汇储备资产价值也因此受到了不利影响。不过，大多数损失应该是账面损失，需计提坏账准备，因而需要防范因为账面损失带来的挤提等信心不足情况的发生。二是次贷危机所导致的美国经济下降、国内需求萎缩，对中国向外出口产生了一定的不利影响。2008年1—7月份中国的出口增速已经明显下降，尤其是对美国的出口增长同比只增长了9．9％，美国市场出口占比也下降了0．2％。如果美国经济及欧洲经济进一步陷入衰退，这一不利的影响可能还会进一步加剧，会使中国出口变得更加困难，对实体经济产生更大的冲击。三是资金层面的影响，金融体系危机必然会使资金供应紧张，跨国投资银行和投资基金可能收缩投资以应对美国国内的资金需求，这就可能使一部分资金从中国外流。而这种影响对中国来说不完全是不利的，到目前为止，海外资金仍有流人中国获取人民币升值和人民币利差的动机，部分资金因为美国金融危机而流出，缓解了资金流人的压力，进而缓解了人民币进一步升值的压力。这是有利的一面。另外，资金如果因为某个特发事件而集中流出，将会对中国的金融市场和经济造成冲击，因而需要在政策上防患于未然，避免这种连锁性的冲击。四是心理冲击连锁反应。美国大投资银行和保险公司的破产和重组虽然是美国次贷危机所引发的延伸性危机，但是它所带来的心理冲击要远远大于美国房价下跌、资产价格缩水等不利的影响。美国各大投行的破产使人们产生了全球金融陷入危机的错觉，不仅引发抛售资产的风潮，造成全球金融市场暴跌的联动效应，还使国内包括海外投资于我国的很多投资抉择往后推移，这不仅造成金融市场的萧条，还使实体经济受到不利的影响。

二、金融危机带来的商业银行风险

(一)中国商业银行的直接损失

在这一由次贷危机引发的金融危机中，商业银行的直接损失来自于持有的次级按揭贷款资产。主要表现在三个方面：一是各家银行资产减值准备增加；二是商业银行QDH产品收益出现下跌，外币资产期望收益率下降；三是部分银行因持有雷曼兄弟相关债券有一定损失，并导致银行股大跌。但是由于持有相关次债的银行投资规模不大，经营国际业务的能力不断增强，并在银监会的严格监管下，提高了房贷首付，增提了减值拨备，迅速采取了相应的风险管理措施，其带来的损失对公司整体运营而言，影响比较轻微。

(二)金融危机导致的住房信贷风险

目前，中国房地产市场已处于调整期，住房价格下行的压力很大，并且，房地产业未能进入国家2009年2月出台的十大产业振兴规划，对其发展趋势来讲是一个不小的打击。同时，参照美国次贷危机的发展历程，可发现国内房贷市场面临如下几种风险。

1．住房贷款的违约风险。违约风险是指借款者拖延或拒绝按合同还款给银行造成的损失。以下几种原因使目前国内房贷违约风险有加剧的趋势。一是中国在2008年上半年的加息趋势在下半年急转而下，正式进入降低利率刺激经济发展的降息周期。然而，虽然利率有所下降，但是房价下行的压力仍然不小，不排除在房价进一步下跌时，住房信贷出现更多断供的情况。二是中国商业银行的征信系统建设比较落后。三是中国房价评估方法仍比较混乱。对借款者(尤其是炒房者)而言，有时房产估值的结果比首付本身更为重要。因此，缺乏权威的房产评估结果给银行的房贷决策造成很大困难。四是中国住房按揭贷款的证券化程度很低。目前，房贷业务表现出的“高收益、低风险”特征使商业银行发行资产证券化产品的内在动力并不强，而收益水平相对于股市缺乏竞争力也使资产证券化产品遭受投资者冷遇。房贷违约风险基本聚集在银行体系内，如果房价出现向下逆转的趋势，这些积累在商业银行的风险就会集中爆发出来。

2．宏观调控下房地产市场发展的不确定性风险加大。基于房地产市场在经济体系中的重要作用，它已成为宏观政策重点调控的行业。2006年以来，住房市场的持续繁荣使借款者低估了潜在风险；同时，贷款机构风险控制意愿下降，使行业风险加大，最终导致从紧的货币政策出台。2008年金融危机导致资金成本增加经济下行，收入预期下降，还贷压力增大，个人住房贷款者可能选择提前还贷或断贷，出现类似美国次贷市场上借款人无力还款的情形。这会增大银行提前偿付的风险，从而导致银行信贷资产质量恶化，产生巨大损失。并且当前国家对于房地产业的发展尚未形成一个统一的认识，各说纷纭，房地产业的振兴规划尚未出台便是一个明证。这就意味着商业银行在目前对于房贷及相关房地产信贷需要保持一个谨慎的态势。

(三)金融危机导致的出I=l企业贷款风险

受资金紧缩的影响，美国及欧洲的企业面临着严重的融资难问题。钢铁、汽车、机器制造等传统对银行融资依赖程度比较高的行业都遇到了贷款难、贷款条件更苛刻的情况。美国企业贷款和企业债的发行增长速度由2007年的12％下降至3％，并且还在进一步降低。这种影响持续下去必然影响到全球实体经济的发展，2009年上半年的欧美经济在衰退的泥潭中挣扎。在此情况下，消费者受到财富缩水效应的影响，美国消费需求已明显收缩。另外，周边国家韩国和印度货币2009年以来汇率大幅下跌，我国对外出口受到不利影响更大。

在出口萎缩的情况下，外贸型企业会遇到经营上的困难。因此，商业银行也需要关注放贷出口企业的经营情况，随时掌握企业的运营状态，同时也了解国家对于相关行业企业的振兴政策，从而确保自身贷款的安全。

三、金融危机下对中国商业银行的政策建议

(一)扩大低风险信贷，降低高风险信贷

金融危机爆发后，信用危机和信贷危机往往也随之产生。对商业银行来说，首先需要加紧回收高债务杠杆的房地产开发商开发贷款，其次需要恢复对健康的工商企业贷款。房地产市场调整是全球普遍现象，国内房价近年涨幅过大，存在调整要求，导致银行风险累积。银监会和各商业银行宜采取措施，加大开发商贷款监管力度。只有合理房价基础上形成的供需两旺房地产市场，才能既拉动内需，促进经济增长，又无泡沫，不危害金融稳定。

（二)建立和完善银行内部评级体系

所谓内部评级系统，是指由银行专门的风险评估部门和人员，运用一定的评级方法，对借款人或交易对手按时、足额履行相关合同的能力和意愿进行综合评价，并用简单的评级符号表示相应信用风险的大小。从发达国家银行的经验来看，内部评级对于风险管理的重要性主要表现在以下几个方面：为金融工具价格的决定提供重要依据；作为提取坏账准备金及经济资本的分配基础；为客户综合授信提供依据；为管理者风险决策提供参考等。商业银行应尽快加强内部评级体系的建设，扩大风险评价和分析的范围、对个体风险和组合风险都要做到连续监控和准确度量，在银行内部成立专业化机构，组织调配各类有效资源，持续和深入开展内部评级体系的研究、设计和开发工作，并对相关的业务流程和决策机制进行必要的改造和完善，为全面风险管理体系的构建打下良好基础。

(三)培养从事信用风险管理工作的专业队伍

建立风险管理体系需要具有深厚金融财务理论基础、数理基础和计算机基础的专业人员，商业银行需要长期培养、挖掘和储备符合条件的人才，设法保持其稳定性，防止人才流失。对风险管理的核心技术，最好将其分散化，以防止个别人才流失对整个风险管理体系的冲击。同时，还要注意对现有人员的定期培训和优化调整，及时更新风险管理人员的知识体系，从而确保风险管理体系的先进性和实用性。

(四)培育良好的银行风险管理文化

银行风险管理文化是指一家银行内部经多年实践形成的风险管理的价值观以及在风险管理政策、程序等方面的传统习惯和行为模式的总和。中国商业银行在构建风险管理体系前，要努力营造良好的银行风险管理文化环境，建立起重视风险管理的企业文化和管理哲学，让银行全体员工以伦理道德、银行的发展目标作为自己的行为准则。在经营管理过程中，保证收益增长与风险控制相统一、银行员工对风险与收益标准认识上的统一以及经营目标与业绩考核的统一。在这样的文化背景下，风险控制者在涉及主观判断时，才会以风险管理为最高准则，真正实现稳健经营和可持续发展。

当前，国内金融机构竞争越来越激烈，金融机构创造利润的内部驱动也越来越强烈，但是追求利润不能忽视风险。此外，在房地产和股票等资产价格持续上涨时期，金融市场流动将更加活跃，金融机构在努力创造利润的过程中，应进一步加强内部控制机制建设，提高自身风险管理能力，形成良好的竞争氛围。金融监管部门也应当进一步督促金融机构强化信息披露，促进其审慎管理，稳健经营。

(五)谨慎发展住房贷款证券化

住房抵押贷款证券化是指商业银行把自己所持有的流动性较差但具有未来现金收入流的住房抵押贷款汇集重组为抵押贷款群组，由证券化机构以现金方式购入，经过担保或信用增级后以证券的形式出售给投资者的融资过程。无法否认资产证券化对于风险分散的积极作用，要看到此类金融创新为风险管理提供了风险对冲、分散化的工具和手段。但并没有最终消灭风险，只是改变了风险的配置结构，从经济金融体系的整体角度看，风险依然存在，并且有可能通过抵押贷款等方式又回到银行。因此，盲目推进住房贷款证券化是不合适的。如果在条件还不具备的情况下仓促建立类似美国住房贷款式的二级市场，一旦发生偿付危机将会造成比次贷危机更加危险的局面，这是需要认真防范的。

(六)客户由倚重大中型企业客户向大中型公司客户和个人客户并重转变

大中型公司客户是国内商业银行长期以来的营销重点和利润主要来源，也是国内商业银行的优势所在，继续将其作为客户营销的首选目标，扩大其国内商业银行业务占比，巩固公司及机构业务在这一领域的盈利优势地位，是国内商业银行坚定不移的经营方针。但随着中国经济总量的快速增长和经济格局的深入调整，个人客户市场的重要性日益凸现，这就要求对客户定位及时做出恰当的前瞻性调整。从长远来看，个人客户尤其是富裕和大众富裕客户将成为国内商业银行最重要的利润增长点之一。同时，优质小型公司客户也将成为银行的重要利润来源之一。因此，国内商业银行必须及时调整客户战略和市场定位，要在继续在大中型企业和机构客户市场的领先地位基础上，加快培育在个人客户市场的领导地位，在全面强化风险控制基础上提高在中小企业市场的优势竞争地位。

第4篇：金融政策风险范文

关键词：欧债危机；政策措施；农村金融

作者简介：马占平（1969-），男，汉族，河南新安县人，郑州市市郊农村信用合作联社侯寨信用社主任，经济师，研究方向：金融。

中图分类号：F832.1 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.35 文章编号：1672-3309（2013）10-77-02

一、欧债危机下农村金融监管措施问题分析

（一） 监督管理体制发生重大变化

欧债危机下农村金融监管体制发生了根本性的变化，农村地区需要集合地方政府的实际，采取积极有效的措施制定适合本地发展要求的农村金融间断机制，保证金融监管能够和相关的政策紧密结合在一起，同时能够在具体机制实施上产生良好的效果[1]。欧债危机下需要改变以往农村金融风险由国家承担的局面，把监督管理的职责落实到各个金融机构，提升其执行政策的水平，同时能够更好的规范农村金融监管责任，提升农村金融监督管理水平。

（二） 积极探索多元化产权组织形式和改革模式

欧债危机下农村金融政策需要采取多元化发展策略，构建强化约束机制、明晰产权关系的总体战略，提升欧债危机的应对水平。农村金融需要采取因地制宜、分类指导、区别对待的基本原则，积极探索和推进农村金融机构多元化改革，按照产权制度模式实施新的政策，从根本上提升农村金融的发展水平，为新形势下农村各项工作的全面推进奠定重要的基础。欧债危机下农村金融需要积极稳妥的推进合作制改革，建立股份制与股份合作制的金融机构产权模式，积极推进各项工作迈进一个新的台阶，为降低农村金融风险，提升农村经济的整体实力创造良好的条件。农村金融政策改革需要在合作制的基础上，采取多元化的产权模式，通过组建农村合作银行、农村商业银行，提升农村经济社会发展的整体水平。

（三） 化解农村金融风险

欧债危机下农村金融风险需要进一步化解，欧债危机下可以实施减税政策，加大对农村金融的扶持力度，各级政府需要通过资产捐赠、政府补贴、置换不良资产等方式提升金融服务水平，当前需要采取积极有效的政策措施，把农村金融的不良贷款比例控制到一个合理的范围内，提升金融市场化解各种风险的能力。欧债危机下世界经济发生了根本性的变化，农村金融风险增强，金融机构需要通过政策支持优化发展环境，提升经济社会发展的软实力，帮助金融机构化解各种风险。

（四） 欧债危机下农村金融需要增强服务三农的水平

农村金融最终目标是为农村经济社会发展提供服务，欧债危机下农村经济受到不同程度的影响，农村金融机构需要发挥自身优势，积极扶持农村优势产业，提升农村经济的综合发展水平，农村金融机构需要为农户提供小额信用贷款，帮助中小农户摆脱欧债危机对其产生的影响，通过对农村中小企业提供资金支持，可以满足农村经济主体对资金的需求，对搞活农村经济、提升农村发展水平具有十分重要的价值。

（五） 欧债危机下农村金融需要改变传统观念

欧债危机背景下农村金融政策需要融入现代金融管理理念，并且能够在具体工作过程中发挥作用，提升欧债危机下金融发展的整体水平。为适应欧债危机和金融改革新形势的要求，银监会需要加大对农村金融的监管力度，采取积极有效的措施完善农村金融政策，提升农村金融发展水平。欧债危机下农村金融需要按照管风险、管法人、管内控、提升透明度的基本要求开展工作，这种管理理念需要和商业银行利润结合在一起，形成良性循环机制，对推动农村金融改革具有十分重要的意义。

二、欧债危机下农村金融机构突出问题分析

（一） 欧债危机下农村金融信用风险问题分析

欧债危机背景下农村金融需要建立完善的信用风险体系，信用风险仍然是农村金融发展过程中面临的突出问题，需要建立信用风险管理机制，提升风险防控能力，才能促使农村金融健康稳定的发展。欧债危机背景下农村金融不良贷款实际比例呈现上升的态势，高风险对农村金融发展提出了新的挑战，虽然通过多方面的努力，但是农村金融发展过程中存在体制机制方面的问题，因此需要对金融机构的发展能力进行全面评估，对于一些不符合实际发展需要的贷款需要进行风险防范，逐步规范贷款流程，提升金融服务发展水平。欧债危机下国家需要加大对农村金融机构的宏观调控力度，解决行业过剩等问题对金融系统产生的风险，把农村金融风险控制到一个合理的状态，当前农村金融如果不能采取有效的手段进行控制，不良资产将面临很大的反弹压力，需要采取有效政策措施解决这一问题。

（二） 欧债危机下解决农村金融操作风险问题

相对于其他金融机构，农村金融机构内部控制非常薄弱，因此实施过程中存在有章不循、违规操作的问题，因此农村金融机构很多案件一直处于居高不下的状态。金融机构通过案件专项治理工作，对于一些未暴露的案件进行了全面的分析，解决金融机构发展过程中的不规范行为问题。农村金融机构发展过程中需要对操作风险进行全面的控制，通过加强内部控制制度建设，提升金融发展水平。农村金融风险缺口比较大，农村很多中小企业受到欧债危机和金融危机的影响，存在经营不善和长期亏损的局面，对农民工就业和农村经济社会发展产生了不利的影响，当前金融机构需要采取分类核算控制风险的策略，解决农村金融运行过程中产生的问题。

（三） 欧债危机下需要解决资本充足程度的问题

从账面的情况看，欧债危机对农村资本金融市场的冲击是很大的，农村信用社和农村合作银行资本充足率虽然已经达到监管的要求，但是把其与农村快速发展的经济相比还存在很多不相适应的问题，需要采取有效的措施解决资本充足率问题，提升金融市场的活力，为农村经济社会稳定健康发展提供资本和资金支持。农村合作金融机构股金的稳定性和真实性存在很多的问题，其发展过程中会受到金融风波的影响，特别是欧债危机对其冲击力度很大。农村金融机构需要划清边界线，发展资本金融市场，规范资本行为，提升资本的效益水平，为农村经济注入活力。从整体情况看，农村金融发展过程中由于受到制度政策等方面的影响。另外，农村金融机制本身也存在一定的问题，三位一体的发展模式还没有全面实施，导致金融市场的秩序不是很稳定，存在资本市场越位等方面的问题，需要采取有效措施遏制这一局面，以提升农村金融市场的活力。

（四） 欧债危机下农村金融需要完善法人治理机制

农村金融发展过程中需要解决法人治理结构不合理的问题，股权极度分散对农村经济社会发展会产生不利的影响，容易产生股东吃股东的局面，我国农村经济正处于发展的关键时期，金融市场还存在不稳定的局面，农村经济对金融市场的需求越来越强烈，只有建立稳定健康的金融市场持续，才能推动农村金融各项事业得到全面发展。农村金融机构中社员参股的机制还不健全，不能对经营管理层进行有效的约束，这样一旦产生欧债危机和金融危机，金融机构的风险自然会暴露出来，对股东产生不利的影响，因此农村金融政策制定需要和社会经济发展相适应，制度执行过程中需要拥有完善的监督体系，提升金融监管的水平，为农村金融市场稳定发展创造有利的条件。随着农村金融机构的逐步壮大，需要解决董事会职能发挥不充分的问题，把权责不明确问题产生的金融风险降低到最低限度，我国农村金融机构政策实施过程中监事会缺乏独立性，不能对金融行为进行全面有效的监督，只有建立完善的监督机制，农村金融才能经受各种危机的考验。农村存在很多的中小金融机构，当前对这些机构的治理费用和成本比较高、效率较低，需要通过制定相应的政策措施解决这一问题。

三、欧债危机下农村金融监管措施

农村金融在欧债危机的影响下需要逐步树立风险为本的基本理念，对金融市场需要树立谨慎经营意识，建立健全以资本管理为核心的农村金融监管约束机制，把农村金融以往的外延扩张为主的粗放型经营管理模式转变成以内涵为主的集约式增长方式，从根本上提升农村金融市场的软实力，树立利润可获、成本可算、风险可控的经营管理理念，提高风险识别的能力。欧债危机下农村金融机构需要合理计量风险，对控制能力进行全面分析，完善并且全面执行内控制度，对资本和利润进行科学有效的管理，提升欧债危机下农村金融机构应对金融风险的能力。金融机构需要按照分类监管和差别监管的具体措施，积极稳妥的推进各方面的改革，提升农村金融应对市场风险的能力。农村金融机构地处农村，因此需要把服务“三农”作为自身发展的目标，具体实施过程中需要以客户为对象、以市场为目标，逐步分析自身的生存环境。农村金融需要肩负建立社会主义新农村的重任，积极稳妥的推进各方面的改革，完善各种机制，优化监管体系，提升资本的经营效益，为农村经济社会全面发展做出积极的贡献。

第5篇：金融政策风险范文

房地产商品是家庭消费支出中最大的一部分,房地产商品具有消费和投资的双重属性,消费者可以通过购买或者租赁两种方式享受住房服务,上述三个特征决定了房地产市场和金融的关系非常密切,金融政策的改变必然对房地产市场产生重大影响。一个国家房地产价格的快速上涨,必然提升人们对房地产投资的利润预期,从而导致房地产投资的过度膨胀。尤其是在经济全球化日益发展和人民币升值预期不断增强的情况下,国外资金也会更多地涌向中国的房地产市场。因此,合理制定金融政策,并有效利用其变化可能产生的积极影响,对于控制房地产市场价格的快速上升,引导房地产市场的健康发展,无疑具有十分重要的意义。本文拟从利率、首付比例和汇率三个方面,从经济学的需求和供给的视角,来分析房地产金融政策对房地产价格的影响。

一、金融政策与房地产需求

(一)利率与房地产市场需求

利率对居民的住宅需求和投资需求的影响主要体现在两个方面:(1)当利率降低时,会迫使人们降低储蓄而转向消费或进行其他投资,居民在寻找消费和投资出路时,可能会考虑购买或者扩大住宅的消费或投资。这对于原来已计划扩大住宅消费或投资的居民来说,会加快他们的行动步伐,进而增加对住宅的现实需求;(2)在利率降低时,住宅抵押贷款的利率同时降低,这在实际上降低了居民进行住宅消费或投资的成本,也会刺激居民扩大住宅需求。相反,当利率提高时,住宅需求会必然减少。

住宅是家庭最主要的资产。按照国际测算标准,住宅价格大约是一个家庭可支配收入的7倍左右,也就是说,一个家庭需要7年的时间才能买得起一套房子。住宅的昂贵价格使得家庭必须靠银行贷款才能购买起住宅,而影响消费者贷款的最主要因素就是贷款利率的高低。我国针对居民购买住宅的金融政策大致出现在1996年底1997年初,当时,政府为了鼓励房地产市场的发展,解决老百姓家有所居的问题,出台了一些相关政策措施,于是,五大国有银行开始面向居民提供低息住房贷款,但效果却并不明显。其中的原因可能很多,比如说大多数居民的资金积累有限,以致住宅购买需求还没有普遍形成;再比如,银行新推出一项业务时对风险的评估往往偏高,而居民也对住房贷款从观念到习惯还不能立即接受;除了这些以外,银行确定的大约10%的高利率,不能不说是挡在房地产市场发展道路上的一个主要障碍。进入新世纪后,随着中央政府对民生问题的更多关注和银行利率的逐步降低(基本保持在5%-6%左右),使越来越多的居民开始通过按揭进行住房投资和提前实现住房消费,住房按揭贷款绝对数量和占总贷款比重都出现了迅速增加。

利率对家庭实际支出的影响,可以通过实际例子予以说明。一套总额100万元的房子,首付20万元,贷款80万元,年限为20年,采用5.04%的年利率(2005年1月1日前的实际贷款利率)则月均还款额为5297元,采用7.83%的年利率(2007年9月15之后的实际贷款利率)则月均还款额为6038元,利率的增加将使家庭每月多支出741元,支出的增加必将减少对住宅的需求。

回顾中国房地产市场发展的历史就可以发现,利率对消费者具有重要的影响:提高利率必将减少房地产市场的需求,而降低利率将会降低居民的月均还款额,减少居民的负担,从而增加对住宅的需求。显而易见,提高利率,将对房地产市场需求、从而对房地产市场价格具有极大的抑制作用。此情况2007年非常明显,致使国家在一年之内多次提高利率,以抑制房价的过快上涨。

(二)贷款首付比例与房地产市场需求

2000年以来,银行不断降低房地产市场的首付比例,许多银行甚至提出零首付的方式。首付比例的降低,意味着许多家庭可以提前享受到住房需求,未来的房地产需求得以在短期内实现,降低了住房消费或投资的成本,大大刺激了房地产需求的增加。对银行来说,贷款首付比例的降低,一方面繁荣了银行的住房抵押贷款业务,另一方面却也使银行面临的风险不断增加,进而使住房贷款的坏帐率增加,一旦对风险的评估和对坏帐率的测算达到一定程度,银行旧会逐步提高首付比例。首付比例的增加,既会提高按揭贷款门槛,降低银行按揭贷款的风险,也会加大投机活动所需的资金周转量,从而有效地抑制房地产市场上的投机活动。

具体到中国当前的房地产市场,我们认为,政府进行金融政策调控的目的,不应当是限制居民的正常需求(反而应当大力鼓励),而应该是降低银行的金融风险和减少房地产市场的投机炒作行为。根据国外的数据统计结果,在正常的房地产环境下,首付20%之后,银行住房贷款的不良贷款率低于0.5%,但在出现严重的房地产泡沫的时候另当别论。银行的资金大多来自普通老百姓的存款,因此一定要设立按揭贷款首付比例的门槛来保护储户的利益。当前在20%的基础上继续提高首付比例虽然可以进一步降低不良贷款率,但是同时会压缩房地产市场的正常消费需求,所以政府的落脚点应该在大大提高第二套住房贷款的首付比例。

(三)汇率、经济全球化与房地产需求

房地产商品具有投资需求的基本属性,中国处于经济快速增长的阶段,每年国民经济保持10%左右的增长率。同时中国处于城市化率快速推进的过程,城市化进程的快速推进,这些因素的存在使房地产价格必然保持较高速度的增长。中国加入WTO以后,随着经济全球化进程的深入,资金的逐利本性决定国外资金必然有强烈的动机来购买中国的房地产商品。另外从汇率的角度分析,中国目前处于人民币升值的加速期,人民币升值的预期必将刺激更多的国外资金涌入中国市场。因此,在冷却国内房地产市场投资需求的同时,必须采取措施控制国外资金的涌入。

(四)楼市与股市的互动效应

从投资的角度分析,股市和楼市具有同样的特征,尤其是在价格快速上涨的房地产市场中,房地产市场的投资属性体现的十分明显。1999年以后整体市场投资渠道的缺乏,特别是2001年6月以后股市的一路下跌,中小投资者对股市逐渐失去信心。另外,由于住宅商品固有的一些属性(不动产;销售不出去可以转租;随着经济发展、周围环境优化可以增值等),房地产投资(尤其在大城市)基本成为高回报、低风险投资的惟一渠道,投资房产的人群包括个人、企业、银行、基金等等(顾建发,2005)。

需要特别注意的是2006年以来,中国股市一路上涨,致使许多家庭财富得到了迅速增加。在股市处于快速增长的阶段,资金并不会明显转向房地产市场,但是,一旦股市进入调整阶段,股市的资金将会迅速转向房地产市场,股市本身的财富效应也会增加房地产的消费需求,此时房地产价格又将出现上涨趋势。这种状况在2007年表现得非常突出。

二、金融政策与房地产供给

影响房地产供给的主要因素是房地产市场价格预期、土地成本、税收政策和银行的贷款利率(周伟林、等,2004)。从金融政策的角度,则主要是考虑银行利率的作用。开发商在开发楼盘的过程中,其资金来源主要为银行贷款。贷款利率的提高,将会增加开发商在取得土地、开发楼盘中的现金流支出,加大开发的成本也即提高房地产市场的进入门槛。

住宅通常具有大宗性、昂贵性的特点,其开发往往需要巨额资金投入,离不开银行等金融机构的资金支持。因此,银行利率高低直接影响到住宅市场的供应量。如果国家采取紧缩的货币政策,银行减少对住宅开发商的贷款,提高市场利率,这样,住宅开发的借贷成本提高,住宅供给往往会减少。另外,由于银行利率提高,人们储蓄愿望增强,进而减少对房产的消费需求与投资需求,也会影响住宅开发商的供给愿望。相反,国家采取宽松的货币政策,银行扩大放款,市场利率下降,住宅开发成本降低,就会刺激住宅开发商增加住宅供给。同时,利率降低,人们的储蓄愿望随之下降,促使人们进行住宅投资。而住房抵押贷款利率较低,又会刺激人们使用消费信贷方式购房,增加住宅需求,推动住宅价格上涨,进而引起住宅供给的增加。

在人民币升值预期的作用下,如果国家对于国外资本进入国内房地产市场没有任何限制,也必然会导致房地产商品供给的增加。与此同时,根据股市和房市间的互动影响,可以想象,股市的波动也会直接或间接地对住房供给发生影响。

三、结论和政策建议

由上所述可见,金融政策的变化是通过需求和供给两个方面对房地产市场发展产生重要影响的。因此,合理利用金融政策调控房价具有非常重要的意义。但是,制定金融政策并使其有效地发挥作用,并不是象有人想象的那样简单。

首先,在其他条件不变的情况下,提高住房贷款利率,或者抬高住房贷款门槛,都将抑制购房欲望和实际投资,从而抑制房价的无序上升。然而,需要注意的是,政府出台金融政策的目的,并非简单地降低房价,而是使房地产价格充分反映供给和需求信息,降低房地产商品的投资和投机属性,降低银行的金融风险,促进房地产市场的健康发展。进一步说,银行还可以针对不同的房地产投资贷款实施差别利率政策。

其次,由于房地产商品的特殊性,在使用金融政策调控房价时,必须同时考虑房地产投资的利润预期走向。因为一般情况下,投资与否或多少取决于预期利润和银行利率的比较。假如房地产投资的预期利润率居高不下,而政府对非居住性购房又缺乏必要的限制。那么,即便降低了利率,投资仍然不会减少,从而使金融政策对房地产市场价格的抑制作用就无法发挥出来。

第6篇：金融政策风险范文

【关键词】低碳经济，低碳金融，政策法规

1 问题的提出

低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿景。【1】

低碳经济模式是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步，这一概念的提出代表着一种未来健康文明的生产、生活方式，低碳经济实质就是高效利用能源实现人与自然和谐发展的问题，是人类生存发展观念的一次根本性的创新和转变。由于低碳经济的实施和发展需要投入巨额资金，因此服务于低碳经济的金融产品和金融市场将必不可少，那么低碳金融的概念也就应运而生。所谓低碳金融就是服务于低碳经济发展的各种金融制度安排和金融交易活动的总称，主要是指在把碳排放当作有价商品进行现货、期货买卖的基础上，关于碳排放权及其衍生品的交易、投融资等相关的金融活动。由于低碳金融服务的低碳经济领域需要对人们现行的生产、生活方式进行改变，因此用强制性的力量来管理和规范低碳金融的发展势在必行，以促进低碳金融健康发展，真正成为低碳经济发展的助推器，为我国经济社会的全面、协调、可持续的发展贡献力量。由于低碳金融在我国属于新兴概念，相关高位阶立法较少，多为性质较为灵活的政策法规所规制，遂本文以探讨政策法规建设为题。

2我国低碳金融政策法规现状

2.1部分领域低碳金融政策法规存在空白

随着我国低碳经济的发展，在一些领域，我们已经先后出台了一些立法和相关政策，如：《循环经济促进法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《节能中长期规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《节能减排全民行动实施方案》、《中国应对气候变化的政策行动》等等，这些立法和政策的实施为我国低碳经济的发展提供了重要保障，但和一些开展低碳经济研究较早的西方国家相比，我们在碳排放的总量控制以及石油、天然气、原子能等主要能源单行法律等领域还存在一定空白，需要进一步的立法和完善。由于低碳经济领域政策法规空白的存在，使得低碳金融政策法规在配套上也存在空白，金融手段在发展低碳经济方面的支持保障不足。

2.2一些低碳金融政策法规缺乏可操作性

近年来，我国参照《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》了《中国应对气候变化国家方案》，同时在低碳金融方面，参照和遵循“赤道原则”以及联合国环境署《金融机构关于环境和可持续发展的声明》制定了《绿色信贷环保指南》，用来规范我国低碳金融业的发展。与此同时，国务院和地方政府还出台了一些指导性的政策和法规。以上政策法规虽然也涉及到了一些优惠政策来激励金融机构参与，但由于涉及低碳金融核心的财政补贴、税收减免和金融优惠政策尚未出台，导致在现实中缺乏可操作性，金融企业在规避风险和逐利思想的驱使下，缺乏开展低碳金融业务动力，进而影响了我国低碳金融经济的进一步发展。

2.3低碳金融政策法规监督机制不完善

在低碳金融领域，政府、企业、金融机构是三大主体，要想使企业改变现有的生产方式，金融机构改变现有的投融资模式，在生产和投融资过程中自觉的充分考虑潜在的环境影响，并从对全面、协调、可持续的高度做出立足长远的正确决策，仅仅靠政策法规的引导和宣传是远远不够的。必须充分发挥专门机构的监督机制的作用，督促企业和金融机构承担社会责任，强制性的履行社会义务，同时对低碳金融资金进行风险评估和规范管理，保障低碳金融业的健康发展。我国现有的低碳金融政策法规，大都还处在指导性阶段，还没有专门专业的机构监督实施低碳金融政策，使得一些政策法规难以落实或不当落实，造成了巨大的经济损失。

3完善我国低碳金融政策法规的意见和建议

3.1健全完善低碳金融相关政策法规体系

要尽快梳理完善我国低碳经济现有的政策法规制度，并以碳交易的核定和规范为核心，借鉴发达国家在低碳经济法制建设方面的成功经验，出台碳排放总量控制以及特种能源等单行政策法规，形成具有我国特色的清晰、全面、可操作性强的低碳经济政策法规体系。使低碳金融政策法规有的放矢，形成于低碳经济发展相配套的低碳金融政策法规体系，充分发挥金融资源配置和金融杠杆调节作用，推动我国低碳经济的进一步发展。

3.2将低碳金融的相关环节法制化、具体化

以政策法规的形式明确金融业的低碳服务理念，使更多的资金能够流入到与低碳经济相关的各个行业中去，进一步推动经济发展方式的转型和产业结构的调整。出台具体政策拓展低碳金融产品，通过积极开发低碳信贷、低碳保险、低碳证券等低碳金融产品及服务，支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设；支持企业推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用等。同时还要为企业大力开发低碳技术、推广高效节能技术、积极发展新能源和可再生能源提供金融帮助。出台低碳交易的各级市场的具体政策法规，引导商业银行应争取金融监管部门的支持，联合证券公司、基金公司等众多金融机构参与排放权的交易与投资，在政策允许的情况下，通过基金公司和资产管理公司等金融机构，间接或直接地持有低碳资产，并在二级市场上充当做市商，积极拓展低碳金融业务模式。

3.3完善低碳金融政策法规监管机制

低碳金融牵涉社会公众利益，关乎金融系统安全，因此离不开严格的金融监管。【2】完善的政策法规监管机制是保障低碳金融政策能够有效落实的重要环节，要充分发挥政府监管作用，成立专门的机构帮助金融企业分析、评估、规避项目和交易风险，并监督金融企业低碳资金的安全性、收益性和流动性，保障低碳金融产业持续健康发展，为我国低碳经济的发展提供有力支撑。

参考文献：

[1]付加峰，庄贵阳，高庆先.低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建[J].中国人口，2010（8）

[2]谭正航.低碳经济与我国低碳金融法律制度的构建[J].唯实，2011

第7篇：金融政策风险范文

(一)地方政府选择性配合中央金融政策

随着我国市场化改革进程的不断加快，作为中央在地方的与延伸机构，地方政府的角色也在此期间发生了重要的变化，其本身的利益诉求也逐渐体现出来。尤其在过去以GDP为主要考核指标及财政分级包干体制的情况下，地方政府首要的目标就是追求GDP在任期内的最大化财政收入。在这种经济增长势头偏好的情况下，地方政府有着十分强烈的促进经济扩张、争取金融资源的动机，但其自身的收缩调节能力缺乏。在地方金融管理工作方面，地方政府对于中央金融政策一直是选择性配合。这种金融博弈的现象，在一定程度上增加了维护金融稳定及宏观调控的成本，也使得金融运行存在一定的波动风险。

(二)地方政府对部分金融业务的隐性干预

随着我国金融改革逐渐深化，地方政府虽然对一些具体的金融业务干预行为减少，但其存在的隐性干预却一直是不可忽视的，甚至近些年来有逐渐加剧的趋势。作为市场经济的一项重要组成部分，金融部门理应借助市场手段合理配置资源。然而当前部分地方政府则通过手中的资源如财政性资金补贴、重大项目金融服务以及财政性存款等对金融机构进行一定程度的“诱导性”干预，从而导致地方金融机构增加了地方政府推荐的项目与行业投资。还有部分地方政府甚至利用选择性执法等方式，对于一些“不受控制”的金融机构运行环境进行干预。长此以往，这种隐性的干预行为必将对资金的市场化配置产生扭曲作用，甚至会对金融市场定价机制与资源配置效率产生影响，从而加剧金融市场中的寻租行为。

(三)地方金融管理机制体系不健全

地方金融管理体制虽然在近些年得到了很大的发展，并且管理专业化水平也有所上升。但从整体上来看，其中存在的管理体制架构不健全等问题依然十分严峻。从纵向方面来看，主要表现为管理重叠与管理盲区并存。例如，就农村信用联社来说，其不仅受到金融监管部门的干预，还受到省级、市级以及县级等政府的干预与管理。而对于县级、市级两级的保险机构与证券机构，既不受到当地监管部门的管理干预，也不受到地方政府的管理，甚至成为了名副其实的管理盲区。从横向方面来看，因地方金融管理工作中的典当业管理、纳税管理、信用担保管理以及金融机构出资人管理等职能分别由多个部门负责，加上管理体制不健全及部门人员配置不协调等问题的存在，导致后续的管理力度难以满足实际管理的需求。

二、地方金融管理绩效评价和对策分析

(一)对地方金融管理权限进行界定

地方政府应当从国民经济发展大局与金融改革入手，树立科学的金融发展观念，对地方金融管理的权限进行界定，明确权利清单，将其金融管理的侧重点从争取资金投入过渡到服务与协调方面，并且以金融资源市场化配置为导向，不对地区间资金流动以及金融机构具体业务操作进行干预，依据地区的经济发展规律与实际金融状况制定科学的金融发展规划，重点加强地方信用环境与金融生态建设，从而为地方金融体系功能的良好发挥创造有利的前提条件。

(二)建立健全地方金融金管理体制

由于当前地方金融管理效率偏低，因而建议对地方金融机构的职能进行进一步加强，统一汇编同级地方政府部门的金融政策，防止“政出多门”。对金融办的风险处置职责进行明确，并联合监管部门与基层政府，构建出科学的金融稳定发展协调机制。促使证券机构、保险及银行等金融机构进一步完善自律管理组织。借助金融稳定发展协调机制的作用，构建出地方金融风险预警及风险紧急干预机制，从而推动基层央行与地方政府的信息交流与沟通。

(三)对地方金融规模进行科学控制，预防融资平台风险

地方政府应当对地方可用的财力进行科学评估，对地方信用规模进行合理控制，从而加强地方融资平台风险防范，防止与民争贷、与民争利现象。尤其是地方金融机构应当严格遵守自身风险控制及国家信贷政策的要求，进一步强化贷前评估与贷后监督，在最大限度上避免发生融资平台风险。

三、结束语

第8篇：金融政策风险范文

关键词：企业并购；财务风险；风险控制

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）25-0153-02

1 企业并购财务风险定义

企业财务作为企业管理的重要组成部分，其贯穿于企业始终，并涉及到企业日常经营管理方方面面的内容。企业财务风险有狭义和广义之分，狭义是企业财务决策引起的资本结构变化所导致成果恶化的可能性。广义是企业在从事财务活动过程中，受财务结构、融资方式等不确定因素影响而使企业预期收益和实际收益发生偏离，从而造成蒙受损失的机会和可能。并购财务风险则是在市场机制的作用下，企业为获得其他企业的控制权而进行的产权活动，受并购方式、并购单位财务资料和双方财务状况的影响进而造成的风险可能。

2 企业并购财务风险原因

本文主要从国有企业产权结构和融资两种因素引起的企业并购财务风险进行分析。

2.1 国有企业产权结构的影响

2.1.1 各利益方主体利益不一致。就全体人民而言，其拥有终极所有权，但没有监督权，也没有剩余所有权和控制权。对于政府来说，其则拥有剩余索取权和控制权，之所以这两种权利大部分股权为国家所有，国有企业所有权为共同行使的权利，但是因其使用权有排他性和外在性，容易出现一些问题，而政府是国家的代表，有权行使公共产权，能掌握国有企业剩余索取权和控制权，减少相应问题出现。

2.1.2 经营管理层缺乏完善的监督和奖励机制。企业以获得最大化利益为目的，在管理过程中要求剩余索取权与剩余控制权对应，由剩余索取者承担风险。国有企业不同于一般企业，政府官员受制于信息不对称和监督，不能掌握和实行所有国有企业控制权，这在一定程度上就分离了剩余索取权和控制权，剩余控制权也就为国有企业经理人所有，但是国有企业经理人却没有分享剩余索取权的权利，使得经理人有所顾虑，不能更好地工作。此外，国有企业职工分享并购决策权也会增大谈判风险，加大财务风险产生率。

2.2 并购融资方式的影响

从我国企业并购现状来看，其兼并资金一部分来源于企业内部积累资金和用于投资的银行贷款，一部分资金来源于企业通过债券和股票筹集到的资金，但是这对于那些大型并购企业来说，利用这些方式筹集到的资金远不能满足其实际需求。原因如下：

2.2.1 企业自身积累资金有限。我国与其他国家相比，企业发展时间较短，以1984年为分割点，之前企业利润全部归国家所有，之后的利润多用于企业内部投资和运转。因此，在短短的二十年内，积累大量资金是有限的，用很少的资金并购其他企业也比较困难。

2.2.2 银行贷款会提高负债率。企业向银行贷款可以弥补企业自身资金不足，但银行贷款有期限，而且企业自身已经有较高的负债率，其偿还能力有限，不宜再向银行贷款。同时银行贷款审查和控制严格，也是制约企业并购通过银行融资实现资本集聚的原因之一。

2.2.3 股票融资困难。股票融资主要有两种方式：一种方式为发行新股，我国较长一段时间发行新股且上市条件中利益要求严格、额度有限，使得企业并购以股票方式融资较为困难。另一种方式为股票支付，但因与股票相关的法律法规健全，换股使用范围易受股权结构、法人治理结构制约，使得流通股价不能更好反映企业真实价值，甚至与法人股价值相悖。

2.2.4 债券筹资难度大。我国债券发行主体一般为上市公司和重要国有企业，且发行债券的企业也必须与国计民生相关的企业。但是从我国现在来看，这些企业还没有发行并购债券的例子，再加上国家对发行债券的领域、行业及所有制等要求较高，使得企业无法更好地利用债券筹集资金。此外，并购基金也是并购资金来源之一，但就目前我国现状来看，还没有真正形成并购资金，还需要对其进行进一步研究。

3 企业并购财务风险控制策略

3.1 创建多元化股权结构

国有股权高度集中的内部人控制是我国企业并购风险的主要因素之一，为了减少这一因素造成的企业并购风险，需构建多元化股权结构，适度地分散股权。因多元化股权是公司治理机制构建的基础，在多元化股权构建过程中以市场为依据，构建出市场化股权，以便股权出现问题后能及时找出解决问题的办法。

3.2 建立独立董事制度

从我国企业现状来看，股权还处于高度集中状态，还不能更好地对管理层进行有效管理，并购战略中风险仍较大。而独立董事制度是解决这类问题的有效方法之一，证监会规定上市公司董事会成员中必须有三分之一为独立董事会成员且其中有一名专业会计人员，从中可以看出独立董事长制度对企业并购融资的作用。在完善独立董事长制度过程中，需要从公司治理的角度出发，落实好股东大会、董事会和经理的责任，并不断地完善监事会和董事会监督职能，使企业并购能按照既定方案实施，确保股东财富最大化目标的实现。

3.3 完善金融政策体系

企业并购融资的顺利进行离不开政府政策的扶持，金融政策完善、税收政策优惠，不仅能将社会更多闲散资金融入并购领域，也能提高并购融资收益。

3.3.1 循序渐进地完善金融政策。企业金融风险与我国现行金融政策有直接关系，国家对金融政策的创新、有针对性的改进扶持方式和制定专项政策支持等能为企业并购融资提供保证，使更多闲散资金融入并购企业中。为了使金融政策更好地发挥作用，需要放宽各种政策，允许不同资金进入并购融资领域，且国家根据实际情况制定一些优惠政策，以鼓励并购企业设立各种专项资金，促进企业并购工作顺利进行。

3.3.2 逐步完善税收优惠政策。完善税收优惠政策，能为企业并购提供智力支持和提高并购融资收益。不同国家为了鼓励资金用于并购，减少民间投资成本，根据本国实际情况出台了一些符合国内状况的政策。美国为鼓励大量资金用于并购，在《关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知》明确规定：“外国投资者按照有关规定并购境内企业股东的股权，持股权比例超过25%的，可以依照外商投资企业所适用的税收法律、法规缴纳各项税收。”而我国虽然对企业并购实施了一些鼓励政策，但还有不完善的地方，需要借鉴美国优秀成果完善税收优惠政策，以鼓励民间资金融入并购企业。

3.4 多渠道融资

企业在并购融资过程中常会出现信息不对称现象，出现这种现象的主要原因是资金需求者和供应者之间的利益矛盾冲突而导致的。为了减少这种现象出现，除了一般融资方法外，还要采取多渠道融资方式。

3.4.1 加大与中介金融机构合作力度。因企业并购较为复杂，需要专业性较强的中介参与其中，弥补企业融资的不足。在实际融资过程中，企业应该加强与其他金融机构的合作，发挥金融机构的作用，减少信息不对称现象，使并购融资能顺利地开展。

3.4.2 加大与投资银行合作力度。与投资银行合作，发展银行投资业务也是并购企业融资重要手段之一，对企业并购融资有重要作用，投资银行和证券公司能凭借资本实力、信用优势和信息资源为企业发行融资券，确保企业融资工作顺利进行。目前，西方发达国家并购企业普遍采用这种融资方式，而我国投资银行的业务利润主要来源于承销业务，仅有五分之一为创新和并购业务，从目前现状来看，投资银行对国内企业并购融资的作用还相对较小，仍需要进一步加强与投资银行的合作力度。

参考文献

[1] 汤谷良.企业改组、兼并与资产重组中的财务与会计问题研究：财务问题研究[M].北京：经济科学出版社，2006.

第9篇：金融政策风险范文

[关键字] 区域经济发展；非均衡发展；区域金融政策

近年来，我国金融业取得了长足发展，特别是地方金融以其定位于区域、服务于微小、成长于地方的特点而受到当地政府的特别青睐，各地相继成立专门机构，出台相应法规推动其发展。在促进区域金融发展壮大的同时，探索建立合理、有效的管理模式，确保其健康有序发展，对防范金融风险，维护区域金融稳定具有重要意义。

同时，区域金融政策作为区域经济发展中一个重要因素，不同区域的金融政策的差异对不同地区的经济发展具有较大影响。基于这一考虑，本文从区域金融政策的角度研究，以期探寻出适合我国区域经济发展的金融政策工具，实现区域经济的协调发展。

一、健全区域金融管理制度

针对区域金融快速发展的局面，首先，国家应出台区域金融管理的指导意见，明确各地或各区域发展重点，加强对地方金融发展的引导，防止出现一哄而上的局面，促进地方金融机构可持续健康发展。其次，完善区域金融机构管理的相关配套法律法规，研究制定统一、规范的业务流程和操作标准，加强对区域准金融机构和其他机构的管理，规范区域金融机构

发展。

二、区域经济发展中的金融政策理论分析

1、区域金融政策的概念及目标

区域金融政策是在坚持国家金融政策整体目标的前提下，由政府、中央银行和其它相关金融部门充分考虑地区差异，从地区实际出发制订和实施，通过影响区域金融主体行为选择，借以平衡区域金融差异，促进区域金融结构优化和区域金融发展，使金融政策在各区域的传递效果达到均衡的一系列制度安排。其突出特点是以区域为调节对象，它的出发点是区域差异，它的必要性是纠正市场机制在资源配置方面的不足。

2、区域金融政策工具

区域金融政策目标的实现要借助于一定的策略手段，即区域金融政策工具。区域金融政策工具是中央银行或授权下一级央行使用的调节区域货币量或区域信贷活动等的政策手段，分为四类：一般性区域金融政策工具（三大法宝）、选择性区域金融政策工具、直接区域金融政策工具、间接区域金融政策工具。

3、区域金融政策实施的必要性

从理论上讲，缩小区域金融差异有两种途径：一是通过市场的“无形之手”引导金融资源重新配置；二是依靠政府的“有形之手”，实施区域金融政策，市场不完备性和资本逐利性决定了市场出清机制不能缩小区域差异，政府干预是有效的、必要的和可行的。

二、我国区域经济差距扩大的金融政策因素分析

主要表现在以下几个方面：

第一，区域实际利率差异对区域经济的影响。利息是实体经济创造利润的一部分，利息率的高低最终受制于实体经济利润率的高低。因此，实体经济对银行贷款利率、贴现率的承受能力受利润率的制约，央行对商业银行实行统一的再贷款利率、再贴现率使商业银行的贷款利率、贴现率水平在全国范围内差别很小，并且在事实上形成了实际利率和官方利率并存的双轨利率格局，表现为东部地区的实际利率已基本市场化，而西部仍严格执行统一的官方利率。

第二，统一的存款准备金政策对区域经济的影响。统一的存款准备金政策因货币乘数差异导致货币供给区域不均衡分布。由于欠发达地区与发达地区在货币化水平、资金周转率、现金漏损率、资金外流率等方面的差距较大，因而货币乘数也存在区域差异。

第三，统一的公开市场操作对区域经济的影响。统一的公开市场操作效果受区域货币市场差异的制约。公开市场操作为统一货币市场和多样化的市场工具为基础，但我国目前区域货币市场深化程度的差异使公开市场操作效果对区域经济的影响不同。

第四，统一的再贴现政策对区域经济的影响。再贴现政策效果受票据市场区域差异影响。我国还没有形成合理的再贴现利率体系，且未实行差别利率。这种管制性较强的贴现利率体系要求有统一票据市场与之适应。但目前票据市场存在明显的区域性和隔断性，尤其是欠发达地区票据市场发展滞后，使再贴现政策鞭长莫及。

第五，金融资源配置区域差别。区域经济发展的二元结构特征，使我国金融资源的配置也呈现明显的二元格局，国家在金融机构和金融市场的设置上都采取了非均衡的、向东部倾斜的政策。东部建立了具有较高效率的金融组织体系，较成熟的金融市场体系，金融工具和投资渠道多样化，金融效率不断提高；而中西部地区仍然以信贷配给机制为主，信贷资金价格受国家严格控制，金融资源匾乏，金融组织体系单调，金融效率低下，导致中西部地区的金融资源向东部地区流动。

第六，金融监管的差异。对东部地区金融监管的重点在市场准入层面，对金融机构业务运营的监管有所忽视，而西部地区金融监管则侧重于经营的合法性和风险性等方面，监管的手段侧重于行政性，这为东部金融机构的违章拆借、乱回购、广揽资金提供了机会。

三、促进我国区域经济发展的金融政策工具

我国正值建设社会主义现代化和构建社会主义和谐社会的关键时期，消除和缩小日益扩大的地区差距对于经济发展具有十分重要的意义。结合国情，借鉴发达国家的成功经验，本文认为从以下几个方面完善我国区域金融政策是十分必要和可能的。

1、建立和完善区域金融组织体系

金融组织体系是否完善，直接影响西部地区的筹融资能力。因此，应积极着手建立和完善与西部地区经济发展相适应的金融组织体系，以提高金融服务水平。

首先，应加大政策性金融对落后地区的扶持。政策性金融是实现金融公共性的重要手段，也是政府干预金融体系的重要体现。其次，有差别的构建区域性商业银行和区域性金融机构。多方面鼓励各金融机构进行各种金融工具的创新，建立多元的区域性商业银行。此外，应鼓励全国性股份制商业银行和外资金融机构在西部地区设立分支机构。

2、 发展和完善西部区域性金融市场体系

长期以来，西部地区由于发展滞后、投资环境差、投资回报率低而难以吸引外来资金，资本形成能力严重不足，严重影响了西部地区经济的发展。为了缩小东西部地区经济差距，迫切要求发展西部区域性的金融市场体系。

首先，应加强西部区域性的金融市场建设。其次，加快西部企业改革的步伐，建立符合市场经济要求的现代企业。此外，应发展和构建西部基金种类，设立西部地区发展基金。

3、发挥和完善资本市场的资源配置作用

我国资本市场要对区域经济的调整发挥积极作用，必须树立新思维，放宽直接融资限制，建立为西部大开发直接融资的区域性资本市场，扩大融资渠道和融资能力。资本市场在西部开发过程中的资源配置作用可以通过五种途径来发挥：第一，引导证券市场体现国家的西部政策。第二，争取更多的西部企业上市，推动西部地区股票市场的发展。第三，积极推动上市公司的资产重组。第四，建立区域性资本市场，拓宽资本市场的融资渠道。第五，提高筹资能力。

4、建立和完善西部金融保障机制，制定西部优惠的金融政策

第一，要实行有效投资决策。将金融决策与西部地区的产业政策结合起来，将投资决策与金融政策结合起来，将金融决策与地方政府和有关部门整体规划、实施方案和政策措施结合起来，把金融决策与地区经济的特点结合起来，筛选出支持的目标，并制定相应的体现扶优限劣、主次有序的金融措施。

第二，选择支持重点，优化投资结构。调整和优化产业结构，改变不合理的分工格局；加强微观经济基础，培育合格的多元化市场主体；加大对西部地区交通、通讯、能源、环保等基础设施建设的投入。

第三，完善资金投入方式和投资机制。资金投入方式上要转向协合性的多渠道投入，要对区域内建设项目进行统筹规划，并对资金流向、运用情况进行严格监控；要严格执行建设项合法人制度和资本金制度，建立企业投资决策责任制、企业资金融通责任制和企业资金运用责任制，强化投资风险责任约束机制，从而提高资金的运用效率。

第四，我国东西部区域间经济发展水平差异显著，地区间非均衡增长与央行高度统一、相对独立的货币政策实施相矛盾。这在一定程度上，使央行的金融政策目标与实体经济的波动趋势在区域间发生背离，降低了宏观经济运行的总体质量和央行金融政策的实效性。所以可以考虑在央行统一政策的框架上，实行有差别的金融调控政策，有针对地对各区域经济发展加大政策扶持力度，制定西部优化的金融政策，加大对西部信贷的倾斜力度，促进经济协调发展。

四、结论

缩小地区经济差距的政策措施研究，对我国的区域经济发展有着重要的现实意义。区域金融政策的指定和落实，直接影响到区域经济的发展速度和效率。区域经济发展中的金融政策研究，要充分考虑区域间的差异性，使区域经济能够实现协调发展，进一步推动我国市场经济建设再上新台阶。

参考文献：

[1]张可云 区域经济政策——理论基础与欧盟国家实践[M] 北京：中国轻工业出版社 2001

[2]王维强 我国区域金融政策问题研究 《财经研究》 2005.2

[3]施蕴珊.德国金融监管体制及其经验借鉴[J].价格月刊，2009（04）.

[4]中国人民银行天津分行课题组.关于建立地方金融稳定协调机制的初步探讨[J].华北金融，2004（04）.