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一、工作目标
深入学习贯彻落实省、市、区关于“五水共治”工作决策部署,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,精心组织“五水共治”主题宣传活动,切实开展“五水共治”舆论监督,为全面推进“五水共治”工作营造浓厚社会氛围。
二、主要内容
宣传工作主要分为阵地宣传、专题宣传、入户宣传、专项行动四大方面展开。
(一)阵地宣传
⒈新闻媒体宣传。主要是通过xx日报、xx晨报、xx电视台等媒体,本街道在全面推进“五水共治”工作中的创新举措、实际成效和经验典型。
时 间:全年。
责任科室:“五水共治”办公室、文体服务中心。
⒉公益广告宣传。充分利用长廊、橱窗、板报、宣传栏、LED电子屏、公交站台等阵地,通过专题专栏、张贴海报、宣传标语、LED电子屏幕等方式,大力宣传“五水共治”的重要性和目的意义,营造“人人知晓、人人支持、人人参与”的社会氛围。
时 间:全年。
责任科室:文体服务中心,“五水共治”办公室,各村、社区。
⒊“五水共治”网站宣传。分政策汇编、工作动态、项目进度、星级评定、金点子征集等板块。及时进行更新,动态管理。
时 间:全年。
责任科室:“五水共治”办公室。
公众号推广宣传。借助“老xx”微信公众平台、微博等媒介,“五水共治”相关资讯、开展“五水共治”知识问答、随手拍等活动,普及治水知识,使治水工作更好的走近群众、贴近生活。
时 间:全年。
责任科室:“五水共治”办公室、文体服务中心。
(二)专题宣传
⒈结合开展“五水共治”演出。围绕“五水共治”主题,组织创作各类特色小品、歌舞、诗词朗诵等节目,结合“相约周末”、文化下村等载体,举办“五水共治”宣传演出。
时 间:2017年3月-12月。
责任科室:文体服务中心,“五水共治”办公室
⒉开展志愿者宣传活动。充分发挥群团组织的力量,定期组织工青妇群团等各类志愿者开展“五水共治”行动日、宣传周等志愿服务活动,通过义务巡查、治水交流、宣传引导等方式,共同推进河道监管治理。
时 间:2017年3月-12月。
责任科室:党群工作科、总工会、团工委、妇联。
⒊加强村社基层宣传。村、社区是面向广大群众宣传的主阵地、治水氛围宣传的主战场,各村、社区要结合党员活动日、文化礼堂等载体活动,每年开展不少于2次的“五水共治”宣传活动。
时 间:全年。
责任单位:各村、社区。
(三)入户宣传
由各属地村、社区负责,开展辖区内入户宣传资料发放工作,通过分发“五水共治全民参与”倡议书、宣传折页等形式,一对一向居民宣传“五水共治”的内容,有效提高“五水共治”的知晓率。
时 间:全年。
责任单位:各村、社区。
(四)专项行动
⒈开展“民间河长”集中行动日活动。组织29名民间河长每月开展“五水共治”集中行动日活动,通过现场踏看辖区内重点河道、小微水体现状,听取xx街道“五水共治”工作汇报,找问题、献良策、探讨治水方法,交流心得体验,共同推进河道监管治理。充分发挥好“民间河长”宣传、引导、监督等工作职责。
时 间:2017年3月-12月。
责任科室:“五水共治”办公室。
⒉开展“义务监督员”督查活动。街道“五水共治”办牵头党员服务中心、总工会、团工委、妇联等部门组建500人的义务监督员队伍。督查活动围绕河道环境整治、水环境督查、水源地保护、治水理念普及等内容展开,根据“五水共治”义务监督员职责要求,每月至少开展一次督查活动。
时 间:2017年3月-12月。
责任科室:党员服务中心、总工会、团工委、妇联、各村(社区)。
⒊开展巾帼护水行动。组织122名巾帼护水志愿者,开展巾帼护水行动,行动内容主要围绕宣传治水工作、普及治水知识、开展义务巡查、小微水体集中清理等,充分发挥妇女的“半边天”作用。
时 间:2017年3月-12月。
责任科室:“五水共治”办公室、妇联。
开展“小手拉大手”活动。深入辖区内中心学校,开展以“小手拉大手,助力五水共治”为创作主题的征文、绘画、板报等活动,采用亲子互动的形式,让更多的学生、家庭参与到治水、护水、节水中来。
时 间:2017年3月-12月。
责任科室:教育卫生计生科 、中心学校。
为认真贯彻落实《就业促进法》,进一步提升我镇就业管理服务水平,促进社会实现充分就业,根据区政府《关于印发区充分就业镇乡(街道)创建目标和考核验收办法的通知》精神,结合我镇实际,现就创建充分就业镇的有关工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以贯彻落实《就业促进法》为先导,深入实践科学发展观,以促进全镇劳动者充分就业为目标,强化政府在促进就业中的主导作用,发挥镇、村(居)在创建工作中的基础作用,全面实施积极的就业政策,完善公共就业服务体系,建立具有咸祥特色的就业工作机制,促进就业服务和管理的规范化、制度化、科学化,实现全镇充分就业。
二、创建目标
2013年8月底,全镇充分就业村(居)创建率达到100%;动态消除“零就业家庭”,切实帮扶辖区内农村低保劳动力、“4050”就业困难人员实现就业;全面落实促进就业工作的各项政策,劳动者得到有效就业服务,实现我镇户籍劳动力充分就业、高质量就业的目标,创建成为充分就业镇。
三、创建内容
制订和落实我镇促进就业中长期规划和年度工作计划;进一步完善就业服务,提供就业援助;全面落实各项促进就业政策;进一步做好就业专项资金安排和规范资金使用;大力开展创业带动就业工作;完善和做好各级公共就业服务机构建设,尤其是村(居)劳动保障服务机构的建设;做好全镇充分就业村(居)的创建工作。
四、工作步骤
按照《区充分就业镇乡(街道)创建目标和考核验收办法的通知》的总体要求和我镇创建工作的总体安排,具体分为三个阶段。
(一)宣传发动阶段(2013年6月份)。对照创建标准对我镇创建充分就业镇工作现状进行调查摸底,制订创建实施意见,成立充分就业镇创建领导小组,分解创建责任,形成多部门联动推进格局。
(二)组织实施阶段(2013年7月份。)
1、印发咸祥镇创建充分就业镇工作实施意见,组织召开镇充分就业镇领导小组会议和全镇创建充分就业镇动员大会,动员部署创建工作;开展第二批创建充分就业村活动;开展创建充分就业镇活动;组织开展创建充分就业镇工作的业务培训;加强镇、村(居)劳动保障服务站(室)和队伍建设,发挥村(居)在创建中的的基础作用;完善就业服务管理机制,发挥村(居)在创建中的基础作用;完善就业服务管理机制,确保充分就业;进一步完善公益性岗位管理,提高管理效率;进一步完善就业(失业)管理和资金管理,提高工作效能。
2、根据组织实施阶段的工作情况,对照《区充分就业镇乡(街道)创建目标和考核验收办法的通知》要求,进行查漏补缺和自查自评,并由创建充分就业镇领导小组办公室对各村(居)进行检查。
(三)申报迎检阶段(2013年8月份)。由镇创建充分就业镇领导小组办公室牵头,在规定时间内向区充分就业镇乡(街道)评价小组进行申报。镇、村(居)做好创建工作总结,做好迎检准备工作。
五、工作职责
(一)镇党政办:把促进就业工作列入政府中长期规划。广泛宣传创建充分就业镇的重大意义,深入宣传我镇就业工作新经验、新做法,形成创建充分就业镇的良好舆论氛围。
(二)镇财政所:做好就业资金安排到位,协助做好就业资金规范使用工作。
(三)镇劳动服务站:按照区政府创建充分就业区的工作要求,结合《区充分就业镇乡(街道)考核评估表》,统筹协调创建充分就业镇工作。
(四)镇工贸办:协助做好农村劳动力的转移就业工作,被征地人员的充分就业;积极发展现代服务业;为充分就业提供更多的就业岗位。
(五)镇团委:协助做好高校毕业生充分就业工作,发挥基层共青团组织在创建工作中的作用。
(六)镇妇联:协助做好妇女创业、就业工作,发挥基层妇联组织在创建中的作用。
(七)镇综治办:做好职业中介机构违法职业介绍的打击工作。
(八)镇民政:协助做好残疾人创业就业工作。
(九)各村(居):确保村(居)达到充分就业验收评估标准,创建出就业村(居)。
六、工作要求
(一)加强领导,明确职责。镇成立由镇长担任组长的创建工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇劳动和社会事务管理服务站,负责对创建工作的组织、协调、指导和督促。各村(居)也要高度重视、统筹安排,将创建工作摆上重要议事日程,纳入年度重要工作目标,成立相应的组织机构,明确工作职责,确保各项工作扎实有效地开展。
一、基本情况:
我处于××年××月××日正式成立,下辖×个村委会、×个村民小组、个妇代会、×个妇委会、×个妇代小组、个党支部,全处耕地面积有×。×万亩,总人数(常住人口)××人,总户数×户,其中妇女(××岁)××人,少数民族×人,残病贫困妇女×人,(×)岁儿童××人,其中女童×××人,流动人口×人。全处共有党员×××名,其中妇女×名,三八红旗手×名,原创:五好文明家庭××户,十星级文明户户,女致富能手,种养殖户×名,农村妇女富余劳动力(××)××人,今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二、三产业的发展,围绕××市城在田中、田在城中的城市经营理念,大力发展生态、高效、旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径。
二、主要作法:
(一)领导重视,保证了妇联工作健康的发展。
我处党工委非常重视妇联工作,第一、年初在召开我处党工委、办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签定了《××路街道妇联×年工作管理责任书》,月×日办事处党工委召开处各部门负责人会议,各部门负责人向党工委汇报了第一季度各部门工作开展情况,处妇联也作了详细的汇报;月×日处党工委在南五工二村召开了有我处全体领导、组织、宣传、妇联、纪检、团委各部门负责人及村党支部书记、妇女主任、团支部书记、驻村工作组组长副组长等人员参加会议,在此会议上处妇联对第二季度工作开展情况作了汇报,安排了月份妇联的重点工作,并以会代训。分管党务副书记王兴友对×月××日对××月份各村组织宣传、纪检、妇代会、团支部工作的督查情况进行通报。最后沙书记作了重要讲话,并对上半年妇联工作给予了肯定。第二,处全体领导积极参与庆三八活动,使庆三八活动开展的富有实效。第三、我处是今年新成立的单位,在机构设置上把妇联合并到党工委办公室,但处党委领导非常重视妇联工作,配备了一名专职的妇联专干,来专项抓妇联工作,保证了从事妇女工作的时间,保证了处妇女工作的正常有序的开展。第四、在庆三八、六一期间慰问残疾贫困妇女、儿童×名。
(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训宣传力度
丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,原创:是提高广大农村妇女学习新知识、接受新事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动,开展了五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、优秀女党员、三八红旗先进集体的评选活动及文艺汇演,举办了市民教育培训班等形式,丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用,有利的促进我处两个文明的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,群众走访,播放警示教育电教片等形式进行加大对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭,珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定。在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在北公园开展了第××个民族团结万民游园活动,在××商城及×村、×沟村、×六村开展了科普宣传周,科技三下村活动,大力宣传妇女权益保障法,婚姻法,劳动法,农牧业方面的科技知识,从而增强了广大农村妇女法律意识和科技意识。在各种宣传教育活动中,评选出了×名优秀女党员、五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、×名三八红旗先进集体,表演了××个丰富多彩的文艺节目,但其中一个优秀的节目获得了市上的三等奖,举办了各类培训班×场,培训妇女×人,培训率达××以上,发放了×种宣传材料×份。
(三)积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二、三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设。第一在科技之冬科普活动期间积极组织广大农村妇女开展三学三比活动,大力普及农村妇女学科技、用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员。为她们讲解棉病虫害防治,葡萄树的修剪,牲畜×号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等,科技知识,使每个村每个农牧民掌握了××门农牧业实用技术。第二开展巾帼科技致富工程培养了×多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了×个科技示范基地,即小一村的罗×桃子种植示范基地,小×二村的养鸡示范基地等。第三开展了手拉手结对子扶贫济困工作。今年处妇联计划帮助户困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助、劳动帮助等形式解困。第四积极配合处劳保所做好农村妇女富余劳动力转移工作,截止目前转移农村妇女劳动力(××岁)×人。第五帮助农村妇女发展种养殖业或其它行业对需要贷款的妇女进行摸底调查,现有××名妇女需要小额贷款,需贷款金额×万元左右,下半年进行协调落实。
(四)维权工作。为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合四五普法,利用三八维权周、科技三下村、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育,积极开展送法下村,同时在八工一村上访最高村设立投诉箱,在处司法所设立投诉站,及时处理妇女群众来信来访,进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识,提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训×场,培训妇女×人,下发法律宣传材料×种(妇女法、婚姻法、劳动法)×份。在了解和掌握妇女参政议政方面,处妇联在积极向党工委建议选拔一定比例的年青化、专业化、知识化的女性作为培养选拔条件,上半年处党工委选拔推荐副科级妇女后备干部×名,选拔推荐处中层妇女干部×名,选拔推荐村妇女后备干部×名,培养优秀妇女党员×名。
(五)妇儿工委及少儿工作。上半年主要开展了向独生子女慰问活动,向每个独生子女发放了××元的慰问金和独生子女费共计×元,同时为了向基层儿童办实事,办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动,慰问了名贫困残疾儿童,为她们购买了学习用品。各村妇代会在庆六一期间对本村独生子女进行了慰问,并发放了节日纪念品。同时开展了丰富多彩的文体活动,如南五工二村小灵通幼儿园在村文化室开展了文艺活动,并在此会上宣传了独生子女保险费的有关事宜。八工一村小星星幼儿园开展了幼儿体操表演赛。中沟村、小三四工一、二村也开展了丰富多彩的庆六一活动。六工庙村在庆六一期间利用广播、张贴标语的形式宣传儿童发展纲要,使村民重视教育、关心儿童身心健康,另外为本村的儿童一年体检×次,把孩子培养成德、智、体、美、劳全面发展的好学生。同时积极配合本村辖区的学校开展了一次每人多读一本课外书籍活动,丰富了学生的知识面,使学生养成读书爱书的习惯。
(六)妇联自身建设。第一、建立健全各项规章制度及工作职责。上半年根据我处的实际制定出了处妇联、村妇代会工作职责、处妇联学习计划、妇联例会制度、材料表格上报制度,并付诸实施。第二、健全处妇联组织网络建设,因为我处机关的妇女干部占机关总人数的,所以处党工委研究决定成立了机关妇委会,进一步推进我处妇女工作的创新与发展。第三、为了培养创新型学习型的妇女干部,提高她们的理论水平和业务能力,处妇联利用每个月的妇联工作例会,组织各村妇干理论学习和业务学习,每次学习记录都在××字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第四、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案,抓好处村妇女阵地建设,阵地建设达到了×。第五、制定了处妇女教育培训计划,并附诸实施,原创:上半年培训村妇干×,培训档案齐全。推优妇女人才××名,并建立了妇女人才库,下半年进一步完善。
(七)文字材料上报,处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题:
×、村妇干的综合素质有待于加强,特别是理论水平和业务能力有待于提高。
×、活动经费的不足,阻碍了妇联工作的正常开展。
×、妇联自身建设有待于加强,特别是要加强文字材料,报表上报的质量和时效。
⒋妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作安排:
×、继续加强妇女工作的宣传教育;
×、继续加大妇女参与经济建设的力度;
×、继续抓好维权工作;
⒋继续抓好妇儿工委及少儿工作;
×、继续加强妇联自身建设;
一是组织部署到位。我市每年年初根据全市妇女儿童工作发展状况,研究制定出切实可行的工作方案,并召开全市妇女儿童工作会议,对两规实事项目及重点工作进行年度部署和总结,对各项指标进行层层分解,与17个镇(街道)和市妇儿工委各成员单位签订了《妇女儿童工作目标责任制》,形成责任明确、任务到位、上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是宣传培训到位。每年都召开全市妇女儿童发展规划统计监测工作会议暨培训班,全市妇儿工委10个成员单位分管领导和联络员、乡镇妇儿工委办副主任及统计局分管负责人参加培训。会议上传达省及__市妇女儿童工作会议精神,研究布置两规监测评估工作,统计局的专业人员对监测指标进行讲解分析。
三是自查自评到位。定期组织开展妇女儿童实事项目及重点工作自查自评活动,组织督查组到10个市政府妇儿工委成员单位进行专项督查,对不达标的项目要求责任部门限期整改,督查组进行跟踪落实,对个别难以统计的重点指标,采取抽样调查、试点调研等方法进行完善,确保评估时无漏项、无空白。
四是监测评估到位。我市建立健全了监测统计和评估机构,成立了两个规划监测评估领导小组,制定了妇女儿童发展监测统计指标及评估方案,监测评估小组每年对各成员单位通过采取资料审核和现场检查相结合的方法进行论证分析和审核,并撰写出内容翔实的监测评估报告,动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题。
目前,我市还没有落实编制政策,妇儿工委办的专职干部都是妇联干部兼职,而这些兼职妇联干部要承担妇联两个或三个部长职务。
我市妇儿工委常年办公经费最高不过2万元,面对上百万的人口,这点工作经费仅能维持日常的机构运转,根本不可能有大的作为,一些有创意性的工作与活动常常因经费制约而无法有效地开展。其次,一些妇女儿童实事项目目标缺乏足够的资金支持。如“两癌救助项目,单亲特困母亲帮扶,妇女儿童活动中心阵地建设等必须有相应的资金。一方面向市、省争取奖补资金难度比较大。目前,我市仅有35个村被评为省、市示范妇女儿童之家,争取到一定的补助资金,添置了一些必要的设施。但还有218个村没有争取到。另外,根据省妇联妇女儿童之家独立使用面积 “村不少于40平方米,社区不少于30平方米”的工作要求,但能提供这样用房的村居很少,多数都和计生、综治、残联、大调解等共用一间房,挂个牌子,帖上制度。另一方面,活动经费难以保障,目前,镇村财政普遍困难,镇、村两级妇联组织经费严重不足,开展活动只有靠企业或包挂帮扶单位资助,难以形成长效机制。
一是市妇儿工委办公室设在妇联,两块牌子一套人马,工作经费、工作任务搅在一起,妇儿工委办的工作常被淹没在妇联其它工作之中,甚至在一些镇(街道),妇儿工委办只是一个空架子,在协调以及获得有效支持上目前尚面临一定的障碍。二是目前我市妇儿工委成员单位所承担的妇女儿童规划指标工作,尚未纳入到单位工作绩效目标考评之中,有些成员单位特别是基层单位因为上级不考核,将工作重点放在考核目标任务上,妇女儿童工作只是捎带地做一下,不愿花大力气来推动实施。甚至还存在有不作为或敷衍应付的现象,对此妇儿工委办干部感到束手无策。
妇女儿童工作委员会是政府的一个议事协调机构,而妇儿工委办作为妇儿工委的办事机构,其工作是政府职能的一部分,应与政府管理体制相配套建设,故应在市政府设立办公室,而不是挂靠在妇联。政府必须妥善解决妇儿工委办公室的人员、编制等方面的实际问题,确保妇儿工委办人员专职,办公室主任高配,以便更好地发挥其组织、协调、指导、督促的工作职能。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以保障妇女儿童身体健康为目标,紧紧围绕创建省妇幼卫生先进区各项目标任务,结合实际,进一步统一思想、开拓创新,加快全区妇幼卫生事业发展,提高妇女儿童健康水平,为经济社会更好更快发展提供保障。
二、内容和方法
(一)主要内容。组织实施妇女儿童发展规划,建立健全三级妇幼保健服务网络。完善妇幼卫生服务功能,严格妇幼卫生监督管理,强化相关部门的工作职责,提高妇女儿童健康水平。
(二)主要方法。建立区政府统一指挥、相关部门密切配合、卫生部门组织实施、妇幼保健机构具体承办、基层单位负责落实的工作机制。通过制定规划、落实政策、健全组织、明确职责、培训队伍、提供服务、加强督查、总结评估等步骤,使创建内容逐条逐项得以落实。
三、创建工作体系
(一)成立区创建省妇幼卫生先进区工作领导小组。由分管副区长任组长,卫生局局长任副组长,区发改局、教育局、民政局、财政局、人保局、建设局、卫生局、计生局、区妇联、残联及各镇、街道分管领导为成员。创建工作领导小组下设办公室,由卫生局副局长兼任办公室主任,办公室设在区卫生局。
(二)构建创建网络。区创建工作成员单位、妇幼保健所、各社区卫生服务中心成立相应的组织,明确专人负责创建工作。
(三)培训专业队伍。进一步充实妇幼保健专业队伍,培训专业人才,建立健全三级妇幼保健服务网络。
(四)建立保障机制。区政府和各镇、街道在确保创建指标中规定的妇幼保健资金足额到位的前提下,适当安排专项创建资金,确保创建工作有序进行。
(五)确立创建模式。鉴于本次创建活动涉及面广、工作量大、指标要求高、专业技术性强、持续时间长,建立各级、各部门既各司其职又密切配合的创建工作模式,在政策到位、保障有力、队伍健全、分工明确、措施有力的基础上,对照创建指标,逐条逐项加以落实,循序渐进地开展妇幼卫生各项工作。
四、各部门职责
(一)区卫生局:牵头制定妇幼卫生事业发展规划和年度工作计划,做好妇幼保健工作的督查考核。大力推进全区妇幼保健机构规范化建设,强化日常检查和监管,并积极提供技术指导。加强全区妇幼保健机构人员的继续教育和培训,切实提升妇幼保健工作水平。
(二)区发展和改革局:把妇幼卫生事业列入全区社会发展规划和年度工作计划,向上争取妇幼卫生扶持资金,对妇幼保健机构建设予以政策倾斜。
(三)区教育局:协助卫生行政部门检查、指导幼儿园(所)的卫生保健工作,在审批或复核托幼机构举办资格时将卫生行政部门出具的“卫生保健合格证明”作为必备的依据之一,查处取缔非法托幼机构。
(四)区民政局:把好婚姻登记关,做好免费婚检的宣传,配合做好免费婚检工作,对贫困妇女儿童实施救助。
(五)区财政局:把妇幼保健经费纳入年度预算,及时足额拨付妇幼卫生经费,确保用于18岁以上妇女及7岁以下儿童的卫生保健经费人均不低于3元,设立妇幼卫生事业发展专项资金、创建省妇幼卫生先进区专项资金。
(六)区人力资源和社会保障局:按照妇幼保健事业发展的基本需要,给予编制安排,做好妇幼保健机构编制服务工作。依法监督企事业单位,严禁非法使用童工。掌握企事业单位女工就业状况,按国家规定为职业妇女提供健康保障,督促企业定期组织职业妇女到妇幼保健机构进行妇女病普查。
(七)区建设局:在城乡规划和建设别是在居住区建设中,注重配建面向妇女儿童的卫生保健服务场所、托幼园所、中小学校和文化活动中心,为妇女儿童保健创造适宜的生存和发展环境。
(八)区人口和计划生育局:及时将掌握的孕产妇资料向卫生部门通报,配合卫生部门做好孕产妇系统管理。利用政府职能和网络优势,组织妇女进行妇女病普查。做好免费婚检及计划生育知识宣传,配合卫生部门做好优生优育和提高出生人口素质工作,最大限度降低出生婴儿缺陷率。按照部门职责做好“两禁止”监督管理。
(九)区妇联:制定切合我区实际的《妇女儿童发展规划》,协调相关部门之间的关系,共同配合做好妇幼卫生工作,为妇幼卫生事业的发展出谋划策,定期会办妇幼卫生工作。
(十)区残联:做好对残疾妇女儿童的扶助和康复救治工作。
(十一)各镇、街道:将妇幼卫生工作纳入区域经济社会发展总体规划,将妇幼保健纳入区域公共卫生体系。协助相关部门严厉打击非法接生行为,协助查处非法托幼机构,配合相关部门进行取缔。掌握企事业单位女工情况,做好免费婚检、妇女“两癌”检查、妇女病普查等妇幼卫生工作的组织宣传,及时足额安排妇幼卫生专项资金。
五、评价指标
(一)用于18岁以上妇女和7岁以下儿童的卫生保健经费年人均不低于3元。
(二)孕产妇保健管理率≥95%。
(三)7岁以下儿童管理率≥95%。
(四)儿童免疫接种率≥95%。
(五)新生儿3种疾病筛查率达90%。
(六)7岁以下儿童视力筛查率≥70%。
(七)孕产妇艾滋病筛查率≥70%。
(八)孕产妇住院分娩率≥99%。
(九)爱婴医院年度复审合格率达100%。
(十)托幼机构卫生保健合格率达100%。
(十一)妇女病普查普治率≥80%。
(十二)母婴保健技术执业人员持证上岗率100%。
(十三)孕产妇死亡率≤10/10万。
(十四)婴儿死亡率≤5‰。
(十五)新生儿出生缺陷发生率≤7‰。
(十六)婚前医学检查率≥85%
(十七)妇幼保健人员执业医师持证率100%。
(十八)妇幼卫生事业发展专项资金的落实情况。
(十九)妇幼保健人员业务培训。
六、实施步骤
(一)动员阶段(1—3月):制定创建工作方案,成立创建领导组织,对创建目标任务进行分解,开展创建动员,与各有关部门、单位签订创建目标责任书,进行广泛宣传发动,营造创建氛围,同时做好创建申报工作。
(二)实施阶段(4—7月):根据实施方案,各相关部门、单位制定创建工作计划,认真开展工作,完成各项目标任务,在创建实施过程中适时邀请省检查评估专家指导。
(三)自查整改阶段(8—10月):根据《省妇幼卫生先进县(市、区)评估验收标准(试行)》、区政府成立专业组织进行2次综合检查,邀请市卫生局组织市级专家组进行预查评估,查找薄弱环节,认真组织整改。
XX年上半年已经结束,我处妇联在办事处党工委的正确领导下和上级妇联的关心指导下,在基层妇代会、机关妇委会和广大妇女的大力支持下,我处妇联工作取得了一定的成绩,但也有不足的方面,下面就我处上半年妇联工作开展情况作如下总结:
一、基本情况:
我处于X00X年XX月XX日正式成立,下辖X个村委会、X个村民小组、7个妇代会、X个妇委会、X个妇代小组、9个党支部,全处耕地面积有X。X万亩,总人数(常住人口)6X9X人,总户数X074户,其中妇女(XX-60岁)X7X4人,少数民族4X4人,残病贫困妇女X6人,(0-X4)岁儿童XX94人,其中女童XXX人,流动人口X6000人。全处共有党员XXX名,其中妇女4X名,三八红旗手7X名,五好文明家庭X6X户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户X6名,农村妇女富余劳动力(XX-40)X9X人,今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二、三产业的发展,围绕XX市"城在田中、田在城中"的城市经营理念,大力发展生态、高效、旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径。
二、主要作法:
(一)领导重视,保证了妇联工作健康的发展。
我处党工委非常重视妇联工作,第一、年初在召开我处党工委、办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签定了《XX路街道妇联X0XX年工作管理责任书》,4月X日办事处党工委召开处各部门负责人会议,各部门负责人向党工委汇报了第一季度各部门工作开展情况,处妇联也作了详细的汇报;6月X日处党工委在南五工二村召开了有我处全体领导、组织、宣传、妇联、纪检、团委各部门负责人及村党支部书记、妇女主任、团支部书记、驻村工作组组长副组长等人员参加会议,在此会议上处妇联对第二季度工作开展情况作了汇报,安排了6月份妇联的重点工作,并以会代训。分管党务副书记王兴友对X月XX日对X-X月份各村组织宣传、纪检、妇代会、团支部工作的督查情况进行通报。最后沙书记作了重要讲话,并对上半年妇联工作给予了肯定。第二,处全体领导积极参与庆"三八"活动,使庆"三八"活动开展的富有实效。第三、我处是今年新成立的单位,在机构设置上把妇联合并到党工委办公室,但处党委领导非常重视妇联工作,配备了一名专职的妇联专干,来专项抓妇联工作,保证了从事妇女工作的时间,保证了处妇女工作的正常有序的开展。第四、在庆"三八"、"六一"期间慰问残疾贫困妇女、儿童X6名。
(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训宣传力度
丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识、接受新事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆"三八"活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动,开展了"五好文明家庭"、"三八"红旗手、致富女能手、优秀女党员、"三八"红旗先进集体的评选活动及文艺汇演,举办了市民教育培训班等形式,丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用,有利的促进我处两个文明的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,群众走访,播放警示教育电教片等形式进行加大对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭,珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定。在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在北公园开展了第XX个民族团结万民游园活动,在XX商城及X村、X沟村、X六村开展了科普宣传周,科技三下村活动,大力宣传妇女权益保障法,婚姻法,劳动法,农牧业方面的科技知识,从而增强了广大农村妇女法律意识和科技意识。在各种宣传教育活动中,评选出了X4名优秀女党员、五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、X名"三八"红旗先进集体,表演了XX个丰富多彩的文艺节目,但其中一个优秀的节目获得了市上的三等奖,举办了各类培训班X0场,培训妇女X700人,培训率达XX%以上,发放了X0种宣传材料X0000份。
(三)积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二、三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设。第一在"科技之冬"科普活动期间积极组织广大农村妇女开展"三学三比"活动,大力普及农村妇女学科技、用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员。为她们讲解棉病虫害防治,葡萄树的修剪,牲畜X号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等,科技知识,使每个村每个农牧民掌握了X-X门农牧业实用技术。第二开展"巾帼科技致富工程"培养了X0多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了X个科技示范基地,即小C一村的罗X桃子种植示范基地,小X二村的养鸡示范基地等。第三开展了"手拉手结对子"扶贫济困工作。今年处妇联计划帮助7户困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助、劳动帮助等形式解困。第四积极配合处劳保所做好农村妇女富余劳动力转移工作,截止目前转移农村妇女劳动力(XX-40岁)X00人。第五帮助农村妇女发展种养殖业或其它行业对需要贷款的妇女进行摸底调查,现有XX名妇女需要小额贷款,需贷款金额77.X万元左右,下半年进行协调落实。共2页,当前第1页1
(四)维权工作。为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合"四五"普法,利用"三八"维权周、科技三下村、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育,积极开展送法下村,同时在八工一村上访最高村设立"投诉箱",在处司法所设立投诉站,及时处理妇女群众来信来访,进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识,提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训X场,培训妇女6X0人,下发法律宣传材料X种(妇女法、婚姻法、劳动法)X000份。在了解和掌握妇女参政议政方面,处妇联在积极向党工委建议选拔一定比例的年青化、专业化、知识化的女性作为培养选拔条件,上半年处党工委选拔推荐副科级妇女后备干部X名,选拔推荐处中层妇女干部X名,选拔推荐村妇女后备干部X6名,培养优秀妇女
党员X名。
(五)妇儿工委及少儿工作。上半年主要开展了向独生子女慰问活动,向每个独生子女发放了XX0元的慰问金和独生子女费共计X000元,同时为了向基层儿童办实事,办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动,慰问了4名贫困残疾儿童,为她们购买了学习用品。各村妇代会在庆"六一"期间对本村独生子女进行了慰问,并发放了节日纪念品。同时开展了丰富多彩的文体活动,如南五工二村小灵通幼儿园在村文化室开展了文艺活动,并在此会上宣传了独生子女保险费的有关事宜。八工一村小星星幼儿园开展了幼儿体操表演赛。中沟村、小三四工一、二村也开展了丰富多彩的庆"六一"活动。六工庙村在庆"六一"期间利用广播、张贴标语的形式宣传儿童发展纲要,使村民重视教育、关心儿童身心健康,另外为本村的儿童一年体检X次,把孩子培养成德、智、体、美、劳全面发展的好学生。同时积极配合本村辖区的学校开展了一次每人多读一本课外书籍活动,丰富了学生的知识面,使学生养成读书爱书的习惯。
(六)妇联自身建设。第一、建立健全各项规章制度及工作职责。上半年根据我处的实际制定出了处妇联、村妇代会工作职责、处妇联学习计划、妇联例会制度、材料表格上报制度,并付诸实施。第二、健全处妇联组织网络建设,因为我处机关的妇女干部占机关总人数的66%,所以处党工委研究决定成立了机关妇委会,进一步推进我处妇女工作的创新与发展。第三、为了培养创新型学习型的妇女干部,提高她们的理论水平和业务能力,处妇联利用每个月的妇联工作例会,组织各村妇干理论学习和业务学习,每次学习记录都在XX00字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第四、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案,抓好处村妇女阵地建设,阵地建设达到了X00%。第五、制定了处妇女教育培训计划,并附诸实施,上半年培训村妇干X00%,培训档案齐全。推优妇女人才XX名,并建立了妇女人才库,下半年进一步完善。
(七)文字材料上报,处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题:
X、村妇干的综合素质有待于加强,特别是理论水平和业务能力有待于提高。
X、活动经费的不足,阻碍了妇联工作的正常开展。
X、妇联自身建设有待于加强,特别是要加强文字材料,报表上报的质量和时效。
4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作安排:
X、继续加强妇女工作的宣传教育;
X、继续加大妇女参与经济建设的力度;
X、继续抓好维权工作;
4、继续抓好妇儿工委及少儿工作;
X、继续加强妇联自身建设;
6、规范完善处村两级妇联工作档案,做好市妇联的迎检工作。
一、加强学习,注重实践,努力提高自身素质和领导工作能力
一年来,本人始终将学习作为获得新知、汲取营养、掌握政策、提高能力、解决问题的一条重要途径和方法,只有不断学习,学而所用,才能适应不断变化的形势与工作要求。在参加中心组集中学习,参加专题讲座与培训的同时,还通过自学武装自己。一是认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神,掌握精神实质,坚持正确方向,与党的路线、方针、政策始终保持一致。二是积极参加区委组织部组织的三次“双日论坛”专题讲座的学习,进一步了解金融投资、区域经济、招商引资等方面的专业知识。三是学习了《人口与计划生育法》、《传染病防治法》、外商投资企业相关法律法规、土地管理相关法规等法律法规知识的学习,增强了法律意识,掌握了法律知识,对指导实际工作具有现实意义和价值。四是参加了区组织的普通话和《英语300句》的学习与考试。五是利用业余时间,学习了财政、税务、统计方面的知识,以适应工作的需要。通过不间断的学习,既提高了自己的政治理论水平和思想觉悟,又增强了自己在实际工作中分析、研究、解决问题的能力。特别是在涉及街道企业改革和重大决策方面,做到不简单的拍脑袋、想当然,而是依据政策,认真测算,民主决策,科学决断,实事求是地进行操作执行。
二、围绕中心,突出重点,尽心尽力履行工作职责
一年来,我们始终坚持以经济建设为中心,根据党工委的统一部署,全员发动,分线作战,全力以赴地抓好招商引资、改革解困、社区建设三项重点工作,街道除实际利用外资指标外,主要经济指标均超额完成了区委、区政府下达的目标任务。
一是招商引资工作。去年经过街道上下的共同努力完成了区委、区政府下达的民资注册资本2006万元和合同利用外资350万美元的目标任务。民资实际注册达8150万元,在全区各系统部门中名列第一,合同利用外资350万美元,占年计划的117%。街道在组织领导、任务分解、宣传发动、挖掘信息、洽谈项目、注册资金等每个环节上巧借关系,疏通环节,明确专人,热情服务,在全街道营造了一个人人为招商,个个想招商的浓厚氛围。本人在引进民资注册资本5000万元的力联集团和注册资本500万元的中广置业过程中,全身心的投入,全方面的服务,全过程的跟踪,此外还和街道其他同志一道与匈牙利、韩国、上海、厦门等地的客商洽谈联系,全年街道引进项目73个,其中办成4个外资企业,创历史之最,并组织客商参加了“烟花三月”旅游节以及赴上海、厦门组织开展招商活动。
二是改革解困工作。针对街道所属企业包袱重、人员多、债务多、产品无市场,改革解困十分繁重的现状,街道专门成立了改革解困工作领导小组,兵分几路,由街道领导班子成员分头挂帅,开展改革解困工作。已破产两年多的塑料十厂几经努力与周折,在市区党委、政府的关心下,通过土地收购,81名在职职工已基本了断到位,53名退休职工医保也可望解决。被列入区政府重点改制企业之一的油漆公司改革工作基本结束,集体资产也顺利退出。我们还积极争取市政府分管领导的支持,妥善处理好区划调整中资产交接的遗留问题,为街办争取资产近120万元,并通过资产公开拍卖变现,筹集到足够资金,解决了南湖饭店、淮海饭店、气雾剂厂等关闭企业在职职工的身份置换,退休职工全部进入医保。三轻机的土地权属问题仍在积极争取之中,文化印刷厂改制“回头看”工作正在进行,经过大家的共同努力,街道企业一些沉淀多年的历史包袱问题正逐步得到了解决,并积累了企业改革改制的工作经验。
三是社区建设工作。围绕区下达的社区建设70%达标的要求,全力关心支持、帮助协调社区建设中遇到的一些困难和问题,街道通过争取政府支持、部门挂包、社区单位赞助、自身投入等多种方法筹集了近60万元资金帮助旌忠寺、南门、石塔、树人苑、常府5个社区全部达标,并顺利通过了区验收,既提升了社区形象,也为社区更好地开展为民服务,增强党和政府与人民群众的联系夯实了基础,打造了平台。
三、把握大局,统筹兼顾,扎实抓好行政相关工作
街道工作比较繁杂,除了三项重点工作外,还涉及到财税、劳服、民政、计生、城管、治安、司法、民调等各个方面,加之临时性、突发性的阶段性任务也防不胜防。在工作中,我注意围绕中心,把握大局,统筹兼顾,协调抓好相关行政工作。对各位副主任分管的工作注意调动其积极性与创造性,放手工作,抓大放小,对事关街办全局的工作,及时掌握工作情况和结果。
1、千方百计,开源节流,保证收支平衡
由于区划调整,造成街道收入来源骤减,而增支因素变多,加之下属没有一家运转正常的企业,收支缺口较大,如何保证人员工资的正常发放,机关的正常运转是经常困扰我的一大难题。为增加收入,街道采取了一系列措施:一是全力组织收入,对街道所有房屋资产实行统一管理,确保有限房租收入到位;二是明确各部门创收任务,年初与各部门均签订了创收任务,列入全年考核;三是开展“增收节支”活动,将7月份作为街道“增收节支月”,号召街道上下扩大财源,增加收入,加强对宕欠款的追收,清理往欠;四是加强与财税部门联系与沟通,竭诚为纳税企业搞好服务,努力扩大税源;五是全力抓好协税护税工作,协助税务部门抓好漏征漏管户和私房出租户房产税收缴工作,全年地税完成1000万元左右,国税收入500多万元,均创历史最好水平;六是及时抓好改制企业资产变现工作。七是积极向市、区有关职能部门报告争取专项拨款;八是大力提倡艰苦奋斗,勤俭节约的优良作风,保持过“紧日子”的思想。通过上述措施,想方设法拓宽资金“入口渠道”,街道全年收支保持平衡,并略有盈余。
2、临危不乱,沉着应战,夺取防非抗洪全面胜利
面对突如其来的非典疫情和百年罕见的特大洪涝灾害,在区委、区政府和党工委的统一领导下,我和街道其他领导同志一道沉着应战,通过强化组织领导、分片包干、发动群众形成了防非抗洪的第一道也是最牢固的防线,在全辖区3220多名外来外归人员回扬的情况下,做到5个“一个不漏”和“一对一”跟踪,圆满完成了淮海路40号的隔离看护任务,实现了“零病例、无疫情”的重大胜利,荷花池社区被评为江苏省防非工作先进集体,受到梁保华省长的高度赞扬,本人也被评为扬州市防非工作先进个人。在抗洪工作中,组织街道、社区人员,撤离转移群众26户131人,辖区内577户2190名受灾群众无一人伤亡。
3、关注民生,贴近百姓,抓好再就业工作
注意发挥街道劳服所和11个社区劳服站的作用,一年来,全街道培训下岗失业人员680人次,合格率100%,再就业率90%,挖掘社区就业岗位1113个,安置下岗失业职工620人,发放《再就业优惠证》860本,扩保续保625人,指导社区全力做好退休人员进社区工作,共接收3500多人,办理低保421户,办理政府购岗230多人。
4、推进属地化管理,统筹抓好其他工作
安全生产工作常抓不懈,年初,组织街道与各社区及企事业单位签订了安全生产责任书,高度重视节假日及夏、冬季的安全生产检查与防范工作,确保全年安全生产达标,并顺利通过了省安全生产合格街道的验收考核。民政、计划生育、城管卫生等属地化管理工作不断深入,顺利完成了上级布置的各项任务及自身的工作任务。全街道共上报办理低保户421户,为122户人均住房面积在8平方米以下的困难户申请了廉租房和定销房。在通泗社区进行了计生工作进社区的试点,城管卫生工作在抓好街巷卫生、摊点管理的同时,为扬州创成新“三城”尽到了努力。高度重视工作,不厌其烦地接待困难企业职工,耐心说服疏导,化解矛盾和情绪,并主动想方设法,寻求解决的办法和途径,切实维护社会稳定。与此同时,还主动关心、积极支持创建“平安汶河”、人武、妇联、工会、共青团等工作。版权所有
四、遵纪守法,廉洁自律,发挥一名党员干部的带头作用
一是严格遵守党和国家的有关法律法规,按照机关工作人员纪律和要求,带头执行机关考勤、作息时间。
二是严格执行《党工委议事规则等五项制度》,结合街道实际,研究制定下发了《关于加强街办财务管理与核算工作暂行规定》、《政府采购管理暂行办法》、《加强房屋资产管理使用暂行办法》、招待慰问费用预报等一系列制度。
三是对照廉洁自律和党风廉政建设的要求,基本达到了“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求。作为街办主管财务的负责人,一方面认真执行有关财经纪律、财务规定及报批手续,严把资金“出口关”,不拿原则做人情,由于街道财力较弱,平时把关较严,5000元以上非常规性重大开支必须经过集体研究、把关,尽力压缩一切不必要、不合理的开支与费用,所以被街道有些同志戏称为“小气”、“抠门”,但我感到这是职责所至。
四是摆正位置,扮好角色,团结同志,关心同志。尊重党工委书记,服从领导,做到尽职不越权,做事不拆台,遇事多汇报、多沟通,全力维护党工委的形象。对待副手,工作上多支持、多理解、多尊重,主动帮助协调工作中的一些难题与矛盾,放手工作。对待机关、社区工作人员,更多的给予支持、鼓励和尊重,不拿架子、不摆谱子,切实关心街道、社区家庭有困难的工作人员与聘用人员,用足用好国家政策,尽力提高他们的生活待遇,关心他们的生活。在街道努力营造一种团结关爱、奋发向上、相互关心、相互支持的工作氛围和人际关系。
一、基本情况:
二、主要开展的工作:
(一)深入调查摸底、吃透村情民意
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清付庄村的基本情况、吃透村情民意,一是对村内27名党员走访交谈,了解村内基本情况;二是对全村每户逐一进行走访座谈,摸清村情概况。全村232户村民,我用了两个月的时间全部走访完。常言说:群众的眼睛是雪亮的,村里的情况,村民最具有发言权。通过入户走访、聊天座谈、调查问卷等形式,付庄村的街头巷尾、大事小情我已熟记于心。
(二)选好配强两委班子,加强基层组织建设
驻村后,面对付庄村“两委”班子瘫痪,基层组织建设软散等情况,首先我与乡选举领导小组一道具体负责付庄村组织建设等事宜;二是采取走访、座谈等方式,对该村群众对本村的现状以及以后的工作意见和建议进行了调研;三是与原村“两委”班子成员座谈,与老村长、老党员、知名人士、群众代表进行个别访谈,了解村内存在亟待解决的困难和问题,对怎样选好配强村的班子,谁做事公道正派、能关心群众疾苦,倾听群众呼声,为群众办好事、办实事做了详细调查;四是选举班子通过归纳、采集走访汇总意见进行审议,组织全体村民代表进行商议。五是经全体村民代表审议,一致推选我为村委会主任。在面对付庄村全体村民信任的同时,我也深深意识到作为“驻村干部”肩上责任的重大。
(三)全力以赴,一心一意为民办好事、实事
驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法、千方百计的帮助群众解决热点、难点问题。在有关单位以及社会各界人士的大力支持下,帮助困难群众解决了一些实际困难:一是积极与商务局协调,筹资改建了一座60平方、经营品种齐全的惠民超市,争取上级补助资金5000元;二是与卫生局协调,争取政策补助资金2万元,计划投资3.5万元,兴建标准化村级卫生室一座;三是帮助村民引进温棚杏1200棵,筹资筹建温棚杏5座;四是帮助群众争取小麦良种补贴1.6万元;五是多方筹集资金架设街道路灯36盏,投资1.8万元;六是响应组织部、妇联的号召,救助特困儿童一名,为其购买了书包、文具盒等学习用品,并经常在晚上到家中辅导学习。
随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击,我市各乡镇男性劳动力纷纷外出务工经商,在田间地头劳作的大多为妇女,妇女成为我市农业产业结构调整的主力军,在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下,乡镇妇联工作就显得十分重要,如何准确定位,以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用,已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。
近年来,乡镇妇联组织在党委、政府的关心支持下取得了长足进步,妇联基层组织建设更加扎实,以我__镇为例,主要表现在以下几个方面:
一是队伍建设逐趋完备。目前,__镇机关在职干部中女干部79人,占机关干部总数的47.5%;其中副科级以上干部中女干部占18.2%。村、街道领导班子中女干部占40%,并有3名正职女领导。全镇建有农村妇代会23个,社区妇代会2个,妇女主任平均年龄39岁,大专以上学历占46%,高中、中专占35%。近年来乡镇始终坚持抓好妇代会班子建设,选出政治素养好、工作能力强、职业责任感强的村干部担任妇女主任,妇女干部队伍正在成长壮大,并且不断在实践中增强才干,在工作中丰富阅历。
二是基本素质大幅提高。近五年来我镇妇联开展各类培训50次以上,发放维权法律知识、工作手册、政治理论宣传单近万份,组织妇女干部学习新知识,参与业务技能培训,促进基层女干部综合素质、个人工作能力明显提高,为独立自主地开展各村妇代会工作打下坚实的基础。
三是阵地建设有效拓展。在全镇各村实现妇女儿童之家全覆盖,并在有条件的村建立妇女儿童之家示范点,打造硬件平台,为妇女儿童提供有力的活动载体。目前,妇女儿童之家已经成为寒暑假期间各村儿童集体学习活动的场所,每年集中两百多名儿童活动、学习,极大地提高了假期儿童安全系数,有效地避免了暑期意外事故的发生,促进一方平安。
四是农村妇女培训力度加大。镇妇联始终把团结动员妇女参与经济发展作为重要任务,以促进农村妇女增收致富为重点,广泛开展新技能培训,根据市妇联农村妇女实用技术培训进镇入村的要求,联合镇农业、科技等部门,组织有关种、养殖专家根据妇女需求,到各村适时举办各种形式的培训班,把知识和技能送到妇女手中。
从目前情况来看,这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作,认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动,或是配合乡村妇女群众进行学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展的活动规模小,内容单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多,职能发挥难。首先,由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重,这些工作又有严指标、硬任务,因此,无暇顾及妇女工作,导致妇联机构形同虚设。其次,有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作,由于时间和精力有限,常常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。
三是投入不足,工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款,列入各级财政预算。但由于财税体制改革后,乡镇财政普遍困难,乡镇中心工作经费都难以保证,更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费,乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作,各种活动和培训开展得不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动的现象比较普遍,导致基层妇女组织的职能弱化,凝聚力下降。
四是素质不高,工作创新难。我市的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高,但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热
情,但缺方法,缺点子,不能创新工作思路和方法,工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位,认为妇联工作比较虚,不容易显政绩,因而把主要精力用于乡镇中心工作,不钻研妇女工作业务,使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不主动向领导汇报,有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实,深入基层少,没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求,更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段,不能为妇女提供应有的服务,影响了妇联工作的正常开展。一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识,更好地将性别意识纳入决策主流,特别要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。