妇联工会工作总结精选(九篇)

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第1篇：妇联工会工作总结范文

利用三八国际妇女节大张旗鼓地宣传，街道机关女干部层面，举行了 “真我风采”女子乒乓球比赛，活跃机关干部的业余生活。积极响应区委提出的“森林北仑”创建工作，在全街道妇女中开展登山寻宝比赛，以低碳、健康、运动的方式宣传科学的健身理念，庆祝自己的节日。在企业女职工层面，组织“春暖花开”企业优秀女职工田园采摘活动，共有60余名优秀女职工代表参加。

举行三八妇女维权周送法律送健康活动。联合各巾帼文明岗和团工委在桥东街菜场举行法制宣传、法律服务、健康体检、知识培训等一系列活动，积极营造和谐稳定的社会氛围。组织“康乃馨救助金”捐赠及义卖活动。积极响应市、区妇联的号召，广泛动员广大妇女干部和各基层妇代会及巾帼文明岗为患妇科肿瘤的特困妇女献爱心，共募集资金1万余元。各社区妇联、文明岗积极开展丰富多彩的三八节庆祝活动活跃了广大女性的生活。

二、探索形式，开展平安家庭创建活动。

将平安家庭创建活动与普法宣传、妇女维权相结合，将创建活动的宣传触角向企业女职工延伸。开展“与法同行，共创平安家庭”知识竞赛，组织6家企业代表队在亚洲浆纸业有限公司多功能厅开展平安家庭知识竞赛，以竞赛形式在企业女职工中宣传普及妇女权益保障法、反家庭暴力条例，提升企业女职工的维权意识。认真做好日常妇女来信来访工作。全年街道本级受理来访受理2 件，其中涉及家庭暴力2件，离婚咨询3件，均已办结。以青峙社区和渡头社区绿竹公寓为点，认真开展“流动妇女平安之家”建设，积极争创市级“流动妇女平安之家”。

三、深化岗岗联动，发挥女性创业创新创岗才能。

开发区幼儿园巾帼文明岗与各社区的亲子早教活动，开发区医院文明岗与各文明岗健康教育宣传及健康教育讲座。各文明岗、社区妇联开展爱心义卖，2000余元义卖款慰问先天性心脏病患者。各巾帼志愿者活跃在社区卫生创建、治安巡逻、文明家庭创建、文艺演出等活动中，成为社区文化活动的中坚力量。举办文明岗创建工作交流会，邀请街道社区卫生服务中心文明岗现场交流创建经验，取长补短。鼓励各类妇女开展自主创业。街道妇联会同社会事务科、街道成校，在做好宣传、转变创业观念的基础上，对失土妇女有层次、有针对性的开展培训，提高妇女就业率。举办培训班3期，受训妇女达160人。

四、启动街道首届家庭文化节，配合做好争创文明城市“三连冠”工作。

以现代家庭为视角，以美德治家、文明立家、学习兴家、平安保家、健康乐家、创业富家、廉洁守家、慈爱暖家、节约持家等和谐家庭建设内容为主题，涵盖家庭教育讲座、家庭才艺秀、廉政墙画创作、爱心行动、平安家庭法制宣传等，展示家庭的生活点滴和健康文明向上的精神风貌。以家庭文化节为载体，通过各种活动，向广大家庭和青少年发出共建美好家庭，共创文明城市的倡议，动员广大家庭积极投身宁波市争创全国文明城市“三连冠”创建工作。先后举行了“变废为宝”现场创作家庭时装秀、企业女性专题法律讲座2期、家庭教育讲座2期、廉政墙画创作征集30幅、爱心义卖等活动。配合文明城市创建，做好社区家长学校台帐记录工作，做到各社区家长学校有牌子、有场地、有教学计划、工作内容、有活动资料。发放倡议书4000余份，发放小学生家长应知应会1000余份。

五、做好新一轮母亲素养工程。

今年主题“智慧母亲”。进一步落实示范点学校90名幼儿园家长、50名中学生家长、60名小学生家长24学时的系统培训，向流动妇女和企业延伸，扩大妇女教育培训受惠面。充实内容，提升女性身心健康素养、发展心理咨询、婚姻家庭指导、家政服务等支撑性培训。各社区按规定开展母亲素养工程一年二次。

第2篇：妇联工会工作总结范文

我站工会工作在2005年度，得到上级工会和主管局领导的好评，也受到了全站干部职工的拥护和支持。这一年工作成绩的取得，我们回忆总结，主要抓了以下的几项工作：注重了以企业经济建设为中心，为职工谋利益为目的，稳中求进抓重点。行政支持，工会实办，营造了企业的良好形象。

一、行政支持，精心规划。

我们按照县、局工会领导的指导，在新形式下，对工会工作提出的新要求，充分认识到能得到站行政的大力支持，是开展好工会工作的重要保障，有了行政的帮助，工会工作如顺风扬舟。站总支把全年工会工作纳入了工作目标，年初的工作安排，站总支都会对工会工作提出明确的目标和要求。2005年度把全站整体工作以建设好干部职工三家工程为重点，即：增加投入除隐患，有个生产安全家；干部职工待遇100%到位，有个信赖可靠的家；改善生活生产条件，有个环境舒适的家。从具体的工作上，在人财物方面大力支持工会的各项活动，并协调组织落实。工会委员会普遍听取多方意见，集思广益，认真讨论，制定了详细的全年工作规划，根据大家的建议和工作规划，结合本站实际情况，逐一得到了落实。版权所有

二、围绕电站满发多供，节约创收这一生产中心，全力推进各项活动。

企业的生产与发展是各项工作的主题，围绕水电站的生产建设这一个中心工作，站工会为企业经济建设推波助澜。

1、提高职工素质。人是最可贵的，也是生产力的决定因素。站工会通过组织职工的专业技术培训，强化岗位技能过关考试来提高职工的技术素质。我们有专门的授课教室，环境条件优良，我们有优秀的各类技术人员，足以引导职工共同进步。全年上下半年的大规模轮训与考核，让每一个职工成为合格的岗位能手。站工会通过一系列措施，使大家树立忧患意识，竞争意识和爱岗敬业意识，引导大家远离低级的趣味，参与健康的活动，以提高职工们的思想道德素质。

2、鼓励职工自学充电

站工会十分注重职工，特别是青年职工们的自学成材。对于有自学意愿的职工们，提供假期等方面措施给予帮助。在职工队伍中，各种考证，考级蔚然成风，形成一股良好的学习氛围。

三、实施温暖工程，成为职工信赖的娘家

工会是我们党联系群众的桥梁和纽带。站工会积极发挥桥梁纽带的作用，努力实施送温暖活动。

1、帮助困难职工，化解各类矛盾。

在xx水电站，只要职工住院，工会人员就会带上现金和慰问品前往看望。在今年，有两同志因打篮球发生挤撞，出现较大伤情。工会人员及时前往探望，并尽最大努力化解双方矛盾，尽到了自己的职责。

2、组织职工献爱心

xx水电站工会积极参加我县各项社会公益活动。通过发动宣传，为甘溪河坝职工有一位病患子女筹得善款800多元，我们响应县妇联的号召，今年为4名贫困学生送去现金1000元。

3、办实事送温暖

站工会切实维护女职工的特殊权益，关心爱护好女职工，在每年我们规定的四次查环查孕中，组织督促女职工进行身体检查。每年慰问、看望内退、离退人员。这些措施，起到了很好的人心凝聚作用。

4、开展文体活动，完善职工之家。

在今年，电站工会在站总支的大力支持下，完善了功能较为齐全的职工之家。根据职工们的爱好和要求，设置了篮球、羽毛球、乒乓球、棋艺类、卡拉ok和舞会。花钱添置了大批的新书。今年五一期间，站工会组织了上规模的群众职工体育竞赛活动，参加人数之广，设奖项目之多，都是历年来较好的。活动期间，站区鼎沸，极大地体现了荣桓水电站广大干部职工良好的精神面貌和团结协作的团队精神。现在职工之家每晚开放，给职工们提供了一个很好的业余休闲场所。

第3篇：妇联工会工作总结范文

教育工会工作在各级工会组织和教育局领导的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻围绕中心推进民主建设，加强维护权益的主题，宣传学习贯彻十六大精神，坚定不移地推动全心全意依靠教职工办学的方针，不断加强工会的法制化、民主化的建设，开展有特色的活动，团结教育和动员广大教职工，为教育教学改革服务，教育工会在服务大局服务中心方面做了下列工作：

一、坚持维护教职工会的权益。参与学校一系列改革活动，在评优评先、职评等方面努力维护为教职工权益。

二、加强民主建设。工会在维权过程中，加大民主管理力度，配合党政开展校务公开工作，在校务公开活动中，坚持履行监督作用，规范中小学的校务公开工作。对基层学校校务公开工作制度进行检查督促，使全县学校校务公开逐步规范化、制度化。

三、积极参与学校重大决策。如人事改革、职评改革及干部考核任命、后备干部培养工作，入党积极分子考察等敏感问题的讨论研究，突出工会的作用与地位。

四、加强党政工共建教工之家活动的领导。中小学党政共建领导组认真对照先进教工之家的验收标准，加强建家力度，常抓不懈，坚持建大家带小家活动，使小家建设走向正轨，建家工作得到党政领导的支持，经费投入正常。

五、积极开展送温暖活动，工会在配合党政开展送温暖活动中，坚持平时对患病、病灾住院及家庭突发事件造成经济困难的教师进行慰问，同时在教师节和两节期间对特困教职工进行送温暖。上半年为128位教师送去组织的关怀，与此同时积极鼓励支教同志安心工作，乐于奉献，并举行支教教师座谈会。

六、为教学服务，为农牧区教职工服务。积极安排基层工会组建职工食堂并从工会经费中给予适当的补助，使在边远农牧区学校工作的的教职工每天中午都能吃到一顿午餐。

七、加强师德建设。结合民族团结教育月学校大力开展了师德建设活动。

八、按时做好工会换届选举和教代会换届活动。于2006年3月开始基层工会召开了教（职）代会。

九、开展民主评议干部活动。利用教代会，对校级干部进行评议。

十、开展对教工小家的检查，规范小家建设。

十一、加强教职工岗位练兵工作。工会参与行政举行的教师教育教学技能竞赛和各项业务培训及技术练兵活动有1686名教师参加了岗位大练兵。

十二、加强女工委工作。认真抓好女工委工作，做好女工委换届和女职工文明示范岗活动。把女工工作列为工会的重要工作。利用三八节、母亲节和县妇联一同举办了“争当合格小公民”、“我心中的母亲”、“增强荣辱观、共建和谐社会”的演讲比赛。

十三、加强工会干部培训、学习工作。工会主席、女工委主任积极参加县总工会举办的各种培训班和业务学习。

十四、做好工会财务管理工作。坚持在经审委员会的监督下加强管理，合理开支，厉行节约，坚持开源节流的原则，为教职工服务。坚持每年教代会的经审报告制度。积极争取行政的经费支持，一年来行政拔款13000元支持工会和建家工作。

十五、积极开展文体活动。各工会小组利用节假日开展球类、棋类、文艺演出、“双拥”和“民族团结”等活动，各基层工会开展庆五一篮球比赛和书法比赛。

下半年工作计划

中国工会十四大提出了工会工作的指导方针，明确了工人阶级新世纪、新阶段的历史使命，确定了工会工作的方针任务，对工会工作提出了更高的要求。工会肩负的任务是相当繁重的。下半年我们要努力加强工会自身建设。

1、及时了解、掌握职工思想、工作、生活动态。经常深入职工群众之中，及时了解他们的思想、工作和生活状况，反映他们的意见和要求。要坚持开展好职工生病访、婚丧访、离退休访承担起困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责，把关心职工生活，解决职工实际困难作为义不容辞的职责。

2、努力维护职工生命安全和身体健康。要树立高度的责任感，认真贯彻工会劳动保护条例，履行工会劳动保护监督检查职责，坚持群防群治、依法监督的原则，加强劳动保护工作。要配合安监部门开展查隐患、堵漏洞、保安全的群众性安全活动，组织好职工的身体健康检查，协助做好职业病的检查和防治工作。

3、重视职工群众的来信来访。对职工提出的难点与热点问题，要做深入细致的调查了解，并及时向有关部门反映，尽量给职工一个满意的答复。

5、加强工会自身建设，促进工会工作整体水平的提高，加强工会组织建设和教师队伍建设。要加强对工会干部和职工代表的培训，提高工会干部素质，塑造工会干部的良好形象。工会干部要转变工作方式和工作作风，要深入职工群众中，调查研究，了解反映情况，解决问题，更好地为职工服务，为安全生产服务。

6、加强女职工工作。积极开展女职工素质达标竞赛，采用各种形式，促进女职工自我进步与发展,在四个方面得到提高：一是提高女职工思想道德素质。要在女职工中广泛开展形式多样的思想教育，引导女职工树立正确的世界观、人生观、价值观，在社会公德、职业道德、家庭美德建设方面做出成绩，成为自尊、自信、自立、自强的新女性。

7、要在女职工组织和女职工中开展“创优争先”活动，树立、表彰一批先进女职工组织、优秀女职工、“五好”文明家庭。一是举行一次弘扬女性“四自”精神为主题的演讲比赛。二是提高女职工文化技术素质。要鼓励和动员女职工学习现代科学文化知识和业务知识，暑假期间积极参加各类培训。把女职工的终身学习和继续教育作为推进女职工工作的根本任务。要开展富有女职工特色的岗位练兵、技术比武，激励女职工在本职岗位奉献、在本职岗位成才。三是提高女职工创新能力。鼓励女职工在教学技术创新、管理创新、服务创新等方面取得成果。

8、在女职工中开展保健知识和心理卫生知识的宣传，提高女职工自我保健意识和保健水平。坚持每年一次的妇科和乳腺普查，增强女职工抵御大病风险的能力。组织开展健康有益的文化体育活动，使女职工锻炼体魄，陶冶情操。

加强模范职工之家创建工作。开展创建模范职工小家的活动，根据学校的实际，制定标准，严格考核，年终进行评比验收。

第4篇：妇联工会工作总结范文

2、6月25日—29日，举办“母亲素养工程”首期骨干培训班，宁波大学女子学院承办。参加首期骨干培训班的有妇联系统家庭教育工作者、社区家庭教育工作者、家长学校校长、各地家庭教育骨干共85人。

3、6月26日、28日，市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会，并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。

4、7月3日-5日，省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率，预防出生缺陷等工作进行调研。

5、7月5日上午，与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会，158家企业进场，900多人达成就业意向，其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。

6、7月6日—7日，与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式，杨小朵副主席参加颁奖仪式。

7、7月10日，在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议，各县（市）区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。

8、7月11日上午，市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会，邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。

9、7月15日，接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下，实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村，并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。

10、7月16-17日，在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班，有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。

11、7月16日-20日，参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班，市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。

12、7月18日—19日，召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县（市）区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告，市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。

13、7月27日，召开团体会员负责人座谈会，交流上半年工作，部署下半年工作。

14、推荐12个单位（妇女组织、社区）申报省来料加工突出贡献单位评选；完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。

15、完成宁波市来料加工情况调查，我市共有来料加工点814个，从事来料加工妇女24028人，具有一定规模的来料加工经纪人95人；完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作；完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计，截至6月底，我市共培训农村妇女7.38万人。

16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。

17、巾帼建功活动：对10个“巾帼文明岗”进行现场指导；调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员；继续做好“巾帼文明岗”创建指南（第二册）的材料收集、编写工作；对《浙江省志愿服务条例（草案）》提出修改意见。

18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作，全市有17个社区正在开展重点创建。

19、编印女企业家协会通讯录。

20、申报第五轮市级文明机关创建，并在市妇联机关进行创建动员。

21、6·26国际禁毒日来临之际，市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务，并送上800份法制教育宣传资料。

22、完成半年度分析。今年1-6月，全市妇联系统共接待来信来访来电1128件，其中来信49件，来访773件，来电306件，结案率为98%以上；本月共44件，来访29件，来信1件，来电14件。

23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。

24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。

25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作；县（市、区）妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。

26、文字材料：我市参加省妇联半年度工作会议交流材料；省妇儿工委办来甬调研的汇报材料；“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料；市妇联党风廉政建设汇报材料；文明机关创建申报材料；上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。

27、认真做好作风建设年活动工作：下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知；制定第二阶段工作计划；召开作风建设年活动第二阶段工作部署会；对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类；组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”，写出作风自评材料。

28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。

29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。

30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭；生态市建设特色工作经验材料；“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇；

31、完成出国考察材料，上报市外办、市委组织部、市纪委，并向机关全体干部进行汇报。

32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格，审核各县（市）区妇联的问卷及相关表格，并统一上报。

33、完成对宝韵幼儿园的年度考核，完成考核材料并上报党组。

34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。

35、参加市直机关工会会议，上报市妇联工会工作总结。

36、在宁波大学女子学院的指导下，舟山市首期心理咨询师培训班开班，29人参加。

37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理，财务、车辆、文印室管理等日常工作。

39、做好组织、人事、党建等工作；审核目标考核奖。

市妇联八月份工作计划

1、继续开展作风建设年第二阶段活动：组织开展评议；制定整改方案，在一定范围内向干部群众公开，接受监督评议，并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。

2、筹备基层组织规范化建设现场会。

3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。

4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务，组织各地收看。

5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。

6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》，为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。

7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。

8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。

9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。

10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。

11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿，召开相关政府部门、基层组织座谈会，并形成起草说明和解释依据。

12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。

13、8月中旬，妇儿工委将对各县（市）区实施两个规划情况进行一次督导检查。

14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理，起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。

15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案，明确各部门职责分工，全面落实每2年一次的妇女病普查工作。

16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。

17、开展*年妇女报刊征订工作。

18、继续筹备市文明家庭创建活动协调小组扩大会。

第5篇：妇联工会工作总结范文

关键词：法律援助现状人权保障

法律援助是指在国家设立的法律援助机构的组织、指导和统一协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助，以保障实现其合法权益，完善国家司法公正机制，健全人权及社会保障机制的一项法律制度。①

法律援助有以下特征：

1、法律援助是国家行为或者是政府行为，由政府设立的法律援助机构组织实施。它体现了国家和政府对公民应尽的义务；

2、法律援助是法律化，制度化的行为，是国家社会保障制度中的重要组成部分；

3、受援对象为经济困难者、残疾者、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象；

4、法律援助机构对受援对象减免法律服务费，法院对受援对象减、免案件受理费及其他诉讼费用；5、法律援助的形式，既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务。

我国第一部全国性的法律援助法规《法律援助条例》，已于2003年9月1日起开始施行，这标志着我国保障贫、弱、残等弱势群体平等实现其合法权益的司法救济机制度的确立。成都市法律援助工作在为贫困群众提供法律援助的同时，突出了为见义勇为行为提供法律援助的工作重点，率先制定了《成都市见义勇为法律援助暂行办法》，特别是三月份经终审的张德军见义勇为法律援助案件，引起了中央电视台、东方卫视、《南方周末》和社会的高度关注，通过我们卓有成效的法律援助工作，进一步弘扬了社会正气，倡导了社会公平与正义。

一、成都市法律援助的基本概况

成都市法律援助中心成立于1996年。其下设有20个区县法律援助机构，设立100个法律援助机构乡镇社区站点。成立法律援助中心是国家从司法制度上保障人权的具体体现，对经济特别困难的群众实施司法救济，以体等这一司法原则的最终实现。

成都市法律援助中心为全额拨款事业单位，编制10人，隶属于成都市司法局，现有工作人员8名，其中多人工电话咨询等法律服务；指导律师事务所的法律援助工作。成都市法律援助中心还在市妇联、市残联、市总工会、成都大学成立了成都市法律援助中心市妇人具有律师资格，下设综合科、业务科。其主要职责是：免费受理公民的法律咨询，并经常向社会公众宣传法律知识；为各种法律援助对象办理法律援助案件；开设法律咨询热线，免费为公众提供联、市残联、市总工会、成都大学工作站。成都市法律援助中心经费由成都市政府预算拨款，并设立法律援助基金，接受社会捐赠。成都市法律援助中心成立以来已接受了15万余人次的法律咨询，了3000余件民事法律援助案件；办理了4200余件刑事法律援助案件。

二、成都市法律援助取得的成效

㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重视和支持，在成都市司法局的直接领导下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会的精神和市委十届四次全委会健身，围绕中心，服务大局，全面落实和树立科学发展观，围绕服务“产业年”和建设社会主义新农村，坚持在实践中创新工作和解决问题，切实加强法律援助组织机构建设，积极为农民工、贫困残疾人、下岗职工、妇女儿童等社会贫苦群体提供及时、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件办案数量每年增长近20%，办案质量也不断提高，为创建社会主义新农村、构建和谐成都作出了积极贡献。

㈡设立社会法律援助组织。都市司法局与成都市工会、妇联、残联组织相互加强沟通和协调下，法律援助中心市总工会、妇联、残联、成都大学四个工作站建立，这些社会团体逐步承担起一定的受理办理法律援助案件的职能。

㈢“12348”法律服务专线电话的开通，它是以法律咨询作为法律援助的重要形式之一，由成都市执业律师每天义务轮流值班解答咨询，方便了市民咨询法律问题，及时为咨询者提供法律方面的帮助，极大的满足了全市广大群众对法律的需求，受到了市民的良好评价。

㈣发展全市法律援助援助律师队伍，每个区、县法律援助中心不少于3名法律援助律师，使之成为直接办理法律援助案件的主要力量，还不同程度地吸收红市了一批专业突出、素质较高的人员，增强了法律援助力量，办理法律援助案件的效率明显上升。

㈤提供法律援助的农民工援助率达到100%，积极开辟为农民工提供法律援助的绿色通道，成立农民工法律援助应急服务队和区（市）县法律援助中心工会工作站，对农民工法律援助案件实行24小时内受理制等，并对农民工经济困难状况一律免于审查，以实现为农民工提供法律援助的绿色通道和“一站式”法律援助便捷措施。

㈥分解法律援助案件总量

成都市近年各类法律援助人员承办法律援助案件数，如下表所示

成都市各类法律援助人员承办法律援助案件数（件）

法律援助机构工作承办社会律师承办基层法律服务工作者承办社会组织人员承办

2004年785706380

2005年394161736117

2006年上半年25981425235

（七）扩大宣传，发动全社会力量倾注对法律援助的奉献与爱心，通过开展法律援助爱心活动、成立农民工应急服务队、组织送法下乡律师宣讲团、农民工维权法律援助大型咨询活动等，广泛宣传，扩大影响。

三、成都市法律援助存在的问题

㈠宣传力度不足

随着成都市劳动人事制度的改革和市场经济的发展，大量的农村剩余劳动力涌向城市，且有大批“外来工”他们的文化素质较低、法律意识淡薄，使他们的合法权益遭到侵害时，缺少通过法律途径解决问题的意识，也不知道如何求助于法律援助部门或者法律服务者，于是采取其他非法手段，从而引发更多的社会问题，严重影响社会的稳定和发展。而且，需要援助的弱势群体大多集中在基层，所以法律援助工作的重点应放在基层。然而一些县、区法律援助机构对法律援助的宣传力度不够，怕宣传多了，老百姓找上门来，应接不暇，这样就形成了恶性循环。因为越不宣传，老百姓就越不了解法律援助，开展法律援助工作也就越困难。

㈡相关部门协作配合机制还未真正建立起来。

目前，在法律援助工作中相关部门之间还没有形成有效的协调配合机制，直接影响了法律援助制度作用的发挥。在法律援助案件所涉费用中，由于诉讼费用以及相关部门收取的调查取证、坚定等所收取的费用相对困难群众的收入来说较高，而法律援助机构又无力承担这些费用，虽免除了法律服务费用，受援人最终因交不起相关费用，或者无法进入司法和仲裁程序，或者得不到相关的证据材料，法律援助的效果大受影响。

㈢有限的法律援助资源及其需求的矛盾突出

据了解，成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上，而按成都市现有的1300多名律师每人每年免费办理2件计算，每年最多也只能办2600件，而这当中缺口很大。面对如此庞大的需求量，却不能予以满足。这就需要政府和社会加大对法律援助工作人力、物力上的投入。

四、完善成都市法律援助制度的对策

成都市法律援助制度在实践中发挥了积极的作用，取得了很大成效，但是作为一种新的制度，其不可避免的存在这样或那样的不足，故有必要在实践中逐步加以规范和完善。针对是法律援助的现状，联系中国法律援助制度发展的实际，笔者拟对完善成都市法律援助制度的对策作进一步探讨和研究。

㈠加大宣传力度，提高对法律援助的认识

法律援助既是一项专业性很强的工作，更是一项群众工作。它直接面对广大人民群众，特别是社会弱势群体。当前最重要的是要充分利用报纸、杂志、电台、网络等新闻媒体和通过法律下乡（如可以尝试制发法律援助服务卡，便于群众掌握法律援助知识）、法律咨询（尤其要加强“12348”专线律师值班，拓展法律援助咨询电话服务的领域）等途径，进一步加大对法律援助工作的宣传力度，使法律援助家喻户晓，让需要法律援助的人知道怎么寻求法律保护，让社会弱势群体及时得到法律帮助，以使他们“请不起律师，打不起官司”的难题得到解决，进而使他们的积极性得到充分调动，促进社会生产力的发展；并要让关心社会进步，有能力支持法律援助的社会力量来关心和支持法律援助事业；更要使成都市各级领导干部深刻意识到法律援助工作不是可搞不可搞的事情，而是依法治国、依法治市不可或缺的重要组成部分，是学习和实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的必然要求，从而真正把法律援助工作纳入党委、人大、政府的重要议事日程，使为困难群众谋利益具体落到实处。

㈡提高弱势群体的法制观念

法律援助的重要对象是在农村生活比较贫困的群众和一些特殊社会群体。在调查中，笔者发现弱者原本不是弱者，但由于他们经济上的贫困、知识和信息的匮乏、权利和义务意识的淡薄、缺少社会人际关系、心理中的劣势、生理发育上的某种残疾以及区域间法律服务资源存在不平衡等主客观因素，才使他们成为弱势群体。特别是由于缺乏基本的法律常识，他们不知什么可为什么可不为，不知国家鼓励什么限制什么，一切都是凭感情用事，无法用理性的眼光来判断，于是出现了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”，更谈不上如何用法律武器来维护自己的合法权益。因此只有提高弱势群体自身的法制观念，才能使弱者成为强者，这是治本之策。

㈢积极开辟法律援助的人力资源，使众多的社会团体，法学院校参与进来，为法律援助事业的发展贡献力量。

完善的法援体系，包括一个高效的人力资源体系，法援案件的不断增多和复杂对从业者提出考验同时也增加了援助成本，自身制度设定的壁垒也限制部分热忱于法律援助的团体和个人。《条例》颁布以明显的规定吸引有能力从事法律援助团体和个人从事法援工作，面对于制度设计不完善的中国法制教育，过于注重理论，缺乏法律实务经验及社会经验成为被评击的重点，法学教育可否与法援工作相融合，答案是肯定的。“福特基金”在资助中国高校的法律诊所课程中将法学学生在导师的指导下开展具体的法律援助案件，取得了良好的效果。美国在其具体实践中获得极大的成功，以导师为业务指导，学生共同解决，并在《美国律师协会关于法学院的批准标准》302条e款中明确规定，法学院就鼓励学生参加提供减免收费的公益性法律服务活动，并为学生提供这样的机会，以制度的形势保证了学学院的实践融入法援体系，其主要的目的（一）向学生教授有效的辩护的技法，职业道德及法律对于穷人的作用（二）在为那些无法得到公正人辩护的同时，批判性的检验的应用法学理论。（三）改革法学教育弊端，并重视理论和实践的结合，学生的融入无非是教学与法援的两赢之选，除学生外，有能力的社团组织和个人也是扩宽法援人力资源选择的范围，部分省市下发的法援指导性文件中均提出引入法学院学生和社团意见，却鲜见实施的具体细则。此制度何参照美国英国等成熟的制度，推行导师制和公益性团体有限参加，即法学院的学生在老师的指导下开展援助活动，对于社会团体设定团体设定准入机制，依其水平，章程和法援的需要有限的介入援助工作。

㈣充分发挥个人法律援助的作用

1.凡是有能力以自己的工作为他人提供法律服务者（如律师、公证员、基层法律工作者、具有较高法律理论素养和社会实践能力的志愿者），都可以参与到法律援助工作中来，为法律援助事业贡献力量。

2.允许政法机关离退休人员到法律援助机构发挥余热，从事义务性质的法律援助工作。

3.可以邀请人大代表、政协委员监督法律援助工作，多向他们汇报工作，请他们提出意见、建议。

4.有效发挥基层摄取法律援助联络员、信息员的作用。

㈤以政府投入为主导，多渠道筹集资金，扩大“节流”的实体程序的设定和利用网络快捷的工作渠道。

人民不断增强的法律援助服务的需要同目前稀缺的法援资源产生矛盾政府的投入不足，大部分法援资金没有列入政府的预算，软、硬件建设相对于滞后。将法律援助纳入财政预算，建立起政府对法律援助的是低经费保障机制，充分的保障法援工作的正常开展，相对于增长快但经济基数较小政府收入有限，财政支持基础设施建设、教育的压力较重，通过利用常规的筹款方式满足不了法援需要，必须充分开展社会化运作，积极拓展法律援助经费的社会捐渠道，建立公益性的基金会。90年3月北京就已经成立了北京市法律援助基金会，内设办公室，财务部，集资部、外交部、开展大型法援公益活动筹集资金。

在开源的同时，采取一定保障节流的措施，降低法援的成本1、引导律师鼓励确已构犯罪的被告在法庭上做有罪答辩。法援的目的性决定了追求程序和实体公正的目的性，保障援助对象的合法权益，对业以犯罪的对象鼓励做有罪答辩，减少诉讼环节和调查费用。2、普及网上办公，加强援助网络的营造和以网络为基础的网上法援救助，利用网络的覆盖面和快捷方便援助人员和受援助者的交流和公开法援案件的援助流程。通过程序上的公正高效有序的措施保障弱势群体权利的伸张，实体上的改革同样保证了法援工作的效益及提高资金的利用，盘活法律资源，保证社会运行的稳定及司法公正。

㈥提高法律援助服务水平

法律援助工作是一项系统工程，涉及社会方方面面的群众利益，法律援助的服务水平关系到政府在人民心目中的形象和地位。笔者认为，提高成都市法律援助服务水平应着重从以下几个方面进行。

1.培养律师良好的素质和良好的职业道德。成都市各级司法行政机关在律师管理工作中，应把重点放在律师职业道德、职业纪律教育和责任意识、服务意识教育上，使法律队伍真正成为维护社会正义的力量。

2.规范社会团体、法学院校及其其他民间组织的法律援助行为。这些部门提供法律援助必须经过司法行政部门审批，不使用政府资金，不利用法律援助从事有偿服务，同时接受司法行政部门的指导和监督，保证法律援助的水平和质量。

3.拓宽法律援助的受援面。笔者建议成都市各级法律援助机构在受理法律援助案件时，适当拓宽援助范围，如给予老年人或高龄老人强制刑事辩护的援助，将法院诉讼费的缓、减、免真正纳入统一的法律援助中来，从而使法律规定与法律援助的宗旨真正一致起来。

4.推行法律援助寻访制度。成都市地广人杂，这就需要政府支持和鼓励法律援助人员定期或不定期到指定的服务区寻访，主动调查，主动发掘案件，从而保证人民群众最大限度地获得最优质的法律援助服务。

5.建立法律援助质量监控体系。虽然我国目前尚未建立法律援助质量监控体系，作为西南地区的发达城市，应当发挥西南核心地区的先导作用，尽早建立符合成都市实际的法律援助人员综合质量监控体系，其应包括四个方面的内容：持续教育、业绩考察、顾客反馈、质量评估。

法律援助作为一项神圣而伟大的“民心工程”，作为法律界的“希望工程”，作为泽惠人民的“光彩事业”，我们完全有理由相信成都市法律援助在市党委、市委的领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，必将日臻完善，其工作也将跨上一个新台阶。

参考文献：

1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助统计表、工作总结报告

2、成都市法律援助中心《法援简报》第一、二、三期

3、房保国编著《遇事找法—法律援助》中国法制出版社

4、法律援助条例