水利工程安全监测监理细则精选(九篇)

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第1篇：水利工程安全监测监理细则范文

【关键词】水利工程；监理；施工阶段

1引言

水利工程作为一项关乎国计民生的重大项目工程，对于社会经济和国民经济都有着极其重要的意义。而水利工程与其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：规模大、技术要求高、施工环境恶劣、建设周期长等等。做好水利工程施工阶段监理控制工作，对于提高施工质量、降低施工成本等均具有重要意义。

2水利工程监理必要性

水利工程与其他工程不同，它是一项多种学科、多种技术结合在一起的工程，系统性、综合性极强，施工监理在工程建设中扮演了重要的角色。水利工程施工监理是监理单位在工程法人委托的情况下，根据相关法律法规及施工合同，对工程建设实施监督管理的措施。目前，施工监理在质量、安全、进度、资金、合同、信息、协调等控制与管理中所发挥的作用越来越明显、越来越重要，受到了社会的广泛关注和认可，是水利工程建设主体中不可或缺的部分。

3水利工程施工监理现状

3.1对于监理工作的认识不到位

目前，部分施工单位中标后，多数为挂靠施工，为了节约成本，未能及时按照投标的承诺，设立行之有效的项目经理部并配备相关人员，导致施工人员素质参差不齐，及大多数施工单位对监理工作不够重视，对于监理部门的监督管理工作不够配合，认为监理工作是一项可有可无的工作，甚至有些施工单位把监理当成施工人员，把质量检查工作和风险转嫁给监理，认识上的错误导致了行动上的轻视。施工部门很少认真执行“三检”制度，质量缺陷（事故）时常发生，进度滞后，建设单位往往会责怪监理监管不力，特别是在小型工程中，建设单位常以地方惯例来解决施工问题，无视行业规范的要求，而监理却成了不良后果的替罪羊，这些行为，造成监理无所适从，提高施工部门和建设单位对于监理工作重要性的认识，对于顺利开展监理工作有着极其重大的意义。

3.2监理的工作范围不明确

目前，我国的水利工程建设监理工作范围不明确，授权不清晰，这也是监理工作的一大问题。在水利工程建设过程中绝大部分企业认为，监理人员只有质量监测权，没有投资控制权，往往，建设单位为了省麻烦，要求施工必须根据批复的概算资金来“看菜吃饭”。①很多水利工程只是赋予监理人员施工环节的质量监控权，使监理人员无法进行全面具体的监理工作，不能有效地监控工程质量。②监理人员的局部监理不能有效控制施工进度，会降低投资者的效益。③水利工程进行局部监理，会降低监理人员的工作积极性，无法提出投资控制的合理建议。

3.3施工监理人员的工作素养不高

目前，我国水利工程施工监理工作面临的重点问题，是施工监理人员的工作素养不够高。施工监理人员主要是来自各个工程专业大学，但是，这些大学生的基础理论知识较丰富，但在实际工作中缺乏经验；另外，也有部分退休或即将退休的工程技术人员从事监理工作，尽管有丰富的工作经验，但大都无心提高监理业务水平。另外，在施工监理单位发展的过程中，由于长期驻守现场，工作和生活条件艰苦，施工人员经常变动，其变化性较大。同时，由于施工监理人员待遇不高，使得监理单位难以留下施工监理人员，严重影响了施工监理人员的工作积极性，导致工作效率下降。

4水利工程施工阶段监理控制措施

针对水利工程监理现状，下文就如何提升水利工程监理有效性、加强施工阶段监理控制展开了具体论述。

4.1提升水利工程监理有效性的措施

（1）各级主管部门应对管辖区域内的水利工程建设监理单位的监督管理加大管理力度。一旦出现违规或存在安全隐患的工程，应当勒令其停止，大力整顿其监理之风。并加大监理的社会宣传力度，加深对监理的认识，以消除一些人对监理认识上的误区。（2）建立监理部门“红名单”、“黑名单”制度。对于那些认真履行监理职责的部门人员，使其进入“红名单”，并给予一定的物质奖励和精神奖励，提高监理的积极性；对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理工作有严重质量问题的监理单位和人员，要进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，从根本上遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为。（3）提高监理人员业务素质。可以请专业人士讲解一些专业的知识，提高监理人员的专业素养，同时结合一些监理过程中的实际例子，不断提高监理人员的工作技能。此外，扩大对高素质人才的招收，提高监理人员的薪酬问题，使得监理部门有一定的财政能力去招聘一些高素质人才；加强对监理人员的约束和管理，使其尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法，更好地为水利工程建设服务。

4.2加强施工阶段监理控制的措施

4.2.1开工前的现场监理控制（1）依据监理合同约定，组建工程建设项目监理处，并按投标书承诺，配足人员、设备；收集工程相关资料，编制监理规划、监理实施细则，并进行规划与实施细则的技术交底。（2）编制项目监理处内部管理的有关规章制度，如监理旁站、巡视、文件与图纸审查、档案管理、廉政建设等等规章制度，并建立健全各项制度实施的奖罚机制。（3）明确监理部人员的职责，签订岗位责任制书，对现场监理人员进行安全生产和业务技术培训等。（4）开工条件控制。审查承包人施工组织设计，各专项施工技术方案，核实承包人质量、安全保证体系建设情况是否符合工程实际和建设的需要；审查承包人报送的项目开工申请报告，并对开工准备工作组织全面检查。现场准备工作满足开工条件时，及时签发《合同项目开工令》；审查承包人报送的分部工程开工申请，在满足施工要求后，及时签发《分部工程开工批复》。4.2.2施工过程中的监理控制（1）质量监理控制。审核承包人的施工组织设计、专项施工方案、有关报告和报表；检查施工准备情况；做好监理旁站工作；对原材料、中间产品进行见证取样与平行检验；开展巡视检查；签发指令文件与管理文书；规定质量监理控制的工作程序；工序质量的检查与控制，单元工程质量评定；采取必要的监理措施，包括利用支付手段对违反合同约定的情况进行纠正；分部、单位工程验收时，在审核承包人提交的资料和验收工作报告的同时，监理部编写分部工程和单位工程验收监理工作报告。（2）进度监理控制。确定进度控制的内容、特点、方法和具体措施，分析进度目标实现的风险；检查施工进度的实施情况；及时对有关统计数据进行分析，预测施工进度的发展趋势；实际进度与计划进度不符合时，责成承包人找原因，拟措施，并重新调整进度计划。（3）投资监理控制。确定投资控制目标，编制资金使用计划；严格执行工程实物量计量与付款程序，并及时支付；严格控制变更，公正处理索赔；跟踪投资使用情况，定期比较分析实际值与计划值，找出原因，采取相应措施；审查工程结算书，按规定进行竣工决算。（4）安全监理控制。核查承包人安全生产保证体系，审批安全生产措施、安全应急预案和度汛方案等，核查承包人安全生产人员上岗证书是否符合要求；采取巡视、定期检查、专项检查等办法，督促承包人按规定的要求开展安全生产；做好危险源控制与管理资料的收集、整理、报送、存档等工作，强化施工风险控制；发生安全事故时，及时启动安全应急预案并向有关部门报告。（5）工程建设施工协调。运用监理协调权限，采取会议、沟通、协商、适当妥协等办法，及时解决工程发包、承包双方应承担的义务与责任之间的矛盾；加强监理人员之间协调、沟通，相互促进，形成一个有机的团队，对提高监理工作质量非常有必要；正确处理与当地政府和周围群众的关系，理顺外部施工环境。4.2.3工程验收按照规范和合同要求，检查验收条件，成立验收小组，主持分部工程验收，协助并参加阶段验收、单位（合同）工程验收、专项验收、竣工验收等；审查承包人的验收报告，编写监理工作报告；处理好验收组提出的遗留问题。

第2篇：水利工程安全监测监理细则范文

[关键词]水利工程；建设监理；监理；问题；措施

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0095-01

水利工程建设监理制度的全面推行，使得我国水利工程建设向着专业化、规范化与社会化的方向不断发展。监理单位是在项目法人与承包商之间的中介服务第三方，目的主要是为了提升工程建设的效率，促进科学的工程建设管理，以便能够在水利工程建设过程中形成相互制约、相互协作的水利工程建设框架。

一、水利工程建设监理概述

水利工程不仅承担着区域防洪保安职能，更是为服务农业和社会经济发挥着骨干工程整体效能，加强水利工程建设质量显得至关重要。水利工程建设监理是指监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规与建设主管部门批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同以及其他建设合同，对水利工程建设实施的科学管理与专业化监督。水利工程建设监理的内容主要涵盖工程建设的合同管理，依据合同合理控制整个水利工程建设的投资，保证工期与工程施工质量，同时有效协调有关各方的工作关系。水利工程建设监理是水利工程的建设项目在比较有效的监督制度之下，保证水利工程项目的建设质量，加快整个工程的建设进度，提高工程的经济效益与社会效益的有力保障。水利监理制的实行，使得项目的招标制、合同制度能够有机的结合起来，从而可以形成新的管理体制。

二、建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探讨

实行工程建设监理制，为提高工程建设质量、节约投资、缩短工期创造了条件。建设监理制正逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的工程建设监理制度起步晚，监理行业的发展还不规范。施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段，它将“蓝图”中的各种意图变为现实。工程质量是在施工阶段创造的，为了达到“以预防为主”的监理目的，监理工程师必须加强施工阶段的质量控制。

1、质量控制

质量控制是水利工程建筑施工管理的重点，其目标就是保证合同规定的要求对质量严加控制，监理工程师要充分掌握水利工程建筑施工技术规范和管理办法，按照法律法规的规定，认真落实国家、部门有关质量方面的要求。

一是监理部应对设计文件进行技术交底，对施工组织设计、技术方案、进度计划进行审核和审定。开工前，监理部应严格审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，对施工机械和设备的技术性能报告进行审核，不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等要提供有资质检测部门的鉴定报告，并注意其有效期限。

二是在施工阶段进行事前控制、提前预防。工程施工是使业主及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和项目使用价值的重要阶段。由此可见，施工阶段的质量控制不但是工程项目质量控制的重点，也是监理质量控制的核心工作。一切以数据说话，一切以文字为依据，做好提前预控；加强事中控制，对工程建设中的重点部位、关键工序实行旁站监理和平行检测。在施工阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查、事后验收三个环节。由于水利工程往往远离城镇，有工期紧、施工难度大、技术性强等特点，并且普遍存在施工单位施工人员素质较低的情况。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，有效的实现工程项目施工的全面质量控制。对新材料、新技术、新工艺施工单位应提交试验报告，经监理审查确认后方可用于施工。？

三是在竣工验收阶段，项目监理部要按照现行的《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，要求其先进行整改然后再进入下道程序，整改合格后再次验收，对所报验收段重新全面抽验。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收，在验收时针对施工条件变化和工程进展情况，阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告，使得施工质量得到了全面的有效的控制，对施工质量的提高起到了一定的作用。

2、进度监理控制

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，当实施进度发生较大偏差时，应依据实际情况分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

3、投资控制

水利工程施工阶段投资控制的关键是做好工程量支付、工程量核定和工程索赔的工作，尽量把水利工程投资控制在施工合同范围之内。监理人员要协助项目负责人处理好设计问题，以免导致工期延误，并计量好承包人完成的工程量。计量项目包括全部的水利工程量清单、合同文件中规定的和施工过程中变更的项目。水利工程监理人员还要负责复核承包人完成的工程量，并签发计量凭证。

4、安全技术控制

施工安全对于工程进度及效益具有重要作用，国家安全生产条例明确规定，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案必须满足国家强制条款的要求。在监理过程中，安全监理人员没有很好地理解国际相关安全管理法律和规定，对工程施工过程安全强制性条款缺乏认识，在安全施工组织设计审批时往往过于表面化，不能充分结合施工环境和特点，同时没有很好的管理和利用安全措施费用机制、体系和相关细则，造成安全管理不够深入，就事论事。

工程完成阶段的质量监控，主要是针对某段施工的结果和计划完成结果进行分析和比较，提出质量方面的质疑和控制措施。监理人员在对水利工程的施工进行监理时，要紧抓工程质量，树立工程质量意识，协调好质量、进度、投资三者之间的关系和目标，从而促进监理工作的顺利、良好进行，提高和确保水利工程的施工质量。

结束语

水利工程建设的监理是监理单位的监理工程师及相关人员，采取组织、技术、经济和合同措施的主要手段，对水利工程建设的质量、投资以及合同的履行进行合理的控制，保证水利工程项目依据承包合同的具体规定，在保证工期、安全保质的情况下顺利的完成施工任务，水利工程建设监理必须要构建出一套高效运转、科学的信息管理体系，才能满足水利工程建设需要。

参考文献

第3篇：水利工程安全监测监理细则范文

关键词：水利工程质量；常见问题与监督管理

水利工程是系统工程，是国民经济的重要组成部分，所谓水利工程，就是利用水域及地理优势，修建大坝、渠堤、水闸洪道等水建筑物，以起到保持生态环境，在满足人民生产及生活用水的基础上，发展水利经济，带动地区经济发展的作用。

1 水利工程质量的重要性

水利工程质量关系到整个水利乃至地区的安定，因此，必须要引起重视，首先，水利工程质量高，水资源就能够得以充分用，由此带动地区的经济发展，成为我国整体国民经济发展的必要补充；其次，农田水利工程是我国农业稳定和粮食安全生产的保障，安全可靠的高质量农田水利能够持续提高我国农业生产的能力，保证基础生产资料的产出；第三，水利工程质量的优劣直接影响到我国人民生命财产的安全，重视水利工程的质量，能够保障我国社会的稳定发展。

2 水利工程常见的质量问题

我国对水利工程质量管理实行建设单位负责，施工（设计）单位保障，监理控制，政府（质量监督机构）监督的体系。通常，水利工程投入大，涉及单位多，要做好工程质量的控制管理，首先要找出质量问题所在，然后才能对症下药，进行针对性的管理。

2.1 水利工程主体的问题

2.1.1 建设单位

某些建设单位对招标程序把关不严，存在暗箱操作；在未办理质量监督手续及开工报告之前，某些项目就进行非常规开工；还有些建设单位人员组成不规范，业务、管理水平不高，项目规划混乱，质量管理机制不完善，使得水利工程的质量从根本上得不到重视；而工程项目验收不及时、不规范也给工程质量留下了隐患。

2.1.2 监理单位

①在某些水利工程中，监理单位对工程质量监督管理意识不强，导致监理不利，规章制度不全，甚至会出现以包代管的现象。②由于重视水利工程的收益，弱化质量监督管理的职能，使得监理人员配置不足，水利工程的跟踪检测、平行检测达不到规定要求，质量把关不严，造水利工程质量的漏洞。③有些监理单位监理机制不健全，监理人员素质不高，总监超年龄监理和无证监理人员上岗现象普遍存在。

2.1.3 设计单位

设计单位的质量监督很少被水利工程质量管理所重视，事实上，水利工程质量应当从设计单位开始考察。有些设计单位资质不够，会导致施工图纸设计不符合标准，设计偏离水利工程的强制性规范。除此之外，设计单位现场勘测不到位，设计不细及现场服务不及时也会使水利工程的质量大打折扣。

2.1.4 施工单位

施工单位的质量问题，直接关系到整个工程实体的最终质量。施工单位出现的质量问题，最主要的是质量管理人员安置不到位，质检机构不完全。由于过分重视施工效益和工期进度，往往会出现施工单位转包、违法分包、借用资质承揽工程等的现象，这样使得施工质量得不到有效的监理和控制。

2.2 水利工程施工本身的问题

在水利工程发挥作用的同时，水利工程的质量管理被提到了一个重要的位置，在目前水利工程施工过程，主要存在的问题有以下几个方面：

（1）质量管理意识薄弱，监督不到位。水利工程施工质量关系到整个工程的整体质量，有些单位只注重工程的预期收益，对质量管理没有一定的意识，一味追求工程竣工的速度，对工程的质量规范化操作意识不足，监管不利，导致施工质量得不到保证，造成工程项目建造不合格。

（2）水利工程的建成需要大量的施工材料，有些施工单位为了追求利润，与材料经销商相互勾结，在水利工程施工中运用不符标准的施工材料，使得水利工程项目的建造质量得不到保障；其次，工程物资的监督管理不规范，在材料采购过程中，为求方便，对施工材料没有进行必要检测，使施工材料出现许多质量问题；第三，水利工程的项目比较庞大复杂，许多施工用的机械设备如果保养不当、维护不周保管不利，则会出现故障，影响施工进程及施工质量。

（3）水利工程施工项目管理人员水平低下，缺乏科学的监督管理理念，监理人员不是专业人材，普遍素质低下，这使得工程项目在施工中得不到有效的管理与监督，致使施工中出现的质量问题得不到解决，存在着安全隐患。

（4）重视工程建设，轻视工程及时验收和工程资料的及时搜集整理在工程参建各方普遍存在。特别是对工程建设中的关键部位工程、重要隐蔽工程施工中，不能及时和按照规范组织联合验收；工程资料不齐全，资料填写不规范给工程质量留下了隐患。

3 水利工程质量的监督管理措施

3.1 完善政府监督下的责任制度，加强监督机构队伍建设

水利工程一般与公益挂钩，但又由于其项目大，资金投入大，又是某些建筑施工单位、设计单位创收的好机会，因此，一定要坚持质量第一的原则，加强法制建设，完善政府监督下的责任体制，认真贯彻执行有关法律法规，以保证建设单位、设计施工单位、监督管理单位有法可依，有法必依，保证水利工程项目操作规范化，标准化。其次，建设专职质量监督队伍，严格按照工程质量要求进行监督。国家政府不但要投入工程建设资金，还要落实监督经费，保证监督机构的人员能够满足水利工程建设项目的需要。

3.2 加强水利项目管理，强化质量检测，进行科学化的监督

在水利工程项目管理中，一定要加强动态跟跟踪管理，落实责任制、招投标制以及建设监理制度，使工程得以有序展开。在招投标过程中，一定要严格把关，做好审核决策工作，切实做到公开、公正、公平，保证高水平、高质量的施工承包单位。在项目管理中，一定要做好项目的造价管理、成本管理、材料管理等，以保证水利项目的正常运行。在进行工程施工管理过程中，需要加强各级水利部分的质量检测，记录数据进行备案，进一步提高质量监督，对工程项目进行动态监测，及时了解工程动态，使得水利工程项目的质量一直处于监督可控制状态，即使出现一些质量问题，也可以及时修正，避免大的浪费与损失。

3.3 提高工程设计水平，加强施工质量的监督与管理

在水利工程项目管理中，高水平的工程设计方案能够使加快施工速度，提高工作效率，合理科学的设计，能够有效地节约能源，保持生态环境，使水利工程切实取之于民用之于民，发挥其作用。因此，项目设计者需要按实际进行勘察，多收集资料，综合考虑设计细则，进行多方案的优化比较。在施工的质量和监督方面，首先要选定有着丰富经验及专业知识技能的施工人员及监督管理人员，够严格按照有关规范进行操作施工，保证施工质量及监督管理的效用。其次，要对施工者监督管理人员进行培训与学习，提高职业素养及安全生产意识，持证上岗，从思想上提高水利工程质量意识，以人为本，以预防为主，杜绝一切可能发生事故的质量隐患。

4 结束语

综上所述，我国的水利工程存在着很多质量问题及监督管理上的漏洞，大大影响了我国经济发展的态势，如何客观地找出问题，积极主动地解决问题，采取有效的措施和策略，是我国水利工程质量监督与管理面临的重大挑战，本文通过对一些质量问题的阐述，提出应对措施，希望能给相关部门一些参考。

参考文献

[1]张登攀.水利工程常见质量问题与监督探讨[J]，科技向导，2012（22）：345.

第4篇：水利工程安全监测监理细则范文

关键词：水利工程；质量管理；存在问题；解决措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

随着我国国民经济的迅速发展，近年来国家一直大力投资基础设施建设，水利水电市场开发也发展迅速。据水利部建管司的统计资料，自2009 年至今，在排查的29095 个项目中，共累计发现12402 个问题，问题之多，触目惊心，其中有些问题反复出现，有的甚至性质相当严重。水利工程是百年大计，其质量安全往往关系到广大人民群众的生命财产， 工程质量责任重于泰山， 质量始终是水利工程的生命线，因此，提高水利工程质量和加强监督管理，确保工程优质安全是水利建设永恒的主题。

1 当前水利工程质量管理存在的问题

1.1 质量管理目标不明

主要表现在战略上重视不够，虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程”等口号，但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“轻质量”的倾向，因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。

1.2 工程制度不完善

水利水电工程制度方面的问题主要体现在工程的项目法人队伍建设不够规范，行政干预过多，责任意识不强，项目法人责任制不够落实，项目法人责权不统一；工程招投标不合规范，对投标人的资格审查不严，招标文件不够规范、水平较低，人为干预及地方保护时有发生，评标工作未能真正按照择优的原则；监理市场不规范，监理工作不到位，监理人员素质良莠不齐，能力普遍不高，无证上岗的现象仍然存在，部分监理单位的角色定位存在偏差，甚至缺失责任和诚信。

1.3 建设程序执行不严

水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上，前期工作不够充分，争取到建设资金后，不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人不具备实质条件，责、权、利分离，难以承担起应有的责任。

1.4 施工过程控制不严

一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。

1.5 质量监管力度不足

由于定性不清，继而引发了质量监督机构编制不落实、不健全的问题，导致质量监督工作不到位、权责不清、积极性不高等现象，不能很好地履行政府监督的职能。质量监督机构的人员结构配备不合理、人员专业配备不齐全、人员素质不高等问题有待解决。质量监督机构经费普遍困难，严重影响质监工作的顺利开展，影响质量监管的力度和效果。部分质量监督机构监测仪器设备不齐全，致使质监工作精度不够，无法科学、准确、客观地做出评价，严重影响了质量监督工作的准确性与权威性。

2 提高水利水电工程质量管理的对策措施

2.1 提高质量观念意识

水利水电工程建设投资大、工期长、涉及面广，工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重大社会问题，是水利水电事业赖以生存和发展的基础，也直接关系到设计、施工、业主的效益和形象。水利水电工程建设过程就是质量的实现过程，质量管理“没有最好，只有更好”。因此，应树立“大质量”观念，即工程质量既包括内在质量（讲求“内实”），也包括外在的质量（讲求“外光”）；既包括工程的实体质量，也包括形成实体质量的工作质量。同时，广泛开展“质量教育”，提高全员质量意识，使每个岗位真正地认识到“质量是建设工程永恒的主题”、“质量是企业的生命线”、“今日的质量是明日的市场”，企业良好质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作，使员工明确岗位质量工作特点、范围，使员工具有团结协作的精神，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育、培训，使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识。

2.2 完善质量管理体系

要做好质量管理与控制，管理体系是基础。有了体系，就有了程序，要有管理的措施、内容，还有管理的部门和管理的责任人。

（1）健全质量管理组织机构。

业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，分别给予他们管理工程质量、处理质量事故的权力和职责。监理单位应设立专职质量副总监和质量技术保证部，分别确定相应的职责和要求。施工单位从班组到施工队到项目部要形成“三检”组织机构，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。三方并举，相互制约、相互监督。

（2）完善质量管理制度体系

要制定质量管理办法，从总体上约定参建各方在质量管理与控制方面的职责、权限和义务。其次，要制定工程质量管理实施细则，对施工单位的施工工艺、工序、环节，以及抽检结果、外观质量等各个细节作出奖罚的规定，通过奖惩激励措施确保工程质量，营造良好的施工质量管理氛围。同时，还应制定设计考核管理办法、监理考核办法或细则、验收管理办法和达标投产考核办法，并在一个单元工程完成后，及时进行评定，及时整改，为后续单元工程质量的提高指明方向。

2.3 严格质量控制过程

严格质量控制过程，就是要严格抓好事前、事中和事后控制。从第一道工序起抓质量，做到质量不留后患，工程不留遗憾。

（1）细化事前控制，做到预警防范、准备到位

包括建立预警制度，并结合工程特征对重点复杂部位及重点工序制定相应的施工导则；严格控制检查施工用原材料，从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查，严格把关；建立“明白卡制度”，结合各自的专业特点及实际情况，将主要的工艺要求及相关解决措施进行编写，保证现场施工人员人手一卡，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力；召开技术交底会，工程开工前对作业人员进行技术交底。

（2）强化事中控制，做到规范纠偏、责任到位

严格实行“三检”制度，即施工队技术员进行“初检”，专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”，并向监理工程师提交质量检查记录；推行“无缝交接”制度，坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序间传递时不留质量问题；推行“样板单元”工程制度，通过“典型引路”，带动其他员工、其他部位的进步和提高；实行重点工序质检员旁站监督制度、施工过程奖罚制度等。

（3）重视事后控制，做到督促检查，落实到位。

严格执行检查制度，及时检查处理已发现或怀疑可能出现的质量问题，减少后期处理难度;坚持分析制度，定期召开质量月例会，分析施工中存在的问题，提出预防措施或限期整改，并在其后的施工中督促检查、落实; 坚持考核制度，实施质量“季考核、年评比”，施工质量与经济利益挂钩，并对重点质量工程实施质量特别奖，保证施工质量管理优质。

2.4 强化政府质量监督，加大质量监管力度

工程质量监督是依据国家有关工程建设方面的法律、法规和强制性标准，代表国家和公众的利益，对建设工程的实物质量和参建各方主体的质量行为进行强制性的执法监督检查。对于水利项目监督管理中出现的问题，提出以下对策：

（1）应进一步强化水利工程质量监督机构的执法属性，独立于政府行政职能部门，切实保证质量监督的权威性、强制性和公正性。

（2）要加强水利工程质量监督机构和人员自身素质建设。加强水利工程质量监督有关法律法规和规范业务培训，实行考核上岗制度，切实提高质检人员素质。

（3）将水利工程质量监督机构工作经费全额纳入部门预算，保证质量管理工作的顺利、高效实施。

（4） 配备必须的监测设备，进一步规范第三方质量检测评价，加大施工现场随机抽查取样的次数以及对重要隐蔽工程和关键部位的监察力度。

3 结束语

总之，水利水电工程是一项关系到国计民生的工程，质量管理是工程建设管理的主要目标，也是工程从业者需要着力解决的问题，建设单位通过严格的管理，在保证的工程质量的同时，也将提升企业形象。监理人员在质量的管理中扮演着重要的一环，监理单位只有而不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术，积极开发新的质量控制手段和方法，探索更好地先进科学的管理措施，才能保证项目施工优质，保证工程质量管理水平不断进步。

参考文献

第5篇：水利工程安全监测监理细则范文

1影响水利工程施工质量的主要因素

一是“人员”，包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

二是“材料”，材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

三是“机械”，施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

四是“方法”，包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

五是“环境”，环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系，遵守地方风俗。

2提高水利工程施工质量的措施

2.1拓展质监职能，提升工程质量等级

随着水利工程社会效益的不断提升，防洪抗洪能力的日益显著，其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护，影响广大人民的切身利益。为此，在质量监督的手段上也应采取各种措施：①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。②以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体系，为水利工程质量夯实基础。③针对水利工程治理发挥效益慢，工程质量外观难控制的技术难题，要把工程外观质量提升到与工程内在质量同等重要位置去抓，采用外观质量一票否决制。具体要求施工方在关键部位施工时制定专门技术措施，监理单位指定有针对性的监理细则；要求施工方做好每道工序的技术交底，加强每道工序的技术交底工作，加强每道工序的自检与互检工作。出现质量外观问题该返工的返工，该整改的整改。④建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段，一量控制这两个阶段的工程质量，隐患就基本可以消除。特别应对基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、机电设备、金结安装等工程中所涉及的运转设备加强检查，对模板安装质量控制、混凝土配合比、塌落度、试块制作、标准养护及同条件养护做重点抽查。

2.2妥善处理质量缺陷

近年来水利工程建设快速发展，质量缺陷问题也随之而来，也会影响工程社会效益及经济效益的发挥及人民生活的安定。工程质量缺陷的处理，应充分考虑社会效益，减少缺陷处理的影响面，尽可能采取局部返工和修复的方法，同时在施工中不破坏原结构，合理缩短工期，做到缺陷处理消失在萌芽状态。

2.3加强领导，落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

2.4严格执行水利建设程序

严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

2.5大力推行水利工程建设“三制”

实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。

2.6制定监理细则，明确监理目标

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

2.7严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记；把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等。做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

第6篇：水利工程安全监测监理细则范文

关键词：水利施工、质量控制、施工质量

随着我国水利事业的发展，国家对水利工程的投入也越来越大。水利工程质量的高低关系着国家的财产和人民群众的生命安全，因此，对水利施工项目的质量控制与管理十分重要。企业要对水利施工过程中的各个环节严把质量关，按照安全生产的要求建设。

一、水利工程施工管理中常见的问题

1.水利施工存在质量问题

虽然国家一再强调“质量第一”、“质量是工程的生命线”，狠抓安全生产，确保工程质量，但是由于工程建设任务重、时间紧，不少施工单位都存在为了抢工期赶进度的情况，为了抢工期，而对工程的一些项目上降低了对工程质量的要求，甚至对一些问题做出了错误的判断，造成工程质量下降，对安全存在着威胁。

2.企业对水利工程管理存在问题

建筑单位力不从心，由于缺乏对水利工程的管理经验，对于水利工程项目的管理上，存在着企业管理水平低的问题。企业缺乏高水平的专业管理人才，对于项目的管理，缺乏科学化的管理，随意性较大。对于一些无法及时处理的问题，甚至会错误的解决一些问题。

3.监理公司管理不足

由于我国实现工程监理时间不长，监理单位的整体业务水平跟不上国际要求。监理公司管理混乱，缺乏专业素质与职业道德的情况普遍存在，不少监理单位存在着“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”的现象，严重影响监理工作质量水平。

二、加强对水利施工项目质量管理的措施

作为工程项目各项管理工作的重要组成部分，水利工程施工的项目管理贯穿工程施工的整个过程中。项目的监管对提高整个工程质量意义重大。

1.健全完整的质量保证体系

为了加强对工程的管理，各个项目都应该成立质量管理领导小组，并将质量层层分级，逐级签订质量责任书，落实到个人，各项目的负责人负全责，从而加强对整个工程质量的控制。质量保证体系要以提高工程整体质量为目标，从将工程施工的准备阶段到施工阶段以及项目交付使用阶段组织起来，重视每一个环节的质量管理，形成一个任务明确、相互促进、全方位的质量管理过程，从而使得质量管理制度化、系统化、规范化和标准化。

2.加强对各阶段工程质量的控制

对于各个阶段的工程施工，除了严格执行安全生产和质量管理体系的要求，在以下几个方面还要做好质量控制的工作。

（1）施工准备期的质量控制

优选施工方案，根据工程实际情况，结合各方面情况全面分析，选择合适的施工方案；在签订完工程协议后，项目经理就要取得相应的设计图和技术方案，并且安排专人统计和管理相关文件；对与图纸和技术相关的工程设计点反复进行测试，对于发现的问题做出记录，并且及时与设计、监理人员沟通，最终解决问题；项目负责人对图纸进行审核，做出图纸会审记录；对参与施工的工人，进行全面系统的培训，增加安全生产知识，同时对保存培训内容记录；按照质量管理体系相关文件的要求，选择分包人与供应人，分别做出评分并做出记录。

（2）工程施工期的质量控制

严格按照施工要求施工，在工程开工前，项目部门根据工程的具体施工情况、劳动力以及机械水平，编写详细的施工设计，并且负责项目技术的工作人员要完成与包工程或是分包工程的负责人的书面技术交底。在施工过程中，针对施工方案、技术措施和设计的变更提出的要求，也要在执行前与相关人员进行书面交底；在项目开始前将测量控制方案交与项目负责人批准，将测量记录进行存档。严禁施工过程中擅自更改和移动测量点，并且在施工过程中定期复测，确保施工的准确性。

（3）工程验收期的质量控制

在工程结束后，要对工程的质量进行反复的检验与试验。项目技术负责人按照竣工材料收集并整理相关记录；按照合同规定对工程进行全面的检查。对于监测出来的质量问题，按照不合格控制程序处理；移交相关工程竣工文件；完成检验后，对工程采取防护措施；工程交付后，按照环境保护要求和文明施工条例，安全撤离现场。

3.实施质量计划并且及时验证和评定

根据工程的特点，制定相关的质量计划。施工单位必须建立完善的质量保证体系，落实各项检查制度，确保工程的质量。各个工程的质量管理人按照相关要求，实施并按照规定对工程进行控制，随时记录发生的质量问题，按照问题找出责任人。并且做出整改。并且，在施工过程中，要定期对工程的质量计划进行验证，对于几经发现的问题，及时给出解决意见，多于重复出现的问题，该项目的负责人要负责并接受相应的处罚。工程完工后，还要对工程质量进行全面的验收与评定。

4.完善对工程质量的改进工作

（1）加强对不合格的控制

对于工程中使用的各种材料、机械和配件，要选择有质量保证的产品，在各种原材料和设备进场前依照相关规定进行检验，对于不合格的产品要及时做出处理，从根源上杜绝不合格物资进场；加强工序管理，在存在不合格的施工工序情况下，严禁转向下一道工序，保证工程质量依次进行；对发现的不合格产品及施工工序，相关部门要做好不合格审批，做好记录，并按返工、降级、拒收和报废四种程度进行处理。

（2）及时采取纠正措施

项目经理部门针对其他部门提出的质量问题，要及时做出分析并制定相关措施及时纠正。对于已经存在的质量问题，做好分析并记录；针对检查时发现的质量问题，由相关技术人员判定程度，并制定措施纠正；针对重大质量问题，提交相关职能部门做出判断，得出解决办法。

（3）加强预防措施

根据质量管理体系相关规定，项目部要定期召开会议分析工程质量，对一些影响工程质量的潜在问题做好预防措施，对可能出现的质量问题，要制定措施杜绝此类情况发生。并且项目经理要针对这些预防措施，定期的检查其有效性。

5.加强企业管理层对项目质量的控制

（1）控制内容

健全施工企业的领导机制，加强对各级施工组织的质量管理。施工企业作为施工主题，对工程质量负全面责任；健全质量管理体系，制定相关文件管理工程施工的质量管理，组织学习并落实，要求人人重视工程的质量，实现安全生产；健全人员考核制度，对于操作型工人，做到持证上岗；对工程质量进行控制，在交付后，定期对工程质量作出检查，对于因施工造成的质量问题，及时采取措施处理。

（2）控制方法

企业的质量管理部门要定期或是不定期的对工程进行质量检查，根据组织机构、技术管理、施工管理、思想教育以及规章制度方面了解工程的施工和管理情况，重点检查各个项目的进展情况，对检查内容进行评估，并且将对工程质量的考核作为年度考核的一项重要指标。

三、明确监理的工作目标，详化细则

根据工程的要求，对监理的工作进行详细分工，写明监理的工作进度、人员配置、实现监理目标以及实现这些目标的各类依据。对监理的工作内容详细分工，规定各个阶段的工作内容，不断加强监理在施工中的监督作用，从而让施工企业加强对工程质量的控制。

四、结语

水利施工项目的质量控制与管理，关系到整个水利工程的质量。要保证水利工程质量，就必须加强对工程的控制，要从事前入手，做好各种准备工作，严格按照各项要求施工，及时发现问题并解决。只有做好工程质量的防范工作，才能使得工程建设符合相关标准，从而最大程度上发挥水利工程的作用。

参考文献：

[1]成虎，工程项目管理[M],北京，高等教育出版社，2004，10:12

[2]建设工程监理管理经验技术文集[M]，北京，中国建筑工业出版社，2006，23-24

[3]王文德，控制施工过程的施工质量控制[J]，中国三峡建设，2000

[4]孙元开，浅析水利工程施工的质量管理[J]，山西建筑，2007

第7篇：水利工程安全监测监理细则范文

关键词：水利工程；档案；管理

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

引言

近年来，随着我国社会主义市场经济的持续发展，水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，档案管理工作也应逐步走向科学化和规范化，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但部分水利工程档案仍存一些问题需要我们改进。

一、水利工程档案管理的重要性

水利工程科技档案是项目建设过程中形成的文字、图表、声像等信息材料，是生产、科研及其建设过程中形成的原始记录，它客观的记述和反映了整个历史过程和真实原貌。因而科技档案的有效管理必然是工程建设过程中的重点，也是难点。水利工程的建设主要经过前期规划、设计、招(投)标、施工、竣工验收等一系列复杂的阶段，内容繁多，周期较长。因此，需做好科技文件材料的日常收集、分类储存及规范化管理的工作。科技档案的形成自工程立项开始，与工程建设进度同步，并贯穿其各个阶段。科技档案的有效管理，有利于资料备查、后期审核，是提高项目质量、提高工作效率的有力保障，也可为以后的工程项目提供可靠的参考。另一方面，档案管理对于企业发展也起到了重要的作用。每一个工程项目的档案资料，是企业文化的积淀。也为积累工程经验、吸取教训、不断提高企业工作质量和工作效率提供了参考。因此，做好水利工程科技档案的有效管理工作十分重要。

二、水利工程档案管理中存在的问题

1、档案管理体制和制度不健全

随着我国市场经济体制的建立，在工程建设领域，工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求，工程建设项目档案的内容、形式，以及各种档案载体都发生了相应变化，但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改。目前，水利企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理制度不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范。第二，案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。

2、缺乏高素质的档案管理专业人才

工程项目资料管理人员大多是临时抽调、没有经过专业培训的人员，且身兼数职，致使档案管理水平普遍较差，在项目档案管理工作上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。还有许多施工企业档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制。

3、档案管理工作的前期投入和管理不足

档案管理工作的前期投入精力不足，往往在工程项目建设的后期，才开始着手进行档案资料的收集、整理工作，从而造成档案资料的复印件较多，原件很少，特种载体档案严重缺失。这是因为：第一，负责工程项目的领导及工程管理人员，档案意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。第二，施工单位不注意施工过程中文件、资料的收集、整理、归档工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击搞竣工资料。

4、档案检索效率不高

档案检索方式有手工检索和计算机检索。目前在水利行业，传统的手工检索占有很大比重。虽然部分档案管理部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具，但也出现了求“多”不求“精”的现象，既造成了资源利用不充分，也导致档案检索效率不高。

5、对水利科技档案的保密性缺乏足够的重视

一般而言，水利工程科技档案均属于秘密文件，查询或利用均需通过相关手续。但从本人的工作实践看来，大部分水利单位在科技档案保密性方面缺乏足够的重视，制度不健全，责任落实不到位，在当今信息飞速发展的时代，水利科技信息安全面临严峻的挑战。

三、加强水利工程档案管理的对策

1、提高工程档案的归档意识，建立完善的档案管理制度

档案行政管理部门和工程建设管理部门要采取多种形式加大宣传力度，组织参建单位领导、职工认真学习《档案法》、《水利工程建设项目档案管理规定》等相关的法律、法规，提高大家对水利工程档案工作的认识。把档案工作纳入水利工程建设的总体格局之中，明确具体责任，实行统一领导，专人负责。在工程建设初期就制定本工程档案的收集、整理、保管等一系列制度，并严格执行；在建设过程中建立健全涉及建设、设计、施工、监理等部门的档案网络管理机制，做到档案工作各个环节都有章可循、有法可依。

2、构建科学适用的档案管理体制

做好档案工作要把档案工作纳入水利工程总体格局之中，实行统一领导，专人负责，部门分级配合、协调的原则。建设单位在工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求，制定本工程的档案管理办法、实施细则，对档案机构及其职责，材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定，使整个档案工作从工程建设一开始就纳入正常管理轨道，真正做到档案工作的各个环节有章可循，有法可依。在工程准备与建设阶段，档案业务指导人员应及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等，并且经常与工程资料员保持联系，使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高水利工程档案报送的质量，以及成套性和完整性。在工程建设后阶段，加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全、完整和准确。

3、提高水利工程档案管理人员的综合素质

水利档案管理者不但要学习档案业务知识，也要学习水利工程管理的专业知识。建设单位应定期组织相关人员参加档案业务培训班，帮助他们熟悉档案理论知识和具体操作方法，使他们懂业务、懂相关规章制度。工作中提倡爱岗敬业，增强服务意识和能力。同时要学习现代化管理知识，不断提高自身的专业技术能力，切实担负起水利工程档案管理的职责。

4、明确水利工程技术资料的归档范围

《水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表》是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定，划定一定的范围，可以规范各级管理人员收集、分类、整理、立卷、编目、鉴定等归档行为。以大中型水库除险加固工程为例，大体包括以下范围：工程建设前期文件材料：项目立项、勘测设计、可研报告、初设报批及审批文件等。工程建设管理文件：开工报告、建设征地及其申批文件；重要合同、会议纪要等。施工文件材料：组织设计；设计变更文件；各种监测、隐蔽工程记录；施工总结等。监理文件材料。设备开箱检验记录、图纸等。工程概算、预决算、审计等文件；工程竣工验收文件：各类工程竣工总结及报告；全部竣工图。有关工程的照片、录音带、录像带、光盘等声像资料。工程所获得的荣誉资料。其它需要收集、整理的资料。

5、推进水利工程档案管理现代化

随着水利事业及科学技术的发展，水利工程各阶段同时也产生了大量电子文件，在工程建档时，纸质档案与同版电子文件同时收集整理，使其互为补充，相互印证。根据新的档案管理标准，以简化整理、深化检索为宗旨，实现科学化，规范化的管理。利用计算机和网络技术，加大信息资源的存储及加工量，实现档案资源的数据化管理和网络化传递，满足工程建设多方面整理利用档案的需求，不断提高水利工程档案管理水平。

结束语

总之，为了保证水利工程建设竣工的质量，必须做好工程档案的管理工作，使工程档案工作贯穿于工程建设、设计、施工、鉴定等各个环节，有效地适应并服务于各项水利工程建设，促进水利工程档案工作沿着正确轨道健康发展，为水利建设事业的发展做好信息资源服务工作。

参考文献

[1]刘学仁.水利工程技术档案管理与资料整理[J].黑龙江水利科技，2010，(04).

第8篇：水利工程安全监测监理细则范文

岐山县农村饮水工程点多、线长、面广，兼有公益性、扶贫性，运行管理难度大。为了建立农村饮水安全工程长效机制，实现良性运行，保障群众饮水安全。县上出台了《岐山县农村供水管理办法》及时下发了《关于加快解决农村饮水安全工作的通知》，从深化管理体制入手，所有工程都落实了管理责任，他们的主要做法是：

一、六位一体，加强组织领导

农村饮水安全工程是为群众办实事的一件惠民工程。县委、县政府高度重视，召开专门会议，专题研究农村饮水安全工程建设和管理工作，一是成立了由县长任组长，主管县长任副组长，水利、财政、计划、土地等部门负责人为成员的农村饮水安全工程建设领导小组，实行县级领导包抓责任制，与各乡镇签订了目标责任书，把完成任务情况纳入各乡镇年度目标任务考核主要内容。二是出台了《岐山县农村供水管理办法》，及时下发了《关于加快解决农村饮水安全工作的通知》，明确了发展思路和目标，推行“六位一体化”管理，明确了部门工作职责，即：县水行政主管部门负责农村供水工程的建设与管理；县财政部门负责全县农村供水工程的资金管理；县计划部门负责全县农村供水工程项目的管理；县物价部门负责全县农村供水水价的管理；县卫生部门负责全县农村供水工程的水质管理；县环保部门负责全县农村供水工程水源保护。全县上下形成合力，有力地保障了农村饮水安全项目的顺利实施。

二、五个统一，统筹科学规划

在农村饮水工程建设中，岐山县坚持统筹规划，规模发展的思路，对农村供水项目规划建设实行“五个统一”的原则：即统一资源调配，统一规划设计，统一质量标准，统一水质监测，统一规范管理。总体上实现了水源、建设、经营、管理、服务一体化。“十一五”期间，我们按照优先利用地表水，合理开采地下水，城乡联网发展集中供水工程的原则，组织技术力量，认真组织编制了总体规划和阶段性规划，由专业设计单位完成了集中供水工程初步设计。5年共建成农村集中供水工程67处，受益人数9.2万人，其中万人以上集中供水工程6处，受益人数5.78万人。2009年投资600多万元建成的千山集中供水工程，利用苜蓿河水库水源，解决了2个乡镇、11个行政村2.05万人饮水问题；投资174万元建成的蔡家坡东堡子供水工程，利用泉水资源，解决了3个行政村及蔡家坡镇区单位、学校1.5万人的饮水安全问题。同时，开发利用深井水源，增添水处理设施和消毒设施，解决渭北原区及浅层地下水污染地区的饮水不安全问题

三、两项制度，规范建设管理

岐山县水利局抽调专人，成立了农村饮水安全项目指挥部办公室，全面负责饮水工程的建设管理。一是实行“四制”保证建设质量。按要求对工程所需主要材料及施工单位实行招投标制，择优选择适宜的材料和专业施工队伍，实行合同制管理。聘请专业监理公司承担工程监理任务，由监理单位派驻监理人员采取旁站式监理的方式对工程建设各个环节和程序进行监督，确保工程质量。二是“三级把关”严格工程验收。工程完工后，先由施工单位和项目建设单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，申请初验；再由县级水利、计划、财政等相关管理部门组成联合验收小组进行初验；初验合格后，申请省市主管部门进行竣工验收，再交付使用，确保了工程质量优良。

四、三级机构，实现垂直管理

农村饮水工程点多、线长、面广，兼有公益性、扶贫性，运行管理难度大。我们从深化管理体制入手，成立了水利局管理的农村自来水管理站和乡（镇）水务站，在受益村成立了农村供水协会。共同承担各个供水工程的运行管理。一、对联村集中供水工程由农村自来水管理站代表水利局实行县级统管。对建成的千山、凤家庄等6个万人以上规模集中供水工程，由县水利局组建供水管理站（厂），委托县农村自来水管理站实行专业化管理，机构编制由县编制办核定，人员在水利系统内部调剂解决。现有23名管理人员，实现了运营管理由粗放转向集约化、规范化，加快了供水商品化、管理现代化、服务社会化进程。二是单村集中供水工程实行乡镇水务站直管。对近年来新建的刘家河、温家村等两千人以上的32处饮水工程，由各乡镇水务管理站直接管理，各水厂的负责人由乡镇水务管理站人员兼任，聘请村民代表参与管理。三是推行供水协会管理。各乡镇建立农村供水协会，对供水人口在两千人以下的饮水工程推行用水户参与的“议事会”制度，实行民主化管理。

五、一份基金，保障长久运行

为了有效解决农村供水工程普遍存在的饮水工程“养老”问题，岐山县按照《水利工程管理体制改革实施办法》和水利工程日常维修养护资金的规定要求，结合实际，认真调研，争取政府支持，提请县政府常务会研究出台了《岐山县农村供水管理办法》和《岐山县农村供水工程维修基金筹集管理实施细则》，建立了供水工程维修基金制度，给农村饮水工程“上了保险”。一是明确了提取办法。维修基金提取根据工程年限不同以15年为界，制定了两种记取办法。运用15年以上的，对主体工程部分，按固定资产原值的20%核定维修基金，并按受益人口核算，由县财政每人每年补贴1元，年可提取维修基金26.6万元。运行期在15年以内的，按照工程的实际供水量分摊核算，考虑到农民的承受能力，维修基金现阶段从水费中提取一半，另一半由县级财政予以补贴，年可提取维修基金55.48万元。分支管道和进户工程由受益户自筹解决。二是严格基金管理。维修基金实行统一管理，专户储存，专款专用。按月从水费中提取的维修基金及时收缴存入专户。财政补贴部分由县财政局在水利建设基金、水资源费、财政预算资金中列支，年初核定后一次性划拨专户统一管理。维修基金的使用范围包括大修理和日常修理两种。三是规定了使用程序。使用维修基金时,必须由供水工程管理单位编制更新改造计划，制定大修实施方案，明确大修的目的和修理内容，按隶属关系逐级申报批准后，方可动用。周原水厂供水范围涉及京当乡张家、西坞、贺家、京当4个行政村，年售水量6.08万吨，年可积累维修基金2.43万元，保证了工程日常维护和大修费用。维修基金制度的建立可以有效地解决农村饮水工程长期以来维护管理难的问题，为供水工程良性运营、持续发挥效益奠定了基础。

六、四季监测，保障了水质安全

第9篇：水利工程安全监测监理细则范文

关键词:枢纽工程 运行实践探讨

引言

刘家道口枢纽工程位于山东省临沂市境内，是国家治淮19项骨干工程之一，是沂沭泗河洪水东调南下续建工程的关键性控制工程之一。该工程2008年汛期投入初步运行， 2009年10月临时移交管理单位试运行，2010年4月通过竣工验收。刘家道口枢纽工程的建成，提高了沂沭泗河中下游地区的防洪标准，充分发挥了沂沭泗河洪水东调南下工程的总体效益。

一、工程概况

刘家道口水利枢纽工程由刘家道口节制闸、彭家道口分洪闸、刘家道口灌溉放水洞等工程组成。刘家道口节制闸是刘家道口枢纽工程的主要建筑物之一，为大（1）型水利工程，共36孔，工作闸门为露顶式弧形钢闸门，液压启闭机启闭，单孔净宽16m，高8.5 m，全长646m。设计流量12000m3/s，校核流量14000 m3/s。近期蓄水位59.5m，远期蓄水位60.0m，汛期蓄水位57.5m。彭家道口分洪闸于1974年5月建成， 2002年7月完成加固改造。工程为大（2）型，开敞式结构，共19孔，每孔净宽10m，总宽213.4m，全长78m；卷扬式启闭机平面钢闸门。设计流量4000m3/s，校核流量5000 m3/s。刘家道口灌溉放水洞设计引水4000m3/s，2孔2.5×2.5m平面钢闸门，灌区控制面积17.4万亩。

二、 运行管理

1 、规章制度制定及人员培训工作

刘家道口水利枢纽工程管理单位高度重视各项规章制度修订完善工作，根据《水闸技术管理规程》、《水利工程管理考核办法》等规定，结合工程实际，先后修订完善了《水闸工程管理实施细则》、《检查制度》、《观测制度》、《工作制度》、《检修规程》、《安全操作规程》、《控制运用规定》、《值班规定》等一系列管理制度，并采取切实可行措施，认真贯彻落实，为规范管理、进一步提高工程管理水平奠定了基础。

针对刘道口节制闸采用液压式启闭机、自动化程度高的特点，人员培训结合现有职工业务知识情况，按照“刘家道口节制闸生产准备项目实施计划”的要求，在建设、设计和施工等有关单位的大力支持下，认真组织，周密安排，按不同专业组织工程技术人员进行全方位知识培训。分别到液压启闭机电控、液压启闭机、油缸生产等厂家进行实习和岗位培训。主要培训内容有：电气运行与维护、设备运行规程、电业安全工作规程、电工知识和自动化操作技能等相关理论和技术。紧紧围绕“理论与实践相结合，重点培训操作技能”的指导思想，有着重点、有针对性地开展培训。通过强化培训，增强了全体职工对新建工程的了解，提高了工程重要性的认识，掌握了保证工程安全运行的基本技能，为刘道口枢纽工程安全运行创造了良好条件。2 、工程观测

根据沂沭泗水利管理局规定，刘家道口水利枢纽主要设置变形观测和渗透观测两大类，其中彭家道口分洪闸水平位移观测点23个，垂直位移观测点22个，测压管4组；刘家道口节制闸及刘家道口灌溉放水洞水平位移基点4个，观测点37个，垂直位移基点3个，观测点90个，测压管28组。枢纽管理单位按照上级有关制度定期进行工程观测工作。彭家道口分洪闸于2002年加固后开始观测工作，2009年安装了彭家道口分洪闸测压管水位自动化监测系统。根据《彭家道口分洪闸观测资料汇总分析报告》（2010年10月），彭家道口分洪闸水平位移变化比较均匀。刘家道口节制闸于2010年4月竣工验收后，由管理单位开始进行观测工作，目前正顺利进行观测，积累资料。

3 、工程检查

沂河属于山洪性河道，汛期洪水具有“峰高量大、暴涨暴落”的特点，防汛任务十分艰巨。为确保安全度汛，管理单位在总结往年防汛工作经验的基础上，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，精心部署，扎实工作，从早、从严、从实做好各项防汛工作。一是积极开展工程检查工作，对闸门启闭系统、机电设备、备用发电机等进行现场试运行，逐孔试车，及早发现问题，及时解决问题，消除工程隐患。二是实行检查责任制，做到谁检查、谁签字、谁负责，并形成汛前检查报告，上报上级。

4、工程维修养护

在维修养护项目实施中，严格按照《沂沭泗局直管工程维修养护管理办法》、《沂沭泗局直管工程维修养护监督检查办法》、《沂沭泗局直管工程维修养护项目验收管理规定》、《沂沭泗局直管工程维修养护经费使用管理有关规定》、《沂沭泗局直管工程维修养护经费使用管理责任制度》、《沂沭泗局直管工程维修养护经费支付办法》等规定要求，实行项目管理、监理制，建立和健全质量检查体系，成立了专职质量检查小组，对质量进行监督和检查；严格执行沂沭泗局规定合同范本。对重要的维修项目或关键工序，现场跟踪监控和指导，不断强化监督管理工作。从而保证了维修养护各工程项目的顺利实施。工程移交以来，先后进行了开度仪维修更换、门式启闭机及检修门缺陷处理、刘家道口节制闸部分闸底板伸缩缝漏水处理等，并对刘家道口节制闸液压系统、自动化系统、电气系统进行全面的维修养护，确保工程安全运行。

5 、调度运用

枢纽调度运用严格按照国家防总《关于沂沭泗河洪水调度方案的批复》（国汛[2005]8号）、淮河防总办公室《关于刘家道口枢纽洪水调度应急方案的批复》（淮汛办[2010]2号）执行。管理单位高度重视，按照“标准化、精细化、规范化”的管理要求，全力以赴做好刘家道口枢纽运行管理维护工作，建章立制，加强培训，规范管理，强化工程维护，严格执行调度指令，充分发挥工程效益。

工程自2008年汛期投入初步运行，先后经历了2008年2500m3/s和2009年4650m3/s洪峰的考验。2009年汛后，分别按设计近期蓄水位59.50m和远期蓄水位60.0m进行蓄水运行； 2010年汛期共接到上级调度指令7个，启闭闸门37次，下泄洪水8.9亿立方米。工程运行良好。2009年春夏尤其是2011年春节前后，面对60年一遇的特大旱情，刘家道口枢纽充分发挥工程对水资源的综合利用功能，利用闸前拦蓄的水资源灌溉下游农田，有力的支援了上下游地区抗旱保春灌工作，得到了当地政府和百姓的好评。

三、结语

刘家道口水利枢纽管理单位在工程运行管理工作中，始终坚持管理工作制度化、规范化、标准化，扎扎实实地开展防洪度汛、安全检查与监测、工程维护等工作，不断提高管理水平，从而保证了工程安全、可靠地运行，取得了显著的经济和社会效益。工程完成后，通过试运行以及2009年、2010年汛期的运行，特别是2009年10月按照设计蓄水位蓄水以来，充分发挥了防汛、蓄水灌溉、排沙、交通的综合效益，同时，工程的建成，对保护沂河河势形态和临沂城区生态环境，提高枢纽上下游两岸经济和人民生活水平也发挥了巨大作用。