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一年来,我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,自觉实践江总书记“三个代表”重要思想,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,按照党的廉洁从政的要求,认真落实廉政监督责任制,坚持立党为公、勤政为民,自觉接受群众监督。
一、加强廉政学习,提高廉洁意识,注重自我预防
本人能够积极参加上级部门和本处组织的廉政教育活动,学习党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪,重视自学努力领会精神实质。并常对照党纪法规认真查找自身在贯彻廉政中存在的问题,有针对性整改。通过不断学习,不仅使我在思想上提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性的认识,还增强了我严于律已的自觉性和同腐败作斗争的主动性。达到能用正确的世界观、人生观、价值观指导自身工作。
二、严格以身作则,处处防微杜渐
我深知"为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实",因而我常常自重、自省、自警、自励。严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,规范了自己的从政行为。一年来,在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;遵守组织人事纪律、奉公守法,没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;做到了讲艰苦奋斗,勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。还严格做到了遵守“廉政建设若干规定”,规范了自己的从政行为。
三、加强党风廉政建设的领导
在工作中本人分管司法所、办、劳保所,经常教育分管工作的干部严要求、严管理,教育他们保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,认真执行廉洁从政准则,贯彻落实《国家公务员行为规范》,时刻保持清醒的头脑,不心存侥幸、不以身试法,教育村干部用人民给予的权利为父老乡亲谋利益,坚持吃苦在前、享受在后,反对讲排场、比待遇、追逐名利和拜金主义。
四、树立了正确的权力观、地位观、利益观,正确行使权力
作为一名党员干部,做到了正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,一是做到了“慎权”。二是做到了二要“慎欲”。从未谋取规定以外的特殊利益,不放纵自己的欲望,不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,堂堂正正地做人,明明白白地工作。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动,过好了享乐、金钱关,艰苦奋斗,俭以养德,保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。做到了时时刻刻从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎,自觉增强“守一”意识,不越雷池一步,在防微杜渐上下功夫,追求党性和道德修养的高境界。四是做到了“慎独”。在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督。
五、坚持民主集中,转变工作作风,履行岗位职责
一年来我能严格遵守和执行民主集中制各项原则和制度,始终坚持"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定",做到不该说的话不说,不该做的事不做,全力维护班子的团结和统一。在对待上访群众时能做到"热情接待,耐心讲解,及时处置"。为维持社会安定团结,我坚持不定期排查隐患。一年来发生的各类突发问题基本上都能得到妥善解决,且在处置的过程中无任何违法违规行为。在处理过程中也增强了自身解决问题的能力。在劳动力转移工作上,着重做好了宣传和培训两项工作。
六、今后努力的方向
1、开拓创新,务实进取,认真履行岗位职责,多总结经验,发挥自身优势。
2020年6月17日
根据上级要求,**自启动社会心理服务体系建设试点工作以来,镇党委高度重视,强化措施,明确任务,全力推进试点工作。进一步提升了全镇人民心理健康水平,促进了社会的大局稳定。现就我镇社会心理服务体系建设试点工作汇报如下:
一、主要做法
(一)提高认识,加强领导。我镇把做好社会心理服务体系建设试点工作列入党委、政府的工作议程,召开专题会议进行工作部署、制定实施方案,坚持每年安排一定资金支持相关软硬件建设。成立社会心理服务综合服务工作领导小组,组长由镇长担任,分管政法、卫计的领导担任副组长,成员单位由卫计、综治、派出所、司法所、妇联、残联、卫生院等部门组成。领导小组每季度定期召开一次联席会议,及时研究解决工作中存在的重点难点问题,提出下一阶段工作要求。
(二)部门联动,齐抓共管。一是不断加大宣传和培训力度,努力提高人民群众心理健康知晓率和部门的实操能力。二是明确职责任务,强化目标管理,建立村(社区)、部门之间信息互通、工作互动的工作机制,形成互相配合、上下联动的工作氛围,确保各项工作落实到位。
(三)落实措施,积极推进。一是强化基层建设,镇设立社会心理服务站,完善办公室(咨询室)、档案室等各项配套;村级成立社会心理服务管理小组,同时。。。。等5个村(社区)建立基层社会工作室。二是加强对重点人群的管控,成立精神卫生综合管理小组,对辖区内的精神障碍患者进行跟踪、随访、管理,做到一人一档一册。对严重精神障碍患者严格落实每月一随访制度,督促患者落实服药;对一般精神障碍患者落实每季度一随访制度。现全镇在册的206个精神障碍患者都得到有效管控。
二、下一步工作计划
一、党政重视,确保妇女获得经济资源的平等权利和机会,实现妇女享有男子平等的权利
1、党委、政府于20__年7月组织召开乡、村干部专题会,传达县妇女儿童工作会议精神,安排布署20__年妇女儿童工作。
2、党委、政府将两纲实施工作纳入了乡、村干部绩效考核,并行文下发给每个乡、村干部。
3、建立健全两纲监测数据评估机制。将实施“两纲”监测统计工作的各项指标分解到乡各有关职能部门,由乡综合统计部门统一收取、整理、评估、上报。
二、认真完成“两纲”规划目标任务
1、开展妇女健康知识咨询。乡妇联于计生办配合于3月和7月利用赶集开展2次妇女健康知识咨询服务。
2、组织各村妇女干部和村医生参加了“降消项目”培训工作。
3、开展未成年人思想道德建设。在6月、9月组织全乡中小学生听家庭教育讲座。县教育局、乡妇联、关工委和派出所的负责人讲课。
4、开展结对帮扶工作。全乡机关干部结对帮扶一位贫困生或者留守儿童,共结对10对,帮助其家庭发展生产,为家庭办好事实事。
5、利用各种会议开展妇女权益保障法的宣传,切实保护妇女儿童合法权益。
6、支持妇女参决策与管理,确保乡人大代表、党员代表的比例达到25%,做到妇女参与国家和社会事务及管理的程度提高。
7、做好妇女与法律保障工作。一是广泛宣传《妇女权益保障法》;二是依法保护妇女在婚姻家庭和社会中享有平等的权利;三是严厉打击侵害妇女一的各类犯罪;四是预防和制止家庭暴力;五是为妇女提供司法援助。
8、做好妇女儿童与环境保护工作。一是贯彻了男女平等的基本国策;二是为妇女全面发展创造有利的环境;三是建立平等、文明、和睦、稳定的新型家庭;四是提高妇女参与环境保护的程度,创造适宜的人居环境;五是确保妇女与男子平等的社会保障权利。
三、开展惠民行动,努力关注贫困妇女,慰问贫困母亲
1、开展就业技能培训,在6月开展了计算机技术、电工、焊工技能培训,参加培训人员106人,将[诶寻人员输送到省内外就业。
2、开展实用技术培训。5月份请县农业局技术人员、水果办技术人员、畜牧局技术人员等和平村开展实用技术讲座,参加人员596人。通过培训使部分贫困妇女掌握种养技术,逐步脱贫致富。
3、开展贫困母亲救助。协调部门资金,帮助贫困母亲叶明芳、侯家容、余明容、唐德坤、邱家容、王付智维修建房,每人补助建房资金3000元。春节开展贫困母亲慰问,为郭家琼、孙永书、杨永群、熊云英、刘文相等20位贫困母亲,每人100元慰问金。
20__年工作要点
一、抓好重点难点工作,有力推进两纲的全面实施
(一)认真分析评估我乡两纲实施的现状,制定工作目标
(二)将妇女儿童发展纲要任务目标纳入党政目标考核。
二、建立“两纲”工作示范点
建立和平村为“两纲”工作示范点,政府加强对示范点的指导,通过对示范点的指导,宣传发动,进一步强化政府决策两纲工作示范的意识,推动示范点政策和经费扶持,在机制创新和两纲重难点指标方面取得新的突破。
三、多渠道筹措资金,为妇女儿童办好事、实事
积极争取资金,开展留守儿童关爱工作,关心关注留守流动妇女、救助贫困妇女儿童,降低出生缺陷发生率,孕产妇死亡率和婴儿死亡率,积极推进两纲重难点问题的解决,切实为妇女儿童办好
事、实事。
四、营造维护妇女合法权益的良好氛围
采取多种形式,利用各种媒体对《妇女权益保障法〈四川省实施办法〉》,进行广泛深入的宣传,提高《实施办法》的社会公众知晓率,增强妇女的法制意识,提高依法维权的能力。并以此为契机,协调有关部门积极推动妇女平等就业。推动两纲目标的进一步实现。
五、推进留守流动儿童教育服务工作
深入贯彻全省留守流动儿童工作会议精神,逐步建立健全农村留守儿童管理工作机制,发挥乡政府在农村留守儿童管理服务工作的基础作用。
六、开展服务妇女儿童的惠民行动
继续开展贫困妇女儿童医疗救助工作,认真做好宣传和服务工作。
妇女儿童事业发展状况是衡量社会文明进步的重要标志。贯彻实施“两纲”,促进妇女儿童发展,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,也是各级政府的重要职责。各级政府和有关部门要进一步增强做好妇女儿童工作的政治意识、大局意识和责任意识,履职尽责,重视和支持妇女儿童工作。
(一)坚持把妇女儿童事业发展目标纳入经济社会发展总体规划。在出台政策、部署工作时,要注意贯彻男女平等基本国策、坚持儿童优先原则,充分考虑妇女儿童事业发展,切实保障妇女儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步推进、同步发展。
(二)把妇女儿童工作摆上重要议事日程。各级政府要加强组织领导,切实做到每年听取1-2次妇女儿童工作情况汇报,解决1-2个妇女儿童事业发展中的突出问题,开展1次目标落实情况的检查。要明确责任主体,各级政府主要领导和有关职能部门主要负责人要亲自过问,分管领导要具体协调,并落实专人负责。实施“两纲”工作要做到年度有计划,年终有总结。各级妇儿工委成员单位在向政府和人大述职时必须包括“两纲”目标完成情况。
(三)加大对妇女儿童事业投入。各级政府要把加强妇女儿童工作与实现奋力崛起、推进跨越式发展结起来,不断加大对妇女儿童事业的投入,加强妇女儿童活动场所及阵地建设,改善妇女儿童发展的基础设施条件。要进一步加大实施“两纲”和重、难点项目的资金投入,确保“两纲”顺利实施。
二、健全机制,夯实妇女儿童工作基础
各级妇女儿童工作委员会是各级政府管理妇女儿童事务的主要工作机构,在实施“两纲”中起着重要的组织、指导、协调和督促作用。各级政府要充分发挥妇儿工委组织的职能作用,为贯彻实施“两纲”创造必要的条件。
(一)健全妇女儿童工作机制。各级政府要加强妇儿工委组织建设,在确保机构单设、编制到位的基础上,做到经费专拨、人员配强、机制完善、运作规范。各县区要按照省编委《关于落实市县妇女儿童工委办公室人员编制的意见》(编[]9号)的要求,尽快落实妇儿工委办公室编制;要配齐、配强乡镇(街道)妇联干部,为基层妇女儿童工作提供组织保障。各级妇儿工委工作经费、监测评估经费必须纳入同级财政预算,并随着财政收入的增长逐步增加,确保有人办事、有钱办事、按章理事。各级妇儿工委及其办公室要加强自身建设,建立长效工作机制,不断完善工作制度、考核办法、评估机制,做到协调有力,督办有效。
(二)加强“两纲”监测评估工作。要在巩固“两纲”中期评估成果的基础上,调整、充实和完善“两纲”监测统计指标体系。进一步落实市政府办公厅《关于印发妇女发展纲要和儿童发展纲要性别统计重点指标目录的通知》(政办秘[]24号)要求,建立健全分性别统计制度。要加大市级“两纲”数据库开发和运行力度,提高数据库的利用和管理水平。各县区要建立“两纲”数据库,实现全市以县区为单位的数据联网查询和动态管理。要加强统计监测人员力量,认真做好实施“两纲”的监测评估工作,及时掌握和反馈本地本部门实施“两纲”的进展情况,不断提高监测评估水平,确保监测结果真实反映妇女儿童事业发展状况。
三、攻坚克难,确保“两纲”目标如期实现
各级政府、各职能部门要增强“两纲”按期达标的责任感和紧迫感,针对本地区、本部门实施“两纲”的重、难点问题,制定措施,统筹协调,加大力度,有重点、分阶段地解决,确保“两纲”目标如期实现。
(一)狠抓农村地区“两纲”实施工作。要针对城乡妇女儿童发展不平衡的实际,结社会主义新农村建设,加大对农村基础教育、公共卫生的投入,改善农村教育环境和卫生医疗条件。认真做好“降低孕产妇死亡率,消除新生儿破伤风”等项目的实施工作,结新型农村作医疗、医疗救助,建立健全农村贫困孕产妇住院分娩经费救助的长效机制,切实降低孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率。加大对农村妇女的科技培训帮扶和农业服务引导力度,抓好贫困女童的继续教育,增强妇女科技致富能力,促进农村妇女儿童事业发展。
(二)提高妇女社会参与程度。各级政府在制定就业政策和开发公益性岗位时,要重视解决妇女就业困难;要关心女大学生就业,扶持女性创业带头人,加大农村妇女转移就业的技能培训,落实《省职工生育保险暂行规定》(省人民政府令第195号),为妇女平等就业创造良好的社会环境。在加强党政人才、企业管理人才和专业技术人才队伍建设中,注重培养和选拔女性人才;切实做好培养和选拔妇女干部工作,特别要提高基层妇女干部的参政比例。在制定、实施涉及妇女儿童相关政策和选配女干部时,要注意听取妇联组织的意见和建议。支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动,提高妇女参与国家和社会事务管理的能力。
(××年月日)
各位领导、同志们:
今天省市领导一行莅临我镇检查妇女儿童工作,首先我代表某某镇党委、人大、政府对各位领导表示欢迎。下面我就我镇妇女儿童工作情况向各位领导做以汇报,不妥之处,请领导和同志们批评指正,也请领导多提宝贵意见。
我镇下辖个行政村,个村民小组,总面积平方公里,耕地面积亩,人口,其中妇女人,—岁儿童人,男人,女人;—岁儿童人,男人,女人。近年来,我镇妇女儿童工作委员会在镇党委、镇政府的高度重视和关心支持下,在上级妇儿工委的业务指导下,以党政工作为中心,以积极实施妇女儿童规划,加快妇女儿童事业发展为目标,把贯彻落实“一法一办法”和两个“纲要”作为促进男女平等、加快妇女儿童事业发展的总抓手,列入了重要议事日程和社会发展总体规划,强化措施,狠抓落实,推动了全镇妇女儿童事业的快速发展。全镇妇女地位和参政议政水平显著提高,农村女能手、致富能人日益增多,妇幼保健水平显著提高,妇女儿童受教育的条件日益完善,妇女儿童的各项合法权益得到有效保障,形成了妇女儿童工作的社会化格局,促进了妇女儿童事业的发展。纵观几年来的工作,我们的主要做法和体会是:
一、加大宣传,男女平等基本国策深入人心
全方位、多层次开展男女平等基本国策宣传。一是宣传形式多样。年至今,镇妇儿工委组织各级妇女组织在镇域范围内张贴“坚决贯彻男女平等基本国策”的宣传画余份,启动了“关爱女孩行动”,加大了男女平等基本国策宣传。在××年“三八”国际妇女节来临之际,镇妇联、镇计生站组织多名女职工举办了法律知识竞赛活动,内容涉及妇女儿童权益保护、婚姻家庭、计划生育等。二是宣传力度加大。每年在党员冬训和“四进五化”工作开展过程中,镇司法所开展培训班期,参加人数达多人,内容涉及到妇女儿童权益保护、婚姻家庭、计划生育等法律推动了男女平等基本国策的深入贯彻。三是宣传覆盖面提高。在市、郊区、妇儿工委的工作指导下镇妇儿工作委员会利用妇女节、儿童节、“三下乡”活动等契机,大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律,扩大基本国策宣传覆盖面,提高社会知晓率。
××二、领导重视,明确职责,组织机构健全
××妇女占人口的一半,在参与经济建设和社会事务管理中发挥着半边天的力量。儿童是祖国的未来,民族的希望,镇党委、镇政府充分认识到搞好妇女儿童工作的重要性,把妇女儿童工作列入议事日程,并专门成立了妇女儿童工作委员会,主抓妇女儿童工作,具体做到了:
××⒈健全工作网络。建立健全工作网络是实施《规划》的基础和保证。我们利用妇女儿童工作委员会这一重要机构,缔结了横向到边,纵向到底的立体化工作网络。在横向上,把个党政职能部门吸收进来,加大了领导协调工作力度。在纵向上从镇到各村均建立了有主要领导参与的妇女儿童工作领导机构,实行一级对一级负责制度。
××⒉工作制度到位。妇女儿童工作涉及到许多部门,为使整个工作规范有序,我们制订了严格的工作运行机制,各项制度相继出台,形成了“政策推动,目标管理,示范带动,表彰激励,现场办公”等一整套行之有效的制度,使妇女儿童工作制度化、规范化。
××⒊资金保证。镇党委、政府高度重视妇女儿童工作,加大对妇女儿童生存发展环境的资金投入。从“九五”至“十五”期间,先后投资多万元改善办学条件,完善了所小学和幼儿园以及中学的办学条件和基础设施,高标准改造了中学,实现了“四机一幕”进教室,实验室、图书室、微机室、多媒体室、食堂、宿舍、音体美等设施设备完善,基本满足教育教学的需要;改善妇幼卫生条件,完善了卫生院设施设备,投资多万元改善妇女儿童生存环境,用于道路硬化、绿化。
××⒋宣传教育广泛。为推动全社会树立男女平等意识和“爱护儿童、教育儿童、为儿童办实事”的公民意识,形成实施妇女儿童规划的良好舆论氛围,我们利用黑板、广播、橱窗等渠道开展宣传活动。每年至少举办黑板报期以上,开展宣传次以上,开展《两规》、《两法》、维权等培训班期以上,全镇参加妇女人数达一千余人次,从而优化了妇女儿童发展的社会环境。
××三、各方配合,齐心协力,工作进展有序
××妇女儿童工作是一项长期的、艰巨的、复杂的社会系统工程,涉及到政府许多部门和社会的方方面面。在工作中,我们通过各方面配合,齐心协力,强化了妇女儿童工作的政府行为,量化了妇女儿童发展目标开通了妇女儿童咨询服务热线,优化了妇女儿童生存环境,形成了“党委重视,政府统筹,妇联牵头,部门负责,社会支持,群众参与”的工作局面。版权所有
××以党政和机关职能部门负责人为核心的领导队伍,每年至少召开次以上专题会议,围绕《规划》的各项指标,专门研究部署实施计划,有步骤、有计划地实施妇女儿童工作目标。
教育、幼教、卫生、文化、司法、妇联、民政等主要部门,围绕党委、政府下达的各项指标,制订实施方案。教育部门围绕儿童教育方面的指标全面实施素质教育,积极推进教育现代化工程,我镇中学、中心小学达“模三”标准,某某小学、长城小学达“模二”标准,其他学校达“模一”配备标准,—年级全部开设了计算机课程,“天网、地网、校园网”三合一的教育资源应用到了课堂。学校九年制义务教学人口覆盖率达,小学、初中入学率达到,“十五”期间,教育“两基”达标通过省市验收。××年所幼儿园达到省颁二类办园标准,所幼儿园达到省颁三类办园标准。某某中学××年被市委、市政府命名为市级文明单位,同时被市教育局确立为二类标准化示范学校,××年被国家确定为全国农村信息技术教育示范学校。镇卫生院认真贯彻实施《母婴保健法》,新增添了一批新生儿保健设备和孕产妇休养设备。卫生防疫部门每年都对校医、保健教师进行业务培训。镇妇联、计生办每年组织妇女进行妇女病普查普治。并在全镇普遍实行婚前、孕产期知识培训、婚前体检、孕产妇随访、更年期培训等。镇卫生院积极推广儿童免疫接种,建立了免疫接种档案,儿童的“四苗”普及率达。镇爱卫办努力改善妇女儿童的生存环境,全镇享有安全饮用水人口覆盖率达,改水受益,改厕率达。文化广播站积极加强文化市场管理,为青少年健康成长创造良好的社会环境。司法、法律服务所、派出所等继续加大对严重侵犯妇女儿童合法权益违法犯罪行为的打击,加强了对舞厅等一些娱乐场所的管理,通过各种形式的普法宣传和维权行动,提高广大妇女的自主维权意识,维护了妇女儿童的合法权益妇联、司法、老龄、民政等部门联合开展《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等法律法规的宣传教育,并积极为妇女儿童提供各类法律咨询、法律帮助;民政办、社保所等部门开展好扶贫帮困工作和女职工社会保险、生育保险等。
××四、突出重点,解决难题,妇女儿童规划顺利实施
××随着形势的发展,妇女儿童工作中也出现了一些新的情况和新的问题,我镇不断加大力度,解决妇女儿童发展中的突出问题,以推进妇女儿童规划的进一步实施。
××一是大力实施科教兴农战略,加强妇女创业致富培训。我镇始终把农业科技队伍建设和科技培训工程作为全镇农业发展的头等大事来抓,大力实施“科教兴农”战略,建立健全了全镇农民培训组织和网络,完善推广机制,在科技培训过程中尤其把劳动妇女作为重点培训对象,全面提高妇女的科技文化素质和农业技术水平。从年至今,以“农民文化学校”为依托,以镇农技站为主体,以“农民夜校”和青农工程培训班“巾帼科技致富工程”为基础,大力加强妇女科技培训工作。在科技培训网络建设中,不断提高教学质量。随着农业产业结构的调整,及时新增《洋葱种植技术》、《日光温室蔬菜种植技术》教材,聘请有经验的农业专家不定期地进行培训,深入实地解疑难。镇农技综合服务站充分发挥服务职能,采取送科技下乡、办班集中培训、结对帮扶等形式,为农户送去最盼望的技术。同时,建好基地网络,为农村妇女增收致富发挥示范带动作用。我们不断扩大合作社规模,对基地进行规范化管理,做到新技术在基地传出、新品种在基地示范、新成果从基地推广、新产业由基地带起。全镇有农业科技示范基地处,有力地促进了“巾帼科技致富工程”的进程。
自工程实施以来,我镇共培训农民学员余人,其中妇女占以上。通过培训,使学员科技意识、市场意识大大增强,文化素质和实践技能显著提高,以上的妇女学员掌握了—门实用技术。野麻湾村的王晓琴年参加养殖培训班,年开始养猪,近几年又成为全镇的致富女能手。观蒲村的周建萍参加蔬菜种植实用技术培训,种植洋葱亩,收入达到万元。像这样的妇女致富能够还有很多,她们作为农村科技致富的带头人,成为我镇农村经济发展的主力军。
二是加强新经济组织中的女职工劳动保护工作。我们在注重加强企业改制过程中女职工权益维护工作的同时,对非公有制企业的新经济组织中的女职工劳动保护权益情况及时进行检查,及时督促解决严重侵犯妇女权益的问题。对这些组织中的女职工职业培训,男女公平、公正、公开再就业机会和合理的劳动报酬,劳动保护和社会保障等都进行监察,特别是对我镇的骨干乡镇企业华奥炭黑有限责任公司投保了“雇主责任保险”为每一名职工解决了后顾之忧对女职工“特殊时期”的工作做出必要的劳动保护,如女职工公休产假一般在天左右怀孕七个月以上的女职工根据工作岗位的性质给予减轻工作量或调整工作岗位等督促企业自觉维护了女职工合法权益。对侵犯女职工权益,任意延长劳动时间、增加劳动强度、忽视五期保护等问题的,予以了严肃查处。
××三是加强培养选拔优秀妇女干部工作。我镇历来重视培养选拔优秀妇女干部工作,把那些素质好、成绩突出、群众拥护的优秀妇女人才选拔到领导岗位培养,特别把那些潜力大年纪轻的优秀女干部,放到重要部门和关键岗位上去压担子,一方面,我们为女干部学习锻炼创造和提供有利条件,促进他们自身素质的提高,另一方面对女干部不求全责备,而用其所长,避期所短,帮助他们迅速成长。在镇第十五届人代会代表中,妇女代表占总数的。在镇领导班子中,配备名女副主任科员任计生站站长;在村两委班子中,各村至少有名妇女任委员;新发展党员中,女党员名占新发展党员总数的%。
××四是切实加强扶贫帮困工作。我们一方面建立健全了全镇贫困妇女孤贫儿童档案,实现了最低生活保障线,每月由民政部门统一发放最低生活保障金,使得他们达到全镇最低生活水平。另一方面,对妇女,我们运用传、帮、带的方式,对她们实行技术技能上的培训指导,资金上的扶持,精神上的鼓励,同时开展“姐妹同心,结对同行”活动,帮助他们学会一技之长,靠劳动、靠科技致富。对全镇孤贫儿童接受九年制义务教育。
五是加大宣传力度,切实维护好妇女的财产、责任田、口粮田和宅基地等合法权益。我镇积极宣传贯彻实施“一法一办法”,特别面向农村,在妇女的财产权益、责任田、口粮田、宅基地等方面应享有的权利方面做了大量的宣传工作,下发《妇女权益保障法》宣传提纲余份。为提高村级干部的法律知识水平,我们将一法一办法及《土地承包法》列为村级干部培训班重要的学习内容,由镇司法所就农村如何保障妇女在家庭财产、宅基地、责任田等方面的权益搞了专题讲座,提高了村级干部的思想认识。在工作中村干部严格执行《土地承包法》,对出嫁到外地,以及男到女家落户的都依法分给了口粮田、责任田、宅基地,使农村广大妇女群众都能以法享有自己的合法权益。
五、存在的问题及下步打算
××虽然我镇在推动男女平等、贯彻落实“一法一办法”和两个“纲要”、构建和谐社会的进程中取得了一定的成绩,但工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是对妇女儿童发展规划实施的重视程度有待提高。二是在妇女干部的培养、选拔及配备工作中,还存在着妇女干部后备人选不足,妇女干部队伍整体素质有待于进一步提高的问题。三是妇女就业及再就业渠道还需要进一步拓宽。四是在社会大环境影响下,女童辍学问题还不容忽视,防止出现反弹。五是农村妇女参加科技培训的积极性还不够高,科技致富的效果还不很显著。六是农村妇女和儿童生存的自然环境还有待于进一步改善。
在作风建设中,**市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点,把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中,取得了较好的成效。下面,我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。
一、强化组织领导
**市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点,列入市委2008常委会工作和党建工作要点之中,摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导,党政齐心协力,部门各负其责,纪委组织协调,全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,进一步明确党委(党组)书记作为作风建设第一责任人,对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责,抓好分管范围内的作风建设机制。年初,对全年的作风建设进行责任分工,明确责任单位。年中,各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查;市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终,结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查,促进作风建设各项任务落实。
二、健全学习长效机制
二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制
三、建立健全化解矛盾破解难题机制
1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作,市、县两级党委政府每年梳理出一批难题,按照“一题一组一策”的要求,实行难题交办制,逐一落实责任领导。对确定的难题,将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工,确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署,5月,围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度,分赴所联系的重点项目,通过现场进行调研、召开协调会等方式,对项目存在问题进行协调落实,提出具体方案措施,解决了一批存在困难和问题。同时,深入有关企业,对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研,逐一进行分析研究,要求有关市直单位协调落实,对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。
2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件,安排时间集中下访。简单问题当场解决,复杂问题落实责任时限,共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制,按照“谁包案谁负责”、“分级负责,归口办理”、“属地管理”的原则,把责任落实到单位、落实到人,做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办,及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制,问题不解决,不销号,确保件件有着落,事事有结果。下半年**将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员,排查矛盾纠纷,有效化解重复上访和破解疑难问题,切实做好涉奥稳定工作,确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县(市、区)和**经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解,县(市、区)结合实际情况,集中开展党政领导稳定问题包案调处活动,争取7月底前基本实现息诉息访。
四、推进工作落实长效机制
1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中,广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心,走向基层,深入一线调查研究、指挥协调、解决问题,力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”,形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾,在一线宣传群众、服务群众的机制;全面、广泛地听取群众呼声,问计于民、完善决策;解决党员干部深入基层不够,了解民情不多,具体工作不会的问题,加深对群众的感情,提高工作能力。上半年,我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动,市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动;市妇联等单位在工业区水阁行政村,开展“关注外来人口,关爱母婴健康”宣传教育活动等等。
五、健全机关效能建设长效机制
六、推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接待有关规定,简化公务礼仪,切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关,按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《**市政府投资项目管理实施办法》,建立政府投资项目储备制度,列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《**市财政性基本建设预算管理办法》,项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制,对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前,国库管理制度改革实施方案已经制订,公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后,也将进入实质性的操作阶段。
七、健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效能建设绩效考核评价机制,完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则,制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围,作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容,今年年初,由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组,到九县(市、区)对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况,进行专项检查,召开社会各界人员座谈会,了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则,充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用,不断推出和宣传身边的作风建设先进典型,对党员领导干部开展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型进行警示教育。同时,通过组织开展丰富多彩的争先创优活动,树立典范,大力表彰先进事迹和优秀干部,充分调动党员干部的主观能动性和积极性,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
八、加强干部作风建设监督管理长效机制
认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道,把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来,不断畅通群众监督渠道,充分发挥各类监督员作用,探索建立网络舆情监测制度,逐步形成全方位、多层次的监督网络,增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话,让百姓说话”的要求,整合投诉资源,健全投诉网络,完善群众诉求机制,依托“百姓热线”等载体,深化“开门听诉、公开办理”等活动。
深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间,代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议,把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所(办事窗口)”活动,都取得了较好效果。
一、以建立健全机构为出发点,全力构建法律援助工作网络
法律援助工作科自从设置以来,加强了区法律援助中心、乡镇、街道法律援助工作站和社会法律援助机构的组建、完善工作,多次拟定实施意见,到总工会、老龄委、团委等相关部门协调,相继建立了工会法律援助工作站、老年人法律援助工作站和青少年法律援助工作站。目前,全区拥有法律援助中心x个,基层法律援助工作站x个,社会法律援助机构x个,法律援助志愿者达x人,形成了以区法律援助中心为主导,以乡镇、街道法律援助工作站为基础,以社会法律援助机构为补充的三级法律援助网络,建立了上下贯通,横向联动的一体化法律援助工作格局。
二、认真贯彻实施《法律援助条例》,确保人员、经费、制度落实
自《法律援助条例》实施后,该法律援助工作科在抓好自身学习的基础上,加大对《条例》的宣传力度,采取多种形式学习宣传《条例》,确保“三个到位”:
1、领导支持到位。为推动法律援助工作的发展,在《条例》颁布之时,该工作科及时将《条例》送至法院、妇联、共青团、总工会、老龄委及区领导,主动汇报法律援助工作情况。20*年,省法律援助中心到xx区开展了法律援助调研活动,市政府目标办专门到区法律援助中心听取工作情况汇报。通过强化宣传、促进了《条例》在全区的贯彻、落实,营造了各级领导关心、重视、支持法律援助工作的良好局面。
2、人员到位。确保人员落实到位,是开展法律援助工作的必备条件。通过该工作科积极协调和努力争取,20*年,区法律援助中心充实了x名政治素质高、业务能力强的工作人员。目前,中心有法律援助专职律师x名,管理人员x名,工作人员x名,基层援助工作站均设有专兼职工作人员,全区法律援助工作人员达xx人。
3、经费保障到位。该工作科积极与财政部门沟通协商,争取领导重视支持,争取财力保障。20*年,争取到x万元援助经费,并且列入财政年度预算,为法律援助工作开展提供了有力的财力支撑。
三、加强软硬件建设,积极创建规范化法律援助中心
按照江苏省法律援助机构规范化建设的标准,积极开展了规范化创建活动,一是狠抓硬件建设。重新制作了法律援助中心的牌子和法律援助公示栏,并摆放在显著位置。法律援助中心办公用房增至四间,设有专门的接待室、档案资料室等,使用面积达xx平米以上。同时还添置了空调、电脑、打印机、数码相机、电话、传真机、文件柜、办公桌等,建立了法律法规数据库,使中心的硬件达到了较高水平,为开展法律援助工作创造了较好的条件。二是狠抓软件建设。结合本区实际,建立健全了各项工作制度,上墙公布了法律援助的受理程序、工作纪律等,完善法律援助各类工作台帐,实行电脑化管理,制作和印发了100000张法律援助联系卡,发放到全区家庭,向xx户困难家庭发送了法律援助温情卡;公开五项承诺,为体弱多病且失去行动能力的残疾人、老年人开辟绿色服务通道,利用律师参与政府接待,为困难群众现场提供咨询、代书等法律援助服务。建立了每日值班接待制度,实行窗口文明用语,规范服务,做到来有迎声,问有答声、走有送声,通过一张笑脸、一杯茶、一张椅子、一席话,使来访群众感到舒心、放心,使他们抱着希望来,带着满意走,法律援助工作实现了零投诉。
四、积极健全和落实规章制度,努力提高法律援助办案质量
该工作科重新制订和完善了一系列内部管理制度,先后制订了“法律援助工作程序”、“法律援助工作职责”、“法律援助机构工作人员职业道德和执业纪律”、“法律援助接待工作规定”、“法律援助首问首办责任制度”、“法律援助一次性告知制度”、“法律援助机构案卷归档管理规定”、“法律援助投诉查处制度”、“法律援助办案质量监督和检查制度”等10多项规章制度,并汇编成册,统一发放至各基层工作站。专门印制了宣传资料,将法律援助的相关内容在醒目位置公示上墙,让老百姓更多地了解法律援助的基本内容和条件。同时还积极组织开展了法律援助办案质量年活动:一是加强法律援助办案流程监督,从程序和实体上规范法律援助的申请、受理、指派、结案、归档等环节,提高工作效率,确保结案率;二是建立法律援助服务标准,即办理法律援助案件类别要以困难群众的民事案件为主,办理法律援助案件形式要以诉讼为主,办理法律援助案件人要以律师、基层法律服务人员为主,其中民事案件占x%,诉讼案件占x%,律师、基层法律服务人员的案件占x%;三是加大法律援助质量检查。专门组织人员对乡镇、街道的法律援助工作进行了检查、指导,从台帐登记、报表统计、案卷归档、建立公示栏等方面进一步规范基层法律援助工作,力争达到“接待咨询规范化,操作流程规范化,结案归档规范化”。
为保证办案质量,该工作科积极探索建立日常管理工作和法律援助案件质量的指导和监督机制,努力提高法律援助工作的管理水平,保证法律援助服务的质量。近年来,共组织了法律援助工作的专项检查x次,开展业务培训x次,在工作指导中始终贯彻坚持两个原则:1、不能假借法律援助名义从事有偿服务,《条例》实施后的援助案件不得收取任何费用;2、要保证法律援助服务质量,不能因为是自愿行为或者义务活动而不顾服务质量、损害当事人的利益。经上门征求法院意见以及当事人反馈情况,两年来xx区法律援助案件的满意率达到100%。
3月14日,湖南麓谷高新天使基金揭牌,这标志着全省首支政府组织发起的天使基金正式启动。省科技厅党组书记、厅长彭国甫在仪式上发表讲话并同长沙高新区管委会、湖南高新创业投资集团领导一同为天使基金揭牌。
天使基金是一种诞生于美国的风险投资形式,不同于一般的瞄准成熟期企业的风险投资,它对构思独特的发明创造计划、创新个人及处于孵化阶段的企业情有独钟,被认为是“面目最慈祥”的风险投资,因而获得了“天使”这样的美名。麓谷天使基金将秉着“政府引导、民间为主、市场运作、风险补偿”的原则,专注于投资年销售额2500万元以下的种子期、初创期创新型企业。
彭国甫一行到湖南农业大学调研
3月5日,省科技厅党组书记、厅长彭国甫率厅党组成员、副厅长杨治平及厅有关处室负责人一行到湖南农大调研考察科技工作。
彭国甫一行考察了官春云院士的油菜试验田、湖南省作物种质创新与资源利用重点实验室、国家植物功能成分利用工程中心、国家中药材生产(湖南)技术中心,听取了学校科技工作情况汇报。
彭国甫对湖南农大的产学研结合工作,科研体制、人才培养模式、教育教学体制的改革工作给予了充分肯定。他表示,将大力支持学校申报能源植物生物学国家重点实验室、建设新农村发展研究院、建设湖南农业农村信息化示范省等工作。
浏阳获批成立国家级经济技术开发区
3月20日,浏阳传来喜讯:经国务院批准,浏阳获批成立国家级经济技术开发区,实行国家相关园区政策。这是长沙市获批成立的第3家国家级经开区。
浏阳经济技术开发区将以浏阳生物医药园、浏阳制造产业基地为核心,主要由生物医药园、电子信息园、机械制造园、保健食品园等园区组成。浏阳生物医药园是国家级生物产业基地,浏阳制造产业基地是国家级机电产品再制造产业示范基地。
省科技厅传达学习
全国“两会”精神
3月21日,省科技厅召开传达学习全国“两会”精神会议。省科技厅党组书记、厅长彭国甫作辅导报告并对一下阶段科技工作的重点进行了部署。省科技厅党组副书记、副厅长梁秋松主持会议。
会上,彭国甫传达了国务院政府工作报告的主要精神和省委就贯彻落实全国“两会”精神提出的要求。彭国甫指出,政府工作报告总结了2011年的政府工作,对2012年政府工作作出了总体部署,确定了主要预期目标,其中对科技工作提出了新的要求。省委书记在省委传达学习全国“两会”精神会议上也特别强调了要加快建设创新型湖南,深入实施《创新型湖南建设纲要》,以更高的认识、更大的力度来推进科技进步和自主创新工作,认真组织实施好9大科技工程。彭国甫要求全厅同志认真学习“两会”精神,深刻领会科技工作的新形势、新要求、新机遇,确保“两会”精神落到实处。
我省2家高新技术企业上市
3月16日、19日,我省克明面业股份有限公司、长沙三诺生物传感技术股份有限公司等2家高新技术企业相继在深交所中小企业板和创业板上市。至此,我省共有45家高新技术企业成功上市融资。
近年来,省高新办在引导高新技术企业逐年递增研发经费的同时,注重发挥金融机构、创业基金、风险投资基金等的积极性,引导其按照市场化运作方式加大对企业创新发展的支持。同时,加强与金融证券部门的联系与衔接,在众多需要融资的高新技术企业中,选择一批高成长性、具备上市潜力的企业给予大力扶持培育,优先推荐纳入上市资源后备企业库,鼓励和扶持其上市。
12个自然科学创新研究群体基金项目受评
3月7日上午,2012年度湖南省自然科学创新研究群体基金项目评审会在省科技厅召开。中南大学、国防科技大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学、湖南科技大学、中南林业科技大学、衡阳师范学院等8所高校申报的12个项目接受评审。会议邀请了相关专业领域的9位资深专家担任评委。
今年,省科技厅将创新研究群体的培养列入重点工作,对基金办提出了明确要求。为做好今年创新研究群体基金项目评审,基金办对会议评审首次试行了网络评审,专家们审查申报资料、附件材料和提交评审意见等评审工作全部通过网络评审系统进行,实现了“无纸化”评审,评审结果客观公正。同时,邀请纪检部门监督评审过程,做到在阳光下评审,杜绝暗箱操作。
澳优北大签署战略合作协议
3月21日,湖南澳优乳业股份有限公司和北京大学医学部在京联合成立母婴营养研究中心,并签署十年战略合作协议,每年投入不低于100万元的经费就母婴营养进行研发。北大校长周其凤、省科技厅副厅长杨治平、北大医学部、荷兰海普诺凯乳业集团CEO IDS、澳优乳业以及央视财经频道等新闻媒体出席本次战略合作签署仪式。
湖南首家三级股份制综合医院开业
3月15日,由中南大学湘雅医院全面托管的长沙泰和医院正式开业,敲响了湖南省首家股份制民营三级综合医院服务三湘百姓的集结号。湘雅医院将通过品牌、技术和人才输入,为长沙泰和医院的建设与发展提供持续的人才支持、技术支撑与管理跟进,成为泰和重要的技术培训基地、品牌支撑平台和人才储备仓库。
2012年我省科技活动周重大活动协调会召开
3月22日,省科技厅组织召开了2012年湖南省科技活动周重大活动协调会。省科技厅副巡视员、政策法规处处长易向凡出席会议并对筹备工作提出明确要求。省委宣传部、教育厅、卫生厅、文化厅、省广电局、团省委、省科协、中南大学、湖南中医药大学、省森林植物园、科学生活频道、省生产力促进中心、省工业设计协会等13家重点活动承办单位的20名代表参加会议。
易向凡要求各重点活动承办单位积极理清思路、加紧策划、落实责任、加强协调,圆满完成各重点活动的筹备工作。各重大活动承办单位代表就本单位的筹备情况作了汇报,各相关单位相互进行了沟通,并对《2012年湖南省科技活动周实施方案》的修改完善提出了建议。会议对各重点活动的开展进行了总体协调和部署,科技活动周组委会还将于3月底召开第二次协调会,进一步落实重点活动。
专题调度“四三六”工程建设
3月27日,岳阳市科技局召开党组扩大会议,专题调度“四三六”工程进展,以确保年度目标顺利进行、顺利完成。局党组书记、局长谢春生表示,市委市政府的目标已定,前进的势头锐不可当,我们一定以只争朝夕精神,凭着自己一以贯之的扎实苦干,以工作业绩彰显科技部门的能力,进一步提高科技是第一生产力的地位。
按市委市政府要求,科技部门今年的责任是:“加快科技创新力度。新建一批省级以上创新平台,实施一批关键共性技术攻关和重大科技成果转化项目,争取专利授权量突破1000件,具有自主知识产权的高新技术产品达到600种。启动城陵矶国家高新技术产业开发区创建工作。”
科技“三下乡” 科普暖人心
阳春三月,乍暖还寒。娄底市科技、文化、卫生、计生“三下乡”活动悄然入村。市科技局党组精心准备,安排活动经费,编写各种科技、种养、法律方面的图书和资料,从市知识产权局、地震局、科技信息中心抽调精干人员,并协调相关部门人员到该局负责的新化温塘镇开展“三下乡”活动。
在“三下乡”活动中,专家们深入农村传授技能,送实用技术,了解实际困难,实现“科技入乡、入村、入户”的目标。此次活动发放科技、种养、法律等图书资料2万多份,并将1万元慰问金送到急需经费的农户手中。
两年选派近300名科技特派员
3月7日,常德市科技特派员工作会议召开,会议总结了近两年的工作成绩,确定了2012年度市派科技特派员人选。
2010年以来,该市共选派276名科技特派员,其中农业特派员166名、医卫特派员94名、企业特派员10名、法人特派员6名。特派员发挥专业优势,结合当地实际,在全市建立示范基地50个,实施科技开发和产学研结合创新项目128个,建设创业链22个,建立工作站38个,组建各类专业协会和合作组织44家,建立利益共同体41个。探索出了“企业+科技特派员+农户”、“协会+科技特派员+农户”等多种运营模式,有力地促进了农业产业发展和农民增收。
开展“百千万大帮扶”活动
3月20日,衡阳县“百千万大帮扶”活动正在火热进行中。县科技局局长刘光长带领全体干群走访小组,深入岘山乡楼台村进行大走访慰问活动。
为从根本上解决群众生产、生活上的困难,刘光长局长一行召集村组干部和群众代表座谈,并向他们详细了解村民生产、生活及经济发展情况。
争当雷锋精神传人
3月是学雷锋月。15日,长沙市科技局机关党委和局青工委一行带着局系统全体同志来到宁乡县花明楼镇炭子冲村,深入开展学雷锋送温暖活动。这项活动围绕“争先创优”、“三联三为”、“与群众恳谈对话,为群众排忧解难”等主题活动将深入持久地开展下去,以优异的成绩迎接党的十召开。
专利申请量首次破百
2011年度永定区专利申请量达103件,首次突破百件大关,比去年同期增长了39%;专利授权量达57件,占全市授权量58%,其中发明授权13件、实用新型16件、外观设计28件;专利申请量、授权量居全市各区县之首,各项指标均再创历史新高。
重奖科技功臣
2月28日,永州市集中召开市委市政府工作会议,安排部署今年农业农村、推进新型工业化、科技等十项重点工作。
大会宣读了2011年度永州市科学技术奖的决定,并对获奖集体和个人进行表彰,永州湘江纸业公司研究员级高级工程师王福纪获得2011年度科学技术杰出贡献奖。会议强调,科技工作要着力抓好科技项目建设、政产学研合作和创新型企业培育,争取并实施省级以上科技计划项目80项,实现高新技术产业产值150亿元,申请专利1350件。
表彰科技致富女能手
3月1日,洞口县13名科技致富女能手披红挂彩,依次走上主席台,接受该县党政领导颁发的荣誉证书和奖金。
近年来,县科技局、县妇联组织全县妇女开展“学科技文化知识,闯科技致富道路”的群众性竞赛活动,大力组织和引导全县广大农村妇女学技术、找信息、学管理、闯市场,涌现了一批种植、养殖、加工等不同领域的科技致富女能手。她们的致富经验将作为今年科技活动周和科技下乡宣传的重要内容,面向全县农村进行推广。
湘电风能签下7500万欧元海外大单
在作风建设中,**市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点,把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中,取得了较好的成效。下面,我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。
一、强化组织领导
**市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点,列入市委2008常委会工作和党建工作要点之中,摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导,党政齐心协力,部门各负其责,纪委组织协调,全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,进一步明确党委(党组)书记作为作风建设第一责任人,对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责,抓好分管范围内的作风建设机制。年初,对全年的作风建设进行责任分工,明确责任单位。年中,各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查;市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终,结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查,促进作风建设各项任务落实。
二、健全学习长效机制
坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度,充分运用“**论坛”等多种形式,大兴学习之风。各级党委(党组)理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天,每季安排一次理论辅导或知识讲座,每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划,确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划,重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合,重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题,大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目,充分发挥新闻媒体作用。今年2月,在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进**新跨越”解放思想大讨论活动,围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境,提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念,改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端,改正缺乏全局观、维护部门利益的做法,去除只求过得去、无所作为的思想行为,活动取得了明显效果。
二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制
1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员,市直、县(市、区)部门主要负责人,乡镇党政领导班子成员,每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业(企业)、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题,形成一个调研报告,理出一个工作思路,帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来,**市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”,分别到各自联系村蹲点调研,加强工作指导,重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下,55位市直单位负责人、220位县(市、区)领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇(街道)领导干部相应开展了蹲点调研,全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。
2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上,市、县、乡每年确定为民办事十件实事,并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示,公开承诺,确保群众知情、参与、监督权。今年3月,市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上,共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项,并将此工作作为“实事实办461”项目在《**日报》上公开。4月,市委市政府在**各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作,市委将6月定为“为民办实事推进月”,下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》,对办实事项目的进展情况进行认真梳理,努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设,夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工,深入基层,加强调研,及时协调解决推进中的问题。截至目前,**市全市十件大事、市区十件实事进展顺利,“实事实办461”项目已完成94项,基本完成40项,正在有序推进中327项。
三、建立健全化解矛盾破解难题机制
1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作,市、县两级党委政府每年梳理出一批难题,按照“一题一组一策”的要求,实行难题交办制,逐一落实责任领导。对确定的难题,将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工,确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署,5月,围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度,分赴所联系的重点项目,通过现场进行调研、召开协调会等方式,对项目存在问题进行协调落实,提出具体方案措施,解决了一批存在困难和问题。同时,深入有关企业,对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研,逐一进行分析研究,要求有关市直单位协调落实,对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。
2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件,安排时间集中下访。简单问题当场解决,复杂问题落实责任时限,共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制,按照“谁包案谁负责”、“分级负责,归口办理”、“属地管理”的原则,把责任落实到单位、落实到人,做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办,及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制,问题不解决,不销号,确保件件有着落,事事有结果。下半年**将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员,排查矛盾纠纷,有效化解重复上访和破解疑难问题,切实做好涉奥稳定工作,确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县(市、区)和**经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解,县(市、区)结合实际情况,集中开展党政领导稳定问题包案调处活动,争取7月底前基本实现息诉息访。
四、推进工作落实长效机制
1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中,广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心,走向基层,深入一线调查研究、指挥协调、解决问题,力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”,形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾,在一线宣传群众、服务群众的机制;全面、广泛地听取群众呼声,问计于民、完善决策;解决党员干部深入基层不够,了解民情不多,具体工作不会的问题,加深对群众的感情,提高工作能力。上半年,我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动,市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动;市妇联等单位在工业区水阁行政村,开展“关注外来人口,关爱母婴健康”宣传教育活动等等。
2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制,对住村干部进行一年一考评,三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据,以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例,及时查处和通报,并严肃处理当事人。县(市、区)领导班子成员联系1—2个村,每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时,要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作,进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施,把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容,加以健全和完善。自6月份开始,由市主要领导带队,到各乡镇、村进行夜谈,对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查,推动各项工作的落实,至目前,已组织夜访16次,走访乡镇16个、村18个。
3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革,明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位,及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革,以内设机构调整为契机,设立“一办若干中心”,开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度,合理优化人员、机构配置,理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的,围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程,由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目,规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上,组织乡镇干部统一参加技能考试,考试合格的,统一发给乡镇干部技能证书,并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前,全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训,考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员,在为农村直接提供技术服务的同时,极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。
五、健全机关效能建设长效机制
1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作,继续开展“两减一降”,深化行政审批制度改革,清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理,对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规,依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件,修订24件。确定修订的24件规范性文件,6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施,有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节,实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度,积极推行并联审批和联合审批,推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程,积极推行网上审批,不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作,防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。
2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度,理顺部门之间的职能关系,克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象,逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开,加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐,加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派,不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理,行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督,建立健全电子政务实时监察系统,完善对行政行为的社会监督体系,开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设,市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批,进入电子监察系统,占全部行政许可项目的63%,实现数据自动生成,受理和办结二个节点的实时监察。
六、推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接待有关规定,简化公务礼仪,切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关,按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《**市政府投资项目管理实施办法》,建立政府投资项目储备制度,列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《**市财政性基本建设预算管理办法》,项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制,对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前,国库管理制度改革实施方案已经制订,公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后,也将进入实质性的操作阶段。
七、健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效能建设绩效考核评价机制,完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则,制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围,作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容,今年年初,由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组,到九县(市、区)对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况,进行专项检查,召开社会各界人员座谈会,了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则,充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用,不断推出和宣传身边的作风建设先进典型,对党员领导干部开展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型进行警示教育。同时,通过组织开展丰富多彩的争先创优活动,树立典范,大力表彰先进事迹和优秀干部,充分调动党员干部的主观能动性和积极性,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
八、加强干部作风建设监督管理长效机制
认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道,把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来,不断畅通群众监督渠道,充分发挥各类监督员作用,探索建立网络舆情监测制度,逐步形成全方位、多层次的监督网络,增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话,让百姓说话”的要求,整合投诉资源,健全投诉网络,完善群众诉求机制,依托“百姓热线”等载体,深化“开门听诉、公开办理”等活动。
深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间,代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议,把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所(办事窗口)”活动,都取得了较好效果。
加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点,坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点,加大工作力度,今年1-6月,全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件,已办结1902件,办结率96.8%。其中市本级受理1432件,已办结1421件,办结率99.1%。