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市扶贫开发领导小组:
按照市扶贫开发领导小组的要求,现将市经委20__年上半年对口帮扶工作汇报如下:
一、高度重视,加强组织领导
市经委党组高度重视对口帮扶贫困村工作,把扶贫工作作为落实市十一次党代会精神,推进城乡统筹,开展惠民行动的重要工作,纳入重要议事日程和“双深入”活动内容。针对今年更换新扶贫点的实际,我们开展调查研究,解决实际问题。专题召开党组会,通报和研究了今年扶贫工作的重点,拟定了帮扶计划和措施。由经委党组书记、主任__同志牵头,机关党委书记张保国同志协助,党办等处室承办,先后3次深入__村、__村和__村,开展扶贫工作。
二、深入村户,开展帮扶活动
1、落实“送温暖”惠民行动。为使困难群众过一个温暖祥和的春节,我们开展了慰问对口帮扶村困难群众的工作。1月28日,市经委党组书记、主任__同志及相关处室陪同唐川平副书记到__县__村慰问了20名贫困群众,并投入慰问金、慰问品合计120__元,使困难群众在大雪中感受到党和政府的温暖。1月23日,机关党委书记张保国同志代表经委党组,到青白江区__村慰问了14户五保户和6户特困户,送去慰问金和油、肉等慰问品共4080元,鼓励他们在各级党和政府的帮助下,早日脱贫致富。
2、开展送法下乡活动。今年1月底,市经委综合处代表我委为__村送去各类普法书籍近80册,村党支部书记高兴地说,“这下我们可以让更多的村民懂法了,特别是学会了《劳动合同法》,就可以保护自己的权益了”。
3、开展植树和义务劳动。3月20日,市经委机关党委组织近40名党员干部职工冒着绵绵春雨,深入对口帮扶__村,开展了义务植树和义务劳动。在当地的林业部门的指导下,同志们在占地10亩的规模化生猪养殖场,种植了200余株巨桉树苗。之后,又下到韭黄地里,与农民一起除草。大家栉风沐雨、裹一身稀泥,都毫无怨言,只为__村的绿化和韭黄生产付出一份力量,受到村民的欢迎。
三、落实计划,新老扶贫工作更替
通过几年的帮扶,__村种植业开始做大做强,建立了韭黄产业生产公司,用公司化推动了农业现代化。目前,该村韭黄种植面积已达1200亩,在农博会上获得金奖,并荣获四川省魅力农品三十强第四名。现正着手在绿色蔬菜基地基础上,发展有机蔬菜和净菜,还将建立养猪、沼气、农家肥循环发展链。同时,建立了农业信息网站,全国韭黄生产、销售、技术等信息畅通,扩大了宣传和影响。
今年4月,按照__市农村扶贫开发领导小组的安排,我委从20__年起对口帮扶__县悦来镇__村,我们做出了扶贫工作的安排,但因5.12地震后我委承担大量工作,故推迟了到__村的时间。6月5日,我们冒着余震,由机关党委书记张保国同志带队,前往__村和__村,调查研究,慰问受灾群众。之后,我们根据该村的实际情况,研究制定了帮扶计划和措施,在提交党组后将于下半年实施。
四、帮困助学,“送温暖”办实事
今年以来,各党支部纷纷到定点帮扶的__村看望和资助对口帮扶的贫困学生。春节前,离退休党支部送去500多册书籍;能源办、综合处、监察室、党办、投规处、运行处等党支部为困难群众和学生送去了扶贫助学款14400元以及米、油等生活用品,受资助的学生和群众都非常感动。3月份,我委产政处党支部看望了对口帮扶的困难学生康志玉同学,将捐赠的300元学费送给她,并鼓励她努力
学习,早日成为有用之材,为家乡做贡献。
五、心系扶贫村,慰问受灾群众
尊敬的xxx、各位领导,大家好:
根据会议安排,下面我就XX乡“挂包帮 转走访”工作推进情况作简要汇报:
XX乡地处XX区北部,乡政府驻地距离XX城区143公里、昆明城区324公里。全乡国土面积166.31平方公里,最高海拔XX雪火岭4344.4米,最低海拔XX石窝子725米,高差3619.4米。全乡辖XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个村民委员会56个村民小组,8个村均为省级建档立卡贫困村,其中6个为深度贫困村(除XX村和XX村)。全乡共有2526户8475人(2016年底农业户籍人口),原有建档立卡贫困户1391户4844人,通过对2014至2017年数据补录调整及2018年动态调整,现实有在册建档立卡贫困户1343户5031人,未脱贫1215户4570人,贫困发生率56.9%(按2014年农业户籍人口8030计算),是深度贫困县内的深度贫困地域,是XX脱贫攻坚真正的“硬骨头”。
2017年9月,在市委、市政府相关领导及区委、区政府主要领导到XX调研后,指出XX乡确属“一方水土养不活一方人”的地区,XX乡要脱贫出列唯有易地扶贫搬迁。按照市委、市政府、区委、区政府的要求和部署,全乡易地扶贫搬迁涉及8个村委会52个村民小组2008户7328人(含115户自主进城购房),其中建档立卡户1132户4300人,非建档立卡户876户3028人。搬迁户中符合搬迁政策的人数最少的为1人,最多的为8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,计划分三批实施搬迁,第一批拟于2018年10月初搬迁入住,第二批拟于2018年11月初搬迁入住,第三批拟于12月初搬迁入住,安置地点主要为XX区起嘎安置点,部分在对门山、市文化街和蓝色经典。
一、“挂包帮 转走访”工作基本情况
全乡共有帮扶单位7个,其中包乡单位1个,为原倘甸和轿子山两区管委会,包村单位6个,其中省级单位1个,为富滇银行,对口帮扶XX村;市级单位5个,市水务局对口帮扶XX村,市农业局对口帮扶XX村、XX村;市卫计委对口帮扶XX村、XX村、XX村;市社科联对口帮扶XX村;市民族宗教事务委员会对口帮扶XX村。
省、市、区、乡共有帮扶责任人467人,结对帮扶贫困户1343户5031,其中富滇银行派出61人,帮扶建档立卡贫困户133户531人;市水务局派出84人,帮扶建档立卡贫困户118户445人;市农业局派出71人,帮扶建档立卡贫困户110户390人;市卫计委派出140人,帮扶建档立卡贫困户259户981人;市社科联派出 13人,帮扶建档立卡贫困户102户376人;市民族宗教事务委员会派出18人,帮扶建档立卡贫困户108户395人;XX区派出13人,帮扶建档立卡贫困户60户234人;XX乡派出65人,帮扶建档立卡贫困户447户1666人;高新区管委会主任陈勇帮扶2户6人;原倘甸和轿子山两区管委会派出扶贫队员1人,帮扶建档立卡贫困户4户7人。
省、市、区选派驻村工作队员 37人,其中省级9人;市级15人,区级13人。每个村均选派一名驻村第一书记,其中XX、XX、XX、XX第一书记和队长由一人担任,另4个村第一书记和队长分别由2人担任。
二、“挂包帮 转走访”工作主要做法
一是帮扶单位高度重视。XX乡每一项工作的开展,每一项成绩的取得,都凝聚着挂钩扶贫单位的大力支持、关心和重视。帮扶单位主要领导,挂钩领导多次到XX乡调查指导工作,倾听乡镇意见,开展民情恳谈,帮扶困难群众。驻村工作队员不畏艰苦,进村入户,随时掌握村组情况,便于制订实施相关的扶贫措施,根据各村实际争取项目,力求各项目兼顾当前,着眼长远,写好精准两字。
二是从实际出发,从民生入手,解决了XX乡基础设施建设滞后的问题。通过人饮、灌溉、道路交通等基础设施的投入,加大村组和外界联系。项目实施村生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,扶贫开发工作取得了显着的成效。
三是帮扶项目实施积极调动群众参与。项目的实施推进,均召开群众大会让群众知晓。村内建设项目,群众直接参与,增加群众的自主意识,从为我建变成我要建。在部分公路的修建过程中,征地补偿标准由村民自定,补偿款项由村民自筹,线路设计由村民参与规划,施工安全由村民参与管理,项目推进难度明显减少,速度明显上升,群众参与建设家园的热情日渐高涨。
四是部门连动,整合资源。在项目推进过程中,各级挂钩部门千方百计为XX乡整合资源,创造条件。市卫计委推进油橄榄发展项目,市水务局配套相关灌溉设施,再通过市民宗委的培训资金,解决群众缺乏种植技术的问题。通过部门连动,一个项目从基础设施建设,配套设施完备,生产技术支持都得到了有效支撑,效果倍增。
五是治穷先治愚,扶贫先扶智,市级帮扶部门多次到XX乡捐资助学,到落雪小学、XX小学、XX小学进行爱心捐赠,为孩子们购买衣服及学习用具,改善学校用水困难及网络建设。
六是严格要求,扎实开展帮扶工作。要求每位帮扶责任人每季度至少入户走访1次所挂联贫困户,形成记录,对发现的困难和问题,能解决的立即解决,不能解决的汇总上报乡政府集中讨论解决,帮扶责任人随时跟进,掌握进度。
三、帮扶成效
2015年来,包乡单位倘甸和轿子山两区管委会分三年投入包乡对口建设资金5800万元(2017年1900万元因启动易地扶贫搬迁未使用),完成 28508平方米村内道路硬化,村组道路硬化12.46千米,新修通组公路25公里,人饮工程4件,灌溉工程1件,铺设管道63公里,新修沟渠8.35公里,新建水池13个。
各级包村单位累计协调项目或直接投入资金2500万元,
支持帮助种植油橄榄1300亩,花椒800亩,老鹰茶50亩,柑橘210亩,人马驿道8千米,技能培训750余人次,资助贫困学生600余人次,建设水利项目5项,覆盖全乡所有人口,解决7000余人安全饮水问题。全乡水、电、路基础设施得到明显改善,产业发展初见成效,取得良好的社会效益和经济效益。
四、存在问题
一是交通条件不便,加之贫困户外出务工较多,存在帮扶责任人难以和建档立卡贫困户面对面交流的情况;
二是部分帮扶责任人责任不落实,不按要求入户,扶贫政策不清,责任心不强,不掌握帮扶贫困户情况,没有制定切实有效的帮扶措施和解决实际问题。
三是XX乡2016年地质灾害搬迁至倘甸镇的贫困户,2017年7月回头看及动态调整工作,以及2018年的数据调整补录、动态调整均没有针对他们开展,帮扶责任人的走访工作几乎为零。
一、密切联系实际,力尽所能,为扶贫工作联系乡办好事办实事,奠定脱贫致富坚实基础
我局对口帮扶镇村扶贫开发工作,落实了扶贫分管领导和驻镇扶贫工作人员,并定点帮扶鹅池村,切实开展扶贫工作,为民做好事办实事。
1、充分利用我局“学教”活动的工作经验,指导、协助村开展村级“学教”活动,使干部受教育、农民得实惠,“学教”活动深入开展,为扶贫工作提供了政治保障。
2、指导村搞好农村税费改革工作,落实税费改革配套措施,规范农民负担管理,切实减轻了农民负担。
3、全局党员和领导干部与村贫困户结成帮扶对子,到所帮扶的贫困户家中帮助发展生产,均办了1—2件看得见摸得着的实事,收入明显增长,奠定了贫困户脱贫致富的基础。
4、帮助贫困户修建农村家用沼气池110口,安装沼气灶110套,沼气灯具180套,解决用能问题,综合利用沼液、沼渣,提高了土壤综合生产能力,使每户年均增收达800元以上。
5、指导该镇抓好种植业结构调整,确立增收项目。发展青蒿7000亩,山茱萸1000亩,白术1500亩,银花1000亩,实现产值800余万元;发展蔬菜2000亩,户平种蔬0.5亩,推广设施栽培技术,生产市场需求的优质蔬菜;推广水稻抛秧、地膜玉米等农业实用技术和农作物新品种,提高作物单产,增加总产。
6、帮助村村进行抗灾自救,开展科技救灾。我局抽派技术业务骨干10人次,赴村指导灾民开展生产自救工作。对受灾较重的水稻、玉米、红苕、黄豆、烤烟、中药材等农作物进行补救,排水防渍,清沙洗苗培土63亩,育苗施肥110亩,二次栽插和改种45亩,综合防治水稻病虫害100亩,烤烟病虫害40亩。积极为村捐款捐物,捐款3500元,赠送价值3000元的机动喷雾器2台,蔬菜种子100斤,帮助发展优质蔬菜生产400亩。
二、积极立项争资,科学制定项目实施方案,严密组织实施,增强农业发展后劲,为脱贫致富提供有力保障
我局加大立项争资力度,向上争取财政扶贫、以工代赈建设项目,促进扶贫开发。严格按照财政性扶贫资金专户专帐管理制度,管好用好扶贫资金,制定项目实施方案,落实专人负责,严格项目实施,收到良好实效。
1、农村能源(沼气)建设,涉及全县39个乡镇,扫尾完工2001年度沼气池建设2000口,动工修建2002年度农村家用沼气池4000口,目前已完工1500余口,发放安装沼气灶、沼气灯各2500余套,解决了农村用能问题,改善了生活环境。
2、小坝生态环境建设项目河堤改造,今春竣工2001年度河堤整治1320米,动工实施2002年度900余米河堤改造,工程建设已全面展开,极大地增强了农田抗御洪灾的能力。
3、甘蓝型黄籽油菜基地建设。引进“渝黄一号”黄籽油菜品种4000斤,新增基地面积5000亩,在铜古乡办县级示范片2000亩,改善了全县油菜品质。
一是摸清家底,应扶尽扶
我县移民主要来自于屏山县向家坝水电工程,其中2008年集中安置的屏山县新市镇地质灾害移民109人,2009年和2010年分散安置182人,采取投亲靠友方式安置到我县的有23人,其它县水库水电移民投亲靠友到我县移民12人。这些移民分布较散,为了准确掌握移民动态,做到应扶尽扶,按照移民后扶政策规定,经过我县反复登记核实,积极与迁出地联系,确保2013年以前到我县的移民均纳入后扶范围。
到2013年10月底前,我县移民后扶人口确定,全县共有移民直发直补人口251人。
二是加强领导,联动帮扶
为实现移民“来得了,稳得住、逐步能致富”的目标,我县在后扶中继续沿用安置工作过程中的多对一帮扶制度,即县扶贫和移民工作局、乡镇政府、安置村三级干部分别对口联系移民户,及时掌握移民生产生活中的困难和问题,主动给予支持,让移居感到温暖的同时,尽快融入当地,适应当地生产环境,人文环境。
三是切实做好我县移民的后期资金兑现发放工作
按照国家、省、市关于移民后期扶持政策,积极稳妥地做好我县移民的后期资金兑现发放工作。我县根据移民的自愿选择,从2006年起,及时发放每人每月50元直补到人资金,确保了我县移民后期扶持资金落实到人头。
四是瞄准重点、确保稳定
移民家庭基础不一致,有的移民因为老弱病残等原因,在生产和生活中存在一定困难,我县将这部分移民作为重点帮扶对象,给予更多的关心和支持,让这部分移民享受低保政策,给重点生病致贫的移民给予救助等。使他们的基本生产生活得到保证。
五是积极争取后扶项目
在上级移民部门的关心支持下,我县主动作为,积极向上汇报我县后扶的动态及存在的困难与问题,力争在条件成熟时得到更多的后扶项目,从而使移民安置地生产条件进一步改善,交通更加便利,为移民致富打下坚实的基础。
一、单位包村、干部包户工作完成情况
(一)交通局包保帮扶工作目标
紧紧围绕贫困区退出为目标,着力在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等方面下功夫,确保我局帮扶的所有贫困村与家庭2018年底实现村出列、户脱贫。
(二)交通局包保帮扶任务
1、单位包村任务:我局总共帮扶联系五个乡镇14个行政村,分别是单王乡的王楼村、胡台村;西河口乡的锅棚店村、石湖村、红石岩村、江店村、郝集村、龙门冲村、河口居委会;新安镇的迎水村、洪河村、鲍湾村;独山镇的黄荆滩村;城南镇的黄小桥村。分别给锅棚店、石湖、胡台三个贫困村下派了驻村干部。
干部保户任务:全局102名干部、帮扶联系贫困户436户1213人。
(三)、单位包村干部包户工作完成情况
1、2018年我局对三个帮扶贫困村分别下派了三名驻村帮扶干部,制定了单位包村脱贫计划并按照节点圆满完成上半年帮扶工作任务。
2、在当地党委政府正确领导、村两委密切配合下,通过局全体帮扶干部共同努力,上半年我局所有帮扶联系户都制定了切实可行的脱贫计划,针对致贫原因,制定了帮扶措施,取得了帮扶成效。
(四)、交通局包保帮扶保障措施
1、深入宣传发动。
多次召开局帮扶干部大会,安排部署“双包”工作、为了确保帮负责人熟悉了解政策,确保帮扶取得实质成效专门印制《区交通运输局走访帮扶记录》本,帮扶干部按时走访,详细记录,局扶贫办每月督查,为扎实做好“双包”工作奠定基础。
2、扎实走访贫困户。
上半年我局走访帮扶贫困户达三百多人次,专门制定了《区交通运输局干部包户帮扶制度》,对未脱贫的贫困户帮扶责任人严格按照要求每月至少走访一次、对已经脱贫的贫困户每季度走访一次,通过入户走访、电话随访、节日走访慰问等多种形式,开展走访活动,每次走访都有记录,每位干部建立帮扶台账。发现贫困户问题和需求,能够个人解决的都给予了当场解决,解决不了的,反馈到局扶贫办,局扶贫办汇总登记,及时与当地政府和相关部门对接、并做好了帮扶户的解释工作。
3、选好下派驻村干部。
对口帮扶的三个贫困村、局党组分别精选基层工作经验丰富的三名扶贫干部驻村,选派干部严格按照规定与单位工作完全脱钩,全心身的投入到驻村扶贫工作中。专门制定了《区交通运输局选派干部管理制度》,根据制度要求不定期对驻村干部进行查岗,根据选派干部驻村履职情况建立考核与奖惩制度,驻村干部每个季度汇报一次驻村工作开展情况,每个有帮扶任务贫困村都安排一名党组成员负责联系,同时安排一个局二级机构负责协助。局人事股协同局扶贫办负责驻村干部管理,严格按照规定按时发放驻村各项补助,及时掌握驻村干部工作生活情况,为驻村干部解决后顾之忧。
4、建章立制。
每一位局党组成员负责联系一个帮扶村,局党组专门制定了《区交通运输局扶贫管理制度》,制度规定局主要负责人每年至少到帮扶贫困村调研两次以上,每半年至少要去所有帮扶村检查一次帮扶情况和驻村干部工作开展情况。同时局党组制定一个《区交通运输局党组成员牵头帮扶方案》,方案要求每个党组成员牵头(一个二级机构配合)帮扶一个村,专门负责督促帮扶人扎实开展帮扶工作,牵头人要会同当地政府部门不定期到帮扶村现场办公,解决实际困难。对于帮扶村立足实际、自我发展、努力增收的项目,在人力、物力、资金上给以一定的帮扶支持。
二、 交通局承担交通基础设施上半年工作总结
(一)交通局承担交通基础设施工作目标
紧紧围绕村出列、区退出为目标,全省扶贫工作“重精准、补短板、促攻击”专项整治行动为锲机,确保九月底如期高质量完成年度省、市、区下达的畅通工程目标任务,实现精准脱贫攻击工作再战再捷。
(二)交通局承担交通基础设施工作任务
2018年XX区扶贫领导组共下达我区扶贫整合资金二批次计划,共涉及项目357个489.801公里,计划总投资17517.26万元。其中:
2018年2月9日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】12号文共下达我区扶贫整合资金计划169个项目277.254公里,计划总投资6483.11万元。分别为:村村通5.5米项目18个50.79公里;畅通工程老村道加宽项目68个129.039公里;畅通工程撤并建制村项目31个44.201公里;贫困村内较大自然村道路道路硬化项目52个53.224公里。
2018年5月14日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】31号文共下达我区扶贫整合资金计划188个项目212.547公里,计划总投资11034.15万元。分别为:非贫困村道路硬化项目185个206.117公里;畅通工程零星项目3个6.43公里。
(三)、基础设施建设、畅通工程工作完成情况
1、裕扶贫组【2018】12号文件项目已经全部开工。
2、裕扶组【2018】31号文非贫困村通村硬化206.117公里、185个项目任务已经与5月底下至各乡镇,各乡镇正在招投标和整理路基、六月份可以全部开工建设。
3、已经完成零星项目6.43公里,3条路设计等前期工作、六月份可以全部开工建设。
4、上半年完成的项目申报工作
(1)、完成基础设施建设2018---2020年“四好农村路”建设项目申报工作;
(2)、安排落实全区40个“双基薄弱村” 317个项目的申报工作其中:非贫困村306个项目320.04公里投资14401.8万元;贫困村11个项目12.066公里投资572.71万元。共计:332.106公里投资14974.51万元。
(3)、安排落实“蓄洪区”道路项目计划申报工作。
(4)、安排落实2018年急需解决的其他道路项目计划申报工作。
(四)交通局承担交通基础设施建设保障措施
1、全力做好项目前期工作。
①是全力做好畅通工程项目、整合资金项目的勘察设计,确保指导到位,不影响乡镇实施。
②是乡村级道路监理分片区打捆进行公开招标,确保同一标准、同一要求、同一尺度。
2、落实责任
①对于县、乡级畅通工程,落实包保制度。区交通局班子成员按19个乡镇划分片区,全部包保到项目,并由区公路局配备2名现场管理技术人员,人跟着项目走,建立了“交通局班子包保、公路局技术管理”的联包方式。
②对于村级畅通工程,落实交通分局督查制。落实分局负责所管辖乡镇村级畅通工程监管任务,实行交通分局片区监管制,分局班子包保到乡镇,层层落实责任。
3、调度工程建设进度。严格落实周调度、月通报制度,围绕年度目标任务,多次召开项目进度推进会和项目实施汇报会,分析工程建设中存在问题和困难,研究解决办法,加强组织协调,全面推动项目建设有力有序推进。
4、规范项目管理。规范履约保证金制度。县乡级道路中标施工单位按规定提交履约保证金后方才发出中标通知书、签订合同,同时将合同履约、质量管理均与履约保证金挂钩;建立约谈制度。对交通工程实行中标后约谈制度,中标单位承诺,不断加强对中标单位合同履约行为的监督管理;建立标后督查制度。成立标后督察组,加强标后履约监管和巡查,严厉打击借用挂靠资质、转包、违法分包行为;分项目成立项目管理办公室。明确专人负责,根据现场管理实际情况制定和细化项目办职责、明确项目办责任,负责对项目的现场管理、施工协调、安全监督等工作;组织管理到位。严格规范项目建设程序、严格要求监理单位规范项目施工管理、严格抓好工程质量和施工进度、严格规范项目建设资料等。
5、加大督查和监管力度,确保质量达标。
一、脱贫攻坚退出指标“广播电视户户通”工作
(一)坚持顶层设计,高位布局。县融媒体中心坚决坚决扛起广播电视户户通建设工作主体责任,坚决贯彻落实文化惠民重要指示精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,将实现广播电视户户通工作视为“打通最后一公里”服务为民的根本举措、“不忘初心、牢记使命”凝聚党心民心生动实践,结合县情实际,将广播电视户户通-+建设纳入全县重点工作,列为全县脱贫攻坚重要退出指标之一,制定了广播电视户户通+脱贫攻坚的发展战略,成立了主要领导亲自挂帅的广播电视户户通建设领导小组,形成了政府主导、部门协同、融媒体主抓、社会参与“全县一盘棋”的工作格局,并站位县域发展的高度,积极统筹项目建设资金投入广播电视户户通建设,确保我县广播电视户户通工程高质量完成。
(二)坚持项目引领,创新驱动。为加快实施广播电视户户通工程,我中心坚持问题导向,不断创新工作举措,集中攻坚,倾力打造广播电视公共服务工程。在户户通建设上,克服“点多、面广、任务重”等困难,不等不靠,倒排工期,挂图作战,加压前行。通过多渠道筹集资金有力的破解了建设资金等瓶颈问题;通过广播电视户户通、高山台站基础设施建设、中央广播电视节目无线数字化覆盖等重点工程,建立起覆盖全县16个乡镇2场3个街道的广播电视网络,全县广播、电视节目综合人口覆盖率达到100%,百姓收视难问题得到全面解决,群众获得感、幸福感进一步提升,为全县决胜脱贫攻坚提供了有力支撑。在硬件保障上,坚持以融媒体改革为契机,将县广播电视台、报社、网站三家单位机构、人员等资源整合重组,完成了融媒体新楼、120米电视发射铁塔、100米中波发射塔及500KVA箱式变压器的建设,实施了瞻榆转播台高山台站基础设施建设工程、中央广播电视节目无线地面数字工程、贫困地区制播能力建设项目,目前已全部投入使用,自办节目的采编播设备全面实现了从模拟到数字的升级,自办节目的制作效率和播出质量显著提高。在内容升级上,坚持以公共服务均等化为目标,围绕《新闻》《看鹤乡》《百姓话脱贫》等广播电视节目以及微信公众号“爱看”等栏目服务“三农”,不断加强“菜单式”“订单式”服务,城乡群众广播电视收听收视差异化基本消除,覆盖城乡、便捷高效、功能完备的广播电视覆盖服务体系基本建立。
(三)坚持效果导向,倾力服务。截止到2019年12月,全县有线电视网络已达到1251公里,共覆盖16个乡(镇)111个行政村的351个自然屯,分别占行政村的64.58%,占自然屯的47%。完成村村通直播卫星安装14215台(套),完成户户通直播卫星升级改造10008台(套)。完成电视转播台、瞻榆调频电视转播台8部1000瓦无线广播电视发射机的建设工作,覆盖半径30公里,转播无线数字电视节目21套,调频广播节目7套。通过有线、无线、直播卫星三种形式实现广播电视网络全覆盖。通过有线电视可以收看电视节目70套;通过直播卫星收看电视节目61套;通过数字信号收看数字电视节目21套、收听数字调频广播节目7套;通过模拟信号可以收看电视节目5套,收听中波广播节目3套、调频广播节目4套和自办广播节目1套,达到国家标准。节目覆盖质量稳定,没有盲村盲点。在规范管理上,我中心为全县贫困户建立广播电视户户通“一户一档”,并根据国办系统时时跟踪调整,目前,全县26498户户户通建档工作全部结束。此外,我中心还对2017年以来全县90个退出的贫困村进行严格审核,出具了户户通指标复核报告90份,为贫困村脱贫攻坚“广播电视户户通”提供了基本遵循。在服务保障上,我中心坚持“重心下移”,把农村作为广播电视传输覆盖能力建设的重点,以基层广播电视站为窗口,每站配备技术人员1-2人,对随机出现的网络问题,建立起以乡镇为核心的维护网,确保群众视听问题及时得到维护解决;组建了农网公司维修维护大队,全面负责农村广播电视接收设备维修维护,有线电视网络每年维护时间达到300天以上;每年维护量在3200户以上。被省局授予安全播出单位、“十二五”广播电视户户通工程建设先进单位。
二、脱贫攻坚部门包保工作
(一)坚持全员参战,对口帮扶。按照县委的统一部署,我中心对举全局之力全面落实乡村、村的包保工作。在组织引领上,成立了以中心党组书记为组长的包保工作领导小组,结合脱贫攻坚和乡村振兴战略每年度都科学制定包保工作方案。在人员保障上,我中心结合单位工作实际,除了正常新闻采访的记者外,其他干部职工全员进行扶贫包保,在当地党委政府的统筹下,与村三委成员、学校教师一道构筑起责任清晰、结对到位的帮扶工作体系。其中,村派驻包保干部48人,村派驻包保干部共计30人。在工作纪律上,我中心严格按照县里规定的时间要求,人均年出勤300天以上,日均工作时间在8小时以上,中心副科级以上领导干部组成督察组,随即对干部包保工作进行督导抽查,以严厉的惩戒机制保证了脱贫攻坚工作的顺利推进。
(二)坚持持续发力,精准帮扶。对照“两不愁三保障”的工作标准,我中心坚持以组织建设为引领,以产业扶贫为支撑,以智志双扶为动力,以改善民生为主线,确保致富路上不让一户群众掉队。在基层组织建设上,我中心为村协调建设了村村通公路,协调文广新局为村捐赠5万多元图书1775册;开展基层组织培训、种养殖培训、草编工艺技术培训10场,参训干部群众达到300人次,逐步建强了基层组织战斗堡垒。在产业扶贫上,我中心积极协调域内各方面资源,以合作社加农户合作经营形式,建立养羊产业基地5个,加盟群众251户388人,人员年增收360元;引进扶贫产业项目6个,其中种植业项目3个,养殖业项目3个,项目辐射2个村10个自然屯,庭院经济实现全覆盖。协调争取30多万元资金,打抗旱水井30眼;协调交通部门为村争取300多万元修水泥路11.6公里;改造危房204所,原住房在县政府限定时间内全部灭迹;新建水源地8处,群众饮水达到了国家标准。累计投资6.3万元,组织大型机械52台套,清理垃圾1500立方,柴草入院35座,清理粪堆22座,清理13条街道12000延长米,群众居住环境达到了“六清”工作标准。
结合当前工作需要,的会员“欧美式笑脸”为你整理了这篇2020年“双千”工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
自2020年全市 “双千” 活动开展以来,黄石市人防办按照市委、市政府的统一安排部署,根据2020年度黄石市“双千”活动领导小组办公室有关文件精神,紧密围绕活动主题,深入企业了解情况,贴近基层大力宣传政策法规,周密制定服务计划,认真梳理存在问题,注重搞好协调服务,为切实推动2020年度全市“双千”工作,全面提升企业的市场竞争力,有力推进我市经济建设深入可持续发展,取得了一定成效。现将2020年“双千”工作总结如下:
一、高度重视,精心准备,超前谋划,迅速将“双千”活动纳入办事议程。
全市“双千”工作大会召开后,我办党组高度重视,迅速成立了以党组书记、主任柯其宏同志为组长、副主任周志兵同志为副组长以及相关业务科室骨干为成员的工作专班。专班成立后,迅速召开专题会议,向专班人员学习传达了活动方针和政策依据,全面贯彻落实全市“双千”工作会议有关精神,深刻领会活动主题,深入企业,摸实情、出实招、办实事、解难题,协助企业抓好生产建设,促进企业又好又快发展。同时,还划分了工作任务、明确了职责分工、制定了工作纪律、拟定了保障措施,为活动开展奠定了组织基础和人员基础。
二、大力宣传,深入企业,周密部署,全力推动“双千”活动有效开展。
一是做好政策宣传。为了让企业更加了解“双千”活动内容,我们建立了对口企业联络员制度,通过QQ、微信等联络方式,积极向企业传递信息,将掌握的政府相关优惠政策、活动信息及时告知企业,当好企业的好参谋、好顾问、好帮手。
二是深入企业开展调研。通过调研,详细了解企业生产经营现状,听取企业负责人的意见和建议,了解企业当前存在主要问题和需求。向企业宣传市委、市政府开展“双千”活动的目的和重大意义,宣传有利于企业发展的各项优惠政策,引导企业用活政策,获得实惠。
三是建立工作例会制度。通过定期召开专班工作会议,专题研究解决方案和工作措施,积极贯彻落实。根据会议有关决定,专班人员积极与企业对接、及时上门了解企业基本情况,认真记录企业存在的问题与困难并梳理汇总,及时上报。同时,先后赴市直相关职能部门,就企业有关问题开展协调沟通工作,并将协调情况及时向企业进行反馈说明。
三、认真梳理,及时上报,针对具体问题,制定科学计划。
通过前期走访调研,工作专班认真梳理出企业当前需要协调的企业招工、防疫物资、融资等方面的问题。针对企业亟待解决的问题反复研究,制定解决方案,细化服务措施,把握服务重点,搞好协调服务,尽力帮助企业排忧解难,解决问题。一方面,工作专班积极帮助企业与相关部门取得联系,协调沟通,寻求解决途径;另一方面,引导企业根据自身发展实际,制定针对具体问题的可行性措施,争取政策、资金方面的支持。
四、强化工作措施,注重协调沟通,主动为企业协调服务。
一是统筹兼顾,多措并举,全力提升协调工作效率。工作专班在第一时间建立完善了对口服务企业的基本信息资料.在前期调研的基础上,根据了解到的企业特色,通过多方渠道,收集整理各企业的经营类别、产品性质、用工需求、行业特点等方面的基础信息,建立并完善企业信息资料,同时针对企业提出的具体问题,确定需要协调的职能部门清单,落实各部门负责同志的联系方式,适时开展协调服务工作。
二是狠抓协调协办,强化责任落实,提升服务意识。针对企业提出的具体问题,拟定工作计划,制定服务措施,积极沟通对接,及时回访反馈。
针对邦之德公司提出的融资问题,我办积极走访市金融办、市担保集团,就企业目前融资的500万元审批情况做进一步了解,得知市金融办已审批完成,走完相关流程即可放款,我办积极反馈给企业;针对该公司提出的人才缺口,我办积极联系市人社局,将企业的人才需求上报,并将市人社局相关的政策帮扶措施和招聘会计划反馈企业,组织企业积极参加招聘会,同时发动我办扶贫工作队为企业招聘,全力解决企业人才缺口。
针对邦之德牧业和金能光伏提出的口罩紧缺的问题,我办在向企业捐赠一批口罩的基础上,积极联系相关厂家,以远低于当时市场价为企业争取到一批口罩,解决了企业防疫成本过高、口罩紧缺的问题。
[关键词]:乡村公路;质量控制;探讨一、前言
乡村公路被称为“毛细血管”,它的畅通与否,决定着一个地区公路网的整体水平,事关农村经济的发展和全面建设小康社会目标的实现。加快乡村公路建设,不仅是解决好“三农”问题的先导条件,也是建设社会主义新农村、实现全面小康目标的重要内容。
从2003年开始,国家加快了乡村公路特别是通村公路的建设步伐,桐庐县交通部门抓住该机遇把通村公路改造作为促进农村经济发展和完善县域公路网的重要突破口。桐庐县在2003年至2005年共完成了400余公里的通村公路,实现了公路通村率和路面硬化率双百的目标。在实现公路通村率100%的基础上,现阶段正在实施农村联网公路,即通过修建一定长度的接线,来消灭现有乡村公路中的断头路、回头路,从而提升公路的网络化。我作为桐庐交通战线的一员,有幸参加了通村公路的后期资料整理和联网公路的建设管理。
二、乡村公路建设目前存在的问题
乡村公路建设受当地经济条件、资金筹措、实施主体、管理力度、施工工艺、人员素质、地形条件等方面的限制,不可避免存在着一些问题。
2.1缺乏统一规划,设计文件质量不高乡村公路的实施主体一般为当地乡镇,当地政府受思想观念、政策、技术以及资金等因素的影响,缺少对乡村公路特别是联网公路进行系统、科学、长远的规划。致使现阶段乡村公路建设在时间紧、任务重的情况下,许多地方在规划不完善甚至无规划的情况下开工建设,从而影响乡村公路网络系统功能的有效发挥,使得的乡村公路建设投资效益相对低下。乡村公路建设的特点决定了其单个项目投资规模不大、单个项目设计利润不高,未引起设计单位的足够重视。在设计业务相对饱满的情况下,乡村公路设计一般由刚进设计单位的新人来做,而他们往往由于设计经验的不足,对技术指标掌握不准,未能真正做到“因地制宜,合理设计”。
2.2施工队伍素质不高,施工质量不稳定由于乡村公路建设的单个项目规模小且分散,施工工艺较简单等原因,有资质的企业一般都不愿做,而社会上一些有施工经验的小承包商因无资质,没资格做,而在乡村公路建设中往往存在“资质企业中标, 当地泥水匠施工”的现象。这也无形增加了具体承包人的成本,而承包人在建设期间施工力量投入方面存在以下不足:一、是没有力量投入;二、是对工程的难度估计不足,或是为节省开支,工程前期人员和设备投入不足;三、是项目划分太小,调运人员和设备的费用相应高一些,在一定程度上承包商舍不得投入。
2.3监理单位人员配备不足、素质不高
由于乡村公路单个项目的工程量较小,短者只有几百米,长者也最多不过几公里,实行的监理也是相对不规范的,有的项目彻底就没有实行监理。有时往往采用以整个县的乡村公路建设项目作为一个整体,打捆在一起进行监理,即使这样,由于其监理费用低,点多面广,对正规的监理单位没有吸引力。为了符合建设程序,项目业主只能邀请一些监理单位,甚至是建筑部门的监理单位来进行监理业务。这样素质本来不高的施工单位加上同样是不懂技术的监理,乡村公路的工程质量就可想而知了。
2.4业主没有经验乡村公路的项目业主一般是乡镇人民政府组建的临时机构,他们本来就没有公路工程建设管理的经验,虽然交通主管也会根据需要举办一些乡村公路建设管理的培训,但由于时间较短,对提高他们的公路工程业务知识或行有些帮助,但到底能提高多少,又能在实际管理当中用上多少。2.5交通主管部门技术人员的匮乏县一级的交通主管部门,也是叫苦不迭。一下子增加了那么多的工程建设任务,虽然本身不是业主,但作为交通主管部门,在技术上必须给予乡镇业务指导,要对招投标、项目管理进行经常性的指导,而交通局就那么几个技术人员,其正常工作也必须完成,这就给交通局增加巨大的压力。更主要的,交通局是政府的管理部门,其对公路工程施工的具体管理也并非全是内行,即使真正1-2个既懂施工又懂管理的人员,对于全县几百公里的乡村公路而言,也只是杯水车薪。三乡村公路的质量状况乡村公路的路面结构形式主要有沥青碎石(或沥青混凝土)和水泥混凝土结构两种。对于沥青碎石和沥青混凝土路面而言,总体来说面层厚度和油石比基本上都满足要求,如果要出问题,那么问题主要出在路基和路面基层上。而对水泥混凝土路面而言,其目前的问题较为严重,主要体现在以下几个方面:3.1乡村公路的路基都未经过严格的验收乡村公路的路基往往是依原有土路基而进行施工的,原有土路基的宽度往往不够,必须进行加宽才能满足要求。而乡村公路的路基施工很多都是农民投工投劳,部分是一些挂靠资质的小承包商,他们根本就不懂公路工程的施工程序,通过简单的平整和压实就开始进行路面施工,压实效果如何是可想而知的,特别是对原有路基的加宽部分,更是最大的隐患。压实度达不到要求,新填部分与原有路基不能有机的结合,这种隐患将导致路面在很快的时间段里发生断裂。我县也成立了乡村公路质量验收(监督)组,负责对乡村公路施工的各个环节进行验收,但由于最近两年的乡村公路开工项目太多,而县里的工程技术人员又少,真正做到全面的检查验收实际上是很困难的,即使是进行真正的验收,也往往是对路基的宽度进行检查,极少数进行了部分的弯沉和压实度检测。
3.2路面基层的强度和厚度都存在较大的隐患目前乡村公路的路面基层形式有:水泥稳定土、石灰土、级配砂砾等形式的基层,但质量均不乐观。其一主要是粗细集料的级配不良,水泥、石灰等材料剂量不够,厚度参差不齐,压实度达不到要求这几个方面。其二主要是施工单位偷工减料,监理单位管理不严,业主单位不懂技术,管理不到位。 3.3乡村公路的水泥混凝土的弯拉强度合格率极低目前,乡村公路的水泥混凝土的抗弯拉强度合格率不高。这其中的主要原因是路面混凝土强度多采用抗压强度进行控制,混凝土的抗压强度虽然可以满足要求,但其抗弯拉强度却无法满足要求。其主要原因有:a、原材料达不到要求;b、混凝土配合比达不到要求;c、混凝土施工配合比控制不严;d、振捣不到位;e、养生没有按要求进行;对乡村公路一次性浇几百米,对大多数施工单位而言,它既没有那么多的土工布或麻袋等去覆盖,也没有洒水车去及时养生。这样对于在夏季施工的混凝土就无法做到有效的养生,对混凝土的质量产生了极大的影响。其实还有很多影响乡村公路水泥混凝土路面施工质量的现象,但我认为,对乡村公路而言,宽度差个几厘米,并非什么大事,线形不顺也不是主要的问题,现在的乡村公路的水泥混凝土面板的厚度基本上得到了控制,因此我觉得以上五条原因应是影响水泥混凝土路面施工质量的主要原因。 四、对策与建议4.1强化组织领导,保障公路建设有序开展。一是从县、乡到村建立健全“三位一体”的公路建设组织领导体系,全力推进公路建设有序开展;二是强化部门协调,形成整体合力。公路建设是一项长期而又复杂的工程,在工程建设中,各相关部门都有义不容辞的责任,都要从大局出发,树立全县上下一盘棋的思想,相互协作,形成强大的工作全力。4.2多渠道筹集公路建设资金。一是政府补助一点。县政府每年都有公路建设的专项补助资金,特别是对农村联网公路的补助。各乡镇也应根据实际情况给予补助;二是受益群众自筹一点。在群众自愿的原则下,用好用活“一事一议”政策,用民主的方法筹措资金;三是社会捐助一点。可发动“政治上有地位,经济上有实力,社会上有影响,对家乡有感情”的人士对家乡公路建设予以赞助,并采取“公德碑”的形式,发动社会力量捐资;四是部门帮扶一点。利用省市扶贫对口单位、区直联系单位、社会新农村建设队驻点单位帮扶修建乡村公路,解决部分乡村公路建设资金;五是项目资金列支一点。在扶贫项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与乡村公路相关项目资金中列支部分资金用于乡村公路建设。
4.3行业主管部门加强业务培训和指导工作。行业主管部门协助参建各方加强业务培训,定期开展应知应会考试,提高技术水平,特别是新技术、新法规、新规范的学习和掌握,在工程建设中注重对新技术、新法规、新规范的运用和推广。扩大监督的范围,加大检查的力度,以日常监督检查和专项检查为手段,对参建各方起到监督、促进作用。 4.4严格合同管理。在项目实施前期,实行施工许可制,只有满足人员、设备满足投标文件要求,然后制定完善的施工组织设计、质量保证体系及安全保证体系后才能进行项目实施。在项目实施期间,依照合同条款,要求投标书承诺的各类专业技术人员、质检人员、管理人员到位,建立考勤制度;施工机械按合同文件的规定按时到达现场,不能拖延、缺短或任意更换;施工现场的施工工艺必须符合规范的质量控制要求;加强质量监控,各类原始资料必须真实、准确、可靠,填写规范。必要时,可实施经济或信誉手段的处罚,避免合同文件成为一纸空文,同时也督促施工企业加强自身管理,建立完善的组织管理体系,保障工程的顺利进行,提高工程的建设质量。 4.5重视试验检测,以试验检测为手段,用科学数据说话,把好工程质量控制关。针对村级公路建设的实际情况,施工企业在每个项目上都建立试验室不太现实。施工的试验检测工作可委托本地区具备资质的并通过计量认证的试验室承担,既可减少施工企业人员设备的投入,也能提高试验数据的采信度,满足质量控制和检测评定的需要。 4.6规范村级公路建设的监理市场,严格监理单位的选择。村级公路工程实行社会监理制度,但必须委托有资质的并经行业主管部门核准的监理单位进行工程监理。同一乡、镇的项目可结合实际情况,委托同一监理单位进行工程监理。监理人员必须持证上岗,监理单位应按合同拟定的经认可的人员名单派监理人员到位上岗,并使驻地监理人员保持稳定,不得随意调换;业主对主要的监理人员实行考勤制度,建立奖罚机制;建立监理人员管理手册体系,业主和行业主管部门对监理人员的评价作为准入的一个依据;定期开展应知应会考试,促进监理人员对规范、法规的学习和掌握。 4.7完善乡村公路特别是联网公路工程竣工验收制度。村级公路项目实行交、竣工一次性验收,明确工程竣工验收具备的条件:合同约定的各项内容已完成;施工单位相关规定的要求对工程质量自检合格;监理工程师对工程质量的评定合格;工程质量检测评定报告;质监机构出具的质量等级证书;竣工文件已编制完成;各参建单位完成工作总结等等,为工程建设管理和质量控制的最后一道防线。 五、结语
总结近几年我县乡村公路的建设经验,加大政府行为是发展乡村公路的前提;动员群众积极参与是发展乡村公路的基础;多方筹措资金是发展乡村公路的保证;高素质的建设管理队伍是发展乡村公路的关键。我县乡村公路建设起步比较晚,要建立完善的乡村公路建设管理模式,还需要进一步的摸索和深入研究,只要我们不断的总结、大胆的实践、持续的改进,相信一定能探索出一条适合当前乡村公路建设管理的新路子,为我县目前正在进行的大规模的乡村公路建设做好服务工作,为全面建设社会主义新农村当好先行。
参考文献:1、农村公路建设管理办法,中华人民共和国交通部2006年第3号令;
一、主要生产任务和经济技术指标全面完成
——全年累计完成工业总产值2597.73万元,占计划的103.08%,比上年同期净增92.23万元,增长率3.68%。
——完成原煤产量56.818万吨,占计划118.37%,比上年多生产8.13万吨,增长率16.7%。其中回采产量完成51.0377万吨,占计划113.42%,掘进煤产量完成5.7803万吨,占计划192.68%。
——完成掘进总进尺3427.7米,占计划的85.22%,比上年少掘893.3米。其中开拓进尺877.7米,占计划103.62%,回采进尺2550米,占计划80.31%。
——巷道维修完成1881米,占计划的188.1%。
——灌浆下土量完成3298m3,占计划的274.83%。
——注氮量完成12.4149万m3,占计划的31.83%。
——全年商品煤销售量完成54.8991万吨,占计划109.8%,同比少销1.3609万吨,降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%,比计划的12.5%上升了1.48个百分点。
——大块煤含矸率2.26%,比计划的3%降低了0.74个百分点。
——商品煤全水份14.9%,比计划的16%降低了1.1个百分点。
——块炭率30.5%,比计划30%提高了0.5个百分点。
——经营成本41.37元/吨,比计划的38元/吨超出3.37元/吨。
——元至11月份实际坑木消耗22.51m3/万吨;实际钢材消耗20.32吨/万吨;实际雷管消耗1762发/万吨;实际炸药消耗775.36千克/万吨;综合电力消耗9.87度/吨。
——矿井维简工程完成总工作量逾1800万元,占计划的100%。
——债权债务:
债权:年初713万元,截止11月底1412万元;
债务:年初848万元,截止11月底1098万元。
——流动资产:
年初499.8万元,其中:货币资金5.5万元,其它应收款7.3万元,存货487万元;
11月末391.67万元,其中:货币资金49.47万元,其它应收款20.2万元,存货322万元。
——全员工效4.76吨/工,比计划的4吨/工提高了0.76吨/工。
——回采工效14.62吨/工,比计划的12吨/工提高了2.62吨/工。
——采区回采率75.23%,比计划75%提高了0.23个百分点。
——设备完好率93.1%,待修率2.15%,事故率0.23%,均控制在计划指标之内。
——矿井质量标准化保持了行业级标准。
——安全上杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故,实际发生轻伤1人(次),控制在了4人(次)的指标范围以内。
——职工年人均收入12372元,比去年净增678元,增长率5.8%。
(全年实际指标完成情况以年终决算报告为准。)
二、主要工作回顾
一年来,全矿广大职工紧密团结在矿党政周围,按照既定工作方针和矿上的安排部署,沉着应对各种困难和挑战,抓生产、保安全,抓改造,促发展,严管理,增效益,团结协作,忘我奉献,赢得了一场重大战役的胜利,刷新了四项历史记录,在四个方面取得了突破性进展,有八项工作得到了巩固和提高。
打了一个大胜仗
矿井主提升及地面生产系统技术改造项目是我矿立足当前,着眼长远,坚持科技兴企,实现跨越式发展的一项“希望工程”。工程设计立足于矿井实际和发展要求,定位于建设高产高效现代化矿井的目标,将主井箕斗提升改为250大倾角皮带运输,同时对影响生产的各薄弱环节实行配套改造,并与三采区各项工程同步施工。时间紧,任务重,要求严格,困难重重。为了保证施工进度和工程质量,矿上成立了改扩建工程领导小组和各专业工作组,统筹安排,分工负责;组织精锐力量承担施工任务,严格执行施工承包责任制;强化施工组织管理和工程质量管理,集中调度,科学指挥,狠抓安全,落实责任;不断完善施工方案,根据实际情况及时查漏补缺,优化设计。从4月8日破土动工,到10月底联动试产成功,仅用了6个月时间,完成总工作量1128.35万元,占计划工作量的129.84%,不但全面完成了计划任务,而且在原方案基础上增加了漏项、补套和临措工程量259.35万元,彻底消除了长期以来制约矿井发展的诸多不利因素。改造后的主提升系统可靠性和安全性进一步增强,运行费用和维护费用明显下降,矿井的主提升和地面生产系统能力达到了120万吨/年,大大提高了矿井的科技含量,抗灾防灾能力和发展后劲,在第四季度投产后发挥了巨大效益,最高日产量达到了4200吨,比改造前翻了一番。矿井技改工程的胜利完成,凝结着参与施工设计和施工组织的广大党员干部、工程技术人员以及建设施工人员的大量心血和汗水,为矿井下一步实施二期改造,实现更大跨越做好了技术上、工作上、思想上的准备,在我矿发展过程中具有重大而深远的意义。
刷新了四项历史记录
一是在正常生产时间不足九个月的前提下,提前22天完成了48万吨生产任务,全年生产原煤56.82万吨,比历史最高记录多产煤8.13万吨;二是基础建设投资规模为历年最大,维简工程完成投资1800多万元,年内按计划进度全部完成。安全技措无欠帐,工程质量全部合格;三是强化管理,提高效率,全员工效比历史记录提高了0.54吨/工,创了最好水平;四是坚持分配制度改革,职工收入水平大幅度提高,人均年收入达1.24万元,比去年净增0.07万元。
开拓进取,锐意创新,在四个方面取得了突破性进展
一是××公司的成立,给我们来了难得的发展机遇,既是动力,又是压力,全矿上下认准加快发展的硬道理,紧跟形势,主动工作,加快建立现代企业管理机制的步伐。进一步规范劳动用工行为,实行双向选择、动态管理;试行管理人员公开选拔,竞争上岗,择优聘用;实行岗位绩效工资制度,以岗定薪,绩效挂钩,三项制度改革取得了重大突破。二是扎实推进科技进步和全面质量管理工作,推广应用高强度锚杆配合锚网支护,取代了传统的棚式支护方式;主提升系统实现了皮带化,淘汰了落后的箕斗提升方式;积极进行走向长壁倾斜特厚煤层分层综采放顶煤方法的论证设计和组织实施,取代水平分层综采放顶煤工艺;新技术、新工艺的研究应用效果显著,矿井网络化建设进展加快,科技创新有突破。三是夯实管理基础,加强队伍建设,走内强素质之路。推行模拟市场核算,加强内部经营管理,强化职业技能培训,规范专业技术职务的评聘考核,根据经营机制的转变合理调整机构设置和定岗定员,明确了业务职能,制定了岗位规范,内部管理上了一个新台阶。四是努力培育××矿特色的企业文化,加强矿容矿貌整治,投资102万元改善了基层区队的办公学习环境,投资38万元装修了多功能会议厅,建起了党员之家、职工之家、青年之家和民兵之家,坚持民主管理,实行矿务公开,积极整改落实职工提案涉及五个方面共16条,开展了岗位练兵、技术比武等活动,组织丰富多彩的文体活动,先后有20多名职工在集团公司各项活动中获得奖项,开展扶贫帮困送温暖活动,为贫困职工组织捐款20400元,矿领导对15户困难户实行结对帮扶。在今年的“十创建”活动中,建成了文明示范点28个,精神文明建设取得了丰硕成果。
严抓细管,求真务实,八项工作得到巩固和提高
一是抓主抓重,超前安排,决策质量有了提高。矿领导班子主动树立前瞻意识,各项工作做到早计划,早安排,有督促,有落实。年初,党政班子同各级管理人员认真分析矿井内外部环境和影响矿井安全生产的各种因素,理清发展思路,达成共识,在总结表彰上年度工作的同时,将今年的各项工作做了安排部署,制定了切实可行的工作计划,召开不同层次的工作会议,层层分解指标,与基层单位签订了承包经营责任书,将工作任务落实到每名职工,使全矿上下对工作任务进一步明确,做到了心中有数,行动一致。在阶段性工作中坚持调查研究,超前预测,在改扩建工程施工当中,前三个月地面工程与生产平行交叉进行,避免了生产经营受到影响,8—10月停产搞井下工程,在入冬前施工全面结束,矿井生产能力大幅度提高,抓住销售旺季的有利时机,开足马力,稳产超产,使矿井的损失降到了最低程度,保持了产销两旺的良好态势,全年产销率为96.6%。在改变采煤方法申请立项的同时,一采区西翼和三采区巷道即提前按倾斜分层进行布置,以保证2003年度矿井正常的采掘接续,为矿井稳产奠定了基础。二是各级干部深入现场,严抓细管,生产组织管理得到加强。要求各生产单位必须合理组织生产,正规循环作业,坚持杜绝工人盲目蛮干,干部违章指挥。狠抓矿井质量标准化建设,开展“三个会战”和“两项竞赛”,严格执行“一通三防”管理制度,实现了矿井无瓦斯超限,无通风事故,无顶板事故,无重大机电运输事故,设备“三率”均达到控制指标。落实管理人员下井工作制度和矿总值班制度,加强调度指挥和矿井监测,顺利完成了1203、1104工作面搬面任务,实现了正常接续。三是认真贯彻落实煤矿“三大规程”,深入持久地抓好安全管理。先后开展了“安康杯”安全竞赛、“质量标准化,安全创水平”、“安全生产月”和“秋冬百日安全活动”,以活动为载体,以狠反“三违”为手段,认真落实安全生产责任制,健全安全管理制度,落实安全技措,及时查处现场的安全隐患,着重加强盲巷、采空区封闭及煤巷高冒区的管理,对“三违”罚款从重从严,不搞平均主义,今年共查处“三违”人员126人次,罚款11570元,矿内下岗培训8人次,辞退2人,“三违”现象得到了有效遏制,安全状况有了明显好转。四是加强经营管理,努力节支降耗,成本得到有效控制。今年以来,逐步建立和完善了以二级单位为主体的模拟市场运行体系,进一步促进责、权、利相统一,在制定岗位规范的同时,提出了工作任务、工作标准和经济技术指标三定方案,将核算延伸到了区队。制定了《物资采购供应管理办法》、《经营管理岗位责任制》、《物资回收利用奖罚办法》等一系列制度并付诸实施,大力提倡修旧利废、节支降耗,对各单位的材料消耗实行节奖超罚,使材料消耗与各班组及个人相挂钩,有效地控制了成本费用。经统计,若不考虑增资因素的影响,今年的经营成本指标为38元/吨,控制在计划范围以内。五是加强煤场管理,优质服务,严格把关,产品管理得到加强。煤场的营销窗口代表矿井的整体形象。今年以来,抓了煤场的工业卫生整治,坚持每班洒水除尘、清理场地,设立了开水供应站和司机休息室,提高服务质量,为客户提供了便利,加强库存管理,坚持票据三对口,帐物相符,计量准确,防止装运过程中的各种不正当手段,杜绝了产品流失,年底库存平衡,未发生亏库亏吨,产品管理效果好。六是完善制度,统一标准,工资和劳动定额管理进一步规范,推行了岗位绩效工资制度,加强总额控制下的计件工资管理,实行二级单位工资总额包干制度,按生产任务当月考核,与产量、质量、块炭率、库存盈亏指标相挂钩,活化了分配机制,同时对部分生产一线的劳动定额作了修订,统一了全矿工作量标准,提高了工作效率,使工资管理不断适应矿井生产经营的需要。七是严格执行财务制度,加强资金管理和使用,财务管理进一步加强。在进一步提高会计电算化水平的同时,加强会计基础管理,努力提高核算质量,保证了会计信息的完整、准确、真实、合法。坚持量入为出,合理安排资金流向,加强资金管理,集中保证了正常生产和技改资金。在企业改组期间,组织了三次大规模的资产评估和审计,保证了企业改组顺利进行。八是群防群治,加强治安保卫和矿井综合治理力度。根据工作需要,配备了精干得力人员,增加了保卫工作力量,加强防灭火器材和警服警具的装备,加大治安处罚力度,突出抓了防盗、防灭火两个重点,加强门卫管理和巡逻检查,保持了矿区内的正常秩序,为安全生产提供了保证。
总之,一年来全矿广大职工继承和发扬××矿的光荣传统,敬业奉献,公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成绩。但是,我们清醒地看到自身仍然存在着以下几方面问题:
1、设备管理薄弱,影响生产的因素较多。
2、基础管理还不够科学规范,有的制度还要进一步做过细的工作,才能得到落实。
3、安全形势不容乐观,虽未发生重大事故,碰手碰脚现象依然很多,职工的自主保安意识不强,安全教育的形式和内容都不够丰富多样。
4、成本管理压力增大,增资因素难以消化。
5、企业改革方面政策宣传和观念转变跟不上去。
6、企业形象建设任重而道远,尚未形成具有本矿特色的企业文化,职工队伍凝聚力不强。
这些问题,我们将在今后的工作中认真研究对策,加以改进和提高。
2006年工作打算
2006年,煤炭市场将继续保持旺盛需求,集团公司实施战略性扩张,将进一步加大技术革新投资力度,股份公司加快上市步伐,将全面建立健全现代企业制度,引入科学规范的管理方式,为矿井的自我积累、自我约束和自我发展提供了难得的机遇和良好的外部环境。为此,我们将牢固树立竞争发展意识,积极进取,主动工作,促进矿井各项工作的更大进步。2006年行政工作指导思想是:
以党的十六大和省十次党代会精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想和“工业强省”战略,认真落实上级各项工作部署,团结带领全体职工,以科技创新为先导,以机制创新为动力,以制度创新为保证,进一步抢抓机遇,自我加压,开拓进取,真抓实干,狠抓文明生产,强化内部管理,推进转机建制,加快实施矿井二期技改,实现矿井增产、企业增效、职工增收,保持队伍稳定的目标,全面创建高产高效现代化文明矿井,为实现公司发展战略,促进矿井持续健康快速发展而奋斗。
全年主要工作目标任务是:
——原煤总产量确保完成70万吨,力争80万吨。
(1)回采产量计划67万吨。
(2)掘进产量计划3万吨。
——掘进总进尺5518.2米。
(1)回采进尺:4288米。
(2)开拓进尺:553.4米。
(3)准备进尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道维修1500米。
——灌浆下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不发生重伤以上人身事故,杜绝二级以上生产事故,矿井负伤率控制在20‰即17人(次)以内。
——矿井工程质量优良率达到60%,合格率达到100%,设备三率90.5.1,矿井质量标准化继续保持煤炭行业级标准。
——商品煤灰分控制在13%以内,水分控制在17%以内,含矸率控制在3%以内,块炭率达到25%以上。
——维简(技改)工程计划投资3902.4万元,其中:井巷工程567万元;土建工程390万元;安装工程120万元;设备购置2707.5万元,安全技措87.9万元,其他工程30万元。
——掘进工作面单进达到109米/月.个,采煤工作面单产达到32051吨/月以上,全员工效达到4.67吨/工日,采区回采率达到75%以上。
——成本指标控制在股份公司下达的计划之内。
——全年完成职工培训440人次。
——完成技术创新计划12项。
——职工收入在矿井增产增效的基础上继续保持适度增长。
围绕上述奋斗目标,打算重点做好以下几方面工作:
一、牢固树立“安全为天,质量为本”的思想,以质量达标准,安全创水平为目标,认真落实各级安全生产责任制,建设质量标准化矿井,努力实现安全生产。
一是要把质量标准化工作作为矿井生产技术管理的重要基础,根据矿井实际制定切实可行的计划,合理安排,高度重视,从人力、物力和财力上予以保证,推进稳步实施。二是组织职工利用一切机会认真学习质量标准,制订具体的岗位作业标准、工程质量标准,在具体操作过程和工序交接过程中严格执行,对照验收,以质量标准化水平决定工资收入,让质量标准深入人心,变成职工的自觉行动。三是加强现场管理,狠抓“一通三防”、顶板管理、机电运输管理和安全技措的落实,按照“三个会战”的要求,主管领导亲自挂帅,职能部门强化监督检查,各级管理人员切实发扬“一线工作法”,及时研究解决矿井质量管理和安全管理中遇到的困难和问题,把这一基础性工作稳步推向深入。四是牢固树立“安全第一”的思想,从讲政治、保稳定的高度认真抓好各级人员安全责任制的落实,严格执行调度值班和下井制度,认真兑现安全奖罚,切实增强工作人员的责任心。五是大造声势,狠反“三违”,加强“三违”处罚力度,增强职工照章作业的自觉性,提高职工的自主保安意识和能力,丰富安全教育的内容和手段,形成党政工团齐抓共管的格局,让安全教育警钟长鸣。
二、科学决策,精心组织,统筹安排,突出重点,确保效益,不断提高矿井正规循环率,把讲求经济效益贯穿于生产组织全过程,努力实现增产增效的目标。
一是一采区东西两翼的掘进回采和三采区的建设以及其它各项准备工作都要服从服务于矿井发展目标和战略,紧紧围绕采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支护、采放工艺控制、提升运输和设备管理等重点环节的管理,不断提高矿井生产组织水平和管理水平。二是要正确处理采、掘、灌的关系,提高调度指挥能力,及时平衡、协调,解决出现的各种问题,做到正规循环、均衡生产,特别要抓好工作面安装、回撤、初采、初放、采掘接续、机电运输、生产准备等环节的管理,确保出勤不下降,安全不松劲,防止出现前松后紧现象,为完成全年任务争取主动。三是要抓好煤质管理和主煤流管理,大力整治井下现场工业卫生,从工作面采放工艺到入筛选装,各生产环节均要严格执行煤质管理制度,根据煤层赋存变化,制订提高煤质和块炭率的有效措施并明确责任,狠抓落实,以防水治水、改进放顶工艺、井巷施工中的煤矸分装分运和选煤楼手工拣矸为主要手段,以改进筛选工艺,调整产品结构为辅助,实行全方位、全员、全过程的煤质管理,不断提高××矿煤的质量水平,提高市场占有率。四是抓好设备管理和矿井供电系统的改造完善,强化生产设备的日常维护保养,认真落实包机制,坚持谁使用,谁维护,谁管理,基层区队要对设备实行计算机建卡管理,特别是要抓好采掘设备的管理,加强预防性检修,坚决消除井下电器失爆,努力提高设备完好率,提高设备运行质量,做到文明生产。五是大力开展节能降耗,修旧利废活动,严格执行矿上制定的物资管理办法和资源回收奖励办法,鼓励生产单位千方百计提高煤炭资源回收率,在提高单产的同时,修旧利废,降低消耗。六是加强技术管理,充分发挥广大工程技术人员的作用,鼓励他们积极开展技术创新,推动新技术、新工艺、新材料的应用,不断优化资源配置,降低原煤生产成本。
三、锐意进取,敢为人先,大力推进科技创新、机制创新、制度创新,全面提升矿井整体实力和市场竞争能力。
一是大力实施“科技兴矿”战略,坚定不移地走“自我完善,滚动发展”之路,早动手、早安排,抓紧12项科技创新项目的研究和应用工作,特别是走向长壁特厚煤层倾斜分层综采放顶煤技术的研究应用和锚网支护工艺的推广应用,各职能部门要通力协作,密切配合,集中人才优势,抓好组织攻关,做到有立项课题,有工作计划,有组织领导,有资金保证,有成果效益,积极推行以全面质量管理为主要内容的现代化管理方法,为把××矿建成120万吨/年的高产高效矿井提供技术支持。二是进一步建立健全内部各项管理制度,实施制度创新,夯实管理基础,做到事事有人管,件件有标准,时时有考核,处处有监督,使矿井生产经营建立在科学规范的管理基础之上,更加适应现代企业组织行为的要求。三是进一步转换经营机制,深化内部三项制度改革,大力实施机制创新。各部门、各单位要根据工作需要,进一步明确职责,合理分工,基层生产单位实行全额费用包干,模拟市场核算,工资材料一次核定,承包经营。逐步下放分配权,达到权责统一,分配自主。不断完善绩效工资和计件工资分配方案,以“三个有利于”为标准,积极、稳妥、灵活地推进工资改革,充分调动最大多数职工的生产经营积极性。建立内部劳动力市场,使劳动用工达到双向选择,渠道畅通。进一步推行管理人员竞争上岗和党员干部民主评议制度,试行末尾淘汰制,做好干部的选拔、评聘、考核和监督工作。完善专业技术职务考评制度,探索技术工人专业技能的考核和评聘办法,把三项制度改革引向深入。
四、挖潜增效,开源节流,全面提高矿井经营管理水平,努力降低经营成本。
一是在物资采购供应方面,坚持计划管理,比质比价,大宗物资和大型设备实行招标采购,做好库存储备工作,保证供应及时而不压库。二是在材料消耗管理方面,实行限额发放,定额供应,制定设备配件消耗定额,各单位材料消耗通过内部结算中心记入帐户,进一步深化内部核算机制,加强班组核算,细化管理,做到双方心中有数,结算清楚。三是资金管理方面,大力压缩非生产性支出,先保安全投入,再保工资发放,坚持先计划,后支出,努力提高资金利用率。四是在工资管理方面,实行效益工资考核浮动兑现,计件工资日清月结,工资分配继续向脏、苦、累、险和技术岗位倾斜,进一步修订完善岗效工资管理办法,真正把个人收入与矿井效益挂起钩来,逐步实现职工工资与企业效益同步增长。五是在产品管理方面,严格执行装车发运票据三对口,加强煤场管理,整顿煤场秩序,工作人员要统一着装,挂牌上岗,坚决反对手工开票、开人情票、装人情车,杜绝产品流失,维护企业利益。六是大力开展双增双节活动,提倡勤俭办矿,从一点一滴做起,进一步挖潜降耗。七是在经营管理方面,发挥计划的指导、监督、调控作用,定期分析经营成果,查找成本管理和计划管理上的薄弱环节,提出改进意见,当好领导参谋。通过一系列过细的工作,坚决把成本控制在计划目标之内。
五、以人为本,以德治矿,内强素质,外树形象,加强职业道德建设和岗位培训,建设高素质的职工队伍。
一是在干部队伍建设方面,坚持党管干部的原则,无论是竞争上岗,还是选拔任命,都要经矿党政联席会议集体讨论,听取群众意见,实行任前公示,以群众公认,办事可靠,敬业奉献,思想先进为标准,保证干部队伍的纯洁性和先进性。二是在职工队伍建设方面,下大力气抓好管理层和操作层人员的动态管理,抓好职工队伍的思想建设、作风建设和纪律约束,利用多种形式进行矿情教育、职业道德教育、文明生产教育和遵纪守法教育,全面提高职工队伍的综合素质。三是要切合实际抓好职工的业务技能培训、安全规程培训和操作规程培训,特别是应知应会的基础知识,要做到耳熟能详,融汇贯通。四是开展多种形式的岗位竞赛和技术比武,对优秀人员实行奖励,教育和引导广大职工爱岗敬业,乐于奉献,钻研技术,锐意革新,养成一丝不苟,讲求质量的良好职业风尚,广泛开展qc小组、“五小”竞赛等活动,促使广大职工尽职尽责干好本职工作,为矿井的发展贡献出聪明才智和辛勤劳动。
六、党政工团齐抓共管,全体职工人人参与,大力加强矿井精神文明建设,营造积极向上团结稳定的良好矿风。