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一.工作剖析
1.纪律方面。本人一直严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;严格自律,始终保持清醒的头脑,廉洁自律,不谋私利。工作认真专心,严守工作纪律,保守工作秘密,不迟到、不早退,无任何违法乱纪行为。在前一个月的报刊征订工作中,本人坚持日清月结,财务账目清楚,已具备较高的政治素质。
2.效率方面。本人认真学习,勤奋敬业,不断加强知识积累和经验积累,并养成了“今日事、今日毕”的良好习惯,坚持及时地完成各项工作任务,报刊征订、网评文章、调研材料等工作都能够按时完成。在认真做好每一项工作内容的过程中,业务工作能力不断增强。
3.作风方面。本人始终保持高度的责任感、使命感,坚持正确的政治方向,深入贯彻落实科学发展观,坚决围绕中心,积极服务大局,实践全心全意为人民服务的宗旨,努力维护人民群众的利益。在工作、生活、学习中时刻严格要求自己,具有强烈的工作责任心。
二.参加演讲比赛经验体会
围绕“三比三提”活动所学内容,本人参加了全市纪检监察系统以“如何做好新形势下纪检监察工作”为主题的演讲比赛。经过孙保宏主任对演讲文章的指导,文章的结构更加清晰合理、内容更加务实具体。经过周文生常委的指导,参加决赛时演讲语速保持稳定,声音音量也明显提高。以积极心参与、以平常心对待,虚心学习,认真总结,虽然与出色的选手相比仍有一定的差距,但与自己相比,确实有着明显的进步。整个演讲比赛的参与过程,是提高写作水平和演讲水平的过程,同时也是进一步对“三比三提”活动的深入实践过程。
三.有待进一步提高的方面
一、落实市委决定,确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议,传达市委动员大会精神,认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话,结合工商队伍实际,对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召,高标准落实会议精神,坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求,全心全意服务经济发展。
二、做实方案,组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会,下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定,深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》,明确市局和各分(县)局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部(含事业单位)为主要对象,进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长,市局班子成员为副组长的活动领导小组,下设办公室,市局纪检组长任主任,监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调,对工商系统来说,这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署;是对我局服务全市发展步伐的再推动;是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化,更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育,再整顿和再提高。
三、严把“三关”,以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关,在真学、弄懂上下功夫,要有学习笔记备查;二是把好查摆整改关,对照问题,对号入座,每人写出不少于XX字的反思剖析材料;三是把好监督考核关,强化监督检查。为此,我局提出以“五弘扬”促进“五解决”,即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风,切实解决“勤政”问题;大力弘扬联系群众、亲民爱民作风,切实解决“为民”问题;大力弘扬开拓进取、奋发有为作风,切实解决“开拓”问题;大力弘扬求真务实、真抓实干作风,切实解决“务实”问题;大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,切实解决“清廉”问题,强化检查验收。
纪律作风整顿活动总结范文(一)
为切实提高全旗地税系统干部职工的思想意识、纪律意识,进一步改进工作作风,优化纳税环境,从3月1日开始,我局严格按照全市地税系统开展作风整顿工作的总体要求,采取分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的办法,把机关作风整顿与巩固学习实践科学发展观活动成果、政风行风评议、税收日常检查、落实“六条禁令”有机结合,机关作风建设取得了较好的成效,有力地促进了各项税收目标任务的顺利完成。
一、机关作风纪律整顿工作开展情况
我局机关作风纪律整顿活动从3月初启动以来,本着“高起点谋划、高标准定位、高质量推进”的工作原则,全系统50名干部职工全部参加了机关作风纪律整顿活动。期间,全局各股室、税务所、分局累计召开座谈讨论15场(次),举办学习培训10场(次),撰写部门剖析材料14篇、个人剖析材料50篇。
一、高度重视,加强领导
3月1日旗局召开机关作风纪律整顿动员大会,对全旗地税系统机关作风纪律整顿工作作了安排部署,成立了以李局长为组长,各副局长、纪检组长为成员的机关作风纪律整顿工作领导小组,制定下发了《xx地方税务局加强作风纪律整顿工作实施方案》,对全旗地税系统机关作风纪律整顿工作作了详细的部署和安排,以此提高全体税务干部对开展机关作风纪律整顿工作重要性和必要性的认识,明确机关作风纪律整顿工作总体要求和需要解决的突出问题以及具体做法,进一步调动全局干部参与整顿的积极性和自觉性。
二、认真学习,提高素质
在机关作风纪律整顿集中学习阶段,旗局坚持工作学习两不误,每天利用2小时的时间,学习了《公务员法》、《xxx领导干部廉洁从政若干准则》,《xx地方税务局机关工作制度》、观看了《反商业贿赂形势与讲座》、《一切为了群众的利益---全国纠风工作成果专题片》。全体税务干部按时参加学习,人人记了笔记。通过学习,同志们的思想认识都有了明显提高,都能认识到这次整顿不是整哪个人,而是为了提高全局素质,是为了改进作风,提高行政效能,是为完成全年税收工作任务的再动员。正是由于同志们在认识上有新的提高,在思想上有新的统一,均能正确对待整顿,从而使这次整顿得以顺利开展。
三、扎实整改,不走过场
机关作风纪律整顿活动重点是解决好机关干部在思想作风、纪律等方面存在的问题。为此,旗局机关作风纪律整顿小组进行认真研究部署,从三个方面查摆存在问题:一是李局长同我们班子成员谈心交换意见,共同解决存在的问题;二是召开局务会议,查摆各股室、所、分局存在的问题,开展批评与自我批评;三是各分管局长与分管股室、所召开座谈会,通过谈心、交流,认真查摆个人存在的问题。通过多渠道多形式查摆、认真剖析,归纳总结出以下五点问题:一是常以工作忙为借口,不注重学习,而且学习比较片面,偏向于学习涉及本股室相关业务的知识,对其他业务内容缺乏全面、系统的学习,流于一知半解,致使业务水平得不到提升;二是税干的事业心、责任心不够强,工作不热情、态度不积极,精神状态不振,缺乏大局意识和整体意识;三是在税务执法中应用税务执法文书、应用法律条文不准确,执法程序不规范;四是不能严格遵守机关工作制度及其他制度,迟到、早退、上班时间玩游戏现象时有发生,制度执行不力;五是工作安于现状,按部就班,只按照上级的要求开展工作,上级要求做什么就做什么,没有创新意识,工作中不善于挖掘新亮点。
四、落实整改,边整边改
针对查找出来的问题,各股室、所、分局进行了认真研究,制定整改措施,坚持“先易后难”、“急事先办,焦点先改”的原则,加大整改力度。一是对政治业务学习要有一个全新的认识,不能只对涉及自身工作的知识进行学习,而不涉及其他,要对税收知识进行全方位的学习了解,熟悉并掌握每一个税收知识点,力争做到无论是税政、社保、还是稽查知识都要样样通,样样精,无论到哪个岗位上都要做到得心应手、游刃有余。二是摆正心态,力争打造阳光心态,即知足、感恩、达观的心态,不盲目攀比,不盲目追求,不比吃穿、不比奢华,要比就比贡献的大小,要比就比知识的多少,珍惜眼前的生活,珍惜现在的岗位,做到知足常乐。三是坚决杜绝在税收执法中存在的诸多弊病,比如应用法律条文不准确,执法程序不规范现象,要严格按照新《税收征管法》及其他税收法律法规的规定执行。对于解决不了的问题要及时请示汇报,做到让组织放心,让纳税人满意。四是树立大局意识、责任意识,严格遵守机关工作制度,要把它作为规范自己行为的一个标尺,没事不迟到,有事请假条,下班娱乐不能少,上班游戏不能要。五是在工作中要树立敢为人先的思想,要有敢想、敢干、敢拼的思维,冲破固有的思维模式,在工作中多赋予其不同的理念,广开思路,不等不靠,充分发挥自我能动性,从而使工作在原有的基础上不断提升。
五、重点突出,成效显著
自3月1日以来,经过全局上下的共同努力,我们这次机关作风大整顿完成了既定任务,短短1个月的时间,是紧张的1 个月,是团结的1个月,是富有成效的1个月。可以说,整出了纪律,整出了局风,整出了好势头,达到了预期的目的。回顾这次整顿工作,我认为主要有以下几个方面的特点:
一是精心组织抓的紧。整顿之初,我们就研究制定了实施方案,成立了整顿领导机构,将整顿划分为学习动员、查找问题、巩固成果三个阶段,分步实施,各个环节都提出具体的要求和标准,并制定了严明的整顿纪律,从而使整个整顿工作有条不紊地得以进行。
二是学习认真认识高。动员大会后,及时开展了集中学习活动,全局同志人人记了笔记,认真遵守考勤制度,在学习期间,未出现迟到、旷课等不良现象。通过学习,同志们的思想认识都有了明显提高,都能以认真严谨的态度积极参加各个阶段活动。
三是自我剖析挖的深。由于同志们认识到位,思想上重视,从而在自我剖析时均能深挖细找,勇于自我批评,敢于引火烧身,围绕组织纪律、工作纪律、政治纪律三大方面,均找准了个人及各自股室、所存在的突出问题,比如人监股找出了监督检查不到位的问题,计征股找出了在纳税服务方面不够热情,不积极主动,上海庙分局找出了执法中存在的问题,一些同志剖析了在上班时迟到、早退现象等等,并对这些问题产生的思想根源进行了深刻反思。
四是整改措施定的细。在深刻剖析自身存在问题的基础上,大家均拿出了较为具体的改进措施,比如人监股提出要加大监督检查力度,对现有《机关工作制度》及组织文化活动等一系列制度将进行不定期的监督检查;计征股提出今后要改进工作方式,对待纳税人要积极、主动、热情,营造和谐的征纳氛围;上海庙分局提出要严格按照新《税收征管法》及其他税收法律法规的规定执行,杜绝法律条文不准确,执法程序不规范现象。从这些措施上看,我认为基本上均是有针对性的,是较为可行的,只要今后切实加以落实,是完全能够解决各自存在的问题。
五是成效初显势头好。通过这次大整顿,增强了大家的纪律意识、责任意识、服务意识,整出了正气,整出了团结,整出了信心,全局上下出现了一些良好势头:上班迟到、早退行为没有了,机关玩电脑游戏的现象消失了,窜岗、干私活、讲闲话的不见了,取而代之的是争先恐后、加班加点干工作的多了。总之,通过整顿,全局呈现出风清气正、学味正浓、干事创业的良好氛围。
总而言之,机关作风纪律整顿是一项长期的系统工程,不是一朝一夕就能够完成的,它需要持之以恒的开展下去,这就需要我们在座的每一位相互监督、相互鼓励,共同打造鄂前旗地税新的面貌、新的气象。在这里需要说明的是,整顿是手段,不是目的。通过这次大整顿,大家的认识上去了,思想统一了,包袱甩掉了,不良作风纠正了,精神振奋了,方向明确了。那么下一步就要脚踏实地地干,认认真真落实,想方设法完成任务。只有通过干,才能检验我们这次整顿是否真正整出了成效。成败在人,关键在干,让我们以这次整顿为契机,团结起来,紧张起来,振奋起来,大干起来,为完成全年各项工作任务而努力奋斗。
纪律作风整顿活动总结范文(二)近一个月来,××局全面的开展了一场关于“敬业爱局、求真务实”作风整顿的活动,局长在动员大会上分了6个方面指出了目前工作存在的问题并提出了要求。××局要建设xxxxxx局,全局职工必须从思想上进行转变,打破“混日子,过一天浪费一天;个人利益大于企业利益,只知道向企业索取,不懂得付出”的传统观念,此次作风整顿目前也就是在全局牢固树立敬业爱局的主人翁精神,最大限度发挥个人的潜能,提高工作效率。 报刊分发局由于站点分散的原因,开了两次的动员大会,两次自查自纠活动,结合报刊分发局作风整顿工作的开展情况,我把自己的感受谈一谈:
一、作风方面:
8月份,我作为职能部门综合考评小组的组长,对各个生产部门进行了走访调研,其中反映较多的问题是职能部门下来一线调研较少,了解情况不够细致。从这我得到启示,是否在一线职工当中,对于科室人员的反映也是如此呢,在我们管理当中,是不是也因为止于表面,所以造成解决问题往往不能一次性完成呢。利用质量检查的机会,我多次组织科室人员同一线职工齐上班,一方面可以跟班作业,完全掌握生产情况,另一方面,通过与职工的沟通,吸取了许多有建设性的意见,比如说班务方面,质量方面,服务方面。给后期报刊分发局开展的流程再造工作打下了基础。
个人认为,工作作风很大程度上决定于工作责任心,而工作责任心又与企业文化息息相关,此次作风整顿的主题是“敬业爱局、求真务实”,只有职工从内心深化认识到自己的命运与企业的命运同兴衰,工作不是为企业而是为自己,才可能提高工作责任心,才可能充分改变工作作风,由过去的被动干活变成主动出力,把企业当作自己的家一样来营造。
二、管理方面:
今年每位中层干部发了一本书《细节决定成败》,里面的案例非常生动具体,催人深省。作为我个人来说,撇开管理水平不谈,光是细节方面就需要不断加强提高。报刊分发局出现大问题的可能性不大,但类似于环境卫生、验单时限、报纸堆码等小问题方面却往往忽视,在此次整顿活动中,我将细节作为重点开展,特别是针对××站搬迁后移留的问题,狠抓了作业人员随意早餐、托盘车定置摆放、上班时散漫等现象。并一改过去人情管理,加大了考核力度,使职工感受了工作带来的压力和责任,也促使了麦园站在此次作风整顿取得了明显的效果。
三、学习方面:
一、指导思想和目标要求
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕地税中心工作,进一步解放思想、更新观念,切实强化大局意识、忧患意识和进取意识,自我加压,不断超越,全面提高依法治税水平、信息管理水平、服务创业水平、队伍建设水平,争创第一流的工作业绩,全力服务县的经济发展。
坚持把开展“三个比对”活动作为提升地税工作的重要推力,贯穿全年工作始终。准确把握开展“三个比对”的具体内容、根本目的和形势背景。按照市局和县委、县政府的决策部署比对落实,努力实现地税部门新作为;参照兄弟地税部门的工作亮点比对创新,努力实现地税工作新提升;对照系统先进典型比对贡献,努力实现地税干部新价值。在比对中查找差距,在落实对策中改进工作,在创优服务中提升水平。
二、活动内容
(一)服务大局,助推发展,按照市局和县委、县政府的决策部署比对落实
1、比对县委、县政府全年经济的工作目标,正确处理经济、税源与税收的关系,牢固树立税收服务观,始终坚持以组织收入为中心,正确处理依法治税与优化服务的关系,充分发挥地方税收聚集财政收入、调控分配等职能作用,不断做大地税收入总量,不断提升纳税服务水平,为服务地方经济社会发展、服务创业者、服务纳税人多干实事、多作贡献。
2、比对服务生态经济区建设,充分发挥地方税收调控职能,积极参与,主动融入,坚持把服务生态经济区建设作为当前和今后一个时期的突出任务,制定出台服务建设生态经济区若干举措和“建设生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动实施方案。比思想,思想上全力发动;比政策,政策上全力支持;比服务,服务上全力跟进。尤其在税收政策的落实上,要围绕生态经济区的本质内涵、基本原则、功能定位和主要任务加大在干部职工中的宣讲力度,加大政策支持力度。要以建设生态经济区为契机,加强对重大建设项目税收管理,做大做强地税收入“蛋糕”。用足用好现有税收政策,重点落实好支持节能减排、生态保护、支持战略性新型产业发展、支持基础设施项目建设、支持自主创新和技术改造等方面的优惠政策,充分运用先行先试权,在促进经济结构调整的同时,合理调整税收收入结构。全县各级地税部门应争当服务生态经济区建设的排头兵,比工作质量,比服务效能,比赶超意识,为生态经济区的健康发展营造高效、优质、便捷的税收环境,推动生态经济区建设。
3、比对全县工业决战100亿战略建设,制定出台相关的政策和服务措施,开辟“重大项目税收服务直通车”,进一步深化政务公开,构建税收优惠信息平台。比对战略目标,看政策落实力度大不大、服务措施实不实、服务思路广不广、服务效果到位不到位。全县地税机关及广大干部职工要勇于投身发展大潮,全力助推决战,积极服务重大项目,扶持中小项目,催化沉淀项目,积极落实税收优惠政策,创新服务举措,用行动助推决战目标的实现。
4、比对广大纳税人对地税工作的服务需求,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,积极推进纳税服务体制、机制和制度创新,大力推进纳税服务文化建设,持续改进和优化纳税服务。统筹整合办税服务厅、12366纳税服务热线、网上办税平台,积极探索服务方式创新,推出优质高效的个性化、差异化服务,建立全员、全程、全方位服务纳税人的保障机制,不断降低纳税遵从成本,减轻纳税人负担,构建和谐的税收征纳关系。认真落实有关就业、教育、医疗、住房等一系列改善民生的税收优惠政策,畅通法律救济渠道,大力加强税收法律法规政策、纳税服务等方面的宣传,增强全社会依法诚信纳税的意识,切实保障纳税人的合法权益。
(二)与时俱进,勇于实践,参照兄弟地税部门的工作亮点比对创新
1、比对兄弟地税部门先进经验创新举措,面对发展中的新形势和新情况,善于用新的视角、新的思维分析问题,勇于用新的方法、新的机制解决矛盾。从创新理念入手,始终坚持解放思想,实事求是,与时俱进,不断推进观念创新、制度创新、管理创新,着力实现从粗放型管理到规范化、科学化、精细化管理转变,从注重收入数量考核到注重收入质量考核转变,从单项税种管理到行业税收管理转变,从注重学历学位教育到注重岗位技能培训转变,进一步激发全体地税人员的积极性、创造性和主动性,着力打造创新型地税机关。
2、比对推进经济结构调整创新举措,准确把握国家的政策导向,围绕保增长、扩内需、调结构的布局要求,充分发挥地方税收在引导产业结构升级、区域结构调整、城乡结构优化、分配结构改善的调控作用,积极配合地方政府的发展战略,做好结构性减税政策的调整落实和效应评估,研究制定有利于经济发展方式转变的结构性增税措施,改善收入分配格局,促进经济增长质量和效益的提高。比对产业结构的调整,有效增强税收与经济发展的相关度,提升税源的集中度,优化税源结构,有效增强税收的持续发展能力。
3、比对地税征管基础建设,积极推进征管方式的改革。加快推进以信息化为依托的新一轮税收征管改革,通过创新征管手段,实施科学高效的税收管理,提高地方税收征管质量和效率,最大限度地减少税收流失。在“精”字上做文章,在“细”字上下功夫,进一步完善和创新征管体制机制,在广度上拓展税源管理的外延,在内涵上拓展税源管理的深度,强化税收管理员在税源管理中的主体地位和责任,努力实现由管“事”向管“税”的转变、由综合管理向分类管理的转变、由事后管理为主向前期管理、事中联系、事后监控相结合的方式转变,由分散管理向属地管理的转变,不断拓宽管理空间,提升控管能力。
4、比对党风廉政建设工作要求,进一步创新内控机制,建立和完善地税系统惩治与预防腐败体系,结合地税税收执法权和行政管理权的特点,制订科学的内控办法。全县地税部门要集思广益,深入发动,以切实改进政风行风为切入点,比对组织领导健全不健全、控管方向明确不明确、制度措施实效不实效、工作效果明显不明显。
(三)爱岗敬业,见贤思齐,对照系统先进典型比对贡献
1、比对加强干部队伍建设工作,深入开展新形势下思想政治工作。全县地税各单位各部门要广泛开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为主要内容的职业道德教育,大力宣传身边的先进典型,以先进的榜样引领人、激励人、鼓舞人,引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观,大兴求真务实之风、大兴终身学习之风、大兴廉洁自律之风,形成“比奉献、比贡献、比作为”的浓厚氛围,着力打造学习型、求实型、廉洁型地税机关。
2、比对思想境界和职业修养,自觉站在维护全局利益、促进经济发展的高度开展各项工作,认真学习领会党的路线、方针、政策和县委、县政府提出的目标要求,把思想和行动统一到市局和县委、县政府的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到促进地税事业跨越发展上来。确立个人奋斗目标,理清发展思路,爱岗敬业,真抓实干,比学习,看工作能力强不强,努力提高工作能力和水平。
3、比对工作作风和奉献精神,在保增长、保民生、保稳定中迎难而上,锐意进取,工作干劲足;在依法治税、维护纳税人权益中求真务实,廉洁高效,执行能力强;在团结实干、践行工作承诺中恪尽职守,心系群众,服务意识强;在执行各项制度规定中率先垂范,严于律已,群众评价高。
4、比对创新意识和工作业绩,着眼于面临的新形势新任务,强化危中求机、危中求进的思想认识,牢牢把握地税工作的规律,善于创造性地开展工作。深入研究工作中的新情况、新问题,勇于创新,敢于实践,在创新中攻坚破难,在创新中争先进位,争创第一流的业绩。
三、活动主体
全县地税各部门及全体工作人员。
四、方法步骤
活动时间从2010年4月开始至11月底结束,分宣传发动、比对分析、总结提高三个阶段。
(一)宣传发动阶段(4月1日—4月30日)
全县地税各部门、各单位要迅速行动起来,组织学习传达县局开展“三个比对”活动方案,使广大干部职工充分认识开展“三个比对”活动的重要性和必要性,统一思想,形成共识,上下联动,扎实推进。要结合实际,创新活动形式,制定开展“三个比对”活动的配套措施或办法,分阶段、分层次、多角度地抓好落实。要高度重视、精心策划活动的对外宣传,把加强宣传报道贯穿于活动的全过程,为活动深入开展大造声势,营造氛围,在全系统掀起开展“三个比对”活动热潮。
责任部门:监察室、办公室
配合部门:各分局,局机关各股(室)
(二)比对分析阶段(5月1日—9月30日)
要通过自身找、领导点、群众提、同事帮、外界评等多种方式,认真开展比对分析活动。县局组织召开党组中心组(扩大)理论学习研讨会,开展专题比对分析工作,并组织开展专题学习考察活动,比对分析查找工作差距。全县地税各部门要参照经济社会发展要求、参照兄弟地税部门创新举措积极开展多种形式的比对分析活动,认真分析查找工作中存在的问题和差距,提出改进工作的有效措施,提高工作执行力。广大干部职工要与地税系统的先进典型进行分析对比,主动寻找自己在思想品德、业务技能、工作作风、勤政廉政、遵规守纪等方面的差距,提出今后的努力方向和改进措施。要求县局领导参加分管股室和挂点分局的比对分析活动。全县地税各部门及全体干部职工要将比对情况进行书面整理,形成部门、单位和个人“三个比对”分析材料,分析材料要求内容翔实、分析透彻、改进工作的措施具体。县局机关各股(室)、各分局及县局机关干部职工的比对分析材料于9月20日前报监察室。
1、开展自我查摆。各单位各部门及全体干部职工都要结合各自工作情况,对照“三个比对”活动内容,自我查摆存在的问题与不足。以股(室)、分局为单位召开内部座谈会,开展批评与自我批评。县局机关各股室、各分局要根据初步查摆的问题结合工作发展的方向,确立目标办法,有针对性地选择3个相关部门和单位作为比对对象,通过网络、电话及实地考察等各种方式进行学习,提出具体加强和改进工作的措施。
2、开展谈心活动。广泛开展县局领导与中层干部、中层干部与一般干部交心谈心活动,帮助查找问题与不足,提出改进意见。
3、广泛征求意见。通过设立意见箱、公布投诉电话、上门走访、发送《征求意见表》等多种途径,广泛征求社会各界的意见建议。
4、积极组织开展“服务创业地税行”、“改进作风,服务创业”、“阅读助推赶超,学习成就未来”等主题实践及全民阅读活动,全力打造“学习、服务、创新、务实、廉洁”“五型”地税机关,争做“五型干部”。通过走出去、请进来的方式,学习先进理念,到兄弟单位实地取经,学习创新举措。各单位要将加强和改进工作的措施以适当形式进行公示,接受群众评议。
责任部门:监察室
配合部门:各分(局)、办税服务厅、县局机关各股(室)
(三)总结提高阶段(10月1日—11月30日)
在比对的基础上,全县地税各部门对本部门及工作人员存在的差距与不足,特别是当前突出存在的一些问题,深入开展调研分析活动,认真讨论在收入质量、征管基础、信息管理、纳税服务、干部思想作风等方面问题产生的原因和解决对策,结合工作实际,借鉴学习交流的经验做法,提出针对性改进意见,明确可行性措施办法,建立和完善相关制度规定,逐条汇总建立“三个比对分析及改进措施台帐”。各分局、办税服务厅、县局机关各股(室)汇总台帐及总结报告于11月15日前一并报县局监察室。
责任部门:监察室
配合部门:各分(局)、办税服务厅、县局机关各股(室)
五、工作要求
全县地税各单位、各部门要把“三个比对”活动摆上重要议事日程,高度重视,加强领导,精心组织,确保活动取得实效。
(一)建立机构,落实责任。县局成立“三个比对”活动领导小组,县局党组书记、局长任组长,县局其他领导成员任副组长,领导小组下设办公室,县局党组成员、副局长、纪检组长兼任办公室主任,任副主任,负责具体的组织协调工作。各分局、各部门主要领导要亲自抓、亲自过问,责任部门要认真抓好落实和组织协调工作,做到上下联动,内外结合,达到思想到位、组织到位、措施到位,确保各个阶段活动取得实实在在的效果。
(二)求真务实,勇于创新。全县地税各单位、各部门要把“三个比对”活动与地税事业发展紧密结合,联系实际确定活动载体,制定切实可行的目标,提高活动的实效性和针对性。要充分发挥中层领导干部的模范带头作用,创新学习、教育、实践的形式,体现本部门特色。要始终坚持民主讨论氛围,充分调动广大干部职工内在的积极性、主动性、创造性,勇于自我剖析,善于破解难题。
一、工作中的主要作法和取得的主要成绩
(一)勤于学习锻炼,慎于品行修养,始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。
一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯,除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关政策、法规和业务知识的学习外,不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固,及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件,通过不断的深入学习,不仅充实和更新了自己的知识库容,而且开阔了思路,更新了观念,增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。
二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员,在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中,小事放权放手,但件件都及时督办和查问结果,大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时,带领稽核审计部、财务会计部和监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况,为处理本次违规违纪提供了详实依据;在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时,抽调联社不良办、风险管理部、监察部及基层信贷员组成贷款核对小组,带队进村入户上门核对贷款,找村干部和村民调查了解,与社内职工座谈情况。在案防工作过程中,带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。通过这些具体工作,不仅深入了解了基层实际工作情况,以便更有针对性地做本职工作,同时,也进一步锻炼了实践工作能力,丰富了实践工作经验。
三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际,通过调研后撰写一些专业理论文章,用以总结和指导工作。,我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况,通过认真调查分析,撰写了《农户小额是考验》调查报告,被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难”“多赢”促发展》一文,被《中国农村金融创新与实践》收录。
四是注重和加强政治品格的锤炼。,我利用开展学习实践科学发展观活动,进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼,整个活动的每个环节都认真参与,按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析,并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动,使得自已在政治上更加成熟和稳重,品格上更加坚强和耿直。
五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外,还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。
(二)加强内控建设,坚持从严治社,始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。
总理曾经说过,对于银行而言,相对于资本充足率,严密的内控制度更有意义。一年来,在加强内控建设和落实上,主要做了以下几项工作:
一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说,现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实,责任追究不及时不到位,经过认真的调研和分析,我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》,对强化全区农村信用社信贷管理,规范信贷管理行为,增强信贷人员责任意识,提高信贷资产质量,促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。
二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出,要防范操作风险,在制度建设和落实层面,不仅要有严密的制度,严格落实制度,还要严惩违规行为。因此,我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念,并在稽核审计工作中实践推行,这种从严治社的思想,也因此得到了较大范围的认可。
三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和遵守各项内控和工作制度,如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍,并且在文件中做了很多标记,其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能严格遵守。
四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计,开展了案件专项治理活动,陪同省联社、省联社办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体,认真查找问题,认真组织整改,认真分析不足,认真总结教训,认真制定措施。
(三)积极履行职责,指导做好内控监督工作,加强联系,优势互补,实施有效监督。
联社党委是崆峒区农村信用社的政治核心,所以,监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告,重要事项取得了联社党委的理解、协调和支持。同时,监事会作为联社的监督机构,与银监部门、联社内部稽核部门,共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。
一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划,建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》,对稽核时间、区间和责任人进行详细登记,落实责任,以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求,我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门(理事会、经营班子)汇报和反馈,以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性,提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制,即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报,做到查处一事,警示全区,督促辖内各网点查缺补漏,纠正偏差,完善不足,以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。
二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务,突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性,认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3项3次,即:实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查;对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核,稽核检查覆盖面70.5%;根据人员调动和岗位调整情况,及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计,以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元,违纪资金8.96万元,提出稽核建议8条,下发稽核审计整改意见书25份,下发稽核审计处罚决定25份,为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。
(四)查防结合,认真开展了案件专项治理工作,保持了对各类违规行为严处的高压态势。
初,因班子换届,联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理,坚决遏制违法违规行为,防止各类案件的发生的基本原则,5月份,制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》,明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求,9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上,对案件专项治理工作进行了专题。安排,下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》,根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任,为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作,对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究,给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。
(五)加强党风廉政建设,做好和纪检监察工作。
在加强党风廉政建设和行业自律工作中,按照省联社党委的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求,每年年初联社党委及时与和各信用社(分社)签订党风廉政建设责任制,基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定,认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部书记都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变,杜绝一切行业不正之风,凡一经举报,联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉,党风廉政建设教育和责任制的落实,全体党员职工基本上无违纪问题,服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高,信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。
对工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识,以服务大局为重,把群众的切身利益放在首位,在法律法规的规范和引导下,尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按政策办事,把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发,站在对方的立场上考虑问题,尽力帮助解决困难;能解决的案件尽快解决,不能解决的讲清道理,说明原因,并及时向上级汇报,对于有些者的要求不合法或反映的问题与事实不符的,通过耐心细致地解释和说服疏导,使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线,防止事态向恶性衍变,造成越级。,按工作“首问责任制”的要求,查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚,并责令相关责任人做出深刻书面检查,为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信件的处置做到了专簿登记,有阅批,有查办记录和查处结果。2010年,针对全区农村信用社金融服务工作现状及工作现实要求,提议并成立了监察室,专司监察工作。
二、存在的主要问题和今后努力的方向
回顾一年多来的工作,荣辱得失在心。总结成绩的同时,也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足,归纳起来,主要有以下几个方面:
一是还没有有效地促成形成系统防案的观念,在案防工作中条块分割的情况仍然比较突出,部门孤军作战、“一边倒”的情形没有多大的改变。
二是还没有促成内控理念和风险文化得到员工的普遍认可,全员主动防案的意识明显不足,被动发案的可能仍然存在。