统筹管理定义精选(九篇)
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第1篇：统筹管理定义范文
【关键词】安全生产隐患；管理体系标准
1.相关概念的定义
1.1安全生产定义
《辞海》中将安全生产定义为：安全生产是指预防生产过程中发生人身，设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《安全科学技术词典》中将安全生产定义为：安全生产是指企业事业单位在劳动生产过程中人身安全，设备安全和产品安全，以及交通运输安全等。从上面的定义可以看出，安全生产的本质是要在生产过程中防止各种事故的发生，确保财产和人民生命安全。因此，安全生产是指：生产，经营活动中的人身安全和财产安全。
1.2安全生产管理定义
安全生产管理是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，目的是保证在生产，经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。
1.3安全生产隐患定义
安全生产隐患是指在企业的生产经营活动中，可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全状态及管理上的缺陷，以及人-机-环境系统安全品质的缺陷。
1.4安全生产隐患管理定义
安全生产隐患管理是指为了有效地消除或减少了生产过程中的隐患，降低事故发生的概率而进行的事故调查与研究分析，危险源的识别、确认、评估、监控与整改等一系列的活动。
2.问题的提出
造成安全生产隐患管理不全面的原因主要有：一、企业对于安全生产隐患管理思想落后，缺乏系统的观点审视隐患管理，进而导致在具体的操作过程中采取的管理办法简单；二、安全生产隐患管理缺乏统一的管理体系标准；三、安全生产隐患管理缺乏文件性的指导和监督，即使是存在文件也只是简单的、粗略的。
3.安全生产隐患管理体系构建
3.1体系构建的指导思想
坚持持续改进"针对安全生产事故隐患往往是不断出现的特点，以事故隐患在不同岗位区域、不同阶段体现不同程度的持续改进的内容为基础，形成在检查中发现事故隐患到对事故隐患消除控制和再发现事故隐患再消除控制的持续改进过程，从而不断加强安全生产事故隐患管理体系的工作。按计划、实施、检查、总结、的程序（即PDCA循环）开展活动，并在5个方面得以应用，即发现事故隐患；分析安全管理体系的安全性；预测由事故引起的危险；调整设计和安全技术措施方案，实现最优化的安全措施；不断地采取改进措施"坚持动态管理！持续改进的基本思路，通过组织周而复始的计划（P）、实施（D）、检查（C）、审核（A）循环活动，控制标准管理体系始终保持持续改进意识，不断完善，使标准管理体系的作用增强，达到服务、约束、预控的最终目标。同时也体现与OHSMS相辅相成、互为制约的基本思路，为OHSMS持续改进，螺旋上升的运行模式提供良好的支持。
坚持“四不放过”即：安全生产隐患原因不查找不放过，安全生产隐患责任得不到处理不放过，安全生产隐患整改措施不落实不放过，安全生产隐患教训不吸取不放过。使安全生产隐患从源头上得到治理，从根本上得到消除，安全生产事故从真正意义上得到防范，国家财产和人民群众生命安全从本质上得以保障"
3.2体系构建的原则
企业安全生产隐患管理是一个庞大的系统工程，在生产和管理的各个方面以及整个过程中都存在安全问题。要建立起程序化和规范化的全员，全过程的安全生产隐患管理体系，才能确保企业不断发现隐患、治理隐患，最终达到消灭事故的目的。因此，体系的构建应遵循以下几个原则：
（1）以事故隐患为关注点的原则。
（2）预防性原则。
（3）过程化、动态化管理原则。
（4）现场管理原则。
（5）闭合管理的原则。
（6）可操作性原则。
（7）全员参与原则。
（8）系统管理原则。
3.3安全生产隐患管理体系方法
建立和实施安全生产隐患管理体系的方法包括以下步骤：
（1）确定企业及其他相关方的期望和要求。
（2）建立组织的隐患管理方针和隐患管理目标。
（3）确定实现安全生产隐患管理目标必要的过程和职责。
（4）确定和提供实现隐患管理目标必需的资源。
（5）确定测量每个过程的有效性和效率的方法。
（6）应用这些方法确定每个过程的有效性和效率。
（7）确定防止事故发生并消除事故隐患的措施。
（8）建立和应用持续改进的安全生产隐患管理体系的过程。
4.结论
安全生产隐患管理对消除企业安全生产事故具有重要的作用.通过对企业内安全生产隐患实施系统、科学的管理，可以真正做到以预防为主的安全生产管理，最大程度上减少生产事故的发生。本文通过研究标准管理在安全生产隐患管理应用，制定武钢安全生产隐患管理体系标准，得出以下结论：
（1）企业要提高安全生产隐患管理水平必须对事故隐患进行系统管理。事故隐患不是孤立的，从事故致因理论得出，事故隐患包括人、管理、物质设备和环境诸多方面的隐患，对事故隐患的管理应该统筹兼顾，遵循管理的一般规律。
（2）工业企业安全生产隐患管理应规范化、标准化、企业安全生产隐患管理体系应具有持续改进功能。企业安全生产隐患管理体系规范化、标准化的内容不仅包括隐患管理的流程，也包括管理职责、资源管理、相关文件等内容规范化、标准化的管理指企业要形成系统的科学管理，而不是片面的本位主义管理。
（3）企业安全生产隐患管理体系标准的关键内容包括：管理职责、资源管理、隐患管理策划、隐患管理实施及隐患管理的检查纠正企业安全生产隐患管理是一个企业重要的管理活动之一。其中，明确各机构、各部门的权利与责任是整个管理活动的基础，使企业安全生产隐患管理责任到人，便于跟踪检查；方便的获取及使用管理活动中所需要的人、财、物等各种资源是整个管理活动的保障，使企业安全生产隐患管理得以有序进行隐患管理策划实施及控制是整个企业安全生产隐患管理活动的核心部分，也是一般管理活动必要的环节在这三部分内容中都包含了企业安全生产隐患的识别评价。
整改与监控等内容，对隐患的识别、评价、整改与监控进行策划、实施与控制的全过程，才能达到企业安全生产隐患管理的根本目的。
第2篇：统筹管理定义范文
1规范管理、制度保障：确立分层级质量管理的推进方式
ISO9000：2008《质量管理体系基础和术语》中，质量管理定义为“在质量方面指挥和控制组织的协调一致的活动，这些活动通常包括制定质量方针和质量目标、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。”
1.1质量管理团队的职责
以公司高层领导为主体的质量管理团队，负责审定公司持续推行质量管理模式的规划、方案和相关管理制度。《公司质量管理制度》从总体上确立了职责分工、标准化管理、质量文件、质量控制、质量事故和监督与考核办法，为有效推进质量管理提供了坚实的制度保障。
1.2质量管理的工作方式
执行分层推进是高效的工作方式。一是公司整体的推进，即以公司职能部门为单位，按照部门职责划分和专业管理的特点，定期撰写质量管理工作总结，用于年度对公司整理和自评和管理评价。二是针对实施过程中出现的问题和短板查缺补漏，召开质量分析专题会议，组织RCA分析并制定行动方案，以装置技术人员为纽带，带动操作人员持续关注质量提升。
2严格控制、持续改进
注重全过程的质量管理从质量管理的整体执行过程角度来看，改进与解决质量问题、赶超先进水平的各项工作，都要运用PDCA循环的科学程序。以**石化企业的质量控制方法为例，总裁办公会每年年初都会结合上年度质量完成情况制定本年度的质量方针和目标。以质量管理体系为依托，执行过程中严格原材料进厂、关键控制点、产品出厂的检验计划，严格遵守ISO体系不合格品控制程序，对不合格产品要求装置出具质量情况说明，并与相关部门沟通，在考虑到原料供应平衡的情况下，填写《让步接收/放行申请单》，并保持对不合格物料的记录。通过对收集的质量信息进行记录、调查、确认、分类和处理，以质量周报和公司质量例会纪要的形式通报质量完成情况并对存在的质量问题采取纠正和预防措施。同时定期收集装置（部、中心）对于分析项目、频次、指标及分析方法的改进意见，结合客户反映的产品诉求，组织相关部门召开质量专题会议优化原料、产品和过程控制流程，更新现有的检验计划，实现持续改进。
3加强统筹、精细管理，增强质量成本控制
3.1公司目前执行的质量费用管理方式
尽管越来越多的中国企业开始将客户管理和增加营收放在关注的重点上，但是成本控制依然是企业利润的起点。目前由**公司质量专业归口管理的费用主要是化检验费，其中又包含了化检验物资费用和分析仪器及计量器具检定费用。由总裁办公会结合历年化检验费消耗和装置运行情况确定本年度化检验费预算并按月下发，如需调整则由归口部门在ERP系统上按流程申请逐级审批。
3.2质量管理费用控制方法和优化措施
第3篇：统筹管理定义范文
关键词：新车型开发；采购定点流程；定点计划；项目开发；零部件定点进度 文献标识码：A
中图分类号：F272 文章编号：1009-2374（2015）36-0186-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.092
汽车行业的新车型开发过程是一个十分复杂、有序、充满逻辑的过程，其包含造型开发流程、子系统及零部件开发流程、零部件供应商选择流程、样车试制流程、试生产流程、试验流程等。各流程彼此依存又前后衔接，它们须参照项目总计划VPP（Vehicle Project Plan）并行开展。其中一个流程的延迟将易推迟其他流程，进而影响整体项目开发进度，最终影响新车型的上市时间。采购定点流程（供应商选择流程）与新车型开发流程紧密匹配，零部件定点进度的延迟，将推迟零部件供应商参与新车型同步开发的时间，推迟零部件开发进度，进而影响项目总计划VPP。汽车由上万个零部件构成，绝大多数零部件往往由不同的专业供应商设计制造完成，因此管理好各零部件的定点进度，对项目计划的顺利达成有直接影响。这里着重叙述新车型项目开发过程中的采购定点流程管理。
1 整车项目前期开发流程
按照整车项目开发流程，前期项目开发一般分为项目策划阶段、概念设计阶段、工程结构设计阶段、项目工程（即第一版设计冻结及图纸）阶段，而定点流程在项目不同的阶段扮演着不同的角色开展不同的工作。
图1 整车项目开发流程（前期）
2 采购定点流程在项目前期开发中的应用
2.1 项目策划阶段
2.1.1 项目开发主要工作内容：新车型开发进行最初的前期策划，主要进行产品、市场、采购、制造、财务等方面的策略性研究，包括新车型市场定位、项目开发周期、上市时间、项目投资费用、项目投产工厂、车型配置、动力传动方式等。
2.1.2 采购定点主要工作内容：采购团队的主要工作为制定零部件定点的策略方案：
第一，制定大总成零件的定点策略：大总成零件开发周期长、技术水平高、结构及工艺复杂；其开发进度的顺利与否，直接影响项目的成败，这类零件往往由汽车厂家的决策层直接定点供应商。代表性零件如发动机、变速器、前后桥等。
第二，制定其余整车零件的定点策略：（1）确定关键零部件。由研发、采购、质量组成的联合团队制定出关键零部件清单。此类零件开发周期较长、较大影响项目开发进度，较大影响新车型性能、质量、法规等要求，需尽早完成供应商定点。代表性零件如副车架、转向器、天窗、保险杆等，开发周期均在6个月以上；（2）制定供应商选择策略，即供应商选择的标准及流程。目前汽车厂家通用做法为依照本公司现有流程，分别从研发、采购、质量、物流等方面综合打分进行筛选；（3）确定零件的产地。如采用进口件还是国产件，零件外购还是自制；（4）确定供应商来源。选择公司体系内供应商还是开发新供应商。
2.1.3 制定关键零部件的定点计划：关键零部件需优先安排定点，以便供应商能尽早介入同步开发，避免影响项目开发进度。对此，需制定详细的定点计划，定义各项定点工作内容及完成时间节点，并定期跟踪管理。详细的定点各项工作内容，将在下一阶段进行详述。项目策划阶段定点流程的主要输出物为：关键大总成定点名单及定点协议、关键零部件清单、关键零部件定点计划。
2.2 项目概念设计阶段
2.2.1 项目开发主要工作内容：研发团队开始进行零部件概念设计，并最终关键零部件的概念设计图。在概念设计图中，一般包括边界尺寸、零部件性能、材料等要求，零部件供应商可据此进行询报价。
2.2.2 采购定点主要工作内容：
采购团队主要有两大工作：（1）完成关键零部件的供应商定点；（2）制定非关键零部件的定点计划。
为确保完成关键零部件的定点工作，采购团队需参照上一阶段制定的定点计划，定期跟踪管理定点各项工作，这些工作内容即为核心的供应商选择过程。
定点计划中主要工作如下：（1）寻找潜在供应商；（2）潜在供应商调查和评估；（3）确定最终的3～5家候选供应商；（4）采购部门提供各零部件的目标价；（5）采购部门发出询价文件；（6）候选供应商进行第一次报价；（7）价格分析与商谈；（8）第二次报价，并作为最终报价，部分公司或者部分零部件会进行多次报价作为最终报价；（9）项目经理、研发、采购、质量、物流等组成的联合团队对候选供应商评分，并最终推荐1家供应商；（10）逐级提交至部门、公司决策层进行批准；（11）定点协议签署，定点完成。
由第1步寻找潜在供应商到最终定点完成，往往需2个月左右时间；若无详细定义各个工作的完成节点，则一个工作事项的延迟会导致整个定点进度的滞后。采购部门在此阶段需全力推动各项工作按照定点计划完成，往往通过采购周例会等形式定期进行跟踪管理。这一阶段采购团队的输出物主要为关键零部件的定点清单及定点协议、非关键零部件的定点计划。
2.3 项目工程结构设计阶段
2.3.1 项目开发主要工作内容：整车开发由概念设计转为正式的工程结构设计，对零部件的内部结构、生产工艺、性能要求进行完整的设计和定义。其中关键零部件，如前后桥、转向系统、悬架系统等已完成定点，此类零部件供应商开始协同汽车厂家进行同步设计。
2.3.2 采购定点主要工作内容：采购团队依据上一阶段制定的非关键零部件定点计划，完成绝大多数零件的定点。剩余的少数非关键零件，因开发周期短、工艺简单、后期设计变更频繁，一般在工程设计完成后进行定点。代表性零件如制动油管、管夹、金属小支架等。这一阶段采购团队的输出物主要为绝大多数零件的定点清单及定点协议。
2.4 项目工程阶段
项目开发主要工作内容：所有零部件工程设计已经初步完成，研发团队正式三维数据及图纸，项目研发工作暂时告一段落。采购团队在这一阶段的工作主要有两点：（1）推动完成所有零部件的定点工作；（2）正式向供应商三维数据及图纸，供应商开始零部件的开发试制，为即将到来的项目里程碑节点――第一次样车试制进行准备。至此，采购团队也完成了阶段性使命，与各零部件供应商签署了定点协议，采购定点工作基本完成，项目也开始从容转入供应商质量管理阶段。
3 结语
汽车新车型开发过程是一项复杂、有序的过程，采购定点流程是新车型开发中的一个关键工作流程；一个整车项目有上万个零件需要统筹管理，制定完善的定点流程，跟踪管理定点进度，能极大地保证新车型项目的总体计划。随着国内汽车项目开发流程的成熟，采购定点流程管理将在前期项目开发中扮演着更加重要的角色。
参考文献
[1] 李跃宇.项目时间管理[M].北京：机械工业出版社，2008.
第4篇：统筹管理定义范文
关键词：企业； 精细化财务管理； 意义； 特征； 对策
在企业财务管理工作中，“精细化”是重要要求与根本目标，是促进企业生产经营效益的有效途径；不断提升财务管理水平，可有效规避市场经济发展中的各种风险。精细化财务管理除了涉及到企业管理和客户服务领域以外，也与企业的生产经营成本密切相关，在实现资源优化配置方面发挥积极作用。
1、精细化财务管理定义
所谓精细化财务管理，强调“细”的核心作用，遵循“事无巨细”原则，针对每一个岗位、每一项具体的工作，构建相应的规范与流程，并严格落实到位，将财务管理工作深入到企业的各个生产领域、各个部门；通过全面落实财务监督手段，更好地发挥财务管理职能与服务功能，挖掘企业财务的内在潜力。在新时期，精细化财务管理工作的开展具有动态性特征，将随着管理对象、目标、环境的变化而有所不同，但是精细化财务管理必须保持风险的可控性，通过严谨、科学、全面、细致的管理方法，实现效益最大化目标[1]。
2、精细化财务管理的特征
对于企业的财务成果来说，只有通过数据才能客观反映，而精细化财务管理也强调了数据的管理，同时也是流程的管理、系统的管理，进一步促进企业生产经营过程的专业化，但是任何工作的开展，都离不开人的主观作用，因此一定的监督与激励机制必不可少，可全面促进各项工作的协调发展。有关精细化财务管理，具体特征概括如下：
2.1 以企业总体目标为发展导向
对于市场经济中的企业管理来说，以提升经济效益为重要的经营目标，而精细化财务管理也成为新时期财务管理的重要途径；将精细化财务管理策略深入到企业的各个环节，进一步拓展财务管理的范围与空间，更好地挖掘财务管理潜力，实现企业经营效益最大化。
2.2 转变财务管理工作职能
开展精细化财务管理，可有效提高财务管理水平，促进财务工作的职能转变；过去，财务管理工作以资产、现金流量为主，当前逐渐加强对经营管理的关注，同时财务管理的范围也从事后监督转变为事前预防与事中控制，强化全过程、动态管理；同时，精细化财务管理也强调“服务”的重要性，全面推动企业发展。
2.3 实现财务工作的具体化、细节化
开展精细化财务管理，关键在于将财务工作进行细致划分，不放过任何一个关键点；将财务管理工作与企业实际情况相结合，财务统筹管理手段，提高财务管理的效率与质量水平，进一步明确企业的财务发展目标，促进企业长远发展[2]。
3、精细化财务管理的意义
在现代化企业发展中，推行精细化财务管理工作，具有一定重要性和必要性。通过开展有效的财务管理工作，可为企业生产经营提供充分、可靠的信息，而精细化财务管理工作的开展，则给企业带来更广阔的发展空间，在控制财务风险方面发挥有效作用；由于开展精细化财务管理工作，可客观地反映企业生产经营状况，为企业管理者提供有价值的信息。因此，通过确定这些信息，寻找正确的投资方向，优化资本结构，同时也可及时发现企业财务管理工作存在的漏洞与缺陷，可及时采取调整措施，解决问题、防范风险。
对于财务管理人员来说，也可通过精细化财务管理更好地熟悉生产工艺和流程，确保财务工作更好地为企业生产经营提供服务，引导员工积极参与，促进总体目标的顺利实现。
4、实现精细化财务管理的方法与对策
4.1 构建有效的财务分析体制
开展有效的财务分析工作，除了评价企业的财务状况以外，也对企业的业绩水平进行衡量，进一步挖掘企业潜力，改进财务管理工作效率，将职责目标落实到位。例如，在掌握成本费用等基础信息的前提下，财务管理部门还需提供更多财务数据信息，确保企业管理者可以通过数据了解当前发展的实际情况，分析可能存在的问题或风险，指出下一步改进的方向，并提供有价值的决策信息。
4.2 发挥财务预算管理作用
企业开展精细化财务管理工作，必须发挥预算的重要作用，确保生产经营活动均在可控制、可管理的范围内，具体做到以下几方面：①加强对预算管理工作的重视程度，在企业生产经营的各个领域强化预算管理手段，避免预算编制的片面性、盲目性；②促进精细化财务管理内容的完善性，将企业的各项成本费用都归入预算管理的范畴内，确保任何一笔资金的支出，都有具体的部门或者岗位负责；③发挥监控的约束性作用，确保预算管理的各项目标落实到位，通过各部门、各岗位意识到预算的重要性，杜绝空白点或者漏洞的存在；④建立健全预算管理的考核体系，明确精细化财务管理的具体内容、程序以及标准等，确保预算编制有据可依，同时采取一定的奖惩措施，调动预算执行主动性与积极性。
4.3 实现信息化财务管理
随着计算机与网络技术的不断发展，企业可借助信息化管理手段，促进财务管理工作的规范化发展，实现财务管理效率目标与质量目标，构建一座有效的沟通平台；另外，通过信息化财务管理手段，也可将财务人员从大量的手工劳动中摆脱出来，将更多的精力用于企业经营管理投资决策。因此，在企业推行精细化财务管理工作中，一方面加强信息管理硬件的投入，另一方面寻找适合企业实际情况的财务分析软件，定期评价软件系统，保持财务管理的信息畅通，满足精细化财务管理的信息需求[3]。
由上可见，精细化财务管理在企业管理中具有重要的地位，对企业生产经营水平的高低产生直接影响，确保财务管理数据的及时性、真实性、完整性、精准性，才能更好地为企业管理者决策提供参考依据；但是企业推行精细化财务管理工作，除了财务管理部门以外，还需要其他各部门的积极支持和参与，形成全员意识，贯穿到各个细节之处，推动企业可持续发展。（作者单位：环境保护部南京环境科学研究所）
参考文献：
[1] 张湘凌.关于企业精细化财务管理的探讨[J].新财经（理论版），2012（1）
第5篇：统筹管理定义范文
1月20日，区政协经济科技委员会组织部分委员就我区工业园区建设发展情况进行了视察，区政协领导参加了视察。副区也应邀参加。
一、基本情况
从视察的情况看，我区工业园区建设已经有了良好的开端，取得了一定的成绩。其地位和作用已被社会各界认同。目前，我区共有工业园区9个（含小区），规划建设面积已达36.70平方公里，入驻企业72家，从业人员13476人，1—6月创收8亿余元，利润8000余万元，实缴税金4700余万元。
本次视察的三个工业园区正在抓紧基础设施建设和招商引资工作。其中经济开发区和sanling园区已经成为项目集聚的新载体，初步形成了设施规范、机构健全、产业聚集、思路清晰的局面。吴地工业园区也正进入项目引进、全方位、多层次的招商引资活动中。全区工业园区已形成办园区、兴园区、服务园区的良好氛围。各园区牢固树立了“项目是园区生命”的观念。为下步发展积累了成功的经验。镇街领导充分认识到建设必须高起点规划，基础设施建设必须高标准，招商引资、服务管理必须高质量。
二、存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们还应当看到园区建设过程中存在的一些问题不容忽视。
一是行政区域分割带来园区布局分散。我区最典型的工业园区就是经济开发区、长城和吴地园区。但从目前的情况看，由于行政区域上的分割，出现了单独规划、自行开发、相对分散的局面。从建设工业园区的角度看，存在着布局小、零散的现象，制约了园区的建设规模。
二是建设水准不高，规划档次偏低。明显表现在园区规划前瞻性、科学性欠佳、产业发展方向不明确、项目引进上缺乏对产业发展具有辐射作用的龙头企业，因而难以形成整合优势和规模效应。
三是缺乏园区建设与城市建设统筹考虑，基础设施等硬件建设没有完全配套。包括园区内交通、供电、供水、通讯、排污等基础设施没有做到科学、长远规划。
三、建议
园区建设是加快我区新型工业化、城市化、现代化的重要举措，必须用全面的科学发展观进一步推动工业布局的调整，全面提升和优化产业结构。抓龙头园区，努力构建区镇（街）两级工业园区体系。确立以建设区级工业园区为龙头，以镇（街）级工业园区为网络的园区建设策略，全面推进工业园区建设，分主次轻重先后规划和建设。
一是合理设置工业园区。首先是分层次建设园区。要突出重点，分类指导和发展。作为省市级的工业园区要举全区之力，推进发展。重点发展经济开发区、南路软件园和长城吴地工业园区。各乡镇及周边应逐步延伸纳入开发区总体规划之列。通过界定园区的产业特色和覆盖区域，充分发挥重点园区的功能，树立全局观念，打破行政区域界限。本着招商引资、项目同等，保证重点园区建设的原则，真正形成加快产业集聚、资源优化的新局面。其次是对镇级园区应合理定义，实际应为工业小区。要实事求是遵循可持续发展的原则，科学规划，健康发展。
第6篇：统筹管理定义范文
关键词：计价软件；工程造价；运用
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
科技的日新月异使得不管是从事生产还是管理的时候都离不开计算机应用，而在工程估价管理的过程中也需要用到计算机技术。尤其是随着近几年来社会经济的不断进步，建筑业的快速发展进一步开拓了计价软件市场。所以，在工程管理的估价领域，计价软件的开发与应用得到了更广泛的重视，取得的效益也明显增加。
一、计价软件在工程造价中的优势
1.报表格式更加规范、存档查询有序方便
在完成每一个工程的计算工作之后，软件都能够自动生成相应的报表，相关人员在查看和打印的时候更加方便。根据相关规范要求，软件程序已经将报表的具体格式进行了严格的设定，不需要用户再继续进行修改和补充，可以直接提取使用。而且用户也可以根据实际需要进行进一步修改和保存。在每次完成工程计算工作之后及时保存，可以在下次使用的时候直接打开。如果工程工期长，造价类型多，还可以根据不同的类型进行分别存放，只需要将它们分别存放到不同的文件夹里，在查询的时候更加方便。如果要将这些数据资料全部提取，也不再需要像以往拿着厚重的计算书以及资料，只需要一个磁盘就能够实现目标。
2.编制概预算定额、自动完成排版
工程计价软件的应用不仅能够完成概预算的编制工作以及结算的审核工作，还可以对概预算的定额进行编制，并完成单位估价表的编制，这也是工程造价部门最为满意的一个功能。过去在编制定额的时候只能依靠人工完成，需要对成千上万个繁琐的定额子目进行算价，可以使用的工具却只有计算器，将这些估价表根据计算结果一一手工填写完成，最后再进行繁琐的校对以及复核，工作量是相当庞大的。由此可以看出，编制估价表不但耗费大量的时间和人力，而且在出版发行之后会出现过多的错误，使用者在使用起来会遇到很多的不便之处。因此某些较为成熟的软件当中还包括专门进行编制估价表的模块，这一模块具有一个重要的作用是能够进行自动计算。在成千上万条定额子目里面，不管是基价、人工费的自动计算结果，还是材料费、机械费的自动计算结果，都是准确无误的，而且仅仅需要几秒钟就能够完成全部的计算。此外该模块还可以完成自动排版。使用者可以根据相关的要求进行设置，使用自动排版功能在经过几秒钟的时间以后，就可以生成整本定额所有的打印稿了。最后该模块还可以实现价格库和定额库的相互关联。这里所说的关联可以通过下述例子进行具体说明：假设在1000条定额子目当中都涉及到了同一种材料，在进行定额的编制时需要对该材料的实际价格做出适当的调整，那么这时在价格库里面找出该材料，将其对应的价格修改之后，1000条定额子目中该材料价格都会全部修改完成，这就是我们所说的关联。当然，这一功能不仅可以完成价格的修改，也可以修改名称或者单位等内容。有了上述功能，定额的编制就能够具有较高的效率和准确率了。
3.进一步简化计算、具有较高准确率和较快的计算速度
在使用计价软件的过程中，只要根据相关的功能要求，将原始数据准确无误的录入进去进行汇总计算，就能够在短短的几秒钟内获得所有的计算结果。但是由于是电脑完成所有计算工作，一旦录入数据出错，那么计算结果必然也会出错。
二、计价软件在工程计价中的应用现状
1.通过使用工程预(决)算软件,可以快速得出不同模式下实际的工程造价
目前工程估计虽然已经进入到了清单计价时代，但是并不表示在未来的发展中就只存在清单计价模式。在相关规范的规定中，清单计价模式只是针对全部使用或者以国有资金为主进行投资的大中型的工程建设项目。也就是说,今后是定额计价模式与清单计价模式并存的时代,因此国内市场上流行的预(决)算软件都同时具有定额计价模块和清单计价模块,创建工程时在初始设置需要用户设置一下使用的是哪种计价模式。以定额计价模式进行工程估价时,以各地的消耗量定额及相应的价目表为依据;采用清单计价模式,以各企业的企业定额或各地的消耗量定额、市场价格为依据。其中,清单计价模式是以实体为对象来确定工程造价的。组价是计价的核心。预(决)算软件可以直接从图形算量软件中导入各工程量,并将定额项目与清单项目结合在一起,既能完成定额计价模式下的工程估价,又能快速、准确完成清单计价模式下的组价、自动反算各报价等一系列复杂的工作。
2.通过使用图形算量软件,进一步精简工程量的实际计算过程
到目前为止，在使用计价软件的过程中，通常会采用轴线图形法来完成工程量的辅助计算工作，该方法首先要求人工对所有的工程图纸进行阅读和了解，将纵轴线和横轴线的具置以及尺寸数据等全部抽取出来；然后在计算机上按照相应的比例对轴线进行合理定义，最终形成二维平面轴线图。之后再利用软件中的绘图工具，根据建筑构件的具体尺寸绘制在轴线图上。计算机根据所定义的扣减计算规则统一进行汇总计算,打印出计算结果、计算数公式、计算轴线位置、计算图形等,供人工进一步校对和审核。完成上述任务后,预算员在上机画工程图前必须花数小时熟悉所计量的工程图,以对需绘制的工程有一全面了解。之后按照建筑结构平面图，根据具体规程对各个构件进行相应轴线以及属性的定义工作，这时只需要将门、窗、柱、梁等各个点准确的输入到计算机里即可，然后根据施工图纸调整柱、梁等的轴线偏差，完成装饰部分的定义工作和绘制操作，之后就可以让系统自动计算，得到最终的工程量清单。如果工程规模较大，编制造价时间紧迫，则可以利用网络板将工程划分为几个部分分别输入，然后在网络数据中实现数据资源的共享。
3.通过钢筋抽样软件,完成钢筋的抽样工作
通常建筑物结构形式大多都会采用钢筋混凝土结构。其钢筋用量大、费用高。所以,钢筋抽样的准确与否直接影响工程计价的准确性。但手工计算钢筋工程量,不仅量大,而且比较麻烦,目前国内的钢筋抽样软件一般采用表格法、图集法或两者并用的方法。
虽然目前工程计算软件的表现形式各不相同，但是大概可以分为两大类：（1）表格法。在计算机当中将初始数据按照各种表格以及表达式的要求进行输入，然后根据自定义公式自动完成工程量的计算工作。（2）图形法。将建筑或者结构施工图上相应的几何信息在CAD平台上全部输入进去，根据预先设置完成的计算规则自动实现工程量的计算工作。在市场上应用比较多的是后一类，不过需要根据手工计算的思路将过去手工计算过程有机的转变为现在的绘制图形过程，但是在对工程图进行识别时还要应用到人工。
上述两种操作方式的区别在于：（1）轴线。在表格法当中，轴线属于一项可选项，用户在对构件进行识别的过程中更加方便，可以选择不输来减少录入操作；而图形法当中的轴线则是非常重要的，它会对构件的尺寸大小以及具体的存放位置等产生较大的影响。（2）层的管理。表格法通常根据统筹法的思路完成数据的管理工作，而在层的管理方面则不显性；图形法需要按层完成数据的管理工作。（3）与预算手工习惯进行比对。表格法需要按照预算手工习惯所采用的工作方式，通过计算机来对每项操作进行处理，要求软件适应人；而图形法则是利用计算机来完成工程量的计算，需要人去适应软件。由此可以看出，图形法的特点较为鲜明，而表格法则可以让工作人员感到简明。
综上所述，表格法这一操作方式主要是以手工习惯为主的，在图形方面的功能相对较弱；而图形法则可以将计算机图形化的优势充分的发挥出来，通过图形的方式完成数据的输入，但是在速度方面却相对较弱。在未来的工程量计算软件的更新和发展中，可能会将两种方法各自具有的优势之处进行有效的融合。
三、结语
随着我国网络技术的不断发展以及计算机软硬件的不断更新，在编制工程造价的过程中，计算机技术的应用范围必然会更加广阔。从计价软件的发展历程来看，工程估价对其的应用已经不仅仅是在数据的处理和共享上了，在未来一段时间内可能能够实现智能化甚至模糊化。
参考文献
[1]中华人民共和国建设部.建设工程工程量清单计价规范[M].北京:中国计划出版社,2003.
[2]刘燕燕.计算机技术在建筑工程造价编制中的应用[J].广东土木与建筑,2003(3):45.
第7篇：统筹管理定义范文
关键词:地市物资管理集约化主要措施
中图分类号：C93文献标识码： A
一、地市物资集约化管理的主要工作
实施物资集约化管理，管理体系是支撑，核心内涵是集中、统一、精益、高效，推进建立统一标准、统一平台、统一采购、统一监造、统一配送、统一结算的物资管理体系。统一的物资管理体系是实施物资集约化管理的基础，是推进物资集约化管理的必然要求。三集五大后，地市物资公司在省公司物资部的指导下提供物资管理支撑，主要负责需求计划的收集、质量监督、配送仓储三个主要职能。
（一）需求计划的收集
需求计划市公司层面主要为分年度需求计划、批次采购计划。市级物资公司组织公司相关部门、主营业务机构、业务支撑机构及各县市公司，根据公司年度综合计划（固定资产投资计划）、财务预算、结合历年实际物资需求，科学测算全年物资总需求；根据网省批次计划采购时间安排，充分考虑工程进度，物资需求种类，供货周期等因素，及时准确编报批次采购计划。同时，对需求计划进行审查、核实、上报省公司，进行物资计划的统计分析等相关工作。
（二）质量监督及供应商关系管理
质量管理是电网物资管理的重要组成部分，建设机构高效、标准一致、信息贯通、反应迅速的供应商产品质量监督管理体系是实现物资管理集约化的重要步骤。市物资供应公司对入网设备采取的质量监督方式有驻厂监造、关键质量控制点见证、专家巡检、抽样检测等。对于省电力公司质量管控的220kv及以上设备，特别是大型设备的关键点见证，物资公司积极组织相关专业人员参加省公司组织的质量监督活动；对于市供电公司管控的110kv及以下设备，根据产品的特点、供货安排和质量形势合理组织巡检、抽检工作。
供应商关系管理肩负着为公司提供稳定优质供应商资源以保障供应并实现集采效益的重任。市公司基建、安监、运行、检修及各县公司等部门如有设备质量问题即时报送，促进供应商诚信履约。
二、地市公司物资管理与集约化要求的主要差距
根据目前工作实际情况看，个人认为还存在一定差距，具体表现在以下几方面：
1、工作标准和业务流程执行不到位。物资集约化从09年开展以来，主要业务流程已固化在ERP中，但是随着集约化工作的深入，一些工作标准有了更高的要求，人员在新的标准下适应性较差，流程操作不规范，常常给工作带来一些返工和低级的错误。
2、人员素质水平较低。由于历史原因，各地物资公司人员普遍年龄偏大，文化水平低，对新业务的学习、电脑操作能力较低。
3、仓储条件较差。国网公司对构建科学的仓储体系需求日益迫切，对仓库标准化建设，仓库资源和库存物资实时、动态双可视化管控要求越来越高，要求形成库存信息共享、作业流程规范、资源配置优化的科学仓储体系。
4、质量管理网络不健全。供应商产品质量监督管理体系是实现物资管理集约化的重要步骤。市物资供应公司在思想认识、组织机构、人员设备及信息收集方面存在较大的差距，质量全寿命周期的理念并没有真正贯彻到每项工作中，特别是在设备投入后，供应商运行、服务的绩效评价反馈机制还没有建立。
三、抓住物资管理关键环节，提升物资管理水平的主要措施
（一）严格工作标准和业务流程的执行
进一步认识深化物资集约化体系建设的重要性，艰巨性和紧迫性，标准化工作是 “三集五大”的又一个新的工作重点。依据公司的标准体系，贯彻学习好工作标准、技术标准，加强标准化工作手册及省公司标准应用系统的宣贯、培训学习、应用。对市物资公司层面业务、流程进行梳理再造，严格执行《市物资公司标准化工作手册》，使每项工作按照标准动作完成，保证工作不走样，减少工作失误，提高工作质量和效率，进一步促进公司物资规范管理。
（二）加强同业对标指标管理力度
以同业对标考核为抓手，将同业对标工作作为提高物资管理水平的重要手段，加强同业对标物资专业各指标定义的学习，掌握各相关指标的计算方法，梳理对标工作的难点，分析短板，将指标提升与日常工作有机结合，进一步落实好各指标的管控，提出指标优秀的具体措施，加强考核，强化指标责任，使得强项指标争先，弱项指标进位，形成指标长效管理机制，确保实现年度同业对标目标，促进各项业务工作实现新提升。
（三）强化物资计划管控作用
物资计划编制是物资管理的首要环节，是物资管理的龙头，是企业进行订货采购工作和组织内部物资供应的工作依据；抓好计划管理，一是要强化计划的及时性，二是要强化计划的准确性，准确掌握各类物资采购计划的种类、规格、数量；三是要强化计划执行的严肃性，计划审定后必须严肃执行、不得随意变化；四是严格计划刚性管理，突出计划管控作用，要加强计划执行情况的审查和考核，完善计划执行各环节管控，主要加强对规格数量、交货时间、技术参数等计划要素的审核，统筹兼顾设备、材料的生产周期和工程项目的建设周期；五是加强技术规范的学习和审核，技术规范的内容变化较大，及时让设计人员了解技术规范的变化，才能确保规范的选取准确。
（四）做好物资供应管理工作
以满足需求为导向，变被动满足为主动服务，积极采取措施解决因规划调整、项目变更、工程延期、现场不具备交货条件等原因造成物资合同无法及时签订、现场无法按时收货问题，积极主动与项目管理部门协调沟通，严格按合同履约，按时到货，提高物资到货完成率。
（五）完善质量反馈的体系
一是在设备投运前严格开展设备材料的监造抽检工作，及时查找问题，发现问题，处理问题，提高产品质量监督力度，提高抽检的针对性和覆盖面，在到货验收环节强化业主的验收责任主体意识，严格履行货物验收手续并做好供应商评价工作。二是在投运后，建立运行、检修、计量等生产运行单位关于设备质量问题的反馈网络，及时收集有关问题，核实并充分利用质量监督体制解决设备厂商的售后服务。
第8篇：统筹管理定义范文
关键词：城市化；园林；管理；问题；对策
中图分类号：TU986 文献标识码： A
随着经济的发展，我国的各项事业都如火如荼的进行着，在现代化进程中，园林绿化对提高城市的形象和人们生活的舒适度具有重要作用。改善人们生活的环境，美化城市的形象，使城市的园林艺术发挥到极致，是每一个园林工作者的目标。现阶段，我国对城市的园林绿化的重视与日俱增，投入的成本与日俱增，园林建设的规模越来越大。但是对园林的管理还停留在初步阶段。因此，实现园林管理的科学化、规模化是发展生态文明和经济建设的关键。
1.城市园林绿化管理的概念
现在，关于园林绿化的定义还存在一定的争议，没有达成共识，不同的研究者对此有自己的见解。美国的Miller从人类的生产活动范围来定义园林绿化，人类聚集范围内和周边的植被都可以被称为园林绿化。日本学者从城市和乡村这两个方面来解释园林绿化，包括城市的人工绿植和郊区的自然植被等。中国的专家认为在城市范围内人类日常活动的区域内所涵盖的植被称之为园林绿化。
城市的园林绿化代表了一个城市的形象，对园林绿化的管理是城市管理的一部分，属于政府的行政管理职能。因此，政府部门需要依据园林绿化管理的需要，行使公共权力，确保园林绿化能够得到有效管理，满足人们日益增长的环境需求。根据园林管理的目标和对象，可以将城市园林绿化的内容涵盖面很广，主要有为以下几个方面：城市的公共园林和特殊园林用地的管理，城市园林绿化材料的生产和供给保障工作，园林绿化的将设和养护工作。
2.我国城市园林绿化管理的发展历程
根据我国城市化的发展，园林管理的发展可以分为三个阶段。
（1）1978年以前，即是改革开放以前，我国的城市园林绿化的基础较为薄弱，城市的绿化面积较小 ，负责园林管理和养护的人员较为缺乏，园林绿化管理条例不健全，管理不够正规。
（2）1978年到二十一世纪，在此阶段我国刚刚开始实施改革开放政策，我国的经济开始发展，城市化进程处于起步阶段，政府部门开始关注城市的园林绿化问题，提出了可持续发展的发展观。
（3）二十一世纪后，这是我国经济得到飞速发展的阶段，政府部门提出了可持续的和谐发展观。园林管理工作也得到了飞速发展，对其的管理工作开始步入轨道，已经有相应的管理条例出台执行，用于引导城市绿化的管理工作。
3.我国城市园林绿化管理现状及存在的问题
城市园林绿化管理包括具体的园林绿化的规划、施工及养护等一系列工作，也是保证工程质量、维护建设成果的重要环节。
3.1城市园林绿化管理规划的滞后现象严重
现阶段，观察我国园林绿化的管理工作的发展目标不够明确，缺乏长远的规划和系统化科学化的管理理念，这种现象在中国极为常见。由于园林绿化的规划不合理导致，绿化养护没有进行科学的规划和统筹安排，造成操作的无序化。在后续的园林管理时，管理工作无法达到预期的效果，原理的艺术性表达受阻，园林绿化对生活在其周围的居民公用性无法得到发挥，无法满足人们的需求，失去其建设的目的和意义。
3.2城市园林绿化管理法制体系不够健全
尽管国家制定了相应的有关城市绿化工作的方针和政策，但是在具体的实施过程中，总会出现相应的问题。我国地域广阔，区域经济发展不协调，相应的地方的具体实施方式不同，地方政府制定的法律法规不统一，导致国家管理的混乱，管理手段不够明确，导致相关的城市园林绿化管理的法律体制的不健全，在管理中的赏罚政策不明确，后续的管理秩序混乱，执行标准不统一。
3.3城市园林绿化管理尚待提高
（1）城市园林绿化管理程序不科学
目前，随着城市的快速发展，我国的城市的园林建设工作处于发展的高峰期，由于缺乏长远的规划，我国的园林绿化养护工作还是薄弱环节，管理工作没忽视掉，导致整体的园林绿化养护工作的水平较低。园林养护的成本较高到导致，许多施工单位只重视园林的建设，对于养护工作置之不理，这就导致了建设和管理之间存在一些问题。在城市园林绿化管理的具体实施时，没有指定规范化的管理方案，导致采取的管理措施不具有科学性，养护管理的粗放管理导致园林的基础设施和植被不能得到及时的维护和修剪，失去了原本的建设意义，园林绿化的功能不能得到发挥。
（2）城市园林的现代化管理水平不高
在我国的城市园林绿化管理中，因为经济投入的不足以及园林机械发展的滞后，导致了我国的园林现代化的管理水平不高。现阶段，我国的园林管理研究水平和研究程度还不够高，投入科研的经费较低，以至于园林建设和管理的矛盾越来越尖锐。园林管理的信息化和网络化不足，导致园林建设的不协调，园林机械的落后使得需要投入大量的人力和物力。如何改善园林的管理水平的现代化是园林管理的关键环节。
（3）城市园林绿化管理人员的综合能力不足
园林管理的设备的短缺，会造成管理的效率低下，而园林管理人员综合水平的不足直接影响管理工作能否顺利开展，园林常识的不足和缺乏管理技能会使园林管理工作得不到基本保障。管理人员缺乏基本的养护经验，会使得园林绿植的生长环境得不到保障、园林设施得不到正确的维护和管理。当绿植遭受病虫害和恶劣天气等自然灾害时，没有得到正确的处理和救治，导致植被的死亡。
4 园林的养护管理
4.1 制定城市园林的发展目标，完善园林的整体规划
在政治经济快速发展的大前提下，城市园林绿化管理工作也需要紧跟时代的步伐，走向科学化、系统化的规划管理工作，不能急功近利，贪图一时的效益而忽略园林绿化的长远发展。树立城市园林的发展目标，首先需要明确城市发展方向，进行合理定位，从基础建设。需要将园林管理和城市发展的目标相结合起来，合理的发展城市的生态环境提高生态系统的合理规划，使得人们的居住环境越来越优美和人性化，将城市的特点融入到城市的园林绿化中去，表现文化的张力。
4.2 强化城市绿化的组织领导能力，改变管理模式
在对城市园林进行管理的时候，在满足城市未来发展的前提下，对政府工作能力进行调整和归纳，明确工作的对象和主要的工作内容，减少重复性工作和工作内容的不明确。采用赏罚分明、一些适当的技术方法，可以在节约成本的基础上确保管理过程井然有序的进行。在园林建设投资时，坚持以政府投资为主，民营投资为辅，实现园林投资建设的合理化，保证政府管理的主导地位。努力实现园林建设的产业化、公益化、市场化等多方面、全方位的发展。
4.3 对园林绿化进行合理布局
城市园林绿化其实是一个小型的生态系统，它需要注意生态圈的多样性，呈现物种的丰富性才能保持园林绿化生态系统的稳定。这就会要求增加物种的种类和丰富的辅助设施。物种的多样化，需要合理的布置植被的空间格局，确保植物的生长符合生长规律，确保园林绿化的生态效益。
4.4扩展园林绿化发展的新方向
城市的规划既包括良好的生活环境也包括良好的城市园林绿化，因此，需要关注园林绿化的发展趋势。在城市建设的同时考虑“城在园中，园在城中”的设计理念，空中花园的设计理念和屋顶绿化等都会增加城市绿化的美观程度。也可以利用旧城市改造的机遇，对城市园林绿化进行合理规划。充分建立花草和灌木、速生草和慢生树等不同植物相结合的原则，做到合理的搭配，营造美丽舒适的园林绿化新环境。
结束语
面对城市化过程中的园林管理出现的众多的问题和弊端，需要采取适当的措施来改变现状。首先应该对园林管理的体制进行完善，在建设社会主义和谐社会的大前提下，坚持以人民生活环境的提高为出发点，在维护自然环境的同时，采用科学的管理手段对园林绿化进行管理，改善现代我国城市化进程中的园林管理现状，以保证人与自然和谐发展。在根据现代化的城市发展要求，改善城市管理模式，从城市园林绿化规划、项目施工和后续的养护工作多方面，立体的管理园林绿化，确保园林绿化工程的工程质量合格、维护工作及时，才能实现城市园林绿化健康发展，促进城市绿化的新方向
参考文献
[1] 王彩娟. 城市园林管理中存在的问题与改善建议[J]. 现代园艺. 2014（20）.
[2] 张如洲，许明明，刘学峰，许义峰，陈建东. 城市园林工程管理问题及对策[J]. 北京农业. 2014（24）.
[3] 王兵，孙爽. 纠正城市绿化观念误区 促进城市园林管理发展[J]. 黑龙江科技信息. 2010（25）.
[4] 杨玉兰. 实现园林管理低成本的对策和建议[J]. 山西农业大学学报（自然科学版）. 2007（S2）.
第9篇：统筹管理定义范文
【关键词】 电网企业； 资金风险； 风险管控
一、资金风险管理理论概述
（一）资金风险管理定义
关于资金风险的定义，是指企业在筹集资金过程中由于未来收益的不确定性而导致的风险，即企业可能无法偿还到期的债务或者没有足够的现金来支付到期债务的不确定性，使企业预期未来收益与实际收益出现偏离的风险。可以看出企业资金风险的大小与企业筹资数额和投资收益率的高低有着密切的关系。资金风险的实质是企业全部资本中债务资本比率变化带来的风险。当然，企业使用自有资金仍有可能产生资金风险和经营风险。
（二）资金风险管理现实意义
从电网企业资金类别来看，电网企业的资金分为三类：购售电资金，工程项目资金（即工程项目建设、更新改造、修理及维护等环节的资金）以及人工薪酬、日常费用资金。电网企业的经营过程实际是这三类资金内部之间相互转化与增值的运动过程。电网企业发生的所有经营业务，莫不与资金流转相关。
从电网企业社会背景和经营现状来看，电网企业是国民经济基础性行业，要保障电力供应，主动承担起社会责任。南方电网赵建国董事长在2011年工作会议上曾明确指出，“电网企业作为市场经营主体和国有资产保值增值责任主体，必须具有较强的价值创造能力，注重资本的使用效率，强化投资决策管理，优化配置企业资源，突出风险管控，提高企业整体效益”。这是历史和社会赋予电网企业的责任和使命。
目前，电网企业主要是以投资拉动的外延式增长，企业规模上的长足发展和财务管理上的短板形成了强烈的反差，这与“成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业”战略发展目标不相适应。在GDP增长的拉动下，电网投资巨大，规模扩张很快，这其中伴随的资金风险也相对较大，在技术、政策、市场环境、社会供给需求等诸多因素的影响下，使资金更具有不确定性及风险性。电网企业必须在市场竞争环境日趋激烈和复杂的情况下稳住脚步，提高企业综合实力，防范企业各类财务风险，尤其是资金风险。因此，对资金风险的分析识别，管理和控制的对策研究是十分必要的，而且具有现实意义。
二、电网企业资金风险管理存在的问题及资金风险分类
（一）管理“短板”、风险意识不强，引发资金安全风险
面对多变的外部市场环境和有待提高的内部管理水平，资金安全风险是客观存在的，但是企业管理人员应提高风险防范意识，加强管理控制。一方面要加强对财务人员职业技能的培养，树立资金风险管控意识；另一方面要建立健全电网企业财务管理的监控制度，落实到人，管控结果与人员绩效挂钩，使财务管理人员能够各尽其责。电网企业还要学习现代管理理念，规范工作标准和流程，减少由于疏忽管理和责任落实不到位而带来的资金安全风险。
（二）企业资产负债结构不合理，引发资金短缺风险
一方面电网企业经营具有一定垄断性，在开拓市场和强化市场占有率上耗费相对较少，九成以上的收入为售电收入，电费销售收入回笼及时，现金流充足。由于电力供应关系国计民生和在经济发展中的特殊地位，电网企业更容易获得政府的政策性倾斜和保护，从而提高电网企业经营收益。这是电网企业客观存在的优势。另一方面电网企业固定资产投资金额庞大，资金成本回收期较长，容易出现负债过重、资金链断裂情况。有时政府出于安稳、规划的考虑，还会行政干预电网企业的经营决策，如：在市政府调解和社会责任的感召下，广州局在最大用电户珠江钢铁厂拖欠电费数月、累计欠费金额达数亿元的情况下，仍作出不立即向珠江钢铁厂停止供电的决定。
此外，电网企业报废资产净值率过高，设备更换过于频繁，物资供货时间滞后影响工程进度，部分淘汰存货积压以及人工成本逐年上升等问题都可能增加企业潜在或现实资金需求，使电网企业的资产负债结构处于不合理状态，从而引发资金短缺风险。
（三）对项目管控介入不足，引发资金效率风险
主要表现为：一是财务部门事前、事后控制不足、不严，部分项目管理环节资金监控出现真空。如：一些经济性因素（投资回报率、融资成本等）在可行性研究环节考虑不足，出现“有前期费必立项”的怪现象。部分项目完工即处于闲置空载状态，实际与目标相距甚远。二是即使在事中控制时，由于信息传递不透明、不及时，出现工程实际进度与成本归集进度不匹配的情况，财务部门不了解工程进度的真实状况，不仅难以完成项目结算、竣工决算工作，更难以查找、堵塞资金开支漏洞。三是基建项目后评价机制有待进一步完善。现阶段财务部门对电网企业工程项目考评侧重于反映资金完成情况，而未能对项目资金利用效率进行专题分析与标准化评价。
通过分析实际工作资金管理存在的问题，得出电网企业资金风险三大类型：安全风险、短缺风险和效率 风险。
三、加强电网企业资金风险管理措施建议
（一）防范资金安全风险措施
主要是通过针对货币资金业务流程，设置控制点，建立不相容职务分离制度、授权批准制度、会计系统控制、内部报告控制制度及内部监督检查等制度，防范资金安全风险。
（二）防范资金短缺风险措施
资金短缺风险控制是通过判断电网企业是否存在资金短缺风险的防范预警策略，企业应根据资金余缺与期末现金余额的比较，预测将来资金投放及筹措。防范资金短缺风险的措施主要包括：提高现金预算编制水平和资金支出准确率指标值，加强经营性营运资本和应收电费的管理，拓展融资渠道，灵活运用融资租赁、债券等各种融资工具。
1.提高现金预算编制水平，衡量资金支出准确率指标值
电网企业的现金预算编制是企业会计系统中非常重要的环节。由于企业财务管理的对象是现金流，从企业短期经营来看，企业能否正常运营，并不完全依赖于盈利能力，而在于是否有足够的现金可以支配，用准确科学的现金流量预算衡量资金支出准确率指标值，对企业所需的外部融资额和融资时间作出合理、科学的预测，是电网企业资金风险有力的预警防范措施，确保管理人员尽快采取措施控制。
2.加强应收电费的回收工作，快速回笼资金
为尽快回收电费资金，电网企业应针对不同用电客户需求，采取POS机、银行划账、预售电等方式拓宽电费收费渠道，并建立用户信用评价机制，形成用户信用等级评价标准，综合考虑企业性质、经营方式、用电情况及公共影响等因素，对用户信用度进行系统评价，对不同信用等级的用户度身制定相应的欠费追缴措施，在增加收入与增加应收账款收账成本之间取得良好的平衡。一方面对大额应收账款尝试通过银行保理业务将应收账款贴现，支付一定贴现息提前回笼现金。需要注意的是国内银行对贴现企业都保有追索权。另一方面，企业有一些账款难以收回且金额较小，客户所在地又比较偏远，企业可以将此类债权打包出售给催收账款的公司，从而将精力集中到更能创造利润的业务上去。
3.加强经营性营运资本的管理
企业在生产经营过程中产生的应付账款、应付职工薪酬、应交税金、预收款项等是“自动生成的资金”，企业应该管好用好，其中，企业应与供应商建立起良好的长期合作关系，积极争取供应商商业信用，拉长付款期或取得较大额度的现金折扣。加强经营性营运资本的管理，与银行短期借款相协调，以便及时、足额地筹集季节性、周期性流动资产增长所需的资金。
4.拓展融资渠道，灵活运用各种融资工具
电网企业应充分运用政策倾斜和银行借贷信用较好的优势，在经济政策允许的条件下，拓展融资渠道，灵活运用各种融资工具，但是要注意审慎投资风险。近年来，融资租赁、股票、债券、期货、基金、信托计划等各种融资工具为企业筹资扩建，融资壮大企业实力提供了资金资源。电网企业在运用各种融资工具时，要进行充分的比较分析，明确企业的长期战略目标和企业当前承受的负债能力和资本运营能力，灵活选择融资工具。为企业筹集资金，减少资金短缺给企业造成的风险成本。电网企业要合理分配和使用筹集资金，保证成本效益符合预期的目标。此外，电网企业要优化资本结构，长钱长用，短钱短用，避免因资金占用与资金供应在期限上搭配不当而造成资金短缺风险。要适当控制负债比率，保持融资能力，以满足生产经营过程中临时性、突发性事件引起的资金需要。
（三）防范资金效率风险措施
形成企业资金效率风险的主要原因包括现金流预测不准确，资金支出不受控；企业内部资金调度不及时，资金资源利用不充分；资金管理能力不强，出现募集资金闲置浪费、资金投入与产出不匹配的现象等。针对资金效率风险形成原因，本文提出推行“现金池”集中管理、加强现金流预算管理和资本性项目管理等措施防范资金效率风险。
1.推行“现金池”集中管理方式
电网企业通过推行“现金池”集中管理，可以优化现金管理流程。各部门可以通过集中的现金管理，使企业资金运营更加透明、公正。负责人员对现金池统一操控，各部门对现金的使用进行审查、分析、汇总，对可能出现的资金风险及时上报给部门领导，提高现金的精细化管理水平，更有效地对企业现金流进行监管和控制。电网企业资金的统一调度运作优化了企业内部资金结算流程，提高了资金周转效率，加强了现金流的预算编制，构成了统一的资金风险监管体制。
2.加强现金流量预算管理
企业应以现金流管理为核心，加强全面预算管理，科学预测资金收支、结余与不足，统筹安排生产经营和投融资资金供给，提高资金使用效率。
结合实际，广州局资本性资金预算管理情况如下：
（1）管理优势
第一，“快”――设立专门岗位、专人监管，第一时间传递、处理资金支付情况信息；第二，“准”――建立严格的资金计划准入标准和请款流程时限，做准月度计划；第三，“狠”――狠抓资金支付合规性，以资金计划准确率为主要考核指标、以资金支付进度率为参考考核指标，资金考核指标与部门“钱袋子”直接挂钩。
（2）存在问题
第一，资本性资金财务、业务监控工作有待进一步协调融合。广州局财务监控与业务监控的协调机制不够健全，彼此的监控标准和方式不统一，对于某些工作环节的时间节点没有明确的强制性规定，出现争议时没有最高权力机构及时进行决策，给工作造成一定的不便。
如何保证工作流程顺畅、高效，海尔公司提出的管理办法值得借鉴。海尔公司创造性地提出了市场链SST 机制：如果你提供的服务好，下道工序应该给你报酬；不好的话，下道工序就有权向你索赔；如果既不索酬也不索赔，那么第三方面就会跳闸，跳闸一旦出现，就表明企业内部管理出现了问题，必须立即向源头追溯解决。这样，员工分担的压力就会转化为不断提高不断创新的动力，使企业经济效益不断上升。当然，管理存在许多柔性的内容，并不是可以靠个别人的力量就可以达到预期效果的，它在员工行为规范的内化过程也是一个排斥与斗争的过程。
因此，建议明确资金管理最高权力机构，大力推进资产全生命周期管理和营配信息一体化的管理工作，提高横向协同能力，确保流程畅通无阻。同时，将绩效考核真正层层落实、责任到人，让每名员工都直面竞争，从而提高企业资金的使用效率。
第二，未充分运用特殊授权审批机制，请款审批不顺畅情况时有发生。授权分为一般、特殊授权。工作中较多使用的是对例行日常事务的一般授权，而对特殊事务的授权使用较少。因单位领导出差，大额资金支付审批工作被中断拖延的情况时有发生。事实上，在特殊紧急情况下也可以启动特别授权程序，从而保证决策的灵活性和高效性。特别值得注意的是，对特殊授权应予以完整记录，待紧急状况消失后，应该将授权及时取消，恢复到一般授权的原则范围之内。
第三，资金收支匹配程度有待进一步加强。以2010年广州局收支情况为例：广州局电费收入高峰期为7、8、9月，资金流出的高峰期为11、12月，7、8、9月资金相对闲置；除2月份受春节假期影响外，其他月份收入高峰期都集中在中旬，支出高峰期则多为下旬。广州局应进一步提高每月、每旬资金收入、支出匹配程度，每日滚动预测资金需求，加快请款，减少年底、月底突击付款，切实提高资金使用效率。
3.加大对工程项目的监控力度，跟踪考核项目资金的使用效益
（1）加强项目投资前瞻性管理，减少资金浪费
电网企业投资项目应以社会责任和投资效益为基础，对电网构架、电网分布以及电力市场的可行性研究进行前瞻性分析，避免重复立项、投资浪费；应与市政部门建立长效合作机制，规范工程项目开展要求，在社会效益、贡献方面达成共识，保证项目顺利推进；应与设计公司、招投标中心加强沟通，提高设计精准度，减少不必要开支，力求降低投资成本。
（2）加强工程项目财务介入力度，提高成本归集与工程进度的匹配程度
财务部门应密切跟踪、实时了解工程实施进度，结合重要材料设备（如变压器、GIS、架空线材、铜材、塔材等）价格变动趋势，对物资、施工费用进行合理预测、资金统筹，形成完工项目跟踪反馈机制，保证完一项结一项，结一项增一项，及时完成完工项目结算、决算，真实准确反映企业经营成果。
（3）选取多角度、高质量指标考核分析，完善项目投资考核机制
主要将项目整体造价、单位造价（如：每公里电缆造价、每公里架空线造价、场地补偿费、每千伏安容量）与项目概算、估算纵向对比，了解工程造价偏差情况；将项目实际整体造价、单位造价与国内先进水平地区（如上海、苏州等）进行横向对比，在剔除CPI影响前提下，查找差距、完善不足；与前期立项目标相对比，考核完工项目是否在售电量增长、线损率降低等方面作出应有的贡献。
【参考文献】
