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【关键词】 内部控制; 财务报告应用指引; 财务报告分析; 基本规范
2010年4月26日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合了《企业内部控制配套指引》,该配套指引连同2008年7月的《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》),共同构建了我国企业内部控制规范体系。配套指引由21项应用指引和1项评价指引、1项审计指引构成,应用指引在整个内部控制规范体系中居于主体地位。在应用指引中,《企业内部控制应用指引第14号――财务报告》(以下简称《财务报告指引》)具有非常重要的意义,本文主要对其进行解读。
一、《财务报告指引》的重要意义
(一)是完成内部控制目标的重要保证
《基本规范》定位了内部控制的五个目标,其中之一是“合理保证财务报告及相关信息真实完整”。纵观财务控制的整个发展历史,保证财务报告的真实性、可靠性始终是内部控制的一项主要目标。企业财务报告是信息使用者了解企业的重要途径,财务报告最重要的是能够真实、完整、不偏不倚地披露企业的经营成果,给信息使用者(尤其是投资者)展现企业真实的经营状况。财务报告的质量如何,直接关系到广大投资者乃至其他信息需求部门的切身利益,也直接影响着我国资本市场的健康、有序发展。而《财务报告指引》对财务报告事前、事中、事后每个环节可能存在的风险以及如何进行控制做出了全面的、具体的规范,是对财务报告的全过程的控制,是完成内部控制目标的重要配套措施。
(二)是贯彻落实《会计法》的重要举措
1999年新修订的《会计法》只是提出要保证财务报告的真实性、完整性,没有提出具体的措施,而《财务报告指引》弥补了其缺陷,对财务报告从编制、对外提供以及分析利用做出了详细规范。例如为了保证财务报告在编制环节真实可靠,提出了财务报告编制重点关注的内容是会计政策和会计估计;编制年度财务报告前,要进行的准备工作――资产清查、减值测试和债权债务核对;财务报告编制的依据是登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料,最终做到内容完整、数字真实、计算准确,不得漏报或者随意进行取舍;企业编制资产负债表、利润表、现金流量表以及附注时应注意的问题;企业集团编制合并财务报表应注意的问题;企业编制报告时应当充分利用信息技术。可见,《财务报告指引》为会计人员真实地、完整地编制、对外提供和分析利用财务会计报告提供了法律保障,从而保证其内部控制的有效性。
(三)是对《财务会计报告条例》的重要补充
2000年的《企业财务会计报告条例》是对《会计法》有关财务会计报告的具体化,它主要对财务会计报告的构成、编制、对外提供以及法律责任做出了严格的规定,在更深层次上提高了财务信息的真实性和可靠性。但遗憾的是,没有对财务报告如何分析利用做出明确规定,在一定程度上影响了财务报告的使用范围,降低了财务报告在整个会计体系中的使用效率。《财务报告指引》最后一部分,从第十六条到第二十条对财务报告的分析利用做出了比较详细的规定,强调了财务报告分析对企业的重要性。
二、《财务报告指引》的突出特点
(一)层次清楚
指引共四章,二十条。第一章是总则,起着提纲挈领的作用,主要提供了四个方面的信息:制定指引的目的、依据;指引所采用的财务报告的概念;财务报告在三个环节可能存在的三种风险以及风险产生的原因;财务报告内部控制的要求和财务报告工作的负责人。第二章到第四章主要是围绕财务报告三个环节的风险采用的具体控制措施展开阐述。可见整个指引结构一目了然,便于学习和掌握。
(二)语言简练准确
与其征求意见稿相比,大幅度删减描述性文字和合并同类问题,由原来的二十六条减少到二十条,将第二章“岗位分工与职责安排”全部删掉;字数由原来的2 966个字减少到1 882个字,减少了1 084个字,减少了37%。以指引第一条为例,征求意见稿中总共89个字,指出指引的目的是“为了指导企业规范财务报告编制与披露,防范企业不当编制与披露行为可能对财务报告产生重大影响,保证会计信息的真实、完整”,共55个字,制定的依据是“根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》。”而正式稿只有61个字,仅用17个字就概括出了本指引的目的是“为了规范企业报告,保证报告的真实、完整”,制定的依据除了基本规范还增加了《会计法》,比征求意见稿更全面、更具体。再如各章的标题,征求意见稿的第二章“财务报告编制准备及其控制”和第三章“财务报告编制及其控制”,在正式稿中合并为一章,而且标题仅7个字“财务报告的编制”,文字非常精炼。
(三)延续了《基本规范》的理念,明确和细化了各控制主体的职责
基本规范所界定的内部控制主体有四层:一是董事会,二是监事会,三是经理层,四是全体员工。董事会是加强企业内部控制的第一责任人;监事会对董事会建立于实施内部控制进行监督;经理层直接对企业的经营管理活动负责,尤其是企业总经理(首席执行官)承担重要责任;全体员工在实现内部控制中承担相应职责并发挥积极作用。《财务报告指引》细化和明确规定了对财务报告进行控制的主体,一是有关财务报告的具体工作(如编制、对外提供、分析利用)由总会计师或分管会计工作的负责人组织领导,具体表现为:对外提供财务报告时,企业负责人、总会计师或分管会计工作的负责人、财会部门负责人要对财务报告签名并盖章;总会计师或分管会计工作的负责人要参加财务报告分析会议,并且在财务分析和利用工作中要发挥主导作用。二是企业负责人对财务报告的真实性、完整性负责。
(四)简练概括出财务报告可能存在的风险以及风险产生的原因
和征求意见稿相比,正式稿更注重风险管理,因此增加了第三条,指出财务报告的风险存在于三个环节:第一个环节是编制阶段,产生的原因是“违反会计法律法规和国家统一的会计准则制度”,可能导致的风险是“企业承担法律责任和声誉受损”;第二个环节是对外提供阶段,产生的原因是“提供虚假财务报告”,导致的风险是“误导财务报告使用者,造成决策失误,干扰市场秩序。”第三个环节是分析利用阶段,产生的原因是不能有效利用财务报告,导致的风险是“难以及时发现企业经营管理中存在的问题,导致企业财务和经营风险失控”。
(五)详尽指导了企业应如何实施财务报告分析
《财务报告指引》第一次把财务报告分析纳入法规的范畴,表明理论界和实务界已经意识到财务分析有助于企业识别风险,从而制定相应措施进行控制。指引在第四章详尽介绍了从以下环节做起,保证财务报告的有效利用:一是企业首先要从思想上高度重视财务报告分析工作,为了保证分析的效果,提出要把分析制度化――定期召开财务分析会议,从而把财务分析的重要性提升到了一个新的高度。二是报告的分析方法是充分利用财务指标(偿债能力指标、营运能力指标、营利能力指标和发展能力指标)进行分析,分析的对象是企业的资产负债表、利润表以及现金流量表。三是为了保证财务报告分析不流于形式,强调把财务分析形成书面报告――分析报告,并且构成企业内部报告的组成部分。四是为了发挥财务分析的作用,要求分析报告的结果要及时传递给企业内部有关管理层级,指导各级的生产和经营管理工作。
(六)强调了财务报告内部控制和新会计准则制度之间的关系
《财务报告指引》总共二十条,但其中竟有四条强调财务报告内部控制要执行会计法律法规和统一的会计制度。具体如下:总则第四条提出“企业应当严格执行会计法律法规和国家统一的会计准则制度”;第二章第六条提出“企业应当按照国家统一的会计准则制度规定,根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制报告”;第十条提出“企业应当按照国家统一的会计准则制度编制附注”;第十三条提出“企业应当依照法律法规和国家统一的会计准则制度的规定,及时对外提供报告。”由此可见,《财务报告指引》尤其强调企业要实现内部控制目标,尤其是确保财务报告的真实可靠,离不开新会计准则制度的基础性作用,从源头上保证内部控制的有效。
(七)风险的控制措施切实可行,注重细节
为了避免财务报告在对外提供环节出现风险,指引规定了具体措施:一是强调对外提供财务报告的及时性;二是明确财务报告的编制完成后要装订成册,加盖公章,并要求有关人员(企业负责人、总会计师、或分管会计工作的负责人、财会部门负责人)签字盖章;三是财务报告如果需要进行审计,审计报告要和财务报告一并提供;四是财务报告要妥善保管。
三、《财务报告指引》存在的问题及相关建议
(一)制定指引的依据不完整
第一条指出“为了规范企业报告,保证报告的真实、完整,根据《中华人民共和国会计法》等有关法律法规和《企业内部控制基本规范》,制定本指引。”它明确了指定本指引的主要依据是《《中华人民共和国会计法》和《企业内部控制基本规范》。但遗漏了一个非常重要的依据:《财务会计报告条例》。它是由国务院的专门对财务报告进行规范的条例,在会计法规体系中法律效力仅次于《会计法》,对《财务报告指引》有着直接的指导意义。建议指引要明文规定“根据《中华人民共和国会计法》、《财务会计报告条例》等有关法律法规和《企业内部控制基本规范》,制定本指引。”
(二)部分条款的规定不够详细、具体
《财务报告指引》属于应用性指引,应对企业的内部控制具有实际指导作用,而不是停留在书面上,但部分条款规定过于简练,在实际操作中存在困难。如第十三条规定企业要及时对外提供财务报告,及时性的具体要求是什么,企业怎么满足此要求,向谁提供财务报告,从条款中都无法找到答案,这就失去了指导的作用。对策有三个:一是明确规定及时性的时间要求以及向谁提供财务报告,但结果会带来《财务报告指引》字数的膨胀以及与其他法规的交叉重复;二是借鉴中国证监会的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号――财务报告的一般规定》,增加条款“特殊行业公司财务报告除需遵守本指引外,还需遵循该行业财务报告的特别规定”;三是借鉴企业会计准则的做法,陆续出台相应的解释公告,以推进指引的有效实施。
【参考文献】
[1] 财政部,证监会,审计署等.企业内部控制基本规范[S].2008.
人力资源社会保障部技工教育课程研究中心、广州市职业技术教研室辜东莲等著的“当代职业教育理论与实践探索丛书——《职业能力测评实证研究汽车维修专业广州报告》”(以下简称“本书”),现由清华大学出版社正式出版了。
职业教育的任务是促进学习者综合职业能力的发展,但是对职业能力发展水平进行科学、有效的测评却存在很多方法和技术上的困难。本书是相关国际前沿理论的最新应用成果,它以“COMET职业能力与职业能力测评”理论为基础,采用严谨的质性、量化或大规模诊断等实证研究方法,连续两年以广州市属七所技师学院及国内部分高职院校汽车维修专业师生为研究对象,对职业能力及其多个侧面进行了研究。主要内容包括:研究背景与理论基础;2011年、2012年关于汽车维修专业学生职业能力测评报告;2012年关于汽车维修专业学生自主学习能力调查报告;2012年关于汽车维修专业教师的职业能力测评报告和附录等。
书中的研究个案不但可以帮助读者对职业院校学生和教师的职业能力发展现状有深入的了解,为职业教育科学决策和课程教学改革提供实证依据,而且对广大职业教育工作者具有实践指导作用,对职业教育研究范式的建立也有重要的意义。
一、研究方法
COMET是“职业能力与职业认同感测评”项目的英文缩写,其内涵相当于经济合作组织(OECD)的国际学生评价(PISA,主要是对接近完成基础教育的15岁学生进行评估,测试他们是否掌握参与社会所需要的技能)。COMET采用大规模能力诊断方法,对学生的职业能力、职业承诺和职业认同感发展情况进行评价,是以职场的职业情境评价技能人才的职业能力,即从职业人、职业效度的视角来检测职业教育的课程与教学效度,在此基础上进行不同院校、地区间的教学质量比较。采用纸笔测试的形式开展测评,主要测评工具包括:开放式综合测评题目、背景问卷、测试动机调查、考场情况调查。
二、两次测评的总体情况
2011年和2012年,广州市属7所技师学院共有508名学生参加了由北京师范大学职业与成人教育研究所牵头,中国、德国、瑞士、南非等共同开展的汽车维修专业职业能力测评国际比较研究,2012年广州技师学院的46名教师参加了汽车维修专业的职业能力测评。测评结果显示,广州技师学院学生和教师的测评成绩显著优于其他院校。
三、2011年学生职业能力测评情况
2011年,全国18所职业院校的780名学生参加了职业能力测评,其中,广州技师学院234人,6所交通行业类高职院校学生336人,其余的5所综合类高职院校有210人。被测试的高职院校基本上都是高年级学生,而广州技师学院因为其学制具有复杂性的特点,对不同类型的不同班级都做了测评。
测评结果得出:被测评的学生当中有1.70%的学生处于名义性能力水平,有36.80%的学生达到功能性能力水平,有52.30%的学生达到了过程性能力水平,有9.20%的学生达到了设计能力水平。
具体分析测评结果,得出:广州技师学院的测评成绩显著优于其他院校,高达71.8%的学生达到了过程性能力水平,有 8.5%的学生达到了设计能力水平,且没有学生处于名义性能力阶段(见图1)。广州技师学院学生的测评总分平均分(37分)要高于总体平均分(34分)(见图2)。
测评学生职业能力轮廓图如图3、图4和图5所示,从图中可以看出,各类院校学生职业能力轮廓的形状基本相当,总体看来,K1、K2、K3和K5方面的能力水平较高,而K4、K6和K7较弱。但是仍然可以发现一些细微的差别,如广州技师学院学生的K4和K7明显高于其他两类院校的学生,这可能与广州地区发达的商业文化以及测试当年广州召开亚运会提高了环保意识等有关。
(注:KF:功能性能力,KP:过程性能力,KG:设计能力;K1:直观性/展示,K2:功能性,K3:使用价值导向,K4:经济性,K5:工作过程导向/企业生产(经营)流程,K6:社会接受度,K7:环保性,K8:创新性)。
测评同时显示,不同类型院校学生的学习自信心有明显差别。总体上,广州技师学院学生自信心较高,行业类高职院校学生其次,而综合类高职院校学生相对较弱。
本书还对广州技师学院的不同就读层次,如中技班、高技班和预备技师班的学生职业能力测评情况进行了比较分析(见图6),对广州技师学院的不同院校学生职业能力测评情况进行了比较分析(见图7),并对每一个被测班级的学生职业能力测评情况进行了比较分析(见图8)。
四、2012年学生和教师职业能力测评情况
1.学生测评情况
2012年,全国16所院校的724名学生包括6所行业类高职院校322名学生,3所综合类高职院校128名学生和广州技师学院274名学生参加了测评。
分析测评结果,得出:有9.90%的学生处于名义性能力水平, 有44.60%的学生处于功能性能力水平,有38.80%的学生达到了过程性能力水平,有6.60%的学生达到了设计能力水平。
从图中可以看出,行业类高职院校有50.90%的学生达到了功能性能力,而广州技师学院有28.10%的学生达到了功能性能力。但在过程性能力评比方面,行业类高职院校有32.00%的学生达到了,广州技师学院则有53.30%的学生。在设计能力评比看,广州技师学院更是达到了13.50%,比行业类高职院校足足高了12.30%(见图9)。
再者从平均分上来看,广州技师学院明显高于总体水平,具体分值(见图10)。
分析图11到图13,得出:行业类高职院校、综合性高职院校、广州技师学院学生在K1、K2方面表现得都不错,在K5、K4、K3上表现得也还行,不过,三类院校在K8、K7和K6方面都表现得较差。通过分析这些数据,我们可以看到,我国当前的职业教育存在着弊端,忽视职业教育的创造性思维的培养,忽视对学生生态环境能力的培养。
分析广州技师学院的测评结果,分析得出:由于学校注重校企合作,注重实施“一体化”教学,使得学校学生更加认同学院,更加满意学院。相比,职业能力发展较弱的学院多数是硬件、软件设施不全,学生的能力发展得不到满足和提高。
从三类职业院校学生职业能力轮廓图可以看出,尽管被测学生在职业能力级别上有明显差异,但是这些差异在“功能性能力”上表现的并不显著。也就是说,工学结合课程改革的成果主要表现在过程性能力和设计能力的提高方面,这与当前职业教育进行的强调“综合职业能力”培养的改革追求也是完全一致的。
测评还发现了一些特别值得注意的问题。例如在职业认同感方面,超过2/3的学生表示愿意从事本专业工作,但有近一半学生表示:如果有其他机会,想学习另一个专业。这说明学生总体上对本职业的认同感不高。这一方面说明汽车维修技工的社会地位和吸引力不高,另一方面也反映了当前社会尤其在青年中普遍存在的浮躁心态。
2.教师测评情况
2012年来自全国的汽车维修专业15所院校76位教师参加了测评,其中广州技师学院46人。
测评结果表明,有25.00%的教师达到了设计能力水平,有53.95%的教师达到了过程性能力水平,还有21.05%的教师处于功能性能力水平阶段。总体上说,广州技师学院教师职业能力水平较高,有58.70%的教师达到了过程性能力,34.78%的教师达到设计能力,同比其他院校能达到设计能力的教师只有10.00%(见图14)。
以B、C、D三卷测评结果显示,汽车维修专业的教师在K1、K2、K3和K5方面得分较高,而在K6和K7上的得分较弱,与学生的职业能力轮廓基本类似,反映了教师的职业能力结构对学生的职业能力形成有直接的影响。
五、测评的影响
一、总体思路
根据《市容环卫迎600天行动窗口服务(道路保洁和公厕服务)规范化建设实施意见》的具体要求,按照“完善基础资料、规范作业流程、加强质量监管、注重公众参与、提升服务能级”的工作要求,做到作业质量目标化、作业流程标准化、作业工艺规范化,打造适合实际、符合要求的市容环卫服务窗口。
二、主要任务
“道路保洁和公厕服务”窗口服务规范化建设(建设专项工作要求见附件)。
三、创建主体
全区环卫负责保洁管理的所有道路和公厕。
四、窗口服务规范化建设目标
围绕“成功、精彩、难忘”会,以“文明窗口、服务”为主题,开展迎600天市容环卫窗口服务规范化建设活动,实现“服务设施一流、服务品质一流、服务水平一流、服务环境一流”以及“窗口服务语言交流无障碍、残障设施无障碍、便捷服务无障碍”等窗口服务规范要求的目标,以“提素质、树形象、讲规范、求优质”为目标完善文明服务操作规范,使我区市容环卫窗口服务形象得到质的优化。做到“行业示范、国内领先、国际接轨、群众满意”。
具体指标:
1.企业规范化建设达标率100%。
2.企业规范化建设创优率50%。
五、实施步骤
第一阶段,调查摸底、组织实施阶段(至年1月底)
1.制定窗口服务规范化建设工作计划。
2.调查摸底、广泛宣传。通过媒体、讲座、培训等方式进行宣传。全面提高各窗口保洁服务人员对规范化建设的知晓率和参与率。
第二阶段,实施推进和运行阶段(年2月至年12月)
1.完善基础。
基础管理工作是做好道路保洁企业达标创优工作的基础,各单位应有建立相应的管理制度和基础资料。
(1)规章制度。
①作业规范化管理制度。
②作业质量标准及考核奖惩制度。
③从业人员培训及上岗管理制度。
(2)基础资料。
①达标创优工作计划。
②机械作业路线、时间。
③人工作业工艺流程、路线、时间。
2.培训教育。
对我区市容环卫道路保洁和公厕保洁二类人员(具体为四个工种:机扫道路保洁、道路冲洗保洁、人工道路保洁和公厕保洁),根据市局统一的培训大纲,深入开展以职业道德和文明礼仪、作业标准与操作规范(包括安全作业基础知识)、规范用语(包括常用礼仪普通话和英语口语)为主要内容的全员培训活动,并进行考核,合格者发放由市局统一印制的合格证书。自年6月1日起,道路保洁及公厕服务全体作业人员均实行持证上岗,虹景监理公司负责专项监督检查,全面提升市容环卫服务行业的素质。
3.规范作业服务。
作业公司作为本次市容环卫迎600天行动窗口服务规范化建设的主体,应当建立由主要行政负责人为领导的专项工作小组,根据相关要求制定实施计划,于年2月底前报环卫管理中心,并抄送上海市容环境质量监测中心。
街道市容管理所应整合各条线资源,成立城管、房管、公安、工商、卫监、市容管理所等部门的联席会议制度,由市容管理所分析污染原因等具体问题,进行汇总分类,制定相应的控制措施。建立市容环卫立体交叉管理网络,健全长效管理机制。
充分发挥市容网格员的作用,以社区为单位,每个社区1-2人。划分责任区,建立每日巡查制度。网格员对本辖区内道路污染状况、社会单位门责履约、公厕服务情况等进行巡回检查,发现问题立即与管理部门联系,力争在第一时间协调解决问题。
城管执法部门完善执法保障。坚持定点管理与巡查管理相结合,对道路污染源要坚持“内围管理为重、管理为辅”的原则,采取定点管理和巡查管理相结合的办法。
4.注重参与。
完善社会宣传和公众参与机制。各相关部门和单位应开展形式多样,内容丰富的宣传活动。通过多种形式的宣传活动,针对各类道路污染源、文明用厕等进行宣传,引导社会逐步提高意识。
1从业人员年龄大,文化程度低
在此次调查中,年龄在45~65岁的有占总体人数的91.1%,文化在小学及小学以下的占83.7%,造成他们对新知识新信息的接受难,知晓率低。他们中没有工作经历占34.1%,平时没有制度约束就养成了随意、散漫的习性,责任心不强,不愿意接受管理。
2员工数量不充足
由于待遇低,工作环境差,工作量大,所以招工难,招工时应聘人数少,可选择的余地小,所以公司对应聘人员要求低,造成人员素质参差不齐。有时由于人员短缺、就会出现两个人的工作一个人做,工作忙碌、他们为了赶时间图方便,常出现一块抹布抹到头,一把拖把拖到底的现象,给医院感染管理带来一定的隐患。
3人员流动性大
据统计,在今年4月公司因各种原因离职的员工有11人,这种反复招工应付空岗的被动状态,极大影响保洁质量和病人的满意度。同时频繁的人员辞职也造成了其他员工的浮动,不安心工作。
4管理不到位
物业的管理人员来自非医学非管理专业,有的直接从保洁员中选拔来的,人员素质和管理能力都达不到要求,而且对医院感染与保洁的关系和防控知识知之甚少,他们的检查监管仅限于物体表面、环境的终末清洁的效果,而忽视了具体操作流程的监管。
5缺乏规范培训机制
物业公司没有医学专业的专职培训员,保洁员的培训主要依靠领班,有关医院感染知识只有通过医院感染管理科组织的培训。再加上领班的主要职责是负责现场的监督管理,频繁人员培训,影响了领班在现场监管。
二、实践和探索
1规范物业公司行为督促其合法经营
物业公司的合法经营是为临床一线提供优质服务的重要保证。第一督促物业公司与员工之间签订劳动合同,明确双方的责任和义务,待员工稳定后,对其进行必要的健康体检,对不适合保洁工作的人员给予辞退,以避免职业病的纠纷发生。第二制定严格的规章制度,特别是根据医院感染的要求制定保洁工作制度、评价标准和内部考核细则以及规范的工作流程。第三对于数量不足的员工,要求公司及时招工信息,与社区、家政公司、劳务市场签订长期用工协议等,通过一系列的措施,来缓解用工短缺的矛盾。第四我们不定期查看物业公司为员工缴纳的保险金的凭据、寻访员工的工资实际发放数额以及节假日加班费用的发放情况,以确保员工的利益。
2深化员工培训提高认知水平
保洁工作与医院感染息息相关,必须注重对公司员工医院感染知识的培训,由医院感染管理科的老师先分层次对保洁领班、保洁员工进行院感知识培训,在方法上采取通俗易懂的语言结合多媒体、幻灯片等多种形式讲解。在新员工上岗前,先由保洁领班予以业务技能及院感知识的培训,考核合格后方可上岗。其次加大物业公司经理、领班的经验交流,公司组织他们去兄弟单位学习参观,取人之长补己之短。再次员工常在无人监管下工作,加强他们职业道德教育,培养慎独精神是十分必要的,突出强调保洁员也是医院的一份子,只是所从事的工作和岗位不同,病人的康复需要包括保洁员在内的每一个工作人员的共同努力,营造一种病人需要我的工作氛围,使他们有一种使命感,认识到自身的工作价值,最大限度的发挥自己的潜力。
3人文管理增强归属感
尊重物业员工的工作,督促物业公司足额发放防护用品,教会正确的使用方法,防止职业暴露的发生。定期组织健康体检、免疫接种等关爱措施,根据物价水平最大限度的提高工资水平和物业公司的管理费用。对于工作量大的员工我们提醒公司在工资上给予倾斜,工作中体现多劳多得的分配制度。对外地的保洁工公司提供集体宿舍使他们安心工作。作为院方在部分福利上如防暑降温费、部分营养费也要考虑对物业公司的发放,使他们融入到医院这个团队中来,稳定员工队伍,提高规范服务的依从性。
4构建保洁文化提升服务内涵
制度的功能在于规范和约束人的行为,用文化层面来管理是真正心灵管人,文化管理才是最有效的管理手段。良好的企业文化能够优化组织结构及经营决策,使员工朝着共同的目标协同努力,所以物业公司的发展也需要企业文化的引领,首先统一的服饰、挂牌上岗、就是文化的形象表达,二要不断的更新服务意识,转变服务理念,倡导员工改变要我服务的理念,转变为我要服务的理念,服务时说话轻、关门轻;物品轻拿轻放,做到来时有问候,走时有交待。不断熏陶根植入员工的心中。构建保洁文化,是发挥物质刺激所起不到的作用,从而形成一股合力,为病人提供优质的服务。
5精细核算降低人力成本
随着社会经济的迅猛发展,劳动力的成本提高是不可逆转的,在签订合同时我们精确计算工作量,配备合理数量的保洁员,做到各尽所职、各尽所能。另外在部分可以用机器替代人工岗位,用机器替代人工,既可以提高劳动效率,又可以提高服务质量,减低运行成本。据调查比如一台20寸的全自动洗地机,一天可以完成8个人工的工作量,效果既好用水又节约。所以物业公司中标进驻医院之前,在综合考虑人力成本的情况下,要求公司配备三台洗地机、一台大型洗衣机,从而大大缩减人员编制,减低用人成本。
6自查互查相结合加大监督力度
再好的规章制度,没有完善的监督机制,各项制度也无法保障能有效落实,要求物业公司领班每天在临床一线检查督导员工工作,,组织由物业公司经理牵头组织各楼领班之间进行互查,通过这种途径发现对方薄弱环节,总结经验,防患于未然。楼宇专职人员监督考核主要采用日常检查、不定期抽查、满意度调查相结合的方法,发现问题及时指出限期整改,进行跟踪,并与考核挂钩。
三、加强物业公司管理的效果
1保洁员院感知识和主动服务意识增强
通过培训和教育,能主动使用文明用语;工作责任心加强。在平时工作中医院感染知识也得到了很好的落实,有效减少了医院感染的易感因素,切实降低了医院感染,提高了医疗质量,确保了病人安全。
2科室管理负担减轻
保洁社会化之前,病区保洁均由病区护士长管理,在其交付物业公司以后,管理交给了物业公司和楼宇管理科,护士长负责日常工作质量监督和考核,而且临床科室参加考核后,使保洁员更能服从科室安排,增强劳动纪律。护士长有更多的时间和精力投入业务工作,提高护理质量。
3满意度不断提高
医院保洁社会后效果显著,医院内井然有序、病区、门急诊地面整洁、窗明几净、卫生间光洁照人,为医院职工和患者提供了安全、整洁、舒适的诊疗环境,临床工作人员、患者及家属的满意度提高,而且在历年来的各项检查中得到评审专家的一致好评。
四、总结
述职报告的主体要选择几项主要工作,细致地将过程、效果或失误及认识表述出来。这一部分要写详细,对一些重大问题的决策过程,对棘手事件的处理思路,对群众迫切关心的问题的认识和处理,都要交代清楚。下面就让小编带你去看看物业主管个人年度述职报告范文5篇,希望对你有所帮助吧
物业主管述职报告1尊敬的各位领导:
您们好!本人自今年5月18日入职担任物业部保洁主管。工作职责为负责园区A、B、D日常保洁、定期消杀、垃圾清运工作,及和物业办公区和年底接收的E、F、G组团开荒和日常卫生保洁服务监管管理。管理范围较宽,人员分布较散,这些虽然给管理工作带来很大难度,但并没有改变我对工作的热情,这既是挑战也是难得的锻炼机会。下面将今年以来工作情况汇报如下:
一、开荒工作
工作伊始,面临的工作重点是ABD组团的公共区域开荒,由于时间紧,维修工作多,这给开荒工作带来了很大的困难,基本上整段时间内是开荒工作和大规模维修工作同步进行,这就造成了完成的开荒区域存在着二次污染和重复清洁的问题。中水系统截止到业主集中办理入伙前仍没有开通,这对开荒工作来时无疑也是影响巨大的,但在物业部王经理的协调下,经过多方沟通,联系总包方尽量将大块施工垃圾清走,剩余部分少量施工垃圾由我安排开荒人员清理,另外通过协调暂时借用了消防水用做开荒使用。在业主办理入伙手续前每日现场监督检查、整改返工、逐项进行,保证了开荒工作的顺利完成。同样在年底接管的EFG组团时,天寒地冻,大部分时间无法用水的情况下,克服重重困难完成了开荒工作。
二、日常保洁工作管理
外判公司保洁作为基层工作者普遍存在着年纪偏大,文化水平低,人员流动性大等问题。因本项目为别墅项目,工作环境只有园区和车库,条件比较恶劣,且每人所辖区域也很大任务重。物业公司除定期进行公司背景、管理制度、公司领导等深入的企业文化培训,同保洁公司自身工作制度的培训交叉、循环培训。并进行保洁公司内部的保洁工具实操,清洁技巧知识等培训,定期组织逐个口头考核,优胜劣汰,确保每个人都能尽快的有所提高。
同样在保洁员工的日常工作期间,对于他们的休息、吃饭问题等多加关心,联系工程部在车库内修建保洁休息室,在夏天高温期间发放防暑降温药品,使大家能够安心工作。在十月起,因施工方户内保洁撤场,我物业部在人员紧张的情况下,抽调人员在两个月的时间内累计入户清洁施工后垃圾、入户内打扫达175次,清理维修期间公区乱堆施工垃圾超过200次,保证了施工结束后,业主入住前户内及公共区域的卫生要求。
三、定期消杀工作
在定期的消杀除四害工作中,公司提出自行采购药品器械,安排人员进行通过搜集资料和咨询专业人士,多方比较和摸索,整理出一套适合本项目现状的操作流程及药品器械清单,节约了成本,同时配合车库安装的灭蚊灯和每周一次的消杀频率,达到了应有的效果,并做好文字记录存档。逐步改善了园区车库内蚊虫多的环境问题。
四、垃圾清运
垃圾清运公司自7月1日起正式进场,前期以生活垃圾为主,随着业主入住量的增加,和装修户的增多,施工垃圾堆放与各户的车库内,所以日常的工作中又多了一项垃圾的巡视。做好估量及时联系清运车辆进场。部分装修公司将施工物料和垃圾堆放在一起,为了防止出现误清运,我设计了表格由清运人员与现场负责人签字确认,同时我另外通知前系业主,做到双保险。
回顾这半年多来的工作,在上级领导的帮助和关心下虽然取得了一些成绩,园区和会所前期保洁工作步入正轨。但与公司各级领导的要求还有一定差距,在管理水平、沟通能力上还有欠缺,遇事时有时不够冷静,有时急于求成往往事与愿违。这些不足之处都需要我去加强自身学习,用所学知识指导自己的工作,争取用更好的成绩来回报领导对我的信任。
在步入新的一年中我将已更为饱满的热情和积极的工作态度努力做到以下方面:
1.加强业务知识和公司企业文化的学习和提高,创新工作方法,完善各种管理规定。
2.与外判公司主管加强沟通提高保洁服务质量、工作效率,加强各方面的培训。
3.结合公司规定逐步建立和完善起对外判公司的考核管理制度,提高外判公司工作效率水平。
以上报告请领导给予监督和指正。
物业主管述职报告2各位领导,各位同事:
大家好!
今天我站在这里向大家作述职报告。说实话,这是我参加工作以来第一次参加这样的述职报告会,没有丝毫的经验,正如我半年前加入天安的队伍,对物管行业没有丝毫的经验一样。应该说,我下面的述职报告没什么条理可言,更多的是在谈自己的感受。
我自认为是一个很喜欢计划和总结的人,但惭愧的是,写这份述职报告有点让我伤脑筋:原因之一,我为公司做出的贡献太少了,远远的不够,实在是拿不出手;原因之二,当真正更多地认识一个企业、一个行业的时候,当真正开始全面而深入的理解她并和她相伴的时候,你会发现自己张不开这个口了,说不出话,自身的能力和水平在她面前显得那样的苍白。不可能再有初出茅庐时的那份张狂,一知半解的那份幼稚。如果在这里画一个圈,圈中好比是你学会的知识,圈外就是你尚未掌握的,你会发现,随着圆圈变得越来越大不会的东西也变得越来越多。这就是我现在的感觉。
有一句我经常提起的话:这个世界上唯一不变的东西是变化,与其逃避,不如欣然面对。可喜的是,对我而言,这半年的变化让我感到满意,应该说这是丰富而不乏精彩的半年。
3月底,我从北京只身来到深圳,和许多怀揣梦想的年轻人一样,
就在这时候,我与天安结了缘,而且缘分不浅。是一个近乎巧合的机会,对我而言这种巧合的几率不足万分之一,让我这名物管的门外汉踏入了天安的大家庭,老天真是对我眷顾有加。我倍感幸运,我寻到能让我改行的一条路,开始了一份充满挑战的工作,也开始了一段稳定的生活。在这里,我十分感谢诸位领导对我的认可与赏识。
6月1日,我正式上班,任职高尔夫管理处物业主管。稍微有点好笑,我当时真的不知道物业主管是干什么的。总之,不知道干什么就跟着干吧,金经理开始没对我提任何要求,委派李明发指导我,就这样我的物管工作是从拜师学艺跑现场开始的。
最开始的一个月,每天四栋楼外加停车场,闲余就跟着设备工、维修工巡视设备房、打下手,和一线的同事广泛沟通交流。那个时候,我没有电脑用,下班后就坐在办公室借用同事的电脑上公司内部网看资料,稍微夸张点说,那个时候我把自己能够看到的纸张的、网络的资料统统看遍了。我本着“到处走、到处看,不懂就问、不会就学”的态度来要求自己,边走边看,边学边用。我相信一句话:工作是在工作中学会的。我的现场管理能力也是在这个过程中得到了提高,而提高的代价是跑坏了两双鞋。深圳的夏天我算是领教到了,每天身上衣服总是湿湿的,就没有干的时候,脸上总是一层盐。相比而言,我们的一线员工真的是很辛苦!可他们的要求其实并不高,今天在这里述职的主管层和基层管理人员相信和我一样都有这样的体会,我们真
轮训过后,我更多的时间是在做管理处的客服工作,接待来访、办证,接听电话,起草通告和新闻,组织和协助参与高尔夫的社区文化活动,将自己彻底融入到管理处的日常工作中来。这其中包括洪湖公园一日游、坝光一日游、暑期套餐活动、肯德鸡店内参观、国庆系列活动等。管理处工作生活,真的让我获益良多,不仅仅是知识的积累、意识的提升,还有在高尔夫领导和员工身上所学到的任劳任怨、敬业爱岗的精神。在管理处,我与其他同事一样,平均每个月的休息时间只有两天,不但周末要值班,多数的社区文化活动也是在周末进行。近半年的管理处工作,我体会的最深的一条就是业主满意度是衡量物管质量的最大指标,营造一个让业主满意,安全、舒适的环境是一切物管工作的目标。
无论什么时候,学习都贯穿了我整个的工作和生活。入职培训、上岗培训、轮训、部门的日常培训、职业资格认证培训,在这过程中,随着知识和经验的积累,也慢慢的从一个培训的参与者变成了培训的讲授者和组织者,面向管理处的员工,开授了《域外物业管理借鉴》、《物业管理与地产投资基础》、《物业管理与心理学》等课程。一边学一边教,知识得到了积累,能力得到提高。
11月1日,我正式调任拓展部工作,说实话,来之前我心里有点没底,新的领导新的同事新的工作新的环境。但没容得我多想,屁股还没做热,一项重要的工作就让我参与其中——龙岗区文化中心物管投标。时间紧任务重,领导和小组成员两线工作,牺牲自己的休息
时间。现场踏勘、答疑会、投标小组会议、标书撰写、资料准备……一项一项,有条不紊。大家是否能够想象,11月18日上午就要投标,可这一天的清晨6点我们还在办公室里封装资料,整整一个通宵,目的只有一个:把准备工作做的再完美一点。这种工作压力是我始料不及的,但是我喜欢。后来领导让我谈谈当时的感受,我回答:工作没什么思路,欠练!但我知道,这一回我长本事了。
我的不足是显而易见的,正如我今天的述职报告一样,距一名合格的物业管理者标准相距甚远:物管行业资历尚浅,拓展经验有待锤练,在职业素养上还需打磨。我是一个喜欢追求变化和挑战的人,不谦虚的讲进取心还是蛮强的。对于自己新的一年,我也有自己的一些初步想法。配合领导完成自己的本职工作,实施公司拓展战略,实现部门年度工作计划和目标;进一步积累拓展工作经验,争取在工作上独当一面;继续加强在专业知识、工作技能和现场管理等方面的积累。在自己的工作岗位上,做出让大家和我自己满意的成绩。
在20____年即将结束的时候,我衷心地感谢公司各级领导对我的栽培和关心,也非常感谢各位同事的无私支持和帮助。在新的一年,这仍旧是我一笔无以回报的财富。人的一生就象是在翻一本书,而这本书只能看一遍,所以每一页我都很珍惜。相信大家和我都愿意看到,明年我又一次站在这里的时候,述职报告中成绩累累。
我非常清楚一个道理:有了企业的发展,才有个人的发展,我将自己的前途与公司的前途绑在了一起,企业的巨轮在前行,我愿奋尽一桨之力!
我的述职完毕,谢谢大家!
物业主管述职报告3尊敬的公司领导:
您们好!本人自今年6月29日入职担任物业部保洁经理。工作职责为负责钻石星座项目保洁服务管理、沈北新区售楼处和外府保洁项目的培训工作。管理范围较宽,人员分布较散,这些虽然给管理工作带来很大难度,但并没有改变我对工作的热情,这既是挑战也是难得的锻炼机会。下面将今年以来工作情况汇报如下:
一、项目管理:
1、自本人来到新工物业保洁部后,是从零开始抓起,发现保洁员情绪很大,开展工作十分困难,为此和保洁员多方面沟通,稳定员工情绪,同时对外招聘人员,部门定人、定岗、责任到人。
根据大厦的实际情况,依据每位员工的工作能力和特长,划区,做到了人人有责任区。耗材统计和请领,制定各项工作计划,完成了大厦卫生清理、擦试工作。
2、通过对保洁员的对话逐步的了解到了保洁员的日常需求及实际工作的难点问题,对于发现的问题逐步解决。
本人为了团结每一位员工,以自己的形像力和行动去影响每一位保洁员,在对她们严格要求的同时,有困难及时帮助她们,让保洁员把劲力都一心一意扑在工作上。完成了保洁人员编制及工作模式;完成对大厦公共区域卫生日常维护工作;完成对新入住楼层的开荒工作;完成各大厦电梯内地毯清洗和更换工作;完成大厦垃圾的清运工作。
以相关的规章制度来严格规范每位员工的日常工作、行为准则,让每位员工都能认识到自己的不足之处,并积极寻求改进和进取。我根据各岗位卫生情况不同,调整了工作量和时间。事事想在前,件件做在前,楼上楼下来回跑。同时兼管的管理,不怕苦,不怕累,尽心尽职,基本完成了大厦的质量标准。部门人员又做了调整,再原来的基础上减了2个人,每年为公司节省了10000多元,保洁员缺岗时一直是由我本人来顶岗,没有因保洁员缺岗而影响大厦的卫生状况。
3、狠抓了保洁员的仪容仪表和员工的礼节礼貌。
根据公司的要求,统一着装,每天检查员工的仪容仪表,着装整齐、精神饱满、真正做到微笑服务;还根据划分的责任区情况,每天进行检查,我发现问题立即指出,现场纠正,始终保持各区、各楼的卫生干净、整洁。让住户和公司满意。
4、非常重视上级的定期和不定期的检查。
公司要求严,标准高。对此情况,我本人高度重视,及时组织人力和物力每周两次大清理,确保大厦卫生标准达标,让业主满意让公司满意,维护公司的形像。
5、我能及时做好月度和周工作计划。
使工作做到有计划性,目的性,做情况报告到有条不乱,无遗漏。逐步规范保洁清洁用品出入库的管理,抓节能降耗,人员培训。在节能降耗上采取了,从一点一滴的小事做起,新领拖布扫把,先用东西绑扎好,拖布用钉子钉好加固,精心维护,尽可能延长设备的使用寿命,袋子,抹布等,精心使用,能用三次,决不只用二次。在每月报领保洁用品时,按计划请领,从不多领,为公司节约开支。
6、实行工作检查制度,包括:自查、主管检查、抽查等检查手段。
坚持每天巡视大厦区域,有效制止各种违章现象,现场督导保洁工作,落实项目会议制度。也通过与主管的沟通,相互监督通报,以弥补保洁部门只有我一个人巡视检查的现状。同客服部密切配合,上门处理多起保洁问题投诉,并及时做了相应的处理措施,举一反三,避免再次出现同样问题,得到业主的好评。
7、定期消杀工作
在定期的消杀除四害工作中,安排人员进行灭蚊消杀,达到了应有的效果。逐步改善了大厦内蚊虫多的环境问题。
8、垃圾清运
垃圾清运,前期以生活垃圾为主,随着业主入住量的增加,和装修户的增多,所以日常的工作中又多了一项垃圾的巡视。做好估量及时联系清运车辆进场清运工作。在十月起,因施工方户内保洁撤场,我保洁部在人员紧张的情况下,在两个月的时间内累计清洁施工后垃圾、入户内打扫卫生达到70多次,清理维修期间公区乱堆施工垃圾超过100次,保证了施工结束后,业主入住前户内及公共区域的卫生要求。
二、培训
对保洁员进行清洁理论培训并针对不同岗位进行实际操作培训,结合工作中的实际情况着重了以下培训:清洁剂的分类和使用,清洁程序,擦拭玻璃,电梯的清洁保养,墙面地面的清洁,角线的清洁,垃圾桶的清理,常用的尘推、毛刷、刮刀。对于药剂的使用,也进行了充分的讲解和演练培训工作。其中我们重点要求了保洁员对于碱性、酸性、中型药剂的正确使用,多次强调了碱性药剂不能使用到木材及天然纤维类物品上,酸性药剂不能使用在大理石、水磨石等区域,以及有机溶剂会对沥青、天然橡胶、表面喷涂有损害作用。使保洁员掌握保洁工作知识,达到商务两用大厦保洁工作的要求。
目前员工已经能够努力工作并按规定标准完成。经过不断的培训与磨合,保洁员已适自查报告应现有管理摸式和工作程序,人员基本稳定。
三、其他项目保洁工作管理
项目注重搞好与甲方的关系。特别注重搞好与甲方的关系。深知搞好与甲方的关系,是工作开展的基础,便于我们工作。经常与甲方的沟通,征求甲方的意见,增进感情。对于提出的问题,及时整改。
外府项保洁作为基层工作者普遍存在着年纪偏大,文化水平低,人员流动性大等问题。我同保洁自身工作制度的培训交叉、循环培训。并进行保洁工具实操,清洁技巧知识培训,定期组织逐个口头考核,优胜劣汰,确保每个人都能尽快的有所提高。同样在保洁员的日常工作期间,对于他们的休息、吃饭问题等多加关心,使大家能够安心工作。
回顾这半年多的工作,大厦保洁工作步入正轨。但与公司各级领导的要求还有一定差距,在管理水平、沟通能力上还有欠缺,遇事时有时不够冷静,有时急于求成往往事与愿违。这些不足之处都需要我去加强自身学习,用所学知识指导自己的工作,争取用更好的成绩来回报领导对我的信任。
在步入新的一年中我将已更为饱满的热情和积极的工作态度努力做到以下方面:
加强业务知识和企业文化的学习和提高,创新工作方法,完善各种管理规定。与外府项目主管加强沟通提高保洁服务质量、工作效率,加强培训工作。
物业主管述职报告4各位领导,各位同事:
大家好!
今天我站在这里向大家作述职报告。说实话,这是我参加工作以来第一次参加这样的述职报告会,没有丝毫的经验,正如我半年前加入天安的队伍,对物管行业没有丝毫的经验一样。应该说,我下面的述职报告没什么条理可言,更多的是在谈自己的感受。
我自认为是一个很喜欢计划和总结的人,但惭愧的是,写这份述职报告有点让我伤脑筋:原因之一,我为公司做出的贡献太少了,远远的不够,实在是拿不出手;原因之二,当真正更多地认识一个企业、一个行业的时候,当真正开始全面而深入的理解她并和她相伴的时候,你会发现自己张不开这个口了,说不出话,自身的能力和水平在她面前显得那样的苍白。不可能再有初出茅庐时的那份张狂,一知半解的那份幼稚。如果在这里画一个圈,圈中好比是你学会的知识,圈外就是你尚未掌握的,你会发现,随着圆圈变得越来越大不会的东西也变得越来越多。这就是我现在的感觉。
有一句我经常提起的话:这个世界上唯一不变的东西是变化,与其逃避,不如欣然面对。可喜的是,对我而言,这
半年的变化让我感到满意,应该说这是丰富而不乏精彩的半年。
3月底,我从北京只身来到深圳,和许多怀揣梦想的年轻人一样,
内心是兴奋而忐忑不安的。兴奋的是,这是一座我喜欢的城市,充满希望和活力;忐忑的是,我的路该从何走起我真的看不清楚。
就在这时候,我与天安结了缘,而且缘分不浅。是一个近乎巧合的机会,对我而言这种巧合的几率不足万分之一,让我这名物管的门外汉踏入了天安的大家庭,老天真是对我眷顾有加。我倍感幸运,我寻到能让我改行的一条路,开始了一份充满挑战的工作,也开始了一段稳定的生活。在这里,我十分感谢诸位领导对我的认可与赏识。
6月1日,我正式上班,任职高尔夫管理处物业主管。稍微有点好笑,我当时真的不知道物业主管是干什么的。总之,不知道干什么就跟着干吧,金经理开始没对我提任何要求,委派李明发指导我,就这样我的物管工作是从拜师学艺跑现场开始的。
最开始的一个月,每天四栋楼外加停车场,闲余就跟着设备工、维修工巡视设备房、打下手,和一线的同事广泛沟通交流。那个时候,我没有电脑用,下班后就坐在办公室借用同事的电脑上公司内部看资料,稍微夸张点说,那个时候
我把自己能够看到的纸张的、络的资料统统看遍了。我本着“到处走、到处看,不懂就问、不会就学”的态度来要求自己,边走边看,边学边用。我相信一句话:工作是在工作中学会的。我的现场管理能力也是在这个过程中得到了提高,而提高的代价是跑坏了两双鞋。深圳的夏天我算是领教到了,每天身上衣服总是湿湿的,就没有干的时候,脸上总是一层盐。相比而言,我们的一线员工真的是很辛苦!可他们的要求其实并不高,今天在这里述职的主管层和基层管理人员相信和我一样都有这样的体会,我们真
的应该为他们再多做点什么。
轮训过后,我更多的时间是在做管理处的客服工作,接待来访、办证,接听电话,起草通告和新闻,组织和协助参与高尔夫的社区文化活动,将自己彻底融入到管理处的日常工作中来。这其中包括洪湖公园一日游、坝光一日游、暑期套餐活动、肯德鸡店内参观、国庆系列活动等。管理处工作生活,真的让我获益良多,不仅仅是知识的积累、意识的提升,还有在高尔夫领导和员工身上所学到的任劳任怨、敬业爱岗的精神。在管理处,我与其他同事一样,平均每个月的休息时间只有两天,不但周末要值班,多数的社区文化活动也是在周末进行。近半年的管理处工作,我体会的最深的一条就是业主满意度是衡量物管质量的最大指标,营造一个让业主满意,安全、舒适的环境是一切物管工作的目标。
无论什么时候,学习都贯穿了我整个的工作和生活。入职培训、上岗培训、轮训、部门的日常培训、职业资格认证培训,在这过程中,随着知识和经验的积累,也慢慢的从一个培训的参与者变成了培训的讲授者和组织者,面向管理处的员工,开授了《域外物业管理借鉴》、《物业管理与地产投资基础》、《物业管理与心理学》等课程。一边学一边教,知识得到了积累,能力得到提高。
11月1日,我正式调任拓展部工作,说实话,来之前我心里有点没底,新的领导新的同事新的工作新的环境。但没容得我多想,屁股还没做热,一项重要的工作就让我参与其中——龙岗区文化中心物管投标。时间紧任务重,领导和小组成员两线工作,牺牲自己的休息
时间。现场踏勘、答疑会、投标小组会议、标书撰写、资料准备……一项一项,有条不紊。大家是否能够想象,11月18日上午就要投标,可这一天的清晨6点我们还在办公室里封装资料,整整一个通宵,目的只有一个:把准备工作做的再完美一点。这种工作压力是我始料不及的,但是我喜欢。后来领导让我谈谈当时的感受,我回答:工作没什么思路,欠练!但我知道,这一回我长本事了。
我的不足是显而易见的,正如我今天的述职报告一样,距一名合格的物业管理者标准相距甚远:物管行业资历尚浅,拓展经验有待锤练,在职业素养上还需打磨。我是一个
喜欢追求变化和挑战的人,不谦虚的讲进取心还是蛮强的。对于自己新的一年,我也有自己的一些初步想法。配合领导完成自己的本职工作,实施公司拓展战略,实现部门年度工作计划和目标;进一步积累拓展工作经验,争取在工作上独当一面;继续加强在专业知识、工作技能和现场管理等方面的积累。在自己的工作岗位上,做出让大家和我自己满意的成绩。
在____年即将结束的时候,我衷心地感谢公司各级领导对我的栽培和关心,也非常感谢各位同事的无私支持和帮助。在新的一年,这仍旧是我一笔无以回报的财富。人的一生就象是在翻一本书,而这本书只能看一遍,所以每一页我都很珍惜。相信大家和我都愿意看到,明年我又一次站在这里的时候,述职报告中成绩累累。
我非常清楚一个道理:有了企业的发展,才有个人的发展,我将自己的前途与公司的前途绑在了一起,企业的巨轮在前行,我愿奋尽一桨之力!
物业主管述职报告5各位领导、各位同事:
自今年十一月份被聘用为店长助理以来,工作中我严于律己、严格管理,在公司领导和全体同事的大力支持下,紧紧围绕公司的经营理念,积极做好服务、管理、协调等职能工作,使公司生产和质量安全工作逐渐步入正轨。现将具体工作情况汇报如下:
一、主要工作完成情况
公司生产和质量安全工作繁杂,从接手生产部和质量安全部工作至今首先从生产部和质量安全部履行工作职责入手,以身作则,严格内部管理。具体工作情况如下:
1、生产部和质量安全部工作进行了具体分工,细化了各项工作,强化了职责,明确了责任,形成了团结一致,高效运作的氛围。
(1)、根据每个人的特点、专长、工作能力与水平,细化了每个人的职责和任务,充分发挥每个人的专长,挖掘每个人的工作潜力,强化了每个人的职责和责任,对每个工作要点都指定专人负责,做到事事有人管,人人有专责,从而使生产部和质量安全部的各项工作都有了质和量的提高。
(2)、从十一月份接手公司生产和质量安全起坚持周三召开部门会议,传达公司例会精神及生产部和质量安全部周工作安排,进行工作研讨,了解意见及建议、解决工作难点。
(3)、组织本部门员工每天利用晨会十分钟传达学习公司制度及相关知识,使员工详尽掌握本公司制度与相关知识,从而保证监督检查过程中做到有理有据。
2、公司人才招聘及人才调配,并对公司员工进行业务培训。
(1)、及时掌握各部门的人才需求,采用“按需定量、严格要求”的方法引进人才,从十二月份起开始招聘人员,至今面试者共计13人,其中录取5人,全部进入生产部、2人待通知。
(2)、为提高公司员工的工作积极性,组织全体员工于十一月15日进行了技能考试以此作为工资考核的依据之一,对部分技能较差的员工进行在岗培训,利用传、帮、带的方法使员工技能迅速提高。
3、草拟相应的公司管理制度,并将已通过的制度上墙。
从十一月份起至今,质量部草拟了质量管理办法、生产部草拟了绩效考核制度、奖金管理补充办法、部门工作职责制度、会议管理制度等共4部管理制度,质量管理办法、绩效考核制度、奖金管理补充办法、部门工作职责等制度上墙。
4、维护公司工作环境,加强安全工作。
严格监督、检查生产车间环境卫生,定期全面清扫,保证工作环境清洁。每天上下班巡视水、电,气、门窗等设施,对出现的问题及时解决,以保证生产车间安全。
二、自身建设方面
作为主管人员,我的一言一行对公司人员的精神面貌、工作水平及工作做作风都起着至关重要的作用,所以工作中我不断加强学习,不断提高自己的管理水平,文化专业知识和业务能力,不断改进自身工作方法和工作作风,努力提高工作效率,从而带动公司员工共同提高。
上述工作我只是摘其重点进行了汇报,不可避免有许多疏漏,还有许多不尽事宜,请领导及同事多提宝贵意见,如果说取得些许成绩,也是在公司领导关怀下,各部门支持以及生产部和质量部全体成员共同努力工作的成果。
三、工作中存在的问题
1、协调平衡工作不理想,有些事情协调的不全面、不到位,平衡的不尽合理,影响了工作质量。
2、文件质量有待提高,核搞、校稿不严,草拟的制度不够严谨。
3、细节问题处理不到位,应加强改进。
四、下步工作目标
1、总结经验,进一步明确公司生产和质量安全工作的指导思想,紧紧围绕公司的经营理念,牢固树立服务思想,为公司各部门做好服务工作。
2、结合实际,提高生产部和质量安全部的整体工作水平,以服务、指导、求实、高效为原则。
严格执行公司各项规章制度,做好生产、质量、安全等工作的管理。
3、努力提高沟通与协调工作,深刻领会领导思想,进一步做好监督、检查公司各项决议、决定、指示的落实与执行情况。
4、做好领导交办的各项事宜,按领导要求及时处理好突发事件。
一、指导思想
以科学发展观和党的十精神为指导,认真贯彻市委、市政府关于推行城乡环卫一体化工作要求,以实现区村(居)环卫工作全覆盖、无缝隙管理为目标,建立环卫工作长效管理机制,完善村(居)环卫基础设施建设,努力为全区人民创造良好的居住环境,促进全区经济社会全面协调可持续发展。
二、基本原则
(一)属地管理原则。推进城乡环卫一体化工作,实行属地管理、分级负责,区村户配合联动。区管委会对辖区内的环境卫生负总责,各社区负责本社区内环境卫生管理督导工作,各村(居)负责本村(居)范围内环境卫生清扫汇集保洁工作。
(二)集中处理原则。按照“户集、村收、镇运、市处理”方式,由户将生活垃圾放入指定的垃圾收集设施,保洁员将垃圾收集至村的垃圾收集点,区定期将各村的垃圾集中运至垃圾中转站或垃圾处理场,市里进行集中处理。
(三)有偿服务原则。根据国家、地方有关法规,按照“谁受益,谁出资”的方针,收取企事业单位、个体工商户、村(居)民一定卫生费,补助到城乡环卫一体化垃圾清扫处理经费中。
三、措施要求
(一)区级
1、负责全区的垃圾清扫收集外运工作,实行划片包干责任制,做到日产日清,特别注重做好康城大街、姚前路、凤凰大街、永宁路、永盛街、永兴街等重点路段和重点部位的垃圾清理和定期外运;负责我区垃圾中转站及处理场的日常管理工作。
2、组织区主要道路沿线的企事业单位,建立健全并自觉遵守环境卫生管理制度,按时倾倒存贮生活垃圾,区、村、企业联动,共同维护生产生活环境整洁干净,彻底解决脏乱差状况。
3、市规划控制区内所有道路实施全日保洁责任制,保持地面无暴露垃圾、无堆积污物。
4、集中力量做好城乡环卫一体化工作的组织实施,确保2013年4月底前全区城乡环卫一体化的村(居)覆盖率达到100%。
(二)村级
1、将环卫工作纳入村规民约,结合本村实际,制定生活垃圾管理制度并加以落实,以制度管理环卫,以村规约束村民,形成较为完善的环境卫生长效管理机制。
2、在合适的地点设立垃圾筒,原则上按照每20户设立一个垃圾筒,村村都有保洁员,1000人以下的一名,1000人以上的两名,保洁员负责按区域收集本村垃圾至垃圾筒,并对本村的主街主路进行分段管理,做到日产日清,按照属地管理的原则,定期对本村的沟渠、池塘等进行清理。
3、组织宣传村民积极参与村庄环境建设,要求村民将自己家庭所产生的生活垃圾进行收集并用袋装好,定时、定点放置到垃圾存放点,禁止在街巷两侧及湾塘乱堆乱放,对家禽、家畜实行圈养。制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和破坏环卫设施等行为。
4、组织专业队伍、集中三天时间对主街主路、背街小巷、沉积多年的“三大堆”进行“大扫除、大清理”活动,要求清理干净、彻底。清理彻底后,经环卫办检查合格,按要求为其配备垃圾筒。
四、经费保障
区管委会全力保障环卫一体化管理工作所需资金。各村(居)、各单位要按照环境卫生长效管理工作的目标,多渠道筹措、落实资金,确保环境卫生管理工作的顺利开展。
1、区管委会负责承担环卫所的工作经费,承担垃圾场日常维护费用,承担区内垃圾清运所需车辆的购置、维护费用,承担公共场所的垃圾存放设施的购置费用。
2、各村承担本村生活垃圾清运处置费用、村内道路保洁费用、垃圾收集点建设费用及垃圾存放设施的购置费用等,每人每年承担环卫一体化资金30元(其中五保户、低保户及70岁以上老人除外)。
3、推行垃圾处置有偿服务。根据国家、地方有关法规,区企事业单位、个体工商户按照“门前三包”的要求和“谁受益,谁出资”的原则,按年度按标准缴纳卫生费,作为垃圾清扫处理经费。
五、方法步骤及时间安排
1、4月17日—20日,由村集体组织专业队伍、集中时间对主街主路、背街小巷、沉积多年的“三大堆”进行“大扫除、大清理”活动,要求清理干净、彻底。各企业负责将厂区、门口、墙边垃圾清理干净。
2、4月20日—25日,对我区范围内各村(居)及主要街路和企业集中配置垃圾筒,并制定保洁责任区考核机制,实行保洁质量与保洁员工资报酬挂钩。
1、加大投入,设施现代化。先进的服务设施是红土地家政公司一流服务品质的支撑。近几年来,公司投入几十万元,引进了一批家政保洁服务的新设备、新工艺,新材料,有先进的石材、木地板保养翻新打蜡抛光晶面处理设备,有先进的布艺清洗设备,有先进的电梯维护保养设施,为各部门配备了电脑。去年,为了更好的服务社会公众,为社会公众提供服务信息服务,拓宽面向公众的平台和桥梁,我们又开通了红土地家政服务网站,为客户提供更具体、更丰富、更及时的信息,及时掌握客户所需,所求。
2、建章立制,治理科学化。规范的治理是公司健康发展的重要保障。为了保证红土地家政服务公司健康发展,我们遵循市场经济规律建章立制,增强对红土地家政服务公司的规范治理。在成立之初,制定了《*市红土地家政服务公司治理办法》等10项治理制度。公司按照自主经营、自负盈亏、自我治理、自我发展的运作模式,胜利走出了一条发展实体化、经营市场化、治理规范化、服务社会化的路子。公司员工推行资格审查、岗前培训、岗中抽查、岗后回执、优胜劣汰的治理制度。招聘家政服务人员实行“三合格”:即品行合格、体检合格、培训合格;服务质量实行“两制度":即回访制度、回执制度。公司还设立了专门质量回访监管电话,适时监管员工服务质量,并设立全勤奖,奖优罚劣,多劳多得。员工待遇实行客户投诉率与部门经理绩效工资挂钩,保证客户投诉率为零。公司保持做到每月“三必”:一是必访一次用户,公司每月派出部门经理走访客户,开展交心谈心,虚心听取客户对公司业务开展提出好的建议和要求,及时制定业务拓展新办法和新措施;二是必召开一次会议,公司每月召开一次例会由各部门经理和员工报告本月业务拓展情况和员工思想状态,及时掌握情况,发现问题,妥善处理;三是必须由公司统一发放工资,每月底按照工资基本工资、提成规定、奖励制度、惩罚制度、赔偿制度、考勤制度等相关规定,按时定额发放工资,不拖欠,不克扣,保证员工待遇。
3、提升素质,培训常态化。我们始终认为,客户满足的关键,在于服务的质量,而服务质量的好坏,取决于员工队伍的素质。公司始终将,增强员工专业能力作为公司发展立足点,常抓不懈。在培训中保持“三基本一突出”,即保持家政服务基本知识、基本技能和基本素质培训,突出技能培训。重点做好业务培训,特色培训和创业培训工作。一是增强业务培训,对初次从事家政服务的妇女,开展岗前家政初级知识培训,包括家庭清洁与保洁、家用电器的使用、烹饪知识、婴幼儿基本护理等技能以及礼仪和服务职责;对正在从事家政的妇女,通过走访用户,市场调查等方式,及时增强岗中培训,不断提升她们的业务素质和服务水平。至目前,已举办培训班15期,培训家政服务员1200余人。二是开展特色技能培训,市妇联调解市妇幼保健院等单位,联合开展了“月嫂”、“老年护理”、“居室保洁”等各类培训,胜利打造出深受市场欢迎的“月嫂”、“护老”和“保洁”服务队,形成了独具特色的服务品牌。2009年4月,市妇联联合市妇幼保健院,对80名有从事“月嫂”服务的下岗失业、失地妇女进行了1周培训,内容包括孕产妇、婴儿卫生保健、衣食住行等方面的基本知识。培训结束后,市劳动局还构造进行了首次“育婴员”(月嫂)资格考试,有20多名参训妇女获得“育婴员”初级职称,有7名妇女获得“育婴员”中级职称。2009年公司2名员工在全省妇联系统家政服务技能大赛中分别获得二、三等奖的好成绩。公司有6名员工获得高级家政服务员的职称。三是注重创业培训,针对有创业意向的家政服务员,引导她们自己自主创业,构造了20余名家政服务员参加妇女SYB创业培训班,学习创业技能,其中10多名下岗失业妇女,胜利走上了创业路。
4、开辟创新,经营多元化。公司要成长,必须满足客户不断增加的需求,立足市场需求开辟创新。目前,红土地家政公司为企事业单位和家庭提供20多项服务,业务主要涵盖三个层面:一是简单劳务型,如家庭保洁,护理员等;二是专业保洁型,如承接单位外墙清洗、空调养护、大楼整体保洁等;三是中介服务型,如月嫂、保姆、家教、婚介,房介等中介服务。红土地家政服务公司总是能在新的服务需求来临之前发现并很好地把握住机遇,在服务客户的同时发展壮大自己。在工作中我们保持做到:
(1)营销方式多样化。一是与商场、房地产开发商强强联手,捆绑销售,赢得客户。在红土地创业初期,为了打开局面,公司以享受一次红土地家政的免费服务作为突破口,占领市场,扩大影响。公司与各大商场和楼盘开发商黄商购物中心协商“凡在商场购物满200元”的,红土地家政公司就免费为该顾客服务一次,“凡购买商品房面积达到180平方米”的,红土地家政服务公司将免费为该客户提供10次家庭保洁服务的协议,两项协议立即得到了商场和房地产开发商的的积极响应,商场房地场开发商打出广告第二天就有顾客领着公司保洁员上门服务。这样,接受过免费服务的顾客,都成了红土地家政公司的长期客户。二是利用资源,优质服务,赢得客户。红土地家政服务公司利用市妇联资源优势,在节假日为相关单位和个人免费做一次家庭保洁。优质高效的服务和一流的服务设备赢得了广大领导干部群众的一致好评和赞誉,也为公司赢得了一大批长期客户。三是参与活动,树立形象,赢得客户。公司积极参与市妇联构造开展的“巾帼保洁服务队”、“节能减排进家庭”等适合家政员工参与的活动,在活动中员工们展示了风采,树立了形象,扩大公司的社会影响力,也为公司带来了源源不断的客源。
(2)业务范围多元化。随着公司生意越来越红火,服务范围向更大的范围和空间延伸,先后开设家教、婚介、房介等中介服务项目,开辟了饭店、宾馆、单位外墙清洗、电梯维护等保洁业务,仅电梯维护保就拥有服务单位53家。在拓展业务中,我们保持做到“三接”。一是承接,即承接单位后勤保洁业务,公司与市人事局、国税局、地税局、房管局等单位鉴定了长期后勤保洁业务合同,负责各单位干部职工的家庭保洁和单位室内外卫生保洁工作。此项业务的开展,每年为公司增加业务收入20万元。二是对接,公司与女企业家经营的大东方餐饮服务中心、新世界宾馆等多家餐饮服务行业进行对接服务,为企业提供保洁服务,使更多的市民感受到红土地家政的优质服务与企业形象。三是联接,在服务中,我们做到大项目与小项目相联接,从饭店、宾馆、单位外墙的外墙清洗、电梯维护等大的服务项目到家教、婚介、房介、家庭保洁等小的服务项目,都做到持之以恒,精益求精。目前,红土地家政公司在黄州城区20家同类公司中服务上乘,信誉卓著,占据了40%的业务市场份额。
(3)消费模式创新化。红土地家政服务公司大力创新消费模式,推行会员制消费,对加入的会员实行提供定期、定量、定点、定项的优质服务。定期即固定服务期限;定量即固定服务数量,结合服务项目提供固定的服务次数;定点即固定服务地点;定项即固定服务项目。家政服务中心为每一位入会者建立会员登记卡,具体记录会员的基本情况。目前,公司现有个人消费会员卡538户,团体消费卡73户,并有人数增加之趋势。下一步市妇联将在全市妇联系统创办的家政服务公司中推广这一消费模式。
5、注重信誉,工作品牌化。诚信是企业立足之本,质量是企业生命。几年来,红土地家政公司一直秉承便民、利民的服务目标,服务千家万户,让更多的用户享受到诚信、规范的服务。在员工做保洁时如有不小心损坏客户家中的物品时,公司除了照价赔偿之外,还专门派部门经理主动上门,诚恳的向客户道歉。有一次我公司员工为客户做厨房保洁时,不小心弄坏了客户的抽油烟机,虽然客户表示抽油烟机本身已老旧,不用赔偿,坚决不肯收公司的赔偿金。但公司知道后,立刻买来了新抽油烟,部门经理和员工冒近40度的高温将新抽油烟送到客户家中,客户深受感动,当时就与家政公司签定了续签了长期服务合同。公司守信服务的理念,深受用户的好评,赢得了客户,。
6、履行责任,服务社会化。随着事业不断发展,红土地家政公司更加重视自己的社会责任。公司热心于社会公益事业,20*年市妇联红土地家政公司成立之初主动承担为非典隔离医院做保洁服务。在去年抗震救期间,红土地家政公司员工为灾区群众捐款捐物达3万元。为有效缓解“就业难”的压力,公司主动与妇联、劳动部门联系,合作培训了2000多名农村女劳动力和下岗工人,帮助城市下岗工人特别是“4050”人员、无业人员和农村失地农民1200余人实现了重新就业。有30多名员工通过红土地的培训就业,实现了由打工妹向小老板的转变。今年按照上级文件精神,市妇联与劳动部门沟通调解,将红土地家政服务公司认定为家政服务技能定点培训机构,力争用3到5年的时间,实现家政服务从业人数大幅增加、素质普遍提高,实理更多的妇女创业就业。
二、问题和建议
多年的经营实践,我们认为家政服务行业发展,还存在以下几年的问题:一是家政服务队伍不稳定,行业治理不规范。二是政府扶持力度不够,政府治理缺位、家政服务员权益上失位等正危及着家政公司的生存与发展。
根据以上存在的问题和我市家政服务业发展的现状,我们提出以下几点建议:
1、成立家政行业协会,使家政服务业尽快驶入规范化,专业化的快车道。通过成立行业协会,确定归口治理部门,如归口劳动局或民政局,以此推进家政市场有序健康发展。协会职责是制订家政服务从业人员的培训,就业,维权的配套措施,统一行业服务标准、税收优惠政策等,调解各职能部门出台有关扶持政策,促进家政服务业健康发展。
2、增强对家政服务业的宣传力度。发挥广播,电视,网络等媒体作用,为家政服务员与客户之间架起通畅的桥梁.特别是要引导现代家政消费理念,扩大家政消费群体,鼓励下岗失业人员和农村妇女转变就业观念,积极从事家政服务工作,让全社会都来尊重家政服务员的劳动,让其有一定的社会荣誉感,为家政服务营造良好的氛围。要树立家政舞台大有可为的创业就业理念,摒弃保姆保洁等家政行业低下、平庸等陈腐观念。特别是各级妇委会主任,妇代会主任要当好家政职业的宣传员,领航员,服务员,为她们走向社会重塑自我做好耐心细致的思想工作,引导她们用科学发展的理念选择这一职业,从事这一职业,用女性特有的坚强贤达吃苦耐劳精神来做好这一职业,打造家政服务品牌。
3、提高家政经营者治理水平。增强对家政服务经营者和治理者的培训.着力以提高其职业操守,提高综合素质及治理才能,打造一批高素质的现代家政治理人员和服务人员.
(一)工作思路
围绕“依法、精细、长效”的要求,主动适应城市发展的新形势,创新网格化管理模式,推行街长责任制;全面实施相对集中处罚权,完善“大城管”的长效机制;推进数字化城管,着重抓好日常管理;建立“2+3”物业管理模式,有重点地开展老小区综合整治工作;坚持建管并重,加强城管执法、环卫保洁、绿化管养三支队伍建设,提高镇区建设管理水平,打造干净、整洁、漂亮的文明城市,实现城市管理新跨越,不断提高人民群众满意率。
(二)工作措施
1、建立协调联动机制,强化城管委职能。发挥城管委办公室的作用,牵头、协调、组织各级各职能部门,对城市管理进行综合管理,努力形成“相互衔接、功能互补、优势整合、共同促进”的协调管理机制。建立城市管理联席会议制度,研究解决工作中出现的热点、难点问题,明确职责,落实责任,发挥各自作用,确保热点、难点问题的及时解决。把市民关注的热点问题,城市管理的难点问题,政府工作的重点问题作为城市动态管理、专项整治的重点,并切实做到整治一项、巩固一项、管好一项,使城市管理逐步迈向规范化、长效化、法制化。
2、推行城市管理“5+1”体制,实行相对集中处罚权。按照“精简、统一、效能”的原则,组建城市管理综合行政执法机构,整合城市管理执法队伍,履行城市管理方面的“5+1”行政执法职能,避免多头执法、交叉执法、重复执法,努力形成“一队多能、综合执法,县镇联动、部门协作,依法管理、堵疏结合、全面覆盖”的城市长效管理局面。
3、实行“街长、片长”负责制,全面提高城市管理水平。市容环卫工作实行“街长负责制”,在城区的主要街道设置“街长”,按照街道的自然分支划定街长的管理区域。根据管理街道的长度和难度,合理划分管理路段,配备路段定岗执法人员,设置“路段长”,路段长对街长负责。将城区划分为三个片区,设置“片长”,实行“片长负责制”,加强对片区违法建设和环卫保洁的监督管理。市容环境卫生管理工作涉及面广,影响面大,政策性强,“街长负责制”、“片长负责制”作为一种新的城市管理工作机制,核心是责任到人,根本是职责到位,内容是规范管理,关键是强化考核。要采取定期检查与随时抽查相结合、自查与督察相结合的方式进行考核。要在各街道设立公示牌,对外公布“片长”、“街长”、“路段长”和定岗执法队员姓名、监督电话,广泛接受广大群众和社会的监督、投诉。市民在日常生活中遇到城市管理方面的问题,可直接与“街长”、“片长”联系,“街长”、“片长”将负责查实解决。要按照“责任到人”的要求,建立城市管理工作责任追究制度,对不履行管理监督职责或乱批准、乱收费的行为,依法依纪追究有关片长、街长和定岗执法人员的责任。
4、强化路面立面管理,进一步优化城市环境。有计划地对正阳路、迎宾大道实施景观改造,建(构)筑物外立面保持整洁,无积尘、油烟污染,无乱涂写、乱张贴、乱拉乱挂,门窗无破损;临街建筑物的透明玻璃幕墙(含门窗)内外以及立柱、台阶踏步无悬挂、书写、张贴各种文字、图案、标语或标贴;临街无违法搭建,打造靓丽城市风景线。坚持道路分类管理,按照“退街进巷、退摊进店、引市入场”的原则,加大“迁移、取缔、整治、规范”的力度,重点整治市场周边街道占道经营问题。
5、强化户外广告管理,美化亮化城市空间。加强规划与管理的衔接,高质量、高水平地规定户外广告设置标准,适当增大公益广告设置比例,切实改善街容街貌。从疏导入手,在住宅小区、街巷增设公共广告栏,增加公共橱窗和告示牌,在新闻媒体增辟公共广告栏目,形成全方位的公众广告传播途径。对乱贴乱画、张贴野广告行为,适时与公安、工商、电信等部门联手组织专项整治,着力追源头、捣窝点。沿街户外广告(店招店牌)设置规范,无不符合规范要求设置的户外广告(店招店牌);户外广告设施完好,与街景风貌相协调。
6、完善机制,进一步加强防范和控制违章搭建。建立社区、镇(区)、县三级网络防控,完善举报、处罚和拆除的联动机制,形成社区居委会发现、镇(区)报告、城管等有关部门依法予以阻止、处罚和拆除的违章建筑管控机制。坚持“老违章建筑逐步清理、新违章建筑不产生”的原则,对新建成的住宅区,严格落实规划建设综合验收制度,在管理层面建立住宅区建设规划移交制度,解决住宅区违建执法难问题。对发现的违章建筑在依法做好取证、限期整改等前期工作的基础上,加快落实拆违工作,避免周围群众跟风搭建。
7、建立健全镇容镇貌长效机制,全面推进乡镇生活垃圾收运处置体系建设。进一步加强乡镇城管执法队伍建设,健全规章制度,加强业务学习,严格文明执法,切实履行职责,服务中心镇创建工作。进一步健全环卫保洁队伍建设,镇区按人均清扫面积6000-8000平方米配备保洁员,做好镇区的环境卫生保洁工作;同时,在镇区主次干道两侧推行“市容环卫责任区制度”,包门前的卫生、绿化、秩序、下水道等,形成合力,共同推进镇容镇貌环境综合整治工作长效局面。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则,积极稳妥地推进乡镇环卫作业社会化、市场化进程。指导、督促各镇加快公厕和压缩式垃圾中转站的建设,在各自然村设置封闭式垃圾收集设施,村庄按照不少于人口千分之二的比例配备足额专职保洁队伍,形成“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的乡镇生活垃圾收运体系,确保生活垃圾收得上、运得出、处理得及时。
采用市场化运作模式,对全镇生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾全面进行分类集中处理,对全镇主要村道、自然村落、家河实施全面保洁,建立健全完善的卫生长效管理机制,不断加大卫生监督考核的力度,确保在全镇范围内没有成堆暴露垃圾和垃圾漂浮物。
二、工作要求
农村垃圾集中处理和卫生长效管理是一项牵涉面广、工作量大、工作要求高的综合性工作,要做好此项工作,各相关部门必须加强协调,相互配合,明确各自的任务和要求,现将各有关部门在此项工作中的职责明确如下:
1、镇爱卫办工作职责
(1)全面负责全镇垃圾集中处理和农村卫生长效管理工作的实施。
(2)每年年初下达农村环境卫生管理和美化家园任务书。
(3)会同城管办提出生活垃圾、工业垃圾及建筑垃圾的处理办法。
(4)制订各村道、自然村落及家河的卫生保洁实施方案。
(5)制订卫生检查监督考核的相关制度,并组织人员按制度对各单位进行考核,做好考核记录,定期公布考核结果,及时反馈考核检查中发现的问题,落实整改措施,确保整改到位。
2、城管办工作职责
(1)按照省级卫生镇的标准和管理要求,进一步完善镇区长效管理机制,尽快探索实行集镇环卫管理市场化运作,加大科学考核的力度,确保镇区卫生的长治久洁。
(2)加快垃圾处理压缩站的建设,不断完善布局及设施,对各行政村送达的生活垃圾压缩后进行处理,严格要求和督促各村垃圾清运车做到文明卫生装运。
(3)对违反规定处理工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾的单位或个人依法给予处罚。
(4)选择合理场所用于临时堆放建筑垃圾,并加强管理。组织专门人员联系有关单位将建筑垃圾用于道路建设和工程建设。对未按规定私装建筑垃圾的车辆会同交警部门依法处罚。
3、建设管理服务所工作职责
在各类建设项目办理报批过程中,要督促施工单位和建设单位,做到文明施工。装运建筑材料时,做到不抛洒滴漏,施工时不侵占交通道路,不得将建筑垃圾私自乱倒或处理,督促施工单位将建筑垃圾按规定妥善集中处理。
4、环保部门工作职责
要配合各行政村或企业主管部门,逐个指导帮助存在有毒有害特种工业垃圾的企业科学处理特种工业垃圾。
5、各行政村工作职责和要求
(1)全面负责抓好本行政区域内的大环境卫生管理工作。建立和健全爱卫组织网络,明确一名村级行政领导负责本村卫生管理工作,要划定区域,明确责任,按市场化运作的模式,对全村范围内的所有自然村庄、各条家河和主要村道实行保洁,对环卫保洁人员加强教育培训和考核。
(2)负责将本村范围内家庭和企事业单位的生活垃圾,在规定时间内清运至指定的垃圾中转站集中处理。要切实负起责任,教育清运人员在运输过程中加强管理,严禁抛、洒、滴、漏,严禁产生二次污染,一旦出现抛漏现象,要及时采取补救措施,及时进行清扫,保证沿途整洁。否则,镇管垃圾处理站有权拒收垃圾。
(3)对村属工业企业的工业垃圾,要认真进行调查摸底,分清垃圾种类和数量,会同爱卫办、城管办和环保部门等单位,提出各种类型工业垃圾的科学处理办法和意见,签订相关卫生管理有偿服务协议,根据垃圾类别、数量及处理难度商定应缴纳的卫生费,并督促企业按规定进行处理。按协议规定收取的卫生费,应作为本村卫生管理的专项经费。
(4)要根据村域范围和交通条件,按照实际需要,选择合适场所,堆放处理本村范围内产生的建筑垃圾,并加强管理,原则上各村的建筑垃圾由各村自行处理,如离镇区较近且确实缺乏堆放场所的,可与城管办联系统一处理。
(5)要以省级卫生村的标准抓好全村基础设施的配套和完善工作。加强对现有垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集房和化粪池等卫生设施的维护与保养。要根据实际情况和村域环境变化及时调整卫生基础设施的布局,有计划地逐步对现有不规范的、标准较低的卫生设施进行改造,不断提高标准,并按要求进行专人管理,确保其符合卫生要求。
(6)要结合本村实际,对村庄道路保洁、家河管理和垃圾清运等制订各项环境卫生管理制度和卫生检查考核制度,形成长效管理机制。将环卫人员和管理人员的报酬与考核实绩相挂钩,对不合格不称职的保洁人员和管理人员要及时更换,确保全村大环境的卫生整洁。
(7)要大力推进农民健康教育活动,制订村规民约,教育广大村民养成生活垃圾入箱和不乱倒乱抛垃圾杂物的良好卫生习惯,共同维护农村环境卫生质量。要求全体村民和企业单位、商店实行门前三包(包门前卫生垃圾入箱、包门前绿化、包杂物堆放整齐)。特别要加强对外来务工人员的卫生宣传。要通过定期开展文明卫生村、文明卫生户等评比活动,增强全体村民的卫生意识,树立“讲卫生光荣,不讲卫生可耻”的良好风尚。
(8)要加大蚊蝇消杀力度,特别在每年4—10月中旬,要集中对化粪池、垃圾箱、垃圾收集房以及其它蚊蝇孳生场所进行定期消杀,以降低四害密度。要建立完整的卫生管理台帐资料,使农村环境卫生长效管理有章可循、有据可查。
(9)要结合本村实际,有计划地开展美化环境绿化家园活动,要按自然村总数20—30%的比例创建环境优美的亮点,先易后难,争取在3—5年时间内全面完成美化环境绿化家园活动。
(10)自觉接受镇环境卫生考核人员的随机抽查考核评分,三次不足90分的村,对主管卫生人员作出处理,村主要行政领导要说明原因。
6、企事业单位工作责任
(1)各企事业单位应加强本单位的卫生工作,明确1名卫生专管员,单位内部应设置能满足实际需要的垃圾箱,产生的生活垃圾按隶属关系与所在区域的环卫人员联系清运,各村属企业与所在村联系,由村里负责运输到指定的垃圾中转站;镇区企业直接与城管办联系,由城管办负责清运,各单位要增强卫生意识和责任感,按规定承担一定的卫生费。
(2)有工业特种垃圾的企业,应将工业垃圾与生活垃圾分开堆放,并按科学办法妥善处理工业垃圾。镇城管办将会同有关村对垃圾申请清运不正常的企事业单位重点进行检查,如发现企业单位有私自乱倒垃圾现象,或将工业有害垃圾混入生活垃圾,一经查实,除责令进行整改外,将依法从严处罚,情节严重的还将给予新闻曝光。
(3)各企业要加强对本单位外来务工人员集中居住地的卫生管理,严格遵守谁用工、谁管理的原则。一方面要加强宣传教育,另一方面要配备专门保洁人员,制定卫生保洁制度,定期检查,彻底改变当前外来人员集中居住地存在的较为严重的脏乱差状况。
三、实施步骤
1、在原长寿辖区和辖区各选一个行政村进行试点。
2、在全镇范围内进行宣传发动推广,召开由村厂及有关单位主要负责人参加的现场会进行动员,形成共识,明确各级各单位的工作责任和要求。
3、各村组织实施。主要工作为建立领导机构,组建工作班子,摸清本村企业的垃圾类别和数量,完成市场化运作的招标工作,签订环卫保洁管理合同,聘请一名卫生专职考核员,制订长效管理的考核制度,清除卫生死角和散在暴露垃圾,及时移交相关保洁人员,并按制度规定正常运作。
4、对各村进行阶段性考核、验收和整改,巩固整治成果。
四、工作措施
为确保全镇垃圾集中处理和农村环境卫生长效管理工作的顺利进行,特提出如下工作措施:
1、加强组织领导,健全整治网络。各村要成立相应的领导机构,全面负责指挥和组织开展本单位垃圾集中处理和环境卫生长效管理市场运作的推进工作,制定相应的工作措施,落实专项经费和人员,健全管理网络。要改变农村农民多年的传统习惯和陈规陋习,要高质量地完成任务,特别是要做到长治久洁,任务十分艰巨,要充分认识到此项工作艰巨性和复杂性。各单位领导要高度重视,亲自发动和组织,分管卫生的领导要全力以赴、坐镇指挥,要集中精力、集中一段时间明确责任,突击开展此项工作,争取一次到位。各定村干部要负责指导和督促所定村的卫生整治工作,不能完成任务的定村干部要向镇主要领导说明原因。
2、加强舆论宣传,明确整治要求。要逐级召开党员干部和村民代表会议,进行广泛宣传。要充分利用镇有线台、宣传橱窗、报刊阅览点等设施进行卫生整治宣传活动,宣传卫生整治工作的意义、目的和要求。要让广大人民群众认识到提高农村环境卫生水平是为人民群众办的一件实事好事,直接关系到他们的身心健康,要让他们认识到关心环境卫生是全社会每一个公民的共同责任。党员干部要自觉带头,做卫生整治工作的模范和表率,从身边做起,从自身做起,形成人人参与卫生整治,人人了解卫生整治,人人监督卫生整治的良好氛围。要在中小学中进行宣传教育活动,号召广大学生从自己家庭做起,把搞好家庭卫生、形成良好卫生习惯作为学校德育教育、素质教育和健康教育的重要内容,对家庭评为文明卫生户的学生进行全校表扬,以此推动全镇整治活动向纵深推进。