人口计划生育精选(九篇)

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第1篇：人口计划生育范文

2005年交通系统计划生育工作，在市委、市政府的正确指导下，按照市委办[2005]60号文件要求，我们结合交通系统工作实际，对应责任目标和考核办法，狠抓流动人口和计划生育管理工作，使系统计划生育率达100％，综合节育率达100％，普查率达99％，流动人口办证率达100％，圆满完成了全年工作任务。

一、认真宣传，抓好育龄妇女普查

由于交通系统单位多，人员比较散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习市委办[2005]60号文件，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。

二、领导重视，完善计生管理机构

局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。由于交通部门工作特殊，外出和流进人口变化很大，加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。

三、强化软件，巩固合格单位成果

今年，我局按照计划生育合格单位要求，建立健全各种制度。一是严格执行计划生育制度、政策，增强计划生育观念和工作透明度。我们督促责任单位建立健全计生制度，定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册

、户口清理、按期报送有关资料等工作，并组织对具体工作人员进行专业培训。三是努力抓好基础工作，认真做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填报工作，使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结，推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐；五是严格进行检查，认真开展评比，地激励了大家的积极性。

2005年，我局计划生育工作在市计生委的正确领导下，取得了可喜成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决。一是交通流动人口流动性大，工作宣传检查不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员管理难度较大；三是三轮车、板车流动性大，经营分散，不易管理，造成平时填报数据不够准确，只有利用年审才能正确掌握。

四、注重落实，狠抓流动计生管理

第2篇：人口计划生育范文

一、认真组织好流动人口计划生育“暖冬行动”主题活动

利用元旦、春节期间流动人口大量返乡探亲的有利时机，协调联合宣传、人力资源和社会保障、民政、扶贫、妇联、共青团等部门，以落实流动人口服务管理为着力点，在全县范围内开展以“爱在流动、暖在__”为主题的第四届流动人口计划生育“暖冬行动”活动。各乡镇要结合实际及时制定具体方案和措施，整合资源，形成合力，把关怀关爱育龄群众、倾情服务流动人口作为活动主旋律，贯穿于活动始终，扎实开展主题活动。要与相关部门联手，与“三下乡”、“三万”、“第一书记”、“小康建设”、婚育新风进万家、生育文明建设等活动有机结合，组织开展集中宣传、义诊咨询、优质服务、走访慰问等活动。

利用报刊杂志、广播电视、门户网站等新闻媒体广泛宣传。多渠道多角度多形式服务流动人口，突出做好流动人口优质服务。组织以乡、村计生干部、信息员和计生技术服务人员为主体计生便民服务队伍，为返乡育龄群众免费提供避孕药具、生殖健康检查和上门随访咨询服务、落实避孕节育措施、办（换）婚育证明、发放宣传服务手册和慰问信等宣传品、落实法定计生奖励优惠政策等八项免费服务。开展送政策、送宣传、送服务上门服务活动，掌握返乡流动人口需求状况。积极推行定点服务和上门集中服务的做法，开展生殖健康服务进社区、进市场、进乡村、进矿区等活动。开展便民计生服务，通过上门发宣传单、开座谈会等形式，全面了解返乡育龄群众的计划生育和生产、生活等需求，核实基础信息资料，协助办理相关证件。与劳动就业部门联手举办回乡创业技能培训、组织“劳务集市”，最大限度地帮助农民工解决就业、创业问题。与民政、扶贫部门联合，走访慰问计生困难家庭，关爱留守老人和儿童，给予他们必要的扶持和救济，切实帮助他们解决实际困难，及时掌握符合计生奖励政策对象，确保奖扶资金按时足额发放到位，倾心服务流动人口，切实维护他们的权益。

二、组织好“二条例一办法”学习宣传贯彻落实活动

省人大颁布《*省流动人口服务和管理条例》和省政府通过《*省流动人口计划生育工作办法》均将自__年1月1日起施行。结合国家《流动人口计划生育工作条例》，加强“二条例一办法”的学习宣传贯彻落实，是今年工作的重点。一是要着力武装骨干。县、镇（乡）、村三级要认真组织广大计生工作人员尤其是领导干部进行培训学习，准确把握其主要内容和精神实质，提高依法行政水平。二是要着力提高覆盖面和影响力。各地要把“二条例一办法”的学习宣传作为政策宣传的重要内容，认真组织好阵地宣传、媒体宣传、标语宣传、文艺宣传和宣传品入户到人，以及利用节假日、纪念日开展的集中宣传咨询等经常性宣传活动。充分发挥公安、工商、卫生、建设、民政等相关部门行业优势，结合办证验证、市场巡查等进行面对面宣传，努力提高育龄群众的政策知晓率，做到家喻户晓，人人皆知。三是要着力抓落实。各地要对照“二条例一办法”，抓紧做好各类有关流动人口计划生育规范性文件的清理工作，制定修改完善服务管理制度，规范办事程序，严格依 法行政，维护流动人口合法权益。

三、努力推进流动人口网络信息化应用建设

1、加强全员流动人口信息数据库运用维护，着力夯实基层基础。一是要规范流动人口个案信息采集。乡（镇）、村两级要进一步健全完善流动人口经常性动态服务管理制度，规范村、社区和用人单位、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人、物业服务企业等基层单位信息采集责任和报送制度，组织好信息比对和筛查核实，及时掌握流动人口个案信息的变动情况。二是畅通信息采集渠道。利用乡（镇）、村两级月例会和村级流动人口月报告单制度，落实流动人口月信息报送录入。建立完善乡、村两级信息互通机制，尤其是乡级办证信息和PADIS系统接收下载信息要及时反馈到村级。三是要切实加强全员流动人口数据信息更新维护，乡（镇）要落实专人负责，对村级上报的流动人口信息和外地提交的通报信息，每月要及时录入更新。乡镇要加强对村（居）的业务指导和检查督办，以乡镇为单位，定期组织数据质量检测，确保数据库信息变动及时，数据真实准确，做到人、报告单、数据库信息、统计汇总数相符。

2、进一步加强PADIS流管子系统运用，着力落实跟踪服务管理。要健全完善PADIS流动人口子系统和省对接系统运用工作制度，乡镇要落实专人负责，坚持日登录、周督办、月通报、年评估制度，完善网络层级监管机制。切实做好流动人口个案信息的接收和核实反馈，更新全员数据库信息。加强流动育龄妇女信息提交、通报以及引用建档。

3、切实做好流动人口婚育证明办理查验入库工作。一是要加强流出育龄妇女办证换证服务与督办工作。实行流出育龄妇女凭身份证和结婚证到乡（镇）直接办理，全面取消办证审批表或申请表及逐级审核制度。推行由村级妇女委员、信息员代办送证上门服务。规范乡（镇）、村两级办证信息交流与录入程序。实行市内流动代办证、PADIS系统提交督办证、区域协作服务办证等，努力提高流动育龄妇女办证率。二是要坚持经常性查验入库制度。把清理登记与查验婚育证明有机结合，加大流入育龄妇女婚育证明查验力度，按规定验证、建育龄妇女卡、提交通报流出地、录入全员数据库。加大对未持证人员的催办与PADIS平台提交落实力度。市内流动已婚育龄妇女持原籍证率达100%，努力提高省内流入已婚育龄妇女持原籍证率。

4、加强流出人口的跟踪服务管理。以流出已婚育龄妇女为重点，通过有效联系电话、QQ群、亲情聊天室、流出人口信息联络员和PADIS信息平台、区域协作交流、流动党支部、劳务派遣工作站等途径，着力落实有效联系，搭建两地协同共管平台，落实流动人口跟踪服务管理。利用传统节日和春耕秋收农忙时节、子女上学等外出人员返乡之机，组织开展上门随访服务，落实个性化服务管理，做到计生宣传、办证验证、有效联系、生育节育、技术服务、奖励优惠、便民维权等“七个落实”。

四、切实加强流动人口计划生育区域“一盘棋”

1、进一步巩固县内“一盘棋”，突出协同共管。加强与市内其它县市区的交流协作，实现服务共担、信息共享。加大流动人口办证验证、婚育节育、技术服务、奖励优惠政策兑现和社会抚养费征收等交流协作与督办落实力度，加强个案和专题的双边或多边协作，开展联合执法和协同服务，力争市内流动育龄妇女持原籍证率、优质服务到位率、出生统计准确率、孕情登记及时率、违反政策怀孕落实到位率达到100%，综合节育措施、社会抚养费征收等落实到位及时。

2、进一步加强市内外协作交流，着力协作与交流并进。各乡镇要根据本地实际，加强与市内其它县市区的联系，协调完善协作联系、信息交流、协调共管与联合执法、双向服务等制度，努力构建定期通报和专题发函、电话交流等沟通方式，建立完善流动人口的协作交流机制。通过“请进来、走出去”方式，开展专题交流和双边或多边会商，在孕情跟踪服务管理、两非案件查处、社会抚养费征收等方面加强协作，实现管理互动、服务共担。

五、统筹推进流动人口计划生育无缝化管理

各乡镇要加强部门统筹协调，将流动人口服务管理融入部门职能工作之中，纳入农民工联席会议和流动人口综合治理领导小组工作内容。结合社会管理创新和部门行政职能改革调整，加强与公安、工商、卫生、人力资源和社会保障、房管、住建、国资等部门协调，进一步完善部门验证把关与信息共享、联合管理与综合执法、均等服务和政策创新等综合管理制度，创新完善“政府主导，部门配合，社会参与，齐抓共管”的综合管理工作格局。全面推行以房屋为基础，强化房屋业主责任，实行各方联动，综合施治，以静制动的流动人口“以房管人”工作机制；整合村级资源，以党建工作为载体，把人口计生融入党建工作的流动人口党建带计生工作机制；强化企业法人责任，以企业工会和计生协会为载体，加强行业监管，落实属地服务，构建企业人口计划生育工作机制；强化物业服务企业责任，构建“人口计生牵头、房产协助、社区管理、物业配合、业主参与”的住宅物业小区人口计划生育工作机制；加强军地联合，构建“军地共建、双管双助、综合施治、互动双赢”的军民共建协作双赢工作机制。进一步整合提升流出“以外管外”的跟踪服务管理模式，规范完善社区网格管理基础信息跟进共享运行机制，统筹推进流动人口无缝化服务管理机制。

六、着力推进流动人口计划生育均等化服务

第3篇：人口计划生育范文

作为计划生育综合改革领导小组的成员单位，劳动保障部门担负着重要的责任，作用发挥得如何，将直接影响计划生育工作的进度和质量。对此，局党组高度重视，进一步增强了做好计划生育工作的紧迫感和责任感，以对市委、市政府负责，对本部门负责，对全市人口与计划生育事业负责的精神，加大力度，主动工作，以实际行动认真落实好市委、市政府赋予劳动保障部门的职责，认真做好人口与计划生育工作。一是认真落实省委、省政府《关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》精神，制定下发了相关文件，对改进和完善人口与计划生育工作管理机制、服务体系，落实职责任务等作了明确规定，把人口与计划生育工作列入了局党组重要议事日程。二是成立了以局长为组长，分管局长为副组长，下属单位主要负责人参加的人口和计划生育工作领导小组，并定期研究计生工作，定期听取各单位计生汇报，把计生工作作为年终考核条件。局机关和下属单位都安排专人做这项工作。三是与局属各单位及各乡镇劳动保障服务所签订《履行计划生育职责责任书》，按照分级负责的原则，层层抓好落实。局里每半年对下属单位进行一次人口与计划生育工作自查活动，对查出的问题及时上报处理，切实落实“一票否决”制度。二、加强社会保障体系建设，维护职工合法权益，推动人口与计划生育工作顺利开展

近年来，我市在实行企业基本养老保险、失业保险的基础上，又实行了生育保险、医疗保险，去年8月1日又启动了工伤保险，全力构造和编织社保“安全网”，初步实现了老有所养，病有所医，生育、失业有所保障。

2、扎实做好企业生育保险工作。1995年在全市推行企业职工生育保险后，实行以县为单位社会统筹，于98年统一了全市企业职工生育保险办法，扩大了覆盖面，将城镇小集体、个体私营企业、外商投资企业纳入保险范围。目前，生育保险参保人员达到61869人，生育保险基金从征缴的养老保险费中按1％的比例提取。女职工生育或流产后，需持计划生育部门签发的生育证明等五种证件，领取生育医疗费和生育津贴。女职工每生育或流产一例，从生育保险费中拨付生育医疗费用，生育津贴按女职工本人上年度月均工资数，依引、流产情况分别按5个月、1个月、1.5个月计发生育津贴。对于晚婚晚育的生育女工准予领取5个月的生育津贴，不符合晚婚晚育者则给予拨付3个月的产假津贴。今年以来，对参保企业1449人的生育金进行了拨付，拨付金额为414万元。生育保险的实施，切实维护了女职工的合法权益，保障了女职工生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，促进了计划生育工作的开展。三、制定落实政策，加强就业再就业，促进人口和计划生育工作的深入推进

1、制定政策措施，做好实行计划生育职工的就业工作。近年来，我市劳动保障部门着眼于促进计划生育工作，建立完善和落实有利于计划生育的劳动就业政策，取得一定成效。主要是制定落实了对独生子女父母优先安排就业的有关政策。认真贯彻《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》，切实保障女职工的劳动权利，积极促进妇女就业，明确规定企业招用职工时，“除国家规定的不适应妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准”。近年来，各用工单位在招用职工中，劳动保障部门主动与用工单位协商，录用人员中，女性占到40%以上。

2、协助有关部门、单位做好下岗职工计划生育管理工作。我市劳动保障部门在做好下岗失业职工就业再就业工作中，做到与促进计划生育工作有机结合。特别是市政府出台了实施重点帮扶的文件，对计生户、困难户及女满40岁的职工等进行重点帮扶。千方百计筹措资金，对下岗、失业女工，保障其基本生活。坚持促进再就业与经济结构调整和深化企业改革相结合，落实优惠政策，建立完善市场就业机制，强化就业服务，拓宽再就业渠道，免费进行再就业培训，大力促进下岗女工再就业，尤其是去年以来，对全市部分生育独生子女的下岗女工进行了安置再就业。企业改制破产重组安置3700人，女工占47.8%，其中独生子女家长占40%。四、大力做好流动人口计划生育管理工作

按照流动人口综合治理的要求，我们严格执行国家和省《流动人口计划生育管理办法》，参与综合治理，在综治委的的带领下，紧密配合公安、工商，对城区的流动人口开展清理清查，并参与联合办公，为流入城区的务工人员审验计划生育证明。就业服务机构将育龄妇女《流动人口婚育证明》纳入外来劳动力检查内容，对当地劳动力外出务工和外来劳动力来我市务工，严格按照有关规定加强管理，认真督促办理、查验育龄妇女《流动人口婚育证明》，积极配合做好流动人口的计划生育管理工作。对在市内务工的几十名育龄妇女补办了《流动人口婚育证明》，在劳务输出工作中督促输出女工办理计划生育证明手续500余人。

第4篇：人口计划生育范文

一、积极开展培训工作，提高自身素质及工作能力

我镇计生工作在镇党委、镇政府及县人口和计划生育局的领导下，要精心组织计生工作人员和全镇23个村2个居委会的村居领导及计生员认真学习计生政策法规，以提高自身素质。加大业务知识技术培训工作，从而提高全体工作人员的业务知识水平，为全镇计生工作的发展起到积极的推动作用。

二、积极发动群众，开展好宣传活动

2011年，积极利用各种会议、村级广播站、认真开展计划生育法律法规的宣传活动。7月11日是世界人口日，专门针对《中华人民共和国人口计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》及其它法律法规进行重点宣传，使全镇广大群众进一步的了解国家的计划生育政策，知道了计生工作不是放宽了，而是更加法制化了。通过这一系列的宣传活动，使广大群众全面了解计划生育政策起到积极的推动作用。

三、认真开展计划生育技术免费服务工作

我们认真贯彻计划生育技术免费服务的政策，积极开展育龄妇女的计划生育节育措施免费技术服务，符合政策生率85%以上，使全镇育龄妇女避孕率达到90%以上，综合节育率达到92%以上；符合生育政策的夫妻领取优生优育咨询服务卡，对叶酸的发放登记造册；认真建设村级计生服务室、做好科技、药具的发放和报告工作，避孕药具的管理和发放得到更进一步的加强，全年认真开展育龄妇女计划生育“三查”工作三次，

四、加强流动人口管理

做好外流育龄妇女人员的信息反馈工作。由于我镇外出。务工人员多，特别是育龄妇女外出务工人数较大，一方面为我镇的经济建设取到了巨大的推动作用，另一方面边给我镇计生工作带来了不可忽视的新问题，管理特别难。做好对外出务工人员进行登记、建卡和数据录入工作。认真做好流动人口计划生育工作，在方便广大育龄妇女外出务工的同时，积极开展宣传活动，对每个外出育龄妇女都发放宣传资料，要求积极配合现居住地计生工作，并将自己的计生工作信息及时反馈回来，并做好流动人口的资料管理工作，对我镇的外来务工人员加强清理和信息反馈工作。

五、认真做好独生子女父母奖励和计划生育家庭奖励扶助工作

认真按照国家关于计划生育家庭奖励扶助政策的要求，全面开展对我镇的计划生育家庭户的摸底调查工作，做到有一户、摸一户，做好调查工作，全面上报不留死角。在做好计划生育家庭奖励扶助户的工作的同时，积极开展独生子女父母奖励人员的调查核对工作，做到有一户上报一户，发放奖励金一户。

六、认真开展计划生育“三结合”工作

搞好农村计划生育综合改革，计划生育“三结合”工作是我镇计划生育工作在全镇农村全面开展的载体，结合我镇实际，开展了计划生育和科技兴农主要内容的婚育新风进万家活动，积极开展科技下乡宣传活动。积极建立“六有四落实”的工作机制，积极协助村支部、村民委员会搞好“计划生育村民自治工作”，全面完成计划生育村民自治和村规民约建设。做好“争创全国人口和计划生育综合改革示范县”的各项目标任务。新晨

七、认真做好社会抚养费征收管理工作

第5篇：人口计划生育范文

〔实例1〕某调查报告称，某村2001年出生婴儿10人，其中男婴6人，女婴4人，出生性别比高达150，严重失调。

〔实例2〕某乡给某村下达人口计划，其中一项指标是计划生育率，要求当年的计划生育率不低于95%，而该村一般每年出生不足20人。

〔实例3]某地计生委根据群众举报，查出某县一个超生5胎的情况，据此称该县超生问题严重。

〔实例4〕某县总人口不足50万人，近年来在孕妇中推广服用“福施福”。上级要求检查服用“福施福”后，人口缺陷发生率是否逐年下降。还有不少地方把孕产妇死亡率是否逐年下降当作生殖健康服务工作的考核内容。

这几个例子所出现的问题都是以个案或少量发生的情况，说明一个地方宏观的情况。人口和计划生育统计所分析的对象（人口）或事例具有群体性，这个群体是由每个个体的人或事件集合而成。每个个体是否发现这种现象是偶然的，作为表现群体规律的统计数据，只有当群体具有相当的规模后才有意义。群体的规模太小，尽管对每个个体的统计是准确的，指标的计算也是正确的，但计算结果并不能客观地反映群体的规律。

如实例1，一个村的出生人数仅为10人，计算的出生性别比要么是100（“绝对平衡”），要么就是男女比例严重失调。实例2中计划生育率受出生总数的影响，要么计生率正好100%，只要有一个计划外出生，计划生育率就低于95%。例4涉及的出生缺陷发生率或孕产妇死亡率一般统计时均以10万作为分母，对于一个县，每年出生几千人或1万多人，即使按照出生缺陷、孕产妇死亡发生的平均水平，每年也只有几例，偶然性很大，在统计数据上很难表现为逐年下降。至于例3，以一个特例说明全县的情况，更是欠妥。各种人口和计划生育统计教材上并未说明各项统计指标适用的人群至少要达到多少，但一般说来这些统计指标绝大部分不能用于分析规模在几百人到一千多人的村级情况，许多指标在县、乡级使用也不太合适。多年来各级是通过报表收集人口和计划生育统计数据。报表由上级制发，基层单位按统一的口径填报每个项目，然后逐级汇总、上报。这样以来，上、下级的报表式样相同，只是数量大小有差别，于是，上级单位计算哪些指标，下级单位“照葫芦画瓢”计算相同指标。特别是实行人口与计划生育目标管理责任制后，各项工作任务和责任要逐级分解、落实，相应地，工作指标也被层层分解，上一级控制的指标（如出生率、计划生育率）也被一直套用到基层单位。在这种情况下，群体性的要求很容易被忽视。

2自然属性与社会属性

〔实例5〕1995年8月，在全国上半年人口形势分析会上，某省计生委分析本省当年上半年二孩出生数量比上一年同期减少的原因时称，由于自当年起全省广泛推行“三结合”，许多群众为了发家致富，主动退出二孩指标，于是二孩出生明显减少。笔者的同事立即对此理由提出了置疑：既然是主动退出二孩指标导致二孩出生减少，那么原来应在1995年上半年生育二孩的妇女至少在1994年上半年就应退出二孩指标，而那时候，该省并未开展计划生育“三结合”；至于1995年上半年开展“三结合”后退出的二孩指标，其二孩出生减少的效果应在1996年以后才能表现出来。群众退出二孩指标与二孩出生数量的减少在时间上出现了“矛盾”。

〔实例6〕许多文章分析妇女受教育程度越高，生育的孩子越少。

这两个例子说明分析人口出生数量的变化应考虑人口的自然属性和社会属性。人口首先是生物意义上的人口，具有自然属性，同时，人口生活、存在于一定的社会环境中，具有社会属性。人口现象的发生既受自然属性的影响，也受社会属性的影响。从根本上说，社会属性对人口现象的影响和制约是有条件的、间接的。而自然属性的影响和制约是无条件的、直接的。社会属性的影响和制约常常要通过自然属性来实现。在分析人口现象的时候，首先要解释人口的自然属性，然后再解释社会属性。就实例5而言，从妇女退出二孩指标到二孩出生减少，至少间隔10个月，即妇女的怀孕期，无论推行“三结合”力度多大，妇女10个月的怀孕期不能缩短。退指标的发生与出生数的减少在时间上不“同步”，至少要“滞后”一年。也就是说，1995年上半年因开展“三结合”妇女退出二孩生育指标不会影响这个时期的二孩出生数量。关于实例6，一个人的受教育程度属于社会属性，妇女受教育水平提高，的确会影响其生育行为。然而，影响生育的自然因素，直接因素是避孕节育行为，具体地说，影响生育的生物因素包括推迟结婚（不发生）、采取避孕措施和流产（终止妊娠）。妇女文化程度影响到上述生物因素发生变化（如文化程度高，能够更好地掌握避孕知识，可以提高避孕的有效性，减少怀孕的可能），并通过上述因素影响生育孩子的数量。直接讲文化程度与孩子数量的关系，未免有些牵强。

3定量与定性

〔实例7〕各地每年都要分析当年的人口形势，将当年的数据与上一年的数据进行对比。许多分析报告在列举了对比数据后得出结论：“今年的工作比上一年有明显的进步，取得了巨大的成绩，上了一个新台阶”。但如果我们仔细察看各项指标的数量，发现变化并不大，如计划生育率由88.5%上升到89%，出生率由15.4‰下降为14.9‰（这其中由于人口年龄结构的变化也能导致出生率下降），多孩出生由165人减少为149人，多孩率由2.2%下降为2%等等。根据这些数据的变化，得出的定性结论应当是：“工作稳步发展，人口增长保持平稳的态势”。人口和计划生育的统计分析主要是指对数据的分析，并由“定量”的描述引申到定性的判断。如果忽视定性的分析，那么，所谓定量分析不过是数量变化的文字描述而已。把握好定性分析的关键在于，定性分析应以定量分析为基础，即“定量”在前，“定性”在后。那种先“定性”，再计算数量变化的做法，违背了“定量”与“定性”的基本规律。这样进行的定量分析，只是给定性的结论加一些数量的点缀。

4模糊和精确

〔实例8〕某地区的一份材料称，根据20年来每年总和生育率的变化，推算本地区20年来少生了1831275人。

〔实例9〕某县计生委利用农村赶集日人口比较集中的机会，出动服务车，设置咨询台，向群众宣传计划生育知识，提供咨询服务。县计生委的汇报材料称，“一个月来在集日上接受宣传、咨询的群众累计达到127328人次”。

乍一看，实例8和实例9中的人数和人次数的统计和计算十分认真仔细，数字如此精确，令人钦佩。但转念一想，不免生疑：实例8中利用总和生育率计算少生人口，需要以年龄别生育率与分年龄妇女人数相乘计算出生人数，一般来看，每个年龄组的计算结果都不会是整数，只好四舍五入。每一年若干个年龄组累计下来，个位数已经含糊不清了。再把20年的少生人数累计起来，怎么可能精确到个位数呢？况且20年间，该地区的人口并非处于“封闭状态”，各年龄组人数因为人口迁移而变化，也会影响到计算少生的数量。至于实例9，在一个开放的、人们频繁走动的集市上，如何判定哪个人接受了宣传，哪个人接受了咨询，并没有一个客观的标准；即使有标准，实际操作中也很难把握，因此，根本没有可能逐人统计。实例8、实例9中看似精确的数据令人感到滑稽，倒不如模糊一些，说“20年大约少生了18万人”，“一个月在集市上接受了计划生育宣传、咨询服务的人次达10余万”，或许有几分可信。从某种意义上讲，人口和计划生育所涉及的是宏观层面的事情，与此相应的统计数据所反映的是大致的状态或趋势，没有必要也没有可能做到精确。许多同志在应用统计方法时，往往注意的是方法本身的定义和计算过程，而对计算中数据的来源不了解。人口和计划生育统计属于社会经济统计范畴，很多数据是通过抽样调查获得，允许有一定的误差；即使是全面的调查（如人口普查、全局报表），在实施过程中，也会遇到这样、那样的干扰或影响，存在着调查误差，这是无法完全避免的。从某种意义上讲，数据存在一定的误差，这是人口和计划生育统计的特点之一。新晨

5原因与结果

〔实例10〕最典型的例子莫过于“人口出生率每降低1个千分点，人均GDP提高多少个百分点”的说法。这种说法的依据是利用相关分析法对全国各省的人口出生率和人均GDP的数量变化进行计算，得出二者之间的函数关系式和相关系数。把人口出生率作为自变量，看自变量的单位变化影响因变量（人均GDP）变化的数量大小。

第6篇：人口计划生育范文

主要目标任务：年全镇人口出生控制在150人以内，人口自然增长率控制在2‰，符合政策生育率达88%以上，“三结合”帮扶41户（其中新增户7户），独生子女父母奖励金兑现达100%，当年征收社会抚养费征收率50%以上。

一、继续推进计划生育综合改革

继续推进计划生育工作综合改革，认真开展计划生育村（居）民自治。认真落实优质服务。加强领导，搞好协作。坚持党政统缆、部门配合，计生部门实施的原则，各部门、各单位、各村（居）民委员会，必须要落实一名主要领导负责，并研究制订适合本单位、本部门工作的具体配套措施和解决人口问题的方案，切实做到责任落实，措施到位，经费投入到位。坚持“三为主”的工作方针，坚持宣传教育为主，是做好人口与计划生育工作的前提，充分利用广播、电视、报刊、板报等多种形势的宣传活动，开展“三下乡”培训班，建“三结合”基地和生育文化大院等形式进行广泛的宣传。通过提供生育政策，开展经常性的工作，上门服务，释疑解难，全面提升宣传效果和宣传层次。引导服务对象，自觉破除旧习，树一代新风，实行知情选择，自觉采取避孕，节育措施为目的的工作方针。全面推进村（居）民自治，加强民主管理，计划生育工作重点在农村，难点也在农村，计划生育村（居）民自治，是村（居）民在法律法规的范围内，通过民主程序和民主方式，对村（居）民进行自我教育、自我管理、自我服务的一种组织形式，村民自治的核心是民主，通过规章，鉴定协议，充分行使计划生育知情选择权，参与权和决策权，建立调控能力，做到管理有效，服务优质，达到群众满意的计划生育管理体制和运行机制。

二、完善信息化建设,提高统计质量

抓好育龄妇女信息系统的推广运用,加强基础信息审核、上报、变更、反馈等各个环节的工作,是保证信息的真实性、及时性、准确性、完整性和安全性。各村（居）要坚持按月反馈信息，育龄妇女信息实现双向互动,以提高育龄妇女信息化管理水平。坚持依法统计、提高统计质量。坚持重点检查和抽样调查制度，加强对人口计生统计工作运行状况的监控，严禁出生人口漏报、瞒报、虚报，切实提高人口数据统计质量。

三、深入推进计划生育“三结合”

计划生育“三结合”工作是人口与计划生育工作的延伸，是政府相关部门协助做好人口与计划生育工作的基本任务，是引导计生户、勤劳致富的必径之路，今年我镇继续巩固三井村二组蚕桑基地，黄荆村的柑桔基地，龙王村的养鱼基地，并在基地内落实好新增户7户，联系户13户，带帮户21户。要从生产、生活、生育多为计生户办好事，做实事，使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实费、生育上有保障。

四、搞好优质服务、突出服务特色

继续巩固计卫合作的成果，努力满足群众计划生育优生优育，生殖保健的需求，提高群众生殖健康水平和生命、生活质量，今年将在全镇开展一次女性健康检查，为广大妇女办好事做好实事，同时镇服务站要承担辖区内计划生育，生殖保健咨询和宣传教育、随访、药具发放不良反应监测报告等职责，以人为本，在规定范围内开展业务，随访率达95%，认真开展好“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意活动、营造温馨、舒适、科学、安全的咨询服务环境，把服务室办成育龄妇女群众之家）。

五、推进生育文化建设

建设新型的生育文化是计划生育综合改革的具体要求和计划生育宣传工作的进一步深化，实施生育文化“百千万”工程，是我镇今年生育文化建设的重点项目工程，根据上级的要求，进一步规范、完善充实户外生育文化公益宣传画、标语，新建镇生育文化中心，村组生育文化大院和中心户的建设，全面推进我镇的生育文体工程上台阶。通过生育文化建设，促进群众树立科学、文明、进步的婚育观。

六、加强计生协会建设

计划生育协会是基层计划生育的群众组织，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，各村（居）民委员会要认真搞好计生协会的组织建设，要在建设中发展，在巩固中提高，要把基层组织的六有（有牌子、有人员、有活动场所、有制度、有经费、有活动记录），“四落实”（理事会落实、会员落实、会员小组落实、会员联系户落实）作为基本要求真正到位，建立健全各项制度，要充分发挥协会在“幸福工程”“5.29”“关爱女性”等活动中的作用，为群众办好事、办实事，使协会更具有生命力和凝聚力，推动计划生育工作的协调发展，为党和政府当好参谋和助手。

七、加强流动人口与计划生育管理

流动人口的管理是目前计划生育工作的难点，也是一项十分艰巨的综合性社会工程，工作涉及面广，流动性复杂，管理难度大，按照《流动人口与计划生育工作管理办法》对流动人口采取积极有效的动态模式，将责任落实到居委会、村组、到院落、到人头。认真搞好流动人口计划生育的管理与服务，要与公安、工商、城建、卫生、教育相关部门联系，并得到他们的支持和配合，实行齐抓共管的整体工作机制，坚持现居住地管理为主的原则管理好流出、流入人群，对流动人口的验证，办证率达到50%至60%以上，竭力减少或控制住流动人口违规生育现象。

第7篇：人口计划生育范文

乙方：____________计划生育委员会（局、办公室）

为了贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和本地有关法规，流出地和流入地的县（乡、镇）应在共同负责的基础上确定以流入地管理为主的原则，各司其职，加强双向联系，认真做好对流动人口计划生育的双向管理工作。经甲乙双方协商决定达成以下协议：

一、甲方的主要职责

1．查验流入人口的《婚育证明》，对离开流出地30日以上的流入人口建立《流入人口计划生育信息登记卡》或基层统计台帐；

2．与乙方建立联系制度，以《流动人口计划生育信息通报单》为载体，通报有关情况，包括流动人口离开后的信息，定期查环查孕查病，每年不少于两次，出具并寄送规范的《流动人口避孕节育情况报告单》，在照片上加盖县市区或街道（镇）计划生育管理机构钢印，督促已婚育龄妇女按乙方的要求及规定及时反馈信息；

3．对流入人口进行宣传教育，指导落实避孕节育措施，提供避孕药具、节育技术、生殖保健、优生优育、政策咨询等生育、生产和生活服务；

4．共同做好计划外怀孕对象的思想工作和补救工作；

5．对违反规定的有关人员依法予以处理。

二、乙方的主要职责

1．在摸清婚育情况，落实避孕节育措施的基础上，为流出的成年流动人口出具《流动人口婚育证明》；

2．与甲方建立联系制度，将流出人口的计划生育情况及时提供给流入地，在收到《流动人口计划生育信息通报单》后，于10日内反馈回执。

3．积极配合落实甲方的有关查询，处理好甲方的来信、来电；

4．按规定落实有关的奖励政策和依法对违反计划生育规定的行为进行处理；

5．共同做好计划外怀孕的思想工作和补救工作。

三、拟在甲方居住需要分娩的流动育龄妇女需凭乙方出具的《生育服务证》和《生育证》，由甲方所属街道（乡、镇）查看本人身份证、《流动人口婚育证明》。对计划外生育的对象，按照“谁先发现谁处罚”、“一事不再罚”的原则，征收社会抚养费，有争议的予以协商解决，协商不一致的请示各自的上级计划生育主管部门协调解决。

四、甲方流入乙方的流动人口，乙方也按以上协议履行。

五、本协议一式二份，双方各执一份。

六、协议经双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：_______________乙方（盖章）：_______________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

第8篇：人口计划生育范文

当前，人口和计划生育工作统计年度已经时间过半，根据全省人口和计划生育工作会议精神和我区今年的工作重点，各镇办要结合本地工作实际，认真做好以下几个方面工作：

（一）认真分析半年来的计划生育工作形势，找准不足，及时补缺补差。前不久，区计划生育工作领导小组在大王街道办事处召开了全区人口和计划生育半年形势分析会议，会上就我区半年来人口和计划生育工作存在的“出生人口政策符合率较低，长效节育措施欠帐仍然存在，信息上报不及时、存在统计误差现象，孕情跟踪管理不到位，流动人口管理效果差”等问题进行了客观的分析，希望各镇（办）针对本地存在的问题，及时采取有效措施，认真加以解决。今年，省里的考核方案已经出台，省对县级考核实行省市结合，样本点由省里统一抽取，市调查数据上报，省对市调查的样本点进行随机抽查复核，结果修正后省市共用。工作效果指标，市对一类县（区）调查2个样本点，省直接查1个样本点；工作质量指标由省统一调查，每个县调查2个样本点。因此，扎实做好基础性工作尤为重要。

（二）进一步加大镇（办）所村室建设力度。今年，我区的人口和计划生育工作重点任务是努力创建省优质服务区，而目前我区的镇（办）所村室等优质服务创建硬件与创建要求还存在较大差距，去年，我区10个镇（办）服务所，只有章广和腰铺两个所在市级通过了“五星”级服务所验收，其他都不同程度地存在着不达标的问题。同样，村室建设也存在着不达标问题，有的是环境差，有的是布局不合理，也有的是陈旧不适应问题等。20*年省对一类县考评，按百分制，优质服务一项就占了17分的分值，是所有考核项目中占分值最高的一项内容。同时，从一类县工作的实际要求，也需要我们不断提高服务水平，因此，加强服务阵地建设势在必行，各地要认真做好规划，及时组织实施，区财政也将进一步加大投入，力争今年有所突破。

（三）全面推进“村为主”工作。人口和计划生育工作的重心在基层，稳定低生育水平的重点在农村。村级计生组织是计划生育工作网络的最底层，直接面对育龄群众，村级工作至关重要。根据近年来省、市计生工作检查考核情况看，村级计生工作的推动和落实非常关键。我区也一直在积极探索“村为主”工作机制。实践证明，只有把计划生育工作的重心下移、关口前置，使村“两委”及村组干部切实担负起领导和组织实施本村计划生育的职责，才是解决村级管理薄弱的有效方法，才是落实“区指导、乡负责、村为主、户落实”经常性工作机制的关键所在。因此，我们将紧紧抓住“村为主”这个关键环节，按照村民自我管理的有效途径，把任务落实到村，督促指导到村，考核评估到村，夯实村级计划生育工作基础，促进工作上水平、上台阶。今年，省对一类县考核，其中“村为主”工作落实也作为一项重点内容，此项工作是我区提高质量指标得分的关键。从我区开展的情况看，去年各镇（办）都做了这方面的工作，但效果不理想。主要是多表现在形式上，没有真正抓好责任的落实。今年，我们一方面要进一步规范过程管理，另一方面就是要落实责任和责任追究。

（四）积极做好后进村转化。当前，我区的人口和计划生育工作存在的一个很重要的问题，就是村与村之间工作发展不平衡。这种不平衡，往往很大程度上影响着我们在考核中的真实工作水平的展现，各镇（办）在推进整体工作开展过程中，要加大对工作处于后进的村，区委、区政府决定继续加大帮扶力度，促进后进转化。后进转化工作的重点是要落实人口和计划生育目标管理责任制。要抓好责任目标的分解，明确各岗位的职责和任务，要把责任落实到基层的村、组，形成一级抓一级，层层有责任、层层抓落实的工作格局，切实做到计划生育管理底数不摸清不放过、长效节育措施不落实不放过、社会抚养费清理征缴不到位不放过、难点重点问题不解决不放过、被动落后局面不扭转不放过。继续坚持党政领导联系计划生育后进乡、村的制度。对人口和计划生育问题多、困难大的地方，要深入开展调查研究，解剖麻雀，了解矛盾和问题的症结所在，做到心中有数，指挥有方。针对薄弱环节，采取有效措施，着力解决好突出问题。

第9篇：人口计划生育范文

 一、领导重视，完善计生管理机构

 局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。由于交通部门工作特殊，外出和流进人口变化很大，加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。

 二、认真宣传，抓好育龄妇女普查

 由于交通系统单位多，人员比较散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习市委办[2007]60号文件，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外，今年五月“母亲日”，我们印发2500余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传，受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人，实际普查300人，普查率达100％，未发生无计划外怀孕和失效情况。五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性并艾滋病的发生、传播和蔓延，保护人民身体健康，根据市委、市政府的安排部署，我局将此项工作列入重要议事日程，在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育，并在车站码头张贴宣传标语，发放性病预防资料，通过形式多样的教育宣传活动，使系统职工和广大人民群众知道了艾滋病对人类的危害，增强了自我保护和防治意识。今年以来，交通系统自己组织开展计生宣传2次，先后印发计生宣传资料5000余份。通过开展计划生育教育宣传，增强了计划生育的自觉性。

 三、注重落实，狠抓流动计生管理

 流动人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下，我们严格管理制度，明确工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实。一是认真清理登记，全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书，重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。二是根据行业与流动人口计划生育相结合，将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》，未办《婚育证明》不予办理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的原则，流动人口管理工作收到较好效果。今年，交通系统流入人口达200人，已办证200人，办证率100％。三是热情服务，随到随验。在流动人口管理验证过程中，交通执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。

 四、强化软件，巩固合格单位成果

 今年，我局按照计划生育合格单位要求，建立健全各种制度。一是严格执行计划生育制度、政策，增强计划生育观念和工作透明度。我们督促责任单位建立健全计生制度，定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作，并组织对具体工作人员进行专业培训。三是努力抓好基础工作，认真做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填报工作，使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结，推动计划生育基础工

共2页,当前第1页1作扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐；五是严格进行检查，认真开展评比，地激励了大家的积极性。