光伏工程安全措施精选(九篇)

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第1篇：光伏工程安全措施范文

【关键词】 光伏发电；安装；调试

【中图分类号】 TU721.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2013）05-041-02

1 光伏发电原理

太阳光照在半导体p-n结上，形成新的空穴-电子对，在p-n结电场的作用下，空穴由n区流向p区，电子由p区流向n区，接通电路后就形成电流。这就是光电效应太阳能电池的工作原理。

太阳能发电方式太阳能发电有两种方式：⑴光——热——电转换方式；⑵光——电直接转换方式。

1.1 光——热——电转换方式通过利用太阳辐射产生的热能发电，一般是由太阳能集热器将所吸收的热能转换成工质的蒸气，再驱动汽轮机发电。前一个过程是光——热转换过程；后一个过程是热——电转换过程，与普通的火力发电一样，太阳能热发电的缺点是效率很低而成本很高，估计它的投资至少要比普通火电站贵5～10倍。

1.2 光——电直接转换方式该方式是利用光电效应，将太阳辐射能直接转换成电能，光——电转换的基本装置就是太阳能电池。太阳能电池是一种由于光生伏特效应而将太阳光能直接转化为电能的器件，是一个半导体光电二极管，当太阳光照到光电二极管上时，光电二极管就会把太阳的光能变成电能，产生电流。当许多个电池串联或并联起来就可以成为有比较大的输出功率的太阳能电池方阵了。太阳能电池是一种大有前途的新型电源，具有永久性、清洁性和灵活性三大优点.太阳能电池寿命长，只要太阳存在，太阳能电池就可以一次投资而长期使用；与火力发电、核能发电相比，太阳能电池不会引起环境污染。

2 光伏发电施工

2.1 施工概况。江苏科技金融大厦工程位于南京市雨花台区南京软件谷。建筑面积64660.36平米，地下二层，地上由2栋高层建筑及裙房组成，地上两栋高层十四层，层高约60米。光伏发电电池板阵列预设于2#楼14层，采用光—电直接转换方式。本工程太阳能光伏系统采用系统联系型，不带储能装置，与低压配电系统联网供电。当系统发电不足时自动切换到市电。系统最大输出功率为20kW。

2.2 气象条件。⑴气候特征。南京属亚热带季风气候；⑵气温。四季分明，年平均温度15.4°C，年极端气温最高39.7°C，最低-13.1°C；⑶降水。雨量充沛，年降水1200毫米；⑷日照及太阳总辐射。南京位处江苏南部，全年平均日照时数为1400～2200小时，标准光照下年平均日照时间（时）为3.1～3.8小时，太阳能年辐射量1163-1393kWh/m2·年。

2.3 施工准备。光伏系统安装前应具备以下条件：⑴设计文件齐备，且已通过论证、审批，并网接入系统已获有关部门批准并备案；⑵施工组织设计与施工方案已经批准；⑶建筑、场地、电源、道路等条件能满足正常施工需要；⑷预留基座、预留孔洞、预埋件、预埋管和相关设施符合设计图样的要求，并已验收合格；⑸制定防触电、防坠落等安全措施。

2.4 施工方法。

2.4.1 测量放线。使用全站仪放线，误差小于10mm；本工程光伏发电电池板阵列预设于2#楼14层，分为A、B、C三个区域，面积约287m2。

2.4.2 基座工程安装。安装光伏组件的支架应设置基座；在屋面结构层上现场砌（浇）筑的基座应进行防水处理，并应符合《屋面工程质量验收规范》GB50207的要求；预制基座应放置平稳、整齐，不得破坏屋面的防水层；钢基座及混凝土基座顶面的预埋件，在支架安装前应涂防腐涂料，并妥善保护；本工程采用混凝土基座，顶面设置预埋钢板及地脚螺丝镀锌防腐处理；预埋钢板与基座之间的空隙，采用细石混凝土填捣密实；预埋件与屋面接地系统采用40×4mm扁钢焊接并做防锈防腐处理。

2.4.3 支架工程安装。安装光伏组件的支架应按设计要求制作。钢结构支架的安装和焊接应符合《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205的要求。

支架应按设计位置要求准确安装在基座上，并与基座可靠固定；钢结构支架焊接完毕，应按设计要求做防腐处理。防腐施工应符合《建筑防腐蚀工程质量检验评定标准》GB50224的要求。

钢结构支架应与建筑物接地系统可靠连接。

本工程发电容量较小，未使用太阳光追踪系统，支架均为固定支架。

支架的材质采用钢质热浸锌材料组成，表面热镀锌的厚度达到80um以上，以确保30年的耐腐蚀能力；支架焊接成型，焊接处牢固可靠，外刷防腐、防锈涂料，确保支架使用寿命；支架支柱与基座顶面钢板采用地脚螺丝连接，牢固可靠，并且方便以后维护时可进行拆卸；

南京位于北纬31°14″至32°37″，支架安装方向为正南方，光伏组件安装倾斜角32°。

2.4.4 光伏组件工程安装。光伏组件强度应满足设计强度要求。

光伏组件上应标有带电警告标识。安装于可上人屋面的光伏系统的场所必须要有人员出入管理制度，并加围栏。

光伏组件应按设计间距整排列齐并可靠地固定在支架或连接件上。光伏组件之间的连接件应便于拆卸和更换。

光伏组件与建筑面层之间应留有安装空间和散热间隙，该间隙不得被施工等杂物填塞。

在屋面上安装光伏组件时，其周边的防水连接构造必须严格按设计要求施工，不得渗漏。

2.4.5 电气系统工程安装。电气装置安装应符合《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303的相关要求。

电缆线路施工应符合《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168的相关要求。

电气系统接地应符合《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169的相关要求。

光伏系统直流侧施工时，应标识正、负极性，并宜分别布线。

逆变器、控制器等设备的安装位置周围不宜设置其它无关电气设备或堆放杂物。

穿过屋面或外墙的电线应设防水套管，并有防水密封措施，并布置整齐。

2.4.6 数据监测系统工程安装。环境温度传感器应采用防辐射罩或者通风百叶箱。太阳总辐射传感器应与光伏组件的平面平行，偏差不得超过±2°。

计量设备安装：⑴光伏系统环境温度传感器应安装在光伏组件中心点相同高度的遮阳通风处，距离光伏组件1.5～10m 范围内；⑵组件表面温度传感器应安装在光伏组件背面的中心位置；⑶太阳总辐射传感器应牢固安装在专用的台柱上。要保证台柱受到严重冲击振动（如大风等）时，也不改变传感器的状态。

数据采集装置安装：⑴数据采集装置施工安装应符合《自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093中的规定；⑵信号线导体采用屏蔽线；尽量避免与强信号电缆平行走线，必要时使用钢管屏蔽；⑶信号的标识应保持清楚；⑷一个模块的多路模拟量输入信号之间的压差不得大于24V。

数据监测系统安装调试详见《可再生能源建筑应用示范项目数据监测系统技术导则》的相关光伏系统的要求。

3 系统工程检测、调试和试运行

3.1 光伏组件的布线工程完成后，应确认各组件极性、电压、短路电流等，并确认两极是否都没有接地。

3.2 光伏系统安装工程检测。独立光伏系统工程检测，依据IEC62124-2004独立光伏系统-设计验证及产品说明书。

3.3 光伏系统工程安装调试。光伏系统工程安装调试必须按单体调试、分系统调试和整套光伏系统启动调试这三个步骤进行。

3.4 光伏系统工程安装试运行。在完成了以上分部试运以后，应对逆变器、低压电器等分别送电试运行。送电时应核对所送电压等级、相序，特别是低压试运行时应注意空载运行时电压、起动电流及空载电流。在空载不低于1小时以后，检查各部位无不良现象，然后逐步投入各光伏方阵支路实现光伏系统的满负荷试运行，并作好负载试运行电压值、电流值的记录

3.5 在光照充足的情况下，光伏系统经过一个月的试运行，无故障后方可移交管理方正式运行。

第2篇：光伏工程安全措施范文

关键词：开关器件;微网电能;电网短路 

中图分类号：TM761     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2015）36-0001-02 

1  电力电子开关器件损耗分析 

电压源变流器损耗PTotal主要由IGBT损耗PT和反并联二极管损耗PD组成。由开关过程中，IGBT和续流二极管的典型电压电流波形可知，IGBT在开通和关断过程中存在电压、电流均不为零的时间段，期间就产生了开关损耗。同时，在其导通状态下，由于正向导通压降的存在，也会伴随着导通损耗。一般可以忽略截止损耗和驱动损耗，因此IGBT损耗PT主要包括：通态损耗PTcon、开通损耗Pon、关断损耗Poff。 

IGBT的通态功耗由其正向导通压降和导通电阻引起，其大小取决于流通过电流（受变流器输出电流以及IGBT开关过程影响），同时受结温的影响。 

IGBT的开通和关断功耗由IGBT的导通和关断延迟引起，对于给定的控制参数和被忽略寄生元素，其大小取决于开关频率、流通过的电流、直流母线电压（开通和关断过程，电压变化范围的一端就是母线电压），同时受结温的影响。 

续流二极管损耗主要包括：反向恢复损耗、通态损耗。由于开通时间不长，考通损耗可以不作考虑。截止损耗由于其非常小的截止电流，也可以不予考虑。但反向恢复损耗则不同，其反向恢复时间并不短，且电压电流值也并不小，因此一定不能忽略。FWD的通态损耗由其正向导通压降和导通电阻引起，取决于流通过的电流（受变流器输出电流以及IGBT开关过程影响），同时受结温的影响。FWD反向恢复损耗由Diode的反向恢复过程引起，对于给定的续流二极管参数和省略了寄生元素，其大小取决于开关频率、流通过的电流、直流母线电压，同时受结温的影响。 

2  降地损耗的具体措施 

根据本文第一节中关于开关器件损耗影响因素的分析，可以从PWM调制方式、变流器电路结构、开关控制方式以及开关器件选型等方面对装置中的电力电子变换器进行损耗优化。 

2.1  PWM调制方式 

换流器损耗与开关频率和调制策略有很大的关系，开关频率和调制策略不同，对换流器损耗的影响也不同。相比正弦脉宽调制SPWM， 空间矢量脉宽调制SVPWM可以通过适当地分配零矢量，在同样采样周期的基础上，每相每周期最多可有 120 °的扇区不开关，从而最多可将开关总次数减少1/3，如果在负载电流较大的区域不开关器件，将大大减小器件的开关损耗。相同输出谐波水平下，空间矢量脉宽调制SVPWM 的开关频率较SPWM平均降低约1/3，将降低50%的换流器开关损耗。 

2.2  变流器电路结构 

 多电平变换器具有输出波形谐波成分小、开关频率低以及损耗小的优点，可以用于提高装置效率。三电平变流器有不同的拓朴结构，如二极管箱位（NPC）三电平变流器、飞跨电容式三电平变流器、全桥级联三电平变流器及一些改进型三电平拓扑。 

2.3  选择低损耗的开关元件和二极管等元器件 

 开关器件的导通压降和导通电阻是产生损耗的根本原因，因此选择合理的器件对于降低装置损耗也有重要意义。选择IGBT以及二极管时，在满足成本要求的前提下，优先选择正向导通压降和导通电阻较小、开关损耗较小和工作结温大的元件。 

 另外，随着SiC功率半导体器件技术的发展，未来SiC器件也可能在降低损耗方面发挥重要作用。 

3  短路时装置的保护策略 

3.1  微网电能治理装置中IGBT的短路 

随着IGBT在微网电能质量治理装置以及在电气各个领域更为广泛的应用，其应用环境也越来越不好，过电流现象以及短路现象不时地出现。但是对于电能质量治理装置来说，不管从可靠性还是安全性方面考虑，这种功率半导体开关器件由于负载短路而烧坏的情况都是绝对不允许出现的。 

 当微网电能治理装置发生短路故障时，首先考虑IGBT处于何种工作状态。如果IGBT导通状态下发生短路情况，由于电感在直流回路别小，因此其短路电流将会特别大，这在IGBT的使用中是一定不能出现的情况。实际运行过程中，IGBT在短路状态下通常要通过一定的技术措施来限制流通过它的短路电流。 

  电能治理装置中IGBT的短路电流和功耗是由短路回路中的总电感量决定的。当回路中电感量数值较大时，IGBT关断过程中的di/dt比较小，则IGBT的饱和状态将会被延缓。为了保护IGBT 器件免受该过电压的冲击，需要将该电压尖峰控制在 IGBT额定反向截止电压之下。 

在电感量数值较小的情况下，IGBT关断过程中的电流变化率di/dt就会比较大。因此，IGBT将会迅速进入退饱和阶段，并伴随着结温快速上升现象。 

3.2  短路保护的主要措施 

 基于以上分析，微网电能治理装置中IGBT的短路保护策略应综合考虑器件可能受到的各种短路电流冲击，具体安全措施包括以下几个方面。 

3.2.1  降低回路中的短路电流值 

 在系统短路情况下，IGBT的端电压Uce将会逐渐上升到直流母线的额定电压等级。短路过程持续时间越长，半导体器件的导通损耗和开关损耗就会越大。如果散热系统不能及时将这部分损耗导致的热量传递出去，IGBT结温将会剧烈升高，达到一定程度则会使IGBT发生永久性损坏。

因此，当发生短路时，必须将回路中的短路电流进行限制，避免出现上述危险情况的发生。另外，当系统检测到短路故障发生时，应该快速控制驱动电路撤销IGBT的驱动信号，将短路电流对IGBT和滤波电容等元器件的冲击程度降到最低，保障装置内内开关器件的安全。 

3.2.2  关断速度的设计 

 一般来说，在关断过程中，大功率IGBT在通常情况下的电流变化速率是特别大的，典型值为1000 A/ us。假设电路中的寄生电感大小为200 nH， 则正确关断过程中一般会产生200 V以上的冲击电压。因此在设计IGBT短路保护时，要充分考虑关断过程中电流变化速率在回路寄生电感中所产生的冲击电压的限制，尽可能使IGBT的关断过程持续时间较长。 

因此，可以适当降低栅极电压，使得短路情况下的电流变化率与正常关断时相近。 

3.2.3  短路保护的时限设计 

 从IGBT 短路状态时所承受的电压、电流和极高功率冲击的考虑，IGBT的短路持续时间越短越有利于保持良好状态。在实际应用过程中，短路保护电路的动作时决定了短路持续时间。动作时间包括了检测电路响应时间、驱动电路的延迟时间、避免二极管反向恢复效应所造成的“假短路”需要的时间以及安全裕量的考虑等。从恢复过电流/短路的检测，到检测与信息处理电路做出短路保护动作同样需要时间，其造成的时间延迟大约为1～2 us。系统中驱动电路从输入到输出的时间延迟一般在0.2 us左右。 

除此之外，仍需注意，短路保护状态下IGBT的关断过程为慢关断过程。 

 因此，从检测系统和信息处理电路做出短路保护指令起到IGBT的彻底关断大约需要1～2 us。考虑上述所有的延迟时间后，还需保持一定的安全裕量时间以确保IGBT在短路状态下能够安全可靠的关断。 

4  结  语 

 降低微网电能质量治理装置的损耗对于节约能源、减小散热器体积具有重要意义。微网电能质量治理装置的主体往往是各种拓扑的电力电子变流器，因此其损耗主要是由变流器内工作于高频开关状态开关器件（IGBT等）造成的。通过对装置降损策略和短路保护方案这两方面工程实用技术的探究，有利于推动微网电能质量治理装置在电力系统中更好地发展。 

参考文献： 

[1] 刘传洋.单相数控光伏并网发电系统的研究[D].南京：南京航空航天大   学，2010.   本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一论 文 网专业教育教学论文和以及服务，欢迎光临dYlw.nET

[2] 徐进.光伏并网逆变器无差拍控制系统的研究[J].水电能源科学，2008， 

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[3] 周德佳，赵争鸣，袁立强，等.300 kW光伏并网系统优化控制与稳定性分   析[J].电工技术学报，2008，（11）. 

第3篇：光伏工程安全措施范文

关键词: 绿色建筑; 横向监理控制; 纵向监理控制

中图分类号：TQ622 文献标识码：A 文章编号

Abstract: this paper mainly to the green construction supervision related elaboration, combined with their own work experience puts forward relevant problems and solutions.

Keywords: green architecture; Horizontal supervision control; Longitudinal supervision control

一、绿色建筑监理控制与传统建筑的不同点

绿色建筑监理控制方法与传统建筑控制方法的区别:

1.绿色建筑本身的复杂性

绿色建筑涉及的周期长，跨度大。从项目方案到设计、施工、运营三个环节进行考虑，涉及内容较多，涉及很多不同专业和不同的管理部门，需要各个专业的技术融合以协调绿色建筑的建设管理。它不仅需要确保实现进度、质量以及成本等目标，还需要确保各项绿色技术功能的实现。

2.需要满足绿色建筑的特殊要求

国内外针对绿色建筑有许多评价认证体系，这些评价认证体系中对建筑项目很多关键指标有相应要求，为了满足这一系列要求，势必增加了项目管理的难度。例如，控制对象: 相对于传统建筑的监理，对象只是工程项目本身，而绿色建筑监理控制则体现在项目及其所在区域整体。管理目标: 相对于传统建筑的注重质量、成本、进度目标，绿色建筑更加注重实现自然、社会的可持续发展。建筑概念: 参与者不能仅为了各自的利益而参加项目管理，而是要有一个共同的社会利益，即在项目的全寿命周期内，各个部门各司其职，积极参与，相互沟通，从而建立摆脱传统意义下的管理概念。

二、绿色建筑监理控制通病

1.多部门沟通协调困难

传统管理模式按照全寿命周期的不同阶段来划分，各个阶段都由不同的项目参与方来完成。对于绿色建筑，强调的是各个阶段能体现绿色建筑的特色，要求项目各个阶段之间具有紧密的联系。由于绿色建筑工程项目参与方广，项目组织关系紧张，参与各方间的联系繁琐，使得统一调度指挥的难度加大。

2.工程界面多、跨专业协作难

绿色建筑的复杂性与特殊性决定其往往在实施的过程中，有别于传统建筑的组织理论所强调的任务分工明确和层级划分严密。绿色建筑项目中，由于存在专业咨询顾问单位和绿色施工设计的专业分包单位等特殊项目参与方，致使项目的组织与协调工作具有了不同的特点，管理层对实施层的监督难度加大。

3.技术与经济不相适应

绿色建筑的技术先进性和经济合理性往往是不一致的，是一对矛盾的统一体。大幅度地提高绿色建筑技术，必然会消耗大量的资源和资金; 有时因技术不成熟或者对原有的落后技术进行改造，均会增加成本。那种只重视技术提高，不重视经济节约; 或者只重视经济节约，而忽略技术进步，都是对技术与经济的辩证关系的片面理解。

4.长期利益和短期利益不相统一

绿色建筑项目周期都比较长，强调的是各阶段都能够体现绿色建筑的特色; 但是，往往各个阶段中的每个部门完成其自己任务，只顾短期利益，从而导致使用阶段总体效益未能达到预定绿色建筑的要求。

5.整体利益与局部利益不协调

跨度比较大，涉及的部门比较多，必然引起各部门利益分配的矛盾。例如绿色建筑中的太阳能光伏一体化，既涉及到电气、暖通专业，也涉及到土建等专业方面的内容。而且，绿色建筑在我国的实施，属于探索起步阶段，很多新技术不是十分成熟，因此在绿色建筑项目管理实施过程中，各专业协作的跨学科技术融合是影响绿色建筑实施效果的关键。

三、绿色建筑监理控制策略

绿色建筑项目仍然属于工程项目，是工程项目的一个特例。其他建筑的监理模式在原理上对绿色建筑项目也是适用的，但却需要有一定的改善。这就需要探索与绿色建筑项目相适应的管理模式。绿色建筑除了先进的技术手段外，对项目实施工程中的管理方法和手段也应当进行相应调整。

1.横向控制策略

（1）绿色建筑工程目标控制控制的目的是确保一个系统目标的实现，因此要有明确的目标。核心目标就是绿色工程风险，绿色工程费用，绿色工程工期，绿色工程质量。目标是风险少，费用低，工期短，质量好。因此要在实际工程中寻求、确保项目总目标的最佳实现。贯彻和推广绿色施工在建立工程项目开发立项之初，在工程设计与施工招标、投标中，明确提出绿色施工相关的具体要求，以及应达到的标准。

开发商、设计人员与施工单位之间应密切合作，做出周密部署和安排，根据实际情况合理规划，将开发商、设计单位和施工单位共同纳入绿色施工监管体系。

（2）绿色建筑工程风险控制绿色项目存在着风险，有设计时的错误、遗漏，或者未考虑施工的可行性等; 同样，施工阶段由于绿色建筑施工比较新，这样原来的施工工艺相对落后，不合理的施工方案，或者施工安全措施不当，或者新技术施工方案的失败等。当然，还有其他风险。为此，需要监理对设计单位和施工企业加强全面的严格监理，以预防或减少风险的发生。

（3）绿色建筑工程费用监理在项目的每个阶段都要体现绿色建筑项目工程，对于投资的方向、投资规模、投资结构等均要有所控制，使之不影响工程进度和质量，不突破合同规定的计算范围，保证每一笔费用的合理性和公正性。

2.纵向控制策略

设计过程中要加强施工设计，对此进行严格审查，确立合格再批准实施; 建材的采购，确认样板材料为绿色环保建材，并对材料性能进行测试，以保证其达到绿色建筑的相关要求; 在工程结束阶段，要整体评估施工项目对于环境的影响，精确量化，严格把关，包括建筑物全寿命周期内的规划设计、施工、运营管理及回收各个阶段的评定指标。

（1）规划阶段强调建筑与环境和谐相处，充分利用场地的现有资源和能源，设计前期阶段要减少或消除建筑和建筑活动对环境的不良影响。

（2）设计阶段在设计阶段的绿色建筑监理工作中，按照申报绿色建筑标识的等级所要求的指标值进行控制，设计阶段采用可以体现绿色建筑特色的设计方案。尽可能使用清洁、可再生能源，采用节能的建筑围护结构，根据当地气候条件采用适宜的平面布置和总体布局。

（3）施工阶段我国绿色施工的研究和应用尚处于起步阶段，与国外相比，存在认识不足，施工技术落后，缺乏系统规范的管理等诸多问题。采用具有环保意识的绿色施工方法，施工过程中，减少对周边环境的干扰和破坏，尽可能多的使用可再生资源或可再循环使用材料，注意控制水资源的使用，采用节水措施。创造健康的内在生活环境，将建筑物建成后对室内环境的不利影响减少到最低程度。做到绿色施工，低碳施工，将可持续发展思想运用在实施绿色施工上。

（4）运营阶段采用科学管理、智能化的系统控制和适用的消费模式，保证建筑设备系统的安全和清洁运行，并降低系统能耗，减少运行过程中污染物的产生，提高建筑整体的运行效率，延长建筑生命周期，制定适应项目自身要求的环保制度。

第4篇：光伏工程安全措施范文

一、精心组织，分析检查阶段工作成效明显

深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，在市委的正确领导下，在市委第一指导检查组的有力指导下，全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署，突出实践特色，周密安排，扎实推进，分析检查阶段的主要任务基本完成，学习实践活动成效明显。5月15日，市委赵书记到我县调研指导工作时，对我县的学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。国家级相关网站、省委深入学习实践科学发展观活动简报以及《新华日报》、《盐阜大众报》、省市电视台等主流媒体多次介绍我县做法。

一是紧密联系实际，继续深化学习、深入调研。在第一阶段学习实践活动的基础上，继续组织党员干部深入学习必读书目以及中央和省、市、县委一系列重大决策部署，还先后邀请市发改委主任郭玉生、省局正厅级巡视员张云泉分别作了《保增长、扩内需》、《牢记党的宗旨、务实为民奉献》专题辅导报告，以思想认识的提高促进分析检查的深入。坚持理论联系实际，把贯彻落实科学发展观与“三保一促”、与推进沿海灌河开发、与解决当前和长远问题紧密结合。特别是沿海开发上升为国家战略后，认真学习研究《江苏沿海地区发展规划》，掌握《规划》内涵、政策要求和定位，排出了九大类34项任务，积极主动地做好与国家、省市有关部门的对接工作。坚持深入调查研究，着力抓好第一阶段调研成果的细化、深化和转化，县委常委（扩大）会议首先讨论并原则通过了《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》，努力把调研成果转化为推进科学发展的决策和长效机制。

二是深入排查剖析，认真开好专题民主生活会。按照“四不上会”原则，把功夫花在会前，把重点放在查找突出问题、剖析思想根源、寻求科学发展对策上。各参学单位通过座谈走访、发放征求意见函等形式，继续广泛征求各方面的意见和建议。县委学习实践活动领导小组办公室梳理出对县委的意见和建议5大类43条，形成综合汇报材料，原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈，为开好专题民主生活会、写好分析检查报告、制定整改措施提供依据。按照“五必谈”的要求，班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门、班子成员之间广泛开展谈心活动，沟通思想、增进理解。在5月25日召开的县委常委民主生活会上，县委各位常委在认真撰写发言提纲的基础上，真诚坦率地开展批评与自我批评，达到了触及思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。各参学单位结合自身实际，也都认真组织召开领导班子专题民主生活会，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、寻对策。同时，积极组织党员召开专题组织生活会，广大党员干部按照科学发展观要求，查找差距，剖析原因，明确了学习实践科学发展观的努力方向。

三是广泛吸纳意见，努力形成高质量的分析检查报告。按照“六个写清楚”的要求，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，认真撰写分析检查报告。各参学单位主要负责同志亲自主持分析检查报告的起草和修改。报告初稿形成后，广泛听取各方面意见，反复讨论修改。县委常委会分析检查报告六易其稿，多次征求县委委员、乡镇区党委主要负责同志和县各有关部门、部分离退休老同志的意见。认真组织党员干部和群众代表、“两代表一委员”等进行评议。共发放评议表129份，回收率100%，对报告总体评价满意的127份，满意率达到98.4%。县各分管领导、县委学习实践活动各指导检查组充分履行指导职能，加强对各参学单位分析检查报告的指导，逐一过堂把关，提出修改意见，保证了分析检查报告的质量。

四是坚持边查边改，更加体现实践特色。在第二阶段一开始，我们就明确提出，学习实践活动要联系保增长、促发展的实际，以“双过半”的成果检验学习实践活动第二阶段的成效。两个月来，全县上下以“三服务”为抓手，用超常规措施组织经济工作，坚持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全县经济发展的良好势头，1-6月份全县一般预算收入增幅列全市第二，预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、规模以上工业投资、全社会消费品零售总额、出口总额、注册外资实际到帐、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标增幅将继续在全市保持领先，实现了“时间过半、任务超半”和进位争先目标，为“全年主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”奠定了坚实的基础。深入开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”活动，强势推进招商引资和项目建设，签约了海上风电、多晶硅等一批项目，开工了石油储备、顺丰食品等一批项目，争取了国家扩大内需项目20个，组团赴台湾、韩国、日本开展经贸活动，实现了项目“五个一”的良性循环。抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，召开全县沿海开发工作推进会议，研究部署当前加快沿海和灌河开发的重点工作，掀起了新一轮沿海和灌河开发的热潮。扎实办好惠民实事，县城第二水源建设全面展开，县城污水处理厂基本建成，管网铺设正在加快推进；举办1300人的就业援助暨企业用工专场招聘会，改善民生工作继续向前推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和不足，主要有：一是有的单位学习抓得不紧，有些党员干部学习不够认真，对科学发展观的理解不深不透；二是有的单位征求意见不够广泛，排查问题不够全面；三是少数单位民主生活会主题不够突出，剖析自身工作不足的多，对影响和制约科学发展的深层次问题剖析得不够；四是少数单位分析检查不够深入，推进科学发展的对策措施不够具体，等等。对这些问题，有的要进行补课，有的要抓紧整改，有的要在今后工作中认真研究解决。

二、突出重点，认真抓好整改落实阶段主要工作

根据中央和省、市委学习实践活动第三阶段的工作要求，按照县委学习实践活动的总体安排，从今天起，全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这个阶段是在学习调研、分析检查基础上集中力量整改的阶段，也是学习实践科学发展观活动抓落实、出成果最关键的阶段。这一阶段的主要任务是研究制定整改落实方案，着力解决突出问题，确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我们要站在全局和战略的高度，充分认识做好第三阶段工作的重要性，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。

整改落实阶段要着重抓好两个环节。

一要认真制定整改落实方案。整改落实方案制订得好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各参学单位要以分析检查报告为主要依据，认真制订整改落实方案，做到“四个明确”，即明确整

改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确相关领导、部门的责任，并向群众作出公开承诺。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要提高整改方案的针对性。制定整改落实方案，要紧密结合实际，力求使方案更有特色，更能有效解决突出问题。要增强整改方案的可操作性。对征求的意见和分析检查出来的问题，全面分析和归类梳理，一项一项列出来，逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法；建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门和时间要求，把任务分解细化，把责任落实到人。要体现整改方案的公开性。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，接受大家的监督。

二要集中解决突出问题。当前，推进响水科学发展还有不少问题需要解决。这些问题，有的是长期任务，有的要边学边干、边查边改、立即整改。我们一方面要认真抓好整改方案的落实，一方面则要分清轻重缓急，集中时间和力量，着力解决一些突出问题取信于民，真正体现科学发展上水平，人民群众得实惠。从全县看，要集中解决三个方面的问题：一是保增长与调结构的问题。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，加快推进沿海和灌河开发。当前要在深入研读《规划》的基础上，进一步加大汇报争取力度，根据排出的九大类34项任务，继续抓好规划对接、政策对接和项目对接工作，争取在省制定的沿海开发实施细则和专项规划当中、在国家有关部委制定支持江苏沿海开发的政策当中，体现我县的意见、吸收我县的建议。要进一步提升“三服务”水平，再集中解决一批影响企业发展的突出问题。要以超常规措施推进钢铁、造纸、光伏产业等新产业发展，努力提升我县产业发展层次。要狠抓招商引资和项目建设工作，坚持一手抓细化服务保增长，一手抓猛攻投入调结构，大力推进招商引资和项目攻坚工作，不断培育新的经济增长点，以增量调整带动存量调整，以投资结构优化促进产业结构优化，促进经济社会持续、快速、健康发展。二是保民生和保稳定的问题。全县要继续突出就业创业和饮用水安全这两大民生问题。7、8月份，再组织一些采岗、对接、培训、招聘活动，推动就业和创业工作再有新突破。县第二水源建设要按序时进度要求加快推进，确保在年底前竣工。在保稳定方面，要认真组织实施8月份“金桥行动月”下访活动，集中解决一些问题，特别是积案处理要有新进展，切实扭转越级上访反弹势头。扎实抓好高温季节安全生产工作，不折不扣地把安全措施落实到位，坚决杜绝重大安全生产责任事故，为国庆期间社会大局稳定打下坚实基础。立足于防大汛、抗大灾，扎扎实实做好防汛抗灾工作,牢牢把握防汛抗洪主动权，确保全县四大堤防不发生重大险情，确保全县人民群众生命财产安全。三是党性党纪党风方面的问题。要认真落实中央和省、市关于勤俭节约、艰苦奋斗的有关规定，在反对奢侈浪费上取得新成效。要进一步优化发展环境，在加强中介组织管理、提高机关服务效能上取得新成效。各参学单位也都要结合实际，抓住一些推进科学发展、群众关心和得益的突出问题，集中解决，力求突破，注重实效，取信于民。

要做好两大环节的工作，必须抓好三个结合。一是把深入学习与整改落实结合起来。要把深入学习贯穿整改落实工作全过程，以学习推动整改落实，以整改落实的实效检验贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是把解决突出问题和完善制度机制结合起来。本着“要精、要管用”、“成熟一个、出台一个”的原则，抓紧时间研究出台《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的意见》、《关于推进服务业发展的实施意见》、《关于加快发展高效农业促进富民增收的实施意见》、《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》五个体制机制文件。三是把整改落实和推动当前工作结合起来。虽然上半年主要经济指标实现了“双过半”和进位争先目标，但我们丝毫不能松懈，实现全年目标任务仍有较大压力，推进全县经济社会又好又快发展仍有很多不确定因素。因此，我们要在实现“双过半”的基础上不停步，继续坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，继续采用超常规措施组织经济工作，继续以“三服务”为抓手推进保增长、促发展各项措施的落实，发动全县干群大干七、八、九，确保完成三季度目标任务。

三、强化领导，确保整改落实阶段各项工作扎实推进

学习实践活动进入整改落实阶段后，要求更高、任务更重。各参学单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动，防止出现前紧后松、虎头蛇尾现象。各参学单位主要负责同志思想上要更加重视，继续履行好第一责任人职责，确保投入足够时间和精力，一如既往地强化对学习实践活动的组织领导。县委常委、党员副县长在整改落实阶段要深系点、分管部门和单位，加强调研指导。要采取有针对性的措施，加强分类指导，适时召开整改落实座谈会和推进会。继续发挥县委指导检查组作用，坚持时间服从质量、形式服从效果，把握好活动进度和节奏，确保活动整体推进、取得实效。进一步加强舆论宣传，及时报道整改落实阶段的先进典型和成功经验，重点宣传整改落实工作成效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。