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在正式开会之前,先强调两条纪律:第一,所有参会人员一律将手机关掉;第二,大会期间,参加会议人员不得擅自离开会场,保持会场秩序。两办督察室将对各乡镇、各部门到会情况及会场纪律进行督察。
现在公布,全县农村工作会议开始开会。
这次全县农村工作会议是春节后召开的第一个大型的、重要的经济工作会议。参加今天会议的有:县五个班子主要领导、县委常委、政府所有副县长、人大、政协分管农村工作领导、包农村工作的正副片长、县直部门的主要负责同志、农口部门副科级以上干部,各乡镇党委书记、乡镇长、主管农业领导、乡镇农业、畜牧、林业、农机、农经、多种经营、劳动保障、信用社、妇联等相关站所负责同志、各村党支部书记、产业大户代表及大会表彰的先进个人等近1200人。
整个会议安排半天时间,共五项议程。首先听取县委书记同志代表县委、县政府作工作报告,之后公对年全县农村经济综合考评情况进行通报,会议第三项议程是宣读表彰决定,第四项进行大会表彰,最后进行会议总结。
这次会议将深入贯彻中心、省、市农村工作会议精神,认真总结我县年工作成绩,查找问题,分析形势,明确今年及今后一个时期全县农业和农村经济工作的重点,全面部署今年农村各项工作任务。这次大会是一次十分重要的会议,希望与会同志认真听取、认真记录、认真思考、认真领会会议精神实质,以便更好地进行贯彻和落实。
下面进行大会第一项:请县委书记同志作题为《抓住机遇,把握重点,全面推进农业和农村经济持续快速发展》的主题报告。
主持词(二)
书记的讲话非常重要。报告充分肯定了过去一年全县农业及农村经济工作取得的成绩,客观分析了当前工作面临的新形势和新机遇,全面部署了今年以及今后一个时期我县农业和农村经济工作的任务和目标。这是县委、县政府审时度势,与时俱进,结合我县实际确定的重大举措,既符合实际,切实可行,又具有指导性,可操作性。希望大家要认真学习,深刻领会,吃透精神,抓好落实。
下面进行大会第二项议程,由副县长同志公布《关于2004年全县农村经济综合考评情况的通报》。
主持词(三)
下面进行大会第三项议程,请县委副书记同志宣读《关于表彰2年度农村经济工作先进单位和先进个人的决定》。
主持词(四)
下面进行颁奖仪式。
(1)首先为农村经济工作先进乡镇颁奖。
请镇的领导上台领取奖牌和奖金。
(2)下面为粮食生产先进乡镇颁奖。
请乡的领导上台领奖。
(3)下面为畜牧业生产先进乡镇颁奖
请十镇的领导上台领奖。
(4)下面为园艺特产业发展先进乡镇颁奖
请大镇的领导上台领奖。
(5)下面为发展农村劳务经济先进乡镇颁奖
请石镇的领导上台领奖。
(6)下面为发展农村劳务经济先进单位颁奖
请县劳动和社会保障局、县精神文明办公室、县总工会、县妇女联合会、农民成人高等专科学校、县农业广播电视学校、县农业机械化学校、县职业高中的领导上台领奖。
(7)下面为农业基础设施建设工作先进乡镇颁奖
请镇的领导上台领奖。
(8)下面为农村合作经济组织工作先进乡镇颁奖
请镇的领导上台领奖。
(9)下面颁发“农民增收年活动”贡献奖
请县委农村工作办公室、县农业局、县林业局、县水利局、县气象局、县畜牧局、县园艺特产局、县农机局、县民营经济发展局、县农业综合开发办公室的领导上台领取奖牌和奖金。
(10)下面为支农先进单位颁奖
请县委组织部、县委宣传部、县财政局、县发展计划与经济贸易局、县民政局、县办公室、县广播电视治理局、中国人民银行梨树支行、县农村信用联社、县农电局、县交通局的领导上台领取奖牌和奖金。
(11)下面为“牵手致富工程”活动先进单位颁奖
请县物价局、县审计局、县扶困办公室、县国土资源局、县国税局、县建设局、县人事局、县农村集体资产治理局、中国移动公司梨树分公司、县地税局的领导上台领奖。
(12)下面为农民致富带头人颁奖
上台领取奖牌和奖金。
(13)下面为农民致富标兵颁奖
请:上台领取证书。
(14)下面为农民致富女状元颁奖
主持词(五)
《**苗族自治县妇女发展规划》和《**苗族自治县儿童发展规划》(以下简称《两个规划》)自20xx年制定实施以来,我县把妇女儿童工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划,纳入各职能部门的目标责任范围,在全县各级政府和妇儿工委各成员单位以及社会各界的大力支持和共同努力下,两个规划中的主要目标基本实现,妇女参政议政能力明显增强,女干部、女党员队伍不断壮大;妇女就业状况和社会保障得到明显改善;妇女儿童受教育水平不断提升;妇女儿童生命健康更好地得到维护。全县妇女儿童工作形成了网络齐全、部门重视、措施到位、齐抓共管的良好局面。现将《两个规划》的实施成效、工作措施以及存在的重点难点问题总结如下:
一、实施情况及主要成效
截至2009年3月底,我县《妇女发展规划》和《儿童发展规划》主要定量目标基本完成(具体见附件《〈**苗族自治县20xx—20xx年妇女发展规划〉贯彻实施情况统计表》和《〈**苗族自治县20xx—20xx年儿童发展规划〉贯彻实施情况统计表》)。《**苗族自治县妇女发展规划》42项主要定量目标,有29项已达标,占69%;9项预期达标,占21%,达标难度较大的4项,占10%。《**苗族自治县儿童发展规划》36项主要定量目标有28项已达标,占78%;4项预期达标,占11%;达标难度较大的有4项,占11%。
在贯彻实施两个规划的过程中,部分指标完成情况令人欣喜。在全县20xx年妇女儿童发展规划终期目标的78项定量监测指标统计中,57项指标已经达到20xx年终期目标,达标率为73 %。其中,教育指标实施情况较为稳定,并在逐年提高:学前教育毛入园率达83.92%;小学学龄儿童净入学率达99.8%;初中毛入学率达96.5%;青壮年识字率达99.88%。其次,妇女儿童生存环境不断优化。我县在加快推动城乡经济发展的同时,十分关注环境的综合整治工作,投入不断增加,基础设施建设和管理得到加强;农村改水改厕、粪便无害化处理及改善饮用水清洁等力度显著增强,农村的生产生活环境也有很大改善,环境系列指标除农村卫生厕所普及率指标外,均已提前达标。
二、主要工作措施
(一)、领导重视,部门配合,形成合力。
一是县政府十分重视妇儿工委的工作,不断加强对妇儿工委工作的领导。**县人民政府于20xx年组建了有23个单位参加的妇女儿童工作委员会,及时地召开了妇儿工委成员单位会议,并就两个规划的指标内容,进行了责任分解。20xx年,由于人员调动,县人民政府又一次下文调整县妇女儿童工作委员会,由县人民政府常务副县长担任妇儿工委主任,同时分管教育的县委办副主任和县妇联主席担任妇儿工委副主任,县妇联副主席担任妇儿工委办公室主任。县政府经常听取妇儿工委办公室的工作汇报,及时研究解决妇女儿童工作中存在的问题与困难。
二是部门齐抓共管,认真做好两个规划的贯彻实施和监测评估工作。妇儿工委各成员单位对两个规划的贯彻实施和监测评估工作十分重视。各成员单位平时对照本部门指标的要求,积极采取措施,推动两个规划的落实,并以两个规划的中期监测评估为契机,加强对各项指标的统计,对未达标指标进行全面的预测和分析,做好指标的预警,如实地向县妇儿工委办公室反映情况,并递交相关的文字材料。
三是妇儿工委办公室积极发挥其组织、协调和沟通的作用,在人员少,工作量大,时间紧的情况下,克服种种困难,按照上级工作要求加强统计、汇总和信息反馈工作,积极有效地促进两个规划的实施和评估工作。20xx年,妇儿工委办公室在县人大内司委的领导下,组织妇儿工委各成员单位及各乡镇场妇联在全县开展了一次《湖南省实施〈妇女权益保障法〉》执法调研活动。在时间紧,经费缺的情况下,县妇儿工委采取问卷调查、个别走访、代表座谈和部门总结的办法收集了《妇女权益保障法》实施中各种情况,及时地撰写调研报告——《积极维护妇女合法权益,切实推动妇女事业发展》。该调研报告内容翔实,分析具体,建议合理可行,得到市人大领导的充分肯定。
(二)、广泛宣传,积极推动,加强督导,努力营造有利于贯彻实施两个规划的社会环境。
县妇儿工委办公室利用每年的“三·八”维权周、“12·4”全国法制宣传日协调各部门充分利用广播、电视、板报、发放宣传资料等形式,认真宣传贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》及男女平等基本国策、儿童优先原则等法律法规和政策,教育广大妇女学法、守法并依法维权。广泛的宣传活动让全社会了解实施“两个规划”和做好妇女儿童工作的重要意义,动员全社会关心、支持妇女儿童工作,积极参与“两个规划”的实施,提高了社会各界保护妇女儿童合法权益的自觉性。
20xx年,由政法委牵 头成立维权联席会议制度。20xx年,全县建立12个反家庭暴力举报站,法院聘请县妇联副主席为人民陪审员,参与妇女儿童类案件的审理。上述制度的建立和完善有效地维护了妇女儿童合法权益。
县妇儿工委办公室在20xx年中期监测评估之后,及时总结了两个规划实施中存在的问题,加强了对成员单位的指导与督导。
三、存在的问题
(一)规划中指标完成情况不平衡。
从规划实施整体情况看,我县大部分指标已提前达到20xx年终期目标。但妇女参政议政的情况不容乐观,人大女代表数不到总数的10%。妇女干部的培养选拔力度仍达不到《规划》要求。妇女生殖健康水平低,农村卫生院妇产科建设远远达不到国家规定的标准。很多乡镇卫生院没有设立儿童保健室,不能满足农村儿童的健康需要,造成儿童健康环境不理想。
(二)部分指标数据未能科学反映客观实际的情况。
一是由于统计口径发生改变,造成指标不准确。二是由于数据监测不完善导致。如“妇科常见病普查普治率”由于卫生和计生部门都承担着该项工作任务,彼此没有明确的分工,造成受检人群在进行妇科病的检查中存在交叉、遗漏的现象,致使该指标数据不准确。三是由于指标的内涵不明晰,造成个别指标不准确。如现在,各级劳动技能培训很多,但并不颁发绿色证书,在统计中就会出漏统失实的情况。
(三)个别指标的攻克难度较大。
现在离两个规划的终期监测评估只有一年的时间了,根据我县目前的发展情况,有些指标是难以如期达标的。如农村卫生厕所普及率要求达到60%,但我县还达不到40%。资金缺口大,一时难以实现。乡镇卫生院妇产科的建设跟不上规划的要求,妇幼保健人员培养跟不上需求,且培养一个,走一个的现象严重。女生受教育的平均年限太低,才达到7年,比男生少两年;高中阶段毛入学率才达54.4%;我县的青少年缺乏校外活动场所,新修的青少年活动中心,迟迟不见启用,教育前景堪忧。规划指标数据空缺现象仍然存在。
四、几点建议
(一)进一步加强目标管理,强化实施规划的政府行为。
《妇女发展规划》和《儿童发展规划》提出了我县妇女和儿童事业发展的目标和方向,实施两个规划是推动妇女儿童发展,促进和谐社会建设的重要组成部分。县政府应加强领导,切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感,充分认识到政府是实施规划的责任主体;要进一步强化职能部门的职责,将实施妇女儿童规划纳入各级政府和部门的目标管理及政绩考核体系,明确责任主体,加强督促检查,整合资源,为切实推进妇女儿童发展规划提供政策、资金、人员和组织上的保障。
(二)加大经费投入,分步推动重点难点指标解决。
从两个规划实施的总体情况来看,我县实施规划的进展情况良好,但仍有个别指标难以达到预期目标,需要政府进一步增加经费的支持,加强指导监控的力度,通过先易后难、重点攻破的方式,分步骤推动这些指标的实施。一是认真分析,采取措施。各级政府要进一步加大对妇女儿童事业发展薄弱环节的扶持力度,做到有目标、有重点、有步骤地推进指标达标进程。做到年前制定实施计划,年中落实工作内容,年底攻破难度指标,以提高规划指标达标率。二是加大经费投入,健全城市卫生服务体系和农村妇幼卫生网络建设。农村则应该加强乡镇卫生院急救、产儿科建设,为农村孕产妇和儿童保健提供必要的条件,合理解决乡镇卫生院妇幼人员的编制和经费问题,加强对基层妇幼保健人员的业务培训,提高医疗诊断和治疗技术水平,加强妇幼保健网络建设,为提高“孕产妇保健管理率”、“7岁以下儿童保健管理率”两项指标提供必要的保障。三是强化保障机制,促进儿童学前教育事业发展。各级政府要注重幼儿教育的平衡发展,尽快解决农村学前教育毛入园率偏低的问题。在办好农村公办园,发挥公办园示范作用的同时,适当在经营上扶持农村集体办、民办幼儿园,促进其加快发展,缩小幼儿查字典乡差距,目前我县学前教育毛入园率和高中阶段毛入学率仍然偏低,尤其是边远乡村该两项指标有较大的缺口。四是加大对农村改水改厕工作。各级政府要加大对我县农村改水改厕工作力度,将工作落实到实处。希望各级政府能够将改水改厕工作纳入部门的目标管理及政绩考核体系当中,纳入创建卫生文明镇、文明村等活动中,按照定量目标任务的要求,针对性地开展工作,真正为农民办好事,逐步改善农村居民的生活环境。
(三)加大监管监控和督导检查的力度,推进指标实施进程。
目前距离终期目标达标时间还有1年多时间,各级政府和妇儿工委各成员单位要提高推动规划实施的责任感和紧迫感,进一步加强组织和协调,相互配合协同攻关。一是加强对重点指标的监控。二是继续加强调查研究,推动重难点指标突破。三是加强对各成员单位实施规划的督导检查。要严格按照部门分工,落实部门责任。加强指标预警机制的建设,坚持目标考核、工作报告、监督检查、督办反馈、宣传培训、档案管理,调查研究等制度,加强对两个规划的督导。各成员单位要针对督导检查中发现的问题及时总结,对未达标指标的成因做出科学的分析,通过制定工作计划,每年确定1-2个指标进行攻坚,配合全县终期目标的全面实现而共同努力。
(四)建立对流动人口的长效管理机制。
这次表彰会的主要任务是,总结经验、部署工作、表彰先进,进一步深化全市“平安家庭”创建活动。会前,市妇联作了认真谋划和精心准备,为我们开好这次会议奠定了基础。刚才,市妇联沈根花主席代表市“平安家庭”创建活动领导小组作了工作报告,总结了*年工作,分析了存在的问题,对下一步工作进行了全面部署。会议还安排了典型发言,启发了思路,相信对各地都有很好地借鉴意义。希望大家结合实际,认真抓好落实。
*年以来,尤其是8月27日在龙泉召开全市“平安家庭”创建工作推进会后,在各级妇联的牵头组织下,依靠各级党委政府的关心支持,依托各成员单位的紧密配合,我市“平安家庭”创建氛围更加浓厚、创建力度进一步加大、创建合力进一步形成、创建效果更加明显,为建设“平安丽水”、构建和谐丽水起到了积极的推动作用。
2005年至*年,我市连续三年被省委、省政府命名为“平安市”。3月31日,在全省建设“平安浙江”电视电话会议上,市委书记、市长陈荣高代表我市捧回了象征“三连冠”荣誉的“平安宝鼎”。全省11个地级市仅有4个获此殊荣。九个县(市、区)继2006年被省委、省政府命名为“平安县(市、区)”后,*年再度榜上有名,连续两年实现平安建设“满堂红”。除莲都、缙云外,青田、龙泉、云和、庆元、遂昌、松阳、景宁等7个县(市、区)与市本级一样,也成就了“三连冠”,捧回了“平安宝鼎”。
回顾过去一年“平安家庭”创建工作,主要有三个特点:
一是组织有力度。各级党委、政府着眼于以小平安促大平安,把“平安家庭”创建活动作为平安建设的一项基础工程,作为基层创安的一个有效载体,纳入到整个平安建设的总体部署中,统筹规划,协调推进,做到同部署、同落实、同检查、同考核、同表彰。市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村)四级普遍成立了组织领导和协调机构,制定工作计划和实施方案,确保了整个创建活动的顺利实施。
二是宣传有声势。各地各部门着眼于营造共享共建氛围,开展了形式多样、丰富多彩的宣传教育活动,既充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体进行广泛宣传,又采取建立宣传一条街、发放倡议书、举办专题讲座、组织义务宣传队和举办广场文艺晚会等多种形式,使广大基层群众对“平安家庭”创建活动的认知度、认同度进一步增强。
三是创建有效果。各地各部门,尤其是各级妇联组织注重从源头上消除家庭不平安、不和谐的各种因素,积极探索妇女维权新载体,从机制上、渠道上为妇女维权提供保障。目前,全市80%以上的社区、60%以上的村开展了“平安家庭”创建活动和“三项内容”(法制、道德礼仪、科学知识)宣传教育活动,建立了妇女维权服务站、姐妹谈心室等妇女维权和家庭纠纷调解组织,“平安家庭”户达到80%以上。
在肯定成绩的同时,我们还要正视工作中存在的问题和不足,主要表现为,“平安家庭”创建工作尚处于起步阶段,各地开展创建活动还不够均衡,群众参与的积极性、主动性仍需进一步调动,活动的针对性需要进一步加强,工作制度还需进一步完善,尤其是成员单位的配合还要进一步加强等等,上述这些问题有待我们在今后工作中认真加以解决。
下面,我就下一阶段“平安家庭”创建工作再强调三点:
一、要继续深化认识,进一步明确创建要求
“平安家庭”创建活动作为基层平安创建系列活动之一,工作有职责,考核有要求,群众有需求,工作要求比较高,要继续在深化认识上下功夫,不断增强做好“平安家庭”创建工作的主动性和自觉性。
首先,开展“平安家庭”创建活动,工作有职责。孟子说,“天下之本在国,国之本在家”。家庭是社会最基本的细胞组织,没有千万个家庭的“小平安”,就没有整个丽水的“大平安”。建设“平安丽水”、促进社会和谐稳定是市委作出的重大决策部署,“平安家庭”创建活动作为整个“平安丽水”建设的一个有机组成部分,是平安建设的一项基础性工作,也是我们应尽的职责所在。
其次,开展“平安家庭”创建工作,考核有要求。从去年开始,“平安家庭”活动创建,已列为平安考核的内容之一。去年新修订的省平安考核评审条件规定:“发生家庭暴力事件,向省级部门投诉经查实的,每起扣2分;造成重伤或轻伤的,分别加扣2分、1分”(第78条)。“开展创建‘平安家庭’活动,组织宣传工作未达到要求的扣2分;创建面未达到规定标准的,扣3分”(第84条)。我们要以考核为契机,做好工作,争取少扣分,甚至不扣分。
再次,开展“平安家庭”创建活动,群众有需求。通过“平安家庭”创建,有效化解家庭婚姻纠纷,防范打击侵害儿童、妇女的违法犯罪活动,维护社会公平正义,符合群众利益,满足群众愿望。为此,我们要提高认识,把“平安家庭”创建工作放到整个“平安丽水”建设的大局下去思考、去谋划、去推动,夯实平安建设的基层基础。
二、要继续加大力度,进一步落实创建举措
一要在抓宣传造氛围上下功夫。要充分利用广播电视、报纸、网络、宣传栏、黑板报、宣传横幅等各种宣传工具,立足社区、农村,深入家庭主阵地,真正做到“报中有文,视中有影,播中有声”,形成强势推进的舆论氛围,不断提高群众的知晓率、参与度,使创建“平安家庭”的宣传深入到每个家庭和妇女群众中,使家庭知晓率达到90%以上的要求。
二要在抓维权强服务上下功夫。要完善反家庭暴力联合救助网络和妇女法律援助联络站,针对家庭暴力情况和有关妇女儿童维权问题,及时发现,有效控制,切实维护妇女儿童合法权益。要继续开展归正人员、吸毒人员的结对帮扶活动,健全社区(村)、派出所、家庭三位一体的帮教机制,做好教育转化工作。要做好关怀留守儿童工作,开展“家长”结对献爱心活动,教育引导他们健康成长。要做好困难家庭的帮扶工作,推动发展来料加工业,引导就业困难妇女参与到来料加工中实现就业。
三要在抓网络建队伍上下功夫。重点要抓好社区、农村的巾帼维权志愿者和女性人民调解员两支队伍建设,充分发挥她们在基层维护妇女儿童合法权益、保障社会稳定中的积极作用。
三、要继续加强配合,进一步形成工作合力
“平安家庭”创建涉及方方面面,仅靠哪个部门,或几个部门是难以抓好的,必须紧紧依靠各成员单位的共同努力、共同推动。各级妇联作为“平安家庭”创建活动的牵头单位,任务重、责任大,要在工作中更加注重调动“三方面积极性”:一是调动各级妇联干部的“积极性”。制定并落实内部创建工作考核奖励办法,树立导向,激发活力,营造氛围,鼓励干事;二是调动领导的“积极性”。要积极有为,主动工作,争取当地党政领导的支持,借助领导力量推动工作;三是调动上级妇联组织和同级创建成员单位的“积极性”。要加强上下左右联系,经常沟通,争取上级妇联组织和同级“平安家庭”创建工作成员单位的业务指导和工作支持。市“平安家庭”创建活动领导小组其它成员单位对于职能范围内的工作,要切实负起责任,坚持把创建活动与业务工作结合起来,通过参与创建活动推动业务工作,以业务工作的成效来检验创建工作的成效,主动履行职责,主动发挥作用,体现整体合力,
关键词:文化礼堂;培训活动;
中图分类号:G242 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-12-00-02
礼堂,即指用于集会、观看电影或者一般公共演出活动的场所。
礼堂曾经是一个年代的记忆,人们在礼堂看幕布电影、皮影戏、二人转等,礼堂曾经是人民群众集体娱乐的公共记忆场所。随着电视、电脑、电影院等的普及,礼堂似乎逐步退出了人们的生活。
2013年,浙江省《政府工作报告》将建设“农村文化礼堂”作为本省年度十大实事之一。顾名思义,农村文化礼堂,即在农村地区(一般以村为单位)通过举办各种形式的仪式、祭祀、娱乐、图文宣传等活动,来挖掘、展现本村文化底蕴,最终达到凝聚文化、传承文化的一种乡村文化建设活动。农村文化礼堂的建设,是浙江省加快建设文化强省,进一步丰富农村精神文化生活,打造农民群众的精神家园,推进文化强省建设和社会主义新农村建设的重要举措。
那么,宁波现在建得怎么样了?2013年4月份以来,宁波市在9个县(市、区)114个镇(乡、街道)150个行政村开展农村文化礼堂建设试点工作,到12月中旬前已完成150家具有示范意义农村文化礼堂的建设任务。其中余姚已建立57家文化礼堂,几乎覆盖了所有乡镇街道。特别值得一提的是,余姚在优化农村文化教育阵地功能布局上有自己的特色,就是在村(社区)建设“1+1+1+X”阵地场所,即建设1个供群众举办大型活动的礼堂,1个集普及科技、人文、法制知识等于一体的综合讲堂,1个教育阵地和图书阅览室、老年活动室、文体活动室、村落小公园、文化长廊等多个配套文化设施。
文化礼堂虽然已建立好,各种硬件配套设施也相对比较完善,政府也给予了一定程度上的财政补助,但是在运作上,特别是软件建设上还是存在着不少这样那样的问题。
问题一:基层文化工作者对文化礼堂认识不到位,存在抵触心理。
不少基层文化工作者对底下各乡镇街道的农村文化礼堂的认识还不是很明确,总觉得礼堂就是放放电影,村里人集中聚聚会的地方,跟自己的本质工作没有多大的联系。再加上不是本村人,对村里的历史发展和文化需求不是很了解,也就存在一定的抵触心理,甚至不愿下去辅导培训,嫌这嫌那,抱怨声不断,对于有需要培训指导的文化礼堂也是敷衍了事,随便应付一下就完事。这就使得不少村级文化礼堂的活动质量不高,文艺节目水平低,艺术性不强,说白一点就是没有看头,老百姓不喜欢,这样的文化礼堂就成为一个空架子。
问题二:文化礼堂创新不够,作用发挥还不是很充分。
随着时代的高速发展,现在的农民文化素质越来越高,文化需求也越来越多样化,单一的在家看看电视、上上网的娱乐活动已经无法满足他们的需求,而人们更乐于“走出去”参加各种集会活动,所以文化礼堂就成了他们最好的去处,礼堂的活动越丰富就越能吸引他们。但目前不少文化礼堂老是些一成不变的活动,各种设施设备还是原地踏步,久而久之礼堂也就失去吸引力,如同虚设,文化礼堂这个大平台的功能也就没有得到应有的发挥。
问题三:缺少一支全面发展的文化人才队伍。
各种硬件设施配置好好了,各类活动也开展起来了,但是所有这些都需要人去操作运行,所以建立一支全面的文化人才队伍在文化礼堂软件建设中显得尤为重要与关键。但现在很多的文化礼堂没有专门的管理人员,大部分是由文化站长进行兼职,由于是兼职,当然不能全身心的投入到礼堂的运作上去。即使有相应的管理人员,也只是简单的做好一些后勤服务工作,如开开门,记录档案等工作,这对于文化礼堂的发展,开展活动是起不到任何作用的。我们所需要的是既能进行日常管理,同时又能自行组织开展活动的全面性人才,这是我们迫切需要解决的问题。
介于以上问题,我觉得培训课堂进文化礼堂这个课题显得尤为迫切,并就此提出以下几点建议:
一、集中式培训方法。首先,基层文化工作者要转变观念,主动了解各个文化礼堂的发展历史和特点,且正确对待,提高认知,对于礼堂上薄弱的环节要进行重点培训辅导。可以采取走出去、请上来的集中培训方法,集中统一安排部署与因地制宜相结合。以舞蹈培训为例,通过调查发现舞蹈是文化礼堂中比较广泛的一个活动,参与人数较多,活动时间长,深受广大群众的喜欢。针对这一情况,作为文化馆舞蹈干部正是充分发挥作用的时候,每年我馆都会集中举办一至二次的全市性舞蹈骨干培训,特别是近年来比较流行的排舞,基本上每年都举办培训班,来自全是21个乡镇街道将近百来个学员得到了培训,大家的积极性特别高。这种集中式培训的好处就是把团队里的骨干集中起来当作师资加强培训,成为小教员后再由她们回到自己的团队进行培训。这样,就能保证培训能全面开花。除了这样的集中培训方式,还有一种就是可以去其中一个相对比较大的文化礼堂,作为集中点,再把周边附近邻近的各个村的骨干都集中到这个礼堂,然后再进行培训。像朗霞街道天花村就是这样的培训方式,邀请文化馆的专职舞蹈干部下村培训,同时把周边几个村的文化礼堂团队中的骨干都集中到天花村。这样既解决了培训老师到处跑,浪费时间的问题,同时也惠顾了周边几个村,算是资源共享,在经济上也有所节省。这种以点带面,面面俱到的培训方式,对于文化礼堂的活动开展是多多益善的。有了新的内容充实,就会有新的活动产生,群众的积极性也会为之提高,那么文化礼堂也会越来越丰富。
二、点单式培训方法。点单式培训是我馆一个最为主要的培训方式,由周末课堂推出实行,现已成为我馆培训一大特色。那么什么是点单式培训呢?简单来说就是由文化馆把培训的项目列单,分发到各乡镇街道,由他们自主选择需要什么项目培训,最后再统一到文化馆汇总,文化馆根据上报的情况安排培训。这样一来不会导致盲目的培训出现,不管三七二十一一锅端,浪费精力财力,还事与愿违,而是按需培训,下面需要什么,我们就送什么。被培训者通过点单也得到了所想的培训内容。这样的培训方式无疑是两全其美的,就不会出现上面忙着送,下面积极性不高的尴尬场面。所以这种点单式的培训方式是文化礼堂培训当中深受欢迎,也是运作良好的培训方式之一。这里以我馆的周末课堂为例,在点单式培训当中我们看到舞蹈培训是需求量最大的,几乎每个乡镇街道都有点到。通过点单我们就了解到舞蹈是各个文化礼堂迫切需要的,所以就会相应的多安排培训老师进入到各礼堂给里面的老百姓培训。甚至大家都放弃自己的休息时间,晚上、双休日都肯到文化礼堂里参加培训,可见积极性有多高了。有了积极性,做事就更有动力了,文化礼堂也会随之发展起来,相应的活动也会越来越多,礼堂的作用就会充分发挥起来。那么还有一种点单式培训方式,就是由各乡镇街道根据自己所需把培训的项目上报给文化馆,然后再由文化馆安排,他们要什么,我们就送什么。正所谓上面送得安心,底下学得开心,事半功倍。
三、针对性培训方法。所谓针对性培训就是可以根据不同时段、不同年龄、不同需求进行针对性的培训方式。农村文化礼堂时一个综合性场所,村里的男女老少都可以到文化礼堂里活动,所以文化礼堂开设文娱活动的种类应该形式多样,兼顾不同的人群,让各年龄阶层的人都乐于到文化礼堂去,所以培训活动也应该如此。如2014年余姚市“春泥”志愿服务百村行教育活动就是针对青少年开展的培训辅导活动,时间安排在寒暑假期间,地点就设在文化礼堂。青少年能在文化礼堂中进行课业辅导,各类艺术培训等活动,既促进了未成年人的健康成长,又使得未成年人的寒暑假过得更有意义,文化礼堂从中发挥了很好的阵地作用。又如,针对文化礼堂全面人才紧缺的情况, 我馆在2014年上半年特地集中组织了一次“五大员”培训活动,还特别邀请专家老师进行专门指导,力争培养一批懂文化、会管理、热心文化事业的文化礼堂全面性人才,来负责文化礼堂各项活动的组织协调和日常管理服务。而对于那些上班族来说,白天没时间,我们就安排在晚上或双休日进行,培训内容可以根据他们的点单来确定展开,像时下比较流行的排舞,交谊舞都很受大家的欢迎。下班回家吃过晚饭后到礼堂里跳跳舞,唱唱歌,轻松轻松,既锻炼了身体,又陶冶了情操,一举两得。还有像我们余姚,每个乡镇街道在不同的月份都有自己相应的主题活动,那么文化礼堂就是一个很好的展示平台,所以为确保他们活动的顺利进行,我馆会针对不同的活动给各个团队开展各类培训辅导工作,如舞蹈,戏曲,声乐等等,门类众多。而那些通过培训的团队在艺术水平上都有了一个质的飞跃,在文化礼堂的演出中都会大放光彩。
一、十件大事进展情况
(一)关于尽早实现机场正式开工,全力推动机场建设进程
机场项目可研已上报国家发改委,进入最后的审批阶段,有望今年上半年正式开工。另外,机场航站区的设计、供水工程招投标等工作正在进行中。
(二)关于搞好机场配套设施建设,完成机场公路年度建设任务
林区交通部门已完成机场公路一期5.1公里路基工程,正在实施路基一期工程中未完成的桥梁施工,准备二期路基招标工作。机场公路与机场接口线路(约1000米)未定,直接影响招投标工作进度,机场办正在积极争取中。
(三)关于搞好生态修复和生态保护,完成环“一江两山”旅游公路段100公里生态景观工程建设林区政府政务督查室已对此项工作开展专项督办检查,并于4月20日印发了《关于环“一江两山”交通沿线生态景观工程建设进展情况的通报》
(四)关于加强旅游景点景区建设和品质提升,完成官门山、神农顶、神农坛等景点景区改造和年度建设任务,争取与区外知名公司在旅游合作开发上取得实质性突破
1、关于神农顶景区改造。神农天梯及野人山步游道已完成招投标及主材配备,将于10月完成工程建设;换乘站点将于5月1日前完成工程建设。
2、关于官门山景区改造。自然生态博物馆已完成6栋主体建筑的主体结构、屋面及外墙面装饰。地质展区设计方案基本完成,其他馆藏的深化设计方案还在讨论中,室内装修和布展尚未启动。野生动物园建设已完成,道路建设将于5月全面竣工,步游道和洞穴开发正在测量和探测中。
3、关于神农坛景区改造。神旅集团正在委托几家机构做对比策划方案,已经与投资者签订了合作意向书,木鱼镇全力支持完成了实物调查,计划4月30日前完成移民搬迁工作,正在与国资公司衔接资产划拨。
4、关于其他景区景点建设。天生桥巴人部落已经启动项目招投标工作。
5、关于对外旅游合作。林区政府已与浙江杭州湾集团签订旅游合作协议,初步敲定新建温水酒店、收购东星大酒店、改造提升滑雪场、大九湖和神农坛景区、开发旅游产品、开发木鱼和九湖旅游地产等一批旅游合作项目。
(五)关于加强旅游服务基础设施建设,加快四个四星级宾馆建设进程
1、关于神农山庄三期工程建设。目前已完成挖方工程,正在挖桩和地基处理以及滑坡处理,预计地基处理5月8日前完成,滑坡处理5月中旬完成。
2、关于神农酒店二期工程建设。目前正在挖桩,预计5月10日前完工。
3、关于宾馆改扩建工程。目前打桩已基本完成。主要问题是搬迁工作推进难,施工环境较差,塔吊无法安装。
4、关于大九湖宾馆建设。九湖乡已完成兴发集团拟选址的两块地块的前期实物调查、拆迁评估费用测算、安置区选择等各项前期工作,并已将相关数据送达兴发集团,待企业资金到位后将全面启动此项工作。
(六)关于启动全区电网改造工程,争取电力“第二通道”建设
通过林区电力公司积极争取,省电力公司同意调整电网发展规划,拟定从房县至阳日同杆双回路架设220千伏输电线路,新建220千伏阳日变电站。现已完成220千伏阳日变电站选址,实地踏勘线路走向,委托省电力勘测设计院进行可行性研究和初步设计,预计5月份完成项目可研,年内开工建设。
(七)关于启动“双神线”改造升级工程,促进大九湖湿地恢复并扩大对外开外
1、“双神线”改造升级工程的开工许可已获省交通厅批准,水保己批,环评己报待批,其他工作正在积极准备中。下谷乡正在紧锣密鼓地做宣传发动工作,动员沿线群众支持配合,确保该项工程早日开工建设。
2、关于大九湖湿地恢复与扩大对外开放。九湖湿地公园管理局开展以下工作:一是加强湿地保护区下设管护站所建设,对保护区资源现状进行全面清查,对山场进行勘界立标,划块定责,充实人员,依法对现有资源实施有效保护。二是大九湖湿地保护与恢复二期规划编制工作正在进行中,计划年内完成。三是与神旅集团组建了“九牛旅游开发有限公司”,统一对外宣传营销。力争年内开发1—2个旅游商品,开发十里荒、水上娱乐区、草场训马区等1—2个新景点,策划实施2—3个游客参与性娱乐项目;不断完善垂钓、骑马、野外宿营、烤全羊等旅游产品。四是进一步完善景区配套设施,计划修建2—3个高规格的生态旅游厕所,修建2—3公里的景区步游道。
(八)关于启动盘水生态产业园区建设,加快神农磷业科技股份有限公司5万吨黄磷及武山矿业化工园二期建设进程
1、关于盘水产业园建设。武汉鑫源投资集团协议首期投资5000万元,征地100亩发展生态产业,开发保健酒、保健品、中药材种植加工、农副产品和土特产深加工等特色旅游产品,力争年内完成部分厂房建设,推出以保健酒和土特产深加工为主的产品。
2、关于神农磷业科技股份有限公司5万吨黄磷及武山矿业化工园二期建设。
(1)神农磷业科技股份有限公司正在抓紧实施5万吨黄磷项目建设,目前已完成土地勘查、初步设计、实物调查、房屋评估、工程用电、工程用水等工作,地质勘探、项目规划设计等工作正在进行。
(2)武山矿业二期工程正在推进中。
一是二号万吨黄磷电炉项目正处在紧张的筹备阶段,尚未正式开工。已完成项目可行性研究、安全环保评价、工艺方案设计、电气设计,土建设计和地质勘查正在进行。
二是1.5万吨黄磷净化项目已建成并投产,共完成投资984万元。
三是微晶铸石磷渣综合利用项目已完成实验论证等工作,正在进行专利申请等相关筹备工作。存在的困难是电力负荷不够,影响各个项目的实施。
(九)关于完成九湖乡集镇改造,启动下谷乡集镇改造工程,重点抓好松柏滨河新区规划建设
1、关于完成九湖乡集镇改造。九湖小城镇建设规划已编制完成,正严格按照规划执行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%,预计4月底完成剩余工程;集镇供水工程已完成主体工程并试压通水,主、支管网已全部安装下地,正在实施通户装表工作,预计4月底全部完工;路网路基工程已完成三纵两横九湖路网路基填平、压实工作,路基铺设完毕,正在进行步道板和路游道的铺筑,待条件适合后进行铺油工程。全部工程预计4月下旬全部完工;集镇亮化工程的路灯部分已由电力公司完成安装,投入使用。太阳能路灯安装方案已报林区招投标中心,等待中标方供货安装。
2、关于启动下谷乡集镇改造。下谷乡正在抓紧做移民统计、拆迁摸底、集镇规划、项目设计等前期准备工作。经初步调查核实,须拆迁沿河住户23户118人,建筑面积4422.11平方米,宅基地面积2224.38平方米。
3、关于松柏滨河新区规划建设。林区水利部门已完成勘察设计方案;交通部门已完成公路垫层;住建委已完成文体中心、入口广场、房屋立面改造和重要节点景观透视效果图等设计资料和施工图设计工作,已进入招投标程序,占地和拆迁协调工作已初步完成,预计5月可正式开工。
(十)关于加强群众性文化体育基础设施建设,完成体育馆建设任务
照设计规划,体育馆建设场地基础部分已开挖和清理,还有一户房屋拆迁问题正在协调,整个工程建设有序推进中。
二、十件实事进展情况
(一)关于开展城乡劳动者技能培训5000人次,实现新增就业1000人
一季度,全区实现城镇新增就业203人,下岗失业人员再就业149人,新增农村劳动力转移就业265人。林区旅委以国导资格考前培训、导游资格年审、“公务导游”培训为载体,到目前共举办各类导游培训班3期,培训359人次。
(二)关于新建廉租房100套,完成棚户区改造、农村危房改造、灾后恢复重建1000户,实行移民搬迁125户、500人
1、新建廉租房初步设计方案已审定,委托林区设计院制定详细方案,设计图纸。松柏镇已开始征地补偿调查摸底工作。报建、招投标程序已提前启动,发改委以神发改投资〔2010〕71号文对该项目进行了立项批复,政府采购办、发改委已对招标基本情况签发核准意见,待土地、规划、设计图纸全部完成后即可进入招投标程序。
2、关于移民搬迁工作。林区扶贫办将今年全区移民搬迁指标重点安排在松柏滨河新区建设上,计划投入资金150万元用于滨河新区移民迁建,投入资金155万元用于巩固退耕还林成果生态移民工程。其中:松柏镇滨河新区建设移民110户、418人;巩固退耕还林成果生态移民130户、515人;另外,妇联今年将实施单亲特困母亲移民安置9户、33人。
3、关于灾后重建工作。一是今年林区民政部门计划下达灾后恢复重建200户,已将指标分解落实到各乡镇,各乡镇民政办正在抓紧开展入户调查,预计4月底名册核实后正式动工重建。二是林区住建委已对全区农村危房改造计划审核汇总,并向省申报2010年我区改造计划1500户,有望争取800户以上。目前,全省危房改造计划尚未下达,待下达后将加快组织实施。
4、关于国有林场棚户区改造。林区林管局已会同发改委在组织专班认真调查摸底的基础上,编制完成并向省发改委、省林业局上报了《林区国有林区棚户区改造工程实施方案》,待省计划文件下达后抓好组织实施。
(三)关于抓好10个村整村推进扶贫,解决1000名赤贫人口温饱问题和2000名低收入人口脱贫问题
1、关于1个村整村推进扶贫工作。省扶贫办正式批准我区新华镇马鹿场村、阳日镇太阳村、松柏镇红花朵村、木鱼镇木鱼村(青天村)、九湖乡长岭村(落羊河村)、二坪村(落羊河村)、三合村(青树村)等7个省集中扶持的扶贫重点村和阳日镇龙溪村、红坪镇、红举村、木鱼镇红花坪村等3个省集中扶持的老区重点整村推进扶贫计划。林区扶贫办已组织专班深入重点村调查、筛选,核定2010年至2011年以生产发展为主的整村推进建设项目,力争4月底以前报省扶贫办立项备案。
2、关于赤贫人口温饱和低收入人口脱贫问题。为了做好扶贫开发与农村低保两项制度衔接和实施减贫计划,林区扶贫办已对全区农村现存贫困人口(含低保对象)和返贫人口进行核定并分户建档立卡,实行动态管理。已向各乡镇下达2010年1000名赤贫人口和2000名低收入人口减贫计划。
(四)关于推进“义务教育均衡发展行动计划”,全面落实义务教育“两免一定补”、教育助学救助、高寒地区学校取暖补助、边远乡镇初中寄宿生交通费补助等各项教育优先和优惠政策
今年以来,林区教育局把推进义务教育均衡发展作为现阶段义务教育重中之重,明确目标,强化措施,着重抓了以下工作:
1、明确了工作重点:一是按规划拆并教学点和村级小学,有计划逐步启动初中布局调整;二是进一步加大教师的交流和补充力度,促进城乡学校师资力量相对均衡;三是进一步调整、优化学校管理队伍,努力缩小城乡学校管理上的差距;四是抓紧实施现代远程教育“班班通”工程的升级改造和实验室标准化装备工程;五是着力推进实验初中的迁建工作;六是下大气力改善边远薄弱学校的基础办学条件。
2、认真落实各项教育惠民政策、措施。一是组织专班深入到各个乡镇,就义务教育均衡发展进行了专题调研,与乡镇领导、村干部和人大代表、学生家长座谈、交流,征求他们对义务教育均衡发展和加强学校工作的意见和建议。二是今年春季开学,全区义务教育阶段学生全部享受“两免”,享受贫困寄宿生生活补贴人数达1202人,小学每生每月补助50元、初中每生每月补助75元。同时,积极探索资助贫困学生的有效途径,逐步形成了融“免、补、减、奖、贷、助”等于一体的全方位助学体系,有效解决了经济困难学生上学难的问题。三是1至3月份,木鱼小学7个班、九湖中心学校7个班、红坪辖区学校17个班享受了高寒地区取暖补助,每班每月补助800元。四是开展了边远乡镇享受初中寄宿生交通费补助学生的情况调查,并予以了公示,目前共有274名学生享受交通费补助,每学期发放一次,其中对在下谷坪民族学校就读的学生每生每年补助280元,对在实验初级中学和松柏中心学校就读的学生每生每年补助300元。五是民政部门积极落实教育助学救助工作,实施救助5人,发放救助金2500元。
(五)关于全面提高社会保障水平,制定出台被征地农民社会保障实施办法,努力使五项社会保险参保人数达到5.9万人次,城镇90.1%,实施大病医疗保险和医疗救助
1、林区政府已于4月9日下发《林区被征地农民就业培训和社会保障实施办法》(神政发〔2010〕9号)。
2、一季度,全区完成五险参保人数47873人,其中:基本养老保险参保人数9319人、城镇医疗保险参保人数26339人、失业保险参保人数3485人、工伤保险参保人数6270人、生育保险参保人数2460人,分别完成省政府下达目标任务的72%、76%、88%、78%、72%;农民参合人数达到44613人,完成省政府下达目标任务的90.5%,超额完成省政府下达任务0.5%。
3、林区民政部门继续帮助5456名农村低保户、五保户和优抚定补户参加新型农村合作医疗,帮助4168名城镇低保对象参加城镇居民医疗保险。实施大病医疗救助,计划取消住院救助的病种限制和起付线,降低救助门槛,扩大救助面,简化救助手续,提高救助水平,全年救助400人以上,已经实施救助36人,发放救助金8.7万元。
(六)关于改善农村交通条件,继续实施奖励补助政策,完成190公里农村公路建设任务截止3月底,松柏镇、木鱼镇、下谷乡3个乡镇已启动2010年农村公路项目建设,共完成路面1.5公里,路基1.5公里;其他5个乡镇正进行工程招投标。
(七)关于加强住房公积金制度建设,实现行政事业单位住房公积金全覆盖按照今年1月7日林区政府第一次常务会议要求,林区财政局已从今年起将全区在职财政供养人员(以钱养事人员住房公积金由单位自筹)住房公积金按全年基本工资及津贴补贴的5%纳入了财政预算,实现了行政事业单位住房公积金全覆盖。林区住房资金管理中心将积极做好催缴和管理工作。
(八)关于加强农村流通服务体系建设,新建20个村级综合服务社林区商务局把构建村级综合服务社纳入“万村千乡市场工程”范畴,积极协助供销社抓好20个村级综合服务社建设,目前正与省商务厅衔接计划,力争5月份付诸实施。供销社深入8个乡镇开展了村级综合服务社建设选址工作,现已确定20个村级综合服务社建设村名单,其中:阳日镇4个,新华镇1个,松柏镇3个,宋洛乡1个,红坪镇3个,木鱼镇4个,下谷乡2个,大九湖乡2个。并细化了工作日常安排,计划4至6月完成房屋维修和基础设施建设工作,7至9月完善村级综合服务社成员制度和管理制度,10至11月规范服务标准,迎接验收。
(九)关于加强乡镇干部、教师周转房建设,适当提高村级办公经费和村主职干部待遇
1、关于乡镇干部周转房建设。乡镇干部周转房工作已部分启动,林区发改委已批复宋洛乡、九湖乡建房计划,其中九湖乡干部周转房已于3月底开工建设,预计10月份竣工验收并投入使用;宋洛乡拟建30套,已启动工程建设。另外,木鱼镇正在编制项目建设方案;阳日镇因火车站项目牵涉镇政府搬迁和城镇建设规划调整,暂缓实施干部周转房建设;新华镇拟建30套,目前正在申报计划;红坪镇拟建20套,正在做项目规划;下谷乡拟建30套,选址工作已结束,正在进行图纸设计作业;松柏镇正在做项目选址等前期工作。
2、关于乡镇教师周转房建设。林区教育局已就此项工作进行了专项调查,目前正与相关乡镇协商沟通,拟与乡镇干部周转房同步建设,具体工作尚在研究。林区财政局已于2008年争取上级补助资金120万元,专项用于改善中小学教师住房条件,待教师周转房项目实施予以拨付。
3、关于提高村级办公经费和村主职干部待遇问题。林区政府办公室已于3月25日下发了《关于印发林区乡(镇)财区管改革实施办法的通知》(神政办〔2010〕34号),林区财政局已按文件要求进行落实,适当提高了村级办公经费和村主职干部待遇。
(十)关于加快松柏垃圾处理厂建设,搞好盘水河上游6公里两岸约60平方公里饮用水源区保护与治理,确保居民生活环境清洁和饮用水安全
市委召开这次全市宣传思想工作会议,主要任务是学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神,安排部署今年全市宣传思想工作。刚才,市委常委、宣传部长郭成录同志作了一个很好的的宣传工作报告,总结了去年的工作,安排部署了今年的任务,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。会上还表彰了全市宣传思想工作先进单位、先进个人和优秀新闻工作者,我代表市委表示热烈的祝贺!希望同志们再接再厉,努力工作,为全市宣传思想工作做出新的贡献。
去年以来,全市宣传思想战线认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,高举旗帜、围绕中心、服务大局,为全市经济社会发展提供了强有力的思想文化保证。一是对学习宣传贯彻*精神的工作高度重视,形式多样,效果明显;二是深入开展中国特色社会主义理论和科学发展现学习宣传,理论武装工作扎实推进;三是大力开展精神文明创建活动,城市的文明水平不断提高;四是对外宣传工作取得新进展,我市的影响力和知名度进一步提升;五是文化事业不断发展,基层文化活动有声有色,文学艺术工作取得新的进步,文化体制改革稳步推进,文化产业发展势头良好。这些成绩的取得,凝结着全市宣传思想战线同志们和在座的全体同志的心血和汗水。在此,我代表市委,向全市广大宣传思想工作者表示衷心的感谢!
下面,就做好今年全市的宣传思想工作,我讲几点意见。
一、认清形势、提高认识,进一步增强做好新时期宣传思想工作的使命感和责任感
宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分,是我们党的最大政治优势,在建设中国特色杜会主义事业中,具有重要的地位,发挥着不可替代的作用。我们一定要站在全局和战略的高度,充分认识宣传思想工作的极端重要性,认真做好统一思想、凝聚力量的工作,不断开创全市宣传思想工作的新局面。
第一,深刻认识复杂形势,增强做好宣传思想工作的政治责任感。当今世界局势风云变化,思想文化作为一个国家的软实力,在综合国力的竞争中越来越重要,培育和弘扬中华民族的优秀传统文化,打牢全国人民共同奋斗的思想基础,显得非常紧迫。特别是近期发生在*和其它藏区的严重暴力事件,具有复杂的国际国内背景,充分说明对敌斗争形势非常严峻,意识形态领域的斗争将是长期存在的。我们一定要认清敌对势力的战略图谋,认清思想文化领域斗争的复杂性、艰巨性,认清思想文化战线肩负的历史使命,增强忧患意识,培养战略思维,坚持守土有责,高扬主旋律,打好主动仗。
第二,牢牢把握正确方向,切实发挥思想舆论的引导作用。我们要按照党的*提出的推动社会主义文化大发展、大繁荣,兴起社会主义文化建设新的总体要求,用中国特色社会主义理论武装党员、教育群众,用共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。把社会主义核心价值体系融入思想教育中,融入媒体传播中,融入文化活动中,融入日常生活中,转化为干部群众的自觉行动。
第三,围绕中心,服务大局,为经济社会发展提供强大的精神动力。当前,我市经济社会发展已经进入了一个重要的发展阶段,在前进的道路上,我们既面临难得的发展机遇,也有许多的困难和矛盾,如何保持快速持续稳定发展,需要我们全市上下深入思考、统一思想、破解难题。宣传思想工作要充分发挥引导群众、发动群众、激励群众的作用,坚持服务市委和政府工作大局,努力促进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展。要教育广大干部群众进一步解放思想,与时俱进,不断提出新思路,形成新优势。要把思想工作融入到全市各项工作之中,推动改革创新,鼓励全民创业,实现富民兴市。要善于利用发展成就激励群众、鼓舞干劲,不断增强加快发展、率先发展的决心和信心。要坚持以人为本的思想,重视群众利益诉求,及时化解各种社会矛盾,努力营造政通人和、和谐奋进的社会局面。
二、明确任务,突出重点,全面做好今年的宣传思想工作
要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求,全面做好思想宣传工作。今年重点要突出以下六个方面。
第一,开展深入学习实践科学发展现活动。中央已对开展深入学习实践科学发展现活动提出了明确要求,前期试点工作已经启动,全党的学习教育即将展开。我们要早动手、早准备、早安排,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、教育人民、指导实践、推动工作。要深刻理解和全面把握科学发展现的科学内涵、精神实质、根本要求,着力把科学发展现的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力;要坚持学以致用,自觉从不符合科学发展现的思想观念、领导方式、工作方法中解放出来,把学习教育活动变为解放思想、转变作风,推动各项工作落实的过程,变为服务群众,为群众办实事、让群众得实惠的过程。
第二,加强学习型机关建设。当前,新的形势对我们广大干部的能力素质提出了更高的要求。我们一定要按照*关于建设创新型国家的要求,在全市大力开展创建学习型机关,进而推动创建学习型城市。要制定学习方案,明确学习内容,抓好考核落实。创建学习型机关必须从工作需要出发,从自身知识结构出发,“缺什么、补什么”,“需要什么,学习什么”,培养学习习惯,形成学习风气。各级领导干部要带头学习,切实把学习作为政治责任来履行,作为精神境界来追求,作为人生志趣来培养。当前重点要学习科学发展现知识、业务知识、道德修养方面的知识和中国优秀的传统文化知识。坚持向书本学习,注重向实践学习,虚心向人民群众学习,开拓视野,陶冶情操,提高修养,丰富知识,增强解决问题的能力。做到学以增智、学以立德、学以明理、学以致用,将工作能力是否增强、工作效率是否提高、人民群众是否满意作为检验学习效果的客观标准。要把学习的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。
第三,进一步加强对外宣传工作。要大力开展“内强素质、外树形象”活动。对内要不断完善城市功能,提高城市管理水平,打造城市名片,培养市民文明素质。对外要积极做好宣传工作,让外界更多了解我市的建设成就、发展优势。要采取“请进来”、“走出去”的方式,借助国内外会展、节会等平台,充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体,精心策划组织好重大对外新闻宣传活动,扩大宣传效应。要认真贯彻全省外宣工作会议精神,建立和完善新闻发言人、新闻会和新闻通气会制度,提高对外宣传能力。进一步整合文化、旅游、商务、体育、会展等资源,继续办好亚洲铁人三项赛等重大赛事活动,让更多的人了解嘉峪关,关注嘉峪关,支持嘉峪关的发展。要充分挖掘丝路文化和长城文化的丰富资源,开展多种形式的对外文化交流,扩大我市在国内外的荚誉度和影响力。今年6月下旬,将在我市举行奥运火炬传递和庆典活动,这是一次难得的对外宣传机会,我们要高度重视,精心准备,发动群众,形成人人关心、参与、奉献、宣传奥运的良好氛围,向国内外充分展示嘉峪关的风采,展示我们的亮点,把对外宣传工作提高到一个新的水平。
第四,认真组织好纪念改革开放30周年和酒钢建厂50周年庆祝活动。今年是我们国家改革开放30周年,也是酒钢公司建厂50周年。酒钢公司建设史就是我们嘉峪关市的发展史。我们要以优异的工作成绩,良好的精神风貌,一流的城市建设和管理水平,为纪念活动创造良好的氛围。要以纪念活动为契机,对干部群众进行改革开放和艰苦奋斗教育。通过宣传我国改革开放30年来取得的巨大成就,增强广大干部群众走有中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。通过宣传酒钢公司50年特别是我市改革开放30年来发生的翻天覆地的变化,激发广大干部群众热爱嘉峪关、建设嘉峪关的自豪感。通过采取历史回顾、成就展示、文艺表演和组织人民群众参观城市博物馆、酒钢博物馆、展览馆等丰富多彩的活动形式,让广大干部群众了解艰苦创业的历史,珍惜来之不易的成果,共同创造嘉峪关幸福美好的明天。
第五,大力开展创建全国文明城市活动。要认真总结我们这几年“创卫”、“创模”的成功经验,再接再厉,乘势而上,动员全市干部群众大力开展精神文明创建活动,争取用3至5年的时间,努力创建成功“全国文明城市”。需要强调的是,文明城市是对一个城市经济发展、社会建设、文明程度的综合反映,有着严格的标准。我们要按照中央和省上的要求,制定实施方案,细化目标责任,分解任务指标,加强考核督查。要把创建活动融入诚信城市建设和推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设之中。继续深化文明村镇、文明行业与和谐社区、和谐校园、和谐家庭、和谐单位等群众性创建活动。要加强对广大市民生活方式和生活情趣的教育引导,培养文明健康高雅的生活习惯。
第六,推动文化事业和文化产业的繁荣发展。大力发展公益性文化事业。继续加强文化基础设施建设,抓紧城市博物馆的建设。关城旅游文化景区要不断完善功能,提高档次。长城博物馆、图书馆等公益性文化设施要逐步向市民免费开放,使人民群众更好地享受文化发展的成果。继续加强基层文化设施建设。抓紧做好市档案馆、图书馆等项目的前期准备工作。积极引导企业、学校、街道、社区、乡镇、军营开展形式多样、生动活泼,具有鲜明地域特色和行业特点的文化活动,丰富群众文化生活,培育群众文化品牌。
按照深化改革、激发活力,整合资源、互动发展,扩大开放、培育主体的思路,不断创新体制机制,积极推进文化体制改革。文化体制改革涉及面广、政策性强,要把长远目标和近期的工作任务结合起来,把改革的推动力与群众的承受力结合起来,量力而行,循序渐进,分步实施,稳步推进。
三、切实加强和改善党对宣传思想工作的领导,不断开创宣传思想工作的新局面
第一,切实把宣传思想工作摆在重要位置。党管宣传、党管意识形态是我们党在长期实践中形成的重要政治原则,是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委特别是主要领导要充分认识宣传思想工作的极端重要性,自觉摆上重要位置,切实抓紧抓实抓好。建立和完善党委统一领导,党政各部门和群众团体齐抓共管、各负其责的工作机制。要按照中央和省委的要求,加强统一领导,逐步理顺关系,把市上和企业宣传文化资源有效整合起来。宣传部作为市委主管意识形态工作的职能部门,要紧紧围绕市委中心工作,加强统筹协调,强化服务意识,拓宽工作领域,在调查研究、帮助指导、提供服务中发挥职能作用,推动工作落实。要加强对科技、教育、文化、卫生、体育和计划生育等社会事业的领导。广播电视、文学艺术、工会、共青团、妇联等部门要充分发挥各自职能,不断增强宣传思想工作的吸引力和感染力。
坚持正确的舆论导向,加强思想文化阵地建设。坚持以正面宣传为主,大张旗鼓地宣传我市经济社会取得的新成就、新经验,多做有利于团结鼓劲的工作,多做调动积极因素的工作,为经济社会发展营造积极向上的舆论环境。要严格宣传纪律。宣传工作是一项政治性非常强的工作,一旦出现问题,影响难以挽回,后果十分严重,对一些敏感问题和突发事件的报道上,要讲纪律、讲政治、讲稳定,坚持客观公正,严格把关,防止偏听偏信,歪曲事实,影响稳定。