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【关键词】油田冬季;施工管理
对冬季施工质量和安全管理,都建立了冬季施工组织领导机构,启动了冬季施工运行方案,提高了冬季施工质量和安全的意识。组织开展冬季施工措施研究和建议,对相关措施进行了完善,要求并督促监理单位、施工单位完成了《冬季施工控制措施》编制。制定了详细的冬季施工方案,建立了消防管理的规章制度,严格执行了油田的安全管理规定,按照工程进度和需要办理了关于用电、动火、用气各种审批手续。做好冬季施工方面的宣传和动员工作,提高全体员工对冬季施工质量和安全工作的认识。
一、地面工程
(1)施工电缆过路无套管;铺地方砖码放高度过高;施工场地铺设地砖过程中垃圾未及时收集。道路浇筑的局部有裂缝。
(2)混凝土顶板堆放物料,易对混凝土强度及外观成型造成影响。
(3)部分楼内部分窗口缺少安全防护围挡;楼内配电箱镀锌钢导管对接应采用螺纹连接或其他形式的机械连接。
(4)高层顶养护期的混凝土未加塑料薄膜覆盖,影响其养护温度;现场未见混凝土同条件养护试块;室内砌体施工竖向灰缝存在透明缝
(5)用电和配电箱管理不规范,存在乱穿电线及使用大功率电器现象;无冬季应急预案;无安全生产知识和消防知识的宣传、教育和培训记录;冬季施工措施中测温为一天两次,测温记录存在不真实的现象,(10分钟大气温度相差7度)。施工现场未见混凝土同条件养护试块。顶层消防水间窗口混凝土过梁存在孔洞、杂物质量缺陷。墙混凝土养护期未覆盖塑料薄膜,已出现裂缝;施工临时通道存在安全隐患:冬施方案内容与实际不符;方案中采用的是现场拌制混凝土,实际采用的是商混,砌筑作业中作业面用模板和砖块支撑,存在安全隐患;冬季应急预案无可操作内容。无安全生产知识和消防知识的宣传、教育和培训记录。大气测温记录不真实,且无混凝土测温记录;钢筋盘条堆放不规范;混凝土试块标养室温湿控仪器显示与实际不符;部分施工设备现场无安全操作规程牌。
二、冬季施工质量、安全管理措施
要高度重视冬季施工的重要性和紧迫性,能按照要求认真开展各项准备工作,确保该项目的冬季施工质量及施工安全打下了坚实的基础。
(1)冬季施工措施控制基本有序。结合工程项目特点,对地面建设工程项目要求监理和施工单位有针对性地制定和完善冬季施工措施和方案,工艺安装、消防设施、仪电等施工基本措施,保养经过现场温度实测,能够满足质量要求。结合往年冬季施工措施和方案以及运行中出现的问题,完善和修订冬季施工措施和方案,现场基础搭建了暖棚,使得混凝土浇筑的温度和养护工作比较到位。
(2)对混凝土的配比做了严格检查,对混凝土的入膜温度控制在10℃以上。对混凝土的入膜温度做了较好的控制,检查中现场抽查混凝土入模温度为13℃,符合冬季施工规程要求。现场灭火器的配备、安全标识牌比较齐全。
(3)部分项目冬季施工措施需要加强。工程主要表现在现场施工临时用电不规范,其次是施工现场的标准化工作需要改进,另外生产辅助用房的混凝土的养护和质量控制力度需要加强,避免下步气温下降后影响工程质量。
(4)矿区工程中仍存在冬季施工安全操作规程编制和执行不一致的现象,混凝土的浇注和养护的质量控制、施工过程中人员和设备的安全教育、安全保护措施细节仍需要加强。在日常检查中查出的涉及冬季安全生产和工程质量控制问题共计9项,现已全部整改到位。
三、冬季施工质量安全管理培训
要认真落实《加强油田基本建设工程冬季施工措施及安全管理措施》,对检查出的问题要立即组织整改。要定期对自己所属辖区进行工程质量和安全措施进行检查,做好属地的安全管理,将“防火、防冻、防滑、防中毒”等“冬季八防”工作作为冬季施工安全的重点工作,确保冬季安全施工。
3.1具体要求
(1)加强沟通与协调,施工作业方要按照要求办理相关作业手续,杜绝管线冻堵、凝管、泄漏、断裂等事故的发生。要严格落实油田相关安全管理制度,确保安全施工,加强工程中的现场标准化和安全管理工作,做好文明施工。
(2)工程建设遵循科学规律,按照规范做好冬季施工、冬季停工和复工的各阶段的工程质量控制和安全措施落实工作。
(3)要加强吊装作业、高空作业等的检查与监控工作。登高作业人员必须穿戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻用具,并按规定戴好安全帽、系好安全带,确保安全作业。
(4)严禁乱拉乱设用电线路和私用器,防止触电事故;宿舍及生活区内严禁明火取暖,防止发生火灾事故;保持室内通风良好,严防中毒事故发生。
3.2开展基本建设效能监察
(1)调研选商环节。检查承包商的选择是否通过招标择优确定,是否存在承包商串标、围标等虚假招标现象。
(2)市场准入环节。检查承包商施工资质是否符合要求,各类工程项目承包商是否具备相应资质,是否办理油田市场准入手续,是否存在承包商实际施工能力与准入资质不相符、无资质或超资质承揽工程的现象。
(3)合同签订环节。检查合同签订的程序是否符合国家、集团公司和油田公司的有关规定,合同条款是否严谨合理,承包商是否切实履行合同,是否存在承包商转包、非法分包工程的问题。
(4)日常监管环节。检查相关职能部门和项目所在单位是否对承包商实施了严格的监督管理,是否存在以托代管、以包代管的现象;对存在质量、安全隐患,出现事故或造成甲方经济损失的承包商,是否按规定给予处理。
(5)考核评价环节,重点检查是否定期对承包商进行了专业考核,对考核不合格的承包商是否进行了相应处罚等。
3.3现场综合整治
(1)进一步加强施工现场标准化管理,切实提高现场管理水平,施工现场标准化,为施工组织提供示范样板。
(2)要超前谋划,结合地面工程施工建设的经验教训,综合考虑地面工程施工的需要,完善施工整体布局和现场标准化意见。
(3)基本建设管理。要依据基本建设管理程序组织和开展相关工作,确保工程项目的组织管理科学、有序、高效。作为工程项要充分发挥施工监管作用,设计、施工以及物资供应等其他单位部门要充分的配合和支持。
四、结束语
加强基本建设工程质量要求,通过对项目承包商的选择、服务能力和服务质量等环节的监督检查,进一步促进基建工程项目承包商的规范管理,强化施工过程控制,要加强基本建设系统的沟通与交流,要及时组织协调解决,促使工程建设项目管理部门、人员及承包商依法、合规、优质、高效,做到文明施工。
关键词:建设工程;质量安全监督工作;有效措施
引言
随着社会经济的迅速发展,工程建设规模持续扩大。在建设规模快速增长的背后,仍存在很多问题,尤其是质量安全问题。建设工程质量安全监督是保障工程质量和施工安全的重要保证,在应对频频发生的工程质量事故中发挥了积极的作用,并已取得了显著成效。通过加强建设工程质量安全监督管理水平,可消除工程管理中存在的各种质量安全隐患,有效提高工程质量,推动整个工程建设行业可持续发展。
1建设工程质量安全监督的内涵
质量监督是指为达到规定的质量要求,连续监视和验证产品、过程或体系的状态,并分析记录。建设工程质量安全监督是指为保证建立及完善工程质量安全保证体系,通过一系列方式、手段来约束或引导建设行业责任主体的市场行为。在建设工程中,建设工程质量安全行为将会对建设工程质量安全水平造成极大影响。质量安全行为主要针对的是工程建设的各个环节,要重视每一道工序、流程的质量和安全行为,才能提高工程的质量安全工作水平。
2建设工程质量安全监督的必要性
我国的建设工程行业历经艰难,从瓶颈到缓解、适应、发展、高速发展,取得了令人瞩目的成就,进一步推进了城市化发展进程,为经济发展提供了强劲的动力。建设工程质量安全监督工作是一项兼具行业管理、技术甄别、行政执法的综合性工作。近年来,随着工程建设行业的迅速发展,我国出台了一系列的法律法规和政策标准,明确了监督的重要性。在工程质量和施工安全控制中,建设工程质量监督是否到位是主要影响因素,工程质量安全监督工作技术性强,且涉及环节较多,为保证工程质量与安全,必须构建完善的质量安全监督体系,提升监督人员的素质和能力,建立标准化的质量安全监督执法队伍,增加质量安全监督工作的权威性和公正性。同时,要定位准确,明确目标,对建设工程全过程实施科学有效的监督与管理,紧紧围绕工程建设质量安全的突出问题,精准发力,实现工程质量、安全施工的发展目标。
3加强建设工程质量安全监督工作的有效措施
3.1改进监督管理方式
完善建设工程质量安全监督管理方式是一个循序渐进的过程,一步到位很难,需通过一次又一次的改进和完善,才能为下一次改进提供支持,这个过程同样符合PDCA管理特点。因此,在监督管理方式不断改进的过程中,要直面现状,对产生的情况进一步进行梳理、汇总、分析和反馈,及时发现问题,处理问题,不存留问题。同时,还要结合时展和行业发展现状,不定期更正和更新整体管理方式,制定符合各个阶段发展的管理制度,进而更好地满足社会发展需求。住房和城乡建设局要担负其自身管理责任,以监督管理者的角色,加强管理力度;做好建设工程质量安全监督,最大限度发挥监督效能,整合监督机构资源,避免职能重叠,实现优化重组。同时,要积极借鉴发达国家或国内其他城市的先进经验,找出自身的缺点,及时改进,并探索出一条符合自身发展的质量安全监督之路。
3.2推进信用体系建设
在建设工程质量安全监督工作中,要进一步完善质量安全信用体系建设,制定和改进建设质量安全信息管理制度,推进与各大机构的合作,如设计单位、建设单位、施工单位等,形成合力。公开质量安全失信企业、人员信息,增强监督管理透明度,建立信用考核淘汰机制,尽可能建立一个以信用管理为前提,随机抽查和行政执法为手段,重点抽查和技术咨询为补充的完整的、良性的质量安全监管机制。同时,还要加大个人执业资格管理,做好宣传教育工作,让更多注册从业人员明确权责的重要性,加快推进全国注册联网,实施“互联网+政务服务”,严禁个人或企业资质管理混乱。
3.3重视信息化综合能力建设
大数据、物联网、云计算、BIM等大量先进的技术不断涌现,在信息技术变革的今天,工程建设领域要深度融合各类新型信息技术,重视信息化综合能力建设,以科技创新、技术应用为发展手段,不断推进建设工程质量安全监督工作高效发展。将信息化技术充分运用到管理中,可大幅提升工程质量安全监督全寿命周期的管理水平,完善监管方式,规范执法流程,增强工程质量安全管理监督执法的有效性。同时,在技术层面,可全方位深入分析执法监督过程中的数据信息,及时找到监督管理不足之处,掌握质量安全监督薄弱环节,为制定科学、合理的标准规范提供真实的数据支撑。
3.4完善工程建设法律法规和行业标准体系
为改善建设工程行业发展,必须健全工程建设法律法规和行业标准体系。随着时代的发展,各种新技术、新材料、新工艺被广泛用于工程建设中,为此,应加快建立一个满足当前社会发展需求的法律法规体系和行业标准体系,做到有法可依、有规可循,保证监督管理的合理性、合法性。因此,应尽快梳理好各级管理部门之间的关系,建立一个统一、合理的标准规范,将以往不合时宜的法规进行改进修正,提高行业的规范性。
3.5建立标准化的质量安全监督队伍
想要保住建设工程质量安全监督工作顺利进行,必须重视监督队伍的素质,建立标准化的质量安全监督队伍,合理调整监督管理的具体工作机制,规范工作流程。首先,要注重监督管理体系的完善,明确机构职能和工作人员的职责,责任落实到岗、落实到人。要进一步扩大监督覆盖面,在管理范围内,细化、细分管理内容,设置科学的建设监督职责,加大建设工程质量安全保障力度,追求高质、高效发展。要定期或不定期举办各类专业培训,强化员工法律法规和行业标准的学习力度,有效衔接质量监督、安全监督等各项工作。
【关键词】电力工程;安全质量管理;措施;分析
前言:
电力建设工程是国家战略安全工程项目,事关国计民生,对施工人员的技术要求非常高,一般情况下,电力建设的基础设施的施工人员,是不允许直接参与电力设备的安装环节的,这在确保电力设备的安装质量以及使用性能的同时,也将施工人员与电力设备的安装环节独立开来,增加了施工人员在施工进度的把握方面的工作难度。此外,社会上的各个领域对于电力资源的需求量也在与日俱增,为了满足社会的发展需求,电力工程的建设项目越来越多,建设规模也越来越大。基于此,加强对电力建设工程安全质量的管理工作力度,已经上升为时代的要求了。
1.电力建设工程安全质量管理存在的问题总结与分析
1.1权责划分界限模糊
在所有的工程建设当中,每个部门都恪尽职守,分工合作,相互监督,相互促进,这是确保工程建设项目质量的重要因素以及基础条件。然而,在部分的电力建设工程项目当中,由于缺乏相应的制度约束,各个部门之间的权责划分界限非常模糊,这就直接导致了各个部门对电力建设工程缺乏高度的责任心,一旦电力建设工程出现严重的质量问题,甚至是发生重大安全事故,各个部门之间往往会出现相互推诿责任的不良现象,这对于整个电力建设工程的安全性能而言,是一个巨大的管理方面的漏洞。
1.2施工的检验工作欠细致
及时并细致地对电力建设工程进行检验,发现其中所存在的各种问题,并加以解决,是确保工程整体质量的重要环节与手段。但是,由于施工检验理念的缺失,在电力建设工程的实际施工过程当中,部分的工作人员未能及时并细致地对工程的施工效果进行检验,如果上一道工序的质量检验工作不到位,就会给下一道工序留下非常严重的安全质量隐患,导致安全质量问题层层叠加,直至威胁到整个电力建设工程的质量安全以及使用性能。
1.3施工过程的管理力度不足
对电力建设工程的实际过程进行全方位的监督与管理,包括施工技术、操作工序、所用原材料等方面的监督管理,有利于确保工程整体的性能合乎国家安全标准。然而,部分的电力建设工程的管理阶层,由于对施工过程管理的重要性认识不充分,以至于监督管理的实施力度不足,放任部分职业道德较低的电力建设工程的施工人员在实际施工的过程当中,违反施工规定,脱离设计图纸进行施工,偷工减料,甚至是使用存在严重质量问题的建筑材料,如强度不足的水泥、已经出现裂缝的钢筋等不合格的原材料,严重威胁到电力建设工程的质量与安全性能。
1.4对设计图纸的审核工作不到位
在任何的建筑工程项目当中,设计图纸都是最为关键的,设计图纸是否科学合理直接决定了建筑工程的安全性能以及使用寿命,其重要性不容忽视,如果设计图纸存在问题,在实际的施工过程当中,无论再高端的施工技术,或是再先进的管理方法都无济于事。当前,我国部分的电力建设工程在对设计图纸的审核方面,普遍存在着审核力度不足的问题,施工人员按照存在问题的设计图纸进行施工,对整个电力建设工程所造成的影响将会是毁灭性的。
1.5管理人员的专业素质偏低
电力建设工程所涉及的学科非常广泛,往往设计到比如建筑工程学、电力学、管理学等学科的专业知识,并且对社会的发展有着深远的影响,因此无论是对施工人员,还是对管理人员都有着比较高的要求。而当前我国的电力建设工程安全质量的管理人员的专业素质明显滞后于时代的发展,难以对工程的安全质量问题进行强有力的控制与管理,一般情况下,仅仅依靠经验对工程进行安全质量管理,这是远远不够的,一定程度上会对工程的整体质量安全造成隐患。
2.加强电力建设工程安全质量管理具体举措
2.1明确各部门之间的权责
为了确保电力建设工程的整体安全质量,避免在出现质量问题的时候,各个部门或是各个主要负责人出现相互推诿责任的不良现象,必须要对各个部门之间的权责进行明确,贯彻落实责任制,实行“专人专责”方案,一旦工程在其负责的范围之内出现质量问题,追究其责任。如此,可以敦促各个部门以及主要负责人加强对工程的管理力度,增强其责任心。
2.2落实施工检验工作
落实电力建设工程的施工检验工作,首先是要革新施工检验人员的工作理念,使其充分认识到施工检验工作的重要性;其次是要合理地设定检验的时间间隔,通常情况下,我们提倡的是两日一检,检验的时间间隔最长不允许超过四天;最后,规定必须要完全确认上一道工序不存在任何质量之后,下一道工序才允许进行施工作业,确保施工的每一道工序都符合国家质量安全标准。
2.3强化施工管理力度
强化施工管理力度,关键在于加强对施工现场的各方面管理,根据施工的实际情况,采用合适的施工技术,要求施工人员严格按照正确的工序进行施工,对施工材料的采购到储存,再到使用等环节都要雅阁进行监督管理,对于存在质量问题的原材料,坚决不能使用。此外,还要加强对施工人员对设计图纸的执行力度的监管,避免出现脱离图纸施工的不良现象,从根本上保证电力建设工程的质量安全。
2.4对设计图纸进行严格的审核
设计图纸对电力建设工程的重要性不言而喻,如果设计图纸存在问题,难免整个工程将会是先天不足,基于此,务必要对设计图纸进行严格的审核,确保其质量。在对设计图纸进行审核的实际工作过程当中,要安排多名专业人士共同审核,确保审核工作的公正性,直到完全确认设计图纸不存在任何问题的时候,才允许电力建设工程正式施工。
2.5提高管理人员的专业素质
这方面的工作可以具体分为两个部分,一是开展对现有电力建设工程安全质量管理人员的专业培训活动,丰富其专业知识,提高其专业技能以及综合素养,满足实际工作的需求;二是吸纳高素质专业管理人才,主要的对象可以是工程管理专业的大学毕业生等。只有切实提高管理人员的专业素质,最大限度地发挥管理人员的主观能动性,才能保证电力建设工程整体的质量。
3.结语
总而言之,电力建设工程对我国社会的各个方面都有着明显的影响,对于促进我国的经济发展,以及提高我国人民的生活水平有着重要的作用,因此,必须要加强电力建设工程安全质量的管理力度,对其中出现的问题进行及时而有效的解决,提高电力建设工程的安全性能以及使用寿命,从而促进我国电力事业的平稳发展。
参考文献:
[1]谷林峰,赵青蓉. 电力建设工程安全质量管理措施探讨[J]. 电源技术应用,2013,06:90.
[2]洪耀鹏. 输电建设工程安全管理研究[D].华北电力大学,2013.
经过分析,笔者也查询了诸多的材料,造成安全监督管理法律法规体系不完善的病因主要是上世纪初的几年,对违法行为的处罚条款不够具体,存在着重复和交叉管理的问题,导致安全生产责任制落实不到位,还有待于进一步建立和完善,还有待于在实践中检验和发展。现在很现实的一个问题是有的建筑单位不执行法规,不按建设程序办事,打比方说双方签订霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款等等,这些都是造成施工现场安全生产防护能力薄弱的问题所在。如何克服,是摆在我们每个施工人员面前的一个问题。
2建设工程施工单位的责任
现在随着经济的快速发展,一些施工单位只一味追求经济利益,忽视了各自的责任。经过多年的经验得知,在施工中一些建设单位管理意识淡薄,安全管理体系不健全,施工现场管理混乱等问题。不管怎么说,监理企业在监理过程中没有真正落实安全监理的责任制,未认真履行其安全监理职责,应该做到及时发现安全隐患及时处理。除此之外,笔者还认为建设工程安全监督管理自身定位存在一定问题,没有得到社会的认同。这主要是历史遗留下来的问题。据资料显示,我国的工程安全监督管理机构大概是上个世纪90年代出现的。再有就是我们的安全监督人员只停留在现场检查、验收、评定方面上,第三是有一部分人认为安全监督管理机构是进行宏观控制与管理的,认识不到位。这些都导致了我国的工程安全监督管理存在现在诸多的问题,如何消除或者改进这一方面的工作,需要的不仅仅是我们工程施工人员,施工企业,监理单位等共同担负起责任来,更重要的还需要当地政府相关部门出台相应的法律法规,严加约束,对在工程施工过程中出现的问题及时采取措施加以解决。
3加强建设工程安全监督管理的有效措施
加强建设工程安全管理工作的好坏它是代表政府在工程安全管理领域的延伸和细化,是把好安全关的重要保证。同时我们还看到,我国的建设工程安全监督管理工作存在的问题还比较多,比较普遍,并且是一个周期较长且复杂的过程;同时涉及到我们施工人员的各项工作还比较艰巨。这就要求我们每一个施工人员结合实际,不断提高在工程安全生产管理工作中的水平,从根本上解决当前建筑工程安全生产管理的严峻形势。除了影响建设工程安全监督管理的诸多因素之外,还要做好建设工程安全监督管理的措施。
3.1准确定位建设安全监督管理工作
加强建设工程安全监督管理的有效措施,首先要有一个明确的定位。换句话说,建设安全监督管理就是确保工程安全生产,保护人民群众生命和财产安全;同时还代表我们对建设工程安全生产进行监督检查、管理和执法的行为。建设安全监督机构对建设工程安全生产进行监督,我们有权对参与工程建设的各设计单位、施工单位、监理单位等进行定期的安全检查。笔者建议,建设安全监督机构不仅要有正确的工作导向,还应加强安全监督队伍的法制教育,提高监督人员依法办事,站在企业的角度帮企业解决安全管理中的困难,进一步得到全社会的理解和支持。
3.2建立健全安全监督管理制度
上面我们说了,安全监督管理制度存在一定问题。现在我们就要随着社会的逐步发展,在各单位逐步要建立和完善安全生产管理制度,并实施各种细则。同时还要严格推动企业安全生产规范化、标准化等的管理,要跟踪督促到位,及时检查整改结果。要对重点监控区域、重点监控企业、重点监控项目,实施现场工程安全监理。
3.3建设高素质建筑安全监督队伍
建筑安全监督队伍是一个建设工程的重要部分。我们要要求监督人员的思想政治素质和依法行政能力、应急处置能力强。在实际工作中要有针对性地做好思想政治工作,严防监督人员在监督执法活动中违纪违法和搞不正之风。同时还要做好建立健全建筑安全监督人员资格培训、任职培训等,使监督人员具备过硬的技术素质和业务水平,成为建筑安全生产监督执法的行家里手,树立良好的建筑安全监督队伍形象。
4结语
关键词:安全防护;文明施工;措施;工程化;管理模式;试点实践
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
建设工程安全管理,是工程“四控制、二管理、一协调”的一项重要工作内容,根据建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)和广东省建设厅转发建设部《关于印发〈建筑工程安全防护措施和文明施工费用及使用管理规定〉的通知》(粤建管字[2005]116号)要求,建筑工程安全防护措施和文明施工项目包括文明施工与环境保护、临时设施、安全施工四大部分,18项内容组成。原则上要求施工单位编制针对性的安全防护措施及文明施工方案,严格按照方案施工,有关费用实行专款专用,但通常在工程管理中,很难做到专款专用。为了解决这种情况,我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式,并在2008年到2011年分别在两个“220kV×××变电站土建工程”中试点实施,希望探索一种有效确保安全施工费用专款专用的安全管理模式。
二、问题的提出
按照通常的建设工程安全管理模式,要实现安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的要求存在以下困难:
1、安全防护措施和文明施工融于施工过程中,工程建设分部分项工程多,工作点面分散,工序间衔接紧凑,大量的安全防护措施和文明施工内容随工程进展需要建立、拆除,安全防护措施、文明施工内容是否实施到位不易受控、无记录。
2、施工组织设计和专项方案往往针对性不强,另外,施工单位在地方安监站施工报建时提交的安全防护措施和文明施工项目较笼统,缺少指导施工人员具体实施的依据。
3、安全防护措施和文明施工费用使用过程不受控。由于建设工程安全防护措施和文明施工内容多、贯穿整个建设工期、随工序改变,具有流动性、阶段性的特点,现场管理工作量大,同时安全防护措施和文明施工管理要求的落实未能与施工单位的费用未有效挂钩(只要不出事故,大多数建设单位每月都会照付安全费用),施工单位主观能动性不强,再加上监管手段不系统,造成现场经常出现安全防护措施和文明施工未落实或偷工减料的现象。
上述困难造成了安全防护措施和文明施工计划留于形式,不能有效落实安全费用专款专用、实报实销,所以我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式(这里“安全措施”是安全防护措施和文明施工的简称),希望通过这种安全管理模式切实解决安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的困难。
三、“项目安全措施工程化管理”思路
1、工程化管理的简述。
在详细探讨项目安全措施工程化管理思路前,我们先简单了解目前电网建设工程管理模式。对于一项实体工程,施工单位按照批准的施工图纸施工、自查,监理单位进行监督、检查和验收,建设单位进行检查、督促、参与或组织重要验收;对于工程变更,参建单位履行变更手续,施工单位按照变更批复或图纸进行施工,监理验收或现场签证;施工单位按照施工内容编制工程进度款和结算款,监理审核,建设单位核批后支付工程款。按照这种工程管理的模式,使得各工程实体、隐蔽工程等经过自检、验收和工程量确认、费用计算的程序,做到按照合同实施、过程受控、专款专用。但上述管理模式实际上未能有效涵盖安全费用的支付。
2、思路主要内容如下:
(1)实行各阶段安全防护措施和文明施工专项组织设计,设计成果以图示具体化。改变以往主要以文字表述编制组织措施的方法,要求施工单位尽可能将防护措施和文明施工内容用图纸设计表述。
(2)编制安全防护措施和文明施工专项预算。施工单位根据监理和建设单位审核批准的组织设计编制对应预算,费用审核时对施工中没有落实措施和内容的费用进行扣除。
(3)在施工过程中,依据安全防护措施和文明施工组织设计和预算,以工程管理的模式进行安全防护措施和文明施工管理,即:施工单位按照专项设计落实防护措施和文明施工内容;监理依据专项设计要求实施现场监理、验收,结算依据监理现场签证,过程允许专项设计变更、增项;建设单位按照预算、验收结论进行结算。
3、对照电网建设项目工程化管理模式流程图,建立安全防护措施和文明施工工程化管理流程图如下:
四、220kV×××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点实例
按照“项目安全措施工程化管理”思路, ××供电局从2008年~2011年初组织了两个220kV××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点工作,下面介绍试点工作主要过程:
1、试点方案的总体策划
首先在“220kV×××变电站土建工程”开展了试点的策划工作。策划规定了建设、监理和施工各方的职责,对安全施工组织设计、预算、过程检查、验收、安全施工进度款审核、支付等操作细节进行了具体规定。根据以上策划编制了安全施工推进方案、安全施工推进方案流程图和试点安全施工合同。
2、安全防护措施和文明施工专项组织设计
专项施工组织设计是试点方案的重要内容,是指导工人施工的依据,是监理和建设单位督促检查的依据,所以安全专项施工组织设计的质量会影响试点实施的质量。为了获得较高质量的安全专项施工组织设计,我们提出了以下要求:
①组织设计必须按照《中国南方电网 电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》和建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)的要求结合实际进行编写。
②组织设计的主要内容以设计图纸表示,以工程施工图纸和施工方案为基础,包含施工过程所有安全措施和文明施工的内容,设计进度应该结合工程进度进行,不能影响工程施工的进度。
③专项组织设计图纸必须达到普通施工人员能够按图施工的深度。
3、专项安全施工组织设计预算
按照以上内容编制、审核、批准对应的安全施工预算。
4、实施
施工单位按照批准的专项组织设计落实有关安全措施和文明施工内容,开展阶段自查、整改,在完成阶段安全防护措施或文明施工内容后向监理工程师书面提出验收申请;监理单位按照组织设计进行施工全过程管理,开展阶段验收,出具验收报告并记录安全工程量。建设单位进行动态检查,督促、协调各方对安全文明施工方案的实施、监督活动,并参加分阶段验收和竣工验收。检查或验收结果为不合格的,监理发暂停施工令,并暂缓签批安全文明施工进度款,直到整改达到合格标准。
5、专项组织设计变更和增项
在施工过程中,如果根据实际情况有必要对安全文明施工方案进行调整,办理安全专项组织设计变更手续,对增加的安全防护措施和文明施工内容办理安全增项现场签证手续,费用变更参照企业《设计变更及小型增项管理办法》实施。
6、安全专项费用支付
关键词:农村;饮水安全;隐患;解决措施
Abstract: this paper analyzes the existing in the construction of the site is not standard, the water quality is unqualified, follow-up management by the absence of water facilities idle, and provides standardize examination and approval process, establish lifelong responsibility system, the construction project by unified management to ensure that rural drinking water safety engineering long-term benefit of the measures, for your reference.
Key words: the countryside; Drinking water safety; Hidden trouble; measures
中图分类号: TU991.25文献标识码:A文章编号:
1 前言
农村安全饮水是广大农民最关心、最直接、最现实的问题,也是农民生活状况改善的重要标志。实施农村饮水安全及管网入户工程是全面贯彻落实中央关于解决农村饮水问题工作部署的一项重大举措。管网入户工程,涉及千家万户,关系到老百姓的切身利益,是社会经济发展的客观要求,也是建设社会主义新农村,构建和谐社会的具体体现,是人民群众的愿望,确保农村饮水工程施工质量,是水利工作者责任。
2 农村饮水安全工程建设存在的问题
2.1 建设选址不规范,存在安全隐患
农村安全饮水建设工程管理要求在建设人畜饮水项目前,要按经批准的实施方案进行建设,按当地水文资料和实际勘测资料在实施方案中确定打井位置。而实际在实施人畜饮水井建设时部分项目管理部门和施工方随意变换建设地点,并且在确定人畜饮水井选址时不经卫生监督管理部门参加确认,不按卫生标准选址,将人畜饮水井建在厕所、猪圈、垃圾堆和公路旁,使垃圾污水渗人饮水井中,造成水质污染无法使用 。
2.2 施工单位资质不规范,人畜饮水井施工存在质量问题
农村人畜饮水井项目建设要求必须由具备资质的单位实施凿井施工。但实践中,无资质施工、借资质施工问题普遍存在,造成工程质量不合格,打井深度不够、擅自改变管径、建设完成后不检验水质,水质不合格,水中含沙量大。不按规定程序验收,不经卫生监督部门验收就投入使用的问题屡见不鲜。
2.3 多头建设,造成后续管理缺位饮水设施闲置
现行体制下,农村饮水安全工程建设存在水利、扶贫、以工代赈农业综合开发、新农村建设等部门多头管理建设资金,多头进行农村饮水安全工程建设的情况。由于多头申报,极易形成套取国家补助资金,同时由于非专业部门参与建设,造成资金分散,建设质量不能保证等问题。由于供水责任制不落实,造成供水设施长期闲置,农民不能享用安全饮水的局面。同时调查发现,有部分人畜饮水井建设完成后不按规定建设井房,而是露天放置,无法保障饮水安全。
3 农村饮水安全工程建设措施
上述农村饮水安全建设中存在的安全隐患,直接制约了农村安全饮水工程的直接效益和社会效益,也使党和政府的惠农政策在实施中打了折扣。因此,必须采取措施予以解决。
2.1 规范建设审批程序,加强饮水安全工程建设
选址要统筹规划,归口管理。无论农村饮水安全项目资金的来源渠道如何,各地要组织统一的由水务、计划、卫生等部门组建农村饮水安全工程建设审批机构,统一组织审批,统一组织招标和建设,统一验收程序。要注意统筹规划,因地制宜,水量水质并重,防治结合,工程措施与非工程措施结合。 。严格人畜饮水井建设的选址,加强对饮用水水源的保护,制定保护办法,特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。切实保障党的惠民政策的落实。
3.2 强化对农村饮水安全建设施工队伍资质的管理,建立人畜饮水井建设终身责任制
要在充分调研的基础上,在农村饮水安全建设方面立法,明确农村饮水安全建设责任制,明确管理责任,并且落实到人,对施工单位建立终身责任制,建立责任追究制度。建立农村饮水安全工程联合验收机制,由水务部门、卫生部门、计划部门、水资源管理部门等组成联合验收组,对建设完成的农村饮水安全丁程进行验收,确保农村饮水安全工程惠民政策真正得到落实。
3.3 归口统一管理,规范建设,发挥农村饮水安全工程建设的作用
在目前管理形式下,各地要整合项目、整合建设资金,加强工程的建后管理。要坚持可持续发展战略,使农民可持续获得安全饮用水 。一是落实项目管理部门的责任制,保证农村饮水安全工程的建设质量。二是保证水源的可持续性。水源布局一定要合理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考虑水质。 是保证管理、运行和维护的可持续性。要建立归属清晰、权责明确的管理体制和充满活力的运行机制,积极建立农村供水服务体系。按农村饮水安全工程建设的要求,建设符合卫生安全要求的井房,并落实管理责任制,明确责任人,制定合理的 程运行机制,引入市场机制,有偿供水,达到良性运行目的。确保农村饮水安全工程长期发挥效益。
关键词:高速公路;工程建设;安全管理
0引言
高速公路工程作为社会经济持续增长的基础保障,我国当前的高速公路工程建设正处于一个高速发展的阶段,但是由于工程自身劳动密集型特点,导致工程安全生产问题愈加严重,屡屡发生的工伤事故,带来了严重的人员伤亡和财产损失,在一定程度上制约高速公路工程建设和发展。尤其是近些年来,高速公路工程施工中,新材料、新技术、新工艺以及新设备大量应用其中,这就对工程施工安全提出了更高的要求,进一步在工程施工中落实安全生产责任制。安全管理作为施工管理中重要组成部分,应该贯穿于工程项目建设全过程,提升人员安全意识,严格遵循规章制度和施工要求进行施工,尽可能避免安全事故出现,提升工程施工质量。由此看来,加强高速公路工程建设安全管理研究十分关键,对于后续工作开展具有一定参考价值。
1工程概况
以国家高速公路某路段工程为例,主线全长为51.762km,由邻近两省分别建设和管理。本工程全场30755km,桥梁总长8.423km,路基总长为22.75km。路基全场软基加固处理和长江口细砂大规模应用,同时引进更加成熟的环保施工技术,在满足工程施工需要的同时,提升工程生态环保效益,尽可能降低工程对周围环境带来的破坏和影响[1]。在工程建设中,坚持安全施工原则,完善规章制度和管理体系,增加资金投入,定期组织人员培训,从多种角度来强化安全管理,尽可能降低安全事故的出现,促使施工生产有序开展,创造更大的经济效益和社会效益。
2高速公路工程建设中安全管理中存在的问题
2.1缺乏专门的安全管理机构
随着社会的进步和发展,我国的法律法规也在不断完善和创新,很多工程项目为了能够有序推进工程施工活动开展,需要建立专门的管理机构。但同时,还有极个别现象,由于受到传统观念的影响,为了能够有效降低资金投入,获得更大的经济效益,未能严格遵循工程管理要求配备专门的安全管理人员,或是人员安全管理资源不充分,导致安全管理机构未能发挥出原有的作用。即便部分单位设立安全管理机构,也是为了应付上级部门的检查工作,工作流于表面,后续的安全教育工作同样无法有序开展[2]。
2.2施工人员专业素质不高
在高速公路工程建设中,安全管理工作成效高低将直接关乎到工程整体建设质量,而我国的高速公路工程安全管理工作由于起步较晚,所以管理工作不够规范,还存在着很多局限性。高速公路工程建设中,前期主要是以道路建设为主,由于工程自身特性,存在一系列安全隐患,无形中威胁着人员的生命安全。当前高速公路工程中的安全隐患种类较为多样,存在一种重生产轻安全的现象。此外,高速公路工程中安全管理人员由于专业素质不高,对于安全规范和技术标准了解不充分所以在安全管理工作中未能严格遵循要求和落实,安全管理工作原有作用发挥不充分,难以及时有效地解决其中存在的安全隐患,进而出现了一系列安全事故,带来了十分严重的后果。同时,施工人员的安全意识淡薄,部分安全管理人员责任心不强,还有部分安全管理人员临时顶替,上岗前并未经过专业培训和考核,自身安全知识缺乏,在现场不能发现问题和有效处置问题,存在一系列安全隐患。
2.3安全设备和管理流程混乱
在施工现场中,安全基础设备和用具是否能够有效落实到实处,将直接影响到施工质量和安全,需要投入专门的费用予以支持,为施工现场提供安全保障。但是有一部分施工单位为了降低安全成本,安全设备投入力度小,配备不足,导致施工现场人员生命财产安全无法获得安全保障。此外,施工现场安全管理工作中,由于安全意识不足,未能严格遵循安全管理流程开展工作,致使管理流程混乱,埋下了一系列安全隐患,还有待进一步完善和创新[3]。
3高速公路工程的安全管理
3.1安全控制难点
本工程在建设期间,不同施工阶段的施工难点不同,需要结合实际情况寻求合理的安全控制措施。主要表现在以下几个方面:其一,采砂和填料砂的汽车运输安全问题;其二,工程施工中涉及到的安全用电、深基坑、高支模、移动模架现浇梁以及大跨度悬浇连续梁等等,需要施工单位予以高度重视,建立完善的安全管理体制,有效将安全管理措施落实到实处;其三,主线贯通后的交通安全控制。
3.2安全管理过程
①宣传平安工地理念,落实到每个施工人员和管理人员,并且充分发挥自身优势,坚实施工现场的安全防护标准化、安全管理程序化等原则,切实将安全生产各项规定要求和技术标准落实到实处,确保施工现场的施工活动有序开展。同时,提升安全培训教育水平,尽可能降低其中存在的问题隐患,确保施工安全活动有序开展。②加强风险分析和管理,有针对性的控制风险管理要点。这就要求在前期工程准备工作中,能够进行充分的工程风险评估和环境影响评估,加强深基坑、高处作业、临时用电和大型机械设备的使用等环节风险分析;编制完善的方案,为后续的安全管理工作有序开展打下坚实的基础和保障。③三化建设和成效,在大力推广平安现场施工的同时,应该尽力推动施工现场安全防护标准化和安全管理程序化工作,编制完善的施工标准,进一步规范施工活动,促使施工现场的管理工作标准化发展。同时,还要注重工作流程的优化和创新,提升安全管理成效。首先,结合当地工程建设要求,吸收和借鉴以往标准化和工具化工作经验,在观摩基础上进一步制定完善施工现场管理规定,明确施工现场的安全作业环境,制定统一的安全标准,营造安全的施工现场环境。其次,落实先方案后施工的原则,优化工作流程,搭建临时工程和装置,做好深基坑施工和大型设备拆装等工作,尽可能降低收缩裂缝隐患的出现,有效提升高速公路工程施工质量和安全。同时对施工方案进行严格审核,做好预案分级工作和实际演练,有序落实结构施工质量控制工作,避免安全隐患出现。再次,组织召开安全生产例会,评估工程安全,定期进行评比,接受上级部门的监督和管理,协调多个部门检查和监督,尽可能降低其中存在的安全隐患,提升工程施工质量。最后,要合理使用工程建设资金,尽可能避免成本费用浪费问题出现,提升资金利用效率。同时,还要提升施工队伍执行力,每周具有特定的时间工艺学习和了解文件精神,为后续工作有序开展打下坚实基础和保障。
4高速公路工程建设安全管理的有效对策
4.1落实责任制度,建立完善的惩处制度
在高速公路工程建设安全管理工作中,为了保证各项施工活动有序开展,提升施工质量和安全,需要进一步落实责任制度,推行一岗双责,坚持安全第一,预防为主的原则。加强各个部门之间的合作与交流,业主是责任主体,勘察设计单位则负责工程设计工作,同时也是施工安全的首要前提;监理单位负责工程安全监理工作,一旦发现安全隐患及时予以解决。对于营造安全氛围十分重要,通过多种竞赛方式,建立完善的惩处制度,来调动员工工作积极性,提升各方的安全管理意识[4]。
4.2完善规章制度,加强奖惩和执行力度
选择本区域内最具代表性的施工合同段为基础,结合上级相关部门要求,联合施工单位安全管理制度内容,结合实际情况进行编制,同时注重制度内容的不断完善和创新。在日常检查工作中,坚持安全管理制度的核心地位,确保各项检查工作有序开展。最后,还要建立示范体系,根据实际情况审批安全专项方案,提升人员专业素质和责任意识;优化设备和人员台账更新和报备流程,落实日常安全检修和维护工作;规范安全检查工作,对安全教育范围、内容和频率提出了更高的要求。
4.3把握工程安全管理重点,降低安全隐患
在高速公路工程建设中,安全管理首先需要明确工程管理重点,尽可能降低其中的安全隐患,确保施工活动可以安全有序进行。基于此,加强业主、施工单位和监理单位之间的沟通和联系,有针对性解决其中存在的问题;结合项目特点,业主需要同施工单位和监理单位进行充分的沟通,明确安全标准,有针对性把握管理工作要点[5]。发挥业主的管理能力,定期或不定期到施工现场进行检查,确保各项安全管理工作落实到实处。
4.4建立完善的安全监管体系,提升人员整体素质
为了确保高速公路工程施工活动有序开展,应该注重建立完善的安全监管体系。首先,充分提升对工程安全的重视程度,严格遵循相关规章制度开展工作,对于其中存在的问题,要有针对性的分析,寻求合理措施予以解决,确保施工活动可以安全有序进行。
5结论
综上所述,在高速公路工程建设中,应该进一步提升安全管理重视程度,创新管理理念和管理方法,运用现代化技术辅助管理工作开展,尽可能降低安全事故出现,提升安全管理成效。
参考文献:
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关键词:农村饮水;安全工程;水源保护
中图分类号: TU991.25 文献标识码: A 文章编号:
一、农村饮水安全工程存在的问题
当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺,水污染严重,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。近几年来,虽然农村经济得到发展,温饱问题已基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施,水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以,农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢?首先我们得了解饮用水的水质要求。
二、对农村饮水安全工程的水质要求
为使农村饮水安全得到保障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质准》。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高,这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难,在农村中无法实现,遇到此情况只有另择水源。水的物理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,超过卫生标准时将对人体产生危害。所以,含氟量过高的水,不宜作生活饮用水。农村饮水安全关系到广大农村群众的切身利益,随着农村经济的发展、生活水平的提高,农村群众对饮水安全的要求越来越迫切,越来越强烈。实施农村饮水安全工程,为我区广大农村提供干净卫生方便的生活用水,可减少农村人口疾病的发生,解放农村劳动力,促进农村庭院经济发展,有利于农村经济的发展,有利于加快社会主义新农村建设。
三、农村饮水安全工程建设规划思路
(一)坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,提高农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标,统筹兼顾,科学规划,使农民群众早日喝上放心水,加快社会主义新农村建设。
(二)水源保护与水质净化相结合,防治并重保障饮水安全,首先要从源头抓起,要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求,划定规划项目供水水源保护区,加强对水源地周边环境的保护,防止污染,要采取有效措施,保护好饮用水源。农村饮水安全工程建设,集蓄供水和深水井供水应根据具体情况,设置必要的水净化设施,向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。建立社会化的水质监测服务体系,对供水水质进行监测、提供水质检测服务,完善供水水质保障体系。
(三)因地制宜,合理规划、多渠道筹资。依据农村饮水不安全人口的种类、特点,综合考虑区域的人口分布、地形地质、水源分布、地方利益等各方面因素,因地制宜,合理规划。农村饮水安全工程既是一项社会公益事业,又是一项民心工程。为解决好群众的饮水安全问题,就必须按照中央、地方和受益群众共同负担,制定有效的资金筹措计划,各部门要密切配合,确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从农村实际出发,受益农户也要在负担能力允许的范围内,承担一定的投劳投资责任,农村饮水安全工程资金专户,做到专款专用。
(四)加强监督,确保工程质量。农村供水工程是农村重要的基础设施,其质量直接关系到农村居民的饮水安全。施工单位应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系,明确施工质量负责人和施工安全负责人,施工过程中,应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收,作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工,需要变更设计时,应征得建设单位同意,由设计单位负责完成。通过层层管理,确保工程持久发挥效益。
(五)、良好的运行管理体制。为确保工程长期运行,就必须根据工程类型和规模,按照有利于群众使用,有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则,明确工程产权和管理方式,成立农村用水协会进行管理。建立水费收缴专账,实行水费收缴制度,走以水养水之路。由协会对工程设备进行定期检测、维修和保养,充分发挥农民的积极性,保证工程长期良性运行。
【关键词】市政工程;安全施工措施;费用
1 引言
随着我国城市化进程的加快,城市的规模和人口数量急剧增加,城市的基本工程建设已经满足不了城市居民生产生活的需要,因此,城市相关市政工程要进行相应的改造和建设,以满足日益增长城市居民的需求。市政工程建设主要由政府出资规划,针对城市基础设施进行相应的修建和改造。市政工程建设主要包括城市道路、桥梁、给水、供电、然气等管网的施工作业,还包括城市的公共建筑和公共场所的施工建设和改造。市政工程的施工具有线型、流动性大、露天作业、受自然条件和季节变化影响大、干扰多、地上地下管线多、配合作业多等特点,存在这很大安全隐患。因此,在市政工程建设中,加强施工安全管理是市政工程建设中的重中之重。
2 市政工程建设中安全施工浅析
在市政工程建设中,往往施工的场所不固定,大多时候是在室外空旷的地方进行作业,如果是修建城市水、电、暖、气等设施,也还会涉及到高空作业。高空作业的危险性比较高,所以在施工时要格外注意施工安全。另外,市政工程的建设受到天气状况的影响较为明显,因为几乎都是露天作业,所以天气变化会影响到工程的进度安全,还有些工程如桥梁、高速路等的建设,不仅存在高空作业的危险,施工环境也比较恶劣。因此,在市政工程建设中,施工的安全在建设中占据着重要的位置。
2.1 当前市政工程施工中存在的安全问题
在目前的市政工程建设施工中,施工作业的环境一般都比较复杂,施工工人常在露天环境下进行施工作业,有很多施工作业是高空作业危险性很大。在现代市政工程高空施工作业,有很多建筑工地缺乏必要的安全措施,不按照国家规定的安全施工规范及标准安装防护设施,有些施工工人缺乏必要的安全意识,不配备基本的施工安全措施。在这样的施工环境中,时常会出现一些生产安全事故的发生,比如,高空坠物、坍塌、触电、物体打击等此类安全事故时有发生。加强市政工程施工中安全生产的管理,明确责任人的管理责任,提高企业建筑施工人员的安全意识,防患于未然,是市政工程施工管理的重中之重。
另外,在我国市政工程施工中还存在着管理协调不到位,施工工序不科学的管理问题。在现行的管理体制下,我国市政工程施工中普遍存在着施工单位各专业分包现象。这种分包做法会引发一系列的问题,比如,施工分包单位大多从自身的利益出发,工作范围也都比较模糊,分工不明确,在施工中会出现一些工序上的遗漏,甚至偷工减料的行为,而在出现问题时又互相推诿,这样在无形中就会增加协调管理的复杂性和难度,导致统一协调管理不到位,不能保证施工的安全和质量。还有的施工队伍不按照合理的施工顺序进行施工,从而导致市政工程质量不过关,给政府和人民带来极大的经济损失,也对社会经济造成不良的影响。
2.2 市政工程施工安全管理措施
目前,在我国市政工程建设中普遍存在着安全管理薄弱,责任划分不明确,施工工序不科学,生产协调不到位等问题,因此,加强市政施工的工程管理,对克服上述问题保障市政工程安全有着至关重要的作用。在进行市政工程施工中,加强市政工程的质量管理,保证工程的质量和安全性。在整个市政工程的施工中,每个环节的质量都关系到整个建筑质量。因此,在市政工程施工中,要严把工程材料的质量关,在工程材料的选购中,选购安全质量有保障的材料,切忌贪图便宜购买质量不过关的次品和假冒伪劣产品。在工程施工中,工程施工人员要严格按照施工要求来进行施工,避免偷工减料和为赶工期而不顾工程质量的行为发生。另外,在市政工程建设施工中,要保障建筑施工的安全,首先要做好安全方面的管理,提高工程管理人员和建筑工人的安全意识是安全管理的关键。在实际工作中,积极开展安全教育,提高工作人员的安全防范意识,组织相关人员进行安全生产知识方面和建筑行业法律、法规的学习和宣传,是工程管理人员必须要做的工作,只有提高了工作人员的安全意识和防范措施,才能进行有效的安全管理。其次,市政工程管理人员在施工中要加大对工程安全措施的投入力度,建立健全的安全防护措施,为工人配备高质量的安全帽、工作服和高质量的施工设备和施工用品,只有充分重视了施工工程的安全,采取相应的施工安全措施,才能有效的保证施工的安全,建设高质量的市政工程,为提高城市人民的生活水平做出贡献。
3 市政工程建设中的成本控制
市政工程建设的资金多由国家和政府出资,并在国家和政府的带领监督下进行建设。政府和国家的资金也是有限的,在进行市政工程建设中,有效利用资金,合理控制建设成本是市政建设中一个重要方面。市政工程建设成本一般包括材料成本、设备成本和人工成本三部分组成。在工程建设之前,相关建设单位要做好市政工程成本预算,首先要按照市场价格编订施工定额,初步核算出施工工程所需要的项目资金,并进行核对,做出最符合实际工程成本预算,并上报领导进行批复。其次,在市政工程施工时,要严格按照工程设计和工程预算进行进行全员和全过程的成本控制,制定合理的节约的施工成本核算方案,避免不必要的花费。再次,在施工成本控制过程中,要注意有些投入比如工人安全措施的配备和紧急事故预防的资金投入是必须的,不能在此方面做出不合理的减少。在项目进度管理中,进度计划要在充分掌控工程量及工序的基础上进行。工期的确定,也应按照自身的建筑情况合理定制,再实时监督进度计划的完成情况。在建筑项目实施动态控制上,要实时监控建筑工程的进度,在每周监控进度的基础上,积极总结工程,看其是否与计划有偏差,尽量减少赶工期现象。
4 结语
市政工程建设在城市中是必不可的,关系着城市的正常运转。在进行城市市政工程的建设中,工程的安全管理和费用控制是非常重要的环节。在市政工程施工中,开展施工安全管理和施工质量管理,是保证市政工程经济效益和社会效益的重要手段。目前市政工程施工安全管理上还存在着很多漏洞,比如施工人员和管理人员安全意识不足,施工中配备的安全措施不足,并且在施工中遇到紧急安全情况其准备不足,这些问题都需要引起广大市政管理人员和施工人员重视。因此市政工程施工中,一方面要加强市政工程成本管理,在施工中做到节约不浪费,尽量选用质优价廉的材料,选用新的工程材料进行施工,一方面加强施工安全管理,在施工的安全防护措施上加大投入,保证施工安全才能保证工程的质量和安全。
参考文献
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