招商工作思路及措施精选(九篇)

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第1篇：招商工作思路及措施范文

一、招商引资的总体工作思路

总体工作思路是：按照市委、市政府锚定的“三区一中心”建设蓝图，在区工委、管委会制订的“XXXX”目标的指引下，借力中国（XX）自由贸易实验区批准设立的重要战略机遇期，进一步解放思想、扩大开放，以“一主”（先进制造）、“两辅”（现代物流、生物医药）、“一特”（总部经济）为主导产业，以产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，充分发挥国家级开发区的平台和载体作用，整合、调动各种招商引资的资源和力量，全力践行总书记考察湖南提出的“三高四新”战略。

工作目标：聚焦生物医药及应用、电磁及磁力装备、节能环保和石化三条新兴优势产业链延链强链补链，瞄准3类“500强”企业的招引，寻求百亿级制造业项目的突破，重点实现“XXXX”目标，即投资过100亿元项目1个，50亿元项目2个以上，10亿元项目10个以上，XXXX产业园新签约项目10家以上。

二、招商引资工作举措

（一）进一步突出招商引资的工作重点

围绕制造业百亿级招大引强为重点。坚持外资、民资、国资三资并举，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业，重点瞄准符合我区产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，重点对接制造类项目，提高产业基础规模和水平。

围绕三条新兴产业链构筑为重点。加强产业链招商，以招引符合我区产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。以生物医药、先进制造、现代物流、总部产业四大主导产业为重点引进，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与区域特色经济相匹配的延链补链项目。

围绕专业产业园招商为重点。借助我区现代XXXX产业园、XX科创园、XX（XX）国际企业港等专业产业园平台，转变招商思维、创新招商模式、拓展招商渠道。

围绕产城融合发展为重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进区外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我区道路、供电、供水、供气等基础设施建设。

围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“三区一城”发展新格局。

（二）不断改进招商引资的工作方式

转变招商工作方式。开展以商招商、亲情招商、产业招商、专业招商、小分队招商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我区重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。

加强招商队伍建设。建设好专业化招商队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。

（三）健全和完善招商引资的工作机制

创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到项目服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强项目投资服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。

健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。

完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，确保各项招商活动的开展。实行招商领导小组月调度制度，每月对招商引资工作情况进行点评通报，并实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。

（四)完善落实招商引资工作奖惩制度

第2篇：招商工作思路及措施范文

二、工作措施

1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》，不断充实和更新招商引资项目库，聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。

2、进一步完善工业区（含功能区）的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。

3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台，做好引资信息的联络工作，加强与沿海地区（如广东省等）投资促进机构和招商中介机构的联系，并做好项目推介。

4、加大工业区对外宣传工作力度，搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站，同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效，提高和扩大知名度和美誉度。

5、组织好重大招商活动，积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展，精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动，开展小分队招商、开展以商招商活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会，力求多开展一些综合性或专题招商活动。

6、优化投资发展环境，在逐步加快投资硬环境建设的基础上，进一步深化招商引资服务体制建设，认真落实服务承诺制，建立健全投资者投诉中心，建立办证办照“绿色通道”，创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。

7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度，使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商，形成合力，口径一致、整合资源，落户项目布局合理，达到利益共享的目的。

8、协助工业区搭建投融资平台，组建开发投资公司，为招商引资夯实投资良好环境。

一、工作思路和目标

紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区，带动功能区的思路，按照以资源定规划，以规划定项目的原则，突出特色，优化结构，加快循环经济产业基地建设，大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目，尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目，适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率，大力加强投资环境建设，营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在20xx年实现协议引资6亿元，力争到位资金3亿元（含续建项目）的工作奋斗目标。 ①协助做好黔东火电厂一期（2×60万KW）工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作；②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作；③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作；④做好启动实施黔东工业区道路网建设（长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程）的项目融资招商工作；⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作，力争在4月底前提交规划成果；⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目，争取早日签约落户；⑦根据工业区产业发展规划布局，做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作；⑧根据产业规划和项目库，做好定点定项目招商工作。

力争引进一批造纸、

第3篇：招商工作思路及措施范文

××年是我市三年“项目建设年”的第一年，也是我市实施全民招商，全社会抓项目战略部署的第一年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务，动员全区力量，加大工作力度，把招商引资上项目工作抓紧、抓实，特制定本方案。

一、指导思想

以区委“构建金三角，再造新××”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《岗市××年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。

二、组织领导

为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）

组长：

副组长：

成员：

领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。

办公室主任：

副主任：

成员：经贸局全体成员

办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。

三、工作目标

（一）招商引资金额：确保完成万元，力争完成万元。

（二）实施工程：

即：亿元以上的项目个；万元以上项目个；万元以上项目个；万元以上项目个。

四、任务分解

（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。

（二）××区招商引资任务分解表（略）

单位：万元

注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上万元，科员万元。

（三）项目工程任务分解表（略）

（四）重点项目推进落实任务分解表（略）

五、推进措施

（一）辟建工业园区搭建发展平台，靠园区推进

为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争—户企业入住园区。

（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进

按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。

（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进

突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。

（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进

要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入手，从学习政策、提高素质入手，齐抓共管，创建优良的招商引资环境，达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。

（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进

现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。

（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进

信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。

第4篇：招商工作思路及措施范文

一、三大需求中，出口增长异军突起。近年来，区委、区政府高度重视工业经济结构的调整，加快工业经济的外向度，目前已初见成效。预计上半年，合同利用外资完成1.5亿美元，同比增长16，占年考核计划44；实际利用外资完成5200万美元，同比增长2，占年考核计划30；出口创汇3400万美元，同比增长50，占年考核计划54；承包劳务营业额435万美元，同比增长32，占年计划66；实际到位内资10亿元，同比增长72，占年计划50。出口创汇指标、实际到位内资和承包劳务营业额等指标达到了硬过半的要求。其中出口创汇在三大需求中，首次接近固定资产投资增幅，相差仅1个百分点，比社会消费品零售总额高出35个百分点。

二、招商方式有了新的突破。一方面充分利用各类重大的招商活动，全力推介区内的重大建设项目，吸引外来资金。在上半年组织的二次重大招商活动中，我区共组织了40多个项目进行包装推介，取得良好效果。二是利用小分队组织对外招商活动。4月份，区委、区政府在各有关单位抽调了人，组成4个招商小组，前往温洲、昆山、东莞及南京等地，一改过去大部队的招商形式，取得较好的成效。三是实施网上招商。充分利用现代化的网络工具，将区内的有关重大项目，环境资源、优惠政策、行业及产业优势在互联网上公布，力求在招商过程中双方在产业和产品上实现对接，减少招商过程中的盲目性，到目前已有50多名客商来我区投资考察。

三、重大招商活动成绩裴然。4月20日，区政府牵头组织了20__年浦口区春季投资项目恳谈会，来自南京市的近80多名企业家参加了此次的会议，在推介的13个项目，总投资达到10亿元，其中工业项目7个，基础设施类项目2个，农业项目2个，旅游项目2个。在6月8日市政府组织的20__年南京重大项目洽谈会上也取得了较好的成果。一是项目准备充分。在重洽会期间我区外资、内联计划上会项目共20个，投资在500万美元以上的外资项目10个，总投资1.6亿美元，合同外资6600万美元，其中发证项目3个，发照项目7个。投资在1000万元以上的内联项目10个，总投资额6.56亿元，注册资本1.3亿元，其中签字项目5个，发照项目5个。会议上有2个项目被大会推荐签约，南京中脉科技发展有限公司新建蜂胶提取生产线和多肽类蛋白粉生产线、信一中大建材（南京）有限公司生产优质混凝土在大会上举行了签约仪式，总投资1.43亿元。二是区内企业探索投融资体制改革取得新的进展，由区经济开发总公司参股的南京三桥建设项目，达成了增资扩股合约，注册资本由4100万元增至10.8亿元，区开发总公司占股5，实现了由资产运作向资本运作的转变。三是进一步向境内外客商宣传了我区的环境、资源、人才等优势，推介了10个加快全区基础设施建设和产业发展的重大项目。

目前国家对资金、土地、电力等三大生产要素政策及有关产业政策的调整，对我区开放型经济产生了一定的影响。一是有关指标完成进度不尽人意。国家的宏观经济政策的调整，对我区的经济和社会发展影响开始显现，合同利用外资在一季度实现翻番的大好形势下，二季度增速急剧下降，到二季度末预计只能增长16的水平。实际利用外资在一季度达到46增幅，而到二季度末只能够维持与去年持平。二是资金紧缺，影响了招商工作的开展。今年区政府组织的全区银企合作洽谈会，共排出了52个银企合作的企业，共需贷款资金16.4亿元，到目前为止，只解决了19个企业的部分申请贷款资金，尚且有大部分的企业及贷款额度无法解决。三是发展载体用地短缺，直接导致引来项目无法落地开工建设。目前全区共批准建设项目80个，需征用土地6038亩，由于国家用地政策的收紧，至今无法落实。针对这些新情况，下半年应采取一些新的对策和措施，切实加快我区外向型经济的发展。

1、加快招商引资工作思路的转变，以适应当前国家宏观政策的调整。一方面仍然要加大招商引资的工作力度。积极调整工作思路，将招商引资调整为招商选资，提高招商工作质量，紧紧抓住国际制造业和服务业向我国尤其是向长江三角洲转移的契机，认真做好高新技术产业、电子信息、医药化工及服务业等重点产业招商选资，建设有特色的沿江产业集群。另一方面，针对当前土地资源供给面临的新情况，在不折不扣地贯彻落实国家关于加强土地管理的各项政策措施的同时，必须以新的思路谋划土地的合理开发与利用，着力缓解土地供需矛盾，努力降低土地供给短缺给经济增长带来的影响。鼓励无地招商，切实全面贯彻可持续科学发展观，用产业升级、腾笼换鸟等手段，引进真正的高新技术产业，逼迫低收益的产业让出占据的空间，促进区域经济的健康发展。加大工业投入强度。开发区每亩地投入强度要达到180万元，其它的工业集中区每亩地要达到100万元的投入强度，提高土地利用率，缓解用地紧张的矛盾。

2、加快招商方式的改变。招商选资是一项理性的经济活动，投资地区的区域优势、热情服务只是一个方面，更重要的是产业衔接、集聚效应和各种生产要素的整合效益，所以我们外出组织招商活动，要有针对性，选资要有目标，要充分了解外地的某一行业、某一企业的发展状况和需求，不但要把本地区的区域特点、优惠政策、资源优势告诉人家，还要把本地区目前有关行业的发展状况进行系统的介绍，力求双方在产业和产品上实现对接。目前根据国家产业政策的调整，我们要做好对外招商项 目的梳理，实行全方位对外招商。坚持以科学发展观指导我区开放型经济工作，认真做好高新技术产业、电子信息、医药化工及服务业等重点产业对外招商项目的推出同时，认真推介和包装一批基础设施、文教、卫生、农业对外招商项目，实行全方位、具有针对性的对外招商，确保我区招商选资工作有一个新的提高。

第5篇：招商工作思路及措施范文

一、目标任务完成及项目落实情况

今年开展招商引资工作以来，圆满的实现了目标任务，取得了重大成果，通过增强招商引资意识，营造浓厚招商气氛，创新招商引资等方式，开创了崭新局面，在招商引资环境中，提高服务水平，完善推进机制，提高招商成效，增强招商本领等方面下功夫。全镇共引进项目3个，到位资金15041万元，比去年同期增10000万元。其中：农业产业化项目1个，工业类项目1个，餐饮休闲类项目1个。

二、招商引资的工作方式

今年以来，我们组织召开了由镇各部门、各村（居）及各企业参加的全镇招商引资动员大会，对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了修订、完善，通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全镇上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面，为全年工作的开展奠定了坚实的基础。

1、积极加强招商载体建设，大力夯实基础工作，优化发展环境，制定出台优惠政策。参照我镇及周边县市区优惠政策，结合我镇经济发展实际情况，起草出台工业招商引资优惠政策，从供地、能源保障、扶持政策、服务承诺等方面予以优惠，为促进项目落地，给企业发展创造了较广阔的空间。

2、立足镇域优势，精心编制招商项目。组织相关部门认真分析镇情和经济形势，立足镇域经济发展比较优势，突出优势产业，精心组织与安排。

3、注重实效。目前，我们的招商引资务实的成分还是比较多的，具体表现在形式多于内容，意向多于合同，合同多于审批，审批多于开工。实实在在交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。保持领会和学习“四皮”精神，即“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商，努力营造全方合力招商的发展态势。

4、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作。注重常抓不懈形成365天，天天都抓招商引资，招商无节假日的氛围。开创招商引资的新局面。

5、注重交流。广交朋友。联系客商。扩大影响力是招商引资的基础。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大我镇知名度，吸引省内外客商，是我们招商引资工作中的重要一环。一是让我们全镇、走出去，让外界了解我们，利用在外务工，在外务工和有关系的外界朋友等建立友好关系。吸引、邀请客商来视察、洽谈项目。二是加强网络建设。互联网正成为招商引资的重要平台和手段，丰富网站的内容和形式，实现全镇网络招商的互动。

6、积极为外来投资者排忧解难。全力做好跟踪服务，为投资者做好事前，事中，事后的全方位跟踪服务工作是我镇一贯坚持的做法和工作重心之一。对已落户的项目实行责任跟综服务，切实为外来投资企业排忧解难。让投资者满意放心。

三、存在问题

今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：

1、意识不强，氛围不浓。虽然招商引资和发展工业经济在全镇已经形成一种共识，但没有形成浓烈的氛围。目前只是热在上层、急在中层、冷在下层，有相当一部分村（居）只是抓日常工作，并没有大力的开展招商引资工作。

2、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各单位、各部门积极运作组织招商引资，但企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，缺乏开放意识和竞争意识。

3、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用，使得企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。

四、下步的工作打算和工作措施

（一）、继续重点实施以企招商、以商招商

突出规模企业的提升和扩大。充分依托和发挥规模企业多的优势，通过广泛吸引资金注入，鼓励企业增资扩股等形式，扩大招商引资，进一步膨胀企业的规模，提升规模企业的档次和水平。

（二）、加强领导，抓好重点招商项目的建设。把发展工业经济作为各项工作的“重中之重”来抓，以“工业强镇”为主向，组织动员全镇干群，大办乡村工业，大办个私企业。同时，全力抓好重点项目建设。一是集中主要力量，加大工程的建设力度,二是抓好投资,三是加大工作力度。

（三）、千方百计解决制约外商投资的难点问题。

1、突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。

第6篇：招商工作思路及措施范文

工作总结和二六年工作思路

（2005年11月30日）

2005年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：

一、2005年工作总结。

（一）农业工作。

1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GPS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。

2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。

3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。

4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。

5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。

6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。

（二）林业工作。

1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。

2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。

（三）畜牧工作。

1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包，85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从2001年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。

2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。

3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。

4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。

（四）水务工作。

1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区2005年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。

2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。

3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。

（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。

为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。

二、存在问题。

通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：

1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。

2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。

3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。

4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。

5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。

6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。

7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。

8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。

三、二六年工作思路。

1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。

2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。

3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。

4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。

5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。

6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。

7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。

四、发展精品农业的对策和建议。

为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：

1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。

2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。

3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。

4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。

5、打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。

6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。

7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。

8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。

五、保障措施。

1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。

2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。

3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。

第7篇：招商工作思路及措施范文

一、工作思路

以县十三次党代会、十七届人大一次会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“一体两翼”发展重点,坚持“旅游立县”战略，不断夯实旅游首选产业和“一号工程”地位，继续深化旅游体制改革,加强产业宏观指导,突出“内涵建设年”主题，加快核心景区开发，着力健全产业要素，全面提升旅游产业发展水平。

二、工作目标

以创建旅游示范县为契机,按照“打造南宫山，连通汉江水，建设旅游村”的总体部署，坚持政府主导与市场主体相结合和“十个围绕”抓旅游,突出基础建设、产品开发、要素培育等“内涵建设”，狠抓宣传营销和行业管理，不断健全产品体系、优化产品结构、提升产业综合实力,确保成功创建旅游示范县，实现接待游客280万人次、综合收入12亿元的目标。

三、工作重点

（一）大力实施基础设施建设。全力加快以旅游交通为主的基础设施建设，着力改善发展基础条件。主要工作任务：（1）做好安岚二级公路建设环境保障和协调配合工作，完成沿线绿化、景观小品及标识体系建设，打造旅游景观路；（2）完成南宫山北线旅游公路改造工程；（3）完成千层河景区供电和通讯工程；（4）完成神河源景区服务中心、标志大门和停车场建设；（5）恢复岚河漂流景区上下码头停车场水毁设施；（6）完成县城至神河源旅游专线公路蔡垭至苍水段改造和神河源景区内道路硬化工程。

（二）全力实施核心景区开发。以强化规划引领、完善管理体制、激活经营机制、保障资金投入为抓手，以打造“云中净土，世间桃源”品牌为重点，全面加快南宫山核心景区建设步伐，全力提升景区内涵品质。主要工作任务：（1）南宫山南线服务区全面竣工并正式投入运营；（2）完成地质博物馆建设并开园；（3）完成谢家坪游客换乘区、南线步道和休憩节点景观小品建设并投用；（4）完成真身殿建设；（5）完成大雄宝殿主体工程；（6）完成南宫山南线旅游公路绿化工程；（7）完成金顶开发项目策划及招商工作。

（三）积极构建旅游产品体系。以招商引资为突破口，全力打造全县东线、西线两条精品旅游线路，做大做强景区生态观光、宗教文化体验和漂流健身等参与型产品，积极开发休闲度假型、民俗体验型产品，进一步丰富产品，优化结构，提升内涵。主要工作任务：（1）启动“岚河幽谷”水上旅游线路开发及招商工作；（2）开发岚河漂流系列参与型项目；（3）加快龙爪子中国·温泉旅游城建设步伐；（4）完成神河源景区汽车露营基地和冬季滑雪场建设，力争启动实施2-3个冰雪项目；（5）完成重点旅游村修建性详规编制工作，改造提升旅游村10个，大力开发乡村民俗体验游产品，并创建花里、兴坪、高桥、油坊、木竹等省级乡村旅游示范村或全国农业示范点5个；（6）启动岚河漂流4A级、神河源3A级旅游景区和千层河国家湿地公园创建申报工作，力争顺利验收命名；（7）扎实推进岚河漂流、千层河、神河源、蜡烛山四大景区招商开发工作，做好四季狩猎场、神河源度假村、千层河度假村等旅游项目的招商推介；（8）完成全县东线、西线两条旅游景观长廊绿化、景观小品及标识体系建设。

（四）健全完善配套服务体系。围绕吃、住、行、游、购、娱等产业要素，加强市场主体培育，大力提升服务接待能力和旅游综合效益。主要工作任务：（1）加快宾馆酒店建设步伐，确保南宫山大酒店正式开业、龙城大酒店主体竣工，开工建设星级酒店2家以上；（2）积极开展宾馆饭店星级创建活动，成功创建三星级酒店2家以上；（3）规范现有农家乐、农家旅馆经营管理，深入挖掘饮食文化，极力打造“魔芋宴”、“土豆宴”、“豆腐宴”等特色宴席，改造及新办农家乐、农家宾馆100家、发展旅游超市2家；（4）规范旅行社经营管理，培训导游（景区讲解员）100名；（5）大力发展山林经济，以龙头企业为引领，以产业大户为支撑，围绕林产品加工、特色食品饮品加工和编织刺绣工艺等重点，加大旅游商品精深研发，提升现有商品档次、质量，新开发特色旅游商品5种以上；（6）完善重点旅游村的游客服务中心、停车场、公厕等公共服务设施；（9）建成县城停车场2处，完善游客集散地、住宿、餐饮、等公共信息图形符号；（7）完成至县城、县城至各景区以及景区内部标识标牌体系建设；（8）抓好县城至各景区旅游公路的养护管理工作。

（五）扎实开展宣传促销工作。按照“政府创品牌、企业做营销、全民塑形象”的思路，大力实施“一个节、一台戏、一套书、一张碟、一部刊”的“五个一”旅游文化工程，积极开展以旅游活动、媒体合作和网络促销为主的宣传营销活动，不断丰富“特色”品牌内涵，不断拓宽客源市场。主要工作任务：（1）完成全县整体形象宣传及五大景区旅游宣传MTV音乐制作工作；（2）编制拍摄旅游风光片，举办原生态民歌大赛；（3）抢抓安岚二级公路建成通车机遇，围绕“欢乐健康游”主题，策划举办规格高、影响力大的旅游主题活动，适时组织南宫山登山赛、岚河漂流赛等赛事活动；（4）继续加强与中国旅游报、日报、华商报、卫视等主流媒体的战略合作，深入挖掘“特色”内涵，力争在央视宣传上取得突破；（5）充分利用省市节庆、会展平台，扎实开展旅游宣传促销活动；（6）建好旅游网站和景区网站，充分利用各种网络资源开展宣传营销活动；（7）做好关中、陕北和重庆等主要客源市场的对点推介，大力开展与旅行社的合作，努力拓宽客源市场。

（六）全面加强行业管理工作。充分发挥旅游职能部门行业监督和管理作用，维护旅游市场秩序，提升服务质量，树立旅游良好形象。主要工作任务：（1）组建旅游执法大队和质量监督办公室，加强旅游执法和质量监管；（2）强化对景区开发及旅游项目建设的规划审批和宏观指导力度，坚持开发与保护并重，确保旅游开发建设科学、有序；（3）扎实开展景区、宾馆饭店管理人员和旅游从业人员教育培训，加强行业监管，重点实施涉旅行业卫生整治及服务提升工程，着力提升服务质量；（4）组建旅游协会和饭店协会，加强行业自律。

（七）强力推进旅游示范县创建工作。确保旅游综合改革示范县创建通过省政府验收并命名。

四、主要措施

（一）加强组织领导。切实发挥县旅游产业发展领导小组及其办公室的组织、领导和协调作用，强化对产业的宏观指导、规划控制、资源保护和推进项目建设等职能，定期召开专题会议，研究分析存在问题，制定相关措施，及时予以解决落实。进一步强化旅游职能部门作用，充分发挥县旅游局在行业管理、项目审批和监管以及旅游执法等方面的作用，确保旅游服务行风建设、景区保护与开发等各项工作有序进行。

（二）夯实工作责任。加大“全局抓旅游”工作力度，全面夯实工作责任。按照“十个围绕”抓旅游的工作方法，制定“十个围绕”抓旅游年度安排意见，逐一细化目标任务到各镇（办）各部门，明确具体任务和时限要求。继续落实好“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、工作人员全面落实”的机制，进一步健全组织机构，落实人员经费，制定工作措施，建立工作台帐，确保各项工作顺利开展。

（三）保障资金投入。加大项目策划包装和申报争取力度，抢抓机遇，积极争取中、省、市专项资金；建立健全旅游产业发展投入机制，不断加大县级财政对产业基础设施和旅游品牌宣传方面的投入力度；大力实施招商引资和全民创业工程，扎实做好岚河漂流、千层河、神河源、蜡烛山等四大景区及旅游配套服务体系的招商开发工作，积极争取金融支持和吸纳社会资金，着力破解资金难题。

第8篇：招商工作思路及措施范文

一、今年以来的指标完成情况

预计*年我县实现三产增加值54亿元，同比增长12%，占GDP的比重为25.9%。据统计，*年1—12月份，全县社会消费品零售总额45.76亿元，同比增长18.1%；全县第三产业完成固定资产投资24.96亿元，同比增长87.5%；全县完成三产地税收入3.041亿元，同比增长13.3%，占全县地税总额的41.63%。全县金融机构本外币存款余额191.93亿元，同比增长22%；贷款余额180.79亿元，同比增长35%。全年全县共接待国内外游客209.5万人次，同比增长18.72%；实现旅游总收入16.04亿元，同比增长25.05%；境外游客明显增多，接待入境游客6283人次，同比增长19.13%。

二、突出重点，推进三产又好又快发展

20*年，县三产发展局深入贯彻落实党的十七大及省第十二次党代会精神，按照县委、县政府统一部署，坚定不移地走创业富民，创新强县之路，努力转变经济发展方式，加快推进滨海开发战略，全面加强和落实规划引导、政策扶持、招商引资、项目推进等工作，积极推动第三产业和谐发展。

（一）加强调研重谋化。一是对县中心城区内改变建筑物原有使用功能，从事第三产业经营活动的情况开展了调研，形成了《关于加快我县中心城区“退二进三”进程的思考》，就推进中心城区“退二进三”进程提出了有关建议，鼓励引导中心城区现有工业企业外迁或转型，规范城区利用现有建筑物改变用途从事服务业经营活动的行为。二是就进一步拓宽税源经济领域，发展楼宇经济、总部经济开展调研，提出了积极培育重点行业、积极扶持重点企业、积极引进新企业落户、鼓励发展楼宇经济等有关建议。三是对开发区老区的业态进行调研，研究提出了老区内三产业态的有关建议。四是对我县现代服务业进行调研，提出我县发展现代服务业的若干建议。

（二）完善政策重引导。一是出台了《关于促进我县三产税源经济和楼宇经济发展的若干政策》（盐政办发〔20*〕107号），通过积极培育重点行业、积极扶持重点企业、积极引进新企业落户等措施培育我县税源经济新的增长点；通过鼓励企业入驻商务楼宇、奖励商务楼宇招商、奖励特色商务楼宇等措施促进楼宇经济发展。二是扶持三产重点企业发展。年初，积极组织我县三产企业参加市十强三产企业评比活动，我县海外不夜城大酒店有限公司、*滨海明珠生态园、浙江海发担保公司、*县博大职业技术有限公司、*浦发金属材料公司等企业被评为2007年度*市十强三产企业。同时，根据《若干政策》，按照逐年计划、分批培育的原则，出台了《20*年度*县服务业优秀企业评选办法》，开展餐饮业、宾馆酒店业、旅游业（旅行社）等行业内优秀企业的评选工作。今年按照评选办法，已评选餐饮业和宾馆酒店、旅游业三个行业的优秀企业。四是根据三产发展扶持政策，及时会同县开建办、县财政局按规定兑现了*新江厦百货大楼项目首期奖励资金，并做好拟申报企业的政策咨询工作。目前世纪联华、祥龙物流两个三产项目符合我县三产发展政策，申报工作已基本完成，初审工作已会同财政局完成，下步可落实政策。

（三）推进项目重发展。今年列入全县临港产业推进年活动的重大三产项目共20个（不含安置房项目），项目总投资47.17亿元，*年计划投资14.24亿元，其中续建项目11个，新建项目9个。截止12月底，20个重点项目中已开工项目共19个，完成投资12.4亿元，完成年度投资计划的87%。一是成立三产项目推进组，年初在与业主单位和各镇进行项目对接的基础上，编制了20*年重大三产项目年度建设计划，明确项目年度投资及形象进度要求；积极争取浙江钱塘港口物流和中国国际紧固件五金城两个项目列入浙江省服务业重点项目。二是建立项目进度月报制度，全面动态掌握项目的进展情况，对项目推进过程中存在的困难和问题及时组织协调和解决，为加快三产项目推进创造有利条件。特别是针对国际紧固件五金城、海韵华庭项目、新江厦百货大楼项目、*花卉市场等项目中遇到的困难和问题，多次组织召开协调会议，促使落地项目加快进度，有地项目尽快完成前期工作早开工，在谈项目早落地。

（四）强化招商重储备。随着杭州湾跨海大桥和杭浦高速公路的通车，我县的交通区位优势进一步显现，“招商引资”作为一号工程，力度不断加大，三产招商氛围更加浓厚。一是加大三产项目用地的推介力度，按照地块收储情况排定出让计划，通过各种招商渠道对拟出让地块进行推介宣传。在杭州举行的滨海新城1号地块推介会，吸引了60多家企业参加，与会媒体近20家，大大提升了我县滨海新城的知名度。二是加大三产项目招商力度，会同相关单位分别赴温州、杭州、宁波、香港、瑞安、乐清等地举办各类招商活动10余次，并举行了临港产业招商推介会及经贸洽谈会、香港（上海）商会大桥行——*投资环境说明会等活动。通过“走出去、请进来”等多种方式，精心包装港口物流、休闲旅游、商务酒店等项目，在香港举办的*县服务业项目推介会上，共推出十三个服务业项目。三是充分利用我县目前已经建成和即将建成的商务楼宇，做好企业的“二次招商”。特别是将中国国际紧固件五金城和海安星港城的招商项目进行包装，在我县举办的各类招商活动上予以推介。四是加强以商引商工作，组织召开*籍在外投资机人士座谈会，加强了与*籍在外投资人士的联系和沟通。五是制作了*县第三产业对外宣传画册，多方位、多角度地展示了我县第三产发展的良好基础及美好前景，在对外宣传与招商活动中起到了良好的作用。

（五）理顺机制重基础。一是抓机构建设。年底积极响应县委县政府决定，进一步理顺三产发展体制，筹建成立了*县三产发展局（旅游局），加强政府对第三产业的综合管理和统筹协调。经过前期的筹建工作，目前三产发展局（旅游局）已落实了办公场所、搭建了人员班子，筹建工作抓紧落实、基本完成，三产、旅游等各项工作已正常开展运作。二是在*年初召开会议，总结2007年工作，提出20*年工作思路，分解三产发展工作任务。做好季度和半年度三产发展情况分析，提出发展对策和建议措施。三是配合有关部门开展三产调查统计工作，全面了解掌握全县三产的规模、结构、效益等基本情况，为政府指定政策、规划，进行经济管理与调控提供依据。

三、2009年三产发展工作目标

2009年我县三产发展总体工作思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和全省服务业工作大会精神，按照县委、县政府实施“两创”的总体战略要求，以最大限度地发挥优势资源，与邻县错位发展的思路，按照“有所为、有所不为”要求，通过规划指导、资源集聚、项目支撑、重点带动、政策推动，加快生产业的发展，加紧休闲旅游业的开发，加速传统服务业的改造提升，积极引进和培育现代服务业，全面提高三产发展的质量和水平，不断增强县域经济综合实力。

大力发展生产业。重视发展生产业，修订完善生产业发展规划，通过建设生产业集聚区创造规模集聚优势，尽早形成较为完善的服务产业链，更好地为制造业企业服务。一是以港口建设为依托，以专业物流企业引进和培育为重点，以基础设施、信息、金融体系建设为支撑，依托海河联运优势，加快构建现代物流体系，努力把我县建设成为浙北重要的区域性物流转换中心。二是以专业市场区的开发为契机，积极推动专业市场与产业互动发展，充分发挥信息发达、商流集聚、物流枢纽优势，规划发展特色专业市场。三是以推进*科技创新园为载体，加快构筑我县新的产业体系和科技创新体系，壮大我县科技信息服务业。四是围绕科技创新、城乡道路建设和改造、中介金融以及农村服务业等服务优势产业发展，积极发展广告、工程设计、科技、企业管理、会计、律师等咨询服务业和商品、生产要素市场中介服务业，加快行业的职业化进程和规范化发展。

全力推进滨海休闲旅游业。有效利用地处长三角的良好区位条件，进一步突出重点、找准亮点，推进休闲旅游业发展。一是实施精品名牌战略，打造*滨海旅游品牌。以南北湖景区为重点，以大桥旅游为亮点，以县城滨海景区、白塔山海岛景区、核电景区为基点，策划和建设一批符合市场需求的精品项目和示范项目，提高旅游集中度。二是加大宣传推介力度，加强区域旅游联动协作，积极培育规范旅游市场，继续办好南北湖文化旅游节等旅游节会赛事，努力形成浙北旅游集散中心，打造吃、住、行、游、购、娱六大要素有机结合的休闲旅游服务体系，提升滨海城市品位。

着力改造和提升传统服务业。一是围绕加快城市化建设进程，加快“退二进三”步伐，完善城市基础设施，做好交通、旅游、餐饮、网络信息等服务业的接轨，提升经营档次，营造优美消费环境，培育消费群体。二是重点培育和发展商贸龙头企业，努力建设一批中高档商贸流通餐饮企业。三是大力推行连锁经营、物流配送、电子商务、网上交易等现代经营方式，以超市、便利农家店、自选商场、专业市场等为重点，推进零售业、批发业的连锁化，鼓励方便生活的连锁企业向社区和农村延伸。

四、2009年的三产重点工作

（一）抓规划引导。着眼新的发展实际，新的发展需要和新的区域竞争，进一步完善规划，强调科学定位，突出规划的战略性、前瞻性和导向性。一是在当前国内宏观经济形势急剧变化，增速下行压力增大、外部需求萎缩、内部需求不足的严峻形势下，结合《*县第三产业发展规划》实施已近三年的基础上，认真分析当前三产发展中面临的机遇和挑战，准确把握发展趋势，潜心谋划未来几年我县第三产业发展纲要。二是根据《*县第三产业发展规划》，对我县物流发展天然禀赋、物流园区建设、物流企业发展情况进行深入调研，争取出台我县的物流发展专项规划，促进我县产业发展。三是做好我县旅游专项规划的编制工作，并指导景区做好乡村旅游专项规划的编制。四是会同发展主体，做好专业市场发展规划。

（二）抓政策完善。一是进一步完善相关配套政策，进一步梳理我县的三产发展政策，根据新的发展需要完善我县的三产相关扶持政策，并对我县三产扶持政策进行汇编。二是根据《进一步加快第三产业发展的若干意见》文件精神，制定好三产发展扶持政策的配套政策及评比办法，加强宣传，扩大政策知晓度，发挥好政策导向作用。三是以系列三产扶持政策为指导，进一步抓好政策的落实、审核、兑现，使政策的引导作用真正得到充分发挥。

（三）抓项目推进。我县三产发展总量偏低，区域辐射力不强，吸纳能力较弱，主要是缺少具备较强带动力的大项目，如大型专业市场、物流基地、旅游开发等项目推进较为缓慢，交通、区位、产业等优势还没有得到有效发挥。因此，下一步要努力提高服务水平，对事关我县经济转型的现代服务业的新型项目，要加强研究，尽快适应，真正做好“会服务”，着力加快项目推进，增强服务业发展后劲。一是加强项目前期工作。以国家扩大内需为契机，抓好09年度服务业项目预申报工作，优先支持带动力强的服务业项目，切实抓好用地保障，并在投融资、用水用电等安排上给予倾斜。努力提高服务水平，全程参与重点项目的规划、供地、招商、审批各环节的协调，服务工作细化，努力提高项目服务水平。二是加快在建项目的推进。健全项目推进长效机制，加强施工建设阶段的项目管理，加大紧固件五金城、美林·金色港湾、新江厦百货大楼、钱塘港口物流园区、林龙港口公司海运码头、悍马·盛世家园、南塘琴园等项目推进力度，认真分析影响项目推进中存在的突出问题，着力化解制约因素，全力攻坚，切实增加有效投入。

（四）抓招商引资。我县的三产发展基础还比较薄弱，三产项目储备、三产项目推进必须长抓不懈。分析我县目前三产重点项目的现状，项目少、项目小的形势比较严峻，09年要认真研究在当前特殊经济形势下，三产招商引资的新特点，坚持内外资并举的原则，积极探索和创新三产招商引资新方法，开拓三产招商引资新领域，大力引进带动力强、影响力大的三产项目，切实增强全县三产发展后劲。一是围绕港口物流、滨海房产、旅游休闲等招商重点，包装策划一批现代服务业项目，进行强势推介招商，提高招商成效，形成新的投资热点。二是搭建招商合作平台，做好与上海、宁波、杭州、温台等地相关行业协会、商会等团体的对接，积极主动地进行联系、交流，开展专业化、小型化、专题化的接轨活动，形成经常性、多形式合作交流机制，增强招商引资的有效性和针对性。三是强化中国国际紧固件五金城、恒隆广场、海安星港城、高科技园区等项目和区域的二次招商工作。四是建立我县商务楼宇招商平台，做好社区商务楼宇、商铺、厂房信息和招商工作。

（五）抓载体建设。将09年作为服务业发展宣传年，根据县委县政府要求，适时召开全县三产发展大会，并开展服务业发展宣传年活动，分别在报纸、电视台、电台、网络上开辟专栏，加大全县服务业发展政策、行业动态、节庆活动、品牌企业等方面的宣传和策划，不断提升我县服务业发展水平和形象。09年以抓载体建设为重点，努力开展行业协会创建工作，新组建2—3家行业协会，制定服务业行业标准，鼓励服务业企业注册品牌，开展我县的服务名店、服务明星等评选工作，积极引导各镇、区开展种类创建活动和文化旅游节庆活动，鼓励行业协会举办餐饮文化节、旅游文化节、购物文化节等系列节庆活动，以活动创建和载体建设来推动三产各行业发展，来营造三产发展的良好社会氛围。

第9篇：招商工作思路及措施范文

同志们：

这次全区招商引资工作会议的主要任务是，认真总结实施招商引资带动战略以来招商工作取得的成绩，对当前和今后一个时期招商引资工作进行研究，安排部署下半年工作，动员各地各部门采取积极主动的办法和措施，切实做好招商推介和引资工作，努力推动全区招商引资进入一个新的。下面，根据地委、行署研究的意见，我讲四个问题。

一、充分认识招商引资对全区经济社会发展的巨大带动作用，坚定不移地推进招商引资带动战略

20__年，地委、行署在充分分析区情和区域经济发展趋势的基础上，正式确立和实施“强农稳区、兴工富区、旅游活区，招商引资带动、城镇经济带动、大项目带动”经济发展战略，并把招商引资带动作为促进区域经济社会发展的第一推动力狠抓落实。这一年8月，由地区四大班子主要领导同志率队的地区党政招商团，首次赴广州、深圳、宁波、武汉四城市招商推介，开启了我区主动走出去招商的先河，迈开了走出山门、扩大开放的第一步。从20__年到20__年的五年间，在地委、行署的安排部署和示范推动下，我区招商团队不间断地出现在长三角、珠三角、环渤海以及成渝地区，掀起了抢抓机遇、借助外力、加快发展的热潮，形成了党委、政府加强领导，人大、政协充分配合，部门和社会积极参与的工作格局，全区招商引资驶入加速推进的轨道，引进资金总量一年一个新台阶。招商引资到位资金由1998年至20__年四年间的4.7亿元，上升到20__年至20__年五年间的106亿元，后五年是前四年的22.5倍，共引进项目1105个，涉及电力、矿产、农产品、旅游、城市建设及教育、卫生、文化事业等众多领域。

在招商引资推动下，全区经济总量不断扩大，经济结构得到改善，工业、农业产业化、城镇经济和旅游业快速发展，干部群众的开放意识不断增强，全区经济社会进入了最快最好的发展时期。分析招商引资的带动作用，主要表现在这几个方面：第一，带动了全区经济总量和财政收入的提升。在20__年招商引进项目的基础上，20__年我区引进到位资金比上年又翻了一番，当年，全区经济增长首次实现两位数增幅，20__年，到位资金比上年又增长了78，全年生产总值突破100亿元，增长12.2％，创下1982年以来的最好水平，提前一年实现“十五”目标。20__年以来的五年间，全区生产总值年均增长10.6，比“九五”时期高出2.3个百分点，尤其是后三年，保持了12以上的较高增速。去年，全区实现财政总收入15.01亿元，是20__年的3倍，五年年均增长20.9。今年上半年，全区引资企业的产品市场行情看好，纷纷开足马力生产，推动经济增长达到14.6的历史新高；实现财政总收入8.85亿元，增长34.3％，其中地方财政收入完成4.29亿元，增长20.5％。第二，带动了地方工业的快速发展。20__年，全区除了烟草、供电等行业有几个企业外，其他基本上是一些面临生存危机的小企业，当年全区规模以上工业增加值为5.61亿元。去年，全区规模以上工业企业达到130余户，实现增加值19.53亿元，是20__年的3.5倍，五年平均增幅22，增速处于全省前列。其中，引资企业实现增加值占整个规模以上工业增加值的48，对工业增长的贡献率达57.6。今年上半年，全区规模以上工业实现增加值12.68亿元，同比增长51.4，增速位居全省前列；规模以上工业上缴税金27663万元，占财政总收入的40.1。全区工业短腿的局面得到初步改善。第三，促进了产业结构的调整。农业在我区国民经济结构中长期占着主导地位，而二产、三产所占比例较小。随着招商引资步伐的加快，一批项目和资金进入我区二、三产业，拉动了二、三产业的快速发展。20__年，全区三次产业结构由20__年的50.5：14.8：34.7调整为39.4：25.7：34.9，第一产业的比重降到40％以下，第二产业上升了10.9个百分点。第四，为解决就业和再就业问题创造了条件。五年间，全区招商引资企业直接提供就业岗位1.9万多个，不仅为城镇就业和安置下岗职工提供了空间，还带动原料供应、服务等相关行业的发展，为农村剩余劳动力就地转移提供了出路

，大大缓解了就业压力，促进了社会稳定。第五，提升了干部群众的开放意识。在外来资金促进区域经济社会快速发展的现实感受中，全区从农村到城镇，从群众到干部，都深刻认识到对外开放，借助外力，是加快发展的必然选择。干部群众或公差外出或旅游休闲度假，都在推介家乡的优势资源、政策环境。大家抓发展的目光不仅盯住“争上”，更多地盯住了“引外”。在农村村民委会主任的竞选中，候选人在竞选演说时谈起了招商引资；在经济部门的年度工作安排中，招商项目、招商资金等成了必不可少的内容。“招商引资就是本领，招商引资就是能力，招商引资就是政绩”，已经成为大家的共识。此外，招商引资不仅引进了资金和项目，也引进了技术、市场、人才以及先进的管理；招商引资不仅推动了城镇新区开发，也推动了城镇旧城改造；招商引资还培养和锻炼了一批干部队伍。

五年来的招商引资实践，也使我们积累了一些宝贵经验。一是必须坚定不移地走出去招商推介，扩大铜仁的知名度和影响力，与发达地区的政府、商会、客商建立广泛和紧密的联系。二是必须把扩大招商引资作为党委政府的重要职责，作为经济工作的重中之重来抓，保证招商工作的推进力度不减。三是必须根据形势的发展变化，不断调整招商工作思路，改进招商方式。四是必须把软环境建设作为招商引资的生命线，坚持不懈地抓紧抓好。几年来，我们认真落实招商引资优惠政策，连续几年开展软环境集中整治，不断提高部门工作效率，投资软环境得到优化，对外竞争力明显增强。五是必须实行目标责任制。把招商任务落实到部门特别是经济管理部门，建立激励约束机制，使部门及其干部有任务、有压力、有动力。这些行之有效的办法措施，我们在今后工作中要始终坚持。

当前，我们已经进入一个新的历史发展时期。省第十次党代会明确提出，用五年时间在全省实现总体小康。铜仁要实现这一目标，“十一五”期间，全区的GDP增速必须保持在13以上。我区欠开发、欠发达程度较深，经济总量小，投资拉动型经济的特征十分明显。要解决好发展问题，工作的核心和基础就是抓投资，就是在积极向上争取项目资金的同时，锲而不舍地从资本市场引进资金，引进生产性项目，支撑经济发展保持一个较高的增长速度。目前，我们有大规模利用外资加快发展的许多机遇和条件。从大环境看，国际上正处在产业大转移的重要时期，发达国家的加工制造业加速向中国转移，东部发达地区的工业正在向中西部转移。一些对资源、能源要素依赖性强的产业急需寻找新的投资区域，一些市场依赖、劳动力依赖的产业也在重新布点。从区内的情况来看，我们一些原来不具备的优势，如交通、能源、城市环境等正在迅速改善，我区矿产资源、生态农业资源、旅游文化资源等优势进一步凸显。更为重要的是，经过五年的招商引资，我们积累了丰富经验，打下了工作基础。但是，我们也要清醒地看到，由于国家继续实施宏观调控，对新上项目的土地、环保、能耗等控制越来越紧，审批程序越来越严。也要清醒地看到,与招商引资新形势的要求相比，我们还有不少工作需要加强。比如，我们对东部产业转移的研究不够，引资项目的针对性和可谈性不强；招商的联络洽谈水平不高，对重点客商盯得不紧，主动对接不够；我们的投资软环境还有待进一步改善。不久前，省政府公布了20__年度全省投资环境考核评价结果，铜仁在全省排在第七位，比上年下降了一位。这说明尽管我们连续几年对软环境进行集中整治，但“吃拿卡要”行为在有些地方和部门仍然存在；强装强卸、强揽工程、欺外排外、强行阻碍施工等现象时有发生等等。也要清醒地看到，一些同志对招商引资出现的新情况新问题认识不足，缺乏积极有效的应对措施，在工作中遇到点挫折，就产生畏难发愁、悲观失望情绪。受以上因素影响，全区招商引资工作出现了热度降低、力度减弱的情况。今年上半年，到位资金13.84亿元，与38亿元的年度任务有较大差距。解决这些矛盾和问题，需要各级干部从思想上进一步认识招商引资的极端重要性，认识到不招商引资，不上一批大项目、好项目，年初的目标不可能实现，长远的发展也没有基础。地委、行署召开这次全区招商引资会议，目的就是要求全区广大干部进一步深化对招商引资的认识，以强烈的危机感和紧迫感，以不服输、不言败的劲头和勇气，以只争朝夕的精神状态，积极作为，主动出击，再掀招商引资新热潮，开创招商引资新局面。

二、认真研究招商引资思路和方式，努力提高招商引资工作水平和效率

当前，全面落实科学发展观，实现经济社会发展的历史性跨越，对我们的招商引资工作提出了新的要求；竞争日趋激烈的招商引资形势，也对我们提出了新的要求。我们必须根据新形势、新要求，进一步解放思想、拓宽视野，认真研究招商工作思路、方式、措施，努力推进招商引资工作再上新的水平。

（一）认真研究招商优势，准确定位招商目标。在20__年的全区招商工作会上，玉学书记专门就我区的招商优势问题进行了对比分析。土地、劳动力、资源、政策、消费市场、干部素质等等，都是我们招商的比较优势。在过去的几年间，我们在电力、矿产、农产品等方面的资源优势得到了充分发挥，但是，其他方面的优势却利用得不够，特别是土地、劳动力、旅游资源等，优势作用没有得到充分发挥。在国家不断加强宏观调控、地根紧缩的形势下，各地在招商引资的竞争中都面临着土地制约的问题。我们是欠开发地区，在土地供给上有明显的比较优势。我们要认真思考，如何把土地作为招商的资本，实现以地招商，在承接产业转移中迈出实质性步伐。目前，地区实施的大兴科技工业区建设，就是希望在“以地招商”方面取得成效。各县也要认真想想，如何把土地的招商优势发挥出来。廉价劳动力是吸引劳动密集型项目的重要条件，但是我们没有能够因为劳动力丰富，在引进劳动密集型项目上打开局面。文化旅游资源，我们也有许多别人没有的优势，比如，梵净山、九龙洞、麻阳河等等，既有国家级标识，又有独特的禀赋。生态环境是我们的优势，既要充分利用，又要充分保护。我们决不能将生态环境优势错误地看成环境容量，认为可以引进一些污染项目。在任何时候，我们都要记住，保住青山绿水同样是政绩，决不能以牺牲环境为代价求得项目落户，求得发展速度。招商引资，既要立足当前，更要着眼长远，对引入的项目，要坚持“四个标准”：一是要护生态，二是要惜资源，三是要利当地，四是要惠百姓。当前及今后一个时期，我们要充分发挥原有优势，挖掘潜在优势，把招商的重点集中在这几个方面：一是冶金化工产业结构升级项目及配套生产项目。依托区内具有一定基础的铁合金、电解锰、汞化工、五氧化二钒等产业，推动重点企业、重点产品不断增加科技含量，向产业链的下游和高端发展；二是劳动密集型产业。充分利用土地优势和合格的劳动力优势，改善交通条件，打造政策“洼地”，引进原料和市场两头在外的制造业。三是农产品加工产业。充分利用区内及周边地区的农产品优势，引进一批类似和泰茶业这样关联度高、带动性强的龙头企业，推进农业产业化进程。四是以梵净山生态和佛教文化为重点，发挥独特的旅游文化、生态资源优势，瞄准旅游开发、城市建设、物流配送、信息服务等重点领域，努力引进三产项目。五是注重引进技

术含量高的项目，并将其作为招商引资的发展方向。当前，要注意一些新的领域，特别是对优势资源进行深度开发的高科技领域，比如生物制药、生物保健品、工艺品加工制造等等。德江县在这方面作了很好的探索，他们利用贵州大学的科研资源，开发“颐年春”酒和天麻系列产品，走地方政府与科研单位合作开发的路子。德江的做法，值得大家学一学。

（二）密切关注资本流动和发达地区产业转移趋势，盯紧招商重点区域。随着沿海发达地区资本积累进程和产业升级进程的不断加快，资本在全国范围内流动的规模不断扩大，东部产业向中西部梯度转移的速度也不断加快。当今，资本潮的流量有增无减。据有关资料显示，从20__年开始，私人资本流动全面增加，当年流向发展中国家的国际私人资本创下历史新记录，达到4910亿美元，并且这种上升趋势一直在延续；从国内来看，以浙江为例，浙商在各地的投资总额已超过1万亿元，其规模相当于20__年浙江全省的GDP。同时，由于国际资本往往伴着科技、管理、市场等一起流动，发达地区的资本在国际资本的挤压下，必将向更有利于赢利和发展的中西部流动。我们必须抓住机遇，依靠前几年走出去招商推介打下的工作基础，向东南西北以及周边地区四面出击，推介我们的资源、环境、项目。在广泛招商的同时，我们还要注意研究产业转移的趋势，注意选择重点区域、重点城市、重点商会、重点企业开展招商。当前及今后一个时期，我们要始终把长三角和珠三角作为重点区域，瞄准这些区域内产业板块集中的中小城市，抓住转移意向明显且我们又有承接能力的行业及其行业协会、商会，盯住在行业中有影响力的龙头企业，采取地县团队招商、小分队招商、定点招商等多种方式，不厌其烦地上门推介。四川的一些城市在招商工作中，主题鲜明地提出“引温洲资本、承温洲产业、兴地方经济”，效果良好，这种做法值得我们借鉴。

（三）创新招商引资方式。近几年，地区四大班子每年都组团外出宣传推介铜仁，许多客商都是通过这样的方式认识铜仁、了解铜仁，到铜仁投资的。事实证明，在招商引资的初期，这种大规模集中宣传的行政推动方式十分必要，而且行之有效。现在，我们已经结识了很多客商，引进了一些企业，这已经为我们创新招商方式创造了条件。第一，要坚持“以商引商”。招商引资是一个信息交流的过程，在这个过程中，引资方与投资方难以通过一时的推介和考察实现相互信任，特别是投资者，他不会将多年创业的身家投放到还不十分了解的地方。在这种情况下，先行到区内投资的客商的引荐就会取得意想不到的效果。通过他们现身说法，将会实现一个带两个、两个带四个的“效应”，形成企业扎堆发展。另外，要充分利用沿海地区商会在招商引资中的积极作用。目前，商会在一个地区产业发展中起到的作用越来越大。在沿海部分地方，商会已经开始主导资金流向。20__年，湖南省引进了885亿元内资，其中，商会引资占了200亿元。我区在引资过程中注意到并也借助了各地商会的作用，但联结的紧密程度还远远不够。今后，地县应把这项工作作为引资工作的一个重点来抓。第二，要实行产业招商。产业招商把招商的范围集中在一个或几个产业内，使招商项目、投资群体等目标更明确、更具体，有利于提高招商引资的效率和成功率。我区的冶金、化工产业以及农产品加工业已经具备一定基础，我们要充分利用和发挥好这些企业与各地客商的广泛联系，特别是他们对本行业生产技术、发展趋势、关联产业、产品市场走向等方面的专业优势，引导支持他们围绕各自的产业链条和发展战略，积极与区外大公司、大企业对接。帮助他们通过招商引资寻求合作伙伴，进行企业扩建、技术创新、资产重组，实现投资主体多元化，推进企业做大做强。第三，要实行小分队招商。我们要在坚持团队大规模走出去宣传推介的同时，不断拓展方式方法，大力开展小分队招商，实行专业招商。地县可以从机关甚至乡镇抽调人员，组成二、三人一组的专业招商分队，常年到招商的重点区域收集招商信息，盯住重点城市、重点商会、重点企业，上门招商、亲情招商。第四，实行定向招商。从今年开始，我们要把引进战略投资者摆上重要议事日程。各地要结合自身优势和产业定位，确定吸引战略投资者的目标，拿出优质资产、优势产品、重大项目，瞄准战略投资者，集中招商引资优势人才，组建优势兵团，进行敲门招商。要努力实现与国内大公司、大集团的合作，吸引他们在我区设立生产基地，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场，做到引进一个项目，带动一方发展。此外，在推进专业招商的同时，还要特别注重和借助节庆会展等活动开展招商，积极推行网络招商、招商等。

与此同时，还要注重引进项目的产业布局问题。这次我到各县调研，发现各地在产业布局上存在雷同，比如西边几个县都在建水泥厂，都在开发重晶石，这样做的结果是造成企业间的恶性竞争，县与县之间的相互内耗。今后，地区要加大对各地项目的调控，各县编制的项目要拿到地区来综合比选，从区内的资源分布和产业布局的全局出发，进行合理布局。要招商，也要选商、择商。引进的项目要符合国家产业政策，符合国家环保政策，坚决杜绝引进产业政策淘汰、环保政策限制的项目；引进的企业是要讲诚信的企业，要遵守国家的税收政策，要遵守引资合同的约定。近几年来，部分引进的农产品加工企业，说是建立公司加农户的运行模式，结果，没有带动农户，没有建立自己的基地，还请政府解决这样那样的问题；有的订了合同迟迟不执行，占据我们很好的资源不开发，造成了资源闲置，贻误我们的发展。今后，要签严格的合同，坚决防止类似问题的产生。

四）始终注重环境建设，不断优化投资环境。市场经济是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。对于西部地区来讲，区位优势都是相对的，资源优势各有千秋，优惠政策已没有多大空间。在招商的比拼中，主要是看谁的投资环境更好。环境是招商引资的第一竞争力，哪里的发展环境好，哪里就会吸引更多投资。研究一下客商的投资心态，我们会发现，是愉快、安全的挣钱，还是痛苦、不安的挣钱，投资者十分关心。基于这一思考，我们必须千方百计营造让投资者既愉快又安全的挣钱环境。今后一个时期的环境建设，我们要进一步完善城市功能、道路交通、信息通讯等基础设施，把继续整治优化投资软环境作为重中之重抓紧抓好。一是创造宽松的体制环境。要加快政府由“审批”向“服务”转变，使政府经济管理职能尽快转变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。要进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为，简化企业年检程序和手续。要牢固树立服商意识，对已引进的企业，要经常倾听他们的意见，及时帮助解决困难和问题。二是创造高效的政务环境。重点要搞好各级政务服务中心建设， 完善政务大厅的服务功能，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处。项目签约后，可采用两种方式做好服务，一是建立项目服务专门队伍。每一个项目组织2-3人的服务团队，从签订投资项目的那一天起，到落地投产，实现全程代办服务。二是把对项目的全程服务明确到关联度大的职能部门，由这个部门去一切行政审批手续，实现“一对一服务”。对不能按期完成服务承诺的，要说明原因；对因工作不力影响项目落地的服务团队和承办部门，要进行问责，追究责任。这样做，投资者只提供相关资料，不直接和审批部门打交道，有利于客商节约跑部门的成本，把精力集中在生产经营上，同时还能防止“吃拿卡要”，提高服务质量和办事效率。三是创造诚信的市场环境。重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气，落实好支持和保护外来投资者的政策。要整顿和规范市场经济秩序，制止各类不正当竞争，打造公平竞争的市场环境。要进一步加大综合整治力度，重点查处“三乱”、“吃拿卡要”等损害投资者利益的行为，坚决从重打击强行用工、强行运输、强揽工程等不法行为。地县要组织开展企业、客商评价职能部门活动，科学设定评价因素，严格评价程序，充分使用评价结果。对因服务效率低、服务态度差、侵占损害投资者正当利益，造成对投资环境损害的，属于垂直管理的部门，地委、行署要将评价结果向其上级机关通报；属于地方管理的职能部门，要对其班子进行考察和调整。纪检监察、政务投诉中心对外来投资者的投诉做到随报随查，典型案件要公开曝光；对严重侵害投资者利益，收受和索取投资者财物的人和事，发现一起，严肃处理一起，情节严重的，要移送司法机关查处。我们只有拿出“人一之我十之”的努力，建成一个比别人更具有吸引力的发展环境，一传十，十传百，才会形成以商引商的良性发展格局，才可能源源不断地引来项目落户。

（五）创新工作思路，破解招商“瓶颈”。目前，招商企业最关心，也是最难解决的有二个问题，即土地供应、融资平台。土地是投资和生产的基础，资金是扩大再生产的动力。当前，国家对土地、信贷实行适度从紧的政策，制约招商引资的主要矛盾已经转变为土地、资金等的限制。但是，这“二道闸门”不仅在我区存在，在其他地区同样存在，问题的关键在于，我们能不能比其他地区解决得更好，把制约因素转化为提高竞争力的优势。在这方面，我们是有能力做到的。去年，省下达我区的计划用地指标是135公顷，但经过努力，实际用地增加了一倍。这说明只要我们认真研究国家政策，积极向上反映争取，这些闸门和门槛也有一定的弹性，是有文章可做的。还有引资企业普遍反映贷款难问题。去年，我们组织了几次银企交流座谈会，发现“贷款难”的原因，既有银行管理服务机制的问题，也有企业自身的问题，特别是一些企业的财务体系不健全，信用程度不高。解决企业存在的诸如规范财务等方面问题，需要有关部门和金融机构作好服务，帮助他们建立规范的会计体系。这类问题解决好了，“贷款难”就会得到有效缓解。

三、狠抓各项措施的落实，确保全年招商任务的圆满完成

今年是实施“十一五”规划、大力构建“和谐铜仁”的关键一年，做好今年的招商引资工作，对推进全区经济社会又好又快发展举足轻重、意义重大。按照地委行署“提速增效”总体工作目标的要求，本着能快则快、快中求好的原则，招商工作下半年的任务是：确保实现全年到位资金38亿元，比上年增长20％的目标。各县（市、特区）要因地制宜，狠下功夫，突出抓好以下几个方面:

（一）继续巩固、夯实招商基础。编制的项目少、项目水平低，是我区引资的薄弱环节。从下半年开始，要高度重视项目编制和项目库建设，努力编制出一些具有前景和吸引力的项目。地县两级要把外来投资企业数据库、客商资源信息库、发达地区产业转移信息库、相关行业专家资料库的建设作为一项基础工作来抓，年内完成“四库”建设。各县还要建立家乡在外创业成功人士信息库，经常与他们联络，动员他们关心、支持家乡建设。要巩固前几年外出招商与沿海地区政府、商会、企业、投资商的联系。要建立招商引资信息中心，加强项目信息。积极推进地县招商引资网站建设，明确专人负责管理，及时有关招商引资政策法规，投资环境、项目资料、招商工作动态等信息，扩大招商引资工作辐射面。

（二）深入持久开展对外招商活动。要继续坚持多组、多线、多点、多次、反复走出去招商的做法，不断提高推介项目、宣传铜仁的工作力度。今年，除了积极组团参加9月份在厦门举办的第十一届国际投资贸易洽谈会、11月份省政府在广州、深圳组织开展的招商引资推介会和黄果树瀑布节等大型经济贸易活动外，要结合各县（市、特区）及部门实际，派出小分队反复到浙江、广东、深圳、福建、重庆、长沙、武汉等省市，瞄准有实力的公司和有投资意向的企业，上门招商。

（三）加大对外宣传力度。各地各相关部门要以各自的网站、信息资料等为依托，用短讯、通讯、信息参阅等形式，介绍投资环境建设、走出去招商引资的情况；招商引资部门要及时通报招商引资企业、重点项目投资进展情况，通报各县（市、特区）招商引资新动向，了解发达地区特别是毗邻省、市招商引资的最新动态。区内各媒体要加强与贵州日报、贵州电视台、西部开发报等省内外媒体的联系，开辟策划推介铜仁的“专栏专板”，进行全方位宣传，扩大我区对外的影响力；各级政府和产值超1000万元以上的企业要精心策划，在主要干道、路口、码头、机场等显目位置设置大型广告牌，宣传全区优势资源和名优产品，扩大企业知名度。

（四）加强对意向性项目的跟踪对接。要依托上半年“走出去”开展招商引资活动所掌握的信息及客商资源情况，对有可能引进的项目进行逐一对接，提高签约项目的履约率。下半年，地区要重点跟踪康师傅集团、旺旺集团、加铝集团、重庆新希望集团、九惠药业、雅芳婷布艺公司、增城牛仔服协会、温氏集团、温州欧银投资有限公司、温州市瓯丽斯出口产品有限公司、安德利公司等大公司、大企业，争取引进大项目，带动我区经济发展。

(五)加快工业区招商引资步伐。工业区是产业集中、要素集聚、发展集约的洼地，是工业发展的载体和平台。大兴科技工业区的建设问题是关系铜仁地区发展的一个重大问题。充分发挥工业区在承载产业聚集和工业发展中的主导地位，使之成为走新型工业化道路的重要载体，对于增加经济总量，调整工业结构，实现又好又快发展有着十分重要的意义。加快工业区招商引资步伐，重点要抓好四个方面。一是要加快工业区基础设施建设，尽快实施工业区内道路、供水、供电、通信、绿化建设，明确完成时限，明确责任人，倒排工期，加快工程进 度，搭建招商引资的基础平台。地直各职能部门要以加快大兴工业区发展为己任，积极发挥应有作用，围绕工业区编制项目，争取资金，齐心协力支持工业区的建设和发展。二是要解决好工业区的产业定位问题。要把工业区的招商引资与国家的土地、环保、产业政策结合起来，与东部地区的产业转移结合起来，与铜仁市的城市建设发展结合起来，搞好工业区的产业布局和功能定位。认真思考能够发展什么产业，引进什么项目，按工业区的功能定位招商、选商，严格准入门槛，增强招商引资的针对性。三是加快项目的引进和建设。要把工业区招商引资与基础设施建设工作同步推进。下半年，地区要借助大兴科技工业区这个平台，到广州、浙江、重庆等地开展吸引有关产业转移投资的招商活动。四是要创新工业区的管理体制和机制。按照规划，大兴工业区一期建设为2.2平方公里，再加上地区在土地上投入的资金，就是我区招商引资的一笔巨大的优质资产。如何用活这笔资产,要认真思考和研究。能不能与外地商会进行公司化运作，将工业区交给商会经营，由商会进行招商引商，既减轻财政投入的压力，又能真正将沿海地区的产业板块移植过来。对于这些问题，我们要解放思想，放胆去试。

(六)加强对招商引资签约项目的调度督查。地县要定期和及时召开招商引资分析会，听取一线招商及项目对接情况，认真分析存在的主要问题，研究制定解决措施。要加强对已落户项目的跟踪服务和督促检查，组织对新开工项目进行走访，了解项目的建设情况，协调有关部门，帮助引资企业解决有关困难和问题，确保项目早开工、早见成效。招商部门要充分发挥综合协调作用，搞好经常性调度，定期通报重点项目进展情况和各单位招商引资完成情况，及时协调解决招商引资工作中遇到的各种问题，并积极为党委、政府当好参谋。

四、加强领导，努力形成招商引资工作的强大合力

招商引资能否取得更大成效，关键在组织领导。各级各部门一定要按照地委、行署的安排部署,加强领导,精心组织,真抓实干,努力构建领导带动、部门联动、企业主动、社会推动的工作格局，推动招商引资工作不断深入。

要始终把招商引资摆在突出位置来抓。几年来我区发展的实践业已证明，招商引资带动是我区加快经济发展的第一推动力。招商引资工作抓好了，经济发展的形势就好，招商引资的势头回落，经济就会出现波动。各级各部门要更加清醒地认识到当前招商引资工作面临的新形势，切实增强招商引资的积极性和主动性。各县（市、特区）党委、政府要坚持领导带头，主要负责同志要切实负起招商引资第一责任人的责任，在抓好全局工作的同时，把主要精力放在抓招商引资、抓项目建设上，特别是在一些重大项目的引进中，要亲自接待、亲自洽谈，对难点问题要亲自解决。党委的主要负责同志，要积极谋划经济社会加速发展的增长点，思考和实践招商引资；政府的主要负责同志，要充分发挥班子其他同志的作用，放手他们抓工作，负责任，腾出时间和精力抓招商。其他分管同志都要把招商引资作为重要职责，负责与其分管工作相对应的项目招商。这次班子换届之后，要注意前后班子的衔接，对前届班子引入的重点项目，要继续跟踪落实。要强化部门责任。今年时间已经过半，但引资任务还落后于进度要求。各级各部门一定要增强责任感和紧迫感，各责任单位要知难而进，奋起直追，确保圆满完成任务。要进一步建立健全招商引资考核奖罚制度，各县可以根据各地实际，出台考核奖罚政策，对没有完成招商任务的部门单位，坚决按政策兑现到位。要把招商引资的成效与干部的业绩挂钩，对在招商引资中作出重大贡献的干部，不仅要重奖，而且还要重用，真正使能干事、想干事的人干成事，激发全区干部招商引资的积极性、主动性和创造性，形成推进招商引资的强大合力。

要认真研究和把握国家政策，提高发展能力和水平。政策把握水平的高低反映我们的执政能力和水平，思想有多远，我们的行动就有多远。与周边地区相比，我们在区位、资源禀赋等方面都没有突出的优势，用足、用好、用活国家政策是我们最有力的竞争手段。当前国家出台的一系列关于清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等宏观紧缩政策，看似对我区的招商引资带来许多不利影响。但我们要看到，中央的宏观调控是依循客观经济规律办事，有限制，也有放宽，中央对西部地区的支持没有改变，对贫困地区的支持没有减弱，这就是我们最大的机遇。各级干部尤其是领导干部要加强学习，勤于思考，认真研究国家宏观政策，充分利用政策所带来的机遇，围绕承接东部产业转移这个主题，多搞一些调查研究，多做一些理性思考，在不违背国家方针政策和法律法规的前提下,怎么有利于加快发展就怎么办,怎么有利于招商引资就怎么办。各部门要主动出击，进一步加大跑省跑部力度，掌握充分信息，及时编报既有可行性、又有可批性的项目，快速与投资商对接，提高招商效率。有关部门要切实加强与金融部门的联系，争取商业银行给予更大支持。