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第二条蒙自县招商局领导是重点工作通报制度的第一责任人。
第三条重点工作通报应当遵循依法依规、公开透明、全面真实、及时便民的原则,按照行政管理权限,分级负责,归口管理,坚持工作通报与工作落实相结合,加强监督与行政责任相结合。
第四条以下重点工作,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外,要向社会进行通报:
(一)年度招商工作重点和落实情况(包括重要决策、重大引资项目、重点工作);
(二)向社会公布的服务承诺事项和兑现情况;
(三)人大代表、政协委员对招商引资工作的意见、建议、提案办理落实情况;
(四)法律、法规规定应当通报的事项。
(更多精彩文章来自“秘书不求人:”)第五条重点工作采取便于公众知晓的方式进行通报。
(一)县政府网站,招商网站、政务信息公开网、招商引资信息查询,公共场所设立的政务信息公开栏等;
(二)通过报刊、广播、电视等新闻媒体;
(三)本局召开的新闻会;
(四)县人民政府公告;
(五)其他便于公众知晓的方式进行通报。
第六条重点工作通报应严格按照法律、法规和相关程序经保密部门审核后组织实施。
(一)我局招商引资项目需由县人民政府通报的重大事项,必须提前15个工作日报县人民政府常务会议研究决定或报分管领导审核同意后,由县政府办公室或负责重点工作实施的有关部门负责通报。
(二)直接由我局通报的重点工作,由本局按规定自行组织通报,并报县监察局、县政府法制办、县政府办督办信息科备案。
(三)在通报工作结束后15个工作是内将收到的意见和建议及采纳情况向社会公布,并将相关材料报送县政府分管领导、县监察局、县人事局、县政府法制办、县政府办督办信息科、县网管中心。
第七条重点工作通报应包括以下具体内容。
(一)重点工作的目标、任务、完成时限等内容;
(二)重点工作实施的范围、责任部门和负责领导;
(三)重点工作实施进展情况;
(四)社会公众提出的意见、建议,责任部门收集整理采纳情况;
(五)收集群众反馈意见、建议的渠道;
(六)通报内容应实事求是、通俗易懂,统计数据和有关资料必须翔实可靠。
第八条属于依申请通报的重点工作,涉及商业秘密、个人隐私,通报后可能损害对方及第三方合法权益的,应当书面征求对方及第三方的意见;对方及第三方不同意通报的,不得通报。但是,本局认为不通报可能对公共利益造成重大影响的,应当予以通报,并将决定通报的信息内容和理由书面通知对方及第三方。
属于不予通报范围的重点工作,应当告知申请人,并说明理由。
第九条公众关注以及其他应向社会通报的重要事项,应适时进行通报。
第十条局办公室、督查组负责重点工作通报制度的协调推进工作,要定期不定期对本部门招商引资重点工作通报情况进行督查,建立健全举报、投诉、监督机制,公布投诉电话,督促本局根据公众的合理意见改进工作,不断提高工作质量和水平。
第十一条对实施重点工作通报的情况,应当自觉接受人民群众的监督。及时收集整理社会各界反映的意见、建议,采纳合理建议,推动工作落实。
(一)稳定(含、调解)工作(30分)
(二)村(社)财务管理工作(10分)
(三)村(社)“四务公开”工作(15分)
(四)城乡环境综合整治工作(10分)
(五)森林管护工作(10分)
(六)安全生产工作(10分)
(七)计划生育工作(15分)
(八)招商引资工作(加分项目10分)
(九)产业结构调整及涉农项目建设工作(加分项目10分)
居委会考核总分为90分:森林管护工作不纳入居委会重点工作考核(各村(居)重点工作考核细则详见附件3)。
二、考核计分办法
(一)扣分制
前七项重点工作的考核均采取扣分制。招商引资工作、产业结构调整及涉农项目建设工作采取加分制。
(二)加分制
1、招商引资工作:鼓励各村(居)两委积极参与招商,凡由各村(居)两委牵头引进到位资金达到50至100万元,加2分;引进到位资金100万元以上至300万元,加6分;引进到位资金300万元以上至500万元,加8分;引进到位资金500万以上,加10分。分值按重点工作考核分值对应奖励资金进行奖励。
2、产业结构调整及涉农项目建设工作
鼓励各村积极调整优化农业产业结构,凡年产业结构调整面积达50亩的加1分;达50-100亩的加2分;达100-200亩的加3分;达200-300亩的加4分;300亩以上的加5分。
各村要积极配合涉农项目实施,凡群众集资5万元,项目总投资20万以内且顺利完工者加1分;群众集资5-10万元,项目总投资20-40万元且顺利完工者加2分;群众集资10-15万元,项目总投资40-60万元且顺利完工者加3分;群众集资15-20万元,项目总投资60-80万元且顺利完工者加4分;群众集资20万元,项目总投资80万元以上且顺利完工者加5分。
(三)一票否决制
若因决策失误、领导不力出现重大责任事故或恶性事件的,实行一票否决制,取消年终先进评选或获奖资格。
三、考核方式和标准
(一)考核方式:由镇分管领导牵头,对分管的重点工作按照考核细则组织考核。每项考核须有依据。
(二)镇政府落实专项工作经费对全年重点工作圆满完成的村(居)进行考核,具体为:大村(合并村)8000元,小村6000元,居委会4800元。
各村(居)考核经费具体分配标准:
书记、主任各占30%,会计、妇女主任各占15%,其余10%由各村(居)根据实际情况进行调剂;
(三)考核认定:考核每年分两次进行。半年考核一次,按考核经费的一半执行。考核的具体金额与分数挂钩,按百分比计算。各分管领导提出考核意见,并根据考核情况评出考核分,经镇党委(扩大)会审议,最后由镇党委、镇政府发文通报。
(四)镇党政办负责每月对各村(居)的重点工作开展情况进行通报。
四、考核的组织领导
(一)重点工作考核由镇党委书记、镇长牵头,由镇分管领导具体负责组织实施。
这次会议的主要目的是,按照年初市委、市政府下达的招商引资工作任务,动员全市上下,鼓足干劲,攻坚克难,开拓创新,强力推进招商引资各项工作,确保全年招商引资各项工作任务圆满完成。下面,我讲三个问题。
一、正确分析当前形势,切实增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感
年初以来,各乡镇、各单位按照市委、市政府部署,积极努力地投入到招商引资工作中,大家的热情都很高,劲头也很足,都取得了一定的成绩。但从一季度工作来看,与去年同期相比,无论是招商引资的数量还是招商引资的规模,无论是从点上还是从面上看都不是很理想。大家都知道,市委、市政府年初的市委工作会议和经济工作会议中都把招商引资工作列为今年重点工作之一,确定全年要完成招商引资工作任务5亿元,并明确提出要举全市之力大招商、招大商。为什么市委、市政府下这么大的力气推进这项工作?目的就是让同志们时刻保持清醒的认识,*如果不在招商引资上继续实现大的突破,要想快发展、大发展是十分困难的。我们的家底大家都知道,挣得少、花得多,保发展、保运转、保工资、保稳定的压力非常大。一方面目前我市还没有真正的立市企业,财力后劲明显不足;另一方面,国家取消农业税后,对于我们这样一个农业县份来说,要想继续大幅度增加财政收入,任务相当艰巨,保“吃饭”都是个问题。因此,通过招商引资培植财源的任务已迫在眉睫地摆在我们面前,我们必须对做好招商引资工作有一个充分的认识。目前,周边市县都在大张旗鼓的开展招商引资工作,与我们相邻的密山、鸡东招商引资力度也很大,形势逼人。如果我们不努力,不抢抓机遇,那么资金、项目就要落到人家的地盘,就要落后被动。为此,我们必须要有居危思进的危机感,要有只争朝夕、奋力赶超的紧迫感,真正把招商引资当作当前的中心工作,不等、不靠,不徘徊、不消极,变被动为主动,坚定信心,强化措施,扎扎实实做好招商引资各项工作,以大招商促进我市的大开放、大发展。
二、围绕优势,创新方式,切实提高招商引资质量和实效
下步招商引资工作重点要围绕市委、市政府确定的绿色农业、木材、口岸、园区、北药等产业及区域资源、城镇建设、旅游开发等方面,不断拓宽渠道,强化措施,改进方式,推动招商引资工作由只注重投资额向投资额和纳税额并重转变,切实提高招商引资实际效果。
第一,要选准突破口,依托各类资源优势抓招商。一是要依托绿色农业优势抓招商。在稻米资源循环综合利用上,要积极与湖南常德金健米业、浙江义乌章舸生物工程“红曲米”、山东烟台万华等知名企业搞好对接,大力开发优质稻米、方便米饭、米粉、稻草板等产品,做大做强水稻循环经济。在大豆产品开发上,要加强与省内外大豆精深加工项目科研院所和企业联系,引进植物蛋白、大豆异黄酮、卵磷脂等精深加工项目和企业,逐步形成大豆精深加工体系。今年要重点联络攻关北京美亚斯磷脂技术有限公司、哈尔滨粮食机械科技研究所研究的大豆异黄酮项目,力争合作成功。在畜牧养殖加工和甜菜种植加工上,要加快奶牛、大鹅养殖基地和甜菜种植基地建设,为珍宝岛乳业、萧然鹅业、卫星南华糖厂等已落地企业提供充足原料。同时以此为依托,切实加强与蒙牛、哇哈哈集团等知名企业的合作,尽快将我市珍宝岛、绿都蜂业等龙头做大做强,推动产业产品优化升级。在此基础上,要依托我市耕地多、农药化肥需求量大的市场优势,重点联络攻关福建宁德益荣生物工程有限公司、陕西巨川富万钾股份有限公司、陕西杨凌鼎天济农腐殖酸制品有限公司等国内知名企业,促其在*落户建厂,填补我市AA级绿色有机肥料生产的空白。二是要依托木材资源优势抓招商。
2月5日下午,县水利局召开机关全体职工会议,认真学习贯彻全县三级干部会议精神,县水利局主要负责同志主持会议,并就贯彻落实本次会议精神提出明确要求,就**年的招商引资、项目争取、项目建设等工作进行了认真谋划。
与会人员认真学习了县委副书记、县长张金华在全县三干会上所做的题为《凝心聚力 务实创新 克难奋进 全力推进望江经济社会平稳较快发展》的工作报告,围绕 “如何解放思想,创新观念,在谋划发展上敢为人先”等8个讨论题纲,展开了深入热烈的讨论。大家纷纷表示,要自我加压、迎难而上,为推动望江经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。
会议指出,**年,水利系统要围绕招商引资、争取项目、项目建设这三项重点工作开展工作。一要紧拎招商引资工作,积极参与招商资工作。全局职工要高度重视招商引资工作,不能有丝毫松懈、侥幸心理,并积极提供有价值的招商信息;二要积极争取与国家政策相符的项目,扎实做好项目前期工作。要研究国家投资走向,为项目储备做好准备工作。三要做好项目建设工作。在建的泵站技改工程,要抢抓工期,确保安全度汛;**年新增的农饮安全和水土保持项目也要抓紧实施。会议全体职工认真谋划好今年工作,进一步解放思想,进一步拓宽工作思路,针对今年工程建设任务重的实际情况,要朝夕必争地把工作做好,推动水利事业再上一个新的台阶。
今年年初,招商部整体纳入开发总公司,真正以市场化运作方式进行对外招商引资工作,并将办公地点设在市中心,优化了办公环境,为招商引资树立起良好的形象。同时完善了公司管理制度,并从社会上吸纳了十余名优秀专业人才,现公司大专以上学历占总人数的70%,本科以上人员占到了50%。
在工作上坚持产业运营、土地运营、资产运营相结合的公司运营理念,利用土地、地热、水面等资源优势,构筑特色,做好特色招商的文章,引入大财团、大项目,全面合作、整体开发,回避投资压力和风险,保证开发的持续性,提高项目运营的核心竞争力。
一年来,我们相继接待了深圳朗钜、中能集团、北京和平鸿源、美国杰诺康(天津)公司、中信集团、和记黄浦、花旗建设、中粮集团、中外贸、中经投资、中石化、浙江莱茵等财团企业和上市公司共计60余组团。并与10余家公司集团签署了合作协议或意向。
今年国家土地审批政策紧缩,致使部分项目建设受到了制约,因此,我们将重点工作放在了盘活现有符合国家政策要求的土地资源上:
今后工作的打算:
(一)进一步加强投资软环境建设,强化服务意识,充分发挥招商部门的职能作用,坚持诚信招商,服务为本,打造一流的投资平台,创造良好的招商引资环境,树立“人人都是开放形象,处处都是投资环境”的社会氛围。
(二)着眼于长远发展,兼顾现状,进一步完善地区的城市、土地利用等规划,使这些规划更具可操作性、科学性、合理性。
这次全市招商引资工作会议,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实全州招商引资工作动员会议精神,对全市招商引资工作进行安排部署,迅速掀起全市招商引资热潮,推动项目建设取得重大突破,确保今年“两基本一全面”目标圆满完成。
刚才,正军同志传达了全州招商引资工作动员会议精神,金富同志宣读了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》,各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状。下面,就深入贯彻落实好全州招商引资工作动员会议精神,全面抓好我市的招商引资工作,讲几点意见,供大家参考。
一、深入学习领会精神,切实增强招商引资工作的紧迫感
1月8日,州委、州政府组织召开了全州招商引资工作动员会,决定将2014年确定为全州“大招商年”,组织实施“百团招商”行动,实行全民招商引资,动员全州各级各部门和广大干部群众积极参与招商引资工作。会上,张政书记作了重要讲话,对实施“百团招商”行动的目的、目标、重点、方法、措施等进行了明确,提出了一系列招商引资的新理念、新思路、新方法,涵盖了招商引资工作的重要领域和关键环节,具有很强的针对性、创新性和可操作性。杨永英州长在讲话中要求,全州上下要把招商引资放到更加突出的位置,把上上下下的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来,把干部群众的积极性创造性充分发挥出来,把本地的优势和长处整合起来,形成万众一心招商引资的整体合力,全力开展招商引资,迅速掀起全民招商热潮。
全州招商引资工作动员会已对招商引资工作进行了全面动员、全面部署,全州全民招商、“百团招商”工作已全面启动。全市上下要认真学习领会全州招商引资工作动员会议精神,深刻认识招商引资工作的重大意义,迅速把思想和行动统一到州委、州政府的重大决策部署上来,把招商引资工作作为当前的一项重要政治任务,作为我市加快发展的“关键一招”和“重要环节”,作为党委、政府抓经济工作的“切入点”和“突破口”,进一步以开阔的视野和全新的思维,主动加入到当前日趋激烈的招商引资竞争中来,全力推进我市招商引资工作,推动我市实现新一轮大跨越发展,为我市全面实现年度“两基本一全面”目标奠定坚实基础。
二、紧密结合兴义实际,奋力开创招商引资工作的新局面
“经济发展靠投入,资金投入靠项目,大的项目靠招商”。过去,我们一直在喊招商,也一直在抓招商,招商引资在推进我市经济社会发展中发挥了重要作用。但与发XX县市、与发展较快的县市相比,我市的招商引资工作还很薄弱。一是招引的大项目还较少。从我市现有的招引进来的企业、项目来看,大项目、含税高的项目较少,对经济社会发展的拉动能力不够强劲。二是招商引资的办法不够多。主要是靠领导招商、以商招商和职能部门招商,主要是围绕能矿资源、土地资源、水能资源招商,招商引资渠道单一、思路不清、方法不多。三是招商引资效果不够好。表现为项目签约多、落地少,投资多、到位少。一些项目只签不建,一些项目占地不建;一些项目推进缓慢,资金到位率不高等。
因此,在州委、州政府的统一安排部署下,结合《黔西南州“百团招商行动”实施方案》,市委、市政府及时研究制定了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》,对全市招商引资作了进一步的安排部署,就是要着力改进并突破招商引资工作。这里,我再强调几个重点。
一要明确目标。当前,招商引资竞争态势日趋激烈。随着州委、州政府“百团招商行动”的启动,全州各地拼抢项目的态势将越发激烈,如果我们再慢一步,再不下大工夫去争、去拼,就会坐失良机、落后于别人。所以,市委、市政府结合实际,把今年招商引资工作目标定为360亿元,力争目标定为400亿元。刚才,各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状,就要紧紧围绕这一目标,切实把招商引资作为今年一项重大政治任务来抓,千方百计完成目标任务。
二要抓住关键。招商引资的关键在于策划生成项目。如果事先没有策划,到了谈判桌上才临时抱佛脚,见什么就抓什么,就会使招商工作变得十分被动,也无法使招商工作获得理想的效果。第一要围绕资源优势策划生成项目,重点是围绕矿产资源、电力资源、水利资源、旅游资源、农特产品资源和劳动力资源,认真研究,把优势资源生成一大批项目,把一大批项目做成产业链条,真正实现资源优势向经济优势转变。启动建设“白龙山水资源保护区”后,不挖煤、不挖金、不挖矿,逐步退出煤炭、黄金生产行业,走可持续发展路子。在围绕矿产资源招引项目中,要把方向转到矿产资源的精深加工和利用上来,不再招引挖掘、开采矿产资源的项目。第二要围绕优势企业(项目)策划生成项目,重点是围绕“一网五化一业”策划生成项目,努力培育和引进一大批关联度高、互补性强、成长性好、附加值大的上下游产业项目,形成产业链条,推进产业集群化、规模化,做大做强优势产业。第三要围绕兴义独特的区位、交通优势,策划生成一大批以商贸物流、旅游会展为重点的产业项目,广泛吸引投资,加速推进项目建设,切实把区位交通优势转变为经济发展优势。第四要围绕发展定位策划生成项目,重点是围绕省、州把XX市建成三省(区)结合部商贸物流中心和百万人口节点门户城市定位,抢抓省、州帮助和支持兴义发展的机遇,有针对性地策划和生成一大批大教育、大医疗、大会展、大购物、大文化、大体育项目。第五要围绕改善民生策划生成项目,重点是在全力推进产业项目大发展的同时,着力谋划和争取一大批与群众生产生活相关的基础设施、教育、医疗、就业、住房等民生项目。
针对策划生成的项目要下大力气解决对项目包装认识不足、推介不够的问题,做到一个项目一个包装、一个项目一本推介手册、一个项目一套推介方案,并扎实抓好项目的推介工作。对包装好的项目要充分利用电视、网络、报纸广泛宣传和推介,切实提高项目的知名度和吸引力。
三要创新方法。要着力解决过去招商引资目标不明、思路不清、方法单一、各自为政等突出问题,要做到“七个结合”:一是坚持全民招商与精准招商相结合。既要积极组织和动员全市上下广泛参与招商引资活动,把方方面面的力量凝聚起来,把干部群众的积极性创造性充分发挥出来,提高招商引资的广泛性、覆盖面;又要建立和完善精准招商机构,由专业人员开展专业招商、定位招商,提高招商引资的针对性和命中率。二是坚持高位招商和以商招商相结合。既要给全市各级主要领导明确招商引资责任,促进主要领导同志亲自部署、亲自招商;又要多协调、多沟通、压担子、给政策,积极鼓励和支持企业负责人和知名商人主动招引上下游项目、配套产业项目或为我市招商引资牵线搭桥。三是坚持产业招商和园区招商相结合。既要围绕我市的工业、农业、旅游业、文化产业、医疗卫生产业、教育行业、餐饮服务业、民生保障、信息咨询行业等实行专向、定向招商引资;又要充分利用我市现有的园区优势,不断优化清水河产业园区、威舍产业园区、马岭九头坡工业园区、洒金教育园区环境,招引关联产业、关联项目,形成具有兴义特色的产业体系。尤其要围绕产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇、城市综合体、旅游景区策划和申报一大批项目,争取挤进全省“5个100”工程盘子,争取更多奖补资金,不断完善发展平台。四是坚持招商引资与争取投资相结合。就是坚持一手抓招商引资,一手抓争取国家资金、项目。在大力推进招商引资工作的同时,认真研究国家宏观调控、新一轮西部大开发、国发二号文件和国家、省、州最新的产业政策,有针对性地申报一大批优势产业项目、新兴产业项目、社会发展项目和重大基建项目,最大限度地争取国家投资。五是坚持政府组团招商与小分队突击招商相结合。既要由政府牵头大力组织召开专题推介会、招商会,面向大企业、大集团有针对性的开展招商引资,引进一批带动力强的龙头企业;又要成立小分队突击招商,将一些信息灵敏度高、项目鉴别能力强、业务素质过硬的人才充实到招商一线,有目标、有计划、有重点的专攻某个项目或企业,实行重点突破。六是坚持招引经济发展项目与招引民生保障项目相结合。既着眼于长远发展,坚持抓大项目、好项目、潜力项目,发展区域经济;又要尽可能地招引或争取一大批基础民生项目,不断保障和改善民生,不断夯实基层基础。七是坚持招引大项目与招引小项目相结合。就是不论企业大与小,不论产业轻与重,不论技术高与低,只要符合国家产业政策,符合环保要求,能带动就业、有税收的都要大力引进,进而在全市形成既有顶天立地的大项目,又有铺天盖地的小项目的项目格局。
三、着力建立健全保障措施,确保招商引资工作取得扎实成效
招商引资是一项繁杂的系统工作,时间跨度长、涉及部门广、牵扯环节多。要切实加强领导、密切配合,形成工作合力,确保招商引资工作取得扎实成效。
一要加强领导,明确责任。一方面,要加强领导。切实把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置,进一步加强对招商引资工作的组织领导,进一步落实招商引资工作经费,形成招商引资强有力的组织保障体系。另一方面,不允许搞形式、走过场,不允许把目标任务简单、机械地层层分解到乡镇(街道)、部门,一分了之。要科学明确目标职责,确保招商引资的目标任务落到实处,圆满完成。第一,要把今年确保360亿、力争400亿的招商引资工作目标任务明确分给6个工作组,各工作组组长是招商引资工作“第一责任人”,是各组招商引资的组织者、领导者,不仅要过问招商引资中的重大问题,也要带头走出去招商,对大的招商项目,要亲自参加谈判,亲自组织实施,亲自调度项目建设,确保目标任务圆满完成。第二,6个工作组要及时将目标任务明确到园区,明确到产业,明确到项目,明确到地块,明确到责任人,确保项目引得进来,落得下地,发展得好。第三,市四大家领导班子成员,坚持“谁主管谁负责”、“谁联系谁负责”的原则,要在全力争取和推进“5个100”工程、全力争取各级对口资金和项目的同时,负责抓好对口项目的谋划、洽谈、招引、落地、建设、投产等相关工作,确保一抓到底、抓出成效。第四,各乡镇(街道)、部门要不断完善本地区、本部门招商引资软、硬环境,全力支持和配合各个招商引资工作组抓好招商引资工作,积极为项目落地、项目建设、项目运营做好相关服务。
二要强化督查,落实奖惩。没有严厉的督查考核,目标任务就会流于形式;没有严肃的奖惩措施,招商引资和项目建设就会缺乏动力。要把招商引资工作情况作为干部任用考核评价的重要内容,推动形成各级领导干部抓招商引资工作的激励约束机制。要进一步加大对招商引资工作的调度督促力度,及时掌握工作进度,定期通报有关情况,严格考核奖惩,对于领导重视到位、措施有力、成绩突出、完成任务较好的单位和个人,给予表彰奖励;对因工作不积极、不主动导致项目搁浅的责任人启动问责程序,进行责任追究。真正做到奖出活力、罚出动力。
三要严肃纪律,优化环境。一是各单位、各部门、各乡镇(街道)要强化大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,自觉把本部门、本乡镇(街道)的工作融入全局,自觉摒弃狭隘的部门利益和地方保护主义,各尽所能,积极为全市招商引资、项目建设工作服务。对相互拆台、推诿扯皮、办事拖拉、故意刁难,以及注重维护部门和本地利益,不考虑全市发展大局,破坏招商引资环境的,一经查实,不仅要追究当事人责任,还要追究领导责任。二是对外出招商的干部要实行报告制度,及时向指挥部办公室报告行程,便于指挥部及时掌握工作进展情况,适时对工作进行调度和监督。三是继续以“项目会战行动”、“安商行动”等长效机制为抓手,把整治投资软环境作为重点工作,进一步营造亲商、扶商、助商的良好环境。
与上次民主测评相比,这次测评范围更广、参与人数更多,我深切地相信群众的眼睛、群众的判断。从这次测评的结果看,我个人在调查研究、群众观念、碰硬精神上,差票都得了20来张。这说明,我在这些方面还存在较大差距,需要进一步加大力度予以改进。
反思这些问题存在的原因,一方面是思想上认识不够到位。自去年测评以来,应该说自己在这些方面作了很大的努力,对调查研究、关心和解决群众困难还是比较重视的,但把更多的精力放在抓“四路两区”建设和招商引资上,没有把各方面的工作统筹好、兼顾好。从根本上讲,说明自己对这些问题的认识还不够深刻,不够到位。
另一方面是管理上不够严格。客观地讲,自己还是努力地做了一些工作,班子成员也比较团结、齐心,取得了一些成绩,但对于工作的开展情况、完成情况,特别是工作效果的评价上,机制还不够健全,不能及时地总结经验教训,克服工作中存在的不足,不能及时地表扬先进,激励干劲。同时,在贯彻区委、区政府决定的重点工作中,遇到矛盾,遇到困难,有时缺乏“钉子”精神,对办法不多、执行不力的人和事督查力度不够,批评教育不严。从根本上讲,怕得罪人的思想还在一定程度上存在。
针对上述问题,我将以仲彬书记为标杆,大力推进“阳光政府”建设,弘扬“五气”精神、“四事”作风,以奋发有为的工作状态,带领区政府一班人深入基层,深入群众,直面困难,不回避矛盾,抓住大好机遇,加快推进我区经济社会全面、快速、健康发展。在此,我个人向全区干部群众郑重承诺:
一、深入基层抓调研。高度重视调查研究工作,打好经济工作,特别是重点建设和招商引资工作基础。倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实解决群众困难。每周至少下基层调研一次。
二、扑下身子抓落实。按照区委、区政府的分工和安排,抓好经济工作,特别是“四路两区”建设和招商引资重点工作,克服困难,增添措施,靠前指挥,保证阶段性目标和全年目标任务的完成。
三、严格要求抓督查。认真落实市委“八项规定”,在严格要求自己干好工作的同时,对班子成员、政府部门、镇人民政府的工作加强督促检查,确保工作实效。对工作不力、敷衍塞责的干部和工作人员严肃批评教育和处理,切实如何做到敢抓、敢管,不怕得罪人,不当“好好先生”。
自去年市委、市政府作出招商引资、城市建设和发展民营经济三项重点工作部署以来,××局马上成立了招商引资领导小组,由局长同志任组长,动员全局党员群众,齐心协力,狠抓落实,很快就打开了招商引资工作的局面,取得了一定的成绩,为促进全市经济和社会的持续稳定健康发展作出了贡献。
在招商引资过程中,局党组加强领导,精心组织,发挥了战斗指挥部的作用。市委、市政府作出大力招商引资、发展民营经济的重大决策后,局党组随即召开了党组会议,成立了以局长李步雄同志为组长的招商引资领导小组,把招商引资、发展民营经济摆上重要议事日程。并召集各部门有关领导,从认真贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”的高度来认识大力招商引资的重要性。结合学习《印发〈××市鼓励外来投资若干规定〉的通知》和《关于大力发展民营经济的决定》的文件精神,采取多种形式,制定切实可行的措施,调动广大党员群众的积极性,实行优惠政策,落实招商引资责任制,狠抓招商引资项目的跟踪落实。
在招商引资过程中,各部门分工协作,责任到人,形成了良好的氛围。通过广泛的宣传发动、明确思路,广大党员群众形成了“招商引资,人人有责”的共识,认识到招商引资、发展民营经济是推进工业化、城镇化进程,加快××经济发展的根本途径。结合机关作风整顿成果,各部门的工作作风有了较在的转变,服务意识进一步提高,服务方式不断创新,优化和改善了投资环境,对做好招商引资和发展民营经济工作起着重要作用。
在招商引资过程中,我们坚持把××建设与环境建设统一起来,为优化我市招商环境奠定基础。资源是国家的一种战略资源,这已成为国民的共识。实现××现代化总目标,确保×安全,加强防洪减灾,确保×资源可持续利用,保护生态和环境,加强对资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理,实现×资源的可持续利用是支持我市经济社会的可持续发展的一个重要前提。在局党组的领导下,我们把××建设与招商引资、发展民营经济紧密结合在一起。如××等城区先后进行了工程建设,新建××公里,投入资金×××万元。在防洪堤建设中,我们就与改善城市交通条件,提高供排水能力、小区建设、娱乐与休闲环境整治工作有机结合,与绿化、美化、亮化工程有机结合。使××山、水、城相映成趣的特色充分体现,实现城为河兴、河为城用,使防洪堤建设不仅提高了城区的防御洪涝灾害能力,而且加大了城市开发建设力度,拉动了当地经济增长,成为城市一道亮丽的风景线,既美化了城区,又为我市创建优秀旅游城市增色,不仅取得了明显的防洪减灾效益明显,还取得了良好的社会和生态效益,为优化我市投资环境作出了贡献。
在招商引资过程中,我们结合实际,结合本地资源开发,发挥自身优势,取得较好的成绩。我市是全省××资源较为丰富的地区之一。有全省最具规模的水电设备制造企业;有***相邻的人缘地缘优势;还有××厅的大力支持;完全具备“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的条件,具有立足本地市场和开拓外地市场的长处和优势。在此基础上,我们利用了**理工大学电力学院科技开发中心在电力系统保护、控制与自动化领域多年来的科学研究成果和成功开发产品的实践经验,引进资金300万元,于今年初成立了**自动化设备有限公司,致力于生产和经营面向水电系统的保护控制装置、水电站综合自动化系统和水电调度自动化系统。**自动化设备有限公司的成立,对我市水电建设和管理向高层次发展有着深远的意义,也将为我市经济的健康发展添砖加瓦。
今年是全面贯彻落实党的十六大精神、建设全面小康社会的第一年;也是我国加入世贸组织、全面与世界接轨的第一年。当前,我市招商引资和发展民营经济面临大好时机,条件日臻成熟。局党组将继续深入学习领会我市招商引资和发展民营经济工作会议精神,进一步解放思想,与时俱进,切实做好招商引资和发展民营经济工作,为促进我市经济持续稳定发展,全面推进我市小康社会建设再立新功。
第一,进一步加强招商引资工作的领导。在成立以局长为组长的招商引资工作领导小组的基础上,深入领会市委、市政府有关会议精神,组建专业招商小分队,安排专项经费用于招商工作。克服松懈、畏难情绪,保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位,实现招商引资工作的新发展。
第二,把招商引资工作和××工程和非工程措施建设结合起来。摒除“为完成任务而招商引资”的狭隘思想,变被动为主动,化任务为机遇,整顿工作作风和提高办事效率,开展卓有成效的工作,在保证招商引资任务顺利完成的同时,推动我市××建设迈上新的台阶。
一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到=========等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。