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其中就包括今天召开的招商引资工作会议,这次招商引资工作会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。今年年初全县的大型工作会议只有三次。足以体现出县委、县政府对招商引资工作的高度重视,刚才县长对过去一年招商引资工作中存在问题进行了认真分析,对今年乃至今后的一个时期如何做好招商引资和项目建设工作提出了一些新思想、新思路和具体的工作要求,完全赞同,希望我各个单位和部门依照县长的讲话要求和会后将要下发的招商引资工作方案认真抓好落实,关于招商引资和项目建设工作简单强调四点意见。
一、必需高度重视招商引资和项目建设工作
就今年而言,招商引资工作这么多年就是县的重点工作之一。县委、县政府要把招商引资工作作为重点工作之中的重中之重来抓,招商引资工作应排在各项工作的首位,招商引资工作对于我县来说十分重要和必要,通河县未来发展的希望所在一是不招商引资我通河的发展就会停滞不前。近几年我县的经济发展速度快速增长,财政收入快速增加,依靠的不是工业企业效益支撑,而是大力进行的固定资产投资项目拉动的结果,但到去年已经显现了发展速度下滑的趋势,2008年GDP增长幅度为15.3%2009年下降到11.5%2008年财政收入增长36.1%2009年财政收入下降到16.9%2010年这两项经济指数是否能够下滑还不可预测,如果将来没有新的企业落地,固定资产投资、大项目建设一旦停止,县域经济会严重下滑,甚至出现负增长,今年财政收入任务完成得就非常艰难。为此,今年政府工作演讲中加重了乡村建设的分量,因为招商引资不是短期内就能收到效果的当年落户的企业,三到五年后才干见到效益,财政收入才干体现进去,这样严峻的形势下还要坚持经济增长速度和财政收入两位数增长,迫使我必需大搞城市建设,乡村建设自身不只仅是为了改变乡村的面貌,更重要的为了坚持经济的稳定增长;二是不招商引资我县的政治地位得不到保证。一个县是否有政治地位,主要看其经济实力的强弱。国家之间也如此,强大的国家在国际上政治地位较高,弱小的国家甚至连话语权都没有。为此,从讲政治的高度也要重视招商引资工作;三是不招商引资我各项事业发展都会受到影响。旅游开发工作在初始阶段由政府出资建设,今后必将涉及到市场化运作进行招商。发展农业产业化,龙头企业也要进行招商引资,从而使农业产业的效益最大化。乡村建设工作除公益事业外,同样需要进行招商引资。另外,不进行招商引资财政收入无法提高,就没资金投入到乡村建设工作中,靠向上争取资金支撑度日不是耐久之计,靠要钱要不来通河的未来。所以,不进行招商引资导致的种种有利因素将影响到全县各项事业的发展。同时,应意识到招商引资在县是具有可行性的首先,资源上有优势,资源可以吸引商家。哈尔滨周边县市具有明显的区位优势,但资源相对匮乏,具有丰富的矿产资源、风能资源、粮食资源和药材资源,与其他县市相比还是有一定优势;其次我区位并不是处于劣势。县基本处于全省的中心位置,便于向四周辐射,交通也较为便利;第三我具有环境优势。政策环境要优于哈尔滨附近县市。所以,要坚决克服畏艰情绪,高度重视招商引资工作,没有招商引资我县就没有出路、没有退路,招商引资在县大有可为。
二、扎扎实实地做好招商引资的基础性工作
涉及到相关部门要积极给予配合;二是充分挖掘我县在外地的人力资源。各乡镇、各部门积极做好在外地经商、从政人员的调查摸底工作,一是要制定出完备的招商引资资源推介资料。围绕重点企业分门别类地制定招商引资项目推介手册。招商局要抓紧时间制定。建立招商引资人力资源库,并主动与其联络,寻求招商机会。一个月内完成调查摸底工作,打印成册进行筛选;三是建立招商引资对象资源库。把我县资源优势对应的企业统计进去,以便于在招商过程中使用,为登门招商做好准备;四是做好一些必要项目的前期工作,要对现有项目进行包装。由招商局牵头,各个部门配合在一个月内把这些基础性工作完成好,一个月后我要主动出击,开始进行招商引资的实质性工作。
三、进一步加大对外招商的工作力度
各个部门也要自行参加;二是经济发达地区大面积召开招商引资推介会。加大对我县招商引资工作的宣传力度;三是组织专职人员开展招商活动。县里将组织专门人员脱离原工作岗位深入不同区域开展招商活动,对外招商工作总的要求就是要“走出去”只有走进来才干有机会。一是要广泛参与各类经贸洽谈会。凡是这类的会议县里都要组织参加。各单位也可采取这样的方式进行招商,县里将给予经费保证;四是主动深入国内重点企业开展招商活动。建立重点企业资源库的基础上,主动进行登门招商,无论该企业是否有在外投资的意向,都要进行洽谈。
四、进一步加大招商引资工作的领导力度
第二条本县县级财政预算安排的招商引资工作经费(以下简称招商引资工作经费)的管理和使用,适用本办法。
第三条使用招商引资工作经费的部门和单位,应严格遵循勤俭节约、量入为出、注重实效的原则,充分发挥资金使用效益,不得随意改变资金用途,确保资金使用安全。
第四条每年根据实际工作需要,在财政预算中列支招商引资工作经费,主要用于奖励对招商引资有贡献的单位和个人、弥补招商引资相关业务部门经费不足、补助产业招商捆绑组工作经费、组织和参加招商引资活动、重点项目考察和接待等。根据其使用范围,分为招商引资奖金、招商引资业务部门经费、产业招商捆绑组补助经费、招商引资活动经费4部分。
第五条招商引资奖金主要用于奖励完成招商引资工作目标任务较好的单位、为招商引资企业和项目提供优质服务的单位、为招商引资企业和项目落户本县在第一时间提供相关信息和提供相关中介服务的单位和人员。奖励对象和标准按本县有关规定执行。
每年底,由县招商引资工作领导小组按照有关规定,对全县当年度招商引资工作进行考核,拟定招商引资奖励方案,报县政府审核同意后进行表彰奖励,所需资金在下一年度招商引资工作经费中列支。
第六条招商引资业务部门经费主要用于经济开发区管委会(以下简称开发区管委会)、县招商局承办县委、县政府分管招商工作领导安排的项目考察、客商接待活动,开发区管委会、县招商局自行组织的项目考察、客商接待、招商宣传和项目协调服务等工作,以及弥补开发区管委会、县招商局经费不足等。
招商引资业务部门经费在当年招商引资工作经费中列支,实行总额包干,按月拨付,超支不补,年度预算总额为120万元,县财政每月拨付开发区管委会、县招商局各5万元。
第七条产业招商捆绑组(以下简称招商组)补助经费主要用于对招商组工作专班人员的补助。具体补助标准为:每月对每个招商组补助经费2000元,其中,对每个招商组返聘的1名专业人员每月补助生活补贴800元,其余部分补助招商工作专班人员交通、通讯费。
招商组补助经费年度预算总额16.8万元,由县财政按月拨付到县招商局,各招商组牵头人员按月到县招商局领取。
第八条招商引资活动经费主要用于县委、县政府按上级要求组团参加大型招商引资活动和自主组织举办招商引资活动、重点招商项目考察活动等。
每年预算安排的招商引资工作经费,在支出上年度招商引资奖金和本年度招商引资业务部门经费、招商组补助经费后的剩余部分,全部作为招商引资活动经费,直至用完为止。
招商引资活动经费参照县级财政预备费有关规定进行管理,按照“一事一请示”的要求,由相关部门和单位拟定经费使用方案,经县政府分管招商、财经工作的领导批准后列支。
(一)上级要求参加的大型招商引资活动,经县主要领导签批同意后,由县招商局拟定参加活动方案并组织实施。
(二)县委、县政府举办的招商引资活动,由县招商局拟定活动方案及经费使用方案,经县主要领导审批同意后组织实施。
(三)各招商组联系到的可信度高、预计投资大、对县内产业带动力强的招商项目,在进入项目洽谈阶段后,经县主要领导同意安排外出考察洽谈或约请客商来本县洽谈签约的,作为全县重大招商项目,由项目承办单位拟定工作方案,报请县主要领导审批同意后,由县招商局拟定经费使用方案并组织实施。
招商引资活动或重点招商项目洽谈结束后,应向县委、县政府报送本次活动资金使用情况及招商成果相关材料,经县政府分管招商、财经工作的领导审批同意后方可入账。
关键词:招商引资 地方经济 发展
一、新时期地方经济发展对招商引资要求
(一)招商引资是推动地方经济发展的途径之一
目前,很多地方政府在当地经济发展中,普遍存在发展资金短缺的问题。政府虽然制定了较多的发展策略,但由于缺乏必要的资金支持而被迫延期或取消,而招商引资能在很大程度上解决当地经济发展资金短缺的问题,受到政府的大力支持。但在实际情况中,许多地方政府为带动当地经济的发展,盲目招商,未考虑其可能带来的负面影响。因此,在招商引资中,政府与相关部门需要认识到招商引资只是促进经济发展的途径之一,避免盲目招商引资。
(二)招商引资需符合地方经济实际发展状况
地方进行招商引资的主要目的是为了促进本地经济发展,并确保被引进企业能符合本地的经济发展要求与特点,实现地方经济的长期可持续发展。而企业投资的主要目的是为了实现利益最大化。因此,在招商引资工作中,只有确保企业与地方利益的一致,才能有效促进当地经济的长远发展。
(三)招商引资必须与绿色经济相协调
在地方经济发展中,必须注重资源节约与环境保护,摒弃传统的以大肆消耗资源与牺牲环境换来的经济增长,招商引资过程中,以实现绿色经济建设为选择企业的首要标准,实现地方经济发展与生态保护的协调进行。
二、招商引资中存在的问题分析
(一)招商引资工作缺乏统一的规划与指导
在当前招商引资过程中,大部分地方存在着招商引资项目规划模糊、随意性强,只注重经济效益,而忽略生态环境,对招商引资缺乏科学指导等问题。据统计,在各地环境污染中,67%以上是由外资企业入驻本地所造成的。当前,许多地方的招商引资工作仍处于前期摸索阶段,缺乏足够的经验,对招商引资的认知不全面,在工作中,往往呈现出较混乱的局面。
(二)忽视本地企业发展需求
许多地方在招商引资过程中,各种问题的出现,主要在于政府对招商引资工作中的主体地位过于重视,缺乏对其他因素的考虑而造成的。在招商引资工作中,政府与相关部门将工作的重心放在如何更快引进外资,忽视了本地企业的发展需求,没有为本地企业搭建有效的招商引资平台,在很大程度上影响了本地企业自主招商的主动性与积极性,降低招商引资的实际成效。
(三)招商引资的渠道过于狭窄
我国地大物博,不同地区具备不同的资源优势。而在整体经济发展上,东部高于西部,因此,国内50%以上地区均将东部作为招商引资的重点对象,招商引资渠道狭窄。但从实际意义上讲,招商引资的主要目的是带动当地经济的发展,并不需要过于重视资金的来源地。在招商引资工作中,只注重从某一地区引进资金,必定会限制招商引资规模的扩大和发展的速度。
(四)未构建科学的招商引资环境
在实际工作中,许多地方只注重对外资的引进,而忽视了对本地基础设施的建设,致使投资企业因生产、经营环境较差而最终放弃投资,影响到招商引资工作的深入进行。目前,虽然一些地方政府加强了对本地生产经营环境的建设,但主要表现为“面子工程”,缺乏实际作用,忽视了法制、文化、生态等其他方面环境的构建,严重影响到招商引资工作的顺利进行。
三、推进地方招商引资工作的相关建议
(一)制定科学、合理的招商引资规划
招商引资是一项较为复杂的系统工作,要求构建相应的管理系统,实现对招商引资全过程的统筹协调。因此,地方政府需要制定科学的招商引资规划,结合本地的经济发展特点与现状,考察相关企业,明确投资企业的生产经营活动是否符合本地经济发展需求,是否会对当地的生态环境造成影响,设置相关的招商引资标准,并为引资者和投资者提供全方位的服务,科学指导招商引资活动。同时,地方政府还需建立健全相关的招商引资政策,确保政策的科学、合理,提高招商引资工作的效率,支持与引导招商引资活动的开展。
(二)重视对招商引资项目的管理
在招商引资过程中,为了推动地方产业规模的形成,增强经济发展的后劲,政府还需加强对招商引资项目的合理规划与有效管理。在实际招商引资活动中,将产业布局规划与工业用地规划联系起来,深入贯彻产业布局政策与相关工业政策,制定符合本地经济发展规定的招商引资优惠政策,并将项目布局与环境保护紧密联系在一起,形成经济发展与环境保护的协调发展。
(三)构建和谐的招商引资环境
对于一些经济较为落后,基础设施还有待完善的地区,可加大政府的财政投资力度,并放宽政策,鼓励民间投资,灵活采取各项措施,改善当地的基础设施状况。同时,注重对环境的构建,将“环境就是生产力、竞争力、亲和力”作为开展招商引资活动的工作宗旨,尽可能创建让投资者满意的生产与生活环境。在这过程中,地方政府还需结合当地经济发展状况与企业需求,增加对当地基础教育与职业教育事业的财政投资,为招商引资提供人才保障。
(四)加强后期的协调服务工作
只有做好招商引资项目的相关后续服务工作,才能确保投资企业在本地的长期发展,并吸引更多的企业前来投资。从实质上讲,在招商引资工作中,其后续事项的处理对整体工作质量有着非常的影响。投资企业能否实现对当地长期投资,最主要还是取决于招商引资工作的服务质量。因而,在招商引资工作中,地方政府需为投资企业提供优质的服务,让招商引资项目取得成效,使投资企业不断增资扩股,实现企业经济效益与效益的最大化,并在投资企业中树立良好形象,形成以商引商的良性循环效应。
参考文献:
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略,通过强化组织领导,拓展招商思路,创新招商方式,充分发挥交通优势,以产业招商、重点企业招商为重点,努力引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的项目,实现全局招商引资新跨越。
二、目标任务
年全局招商引资目标任务:1、全年实际利用外商直接投资3000万元。2、总部经济、楼宇经济、转让限售股地方实得税收150万元。3、为调动全局招商引资工作热情,明确责任,确保全年任务完成,经研究决定,对全局招商引资目标任务进行分解:(1)局机关完成利用外商直接投资1000万元,楼宇经济地方实得税收60万元;(2)市运管处完成利用外商直接投资500万元,楼宇经济地方实得税收30万元;(3)市公路所完成利用外商直接投资500万元,楼宇经济地方实得税收20万元;(4)市公交公司完成利用外商直接投资500万元,楼宇经济地方实得税收20万元;(5)市港航处完成利用外商直接投资300万元,楼宇经济地方实得税收10万元;(6)检测站完成利用外商直接投资200万元,楼宇经济地方实得税收10万元。
三、组织领导
年是我市“项目推进年”,招商引资将作为推进项目建设的主战场。全局要把招商引资工作放在一个新的战略高度来谋划和实施,形成领导带头,全体干部职工共同参与的大招商格局。
(一)强化招商引资工作领导
(二)强化招商引资责任
局属各单位为招商责任主体,其主要负责人为第一责任人。
四、工作机制
(一)建立招商引资工作例会制度
每月由局招商办召集领导小组成员召开招商引资工作例会,通报全局招商引资工作进展情况,协调解决招商引资工作中项目签约、入园、建设、生产过程中的重大问题,解决重大项目在推进过程中的困难。
(二)建立评估、洽谈和服务制度
局属各单位项目招引工作原则上按照招商信息摸排一评估一洽谈一服务等工作流程推进,对项目准入评估主要侧重于土地要求、环境影响、科技含量、投资方实力、行业地位、项目工艺流程、纳税或出口能力、劳动力需求及产业关联效应等。局招商办负责为各部门提供市委、市政府关于招商引资的相关政策材料。并对局各部门引进并已明确落户我市的招商引资项目进行跟踪服务,协助办理相关的招商引资手续。
(三)建立招商引资考核奖惩制度
一、指导思想
以县委、县政府都发〔2013〕8号“关于进一步加强2013年开放型经济工作的实施意见”文件精神为指针,充分发展农机系统广大干职的主动性、积极性和能动性,全力打好农机系统招商引资工作攻坚战,为促进我县经济的大跨越作出贡献。
二、总体目标
根据县委、县政府的要求,2013年我局的招商引资工作目标为引进固定资产投资1000万元,其中工业进园500万元,力争引进农机制造企业1家,其它项目企业2家。
三、主要项目
产业方面及招商地点
1、主功项目:农机制造
2、产业方向:农业
3、招商地点:
四、主要措施
一是,加强招商引资工作领导,高位推动招商引资工作开展
我局成立以局长为组长,副局长、,工会主席同志为副组长,局各站、室及下属公司负责人为成员的招商引资领导小组,组建以、三同志为成员的常年外出招商引资小分队,形成机关干职齐参与,系统上下齐动员的招商引资强大合力,强力推进我局招商引资工作的开展。
二是,激活招商引资工作机制,全力推进招商引资工作开展。
1、强化招商任务,加压奋进动力。为此,我局将招商引资任务分三块进行分解,在全局实行招商引资保证金办法,副科级以上干部保证金为2000元,副股级以上干部保证金为1000元,一般干部保险金为500元,年度干职没有提供有效招商引资信息者,在年度奖金内扣除保证金50%。
一、指导思想
根据县委、县政府“转型升级推进年”、“有效投入攻坚年”、“城市特色营造年”、“服务能力建设年”活动要求,以产业为纽带,以土地为平台,以项目为支撑,大力推进农业招商引资工作,努力提高农业招商引资实效,为我县农业向生态高效都市型现代农业发展注入强大动力。
二、工作目标
全年争取实际利用内外资(实到内资、实际利用外资)2.3亿元,内外资注册资本(内资新增注册资本、合同利用外资)9600万元;健全多元化农业投入机制,加大县内资本对我县农业的投入力度,力争全县农业生产性投入3.6亿元。
三、工作措施
(一)围绕“153”产业发展规划,结合现代农业园区建设,突出重点开展招商。
1.围绕战略产业开展招商,鼓励工商资本投资发展粮油产业,改善生产设施,提升产品品质,创建知名品牌,拓展延伸产业链条。
2.围绕五大主导产业开展招商,大力发展水果、蔬菜等设施农业;积极推进生态牧业、渔业基地和优质蚕桑基地建设;引进投入少、能耗小、污染低的循环农业项目。
3.围绕三大新兴产业开展招商,发展集旅游观光、文化娱乐、劳动实践于一体的休闲观光农业;大力发展农产品加工业,重点引进精深加工企业,鼓励现有农产品加工企业通过引入资金等方式开拓加工领域,壮大生产规模;积极发展以配送、批发、销售生鲜农产品为主的现代农业物流企业,进一步拓展农产品流通渠道;加大对芦荟、野鸭、澳洲淡水龙虾等特种种养业的扶持培育,促进具有海盐特色农业产业的发展,促进一二三产融合。
(二)精心举办活动,创新方式开展招商。
1.开展蹲点招商。抽调人员组成小分队赴厦门、昆山开展蹲点招商,宣传和推介海盐农业,并就有关项目与台商签约。各镇(街道)要结合当地农业特点,有针对性派出小分队到重点区域蹲点招商。
2.组织专题招商。结合与“沪杭甬”同城战略的实施,在周边农产品销售重点城市举办系列专题招商引资活动,集中展示、推介海盐的优质农产品和农业投资项目。
3.利用节庆招商。以海盐特色农产品为依托,举办各类农产品节庆活动,通过节庆活动,吸引外地投资者来盐考察投资。
4.利用展会招商。积极参加省内外各类会展,精心组织招商引资活动。组织龙头企业、专业合作社等市场主体参加国家、省、市组织的各类农产品展示展销活动,以展会为契机,举行有针对性的招商推介活动,大力推介海盐农业,增进与外地投资者的交流和互信。
5.“以企引外”招商。积极搭建各类招商平台,支持和帮助农业企业自主开展招商活动,积极引进县外项目和资金,提高自主创新能力,推动产业链向两头延伸、价值链向高端攀升。
6.“以外引外”招商。充分利用在外海盐籍人士的人脉资源,动员其为农业招商引资牵线搭桥或回乡创业,通过各类交流联谊活动,实现“以外引外”。
(三)注重项目包装,有的放矢开展招商。
注重项目包装的前瞻性。依据“153”农业产业发展规划和“2650”园区建设目标,研究产业现状,在进行市场调研和可行性研究的基础上,选准对于完善产业链和壮大产业集群具有支撑或带动作用的突破点,力求项目包装具有前瞻性和战略性;提高项目包装的吸引力,强化农业招商项目库的管理,进一步盘摸农业招商资源,不断充实和完善招商项目库,力争使招商项目能满足不同时间、不同场合、不同投资者的需求,提高农业招商的针对性和有效性。
四、保障措施
(一)突出镇(街道)主体作用。各镇(街道)是农业招商引资的工作主体,要把农业招商引资工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自挂帅,落实分管领导,配强力量,营造环境,安排经费。要细化方案,明确目标,抓好农业招商引资工作。要建立招商引资工作专班,全方位、全天候、全过程跟踪服务,为引进企业发展和项目实施提供人才、科技、融资、政策等方面的支持和服务。
(二)制定目标任务,强化工作考核。县现代农业招商小组将2012年全县农业招商引资目标任务分解下达到各镇(街道),进一步加强对全县农业招商引资工作的考核。年终召开招商引资总结表彰大会,对工作显著的单位和个人给予表彰。
一、工作成效
一年来共引进项目10个,其中已完工投产的项目9个,续建项目1个。内联引资到位资金30500万元,占全年任务的321%;完成标准厂房建设13470㎡,占全年任务的269%;劳务输出28人,占全年任务的101%。具体情况是:
(1)已完工投产项目9个
(请结合实际工作情况填写).
(2)续建项目1个
二、工作举措
一年来,坚持走借力发展之路,着力在“营造氛围、队伍建设、责任落实、优化环境”四个方面下功夫。
1、抓氛围营造。在年初召开的经济工作会议上,明确把招商引资工作列为全年经济工作的中心,按照“专班运作,责任到人、重点突破,整体推进”的工作部署,成立了以党政领导牵头负责的招商引资工作领导小组,推行乡党政领导挂联优势产业、项目,结合实际制订招商引资奖惩制度,充分调动广大干群招商的积极性和主动性,实行全民招商,唱响招商主旋律。动员广大群众多渠道,多方位收集信息,捕捉商机,主动联系。切实树立诚信招商新理念,全力打造招商引资新形象,努力营造诚信市郊、平安市郊,活力市郊良好氛围。
2、抓队伍建设。为壮大招商引资工作队伍,年初成立了招商引资工作领导小组及若干招商引资小分队。党委书记挂帅,选派综合素质高、年富力强的干部充实到招商引资队伍中来,乡党政主要领导,一半工作时间用于招商,班子成员三分之一工作、时间用于招商,尤其是在招商引资公关活动期间,乡主要领导更是倾注心血,全程跟踪。
3、抓责任落实。乡招商引资工作组具体负责组织、协调全乡的招商引资和项目建设工作,工作组按照“集体决定招商项目,分人落实招商责任,自找项目实施载体,自定项目工作方案”的运作方式,细化工作程序、明确工作任务、严明工作纪律、强化工作实效。不断完善工作组工作机制,对“招商办”人员工资纳入财政统一管理,要求工作组人员每月汇报工作进度和工作计划,同时明确下月的工作重点及需达到的目标,年终予以责任考核和奖惩兑现。进一步建立健全招商引资工作激励和考核机制,制定详细的考核细则,与各村及乡属单位签定招商引资目标任务责任书,将项目建设任务的完成与否直接与责任人的工资、资金挂钩,年底考核兑现到人,有效地加大了招商引资和项目建设工作督促力度。同时制定了《市郊乡关于加强招商引资工作的决定》及《市郊乡新型工业化奋进年》活动实施方案,通过制定方案,强化措施,加大力度,取得了明显的工作成效。
我在很多会议上都说过,*市作为一个省会城市,一个西部城市,*市的经济总量是非常低的,去年我市GDP是602亿元,而甘肃兰州市是635亿元,比我市高出了33亿元,在全国所有的省会城市里,我市的经济总量只比宁夏、拉萨、乌鲁木齐要稍好一点。*市要与省会城市相称,最大的任务就是发展,要发展就要做大经济总量,做大经济总量靠什么,就要靠投资,靠产业,投资光靠银行、靠政府是不可能的,只有扩大开放招商引资,吸引外来资金。*市自身的投资是很有限的,*市去年的存款是1410亿元左右,贷款1400亿元左右,完全靠本身来发展很困难。毕节、六盘水、遵义、铜仁等地资源较多,国家投资也比较多,像六盘水这几年的固定资产投资增长都在30%左右,主要是大电站、大煤矿,靠这些来拉动,固定资产投资、GDP增长都非常快。毕节也有很多大电站,投资也是几百个亿。我市国家重大项目较少,我市要发展靠什么,只有靠招商引资,不把招商引资做大做强,不把招商引资作为经济工作的主要抓手、主要的推动力来搞,*市的经济发展将是一事无成、甚至一溃千里。如果不抓招商引资工作,光靠我市内增进因素是非常困难的,我市靠自我增长,自我繁殖的企业很少。我们经济增长的动力,只有靠招商引资,去年我市GDP增长14.7%,最近几年我市每年增长近100亿元,但是与周边城市相比,还是有很大差距,所以说我市不发展不行,发展慢了不行,只有加快发展,快速发展、持续发展才是*市的唯一出路。总书记在听取石宗源书记的工作汇报后,对我省发展提出三点要求,一是又好又快,二是能快则快,三是又快又好,在贵州首先还是要快。我市经济发展首先也要又快又好,现在必须要快速发展,高速发展,这是我们主要的动力,这就要求我们要做好招商引资工作。大家要树立扩大开放就是出路,招商引资就是发展的思想观念,真正把招商引资工作作为我市的主要工作来抓。
二、以产业发展为重点,以项目为抓手,形成产业集群效应为目标,在招商引资上形成新突破
要注重大项目和产业发展,如开阳磷矿,修文、清镇和白云区的铝工业,清镇的煤化工,花溪区的旅游文化产业、农副产品,小河区的机械制造业,高新区的新材料、IT产业,乌当区的电子信息,机械制造产业等,要围绕这些产业来引进项目。要构建产业链条,培育产业集群,壮大核心企业,建设重大项目。比如如何围绕磷这个产业链,将它做大做强,在这方面白云区、开阳县都有一些突破。高新区引进的钛产业等都有很大的文章可做。各个区县(市)要理清思路,从发展产业链方面来进行招商。另外,产业要进园进区,要注重园区的载体功能,现我市每个区县(市)都有工业园区,我们既要节约土地,产业也要尽量往园区发展,小河区是国家级的经济技术开发区,但作用发挥得并不是很明显,小河区近几年发展比较快,但主要靠房地产,在工业这块增长不是很快,下步要考虑如何将产业引进园区,充分发挥国家级经济技术开发区的辐射带动作用。要重视特色产业招商的独特功效,我市的特色产业主要是磷、铝、煤、中药等,要紧紧围绕我市的这些产业特点来招商引资。
三、强化环境招商,务求在政策和服务上实现突破。
晓东书记说过,他要当环境书记,现在亲商、安商的氛围非常重要,我市各部门在吃、拿、卡、要现象虽然不是很严重,但是在我们一些部门还存在作风拖沓、不热情、不热心、不真诚为客商服务的现象,各部门要认真对待这个问题,认真抓好招商引资软环境建设;二要切实提供优质服务。权力就是责任,管理等于服务。搞好服务,还要落实好政策,但是也不能够违反政策。我市出台的优惠政策一定要落实,但是也不能盲目扩大优惠范围,同时,各区县(市)不能在招商引资工作中有恶意竞争的情况发生,不能破坏我市招商引资环境。
四、加强领导,增强招商能力,着力在抓落实上实现新的突破。
2014年,我局招商引资工作在州委、州政府的正确领导下,在州商务合作局具体指导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕州委、州政府的中心工作,结合扶贫移民工作实际,积极为我州招商引资工作营造良好的环境,为全州经济和谐发展开展了相关工作,现将主要工作总结如下:
一、加强领导,认识到位
州扶贫和移民工作局作按照工作实际,积极为全州招商引资工作营造良好的投资环境。局领导班子十分重视招商引资工作,始终坚持把为全州招商引资提供基础服务工作,列入扶贫移民工作的重要议事日程来抓,多次召开招商引资工作会议,专题研究部署。同时局党组及时成立由局党委书记、局长周道君同志为组长,各副局长为副组长,各科室成员为成员的招商引资工作领导小组,制定了切实可行工作计划,指定科室负责此项工作,并在全州扶贫移民工作会议上提出了明确要求,为全州扶贫移民的招商引资工作顺利开展打下了坚实的基础。
二、发挥职能,营造氛围
扶贫移民工作主要负责全州范围内贯彻执行国家扶贫开发和大中型水利水电工程移民迁建、安置和后期扶持的方针、政策和法律、法规,负责区域内扶贫开发长期规划和项目实施,维护贫困群众和移民群众的合法利益,今年工作中,我局牢固树立构建社会主义和谐社会的大局意识,以维护社会稳定为己任,狠抓招商引资工作的落实。一是加大项目实施力度,确保年初项目在今年内全部实施完成。二是扶贫攻坚深入推进,投入财政专项扶贫资金3.6亿元(含信贷资金),通过实施整村推进、连片开发、劳动力转移培训、产业扶贫、地方病防治项目等,全州1.62万人生产生活条件得到有效改善。三是全力推进全州水电移民安置工作和移民后期扶持工作开展,全年累计完成移民搬迁安置投资11.3亿元。
三、工作扎实、成效显著
年内,在全州移民系统的共同努力下,通过局招商引资工作领导小组与丹巴县桂泰水电开发有限公司衔接,加强与丹巴县人民政府沟通联系,通过对企业进行重点考察,深入了解企业规模、资金状况等情况。经过多方多次洽谈和不懈努力,于9月30日与丹巴县桂泰水电开发有限公司达成一致,并签订了《丹巴县人民政府招商引资协议》,该公司拟投资5000万元,在丹巴县巴底乡骆驼沟头道桥新建装机1.62万千瓦水电站一座。
四、存在问题和2015年工作安排