财务管理基本制度精选(九篇)
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第1篇：财务管理基本制度范文
部分医院的成本管理和控制仍然按照二级核算的方式，这种按照医院科室为单位的核算方法虽然在一定程度上提高了医务人员工作的积极性，但是也存在不少的问题。例如二级核算的方式容易导致医院内部控制制度缺乏必要的约束和执行力度，部门医院的科室为了追求经济利益而导致了医院采用性能低下的设备，或者导致医院的科研成本投入降低，降低了医院的服务水平，影响了医院的长远发展。部分医院将成本分为两种方式来计算，其中对间接成本的费用核算比较混乱，例如有的医院只是将成本中的管理费用进行统一的计算，而没有进行细化，导致了成本控制难以真正的执行到细节方面，使医院的管理成本不断的提高。部分医院对管理费用进行分摊的时候，是按照员工的数量来进行分摊，缺少一定的科学性。这些方法都影响了医院成本核算信息的真实性，降低了医院财务分析和管理的有效性。部分医院对于政策性的医疗费用的减免和对于医疗事故的赔偿常常缺少必要的会计核算科目，这些方面的成本增高会影响医院的整体成本控制和核算，影响医院的运行和发展。
二、提高医院成本核算和管理的措施和方法
(一)建立成本管理的专门组织医院的管理者要正确的认识到成本管理对于医院的发展和运行的重要意义，把成本管理纳入到医院管理的重要日程中。医院的领导应当根据医院的经营状况建立相应的成本管理机构，通过医务、后勤、人力资源等部门的配合，加强不同部门的分工，将责任层层落实，逐渐的形成覆盖医院各个科室的成本核算组织。同时将医院的成本核算和管理方法逐渐的规范化、制度化，提高成本核算和管理的效率。医院的管理部门应当加强对成本核算和控制的宣传，使成本控制成为医院文化的组成部分。发挥医院的成本效益，不断的完善成本控制的细节，增强医务人员的成本控制意识，调动医院员工工作的积极性。
(二)加强成本控制和管理医院的成本管理要涵盖医院的方方面面，使成本核算能够真实的反映出医院的成本情况。加强成本预算管理是加强医院成本管理的主要内容，成本预算是对预算的监督和管理，及时的发现成本核算过程中出现的问题，并且采取相应的措施加以改进，从而降低医院的运营成本。所以医院的成本管理应当加强对事前、事中、事后的控制，使成本管理流程化、系统化。通过就成本管理和预算管理进行结合，通过定期的检查发现成本支出的相关问题，并且及时的改进。成本核算还应当和医院的员工绩效考核联系起来，员工作为医院成本管理中的直接人员，可以帮助医院的成本管理部门进行成本分析和控制，这样可以充分的调动医院各个部门的参与，提高了员工的成本控制意识。可以根据医院的实际情况，制定相应的可以执行的约束和激励机制，加强对成本考核成本结果的控制，提高成本管理的执行力度。医院的成本管理在医院的重大项目、医疗设备的采购中也能够提供重要的参考作用，减少了医院决策的盲目性和主观性。此外，医院的财务管理部门还应当根据医院的发展情况，结合新的医院会计制度，增加相应的风险支出等科目，对医院运行中的医疗风险和政策性卫生医疗事件的开支进行核算和控制。加强医院的财务监督管理，对于及时发现医院的成本核算中的问题具有重要的帮助，在发现问题之后应当提出有效的整改措施，发挥成本核算和控制的作用。医院的财务管理部门要对医院运行中的各种财务现象和财务关系进行监督检查，将成本控制融入到医院的运行中。人力资源支出是医院的主要支出，通过建立完善合理的考核机制能够达到提高员工工作积极性和激励的效果，也更能够发挥医院成本核算的功能。例如在考核医院科室成本和收益的基础上，把科室中的每个员工的考核成绩和成本考核结合起来。
三、结束语
第2篇：财务管理基本制度范文
【关键词】 基本建设 财务管理 问题 对策
企业要想节约投资成本，建造高质量、高速度、低造价的固定资产，要充分发挥基本建设财务管理的作用和优势，必须利用基本建设财务实现对工程建设所需资金流向的全方位控制及对工程概算、预算、决算的全过程监督。目前多数企业由于基本建设财务管理工作基础薄弱，管理经验有限，基本建设财务管理的总体水平不高，基本建设管理工作仍存在许多问题，基本建设财务管理各项职能没有得到有效发挥。如何做好基本建设财务管理工作，有效节约基本建设投资成本、提高投资效益，是各投资主体单位义不容辞的职责和义务。
一、基本建设财务管理定位
基本建设财务管理不是单一孤立的财务管理工作，更不是简单的报报账、付付款等基础性的会计工作，而是一个系统性的、与项目管理密不可分、融为一体的综合性财务活动。需要参与立项阶段可行性研究、初步设计阶段概算编制、组织实施阶段预算控制、竣工验收阶段决算审核等全过程。
工作与职责具体包括如下方面：第一，参与项目可行性研究评估分析，从财务管理角度对项目进行可行性评价，为决策层提供财务数据支撑;第二，配合项目管理部门参与概算编制工作;第三，监督预算执行，对预算执行率进行计算、对年度投资计划执行情况进行分析;第四，组织工程资金申请、使用、支付工作;第五，完成账务核算，及时进行基建账务处理工作;第六，对工程结算中有关财务数据的正确性进行复核;第七，编制月度、季度、年度各类财务报告;第八，制定并完善基本建设财务管理制度;第九，监督合同执行情况、招投标情况及实物验收情况，及时掌握工程进度。
二、目前企业基本建设财务管理中存在的问题
1、基建会计基础工作薄弱
部分建设单位忽视基本建设财务管理工作，注重争项目、争建设，不抓内部财务管理;部分建设单位财务管理制度不健全、不完善，未落实基本建设专帐核算原则，基本建设帐套与企业生产经营帐套混在一起，造成会计核算不规范，工程投资成本计量不准确，甚至无法识别投资成本与企业生产成本;部分建设单位基本建设资金与生产经营所需资金交叉使用，互相挪用，严重违背了专款专用原则，监督约束机制失控。
2、基本建设财务管理制度相对滞后
现行的基本建设会计制度是1996年1月1日执行的《国有建设单位会计制度》，经过近20年的发展，现行制度个别条款不能完全适应基本建设主体投资多元化的需求，在新制度尚未出台前旧制度又不适应的情况下，可能会出现无章可循的被动局面，从而导致管理上的千差万别、参差不齐。
3、基本建设财务管理复合型人才不足
现行多数企业基建财务管理单纯依靠一个基建会计来完成，甚至有些企业认为基建财务是临时的，没有必要配备专职的基建会计，而由其他财会人员兼职基建会计。对于已配备基建会计的企业，往往也没有对其进行有针对性的业务培训。因此基建会计只熟悉财务业务，不懂工程概预算、投资估算等方面的知识;而工程概预算管理人员只懂得工程概预算，不懂财务基础知识。对于既熟悉财务专业又了解工程概预算的复合型人才极其匮乏。随着基本建设行业的发展进步，迫切要求基建财务管理工作除了要具备基本的财务知识，还应当了解一些基础的项目概预算知识及工程管理知识，否则无法胜任项目可行性研究、项目概预算监督、项目决算财务数据复核等财务管理工作。此外，基建会计不同于其他会计，基建会计的特殊性在于要经常亲临工程现场，随时掌握工程形象进度，保证工程进度与财务支出的高度吻合。
4、基本建设财务管理的监督作用乏力
部分企业基本建设财务管理的监督作用乏力。对合同执行情况监督不严或者存在缺失，未按合同节点支付工程款，未履行招投标程序而签订合同，未履行审批手续及签订补充协议而随意变更合同规模等等。特别是对招投标管控工作尤为重要，部分企业对招投标工作不重视，应招标而不招标或者不按规定招标，都会降低招投标效力，导致投资成本的虚增，甚至可能滋生腐败土壤。
5、可行性研究分析不到位，引起决策失误
可行性研究是决定投资是否上马的必备程序，可行性研究分析不充分往往给决策层错误的信号，容易导致决策失误。同时个别企业决策层在决策时往往带有个人主观色彩，一人决定，没有通过集体决策，违背“三重一大”制度的精神，更容易导致决策失误。
三、解决基本建设财务管理有关问题的对策
1、发挥基本建设财务管理的监督作用
越是投资大的项目，基本建设财务监督越显重要。一个基本建设项目从建设到投入使用，需要经过项目规划、项目报建、项目设计和预算、项目的招投标、施工管理、工程结算和工程竣工审计验收等多项环节。每个环节都有较为严格的审批和操作程序，每一个环节操作的正确与否，都将直接影响到整个项目建设的成败，而且每个建设环节都与基建财务的管理有着极其紧密的关系。因此，加强对基建项目建设中每个环节的监督和对基建财务的全程监督，都将具有极其重大意义。一旦这样的监督功能失效，基本建设管理中一些不正常的、潜在的问题将会出现，还可能出现违法违纪现象，国家财产将会遭到极大的损失。对于基本建设财务管理的监督控制，最行之有效的手段就是加强资金支付控制，在日常管理中坚持“六无六不”原则，即无立项批复不付款、无资金计划不付款、无招投标或比价程序不付款、无合同审批签订不付款、无变更补充协议不付款、无工程结算不付款（到结算节点）。对于重点项目可尝试建设资金的统一管理，统一机构人员，统一财务结算和竣工决算。由此形成对企业资金运行控制的统一制约机制，从而规范资金管理，保证资金安全。
2、加强基本建设财务基础工作
各企业建设单位在注重争项目、争建设的同时，要高度重视基本建设财务基础工作，建立独立的基本建设帐套，坚持“专帐核算、专户存储、专人管理”三专原则，规范会计核算及账务处理，提高财务报告编报质量，特别是资金申请表、工程进度表、资金到位情况表、对外付款审批表等报告的编报质量，分离混合在一起的基本建设与企业生产经营账务处理业务，保证基本建设业务与企业生产经营业务完整、有序、明晰;同时要建立健全基本建设、固定资产投资组织机构，进一步明确各组织机构之间的职责分工，确保各职能部门既有分工又有协作，促使财务工作置于项目管理各环节之中，与其他组织管理机构形成一体。
3、推进基本建设财务制度建设
基本建设财务管理制度有很多，有地方的、有行业的，也有部门的，总的说来比较繁杂，但无论哪类财务制度都应当在国家最权威的制度框架下制定的。因此，作为企业，必须严格执行国家各项基本建设管理和基本建设财务管理的法规和制度。同时在严格执行国家基本建设管理法规和制度的前提下，结合本单位实际，建立、完善、补充适合本单位发展需求的基本建设管理具体规章制度，包括基本建设财务管理、资金管理、预决算管理、招标投标管理、工程竣工审计管理等制度。鉴于基本建设工作的特殊性，企业还应当严格执行基本建设财务管理公开制度。对工程的概算、工程招标、工程决算等情况要向群众公开，向社会公开，自觉接受群众和社会的监督。
4、提高对部门预算和基本建设项目库管理制度的认识
部门预算是杜绝基本建设项目投资超预算的有效方法，项目库管理制度是防止基本建设项目滥建设、乱建设的有效途径，也是提高部门预算编制质量的首选方法。“没有预算，就没有支出”的理财观念日趋深入人心，科学的、精细的理财理念已初步形成，但旧的理财观念还在不同程度和不同的领域影响着企业，使当今的人们还没有完全从旧观念的阴影中走出来，去接受全新的观念，去彻底地改变认识。因此，我们应当加大对新制度、新观念的宣传力度，有目的、有计划地开展对部门预算和基本建设项目库制度的学习和培训，尤其是抓好对财务管理人员和领导干部的学习和培训，要从理论上、思想上和认识上多下功夫，提高对部门预算和基本建设项目库管理制度的认识，彻底转变观念。
5、重视对基本建设财务管理人员的培养
企业应当设立专职的基本建设财务管理工作人员，合理安排对基本建设财务管理工作人员的培训，特别是对工程概预算基础知识的培训，通过学习培训，培养既懂财务知识又了解工程概预算基础知识的复合型财务人员。若在内部无法调配或者无法通过培训解决的情况下，可尝试从外部进行人才引进;适当时企业也可组织对工程概预算人员进行最基本财务知识的培训。
6、贯彻中央关于”三重一大”决策制度
对于重大投资必须做好项目可行性的充分论证工作，注重投资效益，杜绝不必要的投资或重复性投资。在投资决策程序上，应当推行民主管理，实行集体决策，避免少数人的主观臆断，避免决策失误。
7、实施有效的基本建设财务管理内部控制
基本建设财务管理内部控制是实施内部会计控制的基础，是企业内部控制的关键组成部分，基本建设财务管理一旦失控，将会给企业带来极其严重的后果，甚至是无法估量的损失。因此，必须将基本建设财务管理工作纳入企业内部控制制度建设。
【参考文献】
[1] 王钊：企业基本建设项目财务管理的现状及完善措施[J].经济研究导刊，2014（28）.
第3篇：财务管理基本制度范文
关键词：煤炭企业 基本建设 财务管理
煤炭企业基本建设具有项目工程量大，投资量大、建设期长、涉及建设项目多等特点，基建财务管理工作在项目建设中起到了举足轻重的作用。然而部分企业在煤矿建设项目中重视工程管理，轻视财务管理；重视成本管理，轻视资金控制；重视当期收益，轻视风险控制；重视事后分析，轻视事前预防等，造成了在基本建设过程中财务管理工作的无章无序混乱不堪，大大影响了最佳投资效益。
一、煤炭基建项目财务管理存在的问题
就当前情况来看，煤炭企业基建财务管理普遍存在以下几点问题：
（一）煤炭企业基建项目不合法、不合规
随着煤炭市场行情的不断好转，煤炭基本建设如雨后春笋遍地开花，一些煤炭企业为了强占煤炭资源，在基建前期准备不足，甚至可行性研究报告尚未编制，勘探工作正在进行，建设用地以租代征，地方政府关系尚未理顺，建设资金尚未落实等情况下就急于开工建设。一边紧锣密鼓的立项报批，一边轰轰烈烈的开工建设，两者间强烈的矛盾，严重影响项目建设进度和投资效益。
（二）煤炭基建企业管理层对财务管理不够重视
在煤矿项目建设中部分企业管理层一直从事煤矿生产经营管理工作，对煤矿基本建设了解相对较少，特别是对煤矿基建财务管理工作认识不到位，不能充分认识到加强财务管理对降低工程成本，提高资金使用效率的重要性，“重视工程管理、忽视财务管理”的现象时有发生，导致工程管理和财务管理相互脱节。
（三）煤炭基建企业财务管理制度相对滞后
目前，相当部分基建企业财务管理制度不健全、不完善、不规范，有的源整合矿井甚至没有任何财务管理制度；有的企业虽然制定了财务制度，但是只是作为摆设，致使财务管理常常面临无章可循的尴尬局面。
（四）煤炭基建企业财务管理人员对项目建设了解匮乏
财务管理人员没有得到有效的业务培训，也没有配备专职、熟悉业务的财务管理人员来加强基建财务的管理。在实际工作中，有的财务管理人员对工程施工工艺流程和施工现场管理了解不够；有的财务管理对复杂而专业的工程及设备名称混淆不清，也没有及时同工程管理人员沟通，容易造成财务账目的混乱；还有的财务管理人员在支付资金后，没有对资金流程进行跟踪、调查，使资金存在失控的危险，影响了基建资金的使用效益，给企业造成了的不可挽回的损失。
（五）煤炭基建企业的内部控制制度度比较乏力
部分企业内部机构设置和内控制度不够合理，尚未建立起完善的监督约束机制，部门之间不能相互牵制相互制约，只是将过多的精力投之于项目的建设上，而忽略了对工程项目的有效监管，使约束机制失控，没有强制执行的硬性约束，缺乏必要的反馈机制，导致部分企业滋生了腐败现象。
（六）煤炭基建企业的工程结算管理比较薄弱
有些单位一味追求工程进度，工程结算相对滞后，对工程结算把关不严，不能按照工程节点支付工程进度款，造成工程进度款超付、重付、质保金提前支付，预付工程款长期挂账等现象。
二、改善煤炭基建项目财务管理问题的对策
（一）强化煤炭基建项目的前期准备工作
基本建设项目前期是基本建设程序中的重要阶段，是项目成败的基础。1、要严格执行国家基本建设程序，加强对国家及地方出台的煤炭产业政策的调查研究，确保基本建设项目决策的前瞻性和可行性，方便管理层的决策，并且提供足够的理论依据；要认真审核投资方案，从源头来防止项目的亏损，确保企业的良好发展。2、要精心编制可行性研究报告、矿产资源开发利用方案、环境影响报告、水土保持方案等项目立项报批的相关要件，获得政府主管部门核准，取得办矿资格，使整个项目符合国家法律、法规规定，取得法律地位，受到法律保护，然后再进入初步设计和项目施工建设阶段。3、确保建设项目概算合理，确保项目资金的落实，基本项目的建设资金主要来源于项目资本金和借入资金。要审核自有资本金的到位情况；审核政府拨款或者补助是否落实，审核银行是否出具贷款意向书；审核招商引资的资金是否到位，是否符合工程建设计划；还要审核是否和年度预算、投资计划相符合。
（二）树立企业管理要以财务管理为中心的新观念
要使上至企业管理层，下至普通职工，都懂得财务管理的重要性。企业管理层必须有明确的中心意识，只有管理层在决策时和在企业管理中真正把财务管理放到中心地位，让财务人员参与对基建项目进行全过程的事前、事中、事后监督与控制，把财务监督贯穿于基本建设投资活动的始终，从而达到基本建设的最佳投资效益。
（三）建立健全基建财务管理制度并严格执行
财务管理制度是规范企业经济管理活动有效实施的根本保障，建设单位要根据财务管理需要，按照基本建设会计制度和财政部基本建设财务管理办法等规范的要求，建立适合本单位的财务管理制度，并严格执行，用制度来规范建设项目和工程施工管理工作。
（四）对财务管理人员加强专业培训
对财务管理人员进行基本建设会计制度和财务管理制度进行培训，提高整体业务素质和责任心。财务人员不仅要熟悉财务管理办法和以及国家会计制度、会计核算的有关知识外，还要努力掌握相应的工程施工工艺流程，认真学习合同法等相应的法律法规，对工程预算管理、合同管理、基建过程管理等都要有所了解，为做好基建财务管理工作打下基础，进而提高财务管理水平。
（五）建立完善的内部控制制度，加强项目建设过程的监督管理
要建立健全完善的内部控制制度，提高建设项目财务管理与监督的工作质量，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目财务管理工作水平。1、通过内控制度明确内部机构的设置和领导分工，实现各职能部门及各个环节之间相互牵制互相制约。2、加强项目招标投标过程中的财务管理工作，认真审核竞标企业的财务状况，如竞标企业的现金流状况，企业的信贷情况，资金实力，偿债能力，社会信誉等，全面掌握竞标企业的实力，确保其有足够的履约能力，保证项目能够按照约定工期完成。3、不间断的对项目资金情况、工程进度、工程费用进行检查，发挥财务管理和监督的作用，降低工程建设成本，加强对施工环节的掌握，通过实地调查，掌握工程建设的进度以及资金的利用效率，确保内部控制度能够得到有力的执行。
（六）加强对工程结算和工程款支付管理
工程完工后，要尽快组织工程验收，督促施工单位办理工程结算，并严格按照工程节点支付工程进度款。1、工程结算时，要认真审核工程进度报表、施工合同、预算书、工程发票、收款收据、单项工程开竣工报告、隐避工程及设计变更现场签证，要经工程监理部门签字盖章，工程管理部门要出具审核意见。2、支付款项时，财务部门要特别审核发票是否加盖合同签订方的有效印章，异地施工单位在施工所在地税务部门开具的发票也应加盖施工单位的有效印章，要验明收款单位所开的收据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的，要严格执行账务制度，杜绝重复付款和提前支付质量保证金，要有审批完整的资金支付申请，3、工程决算时，除上述手续外，还要审核工程决算书，查清已挂账金额，并按合同规定留质保金，工程项目按5%留质保金，购销合同按10%留质保金。4、项目竣工验收后，要及时清理债权债务，办理规范的交接手续，要加强竣工验收和调试投产过程中的财务管理工作，使基建项目能够完好移交。
三、结束语
鉴于煤炭基建项目建设投资大、周期长、回报期长等特点，煤炭基建企业要充分做好项目的前期调研准备工作，要加强对项目建设过程中的成本控制和风险控制，要进行分段合理的投入资金，确保建设资金有效利用。而全面加强基建项目的财务管理工作，对建设本质安全、绿色环保、高产高效的现代化矿井，具有重要的现实意义。
参考文献：
[1]吴碧忠.基本建设财务管理途径探讨[J].财经界（学术版），2010
[2]贾丽君.浅谈基建项目财务管理[J].中国管理信息化，2011
[3]蔡明亮.煤炭企业基建财务管理及会计核算的思考[J].会计之友（下旬刊）.2010
第4篇：财务管理基本制度范文
引言
随着我国农村经济的快速发展，如何对农村经济这一笔巨大的财富进行系统、全面的管理就成了一个重大的问题。在这样的背景之下，我国相关的部门研究出了“农村财务管理”这一新型的管理模式，而在大量实践中，我们也看到了农村财务管理对于农村经济发展的极大促进作用。因此，本文中对“农村财务管理是农村经济发展的关键问题”进行论述，着重讲述自己的经验之谈。
1 对现行农村财务管理的相关问题分析
尽管“农村财务管理”制度是适应我国的基本农村形势的，但是从具体实践的角度来看，也在各地的实际应用中产生了一定的问题。
1.1 财务管理制度缺失、建设不到位
在现行的体制中，农村财务管理是以村镇为基本单位的，而这些基本单位中往往缺少专业水平高、执行能力强的财务管理部门。一个村往往只配备一个会计甚至多个村镇共用一个会计，这与现今的财务管理制度的基本要求是完全背道而驰的；另一方面，由于相关知识普及不到位以及私人利益掺杂在其中，农村财务管理的相关报账往往是不全面的，其形式十分简单，财务报表制度以及相应的监督制度还未完全建立，使得农村财务管理发展停滞不前。
1.2 财务管理意识不深刻
在当今社会，往往是“人情”大于法律，这在农村财务管理中也有一定的体现。同时，在相关的调查中我们发现人们对于农村财务管理的认识也是不太深刻的。许多人就这一制度知之甚少甚至从未听说过。当然，这也不能完全归咎于宣传的不到位。一方面是由于财务管理的相关制度并不深刻，同时由于农村整体的文化水平较低，其对于财务管理的相关意识也很淡薄，不利于财务管理工作的开展；另一方面，由于人情在工作中占了相当大的比重，导致了农村财务管理工作的合理性、合法性以及公正性就会大受影响，严重制约了农村财务管理工作的开展以及农村经济的发展。
1.3 监督机制的缺失
为了保证财务管理工作的顺利进行以及服众性，相应的监督机制是必不可少的。但是从我国的现实情况来看，监督机制并没有起到应有的作用，在这里面有诸多的因素。一方面，是由于我国的农村财务管理工作的形势过于简单，使得从业人员能够有很大的空间做假账；另一方面，由于监督群体的监督不力导致了监督机制不能够完全执行，使得监督机制形同虚设，对财务管理制度的全面发展造成了极大的阻力。
2 全面推进农村财务管理的相关建议
在实践中，我们可以发现这样的一点：农村财务管理制度发展、执行的好坏将直接影响着农村经济发展的速度与规模。因此，全面推进农村财务管理不仅可以进化基层农村的财务状况，还能在一定程度上促进农村经济的发展。
2.1 建立、健全农村财务管理制度
前面说到，目前农村财务管理的基本执行单位是村级的会计财务部门。因此，从这一角度出发，可以将基本执行单位作为切入口，将农村财务管理的相关工作委托给上级财务部门以及政府执行的经济稽查部门，这样的部门更有权威性和合法性，同时其公布的结果也更加能够服众。同时，相关的主管部门应该对农村财务管理制度进行全方位的建立健全，在实践中不断地查漏补缺，同时结合国内外相关体系的建设经验，根据自身的实际情况进行运用，在综合发展中稳步前进。
2.2 提高从业人员的专业素质以及思想道德水平
这一建议主要是分为两点进行建设。一方面，需要对从业人员的专业素质进行建设。从我国的农村财务管理人员的基本素质来看，其普遍专业素质不高，多为其他行业转来的或者是“媳妇熬成婆”类型的，显然这样的从业人员不能满足农村财务管理的发展。因此，从这一角度来说，需要相关部门对从业人员的素质进行提高、建设。具体来说，应该建立起一套严格的资质审核制度，对这一行业建立起严格的准入制度，同时定时定期对其进行资质评价以及复核，确保其能够长期服务于这一工作岗位；另一方面，需要对从业人员的思想道德水平进行评价、考核，对于不合格的坚决不予录用，对于在工作中曾有劣迹记录的不予录用，这样才能完全净化行业的生存、发展环境，为农村财务的长远发展作出贡献。
2.3 加大监督力度
这一建议也主要分为两方面进行。一方面，相关的主管部门需要对财务管理制度的执行力度以及其透明度进行实时监管，及时对在财务管理工作中出现的违法乱纪现象进行惩罚；另一方面，只依靠上级主管部门的监督，还需要全民参与进来。需要明确的一点是，任何合法的村民都有权利以及义务对财务管理制度的相关工作进行监督、质疑，因为村民是农村财务的最大主人，同时，人民群众除了对财务管理的相关工作作出监督以外，另一方面需要对政府监督部门的相关职能进行监督，积极举报其不作为的行为，才能为农村财务管理制度清扫障碍，为其以后的发展保驾护航。
2.4 政府加大扶持力度
在管理制度的内部进行修正还是远远不够的，外界的帮助也不能少，政府需要加大对农村财务管理制度的扶持力度。一方面，政府可以派遣相关的专家深入到基层对农村财务管理工作进行指导、修正；另一方面，完善相关法律法规来震慑不法分子，将法治推为所有经济活动的中心。
3 总结
在建国后，到改革开放以来，我国农村经济发展速度不快，规模也不算大。但是改革开放以来，我国政府摸索出了一套适合中国农村基本情况的财务管理制度，十分密切地贴合了现实的情况，极大地促进了我国农村经济的发展，真正为我国农村社会的发展保驾护航。综上所述，农村财务管理对农村经济的发展、农村社会的稳定等方面都有相当重要的意义，因此，社会各方面都要积极支持农村财务管理的建设、修正，真正实现农村财务管理的最终目标。
参考文献
[1]孙艳斌. 我国农村财务管理问题及对策研究[D].湖南农业大学，2010.
第5篇：财务管理基本制度范文
关键词：煤炭企业；基建财务管理；财务会计核算
对于企业基本建设活动是一项投资大、周期长、业务种类繁多的综合性工作。强化基建项目财务管理，规范基建项目会计核算有利于企业及时掌握基建资金的使用及运动情况，提高建设资金的使用效益，确保各项经济业务的合法性、合理性、科学性，有效地避免项目管理过程中出现差错和虚假现象。然而，目前企业基建项目的财务管理工作与会计核算现状不容乐观，还存在诸多尚未解决的问题，企业必须制定与此相对应的措施以改进财务管理与会计核算的不足，提高企业管理工作效率，以达到促进企业经济的发展。
一、煤炭企业基建财务管理与会计核算存在的问题
1.煤炭企业基建财务管理的重要性
煤炭建设往往投资额巨大，建设周期长，除了自有资金，还需大量融资。如何及时筹措、合理分股投入资金，更好地进行会计计算，节约工程成本，使投资效益最大化是摆在每一煤炭企业面前的现实问题。基建财务会计积极主动地参与项目工程的管理，有利于建设项目的顺利进行，同时保证了建设资金的有效利用，使建设资金由于财务的参与和管理发挥了更高的效益。但是目前的基本建设财务管理也存在一系列的问题。基建投资规模的不断加大，但在财务管理上相比成本管理还未得到应有的重视。
2.财务管理中存在的问题
现行的财务管理制度难以满足当前基建发展要求，在诸多方面存在空白或存在可操作性差的问题，致使财务管理常常面临无章可循的尴尬局面。
财务管理和财务监督是财务的两大基本职能，而目前大部分基本建设项目财务所能发挥的作用仅仅是核算功能，财务监督和控制功能仅局限于是否符合合同规定等常规性审核，至于工程的进展情况、合同签订的过程，财务人员均不能有效参与。
二、完善煤炭企业财务管理建议和方法
1.建立完善的财务管理制度
企业应针对基建项目情况建立财务管理制度，包括会计核算制度、岗位责任制度、概算编审制度、报表制度、资金管理制度、竣工财务决算制度等，确保基建活动中的存货、设备采购、材料等财产物资记录齐全，根据工程的进度及时做好财产清查工作。财务管理应贯穿于工程管理的全过程之中，涉及概算编制审核、工程成本控制、资金筹集、竣工计算等各个环节，并以概算编制为指导依据，确保工程实际施工情况与财务管理及会计核算工作相一致。
2.加强基本建设项目的财务监管
强化基本建设项目建造过程的财务管理与监督。要建立健全完善的内部控制制度，提高建设项目财务管理与监督的工作质量，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。通过内部控制制度明确内部机构的设置和领导分工，实现各职能部门及各个环节之间相互牵制，互相制约。特别要健全人、财、物管理制度、工程验收制度，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。监督制度的执行，要按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，不断完善内部控制制度。
三、加强企业基建会计核算的措施
1.正确使用会计科目
基建期间的会计核算比较繁琐，会计科目的设置和应用都有严格的规定，结合煤炭企业的实际情况做出一些合理科学的调整。
2.规范会计核算
新企业会计准则下，会计人员应准确掌握基建核算在会计科目设置，在结合实际情况的前提下做出相应的变化；建立新的会计核算流程，代替传统的项目工程成本核算模式，根据不同性质的投资支出分别进行会计核算；设立完善的明细账和辅助账，以确保财务管理部门对项目投资实时监控；规范决算编制方法，保证会计信息能够真实、准确、完整地反映出项目资金投入产出的情况。
3.提高财务管理人员及会计核算人员的综合素质
由于企业基建项目的内容呈现出复杂性、多样性的特点，所以其财务管理及会计核算涉及的专业知识和专业技能也较为广泛，会计核算工作量大，这就要求财会人员应具备多学科、多领域的专业知识。企业应针对基建项目配备专门的基建会计，以减少会计的流动，使会计能够很好地完成费用摊销、工程成本结转、竣工财务决算等复杂业务，从而确保会计核算工作的稳定性和连续性，充分发挥会计监督职能。此外，财会人员还应增强法制观念和职业道德观念，认真做好各项基建资料的收集、加工、处理、整理以及归档工作。同时向主管部门及时、准确、如实地报送会计报表和会计资料，确保基建项目成本核算的真实性，进而为企业的经营决策提供可靠依据，避免决策的盲目性和随意性，将决策风险降至最低。
四、结束语
总之，在我国社会市场经济高速发展的进程中， 应进一步充实、完善、细化、规范在建工程会计核算， 使之既能对工程项目成本进行有效控制， 又能加强对工程项目的监督和管理，同时保证煤矿企业基本建设会计核算有章可寻， 促进煤炭企业的健康持续发展。
参考文献：
[1]韩 玲：浅谈煤炭基建项目的财务管理[J]煤炭经济研究，2009（12）.
第6篇：财务管理基本制度范文
1.1财会人员要认真学习并熟悉相关的建设工程法律、法规和规章
近几年，财政部先后出台了许多与基本建设工程相关的法规和规章，这些法规和规章的出台，为环保建设工程财务管理工作提供了规范性的参照文本。笔者认为，加强环保基本建设财务管理首先要认真地去学习有关的基本建设工程法规和规章，如《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》、《基本建设工程资金管理办法》、《工程招投标法》等。通过相关法规、规章制度、办法的学习，弄懂弄通制度办法，增强和提高对政策的理解和执行水平，提高依法、依规办事的能力。
1.2财会人员还要努力学习并掌握一定的工程建设方面的业务知识
为使财务管理在基本建设项目的可行性研究立项阶段、项目实施阶段、项目竣工验收等阶段充分发挥其监督、控制的职能作用，而不是仅限于会计管理、只是按基本建设计划被动地进行资金的支付及会计核算，财会人员要加强对概预算知识、工程管理知识、合同管理知识等的学习，全面提高综合业务素质，努力为环保工程建设服务。
2规范建设项目会计基础工作，完善内部管理制度，建立并强化财务会审制
环保工程基建财务管理综合性强、涉及面广，而规范会计基础工作、完善内部管理制度是其中很重要的两个方面。
2.1规范建设项目会计核算基础工作
根据建设项目实际情况，按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求，抓好会计基础工作;根据《中华人民共和国会计法》、《国有建设单位会计制度》等的规定和要求，按照既遵守会计核算制度，又有利于编制工程竣工财务决算的原则，合理设置账簿，正确使用会计科目，认真做好环保建设工程经济业务核算工作，为财务管理和经济决策提供及时、准确、有效的信息。
2.2建立健全内部管理制度
依据国家现行的相关法律、法规，结合工程项目实际，健全各项财务管理规章制度，保证财务管理工作有章可循，有法可依，提高财务管理水平。包括财会人员岗位职责、物资采购管理制度、工程合同管理制度、工程价款结算制度、成本核算制度、费用报销制度等，尤其要注意建立健全完善的内部控制制度，保证对环保建设工程资金营运全过程的有效监督和控制。
2.3建立并强化建设项目财务会审制
主管部门或财政部门组织实施财务会审制度，对建设项目的财务管理和会计核算工作实行量化考核，对存在问题限期整改，并将会审情况进行通报。通过集中财务会审，及时了解和发现建设项目资金管理中存在的问题，提高管理水平，同时也为建设项目财会人员提供了相互学习和交流的平台，以此来共同探索建设项目财务管理的思路和办法。
3加强环保基本建设项目资金管理
建设项目资金管理的好坏直接影响到资金能否安全、合理、有效使用，因此项目资金管理是环保建设工程财务管理和监督的重点。根据国家现行的法律法规，建设单位要合理安排和使用建设资金，建立有效的资金运行机制。
3.1依法依规加强计划、预算管理，规范资金安排
项目法人要根据工程项目可研、初设批复等文件，根据工程实施进度，按年度计划积极筹集资金，并组织落实资金的使用，不搞计划外项目，不将资金挪作他用，保证地方配套资金及时足额到位。
3.2建立健全基建工程项目资金的申请与拨付制度
根据投资计划安排项目建设进度，制订用款计划，并对资金到位、投资完成、工程形象进度等情况及时了解，资金的拨付以用款计划为依据，按工作程序、工程进度、支出预算进行拨款。其基本程序为:施工方申请—监理工程师审核—现场管理部门核实—各职能部门复核(工程管理部门重点核实工程量、单价及有无合同外项目等;财务部门重点审核本期结算数、累计结算数、预付工程款扣回数、本期支付数是否准确)—项目领导小组研究—项目负责人审批—财务部门付款—反馈信息。
3.3加大内部监督的范围和力度
环保建设工程资金的运转有其特殊方式，它涉及基本建设项目的方方面面。因此，加强环保建设工程财务管理不仅要加强事后监督，更应该加强事前、事中监督。事后监督既可以是内部监督也可以是外部监督，但事前、事中监督则主要依靠内部监督。只有加强内部监督，才能切实保证重点建设工程资金规范有序地运行。
4严把环保基本建设项目竣工财务决算关
作为基本建设财务管理的重要成果———竣工财务决算，是综合反映竣工项目建设成果和财务情况的总结性文件，是正确核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的依据。财务部门要会同相关部门联合编制工程竣工财务决算，做到按规程、规定期限及时编报，数字准确，内容完整，实事求是。
4.1财务部门对工程决算应进行全面监管
由于竣工决算是在搞好日常财务管理的基础上进行的，要求基建财务人员要参与工程建设全过程的财务管理，从概预算的审查、项目招投标、商定施工合同、工程实施与价款结算、直至竣工决算编报完成。
4.2抓好工程竣工后的各项基础工作
工程竣工后，财务人员要全面清理各项财产物资，做到账实相符;清理债权债务，并落实最后余额数;要认真核实基本建设拨款额，核实各项支出，在此基础上，正确计算基本建设支出和各项交付使用资产的成本，对不应计入建设成本的项目要及时剔除，对应计入固定资产成本的待摊费用应正确分摊，以保证竣工决算编制的正确性。
5结论
第7篇：财务管理基本制度范文
关键词：强化；基建项目；财务管理
一、当前水利基建财务管理中存在的问题
(一)管理制度不健全，实际操作有困难
随着基本建设投资主体和投资方式的多元化，日常财务管理工作中遇到的问题也多种多样，有些财务管理制度明显落后于基本建设发展要求，在新的制度尚未出台、旧的制度难以适应的情况下，基建财务管理经常出现无章可循的被动局面，从而产生了许多不规范的行为。虽然后续相继出台了一些补充规定，但对于一些既成事实的财务结果，很多情况都已无法改变，给财务管理实际操作带来很多困难。
(二)基建组织机构不健全，财务人员素质不过硬
现在很多水利基层单位都没有专门负责基建财务管理工作的部门，仅仅是将基建会计核算工作并入财务部门，基建过程的相关职能分而由单位有关部门兼职负责，而这些人员很多都不具备相应的职业资格和职业技能，不利于对项目全过程的有效监督和控制。由于基层单位财务管理部门人员普遍较少，基建会计大都由其他会计人员兼任，专业知识不充足，缺乏基建财务管理工作的经验，对于基建项目的财务处理能力较差，工程成本分摊、竣工财务决算等复杂业务更是困难重重。
(三)财务监督职能弱化，监管难度大
会计监督与会计核算是会计的两大基本职能，而现实情况是目前大部分基本建设项目中财务所能发挥的作用仅仅是会计核算这一职能，财务的监督和控制职能仅局限于单据填写是否规范、发票是否合规、价款支付进度是否符合合同规定等，至于概预算编制、合同签订、工程进展情况等过程，财务人员均不能有效参与，财务监督职能无从谈起。同时，随着国家对水利资金投入的增加，对水利资金的监督管理任务也不断增加，财务监管工作的难度也相应提高。
(四)资金到位不及时，影响工程进度
由于国家对水利投入的部分专项资金采取配套资金的政策，要求各级政府、部门按比例配套，但有些地方财政配套资金到位不及时，甚至拿不出配套资金，造成一些项目不能按照批复的投资计划如期开工或完工，甚至影响工程质量。财政国库管理制度改革后，水利基本建设单位原有基建账户被取消，所有建设资金收支均通过经财政批准开设的零余额账户办理。由于水利基本建设涉及到度汛问题，水利工程当年安排的计划当年一般不能全部完成，而国库集中支付后，当年度为开支完的零余额用款额度会于年底全部核销，核销后的额度恢复需要较长的过程，这对工程建设的顺利实施带来较大的不利影响。同时，财政直接支付环节太多、授权支付银行下午不办理财政授权支付结算业务，也影响工程资金的及时结算。
(五)会计核算不规范，成本归集不清晰
部分基层水利单位缺少专门的基建财务管理部门和专业的基建财务人员，没有一套真正意义上的基建财务核算管理体系，有些基建会计在处理业务时存在账套设置不规范、会计科目使用不准确、成本核算不准确，甚至有的直接沿用了企业基本建设的核算办法，破坏了财务信息的完整性、真实性及连续性。
(六)竣工财务决算编制不及时，资产移交滞后
基本建设项目竣工财务决算是反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据，是基本建设项目财务管理中的重要内容。竣工财务决算的编制及审计、资产移交时限，有关制度都作了规定，但现实情况是有的建设项目竣工后并未能及时编制竣工财务决算，有的项目竣工财务决算编制多年后，涉及到的固定资产大都已超过使用年限了，上级主管部门才下达资产移交通知，这也是外部中介审计机构诟病最多的地方。
二、强化水利基建财务管理的措施
(一)强化财务管理制度建设，完善内部控制体系
应强化基建财务管理的基础工作，建立健全与基本建设管理任务相适应的财务机构和各项财务规章制度，如财务审核制度、基建项目概预算编制制度、基建项目招标制度、合同管理制度、政府采购制度、价款支付制度、档案保管制度、印鉴保管制度、票据管理制度、竣工决算编制制度等，做到财务管理工作有章可依、管理规范、运行有序；配备具有相应专业技能的专职财务人员，具体负责基建财务管理工作，科学设置业务岗位和内部业务流程，对资金拨付、凭证填制、账务处理、票据管理、印鉴和档案保管等，按照不相容岗位相互分离的原则，建立健全内部控制制度。
(二)强化基建财会队伍建设，提高财务人员综合素质
高素质的人才队伍是顺利完成各项工作的重要保证。水利基建项目内容复杂性、多样性的特征，决定了水利财务管理人员必须具备广泛的专业知识和专业技能。建设单位应为基建财务人员提供必要的学习条件，进行一定的人力、物力及财力的投入，不断提高财务人员的专业知识水平，提高财务人员更好地处理成本归集、费用分摊、竣工财务决算编制等复杂业务的能力，确保会计核算工作的真实性、连续性和稳定性，为领导决策提供真实、有效的财务信息，避免决策的随意性和盲目性，最大限度降低决策风险。
(三)强化财务部门管理职能，加强财务监督
加强财务部门的监督职能，是依照法律的规定，通过会计手段对单位经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督，是基于单位“内控”和“外控”的现实需要；加强财务监督，首先要优化单位制度环境、优化会计职业道德环境、优化会计技术环境，其次要建立协调有序的监督机制，包括内部约束机制、外部约束机制、会计人员管理机制的健全和完善，从而保障单位财务监督体系的有效运作；加强财务监督，重点应做好三个环节的监督，即事前监督、事中监督、事后监督，也就是要整合资金管理、概预算管理、合同管理、工程质量管理等信息资源，建立基于网络的信息共享平台，把财务监督由静态监督拓展向动态监督，由事后监督拓展向全程监督，把财务监督贯穿于基建活动的全过程。
(四)规范会计核算，强化竣工财务决算管理
新的会计准则下，基建财务人员应该熟悉掌握基建核算中账套设置、会计科目设置、成本费用归集等方面的特点，辩清基建项目概算与会计核算之间的内在关系，按照统一的规则，合理进行账务处理；建立合同台账及支出进度统计表，及时分析支付进度是否符合合同条款规定；日常工作中，基建财务人员要注意积累工程资料，为编制竣工财务决算积累素材；工程完工后，要抓紧进行竣工财务清理，主要包括合同清理、资产清理、与有关单位的经济关系清理以及账目清理等，确保账目的真实、有效，为及时、准确、完整地编制工程竣工财务决算打下良好的基础。
(五)强化基建工程跟踪审计
即要求对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行全过程审计，包括开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计，重点是在设计阶段、招投标阶段、签订合同阶段、施工阶段、验收交付阶段和竣工结算阶段，从而更好地保证工程质量，提高基建工程的投资效益。
三、结束语
总之，水利基建财务管理是一项复杂的工作，只有充分认识和分析基建财务工作中存在的问题和不足，逐步完善各项基本建设管理制度，不断提高基建财务人员的综合素质，切实发挥基建财务监督作用，才能使水利基建财务管理越来越规范。
作者:毛晓宇 单位:河南省驻马店水文水资源勘测局
参考文献：
[1]财政部.基本建设财务管理规定.财建[2002]394号.
[2]贾丽君.浅谈基建项目财务管理[J].中国管理信息化，2011(13).
第8篇：财务管理基本制度范文
一、建设项目财务管理的特征
(一)建设项目财务管理是建设项目管理的重要组成部分
建设项目管理是一个有多种专业有机构成的管理系统,此中,各项专业管理各有侧重、互相联系、前后贯穿、浑然一体,建设项目财务管理就是这个系统的重要一环,与其他管理工作一道,共同为建设项目服务。
(二)建设项目财务管理与项目建设程序紧密相连并贯穿始终
建设项目财务管理工作的开展,必须以遵循项目建设程序为基本原则。在项目建设各阶段,财务管理有着不同的工作任务和工作方法。建设项目财务管理是对建设项目全过程的管理,与建设项目同时启动、与建设项目资产交付同时结束,表现出了与项目建设程序紧密的联系性和同时性。
(三)建设项目财务管理以资金管理和投资控制为工作重点
资金管理是财务管理的核心工作,也是项目顺利建设的基本保障,建设项目资金管理的基本要求是:以最低的成本筹集资金、严格资金计划管理、及时拨付项目建设资金、做好资金的核算、管理与控制,确保资金安全,提高资金使用效率。
投资成本控制,是建设项目财务管理的重要工作,建设单位财务部门要利用资金管理的纽带,采用现代项目管理的方法,与其他管理部门协作,及时掌握项目成本动态,严格控制建设项目成本。
(四)建设项目财务管理有着独特的工作措施和方法
项目建设是企业存续期内特殊的经济活动,与之相配套的建设财务管理工作,在制度体系、部门联系、工作方法和知识要求等方面,有着不同的方法和措施。
从工作法规制度体系上看,财务工作除需遵守基本的会计法律和行政法规外,还要遵守建设部、财政部等制定的有关部门规章和规定;从部门联系上看,与财务部门发生业务关系并前后相承的部门主要有设计管理、工程管理、造价管理、计划管理等建设项目管理部门;从工作措施和工作方法上看,有着独特的工作规范、管理流程、凭证手续和处理方法;从对财务人员的知识要求看,财务人员不但要掌握基本的财务管理及建设项目财务管理知识,提高依法、依规办事能力,还要充分了解建设项目其他专业管理如投资概预算、管理体制、投资结构、合同管理及工程管理的有关基本知识,具备协调建设部门工作的能力。
二、建设项目财务管理工作的基本要求
(一)建设管理程序化
建设项目固有的特点,决定了所有工作必须遵循项目建设程序这一客观规律。建设项目财务工作,应严格按照项目建设程序的规定运作,积极参与建设项目全过程管理,发挥财务控制职能,做项目建设程序的维护者和执行者,确保建设项目规范、高效运行。
(二)部门协作制度化
针对项目管理部门多、流程复杂、对财务工作影响大的特点,财务部门应积极与相关部门协调,从制度建设入手,做到工作衔接顺畅、基础依据充分、财务数据一致、业务流程清晰。
(三)财务管理精细化
建设项目财务管理任务重、责任大、工作量集中,对建设目标的实现起着至关重要的作用。财务工作应围绕资金管理和投资控制这一核心,树立管理创新理念,细化各项管理措施,建立起全面、规范的财务运行机制,最大限度发挥财务管理职能。
三、建设项目财务管理的内容
(一)规范建设项目会计基础工作,提高建设项目财务管理工作质量
根据建设项目实际情况,按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求,抓好会计基础工作;结合国家现行财政法规,健全各项财务规章制度,保证建设项目资金监管有章可循,有法可依,提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。
(二)建立健全完善的财务管理制度
建设项目财务管理制度建设,是建设项目管理的基础工作,也是建设项目能否实现预定目标的保障。一个完整的建设项目财务管理制度体系,应包含以下内容:
工作标准制度:包括会计核算管理制度、会计信息管理制度、财会人员岗位责任、会计人员工作交接、会计档案管理制度、会计工作评价制度。
内部控制制度:是一个单位为了实现某一经济活动目标,维护资产财产物资完整,保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策,保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。内部控制制度包括稽核审批制度、建设成本费用管理制度、财务收支计划、资金筹集与使用管理、工程物资采购仓储、计量验收管理、工程结算管理、财务风险控制、财产清查管理、定额管理制度。
财务分析制度:包括项目投资估(概、预)算分析、资金分析、成本分析、建设收入分析、资产负债分析、财务状况分析、项目竣工决算分析等管理制度。
(三)强化建设项目资金管理
建设项目资金管理是建设项目财务管理的核心内容,建设资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用,因此资金管理是基本建设项目财务管理和监督的重点。建设单位要合理安排和使用建设资金,建立有效的资金运行机制,强化建设资金使用的控制和约束。
(四)加强建设项目财务过程管理
建设项目财务的过程管理,就是针对建设项目不同阶段、不同工作的特点,采用规范的制度和措施,对基本建设程序所有环节进行的全过程财务管理工作。包括过程管理一般性规定、建设项目估(概、预)算等前期工作管理、工程物资管理、建安工程投资管理、设备投资管理、待摊投资管理、建设收入管理、竣工财务决算管理等内容。
1.对项目前期过程的管理,主要是参与项目投资机会研究、项目尽职调查、项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审查,因为项目正处在筹备阶段,还要对项目前期的筹备费用进行管理。随着建设项目管理水平的不断提高,对财务部门参与项目前期工作的要求也在不断加强,建设单位应积极要求财务部们参与此项工作,发挥财务专业作用,提高项目前期工作水平。
2.对项目实施过程的管理,这一部分是建设项目财务管理内容最多、难度最大的工作,它主要包括以下内容:
(1)工程物资管理:主要包括工程物资的计价、购入、发出、剩余、盘盈、盘亏、毁损的管理,此外,对工程物资的财务稽核也是一项管理的重要内容。
(2)建筑安装工程管理:主要包括三类工程的计价、建设投资的归集、投资的控制等,与其他专业相互配合,共同做好建设工程日常管理工作。
(3)待摊投资管理:主要是确定待摊工程费用的内容、制定待摊工程费用的标准、控制和考核待摊工程费用支出等内容。
(4)其他投资管理:主要包括办公生活家器具、生产工器具、无形资产(如探矿权、采矿权转让费)、专利权、专有技术等投资的日常管理工作。
(5)债权债务管理:包括项目贷款的取得和使用、预付大型设备款、工程设备价款结算、代扣水、电、劳保、甲供料、各类税金和其他债权债务的日常管理。
(6)项目资本金管理:包括项目资本金方案设置、资本筹集、使用等日常管理工作。
3.项目后期过程的管理:其中最重要的是参与项目竣工验收和竣工财务决算,此外还包括参与对建设单位的绩效考核和在项目实施一段时间后,按照国家项目后评估的有关规定,参与项目后评估工作。
四、建设项目财务管理与其他专业管理的衔接
第9篇：财务管理基本制度范文
(一)缺乏完善的财务管理制度财务管理制度不健全主要表现在以下几个方面：一是电力系统基建财务管理工作由于涉及到了多方面的内容和信息，使得管理项目越来越复杂，基建财务制度无法充分发挥其应有的作用，可操作性比较差；二是缺少缺乏与之相配套的激励和约束制度，难以提高经营管理者工作的积极性，财务人员也往往侧重于做一些基础性的会计工作，而忽视了预决算管理、财务监督检查等职能，工作内容比较单一，容易形成财务管理漏洞；三是电力基建财务管理没有达到标准化和规范化，不同的部门在进行管理时侧重点会存在差异；四是没有形成监督机制，管理部门不能划分清楚具体的职责，很容易引发管理的缺位，从而影响财务管理运行的效果。
(二)财务管理方法落后由于电力企业属于国有企业，其发展规模比较大，也有着十分复杂的机构设置，如果在进行财务管理时只是采用传统的管理方法，将不能适应目前电力企业发展的需求。随着科学技术的不断进步，互联网技术和信息技术得到了广泛的运用，各行各业也逐渐普及了以信息化为主导的财务管理方法，进一步提高了财务管理的效率。然而在电力企业中，还没有充分运用信息化的财务管理方法，这将不利于有效地进行财务管理。一是电力企业不能及时地反馈相关的财务信息，也无法做出可靠的投资决策、融资决策和经营决策；二是传统的财务管理方法会形成巨大的工作量，并且出现失误的几率会大大提高，进而对电力企业财务信息的真实性和准确性造成影响。
二、电力企业基建财务管理的问题的对策
(一)完善财务管理制度建立完善的财务管理制度，是电力企业经营管理的重要保证，直接影响了企业的生存和发展。在电力企业中，管理层需要重视财务管理，加强对财务管理的认识，转变财务管理的理念，使之适应现代电力企业的发展，以形成完善的财务管理制度，进而促进财务管理水平的提高。建立全面的财务管理监督体系，对管理对象进行全方位的监督，并且采用绩效考核机制，保证企业的经济效益，最终提高电力企业的综合管理水平。
(二)建立有效的激励约束机制有效的考核监督制度，能够保障电力经营活动有序的进行。电力企业应该强调财务的管理职能，提高其内部控制水平，除了规范会计核算之外，还需要在加强审计监督方面下功夫，让财务信息更加真实、可靠，并且要注重绩效管理，营造公平公正的竞争环境，提高财务管理员工的积极性，增强企业的经济效益。
(三)提高财务人员业务素质必须选择具备扎实的专业基础以及高度责任感的基建财务人员，并且加强对其的业务培训。对基建财务人员的具体要求是，能够熟练掌握国有建设单位会计制度、基本建设财务管理规定；对基本建设程序、基本建设管理制度有一定了解；为了提高基建人员工作的专业性，增加在会计核算和财务管理方面的知识，还需要积极学习消化建筑法、合同法以及招投标法等相关的法律法规。
(四)加强基建财务信息化建设目前，基建财务管理的信息和内容日益复杂，管理人员的工作量加大，而传统的财务管理方式无法达到实际工作的要求，因此必须做好电力企业基建财务管理的信息化建设，改变传统的手工财务管理方法，结合先进的科学技术，构建基建全过程信息化管理链条，提高基建财务管理工作的效率。同时，在财务管理信息化的背景下，还要对工作人员的进行培训，使硬件与软件能到达到配套统一。(五)加强部门之间的联系由于电力企业的快速发展，电力项目相对增多，电力基建财务管理涉及的内容也比较复杂，其中就包括工程中的各种参数的分析。因此，加强部门之间的联系，不仅在于加强财务管理部门内部的交流，财务管理部门还需要和工程管理部门进行沟通与合作。只有通过加强各个部门之间的协作与联系，才能将基建财务管理工作做好。
三、结束语
