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促进交通运输安全发展
交通运输作为基础和先导行业,与我们大家生产生活密切相关,交通运输安全生产作为交通运输行业发展的“命脉”,更显得尤为重要。现结合交通运输行业安全生产特点和我局安全生产实际工作谈一下交通运输安全发展。
人员是交通运输安全发展的基础保障。交通运输行业线长面广,落实人员责任是基础保障。近两年,我们不断完善了安全生产责任制,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,定期召开安全生产工作会议,做到目标到人、任务到人、责任到人,确保安全工作落地有声。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,健全完善了安全生产检查、整改、责任追究等责任制度,根据人员情况及时调整完善了全局安全生产组织机构及部门、人员职责分工,签订职责清晰明确的安全生产责任状,做到安全责任全覆盖。不断落实安全生产监督检查制度。每年通过对基层单位开展安全生产检查,提高了管理人员、从业人员的安全生产责任意识。
消除隐患是交通运输安全发展的根本。消除隐患,把安全生产事故发生率降到最低,把安全生产责任降到最小是安全生产工作的最终目的。交通运输行业安全生产隐患重点离不开路、车、船等。近两年,我们通过开展四不两直检查、明察暗访、突击检查等方式开展督导检查和隐患排查。成立检查组,开展集中安全生产大检查10余次,整改隐患、问题200余个,全力督促安全生产主体单位推进整改落实,对不能短期内整改的要求责任单位采取规范严密的防护措施,直至整改完毕。在客运行业开展了“安全带-生命带”专项治理。加强客运安全源头管理。强化客运站安检、“三品”检查,严密出站客车定员检查程序,严格杜绝车辆超员出站。积极应对元旦、春运、春节、“两会”、“五一”、汛期、“十一”黄金周、冬季恶劣天气等重要敏感时期的安全生产工作,强化措施,合理调配运力,强化公路桥梁、运输企业、车辆等安全生产检查,确保交通运输安全。
宣传教育是交通运输安全发展的内在动力。教育是手段,提高意识和能力是目的。安全生产离不开教育,通过教育提高管理人员、从业人员的意识和能力是交通运输部门开展安全生产教育的宗旨。近两年,我局开展了安全生产培训、安全生产法知识竞赛、安全生产法微信答题、卫星定位装置网联监控操作人员培训等活动。利用开展安全生产检查时机,到基层运输企业组织召开
安全生产现场会议,根据季节性部署安全生产重点工作和要求。
一、进一步增强责任感、紧迫感和主动性
今年以来,我市交通运输系统安全生产形势总体平稳。但是交通运输本质安全水平不高、安全生产“双基”较为薄弱、个别行业和企业安全生产形势依然严峻。冬季是安全生产事故的多发、易发期,受寒潮和强冷空气影响,大风、雨雪冰冻和风暴潮天气增多,交通运输安全生产工作压力很大。特别是这一时期节日和大型活动多,客货运量大、高峰集中,安全生产任务十分繁重。全系统要进一步提高认识,增强责任感、紧迫感和主动性,强化防范措施,扎实开展好百日安全活动,确保我市交通运输系统安全生产形势稳定,为明年的工作打牢基础。
二、指导思想、活动目标和主题
指导思想:坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,把安全生产工作作为实践科学发展观和转方式、调结构的重要内容,按照省、市各级安全生产工作的部署要求,坚持不懈地推进“四化”管理和本质安全系统工程建设,切实加强组织领导,扎实开展好百日安全活动,认真分析和把握冬春季节安全生产的规律和特点,深入查找和整改存在的问题和薄弱环节,抓好安全生产“七防”工作,确保安全生产形势持续稳定,为交通运输事业健康有序发展做出贡献。
活动目标:全系统进一步牢固树立“安全生产始终坚持从零开始”的理念,做到思想认识上再提高,责任分工上再明确,措施落实上再强化,管理水平上再提升,坚决遏制重特大事故发生,有效减少较大事故,确保今冬明春安全生产形势稳定。
主题:汲取事故教训,坚持安全发展
三、主要内容
(一)转变作风,切实加强组织领导。各单位要深刻汲取事故教训,积极转变工作作风,切实加强对安全生产工作的组织领导。各级领导干部要带头,身子要走到,思路要想到,手段要用到,坚决克服路径依赖、浮躁心理和大而化之的工作态度,变被动应付为主动防范。要加强对安全生产工作的指导,亲自研究部署工作,亲自检查督导,及时解决隐患和问题。进一步落实交通运输主管部门及其管理机构安全监管责任,全面落实好领导干部安全生产“一岗双责”和各部门安全监管责任,坚持关口前移,严格源头管理,按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则,严把运输企业、营运车船、从业人员的准入关,凡不符合安全生产要求的一律不得进入运输市场;要强化责任追究,依法依规严厉查处每起安全生产事故。进一步落实企业安全生产主体责任,健全完善纵向到底、横向到边的安全生产责任制,全面推行安全精细化管理和标准化建设,实行全员、全过程、全方位安全管理,不断提升企业本质安全水平。
(二)突出重点,扎实开展好“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动。按照市安委会办公室和我局《关于认真开展“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动的通知》要求,抓好重点领域安全专项整治。道路运输,突出抓好长途客运、旅游客运、危险品运输等重点领域的安全监管;水上运输,突出抓好海上运输特别鲁龙渡九船、港口危化品装卸和储存的安全监管;公路安保,突出抓好危桥整治和公路安全畅通工作;公路水运工程,突出抓好安全生产管理“三类人员”及特种作业人员持证上岗制度和施工现场安全监管;局属单位,突出抓好办公区、宿舍区等重点部位的消防安全。
(三)强化措施,抓好“七防”工作。一是防思想麻痹。冬季临近年底,交通运输进入繁忙期,企业易出现超负荷、超能力生产经营问题,管理人员和一线从业人员易产生麻痹思想和浮躁情绪。交通运输各单位要结合实际,开展形式多样的教育培训活动,增强全员安全生产意识,牢固树立“安全生产始终坚持从零开始的理念”。交通企业要加大对从业人员的事故案例警示教训,以事故促工作,筑牢安全生产思想防线。
二是防风。严格落实船舶抗风等级制度,在气象部门预报未来一个航次时间内航区风力达7级及以上时,经营人禁止旅客、车辆上船,船公司不开航。加强公路、水运工程等施工现场的管理,及时采取保护措施,不能保证施工安全时,暂停施工。做好港口、码头等交通基础设施防风工作,防止发生事故。
三是防火。船舶运输企业要加强消防设备维护保养,确保船舶双消防系统性能良好,并组织演习、演练,提高应急处置能力。道路运输企业要配齐配足车辆灭火器、消防救生锤等,确保客车车门应急开关管用好用,确保遇有险情时旅客能及时逃生。局属各单位要加强消防安全工作,按规定配备消防设施设备,对已过期的消防器材及时更换,进一步完善人防、物防、技防措施,确保安全。
四是防船舶碰撞。有关企业要围绕“人-机-环-岸”四个环节,全面做好船舶尤其是客滚运输船舶防碰撞工作。要进一步加强船员管理和培训教育,提高船员整体素质和责任心,增强处置突况的能力;要加强船舶值班、了望工作,遇有大雾天气,船长要亲自值班;要加强设备管理和维修保养,保障航行设备安全可靠;要及时收集专业气象信息,正确应对各种通航环境;要充分利用远程视频监控系统,建立船岸互动的报告、警示制度,严格落实24小时监控,发挥好岸基的安全监督作用。
五是防危险品事故。加强港口危险品作业安全管理,严格液化品码头消防安全措施,确保港口及灌区生产安全。具体要做到“未经公安消防等部门验收合格的危化品码头、罐区,不生产、不储存;应急处置预案不健全、设施设备和人员力量不到位的危化品码头、罐区,不生产、不储存;未经批准的危化品不接卸;带“病”的危化品码头、罐区,不生产、不储存”。严格危险品道路运输驾驶员、押运员、装卸员的从业资格管理,汽车客运站严格落实“三品”检查措施,做好乘客携带物品的检查,杜绝危险品上车;严禁站外上客、捎货。
六是防恶劣天气。港航企业要认真制定防抗极寒天气、海上结冰的措施,确保港口和航运生产安全。要加强船舶雾航设备检查和雷达助航管理,进入能见度不良水域要及时采取雾航措施,避免盲目高速航行。道路运输企业要严格执行冰雪大雾等恶劣天气运输管理规定,加强对驾驶员恶劣天气行车安全教育,及时掌握气象情况,利用GPS平台及时发送提醒信息,加强途中运输车辆的指挥调度,严禁冒险行驶;不能保证安全的经营性车辆,汽车客运站和运输业户要坚决停发、停运。公路管理机构和企业要备足清除冰雪、防滑和清障等物资设备,完善预案,加强演练,保障公路安全畅通;同时协助有关部门做好交通管制工作。
七是防破坏。这一时期社会矛盾相对集中,不安定的因素较多,车船、港站等人员密集场所防破坏的压力很大。港口和汽车客运站要强化安保措施,严格实行“三封闭”管理,加大人员巡查密度,充分利用港站安保视频监控系统,加强对重点部位的管控,对可疑人员和可疑物品要及时采取措施,做好港站防破坏和旅客紧急疏散等工作。
(四)紧扣主题,抓好“安全警示月”活动。今年,是全省交通运输系统的第12个“安全警示月”。今年“安全警示月”活动主题是“安全生产从我做起”。交通运输各级各单位要高度重视,结合本行业、本单位实际,制定具体《活动方案》。要充分发挥交通系统每一名职工的作用,组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动,立足岗位,认真查找和整改隐患,加强应急预案演练,使广大干部职工牢记海难事故血的教训,进一步增强做好安全生产工作的责任感和主动性。
(五)集中精力,抓好元旦、春节和全国、省市“两会”期间的安全保障工作。元旦、春节期间客货流量大、高峰集中,大风、冰雪等恶劣天气概率高,安全生产难度大;“两会”等重要时段,社会关注度高,安全生产敏感性强。各级各单位要充分认识做好“两节两会”期间安全生产工作的重要性,统筹考虑各时段的规律和特点,把这几个时段的安全生产工作有机衔接起来,有针对性的制定工作方案和应急预案,确保参运企业、车船和人员全部合格,确保企业安全生产管理和行业安全生产监管到位,为人民群众度过安定、祥和的元旦、春节,为全国、全省“两会”顺利召开做出应有的贡献。
(六)抓好安全生产考评工作。一年一度的“安全杯”和“本质安全建设先进企业”考评工作,是检查、总结全年安全生产工作的重要措施。各级各单位要按照有关文件要求,认真组织“安全杯”考评和“本质安全建设先进企业”申报、考评工作;要注重考评质量,按照规定的时间、标准、程序,对本行业和申报企业进行全面考评;同时要通过考评进一步总结安全生产经验,查找安全管理漏洞,完善安全生产工作措施,提高安全管理水平。
四、具体要求
(一)加强督导检查。交通企业要开展好自查、自纠活动,认真排查事故隐患,形成隐患排查治理长效机制;各行业管理机构要组织好对本行业活动开展情况的检查,及时发现和解决实际问题。活动期间发生较大以上安全责任事故的,严格按照“四不放过”原则追究有关责任人的责任。
安全生产工作进行了通报,对2011年工作做了安排,我完全同意。下面,就如何做好当前全县安全生产工作,我讲以下三点意见:
一、进一步提高思想认识,全面落实安全生产责任制
二、开展集中治理行动,突出抓好重点行业排查治理
各镇、各有关部门和各单位要按照国务院和省、市、县的部署要求,针对节日特点,集中开展安全生产大检查和“百日治理”行动,特别是要突出抓好危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业(领域)的隐患排查治理,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
一是危险化学品。各镇和安监、公安、质监等部门,要把危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等每个环节的安全监管作为工作的重中之重来抓,督促企业加强重大危险源监控,发现隐患,立即消除;对不能立即整改的,要制定切实可行的方案,做到人员、资金、措施、时间、责任“五到位”,并认真进行跟踪,直到隐患完全消除为止。公
安、交通部门要加强对危险品运输环节的安全监管,严格执行剧运输许可证制度,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
二是烟花爆竹。节日前后是烟花爆竹销售旺季,也是事故易发期。各镇和安监、公安、住建(城管)、供销、工商、质监等部门要高度重视烟花爆竹企业的监管工作,严格按照各自职责,加强对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各个环节的监督管理,严格执行许可证制度,完善运输配送制度,规范市场经营秩序,严厉打击非法运输、非法销售烟花爆竹的行为,要做到发现一起、查处一起。
三是交通运输。节日期间是人们出行的高峰期,极易引发交通事故。公安、交通部门要加大交通安全监管和执法力度,尤其要加强对交通运输企业、交通工具、重点路段的监督检查,严禁交通运输工具带病运行,严禁超载、超速、超限、超时运营和驾驶员疲劳驾驶,依法查处酒驾、无牌、无证、无照以及农用车非法载客等违法违规违章行为,严防道路交通事故,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车,确保春运安全。在这里,我再强调一下,要切实加强学校校车管理,坚决避免发生安全事故。
四是建筑施工。冬季施工,由于气候寒冷、雾雪、大风等恶劣自然因素以及施工作业人员应变能力差等因素交织在一起,发生生产安全事故的几率容易增加。因此,各镇和住建、交通、水利、安监等部门要进一步深化施工现场的安全监管工作,切实提高施工企业对冬季施工安全的认识,督促企业采取重点防范、全方位监控、严格规章制度、层层落实责任等多种有效形式,加大对施工现场作业区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的安全管理力度,以预防坍塌、高处坠落事故为重点,进一步强化建筑施工安全专项整治,全面落实好各项安全防范措施,加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,确保节日期间供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转,确保安全生产。
五是特种设备。冬季冰冻寒冷,极易造成特种设备损坏而导致生产安全事故发生。因此,各镇和质监等有关部门要加大对重点行业(领域)、重点单位、重大危险源、重要设施和重点部位的安全巡查监控力度,督促企业进行自检自查,落实好防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施,及时消除安全隐患,确保特种设备安全。
六是人员密集场所。节日期间人们聚会增多,安全隐患也会随之增加;冬季又是火灾事故的易发、多发
期,极易诱发安全事故。针对这一特殊时期和季节的特点,各镇和公安消防部门要加大对重点场所火灾隐患的检查力度,特别是要检查消防设施、电器设施、疏散通道、应急照明等是否完好,加强高层建筑、在建工程、石油化工等领域及学校、医院、社会福利机构、宾馆、饭店、商场、网吧、娱乐场所的消防安全管理,严防火灾事故。对隐患较大、整改不力的要坚决停产、停业。要严格大
型集会、烟花燃放等活动的审批管理,严格制定并落实各项安全保障措施,严防拥挤、踩踏等伤亡事故发生。
同时,要高度重视、积极做好节后复产前的安全管理工作。企业恢复生产是安全生产的重点环节,各有关部门要及时掌握企业停产复产信息,积极协助企业做好复产前的各项安全保障工作,要加大企业在节日停产维修环节的安全监管,督促企业严格遵守安全操作规程,严格动火动电审批程序,确保有限空间施工作业的安全。要严把企业恢复生产的安全验收关,对危险性较大的企业,要聘请有经验、懂技术的专家参加验收工作,对装置设施、技术参数和安全距离等环节要严格把关,坚决避免因企业恢复生产而引发安全事故。
三、加强节日期间值班值守,积极做好应急准备工作
各镇、各有关部门和各单位要高度重视节日期间的值班值守工作,严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。要进一步完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育,增强群众安全意识,提高自我保护能力和逃生能力。
同志们,“十二五”刚刚开局,我县经济发展正处一个争先升位的关键时期,发展需要一个安全稳定的社会环境。当前全县安全生产工作任务十分艰巨,责任非常重大,我相信通过大家的辛勤工作,一定能够创造一个良好的安全发展环境,为促进全县经济社会又好又快发展做出积极贡献。
新年新气象,交通春来早。在我省高速公路大建设、大发展的隆隆战鼓声中,我们满怀豪情步入了新的一年,并迎来了20*年春运工作。根据交通运输部的部署,今年的春运工作从1月11日开始,到2月19日结束,为期40天。据预测,今年我省道路春节旅客运输量约为1820万人,大体与去年持平。为更好地贯彻国家发改委、交通运输部和省人民政府有关春运工作的部署及要求,认真做好20*年全省道路水路春运工作,确保广大旅客安全便捷出行,保障各种生产生活物资运输畅通,省厅今天专门召开20*年全省交通春运暨安全生产工作视频会议,段建国厅长亲自出席会议并将做重要讲话。下面,我就如何做好20*年全省交通春运工作讲五点意
一、高度重视春运工作,加强对春运工作的组织领导
春运工作持续时间长、运输压力大、服务要求高、安全任务重,是交通运输部门新年伊始的第一项重要工作和任务,事关行业与社会的和谐稳定,事关政府和部门的形象。全省交通系统各级各部门各单位各企业都要高度重视,按照交通运输部提出的“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求和我厅确定的“安全、畅通、文明、和谐”春运主题,切实加强对春运工作的组织领导,成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组,设立专门工作机构,统一指挥协调春运工作。省厅成立了以段建国厅长为组长的春运工作领导组,将组成五个慰问检查组,由厅领导带队深入11个地市检查春运工作和安全生产。各级领导都要深入基层,检查春运及安全生产各项措施的落实情况,及时发现解决运输生产中存在的困难和问题,特别是要认真检查各种安全隐患,及时进行整改,保障春运工作顺利进行。要关心辛勤工作在春运一线广大干部职工的生活、健康,为他们排忧解难,调动他们做好春运工作的积极性,努力克服困难,打好春运这场“硬仗”。
二、落实各项工作措施,确保春节运输安全生产
安全生产是春运工作的头等大事、重中之重,是保障春运工作有序开展的前提和基础。各级各部门各单位和各运输企业要把安全工作放在春运工作的首位,认真贯彻落实国家和部省安全生产各项规定,严格落实安全责任,细化安全管理措施,全力以赴做好安全管理工作。一是要加强道路水路运输从业人员特别是驾驶员船员的安全教育和培训,增强安全意识和责任意识,严禁无从业资格证的人员驾驶营运车辆和船舶。道路客运企业要按规定增配长途客车的驾驶人员,认真落实运行途中休息制度,避免疲劳驾驶,禁止驾驶人员酒后开车和带病开车。二是要加强营运车船的检查和维护。春运前要对所有参加春运的车船及消防救生设施进行全面检查,对检查结果不合格的车船要责令整改,严禁整改不合格、安全无保障的车船参加春运。三是要加强汽车客运站点源头安全管理。落实运管人员驻站管理责任,严格执行汽车站“三不进站、五不出站”的规定。严格按照车船的载客定额售票检票,严禁超载车辆出站,认真执行客车发车前安全例检制度。四是要加强危险品查堵工作。各客运站要组织专门人员,对车辆、旅客托运和随身携带的行包进行认真检查,加强危险品的查堵工作。对途中上车的旅客,司乘人员要负责做好危险品的查堵工作。五是要充分利用全省道路运输卫星定位应用系统等科技手段,加强动态安全监控。道路运输企业要监督驾驶员安全行车,及时纠正超速、超载、疲劳驾驶、行车接打手机等危及安全的违章行为。六是要按照交通运输部《关于做好防范冬季低温雨雪冰冻灾害的通知》(交搜救明电[20*]14号)要求,加强应急物资储备,完善落实应急预案,切实做好应对突发事件的各项准备工作。一旦发生雨雪等恶劣天气,各级公路管理部门应以雪为令,立即启动应急预案,及时组织清除积雪,加强交通疏导,保障公路安全畅通。七是要加强水运安全管理。海事部门要严格执法,加强封航和通航管理,强化现场监管,重点检查船舶消防、救生设备以及船员的实操能力,加强渡口渡船安全管理,严厉打击船舶超载、非法载客等违法行为,及时发现并纠正各种安全隐患。
三、周密组织春运工作,维护春运工作平稳有序
今年春节相对较早,很可能会出现学生流、探亲流、民工流交织叠加的情况,春运任务十分繁重。各级、各部门、各单位、各企业要提前调查了解春运旅客的流时流向,科学制定运输组织方案,合理安排运力,确保运力充足、调配合理,全力避免发生旅客大规模滞留现象。一是要根据客流变化科学调整班次密度,客流高峰期间要及时安排加班车运行。二是要提前了解厂矿、企业、大专院校等团体旅客的出行需求,主动开展上门预定团体票,增开包车,组织直达运输及时疏运民工、学生等团体旅客。三是各客运站要采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、计算机联网售票等措施,最大限度方便旅客购票。四是要协同建设部门保证城市公交和出租车的正常运营,保持出租车行业稳定。五是要配合有关部门,认真落实国家对农村客运的优惠政策,保障农村客运运力正常运营,重点加强农村庙会、赶集和其它大型集会的运力保障,满足广大农民群众的出行需要。六是各汽车客运站要强化调度指挥,提高发车位和停车位的周转使用效率。七是要认真借鉴近年来电煤抢运和20*年抗震救灾物资运输的经验,完善春运专项应急预案,落实应急备用运力,做好应对各种突发事件的准备工作。道路旅客运输和货物运输应急保障车队要处于应急准备状态,必要时可抽调企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运,持当地县级以上运管机构出具的证明运行,但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件,并事先对驾驶人员进行必要的运输安全和客运业务培训。春运期间发生运输紧张情况时,应严格按照规定的权限启动应急预案。要加强《春运期间应急运输通行证》的管理,在未经批准启动应急预案的情况下,不得将《春运期间应急运输通行证》发放给运输企业。八是要加强对道路货运市场监测,在保障煤电油运的基础上,优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输,保障鲜活农产品运输“绿色通道”畅通,确保节日物资运输。
春运期间,省运管局应根据需要抽调部分运力从事进出广东加班车或包车客运业务,持《进出广东春运证》并按照交通运输部的有关规定运行。
四、体现以人为本理念,搞好文明优质运输服务工作
春运期间既是考验交通运输部门公共服务能力的时刻,也是展现交通运输部门以人为本、服务民生形象的时刻。各级交通主管部门及运管机构、海事机构和运输企业要采取有效措施,加强运输市场管理,倡导文明服务,努力为社会提供更加优质的服务。一是要加大市场监管力度,依法严厉打击“黑车”,及时查处“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为,营造和谐运输市场环境。二是要提高执法水平,严明执法纪律,加强对交通运输执法人员的教育,严禁在公路上或水路上乱设卡、乱罚款、乱收费,确保交通执法文明规范,营造和谐执法环境。不得依据本地规定对外地车辆、驾驶员进行管理和处罚。严格禁止有利益驱动倾向、专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为。三是要保持站容站貌和车(船)容车(船)貌整洁,客运场站要按规定配齐和使用各项服务设备,采取多种便民措施切实提高服务质量,营造和谐出行环境。四是要组织开展多种形式的优质服务竞赛活动,采取多种措施为旅客提供人性化服务,特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题。五是要加强社会监督,畅通投诉渠道,设立并公布社会投诉电话,实行24小时值班,建立属地为主的快速反应机制,及时处理社会投诉。
五、加强春运统计工作,做好春运信息报送和宣传工作
各级交通运输主管部门要高度重视春运统计工作,指定专人负责,严格按照规定的时间和内容,及时、准确报送各项统计信息。春运期间,省运管局、省地方海事局要在每日上午10时前将前一天的《20*年春运道路旅客运输计表》、《20*年春运水路旅客运输统计表》分别报送交通运输部公路司、水运司,同时报省厅,各市、县也要及时层层上报。道路客运企业发生的道路交通安全责任事故,按照部《关于进一步加强道路运输行车事故报告和统计工作的通知》的规定报送。发生水上交通事故或险情,要按照规定及时上报部海事局或中国海上搜救中心总值班室。春运结束后,各单位要及时向省厅报送春运工作书面总结。
春运期间,各级交通运输主管部门及运管机构、海事机构要积极配合宣传部门和新闻单位,利用各种传媒手段,广泛宣传改革开放三十年交通建设成果在春运中发挥的巨大作用,宣传春节运输组织方案和有关政策规定,宣传春运的各项便民措施,及时通报春运进展情况。要通过印制安全手册、出行指南等宣传材料,广泛宣传安全注意事项,向社会公布出行信息。要及时汇总上报各地春运工作的特点和亮点工作,及时编报春运工作信息,为新闻媒体提供具体、生动、新颖和具有新闻价值的材料。
2022年最新冰雪天气应急预案
为切实做好冰雪灾害的应对工作,全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全市道路畅通、运输安全,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以xx局长为组长,xx副局长为副组长,局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组,领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室:负责局机关的安全保卫工作,收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况,及时通报应急措施和工作开展情况,做好宣传报道和维稳工作。
局工程科:及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况,加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管,确保重点路段安全畅通,并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科:根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所:跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段:加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,及时报告,并迅速组织人员抢修,设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时通报封道情况。
港航管理处:加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理;及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口;督促港口生产经营单位做好装卸作业处理,必要时停运、停渡。
质监站:加强在建工程的安全监管,督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理,确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部:加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。
各运输公司:根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
公交公司:加强在途车辆的安全监管和信息预警,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,加强城区道路巡查,组织人员及时除雪,保证公交线路畅通,公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
2022年最新冰雪天气应急预案
为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥,合理使用防雪清雪资源,明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务,做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件,控制突发事件,将冰雪天气带来的影响减少到最小,确保辖区生产、生活正常进行,根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定,结合街道的实际情况,编制本预案。
一、工作原则
在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作,形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务,规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥,提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责,分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。
1.按照属地化原则:各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上,要充分发挥社区、驻街单位的作用,就近协调力量,提高防雪清雪快速反应能力。
2.快速反应原则:保持快速、高效、通畅的通讯联络,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
3.协同配合原则:及时进行全行业救援、配合,通力协作。
二、冰雪天气应急组织机构与职责
1.街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理,办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。
2.街道防雪应急指挥中心职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将防雪情况及时通报各有关单位。
(4)代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。
(5)组织召开辖区内有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划。
(6)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。
(7)加强区域合作,交流防雪清雪经验。
3.街道防雪应急指挥中心成员单位的构成
指挥中心成员:街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。
4.街道防雪应急指挥中心成员单位职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。
(3)参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。
(4)办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作;街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作;街道卫生科负责组织医疗救护队,接到通知要立即赶赴现场进行救援;城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作;环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作;各社区负责各自辖区的防雪清雪。
(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式,将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍,并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。
(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按区、街道防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。
(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责,制定切合实际的应急工作程序,学习掌握防雪清雪应急专业知识,不断提高应急反应能力。
(9)遇有降雪天气,各有关部门、社区单位要坚持昼夜值班制度,并立即组织社区群众做好防雪清雪工作,同时要加强信息反馈。
5.应急联动机制
街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资,情况紧急时可启动社会联动网络。
三、预警预防机制
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响降至最低。
1.预警预防行动
街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息,及时启动《四方区冰雪天气应急预案》,并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。
预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。
(2)监督检查方式:电话查询或实地检查等。
(3)城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。
四、应急保障
1.人员保障(街道防雪应急指挥中心负责)
2.物资保障(街道社区建设科负责)
3.宣传保障(街道宣教科负责)
4.其它保障
在应处置中,医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好恶习劣气候下的应对措施。
五、附则
1.冰雪天气
据资料记载,青岛市年平均结冰日为82天,年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。
2.监督检查
街道城管科负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实,区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查。
3.奖励与责任
(1)街道防雪应急指挥中心将酌情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
(2)对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案,玩忽职守,造成损失或影响的单位或个人,街道防雪应急指挥中心将报请上级主管部门予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。
关键词:气候;特征;气象事件;防灾减灾
中图分类号:S16 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20170532067
引言
气候是大气物理特征的长期平均状态,这种状态随着时间变化的,对人类产生明显的影响,气候变化主要表现为3方面:全球气候变暖(Global Warming)、酸雨(Acid Deposition)、臭氧层破坏(Ozone Depletion),其中全球气候变暖是人类目前最迫切的问题,关乎到人类的未来。
近几年中国气候有明显变化,国内大量专家对此进行了细致的研究[1],张民[2]探究从1951年来我国的地面气候变化的特征和状况;侯威等[3]分析阐述了2014年中国气候概况。
聊城市地处山东省西部,N3547'~3703',E11516'~11630',是中国蔬菜第一市,是京九铁路与邯济铁路在山东省内的交汇点,是横跨冀鲁豫3省的最大交通物流枢纽,是中国重要的交通枢纽、能源基地、内陆口岸和辐射冀鲁豫交界地区的中心城市,中原经济区东部核心城市,济南都市圈副城市,山东西部经济隆起带中心城市。近几年聊城的气候有明显变化,特殊气像事件多发,具有新的特证,对聊城r业生产、经济发展、公众生活等产生一些新的影响,本文对2015年聊城地区的春季气候特点进行详细探究和阐述,以期了解本地区气候变化,提高气象服务水平。
1 基本气候概况变化
1.1 气温
图1为历年冬季平均气温变化图,从中可以看出,2015年冬季的平均气温接近常年略偏高,比上年偏低。全市冬季气温变化在-0.2~0.9℃之间,气温距平在-0.2~0.8℃之间,极端最低气温出现在东昌府(-18.8℃,1月24日),比上年偏低,极端最高气温出现在冠县(18.5℃,2月8日),接近上年偏高。最大冻土深度44cm,出现在临清。进入1月下旬,气温异常偏低,22―26日连续出现-10℃以下的低温天气,特别是23―24日最低气温达-19.5~-16.0℃,是有气象资料以来同期最低值。整个冬季≤-10℃的低温日数有6~13d,比常年、上年显著偏多,土壤和湖河冻结时间长、冻结层比较深。季内12月平均气温1.1℃,比常年偏高0.9℃;1月平均气温-2.6℃,比常年偏低0.8℃;2月平均气温2.4℃,比常年偏高0.7℃。冬季气温以偏高为主,低温时段主要集中在1月中、下旬,其中变温幅度较大的旬有:12月下旬偏高1.3℃、1月下旬偏低2.8℃,2月上旬偏高1.2℃。从气温评价性质上来说,阳谷、莘县为气温偏高,其他各县为正常,全市平均状况为气温正常。
1.2 降水
从图2可以看出,冬季降水量比常年、上年偏多。各县降水量变化在22.6~35.4mm之间,距平百分率变化在28%~157%之间,差别比较大。其中茌平最少,临清最多,从降水评价性质来看,临清为异常偏多,冠县、茌平、东阿为偏多,其他各县为降水显著偏多,全市平均状况为显著偏多。1月22日全市范围内出现了小到中雪天气过程,本次过程降水量0.8~2.9mm,有效的改善了空气质量,对冬小麦的安全越冬比较有利;2月12―13日受暖湿气流和强冷空气影响,出现中到大雨(雪)天气过程,过程降水量14.5~31.8mm,平均降水量22.6mm,其中最大降水出现在临清。冬季降雪日数3~5d,比上年略偏多。
1.3 日照时数
从图3可以看出,冬季的日照时数接近常年、上年略偏少,平均为442h,光照基本充足。各县日照时数变化在408~478h之间,变化不是很大。整个冬季2月光照比较充足,1月异常不足,特别是1月上旬日照时数只有21h,不足常年的一半。光照不足,对大棚蔬菜的正常生长有一定的不利影响。其他时段日照时数接近常年,光照基本充足。
1.4 大气干旱监测
由于冬季雨雪天气较多,空气湿度大,没有出现大气干旱情况,农田墒情比较正常,特别是2月中旬出现雨雪天气,空气湿度加大,土壤墒情得到改善。整个冬季大气平均为正常状态,只有临清为偏湿。从近期全市土壤水分自动测墒情况来看,目前全市土壤墒情比较正常。
2 主要气候事件及其影响
2.1 雾霾天气
冬季全市范围内,雾霾天气比较多,持续时间长。特别是1月多次出现重度雾霾天气,多次出现的雾霾天气,造成高速公路关闭,空气质量下降,呼吸道疾病患者增加,大棚蔬菜不能正常生长。市气象台持续雾霾预警信号,提示机场、高速公路等单位加强交通管理,保障安全,驾驶人员谨慎驾驶,空气质量很差,人们需加强防护,尽量避免户外活动,儿童、老年人和呼吸道疾病患者应当留在室内,避免体力消耗。
2.2 降雪天气
2月12―13日受暖湿气流和强冷空气影响,聊城出现中到大雨(雪)天气过程,同时伴有大风和降温天气。过程降水量14.5~31.8mm,8县平均降水量22.6mm,其中最大降水出现在临清。本次降水过程是历史同期降水比较多的年份,临清降水量达历年2月中旬最大值,其它各站仅次于1990年。
3 气候对农业的影响
由于11月下旬降温、降雪,冬小麦提前停止生长进入越冬期,12月气温缓慢回升,上、中旬气温偏高,光照比较充足,部分冬小麦恢复生长,有继续分蘖的现象,苗情较差。进入1月份,冷空气活动频繁,雾霾天气较多,空气污染严重,低温寡照,下旬出现的寒潮、降雪天气对冬小麦的安全越冬无明显的不利影响,但对大棚蔬菜的生长影响比较大,直接导致蔬菜价格大幅上扬。2月份的气象条件,特别是气温高、光照充足,出现的降水对改善土壤墒情及冬小麦的安全越冬比较有利。中旬出现的低温雨雪寡照天气,对大棚蔬菜生长有一定的不利影响,导致春节期间出现蔬菜价格的持续上扬。
4 气候对交通运输及人们日常生活的影响
冬季出现的2次强降雨(雪)、降温天气,出现了短时道路结冰现象,但对正常的交通运输及安全影响不大。多次出现的重度雾霾天气,对人们的正常出行及确保交通运输安全有一定的不利影响。出现的强寒潮天气,造成感冒人群增加,干燥的气候给人们的身体健康带来不利影响。春节、元宵节期间天气晴好,光温充足,冷空气活动较少,比较适合人们走亲访友和外出赏月观灯,观灯的游人如织,场面壮观,水城人民度过了一个欢乐祥和的新春佳节和元宵节。
5 结论
2015年冬季显著的气候特点是光温基本充足、降水偏多。平均气温0.3℃,比常年偏高0.3℃;降水量27.3mm,比常年偏多70%;日照时数442h,比常年偏少16h。
季内冷空气活动比较频繁,低温雨雪天气较多,雾霾天气比上年多。强寒潮和重度雾霾天气是最近主要影响的天气事件。
冬季的气象条件对冬小麦的安全越冬有利,阶段性的强降温、降雪、雾霾天气对大棚蔬菜的正常生长有一定的不利影响。
参考文献
[1]葛全胜,郑景云,郝志新,等. 过去2000年中国气候变化研究的新进展[J].地理学报, 2014, 69(9):1248-1258.
为加强道路交通安全管理,有效遏制较大及以上事故发生,确保全州安全生产形势平稳好转,现就我州道路交通安全工作紧急通知如下。
一、提高认识,严密工作部署
时值州庆、中秋、国庆佳节,我州也将进入冬季,气候环境多变,通行条件恶劣,道路交通事故易发,特别是中秋、国庆将至,人流、物流、车流剧增,道路交通安全管理工作任务艰巨、责任重大。各县、各部门、各单位要认真汲取渠县“9·15”重大交通事故的深刻教训,充分认识加强冬季道路交通安全工作的重要性和紧迫性,把遏制和减少较大及以上道路交通事故作为当前的一项重要工作,层层分解任务,落实工作责任,完善应急预案,及时调整工作部署,强化对道路交通安全各个环节的督促检查,切实做好冬季道路交通安全工作,严防因雨雾冰雪天气造成大面积交通拥堵,预防和减少道路交通事故的发生。气象部门要及时预测和掌握我州天气变化情况,及时向公众灾害天气预警信息。
二、突出重点,加大整改治理力度
(一)强化国、省道保畅工作。公安交警部门要科学部署力量,严格执法,进一步强化路面管控,切实加强对过往车辆的检查力度和巡查密度,加大对违法行驶等突出问题的整顿力度,从严查处危及交通安全的违法行为和影响道路畅通的突出问题,做到发现一起、查处一起,真正形成严管态势,确保车辆在限定速度范围内行驶。要加强警力配置,及时快速处置因交通事故、恶劣天气等因素造成的交通堵塞,确保国道、省道安全、畅通、有序。国道、省道沿线乡镇政府要加强与公安、交通部门的配合与协作,共同做好国、省道的交通安全管理各项工作。
(二)强化县、乡道路管控工作。各县、各乡镇政府要认真落实道路交通安全社会化管理职责,组织相关职能部门上路检查,加强对乡村道路的路面管控;要严格落实不具备安全行驶条件的道路严禁营运车辆通行的措施,加强对夜间禁行路段的巡查力度;要配合公安部门加强对雨雾冰雪天气条件下主要干线公路、交通事故和交通拥堵易发路段的监管与疏导,做好险要路段上积雪、暗冰等隐患的排除工作,严防道路交通事故发生。
(三)强化道路安全隐患排查整改工作。交通、公路、建设、公安等部门要按照职责分工,结合当前正在开展的安全生产大检查,对桥梁、道路边坡、路沿、标志标线等方面存在的安全隐患进行一次集中排查。对排查出的各类隐患,要做到整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五落实”,确保及时消除隐患。公安交警部门要及时、准确地掌握天气变化情况及道路交通状况,加强对事故易发路段的安全监控,提前做好应对冰雪天气、确保道路通行安全的各项准备工作,提升道路通行安全条件。
(四)强化交通秩序专项整治工作。公安、交通等有关部门要针对冬季道路交通安全工作特点,扎实开展预防道路交通事故集中行动,依法加强对“三超”(超速、超员、超载)、“三驾”(疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶)、“三车”(营运客车、农用车、接送学生车)、“三危”(危险路段、危货运输车辆、危险天气行车),以及建筑“三车”(运料车、渣土车、混凝土搅拌车)的防范和查处,不断提高道路交通安全工作水平。
三、狠抓源头,落实企业主体责任
交通、公安、安监等有关部门要加大监管力度,依法督促道路交通运输企业、道路施工单位、建筑施工单位认真落实安全生产主体责任。要组织开展一次全面的安全教育,特别要针对雨雾冰雪天气对驾驶人行车产生的心理影响和变化特点,集中开展一次雨雾冰雪天气安全行车知识教育培训,增强驾驶人在雨雾冰雪天气下行车的安全意识,提高驾驶技能,规范运输和施工作业行为;要严格落实车辆技术检测制度,认真做好车辆的日常保养维护和出车前的安全例检工作,重点加强对车辆方向、制动、灯光、雨刮、轮胎和配备防滑链情况的检查,严禁车辆带病上路;要完善内部调度管理制度,及时掌握雨雾冰雪天气变化情况,加强天气变化预警,并根据运输线路状况,严格运输线路控制。
四、加强宣传,增强公众安全意识
公安交警部门要通过电视、报刊等形式,及时、准确地恶劣天气交通信息和交通管制信息,引导驾驶人合理选择行车路线。交通部门要在客运场站等场所开展宣传提示,提示驾驶人安全出行的注意事项。交通运输企业要采取设置道路交通安全宣传标语、横幅,摆放宣传展板,播放交通事故警示光盘等多种形式,积极营造交通安全宣传氛围。
公路运输经济要摆脱传统的营运方式、进一步提高运输效益,更有效地服务于信息时代的各种服务需求,就必须引入信息化管理。本文就信息化管理在公路运输经济发展中的优势进行简要分析并提出了信息化管理的实现路径。
关键词:公路运输;信息化;经济发展
一、信息化管理在公路运输经济中的基本内容
从接到客户的货物起,运输企业要将以上订单的详细内容制作并录入电脑程序,负责配送的工作人员也要在将货物进行重新外包装的同时,对每个货物独有的条码进行扫面识别以确认货物信息和相关负责人。信息化的管理可以使运输企业便捷准确地把握运输情况,及时掌控运输的各个环节。
二、信息化管理在公路运输经济发展的优势
(一)及时调整资源配置:
对内部:一方面,实施公路运输的信息化管理,可将正在运行的各大运输要素进行准确和及时的信息记录,运输资源能够在自动化的信息平台上实现统一管理。另一方面,运输企业将生产的不同时期的经营状况通过信息化手段准确记录在案,方便企业统计各种各个时期的运作数据,便于更好地分析过去存在的问题并能及时制定新的资源配置措施,提高运输效率。对外部:与互联网的连接可以迅速获取企业以外的市场信息,了解同行状况,并以此为根据调整自身的资源规模发展方向,提高市场竞争力。
(二)提升企业管理水平
信息化管理使企业生产运作各个环节的信息查询便捷、透明清晰,方便企业可以在最短时期内发现生产经营活动中存在的问题,如运营成本过大、资产无效流失、人员结构冗杂、资源周转滞后等。信息化管理也为运输企业各部门提供了及时沟通交流的平台,便于内部及时相互协调,团结协作,有效地解决由于沟通不畅带来的各种问题。
(三)有效提高服务质量
经济的发展和人民生活质量的提高对公路运输服务行业提出了高要求,安全、便捷、高效的服务水平才能满足客户的需求。信息化管理下的运输生产,使运输过程中的各个环节可通过信息端口一览无余,信息的透明性和历史记录的可倒查性,无疑成为促进工作人员提高责任心的有力支撑。
(四)防范经营风险方面
行业特点决定了公路运输业务较其他行业有独特的风险,这些风险主要来自自然天气或运输道路维护。比如我国北方冬季的风雪天气有可能造成运输道路的堵塞而致使运输时间的延迟;南方多雨季节失常会造成洪涝灾害而致使道路中断或者损害运输货物。面对日常道路维护带来的公路临时性阻塞和因重大事件引起的道路不畅因素,信息管理平台可以及时获取情报并做出预判,货运调度科根据预判调整运输计划,减少由以上原因带来的延误和损失,有效地防范风险降低运营损失,从而提高经济效益。
三、信息化管理手段在公路运输经济中的地位
(一)是实现公路物流现代化的必要手段
现代物流业是建立在信息自动化、管理现代化、生产高效化基础之上的产业,只有信息化管理才达到现运输企业优化生产管理、降低运营成本、提高运输效率,最终获得服务社会、获得经济效益的目的。据中国公路网消息,初步统计,我国2014年公路水路交通运输科研基础条件建设完成投资超过12亿元,年末交通运输行业共有国家及行业(重点)实验室61个,国家及与行业相关的工程技术(研究)中心26个,行业协同创新平台19个。全年新签科技项目1600多项,计划投入研发资金总规模超过38亿元,其中依托信息技术开发的新材料、新项目研究项目数约占项目总数43%。这些成果的实现证明了信息化管理是实现现代公路物流的必要手段。
(二)是构建我国综合交通运输体系的要求
公路运输经济的发展是我国综合交通运输体系的一部分。随着经济发展的要求,国家不断对交通运输规模进行完善。在完善交通业基础设施的前提下,不断构建综合立体多方位现代化的运输体系越来越重要。在这个过程中,要将各类运输行业中的信息资源加工整合。公路运输生产中的资源配置信息、成本投入信息都是综合体系中的重要组成部分,同其他交通运输生产相互配合,协调发展,构成统一的有机整体。
四、信息化管理在公路运输经济的实现途径
(一)注重信息关联性建设
我国公路运输行业传统做法往往注重的是行业内各生产环节的管理,虽然信息技术也应用在了内部系统的运作中,但由于系统构建过于孤立不能有效地接受外界与本行业有关的信息。为适应未来经济发展需求,公路运输必须结合外部信息调研市场需求,加强供需信息交流,尽可能多地掌握与本行业有关的信息。这就需要运输企业加强信息网络关联性的建设,利用信息化手段构建起与外界互通有无、交流迅捷的信息平台。
(二)完善管理评估体系
对信息化管理进行评估是考量公路运输信息化程度的必要措施。也是运输企业不断发展的重要保证。这就要求管理者不断研究信息化管理与运输经济发展的内在关系,观察信息化管理在生产经营中的作用是否达到了预期效果。管理者需要结合自身企业的运作特点和实际运输生产状况,制定出正确评价信息化管理的原则,并根据原则不断调整信息化管理模式,让原则服务于运输生产实践,又通过实践找出信息化管理有可能带来不利因素,从而形成一套行之有效的信息化管理评估体系。
参考文献:
[1]屠龙晔.浅谈公路信息化管理[J].现代商业,2011(12).
[2]冯丽生,赵竖.浅谈高速公路信息化管理的必要性[J].黑龙江交通科技,2009(07).
县人民政府副县长张亚曦
同志们:
刚才,我们集中观看了全国安全生产电视电话会议,各镇、各部门要按照国务院安全生产电视电话会议的要求,把安全生产工作抓紧抓好,为"两会"的圆满召开和欢乐、祥和的春节创造安全、和谐的环境。各镇、各部门和各单位要按照《县安委会办公室关于切实做好2012年元旦春节期间全县安全生产工作的通知》要求,针对节日特点,在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿。下面就春节前后和"两会"期间的安全生产工作再强调几点:
一要高度重视交通运输行业安全监管。公安、交通、安监等部门要加大交通安全监管和执法力度,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照营运等严重违法违规行为。要根据客流量和冬季气候特点,精心组织春运期间的运力,合理安排车次,确保旅客出行安全。要强化车站的安全检查措施,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要特别强化雨雪冰冻恶劣气候条件下的应急处置工作,各镇及相关部门要按照应急预案的要求,切实做好防范和处置工作。
二要高度重视人员密集场所消防安全监管。要深刻汲取各地的重大火灾事故教训,认真落实各级关于消防安全工作的文件和指示精神,扎实开展冬季防火安全大检查和清剿火患行动。要针对冬季火灾易发、高发等特点,重点加强对高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理,严防火灾事故。公安部门要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理,严格制定并落实各项安全保障措施,严禁无资质燃放礼花弹、严防拥挤、踩踏等伤亡事故。
三要高度重视烟花爆竹和危险化学品安全监管。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季,也是烟花爆竹事故高发期,要认真贯彻落实《县安监局转发关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》精神,从运输、储存、经销和燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。要继续抓好危险化学品专项整治工作,强化危险化学品运输安全监管,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
四要高度重视海洋渔业和滩涂养殖业安全监管。巩固"三化五覆盖"工作成果,全面执行"海安县海洋渔业生产海上作业十条禁令"和八项制度,推行职务船员管理考核办法,不断提升管理水平。严把船只、人员入海关,不具备必要救生设备和通讯工具的船只以及未经培训合格的人员,一律不得从事海洋渔业和滩涂养殖作业,坚决查禁"三无"和"三证"不全的出海船只。加大对海洋渔业安全生产的投入,完善海难事故应急救援体系,配备现代通信工具和应急救援装备,严格执行编组作业制度,切实加强安全监控,确保海洋渔业生产和滩涂养殖安全。
五要高度重视燃气安全监管。突出抓好城市燃气供应的总体布局以及天燃气门站和燃气管道的安全监管,加强对液化气供应站换瓶点的安全监管和相关人员的业务培训与资格审查,取缔非法换瓶点。
六要高度重视建筑施工等其他行业(领域)安全监管。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点,进一步强化建筑施工安全专项整治,深入排查治理事故隐患。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。
七要认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。督促重点生产型企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障措施,严格执行复产检查验收制度。对有重大危险源和危险工艺的化工等高危行业的复产检查验收工作由各镇负责,其它企业要督促企业自身做好检查验收工作。对未经验收的企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。