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今天我们在此举行第环卫工人节庆祝大会。这充分体现县委县政府对我们环卫工人的重视和关怀。在此,我向全县广大环卫工作者致以崇高的敬意和节日的问候!向受表彰的先进工作者表示热烈祝贺。
环境卫生是城市文明的重要标志,社会的进步、经济的发展需要整洁、优美的城市环境。多年来,我们环卫战线的广大职工,以特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神,用朴实的劳动,辛勤的汗水履行着城市美容师神圣而光荣的职责,使我县的人民环境发生了显著变化,推进了城市文明进步。可以说:我县每一项事业的发展都凝聚了广大环卫工人的辛勤汗水,特别是我县国家卫生城创建取得的成功。我们广大环卫工人更是功不可没。是你们的辛勤劳动,改善了我县的发展环境。在这里,我要真诚地道一声:你们辛苦了!下面我对环卫工作讲几点意见:
一是要不断改善环卫工人作业条件。近年来,县委县政府对环卫工作越来越重视,已把环境卫生事业纳入了国民经济和社会发展总体规划。摆上了与城市建设协调发展的重要位置。因此,我县环卫战线要紧紧围绕经济建设发展为中心,加强领导。进一步弘扬行业精神,积极引进新设备、新技术,改善作业条件,深化行业改革,提高工作效率,严格按照行业工作标准。扎实工作,力争使我县环境卫生工作再上一个新台阶。
二是要逐步增加对环卫事业的投入。通过这一两年创建我县市容卫生设施建设取得了较大进度。但与城市化进程要求还有不少差距。今后一个时期要继续加大环卫基础设施投入。进一步改善环境卫生基础设施状况。结合实际,制定出科学的环卫工作规划,改造步伐,是基础设施布局更趋合理。同时我们也要积极吸引社会力量和社会资金参与环卫基础设施建设管理。想办法调动社会各方面力量,共同搞好我们的环卫事业。
三是要加大环卫工作的新闻宣传力度。我们要通过各种新闻媒体宣传环卫战线涌现出来的先进模范人物,把环卫工人默默奉献精神和为城市建设经济发展所做的贡献展现给市民。在全社会营造支持环卫工作,尊重环卫工人劳动,自觉维护城市环境的良好氛围,形成人人理解、支持和关心环卫工作的社会新风尚。
同志们,城市环境卫生牵动千家万户,是城市管理中非常重要的工作之一,是政府号召各单位,各部门要从执政为民。加强执政能力建设的高度,充分认识做好环卫工作的重要性,努力为环卫工作和环卫工人多办实事,办好事。严防杜绝有殴打环卫工人事件发生。在全社会形成尊重,理解环卫工人。
关键词:城市环卫;建设管理;问题;对策
中图分类号:F291.1 文献标识码:A 文章编号:
引言
城市环卫规划是城市环境保护的重要环节之一。但是,目前城市环卫建设管理中仍存在一些问题。
一、城市环卫建设管理存在的主要问题
1、环境卫生基础设施不足,欠债较多
近几年来,虽然政府加大环卫设施建设的投入,但由于诸多因素环卫基础设施还比较薄弱,欠债较多,导致环卫基础设施还不能适应城市日益发展的需要。
1.1缺乏专项规划
过去城市建设过程中对城市环卫设施专项规划不够重视。规划部门在做总体规划时,即使考虑了环卫规划,但由于环卫部门与设计部门之间缺少合作和沟通,使环卫规划的水平较低,缺乏专业性、科学性和合理性。
1.2 经费投入不足
由于经济发展水平不高、重视程度不够等原因,用于城市环卫设施建设的专项经费投入不足,很多环卫设施项目虽有规划,但缺乏资金,难以实施,一些经济相对落后的中小城市、乡镇更是无暇顾及。
2、环卫基础设施的建设难以落实
就目前我国城市环卫基础设施建设的实际情况来看,城市环卫基础设施规划与建设面临三难问题,即:选址难、建造难、环建难。究其导致这种局面的原因在于城市居民对环卫缺乏足够的认识,环卫意识淡薄,城市环卫规划在落实过程中不被广大居民所认可。此外,我国城市环卫规划建设还不够科学,缺乏与城市总体规划和城市小区规划建设的总体考虑,导致城市环卫工程建设严重影响城市的与小区建设的总体布局,成为一种不和谐的因素,导致城市环卫基础设施在建设过程当中遭到了居民以及工商业者的反对甚至是破坏。
3、环卫设施比较陈旧,破损还较为严重
在此以30平方千米的建成区面积,约30万人的城区人口的某城市为例:
对于垃圾转运站,按照《城市环境卫生设施设置标准》规定要求:在1平方千米,要设置1座小型转运站。根据这个规定,应该至少30座转运站存在着,该市各式转运站现有14座,因为分布不合理,数量还少,工人由垃圾点运送至转运站,有的距离更甚达到2.6km,使工人的劳动强度极大增加。
对于公共厕所,按照公厕设置标准,在每平方千米应该多余3座,按照此标准,该市应至少有90座水厕;通过某次统计,该市一共有58座旱厕及水厕,25座水厕,33座旱厕;因为公厕数量较少,水厕率还低,破损还厉害,分布更不合适,一些地段2km还没有公厕,与公厕设置标准相当不符合,“文明路”也是不文明的。
4、城市环卫队伍素质低下
城市环卫工人队伍整体素质偏低,思想保守并且政府对环境卫生事业重视不够,市容环境卫生行业社会地位较低。随着我国社会经济的迅猛发展,市民对生活环境要求的提高,政府对环卫队伍也进行了调整。虽然人员结构有了较大变化,队伍综合素质有了很大提高,但是城市环卫工作者文化程度和整体素质依然跟不上社会发展的步伐,依旧是制约城市环卫改革体制进程的重要因素。
城市环境卫生是公益性强、社会性强、政策性强的服务性行业,组织管理工作应该是政府行为,政府在新旧体制转轨和卫生事业走向市场现代化的时代下,起着主导作用。但是,多年来,政府对城市环卫事业的投资没有形成直接的经济效益,更没有明显体现政府政绩,导致地方政府不能充分认识环卫事业的重要性,使得城市环卫任意发展。
二、城市环卫建设管理的对策
1、保证投资倾斜与另外的优惠政策的实行
对于环卫设施建设,其要依据国民收入比例,进行建设改造资金的优先安排,政府每年财政预算的增加比例应该低于环卫设施建设与维护费用的每年增加的比例,需要实行一些政府优惠政策,积极鼓励个人或者单位进行资金自筹,确保环卫基础设施建设,对于垃圾综合利用项目,应该减免税收,对于外资利用、产品价格确定与信贷,合理实行优惠的经济政策
2、完善环境卫生的基础设施建设,加强改造和管理
当前,城区环卫设施的总体水平仍不能适应我市经济社会发展的需求。由此,要加大城区环境卫生事业的资金投入,加快基础设施建设步伐,抓住城市建设快速发展的机遇,利用新建、道路改造及小区的规划建设的有利时机,逐步实现新建、改建道路和小区环卫设施建设的同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
在新建改建公共场所时都要按规定规划和配套建设环卫设施,棚户区改造、道路拓宽改造时对现有需拆除或标准较低的环卫设施要一并进行补建和改造,完善各类环卫设施配置,提升环卫设施功能。环卫设施建设与改造采取激励政策,政府投入与市场化运作相结合的原则,调动各方面积极性,加快环卫设施建设和改造步伐。新建公厕和垃圾收集设施的建设,要搞好规划,按年度任务认真抓好落实;加大对非环卫管理的街巷和城中村公厕改造接管工作力度,通过协商共同改造整修,完善接管公厕的服务功能,达到方便群众、共享良好设施服务的目的。延伸公厕管理范围,通过行业管理、组织协调,逐步将公共场所、沿街公建等内部公用厕所对外开放服务,促进公共设施资源共享,解决城区公厕数量不足和分布不均的问题。进一步增加、提升城中村和城乡结合部地区的环卫设施数量和水平。要大力提高垃圾收集、运输和处理设施的现代化水平,按城市发展需要,应早筹划新的垃圾填埋场的规划,加快落实垃圾填埋场的建设;在市区主次道路两侧现有果皮箱要及时进行保养维护,并按需增设果皮箱,尽快完善环卫基础设施建设,让环境卫生基础设施建设与城市总体规划相衔接。
3、统一管理权责,健全管理体制
进一步明确城市环卫设施管理的权利和责任部门,确保城市环境保护工作顺利有序的进行。强化我市市容环境卫生处的管理主体地位,市容环境卫生处也要建立全面监管、有效制约的机制手段,加强对市容环卫具体管理单位的日常监管与考核,统一对我市环卫设施管理的权利和责任;各个相关部门要各负其责,积极配合,共同参与市容环卫管理工作。相应主管部门或代建单位应及时落实日常市容环卫工作,明确责任单位,加强日常监管与考核,彻底消除市容环卫管理工作中存在的盲区和死角,做到全面管理。同时坚持以市场为导向,把环卫作业推向市场,建立符合环卫工作特点和发展规律的管理体制,引入优胜劣汰的竞争机制,有利于充分调动市容环卫具体管理单位的积极性和主动性。
4、规划制订有关的管理措施
根据城市环卫面貌比较差的缘由,应该积极制订以下的管理措施:首先要制订居民管理措施,因为许多城市居民是才经过农转非的农民,思想观念、文化素质及生活水平比较落后,他们的环保意识也比较低,再加上城市的地域比较狭小,人情关系还比较紧密,乱倒垃圾与损坏卫生的许多事件经常不能得到及时处理,所以在规划内,强制性的环境卫生条例应该存在,同时还要进行专门宣传政策的制定;其次还要合理制订车辆管理措施,灰土车、运煤车需要限速行驶,要保证运输过程中的尘土,不能飞扬到地面,进而影响卫生;最后要适当制订基建项目管理措施,尤其对于对环境卫生有直接影响的沿线工程,应该和环卫部门协商处理渣土及施工工期的问题。
5、加快培养环卫科技建设、技术人才
需要培养出拥有良好素质的一支职工队伍,同时环卫事业发展一定要取决于环卫科技发展,积极建设出高等水平的环卫科研所,使更加多的优秀人才参与环卫事业,还要掌握环卫信息,合理发展环卫科技,给环卫事业的发展提供服务。
结束语
总而言之,环卫设施对于城市环保工作至关重要,在环境污染防治工程中扮演着不可或缺的角色。因此,只有完善好环卫设施规划和建设,才能为我国城市化稳定、健康的发展提供可靠的基础,才能创造更好的市容市貌,为市民提供更加卫生,更加舒心的生活环境。
参考文献
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论文关键词:环卫;档案管理;技术培训;信息化管理
近年来,我国城市化发展进程速度非常快,人们对城市生活的质量提出了越来越高的要求,作为环卫档案管理部门如何适应现代城市发展的需要,搞好城市市容环境卫生工作,是目前急需解决的问题。而要解决好环卫档案管理,使之适应时展需要,环卫档案的标准化和规范化管理是非常重要的。
一、环卫档案在城市建设中的地位与作用
档案是国家机构、社会组织及个人在政治、经济、军事、科学、技术、文化和宗教等各个领域重大活动的历史记录,是人类社会活动的真实反映,具有历史的见证作用。环境卫生工作是城市生活链条的终端,它与城市生活的各个方面联系紧密,其工作质量和水平的高低直接反映了一个城市的生活水平。环卫档案作为城市环境卫生工作的原始记录者,是历史的真凭实据,作为人类智慧的主要载体在整个城市建设发展中起到了举足轻重的作用。档案在领导进行决策时能够发挥应有的作用。通过建立历史数据可以更好地分析城市垃圾投放点的不足,建立优化机制,使之更好地满足城镇居民日常生活的需要。同时,也便于决策者更好地对垃圾处理或者综合利用。
环卫档案在城市建设中的重要性主要体现在三个方面。首先,它反映了一个城市的经济发展水平。城市经济的发展与环卫档案的管理水平是相辅相成的,正是人们生活水平提高了,对环卫工作的重视程度就会加强,从而环卫档案的管理工作随之会得到强化。反之,城市居民在起码的温饱都难以保证的前提下,就很难去谈环卫工作,环卫档案工作更是无从谈起。其次,反映了一个城市居民的素质水平。环卫工作是一个社会问题,工作质量和水平的高低要靠全社会的努力,更多的还要靠城市居民的自我支持。如果城市居民素质高了,可以将垃圾分成有机垃圾和无机垃圾,不但可以使环卫工人更好地收集回收利用,增加了经济效益,也可以节省城市垃圾的管理成本,增加其社会效益。最后,可以反映出城市管理者的水平。城市管理者的首要任务就是提高居民生活水平,其中很重要的一部分就是生活环境水平。环卫档案管理水平会间接体现出城市管理者的行政领导能力。
二、目前环卫档案管理中存在的问题
环卫档案作为城建档案的一部分,随着城市化进程的加快及社会经济的发展,环卫档案的管理工作得到了较大的提升,培养和锻炼了一批较好的档案管理业务骨干。随着信息化的发展,建立了电子数据档案和影像档案,查阅者可以更加方便、快捷地获取相关有价值的数据资料和文献。但是,基于目前我国环卫档案的管理现状,尚存在一定不足。
1.环卫档案管理人员普遍存在技能水平较低的现象
随着城市建设的发展需要,对环卫档案管理人员的综合素质要求越来越高。他们不仅要有档案管理的专业知识,还需要熟悉和掌握各种相关档案管理软件的操作和系统维护。就当前我国环卫档案管理而言,普遍存在管理人员整体水平不高的现象,已经不能适应现代环卫档案事业的发展需要。大部分环卫档案管理人员对环卫档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不够专业,受到的专业档案知识培训较少,致使其档案收集意识薄弱,尤其是不能适应现代档案信息化管理的需要。环卫档案管理人员还存在身兼数职的现象,对档案管理工作投入的精力不足,没有更多的精力和时间顾及档案业务,只是将相关环卫管理材料放入档案盒,做不到及时整理归档,严重影响了环卫档案管理的水平。
2.环卫档案管理不规范
经过调研和不完全统计,大多数城市环卫档案管理普遍存在管理不规范的问题,主要表现在档号不够规范和标准、案卷标题不统一、案卷缺少卷内目录、组卷混乱现象比较严重。
3.一些归档的材料不够真实和准确,且数据更新不及时
真实性是环卫档案最基本的要求,但目前档案材料中不真实的问题十分突出。由于对环卫档案管理工作不够重视,始终认为档案工作就是保管的事务性工作,不能给单位创造经济效益,只要守住摊,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行了。因此,在材料的归档方面,往往疏于管理和严格把关,将一些不够真实的数据资料进行了归档,给环卫档案管理带来了严重的不足,失去了其应有的价值。并且存在档案收集不及时的现象,不能将有价值的数据资料快速归档,错过了资料收集的最佳机会,造成大量原始数据遗失,不能保证环卫档案的完整性。
4.信息化水平不高
环卫档案信息化管理是环卫档案工作适应社会信息化发展的必然要求,是全面提升环卫档案工作为社会服务能力的必然选择。近年来,环卫档案大力推进管理信息化建设,力图使档案工作与城市建设发展同步。但是,目前大量环卫档案不能做到信息化管理,相关目录和索引没有进行数字化管理,不能快速有效地进行检索和查阅,始终停留在过去传统手工检索的基础上,影响了城建档案管理的效率。
5.对环卫档案管理的投入较少
在环卫档案管理过程中,设备、硬件、软件系统、人员技术等方面的配套需要投入大量的资金,同时还需大量的资金支持维护。由于落后思想观念的制约,环卫档案管理工作不能带来直接的经济效益,致使管理者无暇顾及环卫档案工作中的硬件更新,配套资金不能到位,有时经费还会被一些更为紧急或者重要的工作所临时挪用,因而无法购置好的硬件设备和建立高起点的档案网络,更谈不上对硬件设备的及时更新,致使环卫档案管理基础设施建设投入不足,档案柜等设施落后,库房、档案室建设简陋、条件差,为档案资料的长期保存带来较大困难,制约了档案管理的现代化进程。
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三、对环卫档案管理的对策建议
为适应现代城市建设的发展需要,切实加强城市环卫档案管理工作,有效促进城市发展进程,建议环卫档案管理做好以下五个方面工作。
1.加强档案专业技术培训,提高环卫档案管理人员素质
要提高环卫档案人员的素质,必须要做好两方面的工作:首先,要把住人才入口关,引进有文化专业知识、有专业技术和技能的人才充实档案队伍;其次,要加强专业技术的学习和培训。
环卫档案管理的关键取决于档案工作人员的素质水平。环卫档案工作者的业务水平、工作能力、文化素养、创新意识、敬业精神是影响环卫档案管理整体服务水平的重要因素。因此,环卫档案工作人员要特别注重日常自身专业水平的提高。现有档案工作人员的专业继续教育是目前一项重要的工作任务,档案人员可以通过自学、参加培训等方式努力学习,拓宽视野,了解所涉及工作领域的现状及发展动态,熟悉档案工作的各个环节和基本要求,努力掌握科学管理的原则和方法,从而有效提高自身素质、工作效率和档案质量。此外,针对目前档案管理的信息化,环卫档案人员还必须能熟练运用计算机以及各类现代化办公设备进行电子文件的制作、使用和维护。因此,档案管理人员除了进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教育,还要具备较强的开拓创新意识,熟练掌握现代办公软件。
2.完善环卫档案规章制度、实现标准化、规范化管理
在档案管理工作中,要始终把档案制度的建设与落实放在重要位置,没有健全的档案管理规章制度就难以确保环卫档案工作的顺利开展。建立科学的环卫档案管理体系和健全的档案管理规章制度是档案管理的关键。通过建立与环卫工作相适应的科学档案管理体系,理顺环卫档案管理体制,完善档案收集网络,逐步形成责任落实、人员到位、职责明确、分工合理、制度健全的档案工作管理机制,将环卫各个门类、不同载体的档案体系进行统一管理,使档案管理与环卫业务同步考核、同步发展。
要从制度上促进和确保环卫档案管理工作的标准化和规范化。档案管理工作的标准化、规范化管理事关档案事业的发展。制定规范的、统一的标准,或者按照国际、国内的标准规范开展环卫档案管理工作,是现代环卫档案管理工作的必要组成部分,也是档案工作现代化、信息化的重要环节,只有这样,才能确保档案资料的系统性、完整性和连续性。因此,环卫资料文件从收集到归档,涉及到的岗位和人员众多,要确保收集到的档案信息的真实性、完整性和有效性,就必须在文件的形成、流转、处置、归档等各个环节实行标准化、规范化、制度化的管理,确保同一类型的档案在不同的部门和人员之间产生的电子文档格式、大小、样式一致,方便对档案实行规范化管理。
3.加强环卫档案信息化建设
随着现代信息化的发展,传统环卫档案管理现状已不能适应档案事业的发展需要,信息技术的广泛应用和电子商务的加快推进,使环卫档案信息管理工作从传统的纸质档案馆藏转向以网络信息资源为主。信息化为环卫档案管理提供了新的途径,也为推进档案事业的发展提供了强有力的支持。只有改变以往的档案保存、利用、检索方式,建立健全适合现代化管理模式的档案信息化体系,解决手工操作运转速度慢、效率低的问题,才能使档案管理工作适应社会潮流,避免档案管理变成单纯的收藏,才能有效地保护城建历史档案,可以有效节约资源,提高环卫档案管理工作效率,创造更多的社会和经济效益。
环卫档案管理信息化应重点加强以下方面的建设:信息化的基础设施建设,如服务器、计算机等硬件基础设施,应用系统、档案信息网络等软件基础设施;档案信息资源建设,重点从信息的储备和数字化两方面加强相关工作;档案的信息标准化和规范化建设,主要包括电子文件的归档和电子档案管理等;档案信息化的应用体系开发与维护;信息化人才队伍建设。
4.确保环卫档案管理资金投入
有效、充足的资金投入是确保环卫档案事业顺利发展的保证。环卫档案管理资金的投入主要包括馆舍建设与维护、档案柜、办公器材、计算机、扫描仪等硬件设施投入;人才引进、人员学习与继续教育、软件开发、网络支持系统购买等软件设施的投入。要制订资金投入计划,做到专款专用,使相关投入发挥最大效用,全面提升环卫档案管理软、硬件设施档次和水平。
5.强化服务意识,创新服务理念
档案管理的最终目的就是快速、便捷地为使用者提供利用,因此,环卫档案管理人员要树立服务意识,端正工作态度,提高服务质量,提高工作主动性,使环卫档案为社会各阶层工作提供服务。在符合档案安全、合理的利用原则的情况下,档案管理人员要积极开展多种编研活动,对信息进行开发,编写各种专题汇编,从多个方面满足环卫各项工作的需求,从而增强环卫档案馆的服务功能。服务质量的高低是衡量城建档案工作者职业道德标准的重要尺度,发挥好档案信息资源的作用,使其充分地为城市现代化建设服务,是每一个环卫档案工作者的历史使命。
翻开施聪明的简历,至今的学历仍是初中。对于有人戏言“一簸箕能撮到十个大学生”的今天,真是令人难以置信。而正是这个初中学历的人,管理着400多人,近18平方公里的城市环卫面积,日清扫1500万平方米道路,日清运垃圾160吨,每年缺口资金近150万元还能使坏卫站正常运转,为人们营造着优美的城市环境。
环卫情结
1980年,初中毕业的施聪明放弃读书深造的机会,投身军营。三年军队生活,磨砺了他严谨、敢闯敢干的个性。
从部队复员后,施聪明被安排在环卫站工作。环卫站的主管单位城乡建设局领导看到小伙子非常机灵,就将其调入建设局办公室。施聪明一干就是9年,他熟悉了城市建设的各项工作,掌握了城市建设的运作程序。
随着城市的发展,隆阳区作为保山市市府所在地,已成为全市的政治、经济、文化中心,是保山对外影响的一张名片。此时,环卫工作的好坏就直接影响着这一张名片的吸引力。
鉴于此,隆阳区建设局需要对隆阳区建设局环境卫生管理站的班子作出调整。这可不算是―件小事呀,派谁去比较合适呢?领导将目光投向了精明能千的施聪明。
“对,就是他。”于是,2001年2月,施聪明被任命为环卫站站长。在阔别了环卫站9年后,施聪明“转了一圈又回来”了。
施聪明深知,环卫工作是一座城市的最基础部分,环卫工人风餐露宿、起早摸黑,异常辛苦,而工作往往得不到别人的肯定。看着打扮时髦的“白领”,再看看自己穿着黄马褂,头顶炎炎烈日在扫马路,环卫工人真是千万滋味涌上心头。特别是年轻漂亮的环卫工人,清扫马路时更是低垂着头,生怕熟人认出自己。自怨自艾的情绪充斥着一部分环卫工人的思想,她们的积极性调动不起来,责任心就差,难以从根本上保证全天保洁的目标、只有人性化的抚慰和制度化的管理双管齐下,才能从根本上激发环卫工人的热情。
在他的努力下,环卫站成立了党支部、工会委员会和女工委员会,完善了组织建设。他从自我做起,生活中无论谁家有喜事或丧事,他都要亲自到职工家去祝贺或是安慰,问一问有什么困难和有什么要求,尽量给予解决。职工闹思想情绪,施聪明对其晓之以情,动之以理,化解职工心中的思想疙瘩。为了凝聚人心,增强单位的凝聚力,站上每年都组织职工开展各种文体活动。每次职工聚餐,他都诚心诚意地向每桌职工敬酒,他认为:“酒德就是人品。向大家敬酒,就是要大家看到他的真,他的实,就像做人一样。”每次他都是双手将酒举过头顶,感谢全体千部职工对他工作的支持!
大胆改革,锐意进取
上任伊始,施聪明就着手总结出环卫工作面对的一系列问题:市民环卫意识淡薄,城市环卫设施简陋,管理混乱、垃圾随处可见,职工人心涣散、环卫站房屋破烂……
他想,抓问题就要抓住主旨,俗话说“新官上任三把火”,他要做的,是砍出上任的四“板斧”。
第一板斧,面对管理混乱,施聪明从建立和完善内部管理制度入手。根据环卫工作的性质,他把全站的工作划分为环卫监察、垃圾清运、清扫保洁、公厕管理、垃圾处理、办公室、财务室等部门,由站领导分别分管,把各项工作层层分解到分管领导、部门负责人和各位职工,明确了各自的职责和权限。
第二板斧,施聪明对城市垃圾清运工作进行了改革。垃圾运输是实施城市清洁,免遭垃圾包围的重要环节。以往由于制度的不健全,清运垃圾不定时,对运输车辆的维护不及时,油耗大,维修费用高。施聪明针对这些问题,采取保山城市主要街道实行袋装垃圾收集清运,小街小巷垃圾实行桶装收集的办法。
第三板斧,施聪明引入竞争机制,对环卫站管理的水冲式公厕进行改革。环卫站管理的水冲式公厕有6座,分布在城市各处的公厕由于路段不同,其效益也不一样。过去相同标准的管理收费,造成一部分职工对效益好的公厕管理趋之若鹜,对效益欠佳的公厕管理无人问津,市民对公厕管理意见很大,外来人员普遍认为保山的公厕脏,严重影响着保山,特别是隆阳区对外开放的形象。
第四板斧,多头齐下,解决资金制约的老大难问题。隆阳区环卫站有千部职工464人,其中正式职工87人,临时工377人。每年财政只能保证职工工资,其他费用支出只能从物价部门核定的垃圾清运费中支出。而收取垃圾清运费一直是个令人头痛的问题。施聪明为解决资金问题,可谓是“连自己肚子里的那点水水都用上了”。他同其他站领导班子经过反复商量、研究,确定了“开源与节流”、“诉苦与软磨”多头齐下的办法解决资金制约。
施聪明将正式职工的主要力量放在环卫监察上,组建了一支44人的环卫监察中队。加大对环境卫生的监督,加大对垃圾清运费的收缴力度,做到应收尽收;用市场化运作的方式,吸纳社会资金修建公厕,同时积极向上争取资金。在他的努力下,隆阳区政府和区建设局先后拨款150万元,购买环卫专用车8辆,在城区主大街安装410个无锈钢果皮箱,垃圾房20座,城区背街巷增设360个垃圾桶,改善环卫基础设施,解决了垃圾清运难的问题。2003年,施聪明乘垃圾处理场投建之际,将改善办公条件争取立项,投资300多万元建盖办公楼,使隆阳区环卫站办公条件一跃成为滇西第一。
着眼长远,彰显智者之虑
每天,保山城生活垃圾达一百多吨,却没有垃圾处理场,城市生活垃圾每天都运往离城10多公里的隆阳区板桥镇马王屯一个山凹中。由千运往马王屯的垃圾只是简单地裸堆,常年累月,垃圾腐烂发酵,苍蝇密集横飞,臭气熏人。雨天,垃圾水四处漫溢,混入水渠中流入村寨,整个村寨都飘着股难闻的臭味。堆放的垃圾造成二次污染,影响了当地群众的生产生活。2001年8月6日,当清运垃圾的车辆到达马王屯村外时,当地数百名群众手持棍棒堵在村外,集体阻拦垃圾车前往马王屯倾倒垃圾。一车车垃圾找不到倾倒地方,只得返回环卫站待命。
2001年8月8日,保山撤地区设保山市,全城举行盛大的庆典活动,是绝不能在城区街道留有一堆一袋垃圾的。面对一车车无处倾倒的垃圾,环卫站的职工束手无策:这是自保山环卫站成立以来,从没发生过的事情。施聪明一面安慰着焦急的职工,一面在脑中“搜寻”可倾倒垃圾的地方。他亲自驾驶着垃圾车,到处寻找垃圾堆放点。终于,他在隆阳区铺门前找到一块山凹地,可以临时堆放垃圾。相关部门
紧急投资20多万元在那里建立了临时垃圾处理场,解决了城区垃圾无处倾倒的燃眉之急。
2001年9月26日,已投入使用一个多月的隆阳区铺门前的临时垃圾处理场,由于没有按标准化填埋,犯了与马王屯垃圾处理场同样的错误,又遭到当地群众的集体阻挠反对。城区垃圾再一次陷入无处倾倒的被动局面。9月26日是农历八月十五中秋节,正是月圆人团圆之时,施聪明却一人待在办公室一筹莫展,心里就像有万千爪子在挠。中秋节过完,国庆节即将来临,节日期间正是生活垃圾增时间,因垃圾无处倒,城市垃圾堆积,污水到处流,保山城会成为一个“臭城”。
满月爬上窗棂,微风中似乎飘来淡淡的月饼香味,几声甜甜的笑声似有似无,“多美的夜啊”,施聪明心底涌起一声由衷的赞叹,眼前却晃动着无数的垃圾。“不,绝不能让市民在节日里添一丝不快”,施聪明几乎是在自言自语地扼腕长叹。他定了定神,用他思考问题一贯的“排查法”,闭眼就可能堆放垃圾的地方放电影般“过”了一遍。他终于“搜索”到了一处,经同意后将垃圾暂时堆放到已停止使用多年的隆阳区杨官成肥处理场,进行覆盖。
垃圾场两次的磨难令施聪明焦头烂额,他不止一次对职工说:“垃圾场真是四面楚歌呀,一波未平,一波又起。改善环卫设施,建立规范化、标准化的大型垃圾处理场已是势在必行。”施聪明和环卫站班子统一思想后,到处找有关部门协调,向有关专家咨询,争取国家立项。为了能立项,施聪明一次次跑市里、省里,遇到主管部门没到上班时间和主管领导不在,施聪明总是静静地、耐心地等,有时一等就是几天。在他的不懈努力下,得到省、市、区有关部门的大力支持,决定在隆阳区辛街乡长岭岗征地300亩,投资3404万元,建设一个大型垃圾处理场。
由于前两个垃圾处理场的负面影响,垃圾处理场的征地是最令施聪明头痛的一件事。长岭岗当地的村民生怕建垃圾处理场会带来污染,集体抵制征地。施聪明和有关领导一起走村串寨,向村下部和村民宣传垃圾处理场的重要性,向农户解释建垃圾处理场不会带来污染的种种措施。嗓子说哑了,喝口水再说,他们满腔诚心,把农民利益、国家利益统筹考虑的办法说服了农户,终于,征地这个“烫手洋芋”被拿下了。
为了解决建设资金不足的问题,施聪明更是绞尽脑汁,采用一切办法,软磨硬泡,为了能及时向省相关部门领导汇报工作,得到他们的支持,施聪明常常在领导办公室门口一等就是几个小时。
2001年10月10日,垃圾处理场的建设如期进行。施聪明随时都“泡”在工地,他把“质量优、造价低、进度快、保安全”这十二字贴在自己的办公室,并以此作为自己工程管理的座右铭。为确保施工质量,他随时督察;为降低造价,他优化施工环节,不怕得罪施工方,该给的不会少给,不该给的一分钱也不多给;为了加快进度,雨季照样施工,施聪明越是在施工恶劣的时候,越是严格督促施工方保证质量……
青特集团有限公司丁兆青
中通汽车工业集团有限责任公司宁冬兴
随着国际石油资源的日益枯竭,汽车保有量的急剧增长,尾气排放污染及汽车噪音危害的不断加剧,寻找替代汽车新能源已成为各国亟待解决的重大课题。在政策及技术的双重驱动下,我国新能源汽车已有了长足的发展。油电混合动力汽车、天然气卡车、纯电动汽车等相继在各种重型专用汽车及中微型环卫专用车辆上得以广泛应用,并取得了阶段性的应用成果。
随着各大主机厂在新能源汽车方面不断加大投入力度,同时作为创新型经济增长点,为国家绿色环保能源提供了一个重要的产业链。为减少城市空气污染,各环卫厂家紧随底盘厂家不断推出垃圾收集及运输的环卫车辆,实现了较好的经济效益和良好的社会效益,新能源汽车在环卫专用车辆上的使用亦愈来愈广泛。目前新能源环卫车已经研发了哪些产品?他们都有什么特点?下面将为大家一一揭晓。
混合动力压缩式环卫车
混合动力压缩车是国内外比较成熟的技术(见图1),应用较为广泛。其工作原理是:整车具有底盘动力和车载电池动力两套动力系统。底盘动力系统通过取力器从底盘发动机取力,经传动轴驱动1号油泵转动;车载电池动力系统(见表1)通过外加车载动力电池驱动电动机,电动机通过联轴器驱动2号油泵转动;两套动力系统以并联的形式接入到上装液压系统,可分别独自作业。
日常工作时,电动系统主要用来驱动上装的工作;底盘动力主要用来驱动整车的行驶,还可在电动系统耗完电后和出现故障时作为上装的备用动力。
混合动力一般用于装载质量为3t,车厢容积为6 m3左右的压缩车,可搭载庆铃、东风、日产、江淮等品牌的轻型底盘。
与传统的环卫车相比,具备混合动力的环卫车具有以下几个显著的优点:行车时续航能力和爬坡能力强;噪音低,满足夜间作业要求,即对噪声要求较高的小区;电池充电电费远低于燃油费用,因此大大降低日常使用费用;车辆燃油消耗降低,大大降低了车辆尾气排放,符合国家倡导的低碳环保要求,提升城市整体形象。
不过,混合动力的环卫车目前还比较少见。主要是受目前电池价格较高的影响,整车价格高于普通动力底盘,因此使用推广受到了局限,落后偏远的中小城市采购能力较弱,无法大范围推广。
双动力压缩环卫车
双动力压缩环卫车,目前主要应用于垃圾车。双动力压缩垃圾车与混合动力压缩垃圾车相类似,整车具有底盘动力和车载电动机驱动油泵工作,但电动机动力是通过外接电源取电实现的。底盘动力系统通过取力器从底盘发动机取力,经传动轴驱动1号油泵转动:车载发动机是通过外接电源取电驱动电动机,电动机通过联轴器驱动2号油泵转动;两套系统以并联的形式接入到上装液压系统,可分别独自作业。
采用双动力8-15 t全密闭后装压缩垃圾车作为行星式流动压缩站,利用站点380 V电源作为电动动力,实现与卫星式侧装压缩垃圾收集车的车车对接。大吨位后装压缩式垃圾车配置电动动力驱动系统,在流动站站点进行车车对接压缩作业时,利用站点内的动力电驱动压缩装置进行垃圾的填装和压缩,解决了压缩垃圾车燃油经济性差和站内发动机噪音污染问题;一般应用于载质量及容积较大的压缩车上,此时的压缩垃圾车相当于一台小型移动垃圾站。在场地较小、对噪音要求较高的生活小区,环卫工人收集到的垃圾在此转载到压缩垃圾车上,当压缩垃圾车装满后再将垃圾运输到垃圾站或大型填埋场等。
双动力垃圾车不会额外占用城市宝贵的土地资源,便可完成垃圾的装载作业,运输效率高,社会效益大。噪音低,适合对噪音要求较高的居民小区使用。其最大的特点是外接电源带动电动机,电费远低于燃油费用,大大降低日常使用费用,经济性较高。使用外接电源装载垃圾,避免了汽车尾气排放对大气造成的污染,符合国家倡导的低碳环保要求。不过该车的使用需要一定的外部条件——需要有外接电源及插口,才能发挥该车的优势。
天然气环卫车
我国天然气(NG)资源丰富,使用天然气经济性较高,且天然气汽车符合空气排放环保要求,是一种清洁环保的能源。天然气环卫车,由于NG作为燃料比石油燃料具有安全性高,排放颗粒少,使用维护经济性好,尤其是现阶段NG车辆全面满足国V排放标准,因此该类型环卫车是一种实实在在的对客户、环境、国家皆有利的节能环保产品,技术成熟度、规模化、市场化条件都已具备。但由于加气站(或加液站)毕竟远不如加油站的普及程度,因此使用规模上较传统燃料还不是一个数量级的。但是随着基础设施的不断普及与完善,天然气环卫车短期内最具市场化前景。
目前利用天然气底盘改装的环卫车也主要应用在垃圾车和洒水车上,天然气垃圾车在中重型垃圾车上得到了广泛的使用,收到了良好的效果。天然气充气迅速方便,深受用户欢迎。图2为天然气压缩垃圾车正在快速充气时的状态。
纯电动环卫车
纯电动汽车应用比较广泛,特别适宜于具有固定运行线路、频繁启动、制动和加速的城市物流车、公交车及环卫车。在充电条件具备,满足纯电动车的使用条件和使用要求的条件下,这些车型具有良好的经济效益和较高的环保排放要求。由于受到国家强力的政策牵引下,纯电动环卫车受到业内广泛关注,免税、补贴、机关事业单位占三成采购量、雾霾治理等,牵动着每一个厂商的神经。
纯电动底盘环卫车,已广泛应用于小型压缩垃圾车、密闭式桶装垃圾车、纯电动垃圾收集车、高位后装自装卸式垃圾车、城市绿化喷洒车、厢式车等,已经成为新能源专用汽车的重要组成部分和主要应用领域。但由于技术成熟度和市场化程度的因素,也是各厂商的痛点,因此纯电动环卫车已成为极具诱惑力的蓝海,让人禁不住的跃跃欲试。以下是几种常见的纯电动环卫车型:
1.小型纯电动压缩垃圾车
主要完成城市住宅小区、街道垃圾的收集转运工作。纯电动压缩垃圾车一般在小型车上使用(见图3)。这种车型机动性高,适合小区街道狭窄路面的垃圾收集作业环境。适合城市街道路面频繁启动、制动和加速要求反应快的使用环境,电动车具有转换迅速、无冲击等特点。行车线路固定,续驶能力强,具有一定的快充电设备桩便可符合使用要求。电池充电,电费远低于燃油费用,经济性较强。无尾气排放,实现了对空气污染的零排放。
2.纯电动密闭式桶装垃圾车
纯电动密闭式桶装垃圾车适用于居民生活小区、街道道路狭窄的路面及广场、超市不宜现场转运垃圾车的作业环境,纯电动密闭式桶装车可实现把装满垃圾的垃圾桶与空桶的快速转换。这种车型机动性强,可在小区、街道、超市等狭窄的路面作业,零排放。噪音远低于国家相关标准,解决了噪音扰民问题。桶与桶地转运交换,也避免了垃圾和污水的撒漏,无二次污染。液压尾板翻上翻下,实现了桶装作业转运的高效率。全密闭运输,无垃圾及污水撒漏,也无气味对空气的污染,从而避免了二次污染。目前采用南汽、东风、江淮、安凯底盘改装的纯电动密闭式桶装车已被众多的环卫客户所青睐(见图4)。
3.密闭式侧装垃圾车
微型纯电动密闭式侧装垃圾车作业过程,是将生活垃圾通过标准的120 L/240 L垃圾桶经过专用提桶装置从车辆侧面投入接料口并落入箱体中(见图5)。当垃圾投入箱体后,会在接料口下部堆积,堆积达到一定程度后,可启动推板后退开关,把垃圾向后推送并进行压缩。持续上述动作,直至箱体装满完成装载作业。卸料时先举起后门,推板在油缸的驱动下将垃圾推出箱体,最后降下后门并锁紧,完成卸料作业。
除了纯电动汽车具备的零排放、噪声低等优点,纯电动密封式侧装垃圾车采用液压锁紧装置,密封效果好,不会对环境造成二次污染。压缩能力强,具有固液分离功能。推板与提桶机构设置互锁功能,装入垃圾时,如果推板没有完全返回,提桶机构则无法动作。
4.高位后装自装卸式垃圾车
该车采用高位后装挂桶装载、自装卸卸料,车厢顶板配有刮板,可将后部倾倒机构装入的垃圾推入车厢前部(见图6)。高位装卸料无密封胶条失效之忧患,避免了垃圾和污水的撒漏,无二次污染。可实现车车对接,从而可实现利用小车垃圾收集快速灵活和无二次污染,而大车长距离运输的联动方式,完全能满足垃圾作业的经济性、环保性和运输的高效性。
5.餐厨垃圾车
微型纯电动餐厨垃圾车是垃圾车中的一种用于收集和运输生活垃圾、食品垃圾(泔水)的专用车辆。这种车型装、卸垃圾自动化程度高、工作可靠、密封性好、装载容积大、操作简便、作业过程密闭,无污水泄露和异味的散发,环保性好(见图7)。厢体内安装压缩装置,在收集餐厨垃圾的过程中便可对餐厨垃圾进行固体物与油、水的分离,并对垃圾进行压缩,实现装载的最大化。可配装载不同规格的标准垃圾桶,具有广泛的适用性。
6.路面保洁车
目前,道路的养护任务以公路垃圾清扫,沥青路面的网裂、坑槽等病害处治为主。公路垃圾的积少成多不仅严重影响了道路的路容路貌,而且还会给道路周围的环境带来污染;而沥青路面病害因处理不及时,病害处在车轮的反复作用下,由边缘开始向四周扩散,破碎、掉渣,形成大面积的坑槽,给过往车辆的行驶安全带来隐患,尤其是夜间造成的车辆损坏及交通事故率上升,经济损失十分严重。为使路面保持良好的路况,公路部门投入了大量的人力和物力,但由于机械设备配套不足,路面的垃圾清扫及病害修复工程进展缓慢,不仅使病害不能得到及时处理,而且使日后的集中养护投入的人力物力更大,造成不必要的经济损失。纯电动的路面养护车是一种较为常见的路面保洁车辆(见图8),主要用于路面保洁及清运工作。伴随着社会的进步和城市现代化程度的提高,路面保洁作业车在城市道路及机场公路等建设中的重要性日益显著,由此增大了环卫作业车市场空间。
另外路面保洁车的使用,不仅提高了环卫工人的作业效率,而且安全性也大大提高。
7.微型纯电动拉臂车
微型纯电动拉臂车(见图9)是近年来在城市及农村推广的一种新型垃圾收集及清运模式,微型拉臂箱放置于路面、小区街道、广场等,不需占用太大位置。当装满垃圾时,微型纯电动拉臂车将拉臂箱运到垃圾中转站,卸完垃圾后,再将拉臂箱放回原处,便于居民倾倒垃圾。这类车型拉臂箱因占用空间小、可随机移动而机动性强,节约了城市宝贵的土地资源。并且还可一车配拉多箱,优化资源配置,提高了设备利用率,现已成为纯电动环卫车较为常见的车型。
低速电动环卫车
纯电动环卫车目前由于受政策的扶持,得到了专用车企业的重视。然而,市场上除了传统意义上的纯电动环卫车之外,还生存着一种没有“名分和任何政策照顾的低速电动环卫车(见图10),尽管没有充分地享受到“阳光和雨露”,但它们还是任性地生长着,并四处“开花结果”。
低速电动车通常是指速度不超过70 km/h的简易四轮纯电动汽车,外观、结构、性能均与常见的燃油汽车类似。低速电动车集中了小型汽车、低速汽车和电动汽车的特点,广泛的定义可以涵盖:两轮的电动自行车、电动摩托车,电动三轮车、四轮的电动汽车。低速电动环卫车目前主要在电动三轮车和低速电动四轮车上改装。与我们一般认为的纯电动环卫车相比,上装部分的改动并不大,主要差别是在底盘上。比如低速电动四轮车并非以传统轿车为原型,而是多以高尔夫球车等为原型发展而来。国内暂时还没有出台这类车型的标准,因此国内生产厂家大都参考欧盟、日本等国的标准设计,即同时满足车身尺寸小、车身自重轻、最高时速低的条件,用以满足多样化市场需求。
目前低速电动环卫车已经研发出不少品种,比如常见的产品有低速电动扫路车、低速电动拉臂车、低速电动三轮侧撞垃圾车、电动三轮垃圾收集车等。低速电动环卫车通常以铅酸电池作为动力,并采用低成本的低功率直流无刷电机或者异步交流电机(功率在3-10 kW范围)和低成本的控制系统,最高时速标定在40~80km/h,续航里程大致在100 km,售价在3~5万元。具有低成本(购置和维护成本低)、高性价比、使用便利等优势。
关键词:城市;环境卫生;管理
Abstract: With the development of reform and opening up and economic globalization, the progress of science and technology, the improvement of life quality, transmission of the masses of environmental health and disease very seriously. This article from the actual problem of sanitation management, puts forward some good city sanitation work idea and measures.
Key words: City; environmental health; management
中图分类号:[TU984.11+5]
前言:城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程,不仅是一个城市的“脸面”也是一个城市的文明程度的重要标志。工作反复性大、覆盖面广、艰巨性强,突击整治短时间内效果明显,但易出现“回潮”与反弹,难以达到长效和维持在一个较高水平的状态。如何实现城市环境卫生的长效管理,是个重要的课题。
一、处理好环境卫生与改革开放和经济发展的关系
城市环境卫生是投资环境的重要方面,环境卫生不仅体现了一个城市的外部面貌,起着窗口的作用,更是城市综合实力的体现,是城市基础设施、管理水平、科学技术和市民素质的综合反映。因此,城市环境卫生已成为吸引外商投资的一个重要条件。发达国家把环境卫生的好坏作为衡量领导管理能力的重要标志。城市面貌对投资者的感觉更直观。在去年,我们太原市开展了六项综合整治,并且取得了很好的效果。现在,不管是投资者、旅游者还是我们普通市民,都感觉到城市明显的干净整洁了,这肯定会提高我们太原市的身价,进一步来讲,就是保证了我们太原市国有资产的保值、增值、不流失。现在有一个新概念:城市及其环境是重要的国有资产。通过环境的改善,吸引外商投资,推进经济发展,带来城市繁荣,实际上也是国有资产的有效增值。
二、提高对城市环境卫生工作重要性的认识
环境卫生工作是与人民生活息息相关的公益事业,是经济发展的基础和保障。近年来,由于城市空间的拓展,城镇化进程的加快,人民生活水平的提高,城市环境卫生与经济、社会事业发展和人们日益增长的物质文化生活的需求还有一定差距。切实提高城市环境卫生水平和人居环境质量仍然是“十一五”期间的繁重任务。因此,政府部门要从全面落实科学发展观高度,充分认识城市卫生整治与管理,尤其是在城乡结合部区域内管理与整治更要加强,要从治理和完善基础设施入手,加强宣传教育鄙弃不良习惯的影响,坚持以改善环境为出发点,减少和杜绝环境污染和疾病传播,有效防范与应对突发公共卫生事件,确保公共卫生安全,切实保障广大人民群众身心健康。
三、加大环境卫生监察管理力度
为了加强对城市环境卫生的管理,提升城市文明形象,各级领导对城市环境卫生都要十分重视。城市环卫管理必须加大监督检查力度,这就要求组织专业的环卫监察队伍,对城区进行日查、周查和月查,并及时提交检查汇总报告。
解决办法:环卫监督检查的内容要根据市容环境卫生管理标准、作业规范和考核办法,对城区环境卫生进行全面监督、检查、考核。每周对城区环卫考核情况进行汇总反馈,督促整改和提高。每月对城区考核情况汇总报环卫行政主管部门。考核中还根据工作实际和大市区的发展要求,提出各城区加强环卫管理的局部意见和建议,发挥参谋、助手作用。在考核中,监察队伍与城区环卫单位要建立良好的沟通互动关系,对发现的阶段性需要解决的重点难点问题能够及时下发,得到及时处理,并及时反馈整改情况。本着为市民服务、不断净化美化城市环境的原则,根据不同季节,重点加强对不同内容的监管,冬季对清理积雪、煤灰污染,夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的监管,对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时拍下影像资料,及时反馈,督促整改,以取得良好的成效。
四、持之以恒,常抓不懈,是实现环境卫生长效管理的基础
城市环境卫生是一个系统的动态性工程,具有可变性、反复性和广泛性,突击性地抓整治可在极短的时间里解决其突出问题,使市容市貌迅速改观,但这是权宜之计。因此,必须从长计议变突击整治为正常工作,依靠日常管理,持之以恒,常抓不懈。在具体的工作方法上,一是要搞好道路清扫保洁管理。城市道路就像城市的脸面,主要道路的清洁质量要严格按照城市道路清扫保洁标准实行全日制的保洁,次要道路达到定时保洁,确保大环境的清洁和卫生。二是要抓好垃圾清运管理。避免垃圾造成“二次污染”,大力推进生活垃圾袋装收集,并逐步向垃圾分类收集过渡。三是严格建筑工地的管理。对建筑垃圾实施统一清运和处理,做到日产日清,杜绝垃圾乱倒和沿途抛洒滴漏现象。四是要加强垃圾粪便处置工作的管理。根据地理条件,依照国家标准,结合本地实际,选择采用必要的处置方式,提高垃圾粪便的无害化处理效果,尽量降低对地面水、地下水、大气及周边环境的污染。五是要注重公共设施(备)的配置和管理。配置要合理,数量要充足,使用要方便,管理要规范,形式要雅观,使之发挥应有功能,服务于城市。
五、强化责任,增强市民的环卫意识
巩固环境卫生管理成果,提高环境卫生质量,关键在于居民素质的提高,因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。
1、要加强新闻舆论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传,形成大范围、高频率舆论宣传声势。
2、二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员” 以及进一步开展社区居民义务参与环卫等活动。
3、三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系,继续开展城区“周末大扫除”活动。
4、四是从学生抓起,在幼儿园、小学、中学开展“小手拉大手、文明一起走”的一系列文明市民教育活动。
5、五是坚持开展各类文明卫生创建,营造人人关心环境卫生、全民参与环卫管理的良好氛围。
六、处理好城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题
随着城市的不断发展,城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在,就近倾倒和乱倒问题比较突出,有的在山沟,有的在水库边,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山,给城区环境卫生造成极坏影响,并对地下水造成污染,对子孙后代健康贻害无穷,与建设现代化城市的要求不相适应,与城市的文明发展与进步相背离。
解决办法:实行城乡垃圾一体化收运处理,各街道和村(居)按照密度要求建设固定的垃圾收集点,摆放垃圾箱(桶),根据不同情况可以建设小型中转站,交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置,逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系,政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度,村村设置垃圾箱或小型中转站,集中收集,集中运输,集中处理,着眼长远,最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染,为后代造福。
七、冬季迅速清理积雪,恢复道路交通问题
北方的冬季,时常有大暴雪降临。尤其地势起伏较大,北部临海的地区,强烈的北风携带湿气,在陆地抬高的情况下,极容易形成大到暴雪。大雪降临后,不仅人行和车辆交通压力大,而且,城市道路也无法清扫保洁,容易形成垃圾大量积压,清运困难,甚至形成新的垃圾死角。因此,大雪过后,迅速行动,清理积雪,恢复交通,成为以城市管理部门及社区为主的重要政治任务。
关键词:建立稳定性 环卫保洁队伍
一、加强对做好环卫保洁招聘和管理工作重要性的认识1、做好环卫保洁招聘和管理工作,是构建和谐社会主义新市容的需要。建设和营造整洁的环境,是适应建设“四个中心”国家战略和实现“两个率先”的需要。环卫保洁在建设和维护良好环境工作中作出了积极的贡献。
2、做好环卫保洁招聘和管理工作,是提高环卫水平的重要环节。在实现环境卫生管理工作过程中,广泛开展以参与、维护为导向的环境卫生宣传教育活动,充分发挥环卫保洁的主力军和示范作用,是提高自觉维护自然和生态环境自觉性的有效途径。二、正确把握指导思想、工作目标和主要任务
1、指导思想做好环卫保洁的招聘和管理工作,要按照科学发展观和构建和谐社会主义新容貌的要求,适应经济社会发展、政府提供公共服务和社会管理的需要,紧紧围绕提高生活垃圾无害化处置水平,健全组织,整合队伍,合理使用,完善管理,进一步推进环境卫生设施建设,努力为提供良好的居住环境。2、工作目标以推进环境卫生保洁项目实施为载体,以整合生活垃圾收运队伍为基础,以实现环境卫生公共服务为主要内容,努力实现环境卫生保洁队伍的规范化管理新要求,使市容市貌达到良好水平。
3主要任务。(1)健全环境卫生组织管理体系。切实发挥环境卫生保洁队伍及管理组织,在维护环境卫生工作中的组织、协调和管理作用。市级管理部门的职责是:协调和指导开展环境卫生管理工作。要建立环境卫生保洁员管理办公室,按照《指导意见》的要求,指导成立非正规就业劳动组织----环境卫生保洁服务社,统筹协调环境卫生保洁员的招聘和培训工作。市容环境卫生管理部门承担对环境卫生保洁员的具体招聘、培训和日常管理工作。(2)组织开展岗位培训工作。组织实施环境卫生保洁员的职业技能培训工作,定期启动拟录用人员的职业技能培训和考试工作,要求做到未培训和考试不合格者不上岗。(3}整合环境卫生保洁队伍。在组织实施环境卫生保洁员招聘工作中,结合环境卫生保洁岗位苦、脏、累的特殊性要求,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,整合原有生活垃圾收运队伍。对已在岗尚未领取政府退休补贴金人员,身体状况能适应岗位要求的生活垃圾收运、道路保洁人员,经职业技能培训和考试合格后应优先列为录用对象;新招聘人员应符合:男性年龄一般不超过55周岁,女性年龄一般不超过50周岁,初中以上文化程度,身体健康,经职业技能培训和考试合格后办理录用手续。(4)规范环境卫生保洁员动态管理。应建立环境卫生保洁员辞职、辞退和自动离职等相关制度,实行动态人事管理制度(一人一档);建立对环境卫生保洁员的绩效考评机制,并纳入对市容环境卫生年度综合考核评价指标体系,以形成有利于发挥环境卫生保洁员积极工作的激励机制。
世界上有许许多多的人,他们平凡,像一粒沙,却不卑微。他们默默地帮助他人,在别人遭遇困难时伸出援手,雪中送炭般给予热情帮助,生命也因此而不同寻常。是他们,让大家发现了美,让我们认识到世界充满了爱。
每天早晨,整个城市似乎还在沉睡,晨光熹微之时,总有一群辛勤的背影,换来整个金林社区的良好环境,他坚持天天起早贪黑,不管是刮风下雨,还是烈日当头;不管是寒冬腊月,还是三伏酷暑;年复一年,日复一日,从未间断,为了城市的干净,一直勤勤恳恳,任劳任怨,道路清扫卫生始终做到四个一样:检查与不检查一个样,节日和平常一个样,繁华地段和城乡结合处一个样,下雨和晴天一个样。他就是“老马”—金林社区环卫班组组长马建聪。
身为组长的老马,深知自己肩负责任的重大和重要性。“打铁先得自身硬”,为抓好辖区的环境卫生,他总是身先率足,不断创新清扫、保洁时间差,做到路段、市场全天有人清扫、保洁,为此多次受到上级主管部门和广大市民的一致肯定,为辖区环境做出了突出的贡献。同时,他还虚心的向有经验的同志学习,不断提高自身的业务素质。“一花独开不是春,万花齐放春满园”。一个集体光靠个人的努力和成功是远远不能保证辖区的清扫质量,为提高全组每个同志的思想和业务素质,他总是言传身教,班前班后向组里的职工传授经验和知识,经过不懈努力,连续3年取得厦门市市容考评第一名的优秀成绩。
我印象最深刻的一件事
雪中的京城,天空阴暗。鹅毛大雪如白衣天使般飘然落下,在新年的第一天为大地披上了银色的外衣。严冬的脚步伴随着呼啸的北风向我们大步走来。在这种天气里,一家人围坐在火锅旁谈论各自的见闻,是一件非常惬意的事。
我们全家围坐在桌前,听着电视中传出的优美音乐,望着火锅中缓缓升起的几缕热气,在如此寒冷的夜晚,心中感到一丝温暖。这时,电视画面中出现了几名环卫工人,穿着桔黄色的外衣,衣服上的反光条在冷清的街道上被偶尔驶过的汽车灯光映射出微弱的光。他们在昏黄的路灯下,正奋力铲起路边的积雪,用铁锹击打着路面的冰块,然后用手中的簸箕撮去地上的积雪及残冰,把它们倾倒在路边的树根下。。。。。。爸爸说:“正是这些环卫工人的辛勤劳动,才使我们每天生活在干净、舒适的环境中,而社会上有很多人,轻视他们的工作,低估他们的重要性,认为这样的工作低人一等,其实他们才是最可敬的人,从事着崇高的工作。”听了爸爸的话,我不禁心中暗暗点头,望着画面中的环卫工人,心中油然升起一丝敬意。电视画面虽然只是短暂的几个镜头,但却使我想到了许多:在如此寒冷的夜晚,尤其今天又是元旦假期,应当是全家人聚集在一起,享受团圆的时刻。而我们辛勤的环卫工人却在为城市的美化做着奉献,为人们能够在次日的安全出行做着准备。由此,使我不由想到,在这个风雪交加的冬夜,不仅仅是我们的环卫工人在辛勤劳动,还有人民的卫士-警察叔叔,以及商场中的售货员阿姨……这些人都在不同的工作岗位上,为了人们能过一个祥和的节日,放弃了同家人欢聚的机会,舍小家顾大家,为大家做着默默无闻地奉献。想到这里,我心中不禁升起一种感动。正是他们这些人无私的奉献,才能使我们度过安静,祥和,喜庆的节日……
电视画面中环卫工人辛勤工作的场面很快就播完了,轻松的音乐再次充满整个房间,而我的心却久久不能平复.虽然这只是电视中的几个镜头,是很小的一件事,但却给我留下了深刻的印象。火锅底部升起连串气泡,如同我的心变得更加温暖……
请你们相信,在这样一个寒冷的节日夜晚,有一个女孩在默默地感谢你们!祝福你们!