营商环境主要内容精选(九篇)

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第1篇：营商环境主要内容范文

【关键词】可行性研究分析；主要内容；现状问题；改进措施

可行性研究最早于20世纪30年代初出现在美国，在开发田纳西河流域开始将其列入开发程序，使其成为工程项目规划的重要阶段。改革开放以后，我国为了加强项目投资决策分析，引进了项目可行性研究技术。1983年，国家计委颁发了《关于建设项目进行可行性研究的管理试行办法》，将可行性研究纳入了基本建设的程序。

房地产项目的可行性研究分析是项目前期的必要准备工作，在项目投资之前，从经济、技术直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，为投资决策提供科学的依据。

一、房地产项目可行性研究分析的主要内容

自1993年取消分房制度以后，我国房地产行业迅猛发展起来。房地产项目的可行性研究分析作为项目决策的基本内容和主要工作方法，已经逐步形成了比较规范和稳定的内容和程序。

不同于一般建设项目先投资后生产的特点，房地产项目投资开发的过程也是项目生产的过程。一般建设项目的建设期和经营期都是截然分开的，先有固定资产投资和流动资金投资，后有生产经营活动。而房地产项目的开发销售，存在预售模式，使得项目建设期、经营期和销售期交错在一起，这就要求房地产项目的可行性研究分析具有其特殊性。

房地产项目的可行性研究分析在一般建设项目的基础上，着重强调市场分析、项目选址及定位、经营方式以及租售价格的确认、经济财务的可行分析。另外，在我国可持续发展观的影响下，项目的环境评价以及节能效应等越来越受到重视。

（1）市场分析、项目选址及定位

房地产项目的市场分析、项目选址、项目定位是对项目的市场需求及供给的分析。通过大量的市场调研、统计分析方法进行市场分析可以获得目前房地产市场上的走势和需求，针对市场分析进行项目选址及定位所确定的项目产品供给能够满足市场需求，并且能够为之后的销售工作打好基础。因此，做好市场分析、项目选址及定位是项目可行性研究分析的基础。

（2）经营方式以及租售价格

经营方式以及租售价格的确认是项目收益的重要组成部分。房地产项目采用销售、租赁或者是销售和租赁参半的经营方式，关系到整个项目未来现金流量。通过了解周边楼盘信息，选取近似楼盘作为项目租售价格的参考项目，采取市场分析法等恰当的计量经济分析方法获得合理有效的租售价格。在此基础上进行的销售收入估算才能客观公正，具有参考价值。

（3）经济财务的可行性

经济财务上的可行性包含两方面的内容，一是经济可行性分析，二是财务可行性分析。经济可行性是指项目整体能够对国民经济产生的积极影响，一定程度上能够推动国民经济的发展；财务可行性是指项目本身的经济效益，从项目的总投资和收入出发，分析能够为房地产企业带来经济利益。进行经济财务可行性分析，客观的评价项目可行与否是确定投资该房地产项目的关键。

（4）环境评价以及节能效益

在项目全寿命周期管理和可持续建设观念的影响下，房地产项目可行性研究分析越来越注重拟建项目对环境的影响以及可以采取的节能措施。环境评价是从项目的绿化工程、景观工程对周边环境以及居民生活的提供的舒适度来进行评价。节能效益是从项目本身的建筑结构出发，分析项目是否符合可持续原则，是否具有循环经济效应。

只有对上述部分进行客观的评价分析，得出的可行性研究报告结论才是符合项目本身的，才能客观公正的为开发商提供投资决策的资料基础。但纵观目前房地产项目的可行性研究分析，由于实际操作的复杂性等因素的制约，依旧存在不少问题。

二、房地产项目可行性研究分析的现状问题及相关改进措施

（1）开发商可行性研究分析意识不强

大多数开发商对可行性研究分析不重视，开发商的目标是获取利润，对于可行性研究分析，通常是项目已经立项之后，由于相关部门报批备案需要，或是由于项目融资时，银行等金融机构的要求，这样可行性研究分析就失去了其本身意义。

为了解决这一问题，首先必须让开发商明确，可行性研究分析不仅仅是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据，更是开发商在今后竞争日益激烈的房地产市场上，避免靠盲目投资和盲目决策的决策失误而给投资者带来无法挽回的巨大经济损失的有效措施。对开发商来讲，在投资决策前做好可行性研究分析工作，才能使项目的许多重大经济技术原则和基础资料得到落实，使开发商的决策建立在科学而不是经验或感觉的基础上，以减少投资决策的失误，提高投资的效益。其次，政府部门要加强对项目审批程序的严格控制，坚持先有可行性研究分析，再立项。

（2）可行性研究依据不充分

开发商或是委托的相关方在进行可行性研究分析时，主要依据项目的设计方案说明并结合国家、地方政府出台的相关估价文件，对项目的经济财务效益进行评价。但是在确认租售收入方面，通常采用的信息量不够，数据更新不及时，并且选用分析方法不恰当，导致项目租售收入不能客观反映对项目预售情况的预测，从而影响项目现金流量的预测，使得可行性研究分析结果不合实际。

为此，组织建立专门的数据库可以有效解决数据收集困难这一关键问题，使得房地产的可行性研究分析不再成为 “无稽之谈”。

（3）可行性研究分析深度不够

就目前房地产项目可行性研究分析来看，涉及的范围足够广泛，但是一些方面的分析不够深入具体。开发商有意识要对环境以及节能效益方面进行评价分析，但在其出具的可行性研究报告中，这一部分论点不鲜明，论据不充分，论述不详细，并且定性描述占绝大部分，缺乏详细有效的定量分析。

针对这一现象，政府相关部门制定有关的制度标准，以规范这一部分的研究分析。培养专业型人才，建立专业的可行性研究分析机构，保证可行性研究分析专业化，更加详细深入。

三、结语

总之，房地产项目可行性研究分析是项目投资决策前的必要步骤，内容上应该较为全面的涵盖项目的各个方面，在此基础上，着重注意市场分析、项目选址及定位、销售方式以及租售价格、经济财务可行性分析等方面。

我国房地产项目可行性研究分析存在的问题很多，为了有效解决这些问题，就必须从相关的各个角度着手，政府部门加强其监督引导作用，规范可行性研究分析；开发商认真贯彻实行相关政策规范，重视可行性研究分析对拟建项目投资分析的价值；相关可行性研究分析报告编制机构，重视专业人才的培养，提高可行性研究报告的深度和质量。各个部门通力合作，使可行性研究工作发挥其应有的作用。

参考文献：

[1]马广军，投资项目可行性研究工作中存在的问题及对策探讨[J].经济研究导论，2009.

[2]王勇，陈延辉.项目可行性研究工作中的问题及对策探讨[J].建筑经济，2007.

[3]宋春红，苏敬勤.论房地产开发项目可行性研究[J].基建优化，2006.

[4]翟富强，翟莹芳.房地产开发项目与一般建设项目可行性研究的比较与分析[J].基建优化，2003.

第2篇：营商环境主要内容范文

近年来，××县工商局××工商所不断加强自身队伍建设，加强基层基础建设，充分发挥工商行政管理职能作用，团结一致，开拓进取，各项工作取得了显著的成绩，为创建“示范工商所”奠定了良好基础。主要做法如下：

创新机制带队伍。在加强干部队伍建设中，该所提出以“绿色通道”实现市场主体快速准入，以“金信工程”打造食品安全网，以“蓝色身影”维护百姓利益，以“黄色警示”规范执法行为，以“红盾情怀”为××增添光彩。如今，“五色文章”已经成为全所干部新的行为规范。两年来，先后为*多名下岗失业人员从事个体经营免收登记费*元，调节消费纠纷*起，为消费者挽回经济损失*万元。

注重培训强素质。坚持利用在职培训、岗位练兵、案件评查等形式,加强干部职工的培训。根据工作实际分层次、多渠道、多形式地组织干部职工认真学习法律法规知识、办案技能等各种知识。通过抓学习培训工作，使干部队伍整体素质不断提高。

改进作风树形象。全面实施了阳光政务工程，积极推行落实“岗位责任制”等工作制度。印制下发了“红盾联系卡”，等措施和办法，提高了办事效率和服务质量，得到了社会各界广泛好评。2009年被评为县级模范文明单位。

红盾护农显身手。完善红盾护农的监管措施，加强农资市场日常巡查与专项检查，积极推行市场监管预警制，督促经营者建立健全进销货台帐和实行种子留样备查，严把农资市场主体准入关。通过规范农资经营户建立健全各项规章制度，从而实现了四个满意，即农民群众满意，农资经营者满意，监管部门满意，地方政府满意，营造了农资打假的良好氛围，有力地震慑了坑农害农损农的不法行为。

专项整顿促规范。仅2009年共开展各类专项整治*余次，共查处经济违法违章案件*起。收到了标本兼治的效果，规范了市场主体行为。在消除矿山安全隐患方面，工作做的及时、到位，并具有前瞻性，得到了县委、县政府的肯定。

第3篇：营商环境主要内容范文

关键词 环境价值链；制度创新；生态文化

中图分类号F270 ［文献标识码］ A文章编号1673－0461（2011）02－0040－04

全球性规模生产导致了各种环境问题，如全球变暖、有害化学物质增多所导致的污染，以及资源枯竭等。为此，生产企业必须考虑环保问题，而这也已经成为当今企业拉开竞争差距的关键所在。因此，在循环经济时代，围绕市场对“环保”的需求，企业生产的产品、提供的服务必须在这方面达到甚至超过顾客的要求；“环保”不仅是企业经营的成本支出，更是构成企业竞争力的一个重要因素，关系着企业的生存与发展，所以企业必须从战略的角度看待“环保”，从“价值链”管理转换为“环境价值链”管理。

一、从传统的价值链到环境价值链的理念转变

“价值链”（Value Chain）的概念最早是由Michael E. Porter （1988）在《竞争优势》一书中提出来的。他将价值链定义为“从原料的选取到最终产品送至消费者手中的一系列价值创造的活动过程”，他认为企业从成本和差异化的角度，通过比竞争对手更廉价或更出色地开展战略活动来赢得竞争优势，竞争对手价值链间的差异是竞争优势的关键来源。可以看出，价值链主要聚焦于企业内部，是线性的，但未能涵盖企业对环境的影响。然而，随着各国环保法规的出台和消费者环保意识的日益增强，企业为赢得竞争优势，就必须运用闭环供应链的思想，对内部的传统价值链进行重构，建立自己的“环境价值链”（Environmental Value Chain）。即企业不但要考虑在正向价值链中（产品使用前）创造的价值，还必须考虑在逆向价值链（产品废弃后从消费者返回到回收处理商最终回到原生产厂商）中的价值。企业在这一闭环中创造的不仅是经济效益，还应包括生态环境效益。这两种效益是通过从产品的设计、制造、销售，到使用、报废回收、资源再用等产品全生命周期中的一系列价值增值环节中得以实现的，在这一过程中的经营活动就构成了企业的环境价值链。

环境价值链分析改变了传统价值链的成本观念，将环境作为一种成本纳入到价值分析系统中，即企业不仅要考虑生产运营中的经济成本，还必须考虑企业的环境责任，考虑在产品的全生命周期中排放的废弃物及报废产品对生态环境的影响，并考虑消除这些影响所需要后续追加的成本。“环境价值链”理念是对传统“价值链”思想的有益补充和完善，克服了传统供应链的局限和不足，从更宽泛的意义上反映了整个生命周期中产品价值的增减情况，真正实现了经济价值和环境效益的有效统一，为企业提高环保竞争力提出了新的思路，本文将从战略创新、制度创新、文化创新三方面进行具体分析。

二、环境价值链驱动企业战略创新：环境经营竞争力

企业战略，事实上就是企业的经营谋划，是企业整体性、长期性、基本性问题的思考和谋划。它是企业运作的灵魂，直接关系到管理制度的制定、生产布局的安排和其他经营活动的展开。因此，环境价值链驱动的企业战略必须融入人与自然和谐发展的理念，在企业目标的设定中不仅要考虑经济效益的最大化，还必须考虑区域生态环境和社会的发展。比如，爱普生（EPSON）集团将其经营战略分为服务战略和环境经营战略两大部分，其中环境经营战略是：“以协调企业活动与地球环境为目标，积极致力于高目标的环境保护，作为一名恪守职责的企业市民肩负起社会责任。”爱普生以这种“与大自然共存”的信念，将公司活动与环境协调发展作为公司的发展原则，以公司所在地居民作为企业重要的利益相关者，切实有效地贯彻在环境会计监督下的绿色工厂建设、绿色采购和环保型的售后服务，这一“环保战略”极大地提高了爱普生的环境竞争力，为其创造了可观的经济效益。

企业战略的成功必须靠企业生产调度、设备管理、财务管理、采购营销、宣传培训等部门的协调配合才能实现，企业环保战略也不例外。因此环境价值链在企业的推进必须对企业制度进行创新，而企业三项最重要的职能是生产、销售和理财，因此生产制度、财务制度和营销制度是企业制度的核心和关键。

三、环境价值链驱动生产制度创新：产品全周期管理

环境价值链驱动下的生产制度就是对产品进行全周期管理（Product Lifecycle Management），如图1所示，将环境因素融入整个产品及工艺设计中，在产品生命周期的各阶段上实施环境控制。

从一个比较完整的角度检视产品的生命周期，大致上可分为八个步骤：第一步，通过市场调研或技术研究，产生新产品的概念；第二步，根据新产品的特点，设计生产的工艺和加工的流程；第三步，购买原料、设备，企业根据设计图纸和工序向上游厂商购买原料、零件和设备；第四步，生产制造；第五步，经由运输及配送渠道将产品送到顾客手中；第六步，顾客对产品的消费和使用；第七步，在产品失去使用价值，或者出现更新、更好的产品时，产品会被消费者丢弃或交给回收商，即报废产品的回收；第八步，报废产品的处置和资源化或再利用。

因此，环境价值链驱动下的生产制度创新主要按照产品全生命周期的各个环节来进行。

（1）产品设计的生态化。一是要减少物质资源使用量，提高物质的使用强度；二是要延长产品和服务的整个寿命周期，不但要提高产品的质量，如性能、寿命、可维护性、耐久性等，针对装配型产品更要注重产品的可拆卸性，在提高产品的使用价值的同时方便废旧产品的回收和再用；三是要注意产品将来在整个生命周期内对环境的作用，应尽量减少或避免其对生态系统的不利影响；在产品报废后，要易于资源化，便于其更快地融入到生态系统或经济系统中。

（2）工艺流程设计的清洁化。这是环境价值链在生产中推进的重要保证，因此在工艺流程的设计中要注意清洁生产技术的使用，节约能源和原材料、淘汰有害原材料，减少污染物和废物的排放及它们的有害性。比如邻苯二甲酸二辛酯清洁生产工艺技术，通过对生产装置进行改造，在流程中去掉中和水洗处理过程，从源头减少污染物的产生，实现清洁工艺生产。同时利用酯化反应高温余热进行闪蒸脱醇，并用水代替蒸汽进行汽提操作，使能源利用更加合理，达到了节约能源降低成本减少污染保护环境的目的，该工艺由于将废水量减少了90％以上，在保护环境和能源综合利用、降低成本等方面有较大创新和社会前景。

（3）原料设备采购的绿色化。企业应使生态、环保成为供应商评价的一项重要指标，并在原料和设备的选择、购买、运输和储存等一系列过程中减少资源的浪费和环境的污染。

（4）产品生产制造的节约化。企业在生产制造中要注意资源的节约和环境的保护，主要包括建立健全清洁生产台账，对无/低浪费、无/低污染的工序进行严格实施，并进行不定期检查和记录；对中/高费的工序进行重点核查，定期进行检查和记录；对物料、能源的使用进行平衡性分析，针对物料、能源的不均衡对生产能力进行及时调整；建立环保设备设施的维护和管理制度；严格执行质量管理标准。

（5）产品运输配送的合理化。对产品的运输路线进行合理规划，缩短运输路线，提高车辆装载率，使用清洁燃料，减少能耗和尾气排放，提高效率、节能减排。仓储方面，要合理进行仓库选址和内部布局，利于货物的进出和储存。配送方面，针对某一地区的客户所需要物品数量较少而使用车辆不满载的现象，采用共同配送制度。

（6）产品消费使用的环保化。倡导消费者按需购买，改变传统的大量购买――大量消费――大量废弃的消费观，并优先使用节能环保型的产品，在使用的过程中注意资源的节约和环境的保护，积极对垃圾进行分类后倾倒，或及时交投到回收商手中。

（7）废弃产品回收处理的规范化。目前我国回收处理过程中的配套环保设备缺乏，直接进行投弃、填埋或焚烧不但造成了很多有用资源的流失，而且由于很多废弃物，尤其是电子废弃物含有很多有毒有害的物质，严重污染周边的生态环境。因此，作为生产企业，应负起环境保护的责任，建立废弃产品回收制度，自觉完善回收网络及售后服务维护网络，对自己产品的废弃物进行回收统一管控，为废弃产品的再利用和再制造创造条件。

四、环境价值链驱动财务制度创新：绿色性会计制度

环境会计将环境因素纳入会计核算，综合评价企业效益和社会经济发展的得失，因此可以增强企业的环境效益。环境会计主要包括以下三方面内容。

（1）资源成本：主要体现企业在经营活动中资源的消耗情况，一是企业在经营过程中对自然资源的超额消耗，如水、土地、矿藏、能源等；二是企业在经营过程中对环境的污染，比如企业的废气、废水、废物对周边环境的影响，以及企业由于污染超标支付的赔偿费和罚款等。

（2）环保费用：是指企业在污染治理中支出的各项费用。一是企业在对废气、废水、废物进行治理过程中，购买原料设备的费用；二是企业在污染治理中支付的人工费；三是研发和引进环保型技术的费用。

（3）环保收益：指企业从环境治理和保护中所取得的收益可能是显性的也可能是隐性的。例如：一是企业由于采用环保技术使得消费者愿意购买，从而带来的销售收入增加值；二是企业由于环保效果好，国家给与的相关物质奖励和精神奖励；三是受到其他企业给与的环保赔偿款；四是企业通过宣传树立绿色企业形象为企业带来的无形资产。

五、环境价值链驱动营销制度创新：倡导绿色消费观

绿色产品营销是现代商业的主旋律和新趋势，在买方市场业已形成的情况下谁能抢占“绿色市场、环保市场”这块前沿阵地，谁就能构筑一个经济、环境相互协调的销售网，谁就能掌握可持续发展的主动权。在环境价值链的驱动下，营销制度的创新就是按照环保和生态的原则来倡导绿色的消费观，在企业的营销活动中融入环保意识，将绿色产品信息传递给广大消费者，反馈消费者绿色需求，引导和刺激消费者进行绿色消费，实现绿色产品向绿色消费的过渡。

六、环境价值链驱动企业文化创新：塑造生态性文化

企业文化是是在企业发展过程中形成并被企业成员所认同的精神观念行为规范，是引领企业经营与管理的一套价值体系。如果说制度是刚性的，那文化就是柔性的；如果说制度不可能涉及企业的每个细节，那么文化则可能影响企业的每个员工。因此，环境价值链在企业的推动，不仅要靠战略的高瞻远瞩，制度的具体规定，还要依赖文化的无形渗透。

环境价值链驱动的企业文化创新主要包括企业生态文化氛围营造和企业绿色形象塑造两个方面。在企业生态文化氛围营造方面，企业要以环境价值链为指导，将环保观念融入企业文化，提高员工的环保意识，建立企业生态道德评价标准，并以此标准来要求每个员工的行为，要求在企业制定决策和生产经营过程中不但要考虑经济效益，而且要考虑对环境的影响。在企业绿色形象塑造方面，企业要主动承担生态文明建设的责任，把环境安全作为企业战略的重要方面，实现生态伦理和企业效益的“最优化”，做与社会和谐发展的优秀公民，树立绿色企业形象，提升企业的知名度和美誉度，增强客户对企业的信赖，并为企业发展带来新的契机。

七、结 语

价值链思想最初源于制造业，是指企业内一系列连续的活动，将原料和投入品转换成最终产品的过程。具体来说，在企业内部，产品和服务的最终形成是通过一系列联系的活动完成的，这些活动分为基础活动和辅助活动两大类。基础活动主要包括生产、销售等；而辅助活动则包括采购、研发、人力资源和基础设施等。这些相互区别但又相互关联的生产经营活动，构成了价值创造的动态过程，即价值链。环境价值链是在传统价值链的基础上增加了环境因素的考虑，是对传统供应链的有益补充和完善，可有效引导企业提高基于环保的竞争力。环境价值链在企业中的推进是一项系统工程，不仅需要企业从战略上重视，制度上落实，还需要从文化上营造，以促进企业的可持续发展。

本文从战略创新、制度创新、文化创新三方面对“环境价值链”在企业的推进进行了具体分析。其中，在战略创新方面，主要是指在企业目标的设定中不仅要考虑经济效益的最大化，还必须考虑区域生态环境和社会的发展，考虑企业“社区环保好公民”形象的塑造，考虑经济利益、生态利益和社会利益三者的和谐统一与共存。

在制度创新方面，主要分为生产制度创新、财务制度创新、营销制度创新三部分。产品设计的生态化、工艺流程设计的清洁化、原料设备采购的绿色化、产品生产制造的节约化、产品运输配送的合理化、产品消费使用的环保化，和废弃产品回收处理的规范化等产品全周期各阶段的管理就是生产制度创新的主要内容；资源成本、环保费用，和环保收益等绿色性会计项目的核算是财务制度创新的主要内容，环境价值链驱动的成本管理的主要任务是收集、分析和利用环境价值链上各个环节的成本信息以支持环境价值链的构建和优化；绿色的消费观的推行，环保意识的融入，消费者绿色需求的反馈，绿色消费的引导和刺激则是营销制度创新的主要内容。

在企业文化创新方面，主要包括企业生态文化氛围营造和企业绿色形象塑造两个方面。在企业生态文化氛围营造方面，企业要以环境价值链为指导，将环保观念融入企业文化，提高员工的环保意识，使环保意识在企业内形成共识；在企业绿色形象塑造方面，企业要做与社会和谐发展的优秀公民，树立绿色企业形象，提升企业的知名度和美誉度，增强客户对企业的信赖，并为企业发展带来新的契机。

[参考文献]

[1]高永涛.刍探环境会计基本理论体系的构建.财会研究[J].2007，11:22-23.

[2]孔令丞，谢家平.循环经济推进战略研究[M].北京:中国时代经济出版社，2008:95-177.

[3]王冰冰，于利传，宫国靖.循环经济企业运行与管理[M].北京:企业管理出版社，2005: 43-222.

[4]爱普生集团.精工爱普生集团环境理念[EB/OL].sc.省略/service/introduce /environment.asp，2008-12-1/2009-1-13.

[5]Ishii， K. Stevels， A Environmental Value Chain Analysis: A Tool for Product Definition in Eco Design[C].IEEE International Symposium on Electronics and the Environment， San Francisco， CA， USA，2000:45-47.

第4篇：营商环境主要内容范文

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持执政为民，强化服务意识，转变观念，转变职能，转变作风，充分发挥价格部门职能作用，拓展价格服务新领域，扎实在全县开展以价格服务进农户、进学校、进医院、进商场、进景区、进企业、进社区为载体的“七进”活动，实现价格工作由管理型向服务型的重大转变，使价格服务工作普及全社会，深入群众身边，努力解决人民群众直接关心的价格问题，制止“三乱”行为，营造发展环境，大力塑造政府和物价部门“求真务实，依法行政，清政廉洁，执政为民”的良好形象，为优化县域经济发展环境，促进国民经济健康发展，构建“和谐保康”做出新贡献。

二、工作目标

“价格服务进万家”活动的总体工作目标是达到“六进”、“七有”。六进即：人员队伍进、价格法规政策宣传进、价格信息服务进、政策咨询进、接访受理进、成本调查进、职责监管进。七有即：有健全的价费服务网络、有价费公示制度，有价格法规政策宣传手段，有规章制度，有工作目标，有工作台帐，有考评办法。

三、价格服务进万家活动主要内容

（一）“价格服务进农户”的主要内容

1、健全价格服务网络。分别挂靠乡（镇）财政所、经管站成立乡（镇）价格监督服务站。由物价部门聘请兼职站长和兼职物价联络员，聘请村义务价费监督员。各乡（镇）要明确一名副镇长或副书记负责物价工作。

2、抓好县直各部门、乡（镇）各单位和村委会三级涉农价费公示，采取公示墙、公示栏、公示牌、电子显示屏、电子触摸屏、明白卡等多种形式进行公示，公示率达到100%。

3、价格法规政策宣传进村到户。采取广播、电视、报纸、组织宣传车下乡、印发资料等多种形式，广泛深入宣传价费政策，帮助群众维护自身合法权益。

4、价格信息服务进村到户。由县物价局负责收集、整理有利于农业、农村、农户的价格信息到服务站，服务站转发到村，村宣传到户，促进农民增收、农业增效。

5、接访受理群众的价格举报投诉。加大价格举报电话的宣传力度，对农民朋友的实名举报实行第一时间受理、第一时间查处，受理期不超过3天，查处期不超过7天。

6、每年组织开展春秋两季农资价格专项检查，对农资乱涨价行为做到从快查处，从严打击，为农民和农业保驾护航。

7、组织开展重点产业、重点品种、重点农户的生产成本调查测算，帮农民算投入帐、算成本帐、算效益帐，引导农民生产经营。

8、组织开展“”价格举报电话送下乡活动，每半年开展一次，现场受理举报，答复群众咨询，解决价格问题。

9、实行定期走访农户制度。县物价局每年走访5至10个村不少于100户的农户，监督服务站走访不少于50户的农户，了解农民最关心、最直接的价格问题。

（二）“价格服务进学校”的主要内容

1、协助学校建立收费公示栏和价费政策宣传栏，公示向学生收费的项目、标准、依据，增强收费的透明度。

2、建立教育收费政策提醒、巡查、告诫制度，预防教育乱收费的发生。

3、选择县一中、县二中、县职中、教师进修学校、城关镇中心学校、实验小学设置价格举报箱。

4、设立价格服务窗口，每逢开学报名期间，县物价局派员坐台服务，接受咨询、回答教育收费相关问题。

（三）“价格服务进医院”的主要内容

1、在医院门诊、病房、科室分别采取电子显示屏、电子触摸屏、公示栏、公示牌的多种形式公示药品和医疗服务价格，接受群众监督。

2、在县医院、中医院、城关镇医院设置价格服务监控点，物价局派员定期接受群众医疗收费方面的咨询和投诉。

3、在县医院、中医院、城关镇医院设置价格举报箱。

4、定期开展医疗服务收费和药品价格专项检查，规范价费行为。

5、协助组织医院、药品经营门店开展价格诚信创建活动。

（四）“价格服务进商场”的主要内容

1、全面推行明码标价制度，倡导诚信经商，明码标价率达到100%。

2、倡导明码实价，创办明码实价店、柜试点2至3家。

3、组织开展创建“明码标价示范一条街”活动。

4、组织商家开展价格诚信单位评选活动。

5、加强价格监督检查，打击“跳楼价”、“大甩卖”、“降价促销”等形形的商业价格欺诈行为。

（五）“价格服务进景区”的主要内容

1、协助景区门票价格公示制度的落实，公示门票价格，接受游客监督。

2、协助景区抓好相关服务行业的明码标价、防止价格欺诈行为的发生。

3、设立景区价费监督服务点，受理价费投诉。

4、开展景区价费检查，查处价费违法行为，保护游客合法权益。

（六）“价格服务进社区”的主要内容

1、协助社区办好价费公示栏，并做到随时变动，及时更改，把党的价费政策交给广大人民群众。

2、协助社区办好价费政策宣传栏。

3、开展走访社区、起访居民活动，解答政策咨询。了解群众最关心的价费热点、难点问题。

4、协助社区抓好失业下岗人员再就业优惠政策的落实，消化社会矛盾。

（七）“价格服务进企业”的主要内容

1、坚持和完善派驻企业价格联络员制度，调查了解企业负担情况，为企业发展营造环境。

2、推行企业缴费登记卡和涉企收费明白卡制度，帮助企业抵制乱收费。

3、及时查处向企业违规收费案件，打击乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

4、为企业发展争取价费政策支持。

5、为企业提供价格认证、评估服务。

6、开展“价格诚信单位”评选活动，倡导诚信经营。

四、方法步骤

价格服务进万家活动采取“上下联动、齐抓共管、以点带面、全面推开”的方式进行。具体分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（年9月1日至9月25日）

1、制定实施方案。

2、启动试点工作。

3、召开现场会议，参观试点，召开大会进行动员和安排部署。

（二）具体实施阶段（年9月1日至11月30日）

1、成立领导小组，组建工作专班。

2、组建价格监督网络。

3、抓好县直、镇直、村三级价费公示。

4、抓好明码标价工作。

5、做好价格诚信单位评选准备工作。

6、启动七进具体内容的实施工作。

（三）总结巩固提高阶段（年12月1日至12月31日）

1、组织检查验收。

2、通报工作情况。

3、总结典型经验。

4、评选表彰先进典型。

五、加强组织领导，确保工作实效。

1、成立领导小组。为切实加强对“价格服务进万家”活动的领导，成立领导小组，副县长同志任组长，同志为成员，下设办公室，办公室设物价局，负责价格服务进万家活动的具体实施工作。各乡镇人民政府、县直各部门也要相应成立领导小组和工作专班，做到层层有人抓、有人管。

第5篇：营商环境主要内容范文

关键词 沙盘模拟 实践教学 模拟经营

中图分类号：G424 文献标识码：A

1 沙盘模拟课程在实践教学中的重要作用

沙盘模拟课程是以重复性的操作为主要内容、以提炼操作熟练程度为目的；知识性模拟，以知识讲解和传授为主要内容，以知识积淀和知识结构建立为目的；博弈性模拟，以学习经验、知识应用，提高学习者识别、判断、处理事务能力为主要内容的模拟。学生通过亲自操练模拟，掌控模拟企业的经营决策，改进模拟企业的管理绩效，推动模拟企业的经营，达成预定的实训进程。老师根据实训进程的需要，引导学生，教育学生，当学生陷入经营困境时提出建议，对关键问题进行解析。

（1）激发学生的学习兴趣，提高学生的学习效率。沙盘模拟实训课程通过搭建一个模拟企业的平台，用来模拟企业经营环境、经营流程、职能岗位，以达到在实战操练中培养管理人才的目的。促进了教学理论与实践的结合，促进了相关专业课程结构的合理化，激发了学生的学习兴趣，提高了学生的学习效率。

（2）沙盘模拟实训课程提升了学生的经营管理技能。沙盘模拟实训课程涉及的内容广泛，包括企业经营战略、企业产品研发、企业人力资源管理、企业市场营销、企业品牌建设、企业财务管理、团队协作等多方面的管理知识和管理技能。通过完整的课程实训环节，使学生的观察能力、思维能力、操作能力得到极大的锻炼，提升了学生的经营管理技能。

（3）培养学生的动手能力，提升学生的综合素质。沙盘模拟实训课程以实际操作为主，学生自己动手，将理论知识转化为现实，使学生在沙盘实训课程中涉及到的各方面的企业管理知识得以巩固扎实。而动手能力的运用，对于学生其他的素质能力的提高有着重要的作用，培养学生全局的系统思考能力，提升学生综合素质。

（4）提高学生的专业水平，强化学生的专业知识。通过沙盘实训课程，学生在模拟企业相应岗位上进行实务性操作，接受企业经营管理各种技能训练，能全面了解企业各个部门工作程序，进而更深刻理解了所学的理论知识。进而提高学生的专业水平，强化了学生的专业知识。

2 沙盘模拟课程实训方法

（1）首先组建模拟企业。老师将学生分成6～8个小组，规定每个小组代表一个模拟经营企业，并让学生为自己的企业取一个名，制定企业管理制度，建立企业组织机构，明确企业岗位职责。然后对每个小组成员进行角色定位，明确每个成员的岗位责任，一般为首席执行官（CEO）、营销总监（CSO）、财务总监（CFO）等主要角色。模拟企业要在一个开放的模拟市场环境中进行模拟经营，因此要了解一定的市场规则，综合考虑各种市场竞争因素，分析市场、制定战略、营销策划、组织生产、财务管理等，在瞬息万变的市场环境中为企业谋求发展。

（2）然后进行模拟经营。首先，模拟企业开始要商讨6年经营周期的经营策略，每年四个季度，每个季度10项工作：短期贷款/支付利息、更新应收款/归还应付款、接受并支付一定的货物、下原料订单、产品研发投资、更新生产/完工入库、开始新的生产、交货给客户、支付管理费用。年初3项工作：支付应交税、制定广告方案、参加竟单。年末6项工作：长期贷款、支付设备维修费、购买厂房、折旧、新市场开拓/ISO资格认证投资、关账。通过这个流程的练习，学生体会到企业经营管理知识的重要性及实践性。

（3）最后做好沙盘模拟分析总结。学生进行完一个模拟经营周期后，各组进行沙盘模拟分析和总结，对各个模拟企业的经营状况、财务状况进行分析。分析自己的企业策略优势是什么，劣势是什么，有没有破产，破产的原因在哪。每个成员的岗位职责是否明确，企业今后应该怎么改进。通过分析总结，使学生分析问题、解决问题的能力进一步提高，专业技术能力进一步提高。这样，不断反复，连续进行一至两个星期的实训，学生操作的熟练程度大大提高，相关的知识也渐渐巩固，综合素质也迅速提高。

3 沙盘模拟课程实训的注意事项

沙盘模拟涉及的知识面比较广，要求的技能比较全面，学生要掌握相关的理论知识的前提下，进行沙盘模拟才有一定的效果。基于此，高职院校建议在第四或第五学期开设沙盘课程。

（1）课前准备，课后延伸拓展。课前准备主要包括两个方面，一是根据教学内容的需要，设计好人才培养方案，前期理论课程教学。二是实训开始时对学生进行知识强化，使学生快速巩固达到沙盘模拟要求的基础知识。充分的课前准备是达成课堂沙盘实训教学目标的重要一环，与此相联系，必要的课后延伸，引导学生运用所学知识解决实训中的实际问题，也是达成沙盘课堂实训教学目标不可缺少的环节。

（2）突出学生主体。倡导学生对课程的自主自导和主动实践是实施沙盘实训的关键。沙盘模拟是充分发挥学生主体性的课程实训，它要求每个学生积极参与、自主实践，同时要求教师有针对性地加以引导、指导。处理好学生的自主自导、主动实践与教师的有效指导的关系，是沙盘模拟实施过程中的一个基本要求。

（3）老师角色的转换。沙盘模拟过程中，实训教师是关键。实训指导老师在客观上需担负起下列角色：实训教学管理人员、实训指导师、公关人员、专业师傅、良师益友等。专任教师在带实训中需要进行角色转换。教师的任务主要不再是信息的传播者、讲授者和良好的知识体系的呈现者，而是学生的引导者，组织者，参与者，领导者，协调者和评价者。老师不但要以师傅的角色传授学生经营管理技能，还要教会他们为将来的就业和创业打下坚实的基础。

（4）培养合作意识。在沙盘模拟过程中，应该有一个观点，就是彰显集体的智慧和力量，通过学生团队模拟共同讨论操作，有效地达到相互交流、相互启发、相互学习、共同提高的效果。但必须明确的是，在团队操练中，除了资源共享外，每个学生个体必须承担各自的岗位责任和义务。团队必须形成有领导力、决策力、执行力不同层次上的一个强强联合体，如果不是最佳组合就难以在经营战略的竞争中发挥协同性。

4 总结

沙盘教学设计作为教师对实践课程实施的设想、计划、方案，是教师将教育理念付诸教学实践的切入点，是将教育理念转化为教学实践的操作平台。为此，教师在进行沙盘课程实训教学设计时，应围绕培养高素质技能型专门人才这一根本任务，不断探索新的人才培养模式，改革课程设置和教学模式，促进有特色的课程模式的形成。

参考文献

第6篇：营商环境主要内容范文

1.1项目背景

南山矿业公司是马钢集团公司最大的矿山企业，南山矿业公司的仓库也是马钢集团矿山的头号大库，储备各种存货达3万多种，原总库存金额近5000多万元。但由于管理跟不上信息化的步伐，2006年前一直沿用着相对原始的管理核算模式。在2002至2004年的两次清产核资中，技术淘汰的材料备件达2600万元之多，特别是在第一次清产核资中，将近核销了当时库存的40%。传统的管理模式已经在不知不觉中给企业造成了极大的浪费。

1.2物资管理信息化建设是形势的必然

随着南山矿业公司财务电算化、办公自动化等信息化系统的逐步的建立，物资管理的信息化建设也紧迫起来。如果能够完善一套物资管理信息系统，就能搭建起精细、高效的管理平台。强势的信息能力（采集信息、储存信息、传输信息和处理信息的能力），将为管理者突破时间、空间的局限，为建立紧凑型的管理层级提供技术基础。

1.3物资管理信息化建设是强化管理的需求，是建设数字化企业的重要内容

企业生产与消耗是紧密联系着的。在整个物流过程中，物资的消耗是不可逆的，如果发生无效消耗，受到的损失也是无法挽回的，因此企业在生产过程中，不重视对物资的管理，会造成物资的流失浪费，从而使消耗增大、成本增加，直接影响企业的经济效益，使企业的竞争能力下降。如果实现信息的有效组合，会使这个世界发生“质”的变化，信息代替实际操作，减少浪费，节约时间和费用，实现事物的无缝对接，在物流环节中，我们真的可以做到“零库存”，取消仓库，只用自动分类、分拣系统就能保证及时供货。南山矿业公司设备种类繁多、分布面广，独立作业与生产流水线作业并行。由于生产任务繁重，设备长期处于高负荷、连续运行状态，设备作业环境和作业条件较差，加上高温和潮湿天气较长，而且主体设备多为上世纪六七十年代产品，这些客观条件决定物资消耗较大，特色设备采购较多。建立一个高效运转的物资信息系统可使管理人员清晰明了南山矿业公司存货状态，以生产所需定采购之量，从经验判断到精确量化，从而能够避免因盲目采购积压库存、占用资金和因采购不及耽误生产等情况的不断发生。“存货信息管理模式”的建立，能应对企业产能规模发展的管理需求，以求达到降低采购成本、仓储成本和管理成本，加速资金周转、提高工作效率、提升管理水平的目的。根据南山矿业公司物资管理工作实际，物资管理信息化建设应包括的主要内容有：物资的需求计划管理、物资采购管理、仓库管理、物资采购决策审核管理、物资信息转输管理、财务结算和供应商档案管理；其基本工作流程是：确立物资管理信息化建设具体工作目标、制定各项管理制度确保系统工作稳定性、编制可行的操作流程图、实行工作人员岗前培训、对信息系统进行不断的总结分析。

2南山矿业公司物资管理信息化的主要内容

在实践的过程中，物资管理信息化建设应根据实际工作的流程、会计核算流程和企业管理的需求进行设计，其主要内容如下：

2.1物资需求计划管理

物资需求计划管理见图1,使用需求是计划工作的重点，其计划的设计既要满足生产所需，又要有合理的工作流程和合理的物资库存，采购管理中首要是进行物资平衡的设计，通过领用单位提出的使用申请与仓库库存的直接对比，可以清晰的了解需要采购的物资数量种类，在考虑保险储备的情况下，精确的制定出采购计划单。

2.2物资采购管理

物资采购管理见图2,采购离不开货比三家，通过报价信息的录入，比价自动完成，方便快捷的完成了采购员以前头疼的工作。而且可以更加灵活的选择供应商，带来了采购成本的节约。尽可能的避免了虚假“阳光”采购，减少了人为因素，实现了采购过程的全员监督和质量监督。系统中设立了合同范本、网络签章，提高了工作效率。通过合同录入入库单，可以知道该合同的已执行和未执行金额。同时生成的入库单中标明了实际采购金额和价格差异产生的具体情况，从而合理筹划，有目标、有重点的选择采购时间和商家，带来了采购成本的节约，减少了资金占用。与供应商签订的合同和供应商开具的发票，以及发票后面的实物清单形成了高度的一致，通过合同录入发票，未签合同的就不能开具发票，并与实际验收物资比对，有效的防止了舞弊行为的发生，提高了采购物资的质量，减少了人为事故的隐患。

2.3仓库管理

仓库管理是整个系统的基石，是数据更新最频繁的模块，是各模块的交汇点。采购模块中生成的入库单经计划员审核后到达该模块，入库验收和出库后，数据抵达财务核算模块，所以仓库模块的设计好坏直接关系到数据的安全性和准确性。由于该模块的使用对象是计算机知识相对比较薄弱的保管员，所以在该模块的设计中应考虑大量简化的操作方法，尽量减少保管员的键盘录入。系统设置了许多自动匹配的功能，使操作员非常容易理解和掌握，同时，防错能力强，做到非正确输入不接受。对于出现录入错误的情况，信息系统有纠偏、纠错的功能。

2.4物资采购决策审核管理

一般来说，领导不可事必躬亲，对于无关大局的采购事项，可在严密的内控制度下采取分权政策，好的内控制度比领导签字更为有效，因此，“决策审核”在信息系统中的设计要符合内部控制制度的要求。

2.5系统查询

信息化强调的是快速获取信息的能力，通过系统查询可以快速的获得物资管理方面的许多及时性信息，便于领导决策。该模块涵盖了所有基础数据的查询，可生成大量的统计报表，使传统的物资ABC管理体系走向全面细化的管理体系。

2.6财务结算

信息系统使物资管理与财务管理实现了高度的统一。信息系统可以及时的分类汇总领料成本和领料用途，为内部领用单位的成本控制和成本考核带来了严肃性和可操作性。资金支付时，可直接核对物资验收入库单、发票和合同，编制、打印付款单，防止了手工操作中，供应商的开户行、帐号、发票，采购合同、验收入库单、商品价格不一致的恶意情况的发生，避免了经济纠纷。

2.7供应商档案管理

信息系统实行供应商档案管理，自动对供应商进行优劣评比，实现末位淘汰。

3南山矿业公司物资管理信息化建设的基本工作流程

3.1确立工作目标

总结传统物资管理中存在的问题，制定“物资管理信息化”工程的工作目标是非常必要的，其主要目标为：完善和规范物资管理制度，提高物资管理水平，严格过程、细节控制，建立预测机制，建立精准、高效的物资信息平台，从而使采购成本、仓储成本和管理成本不断降低。其体现为：管理集成化。建立存货管理信息系统时，强调要克服各操作程序之间的孤立应用和缺乏内在联系，实现信息资源的共享和互动，防止“信息孤岛”产生。经营网络化。物资管理要同外部系统协同，推动物流企业与企业物流发展，繁荣物流市场。通过网络技术，协同企业与客户之间的联系与合作，以提高企业的经营效率和水平。决策智能化。现代的存货管理系统要能集中反映市场竞争和经营环境的变化，其决策信息不能沿用传统的主要依靠经验和直觉的方式，通过计算机网络信息，实现决策的高效精准。工作协同化。企业存货信息系统应与财务管理系统、办公自动化系统等建在统一的计算机网络平台上，实现统一的技术标准和技术规范，达到资源共享，互连、互通、互动。

3.2制定各项管理制度

对企业的存货业务实施计算机管理，存在着从人工管理到计算机管理过渡的诸多适应性问题，这是一项复杂的系统工程，它受到硬件、软件、操作人员和管理人员等多方面因素的影响，应用的好，它能极大的提高业务处理效率和管理水平，但如果各方面的准备工作做的不充分、不完善，计算机管理系统就不能充分发挥其优势，甚至成为一种负担，导致实施应用的失败。为了确保信息系统正常、持续、稳定的运行，必须制定各项管理方案和制度。

3.3编制可行的操作流程图，并按流程图开展物资信息化建设

网络概图和程序设计图将管理参预者置身于环境的模拟与系统的运行中，通过角色扮演了解各主要岗位的责任和义务，分析主要业务环节与系统整体间的关系，体会部门业务在企业整体运转中的作用，消除潜伏在系统设计与实施过程中的认识障碍。

3.4全员信息化培训

一套信息平台运用的好坏，关键在于人员的素质，因此员工培训工作尤其重要，培训工作主要分为两点：一是对员工进行管理思想和理念的培训。二是对系统功能、维护及基本操作业务的培训。这其中管理思想和理念的培训更为重要，传统工作模式在人们心中已经根深蒂故，要想转变非常困难，但信息系统的产生本身就是一种高度知识化的产物，只有观念转变了，人们才有可能自觉地提高业务水平，才能使用好、维护好信息工具，才能享受信息系统带来的快乐。3.5对系统进行总结分析。信息技术极大的改变了人们的行为方式，从而也带来了极大的效能不确定性。因此对系统的总结分析必不可少，特别是细节管理过程分析，有无漏洞，是否切合本企业实际，都要进行认真细致的研究，发现问题及时改进，任何事物的产生都不是一蹴而就的，都是在否定之否定中产生的。

4未来构想

就目前来看，由于种种客观因素的存在，南山矿业公司物资管理信息系统还有待进一步的改进和完善，主要体现为：物资管理信息系统是原有工作流程的自动化、网络化，由于企业体制难以变化，没能实现工作流程再造。基于上述原因，南山矿业公司物资管理信息系统还须在网络流程科学化、业务流程再造化上作进一步的探索。具体构想如下:

(1)建立企业与分销商协同的物资信息管理模式

物资管理信息系统的建立使制造企业和分销商协同关系得以可能，其主要基于以下几个方面：一是了解最终消费者的购买能力；二是分析分销商的盈利能力和盈利水平；三是评估购买商价值链及其与本企业价值链对接的合理性；四是采取战略改进行动，包括帮助分销商改善价值链，节约其运营成本，降低最终消费者的购买成本；从维护最终消费者利益的立场出发，促成分销商调整其盈利水平；购销双方采取最经济最有效率的价值链对接方式，寻求最低的分销成本，来增强企业的成本竞争优势。

(2)建立业务流程增值化的物资管理模式

决定企业优势差异的不仅是企业内部资源的利用效率，更重要的是企业经营者对环境变异的感知能力和企业的响应速度。物资采购与生产消耗的策略和计划紧密相连，为发挥杠杆作用，明确增值领域，使用信息技术促进流程自动化，使得企业内部资源得到最优安排，从而使业务流程增值变为可能。

(3)利用物资管理信息系统建立科学物资管理体系

以物资信息系统为载体，建立技术、设备、生产、采购和库存定额数字模型，实现联动最优组合，科学决策，科学管理。

5结语

第7篇：营商环境主要内容范文

关键词：高校食堂；食品卫生；食品安全

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）33-0221-02

一、高校食堂饮食安全的主要内容

笔者曾经对湖南农业大学学生就其饮食安全、就餐环境等满意度作过问卷调查；湖南农业大学共有学生约四万余人（包括本专科、研究生、自考生），现有食堂12个，其中最大的芷兰二食堂一楼有500个座位，最小的芷兰一食堂有292个座位，十二个食堂合计同时可以坐下6000余人次用餐，本次调查共下发问卷1200分，收回1091分，回收率为90.92%，共设（对食品安全的信任度，就餐环境，饭菜质量，花色品种，服务态度，员工个人卫生，食堂的菜价）问题七个，调查结果统计分析如下表：

从调查结果来看，学生对食堂菜价不满意率偏高，对饭菜质量不满意率次之，对食品来源安全程度不信任指数也不低，从这份调查中可以概括出，高校食堂饮食安全的主要内容大约包括以下几类。

（一）食品安全

从学生对食品安全不信任的原因中可能性看出，食品安全是高校食堂饮食安全的主要内容，尽管所占不满意度百分比较小，但却是造成饮食问题的根源。食品安全是指食物有损于消费者健康的急性或慢性危害，这类问题没有协商的余地。由于高校学生食堂大多管理人员是高校的行政管理干部，对食堂内的工作也只是参加过或者了解过，缺乏专业性，对烹调理论和饮食营养与卫生知识掌握甚少。食品原料采购也存在许多隐患。我国自改革开放以来，种植业和养殖业也在突飞猛进地发展，为消费者提供了丰富多彩的食品原料，但同时也出现了一些不容忽视的问题，如片面追求经济效益，忽视了产品的信用价值，蔬菜叶面喷施农药、化肥过多，导致残留物超标，乱用、滥用食品添加剂，致使食物中毒事件屡出不止，严重降低了食品的安全性。

（二）食堂就餐环境安全

食堂就餐环境包括食堂设施安全、食堂职工从业安全和具体环境安全，这在不满意度中是占21.63%。高校扩招直接造成各高校就餐高峰期食堂人员拥挤，学生无法安全就餐，有些食堂设施陈旧，比如电光较暗，座位偏少，像湖南农业大学食堂中座位最多的是500个，而每个食堂在就餐高峰期平均人数将近三千人，座位数远供不上求。多数食堂特别是实行了承包和经营权被买断的高校食堂，为减少投入提高效益，导致食堂的建设和改造不符合食品卫生量化分级管理要求、设施和人员配备不合理，管理不规范等问题非常突出。

（三）所采购食品质量安全

现代工业化和农业新技术应用所生产的食品越来越廉价，可这些都是以牺牲人的健康和环境为代价。从对饭菜质量的调查中看，不满意率为31.01%，其原因为较多的同学的确在食堂饭菜中吃到过异物，不少同学曾吃到过过期的食品，如过期大米，有些大米可能是前两三年的存谷米，已经失去其本身之营养价值，或者已经发霉变质，这种大米本不应该流入市场，但经过抛光、提炼等加工处理后，从成色上来讲的确可能还原到它本来的色泽，看上去和正常大米不无两样，可是它本质已经改变，食用这类食物没有任何营养价值，相反，经过化学试济等方式提炼过后的食物必将给人体带来损害。经销商为了获得最大限度的利润，完全可能将此类食品流入市场，也完全有可能渗入学校食堂。长沙市公安局治安支队食品安全执法大队于2012年6月26捣毁并查获大量通过长沙高桥批发门店销售到长沙餐饮企业的“三无”非法食品加工厂；该工厂每天平均能生产60至80件脆笋、脆黄瓜、干莴笋片等成品，主要通过高桥大市场的批发门店销售给长沙的餐饮企业。

二、改善高校食堂饮食安全的对策

从高校食堂饮食安全内容来分析，要切实维护高校全体师生正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证高校食堂各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，必须有目的有针对性的进改善，采取相应的措施，完善各项制度，加强监管力度，对参与高校食堂建设的各种从业人员进行系统的专业化培训。

（一）完善高校食堂经营模式

目前高校食堂经营模式大约有四种，第一是社会招标，个体经营，第二是自主经营，自我服务，第三是集团化与餐饮连锁，第四是引入竞争机制，实行公平竞争。这四种模式各具特色，第一种模式往往受经济利益的驱使，谁承包费用高谁就有机会获得承包权，学校重在坐收渔利而不太在意中标者的经营资质和能力；第二种模式则反映了学校领导班子对学校后勤社会化的认识不足，过于自我封闭，不愿意放下自己的经营权，必然导致独家经营，缺乏竞争，只求自我利益；第三种模式则比较符合学校实际的内部管理体制，能够适应社会改革的要求，对于有些公办高校后勤来说，社会化运作比较成熟，如浙江大学后勤集团，湖南农业大学后勤集团，逐步由传统高校服务模式向现代化高校服务模式转化。第四种则是在公开招标的基础上注重核实投资方的资质和信誉，经营管理水平，同时在审核多家餐饮公司的基础条件，并有选择的主动权，避免独家经营的垄断局面，让师生、经营者，校方均得到实利。俗话说：“实事求是，具体问题具体分析”，高校食堂经营模式怎样选择，各高校应该根据自己的具体实际进行决策。

（二）完善高校食堂管理体制

高校学生食堂的食品安全工作直接关系到学校和社会的稳定，“社会稳定看高校、高校稳定看食堂，食堂稳定看制度”，制度建设是稳定高校局面完善高校发展的重要方面，湖南农业大学后勤集团成立十多年来，一直不断加强学生食堂的各项规章制度建设和落实，先后制定、颁布实施了《学生餐饮服务中心食品安全管理制度》、《学生餐饮服务中心奖惩处罚规定》、《学生餐饮服务中心员工守则》、《员工量化考核方案》、《食品留样制度》、《原材料采购台账登记制度》及各操作环节标准化流程等规章制度，并先后出台了学生食堂月度“卫生流动红旗”年度“文明食堂”评比方案。工作中由后勤集团和学生食堂两级质检部门进行监督落实，促使学生食堂的各项工作向标准化逐步迈进，以提升服务水平和服务质量。

（三）建立食品安全保障体系

作为高学历群体，高等院校招生规模逐年增大，这在社会上得到广泛关注，高校食堂作为保障全体师生食品安全的咽喉环节，应当构建贯穿饮食全过程的监控体系，这是一项系统工作，必须建立从农田到餐桌全过程。高校食堂的饮食安全保障工作分为采购、保管、加工、供应等环节，各个环节都具有各自的工作内容和特殊要求，各环节之间既相互独立又密切相连；因此，必须按照各高校食堂或集体用餐卫生管理的要求[1]，建立食品采购、储藏、加工、供应等全过程的食品安全检测监控体系，构建贯穿于饮食全过程的安全保障链，其中采购关是保障食品安全的要塞，能保证各个环节的食品质量和卫生处于良好状态。

（四）健全食品安全监控与管理制度体系

建章立制是做好食品安全工作的基础。在国家有关食品安全法规制度的基础上，要密切联系高校食品安全管理的实际，建立与国家法规制度相衔接、具有可操作性的规章制度体系。在当前食品卫生安全风险趋于增加的形势下，要明确和强化有关职能部门保障食品安全的职责和预防食品安全事件的能力[2]。一是建立定期食品安全分析会议制度，由学校领导、后勤管理部门、卫生部门、食堂等进行定期会商，讨论问题、研究对策、制定制度，分析面临的食品安全形势，及时解决存在的问题。二是建立岗位责任制度，必须做到岗位明确、责任分明，对生产流程中的事故责任依影响大小实行警告、经济处罚乃至辞退制度。三是建立产品质量责任追溯制度，按照采购、加工、供应的每一个环节可相互追查的原则，建立详细的食品采购、加工、供应登记记录制度，实现食品质量及安全的可追溯性，对于加工、供应环节达不到质量要求的，迅速查明产生问题的出处并及时纠正；供应商所供食品无法达到承诺要求的，供应商有召回缺陷产品和理赔义务。

参考文献：

第8篇：营商环境主要内容范文

二是深入开展流通环节食品安全专项整治，进一步强化食品市场日常规范管理。按照××市工商局《____年流通环节食品安全整顿工作方案》的要求，切实履行法定职责，深入开展流通环节食品安全专项整治，努力维护食品市场秩序，保护消费者合法权益。集中开展了乳制品市场专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、节日性食品专项执法检查和农村食品市场专项执法检查。严厉打击了销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。

三是认真落实在流通环节食品经营户中推行“一票通”台帐制度。根据省局总体部署，结合××实际，市局制定了《在全市流通环节食品经营户中全面推行“一票通”台帐实施方案》，积极引导流通环节食品经营户全面推行“一票通”台帐。目前，对全市范围内___户食品批发户全面完成了“一票通”台帐推行工作，发放“一票通”台帐_____本。并在流通领域十大类重点商品经营者中逐渐推广使用。同时，加强对“一票通”台帐的规范建立情况的检查；对不认真执行“一票通”台帐的食品经营户加大处罚力度。

四是“食品安全示范店”规范化建设工作稳步推进。按照省局《流通环节“食品安全示范店”规范化建设实施办法》（试行）的要求，全市工商系统积极开展“食品安全示范店”创建活动，把一批管理规范、诚信经营、食品合格率高、“一票通”台帐和自律制度建全、经营环境店容店貌符合卫生标准、社会声誉良好、发挥典型引导作用的食品经营户推荐市局。经过经营户自己申请，工商所核查，县工商局审核公示，市工商局批准的创建程序，评选出了___户食品经营户为全市流通环节第一批“食品安全示范店”。

第9篇：营商环境主要内容范文

摘要：目前，中小企业财务管理意识淡薄、水平不高，极大地影响了企业的经营水平和发展。因此，本文根据中小企业财务管理的基本特征，提出中小企业财务管理应包括的主要内容以及具体的运用。

关键词：中小企业；财务管理；基本特征；主要内容

企业的发展在经营，经营的重心在管理，管理的核心在财务，财务管理一直就是企业管理的永恒课题，它贯穿于企业所有活动的全过程。

一、目前中小企业财务管理存在的主要问题

（一）融资困难，资金严重不足

与大企业相比，中小企业的总资本利润率、流动资金比率、生产率等都较高，但融资能力总是不足，从而使企业的成长能力受到限制。目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。

（二）投资能力较弱，且缺乏科学性，投资效果不好。

一是中小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。中小企业大都没有科学有效的投资评价程序和方法，有时仅凭运气和估计进行投资，造成投资成功率不高。三是投资盲目性，投资方向难以把握。

（三）财务控制薄弱，财务管理水平低下。

表现为：一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。四是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重，不少中小企业的管理者对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。

（四）管理模式僵化，管理观念陈旧。一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。

二、中小企业财务管理应具备的基本特征

企业财务管理，是企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面的财务关系的一项经济管理工作。企业财务管理集中于公司怎样才能创造和保持价值。规范的财务管理有利于调动企业经营者、管理者的积极性，有利于强化企业的内部管理，有利于提高企业经济效益。

中小企业财务管理应具备的基本特征是：

（1）全局性。财务管理面向复杂多变的理财坏境，从企业战略管理的高度出发，根据企业理财环境的变化，不光关注企业日常的财务管理工作，而且关注带有全局性的财务管理活动，既重视有形资产的管理，更重视无形资产的管理；既重视非人力资产的管理，也重视人力资产的管理，为企业提供财务信息和诸如质量、市场需求量、市场占有率等极为重要的非财务信息。

（2）外向性。现代企业经营的实质，就是在复杂多变的内外环境条件下，解决企业外部环境、内部条件和经营目标三者之间的动态平衡问题。财务管理应把企业与外部环境融为一体，观察分析外部环境的变化对企业经济活动可能带来的机会与威胁，增强对外部环境的应变性，有效应对信息时代复杂多变的企业外部环境，从而大大提高了企业的市场竞争能力。

（3）长期性。财务管理以战略管理为指导，树立战略意识，以利益相关者财富最大化为理财目标，从战略角度来考虑企业的理财活动，制定财务管理发展和长远目标，充分发挥财务管理的资源配置和预警功能，以增强企业在复杂环境中的应变能力，不断提高企业的市场竞争力，有利于企业可持续发展。

三、中小企业财务管理的主要内容

中小企业的财务管理并不是事无巨细、全面管理，而是应选择一些主要方面实施重点控制，同时还应根据企业整体战略目标和环境的变化而调整主要内容，以达到预期的效果。

（一）资本结构控制。资本结构是对企业控制权的决定因素。因此，应注重企业的资本结构，对企业因组建、合并、分立、资本调整以及清算等影响资本结构的情况，实施事前、事中和事后的控制，以确保对企业的控制权。

（二）资金控制。财务管理的核心是管理资金整个运动过程。资金是企业的血液，融资能力已越来越成为企业发展的关键，企业对外融资意味着又增加了一个投资者（债权人或股东），这直接影响原有股东和企业的利益。因此，应对企业筹资规模和方向、融资渠道、偿还来源、资金用途及效益、存在的风险等实施全面的财务控制。这是一项重要的、经常性的工作。

（三）对外投资控制。对外投资从本质上来讲是一个资本的位移，这种投资会给投资者带来新的风险和效益。企业对投资控制的重点是抓好投资的可行性分析、投资来源分析、投资效益分析和风险因素分析，参与决策投资，监督投资实施过程，建立明确完善的投资分析、决策、实施和处置等相关制度，实施制度控制与过程控制相结合，并以过程控制为重点。

（四）重大工程项目控制。重大工程项目一般具有投资大、时间长、对企业发展有重大影响的特点，一旦失误会造成企业整体效益的大幅下降，乃至拖垮整个企业。重大项目控制的重点是可行性分析，实施过程监督和效益分析。

（五）对外担保控制。企业对外担保虽是一项或有负债，然而一旦被担保企业出了问题，就是一项即时债务。现实中不乏由于对外担保而造成企业破产的例子。因而，应加强企业对外担保事项的财务控制，包括对外担保内容、金额、期限、被担保单位情况、担保条款等实施监控。

（六）基本制度控制。企业的内控制度包括职务分离的控制、授权批准的控制、业务程序的控制、信息质量的控制、内部审计的控制等。完善的内部控制制度可以防止资产被浪费、盗窃和无效使用；可以提高财务信息的正确性和可靠性；可以保证经营方针与策略的执行；可以正确评价经营效果。应加强对基本制度尤其是财务会计、资产管理等方面制度的贯彻实施。

四、如何进行财务管理

（一）加强营运资金管理，走内涵扩大再生产的路子。中小企业加强营运资金管理，首先要加强以成本控制为中心的内部财务管理。现代企业财务管理将成本分为可控成本和不可控成本，这就要求财务管理人员运用行为科学原理，实施事前成本控制，将企业整体目标分解到所属各生产部门和人员，控制责任预算，建立责任成本管理网络系统，激发有效的成本节约行为。采取有效措施，加快资金周转，转变经营方式，实现生产经营在内涵上的扩大，是一条广为适用的发展经验。

（二）保持良好的资本结构，为发展保存良好的信用潜力。企业发展需要大量资金，其中通常又包含相当大比例的负债筹资。中小企业应经常保持良好的资本结构，否则，急需筹资时就缺乏能力。因此，要做好两方面的基础工作。第一，中小企业在创建时，应根据投资规模筹集必要的资本，或者在资本有限的条件下选择所能达到的投资规模。第二，中小企业应该选择较高的积累政策，保持较高的内部资本积累增长速度，尽可能快地充实资本，中小企业若没有内部积累资本的能力，依赖外部筹资会越来越困难。

（三）稳健理财，切忌盲目扩展。在市场经济条件下，中小企业在发展过程中必须注意资本成本的约束，不仅要考虑在资金市场的筹资成本和融资风险的影响，也要考虑企业对所投资项目而产生的机会成本和投资额的资金时间价值。这样企业的投资必须使生产效益超过成本，内部投资报酬率不仅要高于风险报酬率，而且也要使投资风险得到合理的补偿。同时也要注重资本预算。总之，稳重理财对于中小企业来说十分重要。在现实经济生活中，许多中小企业抱有特别强的发展希望，在强烈发展愿望的驱使下对企业发展往往操之过急，盲目扩展，往往由于财力不足最终导致企业破产。有的中小企业营运资金用于固定资产投资，在缺乏外部筹资能力和内部积累能力的情况下，营运资金周转特别紧张。还有的企业在发展过程中为了避免产品单一情况下过大的经营风险，力图通过多样化投资和多角度经营分散风险。须知分散投资导致分散风险的结果是有条件的，那就是分散投资导致分散风险结果要小于原有经营项目利润下降的损失。可是，中小企业通常是总体投资规模比较小，分散投资很容易导致原经营项目营运资金周转的困难，而新的投资项目又不能较快地形成一定规模，缺乏必要的经营能力和管理经验，无以建立竞争优势。所以，中小企业在进行新的固定资产投资或多样化投资之前，必须先筹措必要的长期资本，明确使原有经营项目营运资金周转不因新的投资受到影响。

（四）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质。目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象；等等。究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。要解决好上述问题，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育，首先从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。

[参考文献]

[1]张延波.企业集团财务战略与财务政策[m].北京：经济管理出版社，2002.

[2]胡淑姣.对我国中小企业财务战略的新思考[j].《江苏商论》，2004，(6).