新农村保洁制度精选(九篇)

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第1篇：新农村保洁制度范文

关键词：新型农村；社会养老保险；城镇居民；养老保险补贴；河北省；财政补贴；基础养老金；老龄化社会

中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2013）03-0087-03

随着中国加速进入老龄化社会，养老问题日益突出，尤其在城乡二元体制下，农村养老保障十分薄弱。国务院于2009年9月1日了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，这是继取消农业税和实施新型农村合作医疗之后，国家推出的又一项重要惠农政策。截至2012年底，河北省已实现新型农村社会养老保险制度（简称新农保）的全覆盖，新农保制度实施取得了显著的成绩。但河北省新农保制度仍存在制度吸引力不足、保障效果欠佳、资金积累不足等问题，影响新农保的可持续发展。为保障新农保的稳健性与制度结构的优化，本文提出若干具有针对性的建议，为促进河北省新农保制度的健康可持续发展提供参考。

一、河北省新农保制度运行状况

按照国家总体部署，河北省对如何开展新型农村社会养老保险工作做出具体要求，于2009年11月正式出台《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，社会统筹与个人账户相结合的新农保制度。

2009年河北省在18个县区进行新型农村养老保险试点，涉及农村人口683.3万人次。截至2011年底，河北省先后有3批106个县纳入国家新农保（新型农村社会养老保险）和城居保（城镇居民养老保险）试点，从2012年7月1日起，河北省最后66个县（市）区城乡居民社会养老保险试点工作正式启动，至此，河北省172个县（区、市）实现养老保险全覆盖。与此同时，原本“城乡有差”的新农保和城居保将统一按照城居保标准执行，实现城乡养老保险无差别。参保人可根据个人意愿在大框架下选择参保档次，目前居民缴费档次统一确定为100元～1 000元10个固定数额的档次。原本在农村实行的家庭联动机制也予以废止，老年人的养老金领取不再与子女缴费挂钩，自2012年7月1日起对所有超过60周岁老年人均统一发放基础养老金。

从政府补助看，中央财政负责对符合领取条件的农村居民全额支付基础养老金，省、市、县（市）政府对缴费的参保人给予补贴，补贴标准为每人每年30元。对重度残疾人等缴费困难群体，政府每年代其缴纳81元养老保险费。

新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。目前由中央财政全额补助的基础养老金标准为每人每月55元，试点县（市）区对缴费年限超过15年的参保人可适当加发地方基础养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

截至2012年12月31日，河北省全省172个试点县（市、区）共有3 334.57万人参保，参保率达到95.77%，共有789.71万60周岁以上的农村老人领取了养老金，基金支出总额为49.12亿元。

二、河北省新农保制度运行中存在的问题

（一）缺乏立法规范

要做好农村社会养老保险工作，就要有完善的法规制度作保障。西方发达国家的农村养老保险制度，大都是通过国家立法的形式推行的，具有法律强制性特点。与发达国家相比，我国没有一部能从整体上专门规范农村社会养老保险的法律。河北省农村社会养老保障制度的建立，主要依据民政部下发的基本方案和各级主管部门的业务指导性文件，先是靠原民政部1992年制定的《县级农村社会养老保险基本方案》来推动工作，后来下发了《关于农村社会养老保险有关问题的通知》《2008年全省农村社会养老保险工作要点》《省政府关于开展新型农村社会养老保险试点的意见》（2009年）等一系列相关政府文件，这些文件只是以通知形式印发到各地，并不具有法律效力，权威性较弱。

（二）资金来源不充足

从我国及国外的实践经验看，财政支持是否切实到位是农村社会养老保险制度运行是否高效和可持续性的主要决定因素之一。也就是说，要推行农村社会养老保险，政府财政难脱其责。从实际情况看，相对于老农保，尽管政府角色由过去的“政策支持”转变为“政府补贴”，但政府补贴的额度偏低，与城市水平有较大差距。当前，中央财政给60岁以上农民每人每月55元的基础养老金，与农民消费需要相比标准过低；河北省各县市基本实行地方政府向投保农民补贴30元的政策，该补贴力度与农民的期望值之间也存在一定的差距。另外目前各级政府尤其县级政府的财政资金压力较大，新农保资金能否真正落实到位存在着很大的不确定性。而政府财政补贴，是诱导农民参保的重要因素，财政资金能否到位直接影响农民的参保意愿。尤其是对较高层次缴费给予补贴，可以促使农民选择较高档次参保，是有效建立农村养老保险制度的关键。所以，财政资金来源不充足，势必会影响农民的参保意愿，影响农村老年人的生活状况，影响新农保的可持续发展。

除了政府补贴不足，新农保的缴费档次水平也较低。河北省根据国家要求将缴费水平分为每人每年100元～1 000元10个档次。大概进行一下测算，假设参保人从16岁便开始缴费，缴费档次为最高的1 000元，那么到60岁时，他的缴费总额为44 000元，再加上政府每年补贴的30元（合计1 320元），个人账户总金额为45 320元，根据目前的发放办法，60岁以上农民月养老金待遇=基础养老金（55元）+个人账户总额÷139，如果不考虑较低的利率及其他增值因素，60岁以后其个人账户中能领取的养老金326.0元，加上基础养老金每月能领取的养老金总额为381.0元，这远远低于行政事业单位及企业的养老金水平。而从试点实际缴费情况来看，农村居民大都选择100元缴费档次，按以上假设预期养老金领取额度仅为86.7元。缴费档次设计水平较低，可以增强农民参保的积极性，降低其缴费难度，但也会严重影响新农保基金积累和将来的养老金待遇水平，若不及时调整，新农保在运行几十年后，养老金的发放可能会出现像旧农保所支付的养老金一样，低得不值一提，这种预期会直接影响着新农保的可持续发展。

另外，目前的新农保制度对村集体补助缺乏硬约束，由于农村集体经济的发展水平整体不高，很多村集体，几乎没有能力为农民参与新农保提供资金支持，大部分农民得不到集体补助，也会影响新农保基金积累及可持续发展。

（三）制度规定不具体

河北省政府通过的实施意见，在具体制度设置上并不具体，主要表现以下几个方面。一是激励机制责任划分不明确。河北省新农保在激励机制责任的划分上，并没有对如何给予参保农民适当补贴做出明确规定；省、市、县的责任没有做出明确规定；没有对村集体给予参保农民补贴做出明确规定；也没有对乡村企业给予务工农民缴费补贴做出详细说明。二是农民缴费激励规定不详细。可以说河北省在新农保制度框架设计中是体现了缴费激励机制的，实施意见规定对选择较高档次标准缴费的农民，可适当提高补助标准，对缴费超过15年的参保人可适当加发地方基础养老金。但是没有进行具体设置，缴费档次与补贴档次之间，以及缴费年数、档次和基础养老金发放额度之间的关系缺乏明确界定。由于无强制性，大多县市不会在此方面增加投入，这无疑会导致此项激励机制落空，最终使得参保人就可能会按最低档次和最短时限来缴费，使得筹资水平较低。三是农村社会养老保险基金监管约束缺乏。目前实施的新农保由试点地区的人力资源和社会保障部门管理，普遍缺乏独立的专业监督机构，不能有效保证基金不被挤占、挪用，不能有效保证新农保基金的保值、增值，这会直接影响到农村居民对新农保的信任感。

三、促进河北省新农保制度可持续发展的对策

（一）完善立法责任

新农保要取得可持续性的发展，势必需要制定相应的法律法规予以保证，以法律法规规范各级政府及相关职能部门的职责，打消农民的各种顾虑。首先国家应该在现有的《社会保险法》的基础上，制定专门针对农村居民养老的《农村社会养老保险条例》，以法律的形式明确新农保的主要内容、遵守的原则、监督机构及管理体制等，为新农保提供健全的法制环境。在此基础上河北省各地区再根据本地区农村具体情况，细化操作办法，确保全部农村居民都能老有所养，都能得到适当的养老保障。

（二）提高财政养老金补贴标准

在财政资金有限的情况下，各级政府要合理安排财政支出结构，不断加强社会保障体系建设。社会保障支出也要向农村倾斜，保证新农保资金的供给，并且要不断提高补贴标准，以逐步实现城乡社会养老保障支出的均等化。中央政府要适时提高基础养老金标准，地方政府则应该制定适合本地区的相关政策，不断提高个人账户补贴标准，增加预期的农民未来养老金发放额度，增强农民参保的积极性。另外，地方财政预算每年也需要按照一定的比例确定出专项资金，用于农村社会养老保障基金建设，这是新型农村社会养老保险制度持续发展的重要保证。

（三）完善基金来源保障机制

首先，要通过制度建设保障中央财政补贴资金及时到位。加强监督力度，明确处罚措施，切实保证国家财政补助的部分能够如期兑现，让参保农民真正感受到新农保制度给自己带来的实惠。其次，河北省也要建立财政资金补贴保障机制，保障不会因各种原因出现新农保资金不到位情况。可根据不同地区的经济发展水平和财政能力，明确地方财政补贴在省、市、县三级财政的分担比例。贫困地区财政资金紧张，为保证其新农保制度的建立及持续性，中央政府可以适当分担地方财政缴费补贴，分担的标准以地方财政困难程度而异。再次，适时调整新农保养老金缴费规则。随着经济发展，越来越多的农民不断富裕起来，一部分人完全有能力承担高档次的农村养老保险，因此可适当扩展新农保的缴费档次。缴费档次较高的可采取按季或按月缴纳。为调动农民参保的积极性，对于缴费档次高、缴费年限长的农民，要明确政府的激励机制。

最后，要拓宽筹资渠道，实现新农保基金的保值增值。新农保基金除来自于政府、个人和集体外，还可以考虑从其他方面筹集，如可来自部分国有企业收入、福利彩票发行收入等。在确保资金筹集的同时，还要努力实现新农保基金的保值增值。由于金融体系不发达，目前还缺乏适合新农保基金的投资渠道。建议在保证基金安全的基础上，借鉴国外一些先进经验，对新农保基金进行投资运营。短期内可考虑购买各类债券，但收益较低；长期可考虑开发收益较高的投资项目。

（四）适时、逐步调整养老金保障水平

按目前新农保政策测算，新农保养老金水平较低，不能满足基本生活需要。今后在财力允许情况下，应逐步提高保障标准，使农村居民能获得适当水平的生活保障，增强生活安全感。首先，从新农保缴费来看，参照城镇职工养老保险缴费办法，河北省可以根据各地上年度农民人均纯收入，确定恰当比例进行缴费，不断提高缴费水平。其次，从总的保障水平看，可参照计算低保标准的“生活需求法”。由河北省民政、财政等部门组成调查组，对农民家庭基本生活支出情况进行调查，得出基本生活需求，在扣除各地土地出租收入后，得到新农保保障总水平。新农保保障总水平扣除个人缴费收益部分，即为政府及集体应补助部分，此部分再在各级政府间划分恰当的比例。最后，从长期来看，新农保保障水平应向城镇职工养老保险水平看齐，使农村居民也能获得均等的养老保障。

参考文献：

[1]张金峰，金炳彻.河北省新农保试点推进中的难点问题研究[J].西北人口，2012，（1）.

第2篇：新农村保洁制度范文

一、指导思想

以十七大和十七届三中全会精神为指导，按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，坚持以人为本，因地制宜，分类指导，以农村生活垃圾集中收集处理为主要内容，以建立农村垃圾处理长效机制为核心，以农村人口密集区和重要流域垃圾处理为重点，广泛开展农村垃圾处理及卫生保洁工作，建立健全农村生活垃圾集中收集处理体系和运行机制，逐步解决农村乡、村垃圾处理问题，实现垃圾处理无害化、资源化、效益化，改善农村生产、生活和生态环境，保障农民身体健康，加快社会主义新农村建设步伐，为全面建设小康社会提供环境安全保障。

二、目标任务

在全县开展农村垃圾处理及卫生保洁工作，使全县农村环境卫生面貌得到明显改观。具体目标任务为：第一步，至20年底，县、各乡（镇）要建立领导机构和工作机构，有实施方案，并着手编制农村生活垃圾治理规划，20年省试点村庄要全面启动垃圾处理工作；第二步，2009年上半年要全面启动所有村庄点垃圾处理和卫生保洁工作，年底，农户垃圾集中处理率达到80%以上；第三步，进入正常规范化运行后，县、乡财政规范投入和奖补范围，实行乡（镇）、村自治管理。

三、操作模式

农村垃圾处理及卫生保洁工作按照县、乡、村、户四级联动，以垃圾处理场所为核心，以垃圾中转站最佳运距为服务半径，以垃圾收集点为基础单元，规划建设城乡垃圾“收集—运输—处理”设施。县城近郊的农村，可采取“村收集—乡镇转运—县集中处理”的模式；偏远村庄可采取“户集中—村组简易填埋”的模式；其他地方可采取“组收集—村转运—乡镇集中填埋”的模式；各乡（镇）、村还可探索其他符合当地实际的模式。各地在垃圾处理过程中，要按技术标准进行规范处理，防止造成垃圾污染。

要注重“户集中、村落社区收集、乡（村）转运、县（乡）定点处理”农村村落社区保洁四个环节的分层运作。户集中，农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，农户应将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田，并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。村（组）收集，在农村人口相对密集（35户以上）的农村村落社区建设固定的垃圾池，由保洁员把农户和公共场所的垃圾集中清运至村落社区垃圾池。乡（村）转运，乡镇要建设一个垃圾集中转运站，配套一辆小四轮汽车负责各村落社区垃圾池的垃圾清运至垃圾集中转运站（垃圾中转箱）。县（乡）定点处理，县城和部分乡镇根据实际情况，建设一批垃圾填埋场等垃圾处理设施，各乡镇按照就近原则集中处理。

四、主要措施

1、强化组织领导。县成立农村垃圾处理和卫生保洁工作领导小组，负责该项工作的组织、领导和协调工作，由县委常委、副县长、农工部长同志任组长，副县长同志任副组长，农工部、宣传部、建设局、财政局、卫生局、环保局、城管局、民政局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室于县委农工部，由县委农工部副部长兼任办公室主任。各乡（镇）、村也要建立相应的领导机构和工作机构，做到有机构、有人员、有经费、有设施、有长效管理制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任制度。

2、明确部门职责。（1）规划建设部门：全面负责垃圾处理技术指导。依据城乡总体规划和村庄布局规划，编制好城乡生活垃圾治理规划，对城乡生活垃圾收集、处置设置的布局、用地、规模等作出明确界定，并着手构建城乡垃圾处理设施建设体系。（2）环卫部门（环卫、环保、爱卫）要切实履行好环境卫生主管部门职责，加强环境卫生执法和检查。（3）农业部门要加强对农村沼气推广力度。(4)财政部门要建立全县农村垃圾处理专项资金，加大对农村垃圾处理的经费投入。

3、落实操作方式。圩镇：达到“七个一”。即有一个圩镇卫生管理机构、有一套垃圾处理及管理制度、有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个垃圾中转站、有一队固定的保洁员、有一套齐全的收集工具，公共场所做到日扫日清，垃圾分类收集率达到100%，处理率达到95%以上；省试点村：达到“六个一”。即有一个卫生管理理事会、有一套垃圾处理及管理制度、有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个简易垃圾填埋场、有一个固定的保洁员、有一套简易的收集工具，公共场所做到每日清扫，垃圾分类收集率达到90%，处理率达到85%；其它村庄：达到“四个一”。即有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个固定的保洁员、有一套简易工具，垃圾做到及时收集、集中销毁，垃圾清理达到80%。

4、做好基础工作。县将垃圾处理工作纳入09年新农村建设现场调度会的重要内容，各乡（镇）要尽快启动该项工作，并及时制定实施方案，同时在11月3日前将实施方案上报县新村办。

（1）各乡（镇）要落实农村村落社区卫生保洁员，专门负责辖区日常卫生保洁；明确乡（镇）、村、组干部和新农村建设理事会成员是新农村建设点及农村村落社区卫生保洁工作的具体督查监督员。

（2）县建设局要紧紧抓住国家和省高度重视农村垃圾处理工作这一机遇，指导抓好村庄垃圾处理设施的规划与建设。要因地制宜、量力而行，在村庄内建设垃圾池、垃圾屋。

（3）各乡（镇）要广泛开展“文明卫生户”创评、“卫生流动红旗”评比等多种形式的农村卫生保洁创评活动。加强农民保洁意识教育，把卫生保洁与农民喜闻乐见的文化活动有机结合起来，在农村广泛开展各种卫生知识宣传，引导农民逐步养成良好的卫生习惯。

第3篇：新农村保洁制度范文

日照市地处中国大陆沿海中部、山东半岛南翼，全市总面积5310平方公里，其中山区、丘陵、平原各占三分之一。沙沟村位于日照市东港区后村镇西北部，距镇驻地约2公里。全村共有560户，1760人，分为11个居民小组；全村共有土地1568亩，山场600亩，茶园360亩，少量林果50亩，小（二）型水库1座，塘坝5座。该村村民以外出打工、种植、养殖为主要经济来源。

（一）生活垃圾污染

各种不易降解的工业制品大量进入农村并被广泛使用，如电子产品、塑料和注塑产品等，但对于这类难降解工业制品却没有相应的处理措施，给农村环境造成了严重污染。

（二）草堆、粪堆、垃圾堆三大堆随意堆放

没有经过任何处理，全部露天堆放，这不仅占用了大限的土地资源，同时还使垃圾中的各种有毒有害物质不断向外界释放，污染周边环境。

（三）生活污水排放

我国农村普遍存在基础设施落后和不足的问题，污水的排放也是农村的另外一个污染源。每年农民日常生活产生超过的生活污水全部直接排入周围的环境，对农业生产、农民生活构成了极大的环境隐患。

（四）生物质燃烧导致大气污染

我国广大农村由于生存条件的限制，燃料问题比较突出，大多时间是以秸秆甚至乡间杂草作为主要燃料。这些秸秆在燃烧过程中，释放大量的烟尘，成为农村一个重要污染源。

二、农村环境污染现状存在原因

（一）思想认识不到位，资金投入缺口大。农村基层组织和广大村民对农村环境治理工作的紧迫性和重要性认识不足，对环境治理工作缺乏长效管理。同时，农村环境治理工作又是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，经济效益的相对较低和奖励机制的欠缺，直接造成治理资金投入的不足，制约了治理工作的开展。如去年主要道路两侧美化、亮化资金缺口比较大。

（二）基层组织实力不强，农村环境治理普遍存在人员、设备、资金、制度的欠缺，治理工作走上“边治理边污染”的恶性循环。行政村环境治理的资金按照“以各村自主投入为主，政府补贴为辅”的模式，在基层组织经济实力不强的情况下，农村环境治理中人员、设备、资金、制度不到位的情况比较普遍。与此同时，由于资金投入上的严重，专职保洁员队伍和长效管理难以落实到位，已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹，部分村道和居民生活区“脏、乱、差”的情况再次出现。

（三）部分农民环保意识薄弱，农村环境污染呈多元化。一方面，新农村建设的稳步推进极大的冲击了农民传统的生活方式，部分农民环境保护意识薄弱和传统陋习的长期存在，严重制约了农村环境治理工作的成效；另一方面，农村环境污染呈多元化特点，由过去单一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾转变。

三、沙沟村解决目前新农村环境综合整治问题的具体措施

（一）加大资金的投入

加大资金的投入是解决目前新农村环境问题的首要措施。沙沟村在党委政府和中级法院的帮助下，多措并举筹集资金，先后硬化村内道路12条，对主要道路两侧排水沟进行了修建，对村内多处地方进行了绿化、对公共厕所进行了整修、对墙面进行了粉刷绘制，安置了健身器材，配备了多处垃圾箱和专职保洁员。

（二）综合治理环境

沙河沟村在河道治理方面，清除河道下面积压的垃圾、淤泥还应该将河面上覆盖的一些对于河流有严重危害的植物做到彻底清除，定期为河道清理杂草。在党委政府和当地水利部门的帮助下将进行河道治理和护坡。

（三）增强农民保护环境的意识

增强农民的环境保护意识是解决目前新农村环境问题的根本保证。只有从根本上强化农民的环境保护意识，才能保证新农村环境综合整治的顺利实施。沙沟村定期向农民宣传，提高农民保护环境的意识，签订责任书，消除农民一些陈旧的观念，帮助他们能够更好地顺应社会的发展，提高他们的整体素质，可以在新农村的未来发展中形成一股全新的风貌，鼓励当地农民自主地对当地的环境进行综合治理。从根本上解决农村草堆、粪堆、垃圾堆的老大难问题，彻底改变农村脏乱差的面貌。

帮助农村制订建设总体规划，包括建房、道路、排污、排水和公共设施，都要有规划，不能到处乱建。

努力改变农村“三无”现状，争取实现“三有”。一是要实现家家建有厕所，或村上建标准卫生公厕，消灭解手要“打游击”的现象；二是建有鸡圈和猪栏，做到鸡要圈养、猪要关养，不能把禽畜与人混住。三是继续抓好改水、改厕、改灶工作，有条件的地方，尽量建沼气池或使用煤气、太阳能 四、对农村环境治理的几点意见与建议：

（一）加强领导，建立长效保洁队伍，营造农村环境保护浓厚氛围。一方面，各村要高度环境治理工作，落实专人负责，建立长效保洁队伍，确保村道、河道清理保洁日常化、制度化。由专职保洁队员加强村道、河道巡查，及时清理路面垃圾和打捞河道漂浮物；另一方面，推行基层干部任期环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识。

（二）坚持发展，加大投入，实现经济发展与环境保护双赢。

针对目前农村基层组织经济实力相对薄弱的现状，要始终坚持发展经济这个中心。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境保护治理专项基金，鼓励社会资金投入，拓宽投资渠道；另一方面，努力改善农民居住环境，在全体村民中进行中国梦的宣传，加快农居点体育、文化设施的配套建设，引导农民树立健康科学的生活方式。

（三）健全制度，落实长效，不断提升农村环境治理水平。

一方面要建立一支稳定的专职保洁员队伍，建立健全管理考核机制，加强对农村基层保洁员的业务培训和指导，明确保洁员岗位职责；另一方面，要将农村环境治理工作日常化、规范化，安排专职基层干部负责村容村貌和卫生设施的日常检查，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水平。

第4篇：新农村保洁制度范文

一、指导思想

坚持“物的新农村”与“人的新农村”建设同步推进，以创建美丽乡村为基础，以新农村建设行政村为单位，本着缺啥补啥、完善基础、配套功能、整体提升的要求，进一步完善农村基础设施和社会事业建设，加强农村环境综合整治，积极推进农村文化建设、生态建设和法制建设，加快提升全省新农村建设水平。

二、推进原则

（一）突出重点。在2006年以来省里给予专项资金支持的试点村、推进村、示范村和重点村中，重点选择基础较好、投入较大、积极性较高的村实施完善提升，突出样板村群的行政村完善提升建设。

（二）统筹推进。统筹推进行政村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

（三）梯次完善。按照好中选好、优中选优、先易后难的原则，分批次推进完善提升工作。

（四）地方为主。坚持市（州）和县（市、区）投入为主，乡镇、行政村和农民群众积极参与建设。

（五）坚持标准。完善提升要坚持较高标准，以创建美丽乡村为目标，实行科学规划、高标准建设。

三、主要目标

2017年完善提升647个村，其中连续提升村324个、新提升村323个。注重完善2015年和2016年创建的省级美丽乡村。

四、重点任务

（一）建立设施维护管理长效机制。对破损的村内道路、桥涵、排水沟渠、文化广场、围墙大门等基础设施进行及时修整和维护，全面落实管护责任制和资金投入保障机制。

（二）建立环境卫生日常保洁机制。全面落实保洁经费、保洁队伍、保洁设施和保洁制度建设，生活垃圾日产日清，环境卫生日常保洁。建立健全村规民约，落实农户门前包花草树木成活、包街道排水沟清扫清理、包垃圾清运处理等。

（三）整村推进绿化美化。村屯四周、农户房前屋后、农村公路两侧、村内公共服务场所等都要绿化美化，推广种植景观树和成片成圃花卉，有条件的进行亮化。

（四）提升农村文化建设水平。全面提升休闲文化广场建设品位，挖掘保护古井、古树、古迹，搜集整理民间传统技艺、民俗、传说、祖训家规，建设宣传栏，绘制文化墙，修建村史馆，宣传历史名人。开展扭秧歌、广场舞、文艺演出、农民书画、摄影展等各项文体活动。

（五）完善村级“一站式”大厅服务功能。增设村电子商务服务窗口，配备电脑等必要的设备，为农民提供网络代购、代销、代缴、代送、信息查询、免费无线网络等各项服务。

（六）发展高效农业、休闲农业和乡村旅游。结合推进率先实现农业现代化，依托各村资源禀赋，开发名优特产品，打造一批乡村旅游景点、花海基地、乡村旅馆、农业采摘园、农家乐等，带动和促进整体环境和经济效益的提升。

（七）发展农村连锁超市。依托商贸部门和流通企业，发展各类农村连锁超市，推进超市下乡，统一配货，倡导绿色消费。

（八）开展法律援助服务。与司法部门和有关律师联谊协作，对农村土地承包、经济纠纷、合同纠纷、司法纠纷等提供法律援助服务，化解矛盾，建设平安村屯。

五、实施步骤

（一）申请申报。2月份，采取村提出申请、乡镇把关、市县审核的程序，确定完善提升对象。

（二）制定计划。3～4月份，帮助行政村制定完善提升目标和任务，确定建设项目和投资，落实建设进度。

（三）开展建设。5～10月份，按照完善提升计划，推进各类项目建设，建立健全各项规章制度和村规民约。

（四）检查验收。11～12月份，市（州）和县（市、区）搞好检查验收，提出完善提升成果意见。

六、保障措施

（一）完善村庄规划。按照建设美丽乡村的要求，完善村庄建设规划，丰富建设内容，提高建设标准。

（二）落实建设资金。在完善提升中，市（州）和县（市、区）要把有限的专项资金用在刀刃上，巧用资金，发挥四两拨千斤的作用，防止扶持高大上而效果不明@。同时，有效整合涉农资金项目，打捆使用，扩大建设规模，提高使用效益。要发挥乡镇、村集体和农户投入的积极作用，引导社会资本支持新农村建设。

第5篇：新农村保洁制度范文

一、指导思想

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

（一）加强宣传，提高思想认识。

针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传，在环镇路的灯杆上悬挂23幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语；2、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片；3、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画，悬挂宣传标语；4、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料；5、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传，发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告，营造爱国卫生的氛围；6、发放致居民商户的一封信，宣传环境卫生和健康方面知识；7、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习，吸收经验。

（二）加强领导，明确职责，成立工作机构。

1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导小组：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组办公室设在党政办，办公室主任由麦文生同志兼任。

2、明确职责，镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生，垃圾清运，以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓，积极协调、沟通有关单位、部门和各村委（社区）。驻队领导，各村（社区）支部书记、村委会（社区）主任是落实环境卫生整治的责任人；驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。

（三）加大投入，以点带面，力促全镇环境卫生整治有大改观。

1、经过实地的考察，我镇确定本次农村环境卫生整治示范村，分别是靖村的羊眠山村；堂马的塔岗村；上沙的欧村；下沙的榄根村；漱云的塘湖村；泗云的云独村；荷村的荷南村；双龙的*村；选田的贵子村；白水带的红环村。其中双龙的*村是镇的示范村。

2、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生，特别要对“一河两岸”区域进行大整治，创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人，对墟镇实行12小时保洁制。原有环卫工人每人每月增加50元。

3、镇政府今年将安排专项的启动资金，用于各村委会（社区）卫生基础设施建设及卫生环境的整治（例如：建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等）。

具体要求如下：

（1）各示范村要求建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个，对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运；

（2）各示范村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾池（垃圾桶）周边的垃圾，及时处理填埋本村的垃圾；

（3）经费来源：以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主，镇府作适当补助，补助标准为每个保洁员每月150元(补两年)。镇府补助的条件为：已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。

4、进一步加大农村改水、改厕的力度，今年将大力开展建公厕、户厕活动，对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门对农村“人畜没有分离，家禽没有圈养”的情况进行整治，实施死亡禽畜无害化处理制度，坚持组织开展除“四害”活动。

5、各自然村要做好村庄整治的长远规划，特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划，对违反规划乱建乱搭的建筑物，镇政府将依法进行拆除。

6、检查验收。各示范村确定后，以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设，年底镇政府进行检查验收。

全民参与共创美好家园——宅梧镇双龙*村环境卫生整治主要做法

宅梧镇双龙*村有180户600多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设，今年着手对村容村貌进行新一轮的整治，创建美好家园。

一、强化领导班子，树立实干作风

*村借村（居）两委换届选举之机，对村干部进行调整，选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中，主动配合镇委镇政府工作，积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治，将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报，听取镇有关部门的意见和建议，并及时进行调整，力求尽善尽美。

二、完善基础设施，改善生活条件

在镇政府的大力支持下，*村进行了一系列的基础设施建设，不断改善村民的生活环境。一是对牌坊前1500多平方米的沼泽地进行填土工程，铺设石粉，并在村前公路旁建花圃，种上花草树木，绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。在村内的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入30多万元。

三、完善村规民约，大力开展环境卫生整治

第6篇：新农村保洁制度范文

明确目标增强信心努力把西晁村建设成社会主义新农村

—鱼化寨街道西晁村在我区新农村建设动员会上的发言

各位领导，同志们：

建设社会主义新农村是建设中国特色社会主义的重大战略，是解决“三农”问题的根本措施，更是广大农民的迫切愿望。我们西晁村两委会有决心，有信心，在区委、区政府的大力支持下，在鱼化寨街道党工委、办事处的正确指导下，团结带领全体村民，以建设社会主义新农村示范村为契机，把握机遇，明晰思路，主动工作，为鱼化乃至全区新农村建设工作作出表率，走出路子，多做贡献。在今后一段时期，我们将按照社会主义新农村的总体要求和西安市“六新”标准，着力抓好以下几方面工作。

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一、长远规划，突出特色产业

农村规划是推进社会主义新农村建设工作科学、稳步发展的前提和保障。我们按照“工业强村、花卉兴村、三产富村”的思路，借高新区西扩的大好机遇，对全村进行统一规划，力求高标准、高档次。依托二府庄园区，强化服务意识，建设集住宅、商贸、市场一体化的综合服务区，提升人气，带动三产行业的快速发展。继续扩大西晁村花卉品牌效应，以市场为导向，提高花卉质量，丰富品种，增强市场竞争力，力争西晁花卉在西安市场占有量突破三分之一，促进农民增收。

二、加强基础设施建设，提升村民居住环境

人居环境的好坏是农民生活质量高不高的重要体现，是农民较受到新农村建设带来变化的基础性工作，也是广大农民最直接的需求。一方面，我们将基础设施建设作为当务之急，继续修建完善村组道路，治理排污管道，给各户安装水表。不断完善配套设施，安装有线电视、互联网络，增配健身器材。多方争取资金，改善村小学教学环境，加强农村合作医疗站建设，推动新农村建设向纵深发展。另一方面，以村容村貌为突破口，加大保洁人员投入，增加工资待遇，提高保洁标准。加快改厕进度，加强绿化管护，逐步实现村容村貌净、绿、美。

三、着力解决村民切身利益问题，维护村组稳定

一是解决好村民关心的热点、难点问题。围绕加强宅基地管理、财务管理、财物分配等工作，增加工作透明度。发挥治安“技防”网络和治安巡逻队作用，提高防范能力，保持村组安全安定。充分利用周边企业及道路建设优势，发挥好运输协会的作用，实现企业和农民的双赢。二是关心困难群众生产生活。落实村两委会主要干部与贫困户结对子，富裕党员与贫困户结对子，坚持每年为困难群众办一件实事。定期到老党员、老干部、困难群众家中座谈，积极帮助解决困难。对贫困群众免费进行专业技能培训，提高市场竞争力，促进就业和劳动力转移，增加收入。

四、加强村民教育，提高文明化程度

新农村建设不仅要加强物质文明，关键是要提高农民的文明化程度和综合素质。我们着眼于村民素质教育，将社会主义荣辱观教育融入各项工作之中，加大宣传力度，做到家喻户晓，深入人心。通过标语、宣传栏以及村组各种会议，加强对群众的法制意识、科技知识宣传学习，提高村民综合素质。着眼于开展各类文化娱乐活动，积极建设文化大院，每年定期举办2至3次大型文艺演出，鼓励和支持村民自发组织的锣鼓秧歌队、自乐班等积极开展活动，丰富群众文化生活。广泛开展文明户、绿化示范户、科技示范户、五好家庭创建活动，提高群众文明意识，加快农民市民化进程。

五、强化制度建设，规范村务管理

认真落实区街出台的各项规章制度，继续完善和落实好西晁村《村民代表会议制度》等十项制度，规范村务管理。继续坚持“三个决不、三个坚持”原则，决不以权谋私、贪赃枉法；决不搞歪门邪道；决不脱离群众、凌驾于村民之上。坚持立党为公、执政为民；坚持依法行政、民主决策、民主管理、民主监督；坚持事事为了群众，依靠群众，相信群众，全力维护干群团结，将群众满意不满意作为衡量工作的最高标准，尊重群众意愿，听取群众意见，接受群众监督，使农村各项工作进一步规范化。

各位领导，同志们，我们坚信，在区委、区政府的大力支持下，在鱼化寨街道党工委、办事处的正确领导下，通过我们的共同努力，新农村建设工作一定会快速、平稳向前推进。

第7篇：新农村保洁制度范文

这次全区新农村建设现场会的主要任务是，总结经验，查找不足，统一思想，凝聚力量，动员全区干部群众坚定信心，推动我区新农村建设工作再上新水平、新台阶。刚才，我们集体参观了****村的村容村貌整治情况，****村和****乡分别作了典型发言，****等4个村分别作了表态发言。****村的做法很好，值得大家学习、借鉴。下面，我讲两个方面的问题：

一、肯定成绩，正视问题，正确审视前段工作

今年以来，我们以村容村貌整治为切入点，以发展生产为根本，因地制宜，科学规划，突出特色，扎实推进，****区新农村建设开局良好，效果明显。

（一）确立目标抓示范。确定了****个区级示范村，****个乡级示范村，区、乡财政划拨专项资金，实行政策倾斜，资金扶持，典型引路，示范带动。全区上下以示范村为重点，以“三清、四改、五化”为目标，全面开展村容村貌整治活动。半年时间内，村容村貌整治各项目标任务基本完成，“示范带动”效应初步显现。

（二）突出产业促发展。区新农村建设办公室会同有关部门，结合各村实际，充分调研论证，理出各示范村的发展思路，制定了详细的发展规划。沿****新区周围农村，重点发展观光农业、养殖业和林果花卉业;沿****村，重点发展旅游、观光、生态农业;西部山区村，重点发展****等特色产业。每个示范村明确了1-2个产业主攻方向，****等已成为带动各村经济发展、促进农民增收的主导产业。

（三）选准载体树新风。一是以“新型农户”评比为载体，不断提高农民遵纪守法、和谐相处、尊老爱幼、勤劳致富的积极性和自觉性。二是以“抓试点、争致富、办实事”活动为载体，采取财政支持、部门扶持、吸纳社会资金等多种方式，逐步完善农村教育、卫生、交通、供电供水、通讯网络、广播电视、垃圾处理、文体场所等基础设施，动员广大群众寻找致富门路，争当致富能手，创造致富业绩。三是以文明单位对口帮扶活动为载体，发挥职能优势，切实解决了大量群众关心的实际困难，以实事凝聚了民心。

（四）健全机制抓保障。一是建立了领导现场办公和示范村评比观摩机制，定期组织乡镇党委书记、示范村支部书记相互参观学习，交流经验，共同提高。二是实行了区、乡干部分包示范村制度，明确局委帮扶6个示范村，从政策、资金、人才、技术等方面对所帮扶村的新农村建设工作给予全方位支持。

在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，我区新农村建设工作还存在一些问题和不足。一是重视程度不够。一些村的两委干部思想认识不到位，没有真正把工作放在心上、抓在手上；有的村存在畏难情绪，不会做群众的思想工作；个别村干部不按总体规划开展工作，我行我素。二是依赖思想严重。一些村级组织缺乏干事创业的信心和决心，不想办法，不谋思路，完全依靠政府财政划拨资金，给一分钱就干一分钱的活，缺乏克难攻坚的信心。在推进“一事一议”过程中，制度不健全，群众仍然处于等、靠、要的被动状态，主观能动性发挥的还不够充分。三是主导产业不强。大部分村集体经济收入较少，甚至为零。在各示范村中，除****等产业初具规模外，其它示范村普遍缺乏产业支撑。四是重建轻管现象严重。道路硬化、墙体粉刷后，卫生保持的不够好；配备健身器材后，维护管理的不够好；村室配备的电教设备、图书柜，利用得不够充分，没有真正发挥作用，在管理制度、卫生保洁方面缺乏长效机制。

二、突出重点，统筹兼顾，科学推进新农村建设

社会主义新农村建设是当前和今后一个时期农村工作的重要内容，也是构建和谐社会的主要载体。各级领导高度重视，社会各界广泛关注，广大农民群众充满希望，寄予厚望。下一步，要重点做好以下五个方面的工作。

（一）理清思路，大力发展农村经济

发展产业是核心，是根本，没有产业支撑，建设社会主义新农村就是无源之水、无本之木。各村要按照产业发展规划，充分发挥地理优势、资源优势、产业优势和技术优势，积极动脑筋、想办法、闯新路，理顺思路，分步实施，一步一步推进，一项一项落实，逐步在发展中壮大。有一定产业规模的村，要积极组建股份制企业，探索建立企业与农户的利益联结机制，打出品牌，创出特色，形成市场潜力大，带富能力强，社会效益好的农村特色产业，打造“一村一品”的发展格局，为新农村建设提供强大的发展动力。

（二）加强领导，发挥村级组织作用

新农村建设不但是惠及广大群众的惠民工程，更是衡量村两委干部战斗力、执行力的重要载体。村两委干部在工作中遇到问题、困难和阻力时，要实行民主决策，主动问计于民；要完善“一事一议”机制，发动群众，依靠群众，把农民群众增收致富的愿望化为新农村建设的内在动力，挖出内劲，凝聚力量，真正让群众唱主角，实现由“要我建”向“我要建”的转变。村两委干部要鼓足勇气、坚定信心、团结协作、克服困难、迎难而上；要有容人之量、合作之态、民主之风，互相配合，互相支持；要用“懂政治、善经营、讲奉献”的标准严格要求自己，“领着群众干、干给群众看”，成为带领群众建设新农村的好带头人。

（三）拓宽渠道，多方筹措建设资金

一是发挥政府主导作用。前期，我们对示范村村容村貌整治所需资金，实行了以乡镇、村投入为主，财政给予适当扶持的办法。下步，各乡镇要根据财政收支情况，科学分配支出，合理安排新农村建设资金，加快建设步伐，各区直部门要充分发挥职能作用，积极争取农业综合开发、扶贫、农业产业化等涉农项目资金，捆绑资金，集中力量，重点支持。通过政府投入，引导、带动、激励农民和社会投入，解决新农村公共设施建设难问题。二是突出群众主体作用。农民是新农村建设的主体，对私房拆建、清沟排水、清除垃圾、改水改厕、小巷硬化及产业结构调整、支柱产业培育等，要以农民投资投入为主体，政府制定协助规划、标准，督促实施。各行政村要充分调动群众参与的积极性，积极动员本村在外工作人员为家乡建设出资出力；有集体收入的村要合理安排公共事业建设资金。三是发挥社会参与作用。要结合招商引资工作，盘活资本，优化环境，吸引客商投资新农村建设；****等村要结合村庄规划，把路旁较好地段置换出来进行市场运作，采取公开竞价招标的方式，向社会筹集建设资金。

（四）推进“三化”，努力构建和谐农村

一是农民知识化。按照“培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，大力实施农村劳动力素质培训“阳光工程”，因地制宜、因业制宜、因人制宜开展技术培训，提高农民的劳动技能，为新农村建设注入新的活力。二是管理民主化。要充分发挥农村德高望重的老党员、老干部、退伍老军人、老教师、老劳模“五老”人员的作用，带头支持和参与新农村建设。要以完善各项民主管理制度为抓手，狠抓基层组织建设，要完善村级重大事务报告制度，规范农村民主决策机制，健全民主评议村干部制度，为新农村建设提供坚强的组织保障。三是农村文明化。“乡风文明”是建设社会主义新农村的思想基础。凡是不抓村风民风建设，好逸恶劳、赌博打牌、封建迷信、乱砍乱伐等不良风气盛行的村，新农村建设就无从谈起，只能是一句空话。改善村风民风，要坚持正义、扶持正气，扭转歪风、打击邪气；要善于发现典型，培养典型，塑造典型，弘扬正气；要结合实际，创新思路，选好载体，定好措施，引导群众开展有益于身心健康、有利于转变传统观念、有益于激发创业激情的精神文明创建活动，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，为构建和谐新农村营造良好氛围。

第8篇：新农村保洁制度范文

一、立足实际，明确思路，抓准新农村建设的切入点

建设社会主义新农村，是全面贯彻科学发展观的具体实践，也是构建和谐社会、破解当前“三农”问题的一项有效举措。结合区委、区政府的有关文件精神，镇党委、政府提出了“规划引领、典型示范、环境切入、整体推进、联动共建”的工作思路，明确把农村村镇建设、特色项目建设、服务体系建设为新农村建设重点。

二、规划引领，稳步推进，坚持把握“四项原则”

新农村建设是一项系统性、科学性、完整性的工程，在建设过程中，我镇主要坚持了以下几点原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展社会主义新农村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合我镇实际，围绕产业发展和现代化农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。结合我镇旅游发展的潜力，大力发展、壮大集体经济，增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，推进农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。四是多元投资、齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农村群众出一点”等措施，加强各村基础设施建设，逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。

新农村建设，坚决执行区建设局规范化的设计图纸，不滥建、不损坏原有古村风貌，同时根据区委区政府“建两带”的原则，在青东公路沿线，除了严格按照设计图纸施工外，更进一步完善了农村房顶“凤尾翘角”传统建设的规划。重点依然布置在青东公路沿线，同时根据全镇农村农民申请建房现状，每户在取得建房批准书前，必须缴纳3000元修建垛子的信誉押金，完成垛子建设后，政府立即返回，有力的保证和推动了全镇传统房屋建设向前发展，弘扬和保护了庐陵风格的文化特色。

三、基础先行，务实实效，突出抓好基础建设

（一）村镇基础建设。以环境整治为重点，全镇22个村（居）委会从“三清六改四普及”、“三绿一处理”全方位进行整治，具体做法：一是对所有农村村头地角、河边沟渠、房前屋后等积存垃圾及污泥进行清理，实行门前“三包”制度。二是对所有村坚持先改厕，后改水、改栏，再改厕、改路的建设程序，突出改厕重点，以改厕促改水，有效改善了农村人居环境。三是青东公路、旅游路线和村通路路面、两侧及绿化带进行治理，清除路障。四是对绿化苗木进行整理、剪枝；五是配套基础设施，在建设社区活动中心、设立调解中心、娱乐场所、建设休闲广场和篮球场的同时确保通电、通电话、通有限电视、通沼气池的“四普及”落实。六是实现垃圾无公害化处理。

（二）特色项目建设。依托全区的旅游发展，在全区的旅游经济市场下培育和规范我镇的新农村建设。目前，全镇已经积极实施古村落、古民居保护规划，南德温牛产业发展及杨渡坪田等地的井冈蜜柚基地已初步成型等。

（三）服务体系建设。一是聘请了专职保洁员；二是落实了镇村户“三级”负责制，以属地管理为原则，按照“户集中、村处理”的垃圾处置机制，各负其责；三是落实卫生责任包干制度；四是完善了村规民约。

四、联动共建，社会帮扶，合力推进新农村建设

新农村建设需要政府扶持，更需要社会各界的大力支持。在近几年的新农村建设中，帮扶单位把推进新农村建设作为义不容辞的责任，重点在政策、资金、项目、技术、信息等方面加大对新农村建设的支持和服务力度。连续几年区委选派大学生村官到我镇基层锻炼，充实了基层力量。社会各界的齐抓共管，完善了政府服务体系，有力地推进了我镇的新农村建设。

第9篇：新农村保洁制度范文

我县最富裕的自然村——××镇**村以“四新创建”为载体，建设社会主义新农村，取得了明显成效，2009年该村被自治区党委、自治区人民政府评为“自治区文明村”。

一是创建“新组织”。为了加强对村务及村民自建休闲山庄——**度假村的管理，在自然村成立了党支部，选出了支部书记。并通过召开村民大会，选出村长等村领导班子成员，还制定了各种议事制度，如度假村的重大事项的决策要经过党支部、村领导班子以及度假村领导班子的集体讨论，表决通过后才能付诸实施，这些都有力地加强了村务及度假村的经营管理。由于管理方法科学有效，目前度假村发展势头良好，效益喜人。

二是创立“新基金”。**村按一定比例从**度假村每年的收益中支出一定资金组建一个公益基金，用于救助村里的困难户、维护园林绿化网、卫生保洁以及开展各项文艺体育活动。公益基金为**开展精神文明创建提供了物资保障。