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一、相关概念界定
危险品,是指那些性质不稳定,在物流运输或工业生产中中,满足某种条件后能引起爆炸、燃烧事故,造成人员和财产损害的物品。在《危险货物分类和品名编号》中危险品共分为爆炸品、易燃液体、易燃性固体、包装气体、有机过氧化物和氧化剂、腐蚀物质、放射性物质、毒害性物质和有机过氧化物、杂项危险物质和物品等九大类。鉴于危险品对公共安全存在潜在的安全隐患,加强对其管理是经济发展形式下的迫切要求。
二、当前我国危险品公路运输现状
鉴于我国经济发展快速的状况,管理制度与实际危险品运输情况存在脱节,在危险品公路运输中存在的问题较大,给我国公路运输造成极大的隐患。突出问题主要是以下几点:
(一)缺乏相应的管理机制
我国危险品运输管理机制混乱,交警、环卫、安监等多个部门参与到危险品的管理中,就其中某一领域实施分散化的管理,缺乏完备的管理制度,缺少具体的部门牵头建立机制,在危险品管理、运输、处置中往往相互争利或推诿责任。出现较大的危险品事故时,不能进行有效的处理,造成较大的事故后果。
(二)运输设备亟待实现标准化
运输设备的车辆、运输罐体等缺乏统一的标准,在运输公司实际运输中,缺乏同制造企业的沟通,从而对于运输设备缺乏相关了解和培训,运输混乱,大大增加了危险品公路运输的风险。
(三)管理模式混乱
缺乏科学的物流模式,未能统筹优化建立最佳配送方式,管理模式不合理,导致企业运输成本增加,拖延运输周期的同时也加大了危险品运输管理的难度,造成潜在的安全隐患。
(四)车辆设备落后
危险品运输车辆落后,很大程度上以来民用车辆运输危险品,罐体的材质、轮胎、消防设备以及险情处理装置不能达到危险品运输要求,同时,监管不到位,运营资质缺乏、危险品运输相关设施不完备,公路运输过程中缺乏有效监控和管理。
三、危险品公路运输安全管理策略
针对我国危险品公路运输中存在的突出问题,从运输的主体、方式、监管部门等几反面入手,借鉴国外危险品公路运输安全管理的成熟经验,依据我国道路运输及危险品管控相关法案,提出以下策略。
(一)加强对驾驶员的管理
驾驶员作为危险品公路运输的主体,需要对其进行全方位的管理,即从从业资格、岗位培训及运输过程中的监督进行管理。具体而言,在选择危险品公路运输驾驶员时,要严格考察其驾驶资质,包括心理素质,身体素质,以及处置危险品的相关常识。其次,对驾驶员应当进行危险品运输岗前相关培训,使其能够合理、科学的驾驶危险品运输车辆。再次,在驾驶员运输危险品的过程中,应对其进行实时监控与管理,确保运输过程安全。
(二)加强对危险品公路运输车辆的管理
车辆是危险品的保管主体,因而同对驾驶人的管理一样,对车辆也要实施全过程的确切管理。首先是在出车前,要经过完整的准备与检查,包括车辆发动机、轮胎、车体、油压、安全设施等等,杜绝安全问题。其次在行车过程中,要实现标准化操作,严格按照危险品公路运输驾驶标准,避免危险操作。其三,应当引入新技术,确保能对危险品公路运输的全过程实施监测,包括卫星定位技术等实施指导、监测。
(三)对运输线路的自然状况实施监测
受制于道路状况、天气状况等等,危险品公路运输往往存在较大安全隐患,因而,运输公司应当建立动态监测体系,对运输全过程实施监测,做好道路状况评估,对运输沿线天气状况作出预测,从而使危险品运输公司作出合理的决策,加强危险品公路运输安全管理。
(四)政府部门切实加强监管
政府部门作位公共服务部门,对于公共安全负有较大责任。因而在危险品公路运输中,政府需要就运输公司的资质、设备的状况、驾驶人的驾驶资料、车辆实时运输情况建立完整的档案,同时在档案基础上,建立管理平台,以动态检测的方式加强危险品公路运输安全管理,以完整的体系实现危险品公路运输无危。
四、结束语
为了保证我国经济的发展,危险品的运输是不可避免的,而以现有的技术,实施公路运输符合我国国情,也有利于运输公司降低成本,从这个角度来说,如何加强危险品公路运输安全管理是需要得到政府、企业及社会关注的,我们可以看到,在某些发达国家,危险品公路运输已经建立了相对完备的体系,因而,我们可以借鉴其成熟经验,结合我国国情,建立科学的危险品公路运输管理机制。
参考文献
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关键词:公路运输业;安全;生产;管理
1前言
随着国家经济的发展、社会的繁荣和人们生活质量的提高,以人为本,构建和谐社会成为当今各行各业的共同任务。安全生产是国家安全和社会稳定的重要保证。要安全生产,首先要做好安全管理。公路运输企业安全管理的核心就是预防和减少交通事故,做到行车安全。行车安全是每个汽车驾驶员的职责和追求的目标。笔者从运输企业的角度,讲叙公路运输企业安全管理的难点、要点、措施和方法,希望能够供同行参考。
2公路运输安全生产管理存在的主要问题
(1)个别单位领导思想观念还不能适应形势需要,安全意识淡漠,侥幸心理和麻痹松懈情绪存在,对安全管理付出精力不够,手段比较单一,缺少前瞻陛,往往只注重事后处理上。
(2)一些单位安全机构和安全制度形同虚设,安全管理责任制落实的还不到位,虽然有专人负责安全工作,但多属于“挂靠”形式。安全基础工作薄弱,特别是安全基础材料不健全,忽视资料档案、原始记录管理,给事故处理和责任追究造成难度。
(3)个别部门和单位安全检查流于形式,安全隐患治理不到位、不及时,只注重表面文章,有时把整改措施落实到纸上,而不是实际隐患部位,用虚假汇报来替代整改工作的完成,这是建立在隐患之上更可怕的隐患。
(4)多数企业只注重经济效益而放松安全管理,安全资金投入严重不足。在安全工作上不舍得投入,造成一些重点领域、高危岗位设施、设备老化,安全管理手段落后,技术水平难以提高。
(5)从业人员遵纪守法意识不够,不能充分履行安全管理职责和安全操作规程,不能做到有人管和没人管一个样。多数单位动态管理不能持之以恒,责任追究和经济处罚失之于宽,责任追究与处罚不及时、不到位、不严格。
(6)安全宣传教育还不完全到位,多数经营者素质不高,从业人员安全意识淡薄,“三违”、“三超”现象时有发生,管理部门在监管手段和监管力度上缺乏创新和持久。
(7)运输市场治理上还不完全到位,反弹现象十分严重。违规经营、违章驾驶、客货混载、农用、三轮车偷拉私运危险货物等行为仍不同程度的长期存在。
3 加强公路运输安全管理的几点建议
(1)构建安全管理长效机制,完善安全生产监督管理体系。
强制性要求各单位依据国家《安全生产法》建立健全安全管理常设机构,配备相应管理人员,解决各单位当前安全机构虚设问题,这是做好安全工作的首要条件和基础。公路运输管理部门要依据《海南省公路运输业安全管理办法》及相关法规规定,逐级组建安全生产监督管理常设机构,形成安全管理网络,建立健全各项安全规章制度,履行好公路运输安全生产管理职责。同时,督促、指导运输生产经营单位成立安全生产管理机构,建立安全生产责任制,层层落实安全生产责任,健全安全生产规章制度和安全操作规程,促进从业人员在运输生产活动中自觉遵守安全生产的各项法规、规定及规章制度,努力营造安全生产环境,进而形成企业领导有力、制度健全、措施具体、落实到位的安全工作机制和9olk人员在安全行为上认真负责、齐抓共管、共同关注、群防群治的安全生产管理责任体系。
(2) 注重实质检查和会议,强化安全监督管理。
不可否认,安全生产会议和监督检查在一定程度上流于形式是当前频繁发生安全事故的重要原因之一。安全会议往往很多,召开的比较及时,传达也比较快,但会议精神和要求落实却很慢、很难。安全检查多是提前“打招呼”、有准备的检查,这样的会议和检查势必起不到应有的效果。因此,安全会议必须要“一贯”到底,不仅要有会议记录,会议通报,还要有会议精神落实的具体内容。安全生产监督检查必须严肃认真对待,要制定实用可行的安全检查标准,规范检查方式和检查内容,严格按照行业安全生产规范和评定标准实施检查,发现问题当即责成整改,整改通知单要由主管负责人签字,并监督整改落实,保证监督检查的有效性和真实性。对客货运站、场、综合性能检测站、客运安检站等实施监督检查是管理部门安全管理的重要职责,各级管理部门要定期与不定期的采取灵活多样的形式实施检查,检查内容要全面、具体,认真听取汇报,仔细检验现场,深入查找问题,广泛征求意见,详细做好检查记录,将检查的问题落实给具体责任人,迅速消除安全隐患。
(3)提高科技水平,强化监管手段,增强管控能力。
一是要加强公路运输安全管理特点的研究,从整顿公路运输市场秩序人手,严格安全资质和安全经营行为,在更深层次上解决安全管理问题,随时发现新问题,随时研究对策,使管理理念始终跟得上新形势变化,只有这样管理才能安全,工作始终处于主动位置;二是依靠科技进步,强化科技手段在安全管理中的应用,向科技要安全,研究运用定性与定量的方法,建立科学的公路运输经营业户安全综合评价体系,既可以解决公路运输行政审批、审验在安全方面审什么、怎么审的问题,又可以有效实施过程监管。目前,全省已经在大型危险货物运输车辆上开始安装使用CPS卫星定位系统,此系统自安全使用以来,已取得了较好的效果。市政府应协调相关部门出台这方面优惠政策,协助交通部门在全市线路客车上安装使用此系统,以提高管理部门对客车的动态监管能力。鼓励和支持各级客运站配备“三品”检查仪和电子监控系统,保证公路客运站安全检测与民航、铁路技术水平保持一致;三是需要在更大程度上畅通监督举报渠道,建立安全举报制度,发动群众监督,解决管理手段不适应运输发展的矛盾,实现全方位的安全管理;四是需要探索建立公路运输黑名单制度,对单位和个人的不安全行为给予更强的约束。可联合交警部门对营运驾驶员特别是客车驾驶员建立起相互通报制度和个人档案,凡发生过伤亡事故的驾驶员要在其档案中记载,作为年度审验和企业聘用的重要依据,规定发生几次以上伤亡事故或重大事故的视情给予处理;五是加强与相关部门的沟通与协调,及时掌握安全动态,更好的实施动态监管,形成综合管理的合力。很多方面的安全工作不是一个部门的事,需要多家部门联合治理,比如:对某些市场周围车辆乱停乱放、非法经营的出租车、三轮车及校车等问题,需要公安、交通、城管、工商等多个部门联合整顿。所以很多工作都需要政府牵头,出面协调相关部门,共同采取措施综合治理,才能收到效果;六是推行安全标准化对提高安全水平至关重要。安全生产法只能在宏观上约束企业行为,不能成为企业每个职工行为标准,要想让每个人都明确自己在岗位上应履行哪些安全职责,知道应该做什么、什么必须做,什么不能做,就必须有不同行业、不同岗位的安全行为标准,而目前这项工作仍然是片空白。
关键词:道路;运输安全;管理
道路运输安全管理是不容忽视的行管工作。《中华人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,制定本条例。”《条例》明确了保障道路运输安全这一行管工作目标,并设定了一系列加强安全管理的重要制度,这为实施道路运输生产安全管理提供了可靠的法律保障,同时也赋予道路运输管理部门维护道路运输安全的使命。
时逢“春运”,通过对客运站和车辆的安全检查,发现在安全管理和经营者安全意识方面不同程度的存在问题。面对当今的运输安全生产形势,如何做好道路运输安全管理工作,实现道路运输安全生产,是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性,必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。作为道路运输管理部门,必须选准“三关一监督”作为道路运输安全管理工作的“切人点”。
1严把“营运资格的市场准入关”
实行严格的市场准人制度,凡不具备安全生产条件的不准进人道路运输市场从事经营活动。新《道路运输条例》明确规定,申请从事客运、货运、危货运输经营的,都必须具备一个共同条件:有健全的安全生产管理制度。这就要求必须把具备安全生产条件作为道路运输市场准人的前提条件。在客运线路审批过程中,切实把好客运市场准人关,对安全生产制度不健全、达不到行车安全要求的、存在重大安全隐患的,一律不予审批新的客运线路。在货运审批过程中,也要严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆,以及从外地购人车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。鼓励发展安全性能好的新型车,鼓励发展厢式货车。对于申请危险品运输的,更要严把市场准人关,要进行车型和车辆技术等级控制,必须符合开业的“四个条件”。
2严把“营运车辆技术状况关”
通过实行定期维护、车辆综合性能检测和车辆技术等级评定等制度,确保营运车辆保持良好的技术状态,减少因机械故障而引发的事故。营运车辆是道路运输生产的基本要素,营运车辆的技术状况直接影响汽车的安全性、可靠性、动力性和经济性,是影响运输成本、交通安全、服务质量、环境保护等方面的关键因素。所以说保障营运车辆技术状况良好是运输生产安全管理的核心。做好运输生产安全管理工作,必须把好营运车辆技术状况关。为做好此项工作可以从三方面人手:一是强化道路运输车辆定期维护制度,提高二级维护企业的服务质量,确保维护到位;二是坚持和完善营运车辆检测制度,规范车辆检测行为,确保检测质量;三是严格执行客运车辆进出站的检测制度,规范客运安检站的经营行为,确保安检质量。
3严把“营运驾驶员从业资格关”
严格实行从业资格认证制度,确保道路运输关键岗位的从业人员适应安全管理的需要。道路运输从业人员是直接从事或服务于运输生产的群体,他们的职业素质、职业技能以及安全生产意识的高低,直接决定着运输生产安全状况的好坏。抓安全生产必须抓好从业人员的安全教育,它是道路运输安全管理的关键环节。对道路运输安全生产岗位的从业人员的安全教育和职业培训要采取业余自学和专业培训、集中培训相结合的形式。主要做法:一是要加强安全意识教育;二是加强政策法规教育;三是加强汽车运用知识和设备操作技能的培训;四是强化持证上岗制度。同时,对营运车辆和运输服务行业进行年审时,要对从业人员执证上岗情况严格把关。
4强化“对汽车站场的安全监督”
安全生产永远是陆岛交通运输行业的主题,也是确保陆岛交通运输行业全面协调可持续发展的基础保障。如何进行安全生产监管,全面落实部门责任,履行监管职责呢?本文作者结合工作实践,从“安全生产管什么”和“如何进行管理”谈几点看法。
一、管理定位要准。安全生产本身就是企业日常生产与管理的一个根本要求,不是一个单独的工作系统,安全生产的主体责任在企业。假如每一个企业在日常管理与经营中严格落实主体责任,如:设备维护、安全演练、员工培训等都能够做到位,那么安全生产责任目标的实现自然水到渠成。随着市场经济突飞猛进,各种所有制经济参与经营,“有水大家行船”,以公有制为主体的陆岛运输逐渐退出市场,原有的在管理部门主导下的安全生产管理办法也就不能与时俱进。其他进入市场的的所有制运输企业的逐利性导致效益与安全之间原有的平衡被打破,出现重效益轻安全的经营理念,加上原有的法律规章滞后,监管缺失,因而导致一些陆岛交通运输小事故频发。近年来,兄弟航线的一些重特大事故,不仅是人民群众的生命财产受到损失,相关企业也受到重创。对于这些事故,业内人士提及起来是心有余悸。面对如此严峻的陆岛交通运输安全生产形势,管部门在安全生产监管中应该管什么,如何定位,如何落实管理职责,是必须明确的问题。
根据国家法规赋予的行政管理职能,陆岛交通安全管理工作主要依据国家《道路运输条例》和《山东省港航运输管理条例》,负责属地陆岛交通运输管理工作,主要职责就是:1.把好陆岛交通运输经营者准入关;2.把好船舶设施设备状况关;3.把好码头客运站安全监督。运输经营者市场准入:资质、人员、船舶、规章制度等是否达标,贯彻落实市场准入制度。船舶设施设备状况关包括船舶的技术状况、附属设施(如GPS、实时监控等)是否达标。分门别类依照评定等级进行把关。对码头客运站安全监督,主要包括:1.监督客运站安装、使用“三品”扫描仪;2.监督客运站按有关规定对进港车辆进行安全例检;3.监督客运站不售超员票,防止超员船舶离港。
二、管理措施要有效。监管责任明确了,下一步就要落实责任,解决好有效监管的问题。具体体现在:1.明确工作职责,可以根据具体业务量,重设机构,专人专职负责,为加强领导,可以成立领导小组,既要有牵头部门,进行综合组织协调,又有分兵把守,各司其职。为避免交叉管理,如不设专职部门,建议以港航局(处)负主要安全管理工作职责为佳。明确了工作职责后,要以法规为主要内容,督促各从业企业落实工作职责,完善安全措施,并以此为依据,开展监督检查工作;2.把好运输经营者市场准入关,陆岛交通运输管理要严把市场准人关,以经营资质作为经营许可的重要内容。对申请当事人,不具备相应安全生产条件的,一律不得核准。同时,强化日常监督考核,一旦发现经营者资质“缩水”,要立即下发整改令,督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的,要降低其经营资质直至取消其陆岛交通运输经营许可;3.加强营运船舶技术管理,一是坚持和完善陆岛交通运输船舶技术等级评定制度;二是强化陆岛交通运输船舶定期维护制度;三是规范营运船舶综合性能检测行为,对不按照规定要求进行检测的单位,要限期整改或停业整顿。四是强化港口码头客运站安全监督,严格执行车辆进出站的例检制度,监督码头客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作,按要求配备危险品检查设备。严格按照船舶的载客定额发售船票和检票,禁止超员船舶离港;五是督促陆岛交通运输经营者全面落实安全责任,安全生产的责任主体是各经营者,监管部门要督导各有关兴业企业建立相应的安全生产组织机构,合理配置安全生产人员,强化安全生产硬件设施升级改造,及时进行安全生产应急演练,消除各类安全生产隐患,要实施组织人员到企业进行抽查、检查,并形成相应的记录,下达整改意见书,并做好整改落实情况的跟踪工作;六是强化危化品运输监管,监管部门要对危化品运输进行全程监管,从源头的企业资质,到现场的装卸货,以及相应的安全保障,要安排专人进行现场监督,对没有资质的企业坚决不让其进入市场,对有相关资质的企业,未按照管理规定进行操作的,及时下达整改意见,如企业未限期整改,坚决取缔其相应资质;七是实行最严厉的职责制度,陆岛交通运输经营者无论是以何种形式取得运输资质,包括(挂靠、委托经营),一旦发生安全生产事故,都应该第一时间向有关管理部门进行如实汇报,对于不报、漏报、瞒报等相关行为,监管部门可以依据相关的法律法规进行严肃处理,同时,管理部门在收到事故企业的如实汇报后,应第一时间上报上级部门及本地政府,及时续报事故处理进程,组织召开现场协调会,根据事故级别,会同有关部门,共同做好事故的调查及善后工作。同时,通过典型事故案例分析,对从业人员进行警示教育。
公路运输是一项关乎国计民生的交通运输事业,是公路所在地区与外界联系的重要途径,也是当地经济发展的重要基础。现阶段,我国的公路运输事业依然存在着诸多问题,公路运输状况并不理想。本文在总结和分析目前我国公路运输存在的主要问题的基础上,深入探讨了加强现代公路运输管理的方法和对策,希望对解决我国公路运输效率低下、安全性不高等问题有所帮助。
关键词:
公路运输;存在问题;管理工作;思考
随着国家综合实力和竞争力的不断提高,经济水平的大幅度提升,公路运输事业的发展速度也明显加快。但是公路运输的管理工作实践表明,现阶段我国的公路运输依然存在着很多问题,主要表现为收费乱象、超载现象严重等,极大地影响了公路交通的正常运行。在此情况下,深入分析我国公路运输存在的种种问题,并结合分析结果制定出更加合理、有效的公路运输管理对策,是公路运输管理部门工作任务的重中之重。
一、我国公路运输存在的主要问题
良好的公路运输状况是社会发展的基石。公路运输事业对交通秩序、交通安全性以及社会的和谐稳定都有着深远的影响,但纵观现阶段我国公路交通运输业的发展,仍然存在着以下问题:(1)“三乱问题”突出。根据实际调查,目前我国各地区的公路依然存在着乱收费、乱罚款以及乱设卡等现象,这一系列想象在很大程度上影响了公路运输的正常秩序,扰乱了公路运输正常运行,严重损害了国家、社会和个人经济利益。(2)超载、超限情况严重。由于追求经济利益,有部分车辆在运输货物时出现了超载和超限情况,一方面造成了公路交通设施破坏,另一方面严重威胁了驾驶员本人和其他驾驶员的生命安全。(3)管理力度不够。公路运输管理人员在工作过程中有、处事不公情况出现,主要表现为有法不依和执法不严。与公路运输有关的法律制度、管理条例的贯彻落实情况较差,为国家公路运输埋下了巨大的安全隐患,也对国家法律权威性造成了不良影响。上述问题的存在不仅造成了公路交通运输效率的下降,而且极大地影响了公路运输的安全性和社会的和谐稳定。
二、加强公路运输管理的对策
1.完善安全管理机制针对公路运输出现的种种乱象,建立完善的安全管理机制是公路运输管理工作的首要任务。公路运输具有多单车生产、流动性和分散性强的特点,要求管理单位既要统一指挥、高度集中地解决问题,又要具备应变能力,灵活应对和处理。在这种情况下,公路运输管理单位要充分发挥安全管理职能,按照统一领导与分级管理的原则,建立完善的安全管理机制。根据本地区公路运输存在的主要问题,有针对性地进行安全决策,制定科学的管理政策,保证对整个公路交通运输事业进行统一、集中管理,统一管理人员的认识。安全管理委员会和安全领导管理小组要不断地调整自身的组织结构形式,逐渐改变传统的单线多头管理体制,明确管理职责,将安全管理纳入到交通运输管理工作中来,使组织上下具备统一安全管理责任意识。此外,严密、高效的安全管理系统是公路运输的重要保障,它直接影响到旅客和货物的安全。在安全管理系统中,要明确划分各个部门及其工作人员的职责和任务,明确划分权利职责和界限,并结合安全事故的调查结果和实际运输情况,制定更加详细、周密的安全管理计划,对各个岗位的信息处理、信息反馈、信息校核以及安全作业标准作出明确的规定,促进安全管理工作的有序开展。
2.增加科技投入现代计算机技术能够为现代公路运输管理带来更大的便利,在公路运输管理工作中,要注重利用计算机网络技术,积极开发电子政务信息。合理布设监控室,在公路重要路段或红绿灯上装设超限运输、超载运输的监控室,并利用自动化动态称重系统等,对超载和超限的车辆进行严格检测。在条件允许的情况下,应用网络学科或网络年审,推进信心化管理。上述方式不仅创新了公路运输的管理模式,还在很大程度上提高了管理效率。
3.提高管理人员的综合素质公路运输的多变性和分散性特点决定了公路运输管理工作的复杂性,也对管理人员的从业素质提出了更高的要求。管理单位要组织管理人员学习政治理论、公路运输法律制度、管理条例,考察管理人员的工作态度,纠正不良工作作风,教育其遵纪守法,不断地提高自身的法律修养和道德修养;对单位的管理人员进行大力培训,着重进行管理技能、管理方法教育,不断提高管理人员的管理水平;管理人员在工作过程中,必须严格按照公路运输的相关法律制度和条例,严肃惩处超载、超限、违停以及其他违规车辆,尽快排除公路运输中的不安全因素,进一步提高公路运行效率。
4.加强公路运输监督为了减少超载、超限以及违规驾驶等现象出现,确保公路运输安全性,管理部门要进一步加强公路运输监督力度,重点做好以下几项工作:一是要加大公路运输安全教育,最好安全防范知识宣传工作,使驾驶人员充分树立起安全驾驶意识,并按照公路运输的法律法规规定来运输货物和人员。二是对管理工作人员的行为进行监督,杜绝和“人情事件”,督促管理人员依据法律规定以及管理条例对违规车辆、人员作出公正处理,并依法追究其责任。三是合理利用多种检测设备对运输超载、超限等违规驾驶行为进行检查,在常规固定检查的基础上,结合使用流动检测站,引进便携式车辆称重设备,不断地扩宽运输车辆检测范围,防止违规车辆逃检。通过上述监督措施,不断提高违规、违法运输的检出率,并妥善处理现代公路运输中出现的各种违规运输问题,从而保证公路运输不损害国家经济利益。
三、结束语
现代公路运输是与人们生产和生活紧密相关的事业,对于促进国家经济的发展、保证人们顺利出行有着十分重要的意义。公路运输管理部门要充分认识到现阶段的公路运输状况依然不容乐观,一些违规、违章驾驶行为屡禁不止,要通过不断完善公路运输管理机制、提高管理人员素质、加大科技投入、加强监督管理等多种方式,加强依法管理,加大惩处力度,切实提高公路运输的管理水平,保证公路运输能够正常、顺利、有序运行。
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贵州省交通运输业取得了长效进展,2014年末公路通车里程17.91万公里,高速公路里程4006.81公里,79个县通高速公路,高速公路里程突破5100公里,成为西部第一个县县通高速公路的省份,基本实现十二期间的规划目标。十三五期间,贵州省将加快高速公路建设,建成环贵州高速公路,形成省内“六横七纵八联四环线”高速公路网络,加大国省干道改造养护力度,推进基础设施向县以下延伸,实现村村通沥青路或水泥路、村村通客运。因此,十三五期间是交通运输业继续建设和有效运营的大发展时期,需要强化综合运输枢纽、多式联运、内河航运、智能交通、城市公交等关键技术研究应用。而如何培养适应贵州省交通运输业发展需要的运管专业人才,已成为高职公路运输与管理专业人才培养应解决的问题。
二、对接道路运输产业创新人才培养模式
第一,校企合作制订人才培养方案,实施“旺入淡出,工学交替”培养模式。贵州省公路运输行业发展迅速,周期性变化明显,对公路运输产业人员需求大,该专业人才培养过程中既要使学生掌握专业基础知识,更要注重培养学生的综合能力和职业道德素质,使学生能够满足道路运输业的发展和需求,并且能够在运输繁忙期间以顶岗实习的方式参与贵州省的公路运输工作。经过贵州省交通职业技术学院多年的教学经验,总结出公路运输与管理专业学生的人才培养进程如下:第一学年在校期间学习专业基础课程,寒假(一月至二月)和暑假(七月至八月)安排学生进行顶岗实习,掌握候车服务、检票、行包业务、问讯咨询等专业技能;第二学年在校期间学习专业核心课程,寒暑假进行就业前的顶岗实习,掌握办理许可、运政稽查、运政案件办理等专业技能;第三学年,进行“顶岗实习预就业”,撰写毕业论文,组织毕业答辩。
第二,建立校企合作制度与顶岗实习运行管理保障机制。为了保证顶岗实习的有效运行,提高实习质量,必须制定相应的顶岗实习运行管理保障机制,明确企业、学校、学生之间的权利、义务关系,营造良好的职业教育顶岗实习发展氛围。因此,学校需从校企合作制度、学生顶岗实习管理制度、顶岗实习指导教师管理制度、学生顶岗实习成绩的评价标准、校外实习基地管理规定等几个方面出发,在企业的支持和配合下,建立“旺入淡出,工学交替”人才培养模式下学生顶岗实习的长效运行保障机制。
三、基于运输工作任务,对接职业标准,强化学生专业核心课程与专业核心技能的对应
第一,强化技能训练,课程内容与职业标准对接。近年来公路运输与管理专业的毕业生主要就业岗位为运输企业基层管理人员、汽车客货运站务管理人员、道路运政管理人员、交通运输稽查员、运输安全管理员、汽车运输调度员等。各岗位要求学生具备运输企业经营管理能力、客货运输站场管理能力、运输生产安全质量管理能力、道路运输行政管理能力、道路运输行政执法能力等专业核心技能能力。
第二,基于运输管理工作过程,建设专业核心课程。公路运输管理实际工作项目任务主要分解为汽车运输企业管理、道路运输行业管理、汽车客运站务管理、汽车运输安全管理、运输车辆调度等。根据对以上工作项目的工作任务、行动领域及职业能力分析,构建以《汽车运输企业经营管理实务》《汽车客运站务管理》《道路运政管理实务》《道路运输安全管理》《道路运输组织技术》等专业核心课程为主体的课程体系。《汽车运输企业经营管理实务》培养具备运输市场调查与预测、运输经营策略分析和经营方案编制、运输企业市场营销策划、运输企业经济效益分析、运输企业服务质量安全管理、公路客货运输作业等专业技能的运输企业管理人员。《汽车客运站务管理》培养具备汽车客运站务服务、客运站务安全管理、售票、行包快运、客运车辆调度等专业技能的汽车客运站务管理人员。《道路运政管理实务》培养具备、运输经营行政许可、汽车客运市场管理、旅游客运管理、汽车货运市场管理、交通运输稽查等专业技能的运政管理人员和交通运输稽查人员。《道路运输安全管理》培养具备驾驶员安全管理、车辆安全管理、运输安全检查、道路交通事故预防、道路交通事故分析、道路交通事故处理等专业技能的运输安全管理员。《道路运输组织技术》培养具备运输线路分析的汽车运输调度员。
四、结束语
贵州省交通运输业的快速发展,对公路运输与管理专业学生要求不断提高,因此需要加强学生专业核心课程的学习,定期拟派学生到企事业单位进行顶岗实习,提高学生的专业核心技能,实现“旺入淡出,工学交替”的运管专业人才培养模式;在日常的课程教学中,应将专业核心技能贯穿于专业核心课程的学习之中,增强学生的理论知识和实践能力。高职院校不止要完善公路运输与管理专业学生专业核心课程和专业核心技能的学习培养模式,更要在实际教学中加强师资队伍建设,更新教学理念,创新教学方式,抓好校内外实训基地建设,走校企合作办学之路。
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关键词:信息化管理;高速公路;运输经济;发展优势
当代高速公路运输管理信息化系统主要包括监控信息化系统、通讯系统和收费系统,各系统在发挥独立功能的同时互相配合,信息共享,从而有效促进高速公路运输经济管理、安全运输管理和交通指挥管理工作的同步发展,同时,也有效提高了高速公路运输管理效率,使交通运输更为通畅。本文将简单分析信息化管理在高速公路运输经济发展中的优势,并综合探讨如何强化信息化管理在高速公路运输经济管理中的优势。
1.信息化管理在高速公路运输经济发展中的优势
从整体结构来分析,信息化管理在高速公路运输经济发展中的优势体现在三个方面:第一,优化高速公路运输管理资源配置方案,在短时间内完成高速公路运输信息采集工作,满通运输资源调配,缓解高速路收费压力和交通拥堵问题。第二,加强运输企业综合管理能力,辅助企业组织全方位跟踪订单发货信息、收货信息、始发地信息和目的地信息,便于企业管理运输车辆,节省运输成本,提高运输效益。第三,加强交通运输安全管理。信息化技术已广泛应用于交通安全监控系统中,这样能够全方位了解交通运输信息,及时发出安全指示,提醒减速与停车。
2.如何强化信息化管理在高速公路运输经济管理中的优势
2.1坚持公路交通运输管理信息化建设原则
强化信息化管理在高速公路运输经济管理中的优势,加强公路交通运输管理信息化建设,首先要坚持公路交通运输管理信息化建设原则,充分利用先进的信息网络技术优化交通运输管理信息化效能,确保交通运输管理信息化建设工作安全质量,推动交通运输信息化建设软件系统升级,做好相关硬件系统配套组合工作,从而为加强交通运输管理信息化建设提供良好的基础保障。其次,必须坚持精细化管理原则,结合信息时代特征与交通建设发展,优化公路交通运输管理体系,构建交通信息精细化管理模式,不断细化高速公路运输经济管理服务。
2.2健全公路交通运输管理信息化建设制度
确保信息化管理模式的优势在公路运输经济发展中得以充分发挥,理应构建科学可行的交通运输管理信息化建设制度,注重创新公路交通运输管理工作模式与工作理念,优化公路交通运输管理信息化建设管理路径,细化交通运输管理信息化建设制度内容,确保该制度能适用于交通安全运输管理工作要求。其次,应同步加强交通运输管理信息化建设制度创新、理论创新和技术创新,这样方能全面落实交通运输管理信息化建设工作。另外,应注重发挥交通运输管理文化建设的柔性作用,以科技文化为重要载体和精神内涵,引导全体交通部门工作人员正确认知交通运输管理信息化建设工作理念,更新他们的知识结构,转变他们的传统工作思维,激发全体工作人员的创新意识和工作能动性。与此同时,应注意创新文化建设管理模式,健全交通运输文化管理体系,定期开展文化宣传与研讨活动,从而使全体工作人员能更为深刻地认知交通运输信息化管理建设工作的重要性。
2.3构建公路交通运输管理信息平台
构建公路交通运输管理信息平台,必须紧密融合各种先进的技术以提升平台信息集成管理效果。首先,要紧密融入大数据技术,从基本定义来讲,大数据技术是继信息技术的新发展成果,该技术具备海量数据规模和巨大的数据价值,能够实现数据信息的高速流转,呈现多样化数据类型,保存海量数据信息。目前,大数据技术会充分利用最为先进的传感设备与高质量的信息整合计算能力深度挖掘并整合分析和解译现实世界、虚拟化世界以及虚实相结合的世界中的海量数据信息,通过信息分析与解译做出正确的判断,并制定最为科学的决策方案。其次,大数据技术能够对交通运输信息进行准确分析、提炼、解译和分类存储,将抽象的数据信息成功解译成可传递、能量化与可以捕捉的现实数字,不断加强公路交通运输管理数字化建设。另外,应注意做好公路交通运输信息表编制工作。一般来讲,交通运输信息表有八个字段名称:第一,Vmuid,其描述为监测电脑编号,对应的数据类型是Varechar,长度为32,唯一输出显示Y(即yes);第二,Nerate,其描述为监测电脑网络流量,对应的数据类型是Float,唯一输出显示N(即no);第三,Vmname,其描述为监测主机名称,对应的数据类型是Varechar,长度为32,唯一输出显示N(即no);第四,Ipadd,其描述为IP地址,对应的数据类型是Varechar,长度是18,唯一输出显示N(即no);第五,Memrate,其描述是内存利用率,对应的数据类型是Float,长度为0,唯一输出显示N(即no);第六,Hostuid,其描述是所在主机编号,对应的数据类型是numrtic,长度是20,唯一输出显示N(即no);第七,Cpurate,其描述是CPU利用率,对应的数据类型是Float,长度是0,唯一输出显示N(即no);第八,state,其描述是0,在线输出1,对应的数据类型是tinyin,唯一输出显示N(即no)。
2.4优化公路交通运输管理信息平台功能
充分发挥信息化管理在高速公路运输经济发展中的优势,优化公路交通运输管理信息平台功能,加强交通运输信息化建设,则必须依次优化平台定位功能、软件复用功能、系统集成功能、技术开发功能和交通业务支撑功能。一般来讲,交通运输管理信息平台能够同定位功能来了解交通调度状况、交通运输状况、交通安全管理信息、交通运输信息化建设、交通服务运营与发展活动,同时,提供各种异构系统之间的信息和指令双向传输服务。其次,交通运输管理信息平台可以解决信息代码重复开发、信息组建重复的封装与系统重复部署问题,优化系统开发系统,做好系统部署工作和测试工作,提升系统运转与维护效率。再次,交通运输管理信息平台能够将不同系统中所有分散的信息与业务流程衔接在一起,集成所有数据信息与整体业务管理体系,构建统一化与集成性架构,促进不同系统的数据集成,解决多种应用系统的数据整合问题。而且,交通运输管理信息平台能够将满通行业信息化管理的发展需求,统一互操作流程与服务标准,降低交通运输信息化管理技术开发难度,促进交通运输信息化管理系统升级,提高交通安全运营水平。另外,交通运输管理信息平台能够将具体的交通运输业务组合成一个完整的软件业务框架,固化交通运输业务流程,对交通业务的属性予以封装,做好交通业务调度规划工作,满通业务的服务发展需求,降低业务实施成本。
2.5做好交通运输管理信息化建设培训工作
加强公路交通运输管理信息化建设,离不开高素质信息管理人才,因而,交通部门应注意紧密结合交通运输管理信息化建设需求与发展,全面做好内部员工的职业培训工作。在具体培训工作中,应注重选用最佳培训课程,突破传统课程设置界限,对相关学科知识进行整合,努力实现交通指导管理、交通安全管理和交通服务运输管理的有机融合,从多重角度培养高素质专业人才。与此同时,在设置交通运输管理信息化建设专业人才培养课程的过程中,不能只局限于理论课程,而且要增加足量的实训课,通过启用实训演练模式引入专业实践新课程,从而全面提高公路交通运输管理信息化建设人才专业偶尔想课程实用性。
关键词: 危险品;公路运输;管理;事故;分析
一起危险品公路运输事故的发生,其原因往往是复杂的,多种的,而非某个单一的原因造成的。为了便于事故原因的分类分析及预防措施的制定,这里把事故原因的分类进一步的细化,分为管理原因、人的失误(包括违章行为)、设备设施的缺陷、环境方面的原因(又包括道路状况、地形、人群、天气状况(温湿度、风雾、雨雪、晴阴、时间等)、交通事故引发危险品事故、救援不当导致事故扩大等六类。
按照上述事故原因的分类,本文在对30起典型事故逐一分析的基础上,把危险品运输事故原因分成六类进行汇总分析如下。
一、管理原因
根据责任划分,管理原因可分为二个方面,一是政府主管部门及相关部门的管理原因,二是企业方面的管理原因。企业方面主要指托运方(货主)和承运方(运输公司、个体运输户)。
一)政府主管部门及相关管理部门方面的管理原因
a.危险品运输资质的管理是薄弱环节
危险品公路运输事故的发生,有很大一部分是由于企业或运输公司没有危险品运输资质,驾驶员没有危险品从业资格证,因而在运输过程中由于设备的缺陷、人员的违章、对运输的危险品事故隐患发生一无所知,最终导致危险品事故的发生。
b某些乘客或司机违章携带易燃易爆品
近年来,客车由于乘客携带、客车捎带或客货混装导致的危险品火灾爆炸事故经常发生,特别在春运期间尤其严重。虽然政府有关部门大力宣传,三令五申,加大监管力度,但仍无法杜绝这类事故的发生。
二)企业方面的管理原因
a. 不执行或不严格执行国家的危险品安全管理条例的有关规定,把危险品等同一般货物运输,是这类事故发生的主要原因。
b. 在运输危险品前没有事先对道路、天气等情况进行调查,没有慎重选择路线,没有充分考虑到天气可能发生的意外的变化,没有制定相应的预防措施,才导致了一些事故的发生。
c. 企业违章自制、改装危险化学品容器,使存在多处缺陷的不合格的危险品容器投入使用,也是导致事故发生的一方面原因。
d. 企业由于没有执行对危险品运输车辆进行技术性能检测,更没有严格的定期全面检查、维护及日常出车前的逐项检查,从而导致事故的发生。
e. 承运方(运输公司或个体运输户)安全意识淡薄,没有危险品营运证,仍承接危险品运输业务。也导致一些事故的发生。
二、人的失误
人的失误按失误者的身份可归纳为装车人的失误、开车人的失误、修车人的失误等三类。下面按照这三类失误逐一归纳分析。
a. 装车人的失误
装车人的失误主要有:超重装载;超高装载;没对危险品容器采取紧固措施,使其在路上颠簸碰撞,甚至挣脱约束滚下车;危险品容器的阀门没有拧紧,以致发生泄漏。
b. 开车人的失误
开车人的失误即驾驶员的违章驾驶或失误。据统计,80%的交通事故是由驾驶员的违章或失误造成的。开车人的失误主要以下几个方面:
l驾驶
疲劳驾驶;或驾驶技术差;在雨天、雪天、大雾天、弯道处、路口等行车不慎,思想麻痹,车速过快;违章超速行车或超车。
2 行车路线
行车路线选择不当,违章从人口密集处通过;或道路不熟,出现意外。
c. 修车人的失误
修车人的失误主要有:车辆维修保养不善,检查不仔细,使有缺陷、有隐患的车辆上路;电焊工违章在易燃易爆环境下动火修理运输危险品车辆,导致起火或爆炸。
人的失误大都与管理上的原因有着密切的关系。可以说,绝大多数的失误都是由于管理原因直接或间接造成的。这也是为什么人们往往把管理原因作为一起事故的主要原因。因此,减少人的失误,从根本上还是要法规、制度的建立健全,执法的严明,管理的完善,培训教育的重视等方面着手。
三、设备设施的缺陷
设备设施的缺陷主要是由于管理原因和人的失误造成的。主管部门监察监督不力,企业领导安全意识淡薄,致使出现不合格的危险品运输设备;司机及车辆维护人员思想麻痹,检查不认真,导致有缺陷的危险品车辆上路营运。因此,要减少因运输设备导致的危险品公路运输事故,首先要加强监督管理,保证危险品运输车辆为合法车辆,危险品容器为合格设备。其次为加强危险品运输车辆的车况检查,制定严格的日常出车检查和定期综合性能检测。其三要对相关人员进行技能培训与安全意识培训,提高责任心,及时发现事故隐患。
四、环境方面的原因
环境原因包括天气、地形及路况、人群、时间等几个方面。天气状况有晴、阴、雨、雪、风、雾、热、冷等;地形及路况影响车辆运动和司机视野,地形还影响到危险品泄漏后的;人群稠密影响到事故后果;时间主要是指白天或夜晚,影响到司机的驾驶和周围的人员活动情况。
五、交通事故引发危险品事故
运输危险品的车辆一旦发生交通事故,往往会引发危险品泄漏事故,甚至危险品起火、爆炸事故。所以,控制危险品运输事故,首先要从控制交通事故着手,加强危险品运输单位的资质管理,加强危货驾驶员的培训与管理,严格运输危险品车辆的车况检查,慎重选择危险品运输路线。控制了交通事故,必然会大大减少危险品公路运输事故的发生。
六、事故救援不当导致灾情扩大
在以上的危险品运输事故中,有一些由于应急救援不当,又导致灾情扩大的事故,同时,也有许多成功的抢险救援例子。危险品泄漏后,如果救援得当,就可以避免重大事故的发生,反之,如果在事故应急救援方面的力量较弱,或没有给予以足够的重视,就可能造成重大人员伤亡。
我国对于公路化学危险品运输的研究时间不长,各种理论和实践经验相对匮乏,很多的化学危险品运输模式只能在普通货物运输模式上进行改进和修补,造成化学品运输安全事故频出。具体表现为以下几个方面:
1、危险品安全运输管理体系不完善
当前,我国危险化学品道路运输有关的各项法律法规不够健全,各种监督管理不能够及时准确到位,法律执行程度也不到位,我国的社会主义市场经济建设还不是很成熟,相对应的各种法律法规建设相对滞后,尤其是新世纪以来,我国的市场和经济迅猛发展,但是与之相对应的法规制度建设需要有一定取材、研究、论证时间,就显得相对滞后,跟不上尤其是当下我国化工业快速发展,道路运输突飞猛进,有关危险品运输的法律法规却不能够紧跟其上,造成有关危险化学品运输法律规范层次较为低下,不能够真正规范和约束运输作业。在执行过程中,很大程度上只能依照我国《烟花爆炸安全条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等进行管理。
2、我国道路运输企业安全状况不容乐观
我国的公路运输担负着交通运输的大部分工作,但是,我国的公路道路运输规模小、经营分散、管理落后、设备更新滞后、员工综合素质低下等原因造成我国公路交通安全事故频发,运输企业安全状况较差。同时,很多的无证经营、非法中介大量存在,化学危险品市场经营秩序混乱,企业安全管理跟不上,无法真正落实安全生产责任制,这些都严重影响着我国当下化学危险品运输安全。
3、车辆技术装备落后,违章超限超载行驶严重
为应对严峻的市场竞争,很多的货运企业和个体把降低经营成本、提高盈利空间的思维延伸倡导车辆技术、违章超载超限方面来,车辆超期服役,技术设备更新滞后,不给运输车辆配备必要的安全防护设施,不对汽车驾驶人员进行安全和应急知识技能培训,不及时增加必要的消防设施器具。很多驾驶人员为了争时间、抢效益,或者及早到达目的地,超载、超限行驶,很容易发生碰撞、爆炸、倾覆事件,造成重大安全或者污染事故。
4、司乘押运人员消防知识缺乏,安全意识淡薄
运输企业及工作人员不能够及时组织或者参加人员技能培训,很多驾驶人员只懂驾驶,缺乏必要的消防知识,更没有基本的危险化学物品应急处理知识和能力。很多司乘人员连最为基本的危险化学品的理化性质都知之甚少,更谈不上掌握熟练的灭火技术和事故处理能力。很多驾驶与押运人员尽管也参加一些培训,但是,他们仅仅为了取证上岗,而非真正预防安全,应急处理。
二、我国当前危险化学品运输存在诸多问题的原因分析
危险化学品公路运输发生安全施工的具体原因各不相同且错综复杂,但是概括起来表现为人为失误、设备设施、管理监督、交通事故、外界环境等多方面因素。
1、人为原因
从我国当前危险化学品的公路运输整体来看,从事公路危险化学品运输的人员整体素质参差不齐,专业技术人员凤毛麟角,绝大多数从业人员文化程度较低,专业知识欠缺,法律观念淡薄,安全意识不强。很多的驾驶人员只管运输,对危险化学品的性质、注意事项、应急处理知识和方法一无所知或者知之甚少,运输过程中思想麻痹、违规操作,防漏不力,擅离职守甚至客货混装等情况时有发生,这些人员的任何失误都有可能造成重大安全事故。
2、设备设施原因
承载危险化学品的车辆安全状况是影响公路运输安全的又一重要因素。运输车辆的设备设施是运输安全的物质基础,只有车况良好,设施齐全,才能保障运输安全,处理及时得当。
3、监督管理原因
危险化学品生产运输离不开公安机关和各级安全生产管理部门的有效监督管理,作为监管部门如果工作不利,不能严格认证资质,致使不符合运输要求的企业、个人进入运输市场,往往给运输买下重大安全炸弹。另一方面,企业自身管理而后监督也是重要原因,加强自律与监管,从包装、到装载到路线到日常维护,都有可能出现漏洞,造成重大安全事件。
4、外界环境与交通事故
恶劣气候天气条件、路况是造成车辆运输安全的重要因素,雾霾雨雪造成能见度降低,路况较差,使得运输车辆打滑失控,颠簸碰撞,引发化学品爆炸或者泄露。另外,交通事故也是造成运输安全的又一重要原因,一旦发生交通事故,也会造成泄露、火灾、爆炸等重大安全试过。
三、危险化学品公路运输的安全预防对策
安全重于泰山。及早预防、防范未然是运输企业和各级安全生产管理部门的最好对策,采取有效措施,降低运输风险,杜绝或减少各类事故发生可以从以下几个方面着手应对。
1、及早采取预防性措施
依照我国相关的法律、法规,结合我国危险化学品运输存在的缺点和不足,可以从运输企业、车辆、从业人员三个方面入手。
(1)运输企业
作为市场的监管主体,公安和安全监督部门首先应该认真核实运输企业的资质,严把市场准入门槛,公安部门严格把关,对于不符合危险化学品生产、运输的企业坚决拒之门外,做好审查核发工作和监督检查工作,并在平时的公路运输监管工作中严格检查;汽其次,作为货运企业,一定要做好自律工作,保证合法经营运输,绝不超范围运输,绝不违章运输;同时,运输企业在运输过程中严格按照规定的路线和时间行驶,绝对不能擅自更改路线,变更运行时间。公安机关对安全运输常抓不懈,定期检查和不定期检查相结合,对不符合运输要求的企业坚决取缔,对违规运输的企业严肃查处,绝不姑息。
(2)运输车辆
最为危险化学品的运输载体,运输车辆必须严格指向车辆安全标准,只有符合国家技术标准才能给予运输许可证,并责成运输企业始终保证其处于安全状态。经营企业和个体必须做好定期检查、维护和保养,准备必须的安全设备。危险化学品运输车辆上路必须悬挂标识,以便其他车辆和人员做好避让。
(3)从业人员
从业人员的个体素质是保证运输安全的最为重要的因素,作为运输企业一定要做好从业人员的培训工作,保证这些人员具有必要的安全意识、知识和技能,达标上岗,保证他们安全意识强、安全知识全、安全技能硬,严格考核,持证上岗。作为危险化学品的从业人员一定要接受专业知识培训,既是对生产负责、他人和社会负责,也是对自己负责,确保安全。
2、构建完善的危险化学品电脑管理体系
根据国际标准“ISO11014SafettDataSheetforChemicalProducts”建立危险化学品安全既是数据库。建立危险化学品公路运输数据库档案,确保危险化学品的进出、流向都能在电脑中查询,随时查看这些危险化学品的分布、流向和进出。
3、构建安全运输风险预警机制
根据危险化学品的理化性质,构建风险预警系统,做好前端预警和末端预警,能够确保这些危险品公路运输事件发生前依照前期“信号”及时预报,并根据潜在风险及时提供的科学控制对策。结合末端预警能够确保安全事件发生是及时提供最佳应急预案并能第一时间有效处理。尽可能切断风险源头,减少危害范围,降低事故损失。
4、严格制定行业制度和标准
结合我国国情,参考国外技术和运输管理经验,制定出适合我国国情的行业标准制度。在运输操作中能够确保规范包装、分类运输、设备设施规范降低风险系数;严格从业人员的培训和考核,定期培训与考核纳入员工的综合考评和奖惩;建立健全安全运输制度。
5、构建安全信息平台
利用现有的硬件和软件基础,构建融合3G技术的安全运输信息平台,有效监督车辆、物品、路线、人员等,预防并减少恶通事故发生,附之一事故应急系统,以便及时确定应急预案,调度应急资源
。
6、做好安全宣传
危险化学品的安全运输需要企业和从业人员有较强的安全意识,也需要广大群众具有相关的安全运输意识,尽可能地理解安全运输的重要性,自己配合安全运输工作,做好防护和自我保护,消除安全隐患。企业内部做好宣传的同时,公安和道理运输管理部门也应做好宣传,确保广大人民群众配合和支持危险化学品运输安全工作。
7、构建应急系统