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为了进一步增强学习科学发展观学习效果,领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕活动实施方案。统一思想,提高认识,深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间,并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
二、招商引资工作
政务服务中心认真贯彻执行有关政策,积极抓好招商引资工作,今年共引进项目11项,计划总投资16963万元,实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资1*万元,实际到位1*万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元,实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元,实际到位14*万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元,实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元,实际到位205万元;6、*自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元,实际到位1660万元;7、*力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元,实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元,实际到位11.9万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元,实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元,实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元,实际到位1460万元。
三、政务服务中心以节会为契机,做好招商引资宣传
今年以来,第十七届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届*民族服装服饰文化节的召开,县委、县人民政府高度重视、精心筹备,组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机,进一步扩大*对外开放程度,展示形象、宣传推介,积极开展招商引资,促进经济社会发展,把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好,及时成立筹备领导小组,统一领导,以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案,明确工作职责,确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境,我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间,多媒体影像不间断滚动播放,全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目,吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《*县招商引资项目册》500余份,有力地宣传和推介了*。节会是以东南亚、南亚为重点,进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度
按照县人民政府办公室《关于印发*县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《*县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任,以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室,具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立,标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时,明确了职责分工,严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式,切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《*县政务服务中心关于印发*县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《*县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展
一年来,在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时,政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资,为挂钩点解决了水泥管十根,改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题,为5组的老党员岩生购买化肥等,以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问,并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。
六、投资环境进一步优化
政务服务中心以实践科学发展观活动促进我县茶产业企业的新变革。政务服务中心应岳宋乡党委政府的邀请参加乡茶产业座谈会,与其它部门领导和乡茶产业代表对茶产业企业今后的发展进行了座谈。并提出建立岳宋乡茶叶协会,制定相应规章制度以改变茶产业的现状,以协会为整体、变被动为主动引进龙头企业,打造品牌,将为我县的茶产业对外招商提供优越的前提条件。
一、考核对象
(一)赣榆县、东海县、灌云县、灌南县,连云区、新浦区、海州区,连云港经济技术开发区、云台山风景区管委会;
(二)市招商引资联席会议成员单位、各资产管理公司、企业集团和市直有关部门;
(三)各级各类开发园区;
(四)驻连部省属单位。
二、考核内容
对各县区、市各资产管理公司、企业集团及各级各类开发园区以考核招商引资重点实施项目和重点开发推进项目为主,同时考核招商引资工作。
对市招商引资联席会议成员单位、市直有关部门、驻连部省属单位以考核招商引资活动组织、联络新客户、引荐或协办项目为主。被考核单位在每月月底以书面形式向市招商局通报或备案招商引资工作信息,否则不作为年终考核招商引资工作的依据。
三、考核办法
(一)县区、市各资产管理公司及企业集团目标考核
根据《*年县区、市各经济部门招商引资工作计划分解表》设立的指标体系,采用双百分制考核,基本分为200分,其中指标考核120分、项目考核60分、工作考核20分。本考核办法中的基本分指完成当年市计划的得分,加减分指当年完成实绩与当年计划比增降的得分。
各类开发园区的目标考核另行制定。
1、指标考核(120分)
(1)直接利用外资实际到位完成市计划得基本分50分,每增减1个百分点加减0.2分。
(2)新批外资项目完成市计划得基本分4分,每超出或低于计划1个加减1分,加减分不超过3分。
(3)合同利用外资完成市计划得基本分8分(及时办理工商注册登记),每增减1个百分点加减0.1分,加减分不超过4分。
(4)新开业投产利用外资项目完成市计划得基本分3分,每超出或低于计划1个加减1分,加减分不超过3分。
(5)内资项目市外客方到位资金完成市计划得基本分45分,每增减5个百分点加减2分,加减分不超过10分。
(6)新增内资项目完成市计划得基本分4分,每增减5个百分点加减1分,加减分不超过3分。
(7)投产开业内资项目完成市计划得基本分6分,每增减5个百分点加减1分,加减分不超过3分。
完成倍增计划指标,分值按基本分十基本分×50%计算。
2、项目考核(60分)
(1)列入市级*年重点实施的外引内联项目占30分。东海、赣榆、灌云、连云港经济技术开发区年内重点实施项目不少于6个,灌南县、连云区、新浦区年内重点实施项目不少于3个,海州区、云台山风景区管委会年内重点实施项目不少于2个。重点实施项目每增减1个项目分别加减5分;完成进度要求得满分。没完成进度的项目,按项目实际进度扣减相应分数。没有重点实施项目的不得分。
(2)列入市级*年重点开发推进的招商引资项目占30分,完成开发推进进度要求得满分。没完成开发推进进度或无进展的项目,按项目实际进度扣减相应分数。超额完成不加分。
3、工作考核(20分)
包括招商活动、招商队伍、招商载体、经费落实等4项内容,各项基本分5分。完成得满分,未完成扣减相应分值。
4、加分
(1)鼓励利用外国政府贷款和国际金融机构贷款,经业务主管部门确认,按到位资金数加分,每100万美元加1分。
(2)单个外资项目当年实际到位资金250万美元以上至500万美元加3分,500万美元以上至1000万美元加6分,1000万美元以上的项目加10分。
(3)当年新办的单个内资项目当年客方到位资金2000万元以上至4000万元加3分,4000万元以上至8000万元加6分,8000万元以上的项目加10分。
(4)增资扩股的项目当年到位资金与上同的,按同等幅度加分。
(二)市招商引资联席会议成员单位、市直有关部门、驻连部省属单位考核
l、指标考核(120分)
完成定量指标得基本分120分,每超计划1个百分点加1分,低于计划1个百分点减1分,加减分不超过30分。无实绩不得分。
2、工作考核(80分)
完成《*年市各部门、社会团体、驻连单位招商引资计划分解表》中所列工作内容得80分;成绩显著的可加分,最高加20分;工作进展成效不明显的,视情况扣减分值;工作没开展的不得分。
四、考核奖惩
(一)根据《*年县区、市各经济部门招商引资工作计划分解表》、《*年市各部门、社会团体、驻连单位招商引资计划分解表》设立的指标体系,按被考核单位的承担项,对照本意见的考核办法进行计分考核。
(二)考核奖惩工作由市招商局会同市计委、市目标管理办公室、市外经贸局组成考评小组,对考核单位提出评价意见和奖惩方案后,报市招商引资联席会审定,由市委、市政府实施奖惩。
一、加大项目立项的力度,建立项目储备库。按照土地跟着项目走的土地报批要求,六大片区建设指挥部、县招商局及其他招商引资单位在六大片区建设和招商引资项目中包装好用地项目,并对包装好的用地项目尽快争取批准立项,大项目争取到省发改委立项,中等项目争取到市发改委立项,小项目争取到县发改委立项,每个片区建设指挥部和县招商局每年至少争取一个用地规模400亩以上的省发改委批准立项项目,并列入省重点工程调度项目,各片区建设指挥部和县招商局建立项目储备库,并把已批准立项的项目及时报送县国土资源局,便于县国土资源局按时上报市国土资源局,争取使用更多的省、市用地指标,争取多批地。
二、申请用地的程序。招商引资项目通过县招商局核准同意后,项目拟用地位置在六大片区内的,由招商引资服务单位凭核准书到六大片区指挥部审核,项目拟用地位置在六大片区外的,由招商引资服务单位凭核准书到当地乡(镇)人民政府审核,六大片区指挥部和当地乡(镇)人民政府就用地项目的位置、面积、规划土地用途提出书面意见。六大片区指挥部和当地乡(镇)人民政府审核同意后,再到省、市、县发改委立项,然后凭立项批文到县国土资源局申请用地,申请使用国有存量建设用地的,由县国土资源局上报县政府批准供地;申请使用新增建设用地的,由县国土资源局一次性告知须提供的土地报批资料,并组织土地报批
三、明确职责,确保土地报批材料及时到位。招商引资项目选址位于六大片区范围内的,由六大片区建设指挥部负责协调项目申报立项、界址测绘、土地征收分类明细表、压覆矿床和地质灾害评估报告资料、耕地占补平衡等;招商引资项目选址位于六大片区范围外的,由招商引资单位负责协调项目申报立项、界址测绘、土地征收分类明细表、压覆矿床和地质灾害评估报告资料、耕地占补平衡等。县国土资源局负责请示文件、一书四方案等13个材料(具体详见附件二)、县环保局负责出具环评意见、县社保局负责落实被征地农民社会保障资料、县林业局负责办理占用林地的审批、征地听证和土地征用统一由乡(镇)人民政府负责。
四、土地报批规费及时到位,确保新增建设用地的及时审批。位于六大片区内的用地报批项目,报批规费由六大片区建设指挥部筹集,位于六大片区外的用地报批项目,报批规费由乡镇人民政府负责筹集。
五、准确定性土地供应,确保土地供应项目的最优化。对使用国有存量建设用地和已批准的新增建设用地,在土地供应时:六大片区内的,县国土局在准备出让方案时要事先书面征得片区指挥部同意后,再上报县政府批准;六大片区外的要事先书面征得当地乡(镇)人民政府同意后,再拟定出让方案报县政府批准,方可出让或划拨。以此确保土地供应项目的最优化,发挥土地的最大价值。
一、招商引资主要工作开展情况
(一)完善工作体制机制
一是健全工作机制。成立由团主要领导任组长,团场副职领导副组长,经发办牵头,有关部门为成员的招商引资工作领导小组,建立周调度、月总结和项目联络员制度,全面负责招商引资工作的推介、谋划、对接、审批和跟踪服务。
二是实施产业链招商。围绕团场农副产品优势资源,重点开展棉纺,农产品冷链、加工、储运等方面招商引资,以延伸产业链、提升附加值。
三是优化招商服务。认真落实兵师招商引资工作部署,坚持“招商引资是第一要事,用第一要事保障发展第一要务”的方针,秉承“营商环境是发展第一竞争力”的意识,不断优化投资环境,科学谋划项目,及时外出拜访企业,热情接待企业咨询回访,加快项目审批办结进度,有力推进项目落地落实,服务到一线、办公在现场,帮助企业解决好实际困难,让企业有更多归属感。
四是扩大招商渠道。利用大数据、网络、多媒体、视频推介等方式加大宣传力度,开发利用有效资源,推进“以企引资、以民引资、以商招商”,营造全团党员干部群众、各行各业参与招商,社会各界积极招商的社会氛围。
(二)抓好招商引资项目
一是抓好项目建设。在建项目4个,投资总额0.88亿元,形成实物量投资0.49亿元,其中已入库项目4个,投资额0.88亿元,形成实物量投资0.49亿元。入库项目中,新建项目1个,同比增加1个,投资额0.3亿元,形成实物量投资0.1亿元。
二是推进项目洽谈。上半年外出精准对接企业14家,洽谈项目13个,签约项目9个,计划总投资5.47亿元,涵盖工业、农业、农副产品加工等多个领域,其中亿元以上项目1个,主要是新建(轧花、种籽、肥料、蛋白加工车间)综合建设项目。截止本月,新签约已落地项目3个,形成实物量投资0.1亿元,项目履约率100%。当前重点跟进促签约项目3个,分别是投资1亿元农产品储运、保鲜、物流项目,0.6亿元的商业服务楼建设项目,投资0.2亿元的加油、加气综合服务站建设项目。
三是做好项目储备。今年以来深挖潜力,重点谋划招商引资项目13个,总投资7.65亿元,其中一产项目3个,投资额1.68亿元,占总量22.0%;二产项目7个,投资额4.77亿元,占总量62.4%;三产项目3个,投资额1.2亿元,占总量15.7%。针对本团经济特点,计划开展农业农机和农副产品加工产业链招商,将前往山东、浙江、广东等地区开展专题推介。
(三)加强招商队伍建设
一是制定《**2021年招商引资工作实施方案》,明确任务目标,划出专项经费,为招商活动及项目服务提供资金保障。
二是吸纳懂经济、会管理、善沟通、具有开拓意识的机关事业单位成员充实招商引资工作领导小组,形成优势互补、协调配合,具有较强凝聚力、战斗力的招商队伍。
三是建立项目联络人制度,对引进的每一个项目确定1名对接责任人。每周召开1次工作例会,研究新情况、解决新问题。
二、存在的主要问题
(一)招商方法和手段还不够,多以传统方式进行招商活动。招商信息多是领导、朋友介绍和客商找上门的,没有建立起有效的信息网。
(二)团场自主为项目配套能力不强,正常“七通一平”都缺乏资金满足项目需求。
(三)项目储备还不足,服务意识不强。今年多是新洽谈签约的项目,前期手续办理缓慢,而且只是给予项目单位进行指导,没有做到贴身服务、亲自为项目单位跑手续,造成项目一直未落地见效。
(四)部分企业有投资意愿,但资金未到位,项目一直未落地见效,导致今年不能按原计划完成任务。如:商服楼项目资金迟迟未到位,无法完成资产购置;物流园项目涉及原有项目手续不全,原有企业破产等因素推进缓慢。上述两个项目已从我团项目库中删除,但仍会继续跟踪项目,争取有新突破。饲料加工项目也是因为资金不到位,未取得土地使用权,造成项目停滞。
三、下一步工作计划
(一)坚持学习经济、产业优惠政策,增强招商引资小组成员的政策水平、业务素质和服务能力。
(二)充分发挥独特的区位优势,重点促进商贸仓储物流项目尽快落地见效。
2009年,××区招商引资局,围绕区委、区政府的中心工作,在深入贯彻落实科学发展观的同时,不断创新招商引资思路,改进招商引资方式,拓宽招商引资领域,与市招商办及各级各部门一道,不断改善和优化投资环境,为外来投资企业和个人提供优质高效的服务,全区招商引资工作取得了新的成效。
为完成好2009区政府工作报告中提到的:“全年策划、包装高质量项目不少于30个,引进项目不少于20个,力争引进资金8亿元”的目标任务,在项目的推进和建设上,我们主要朝着三个方向在努力:一是与各级各部门一道,通过督促、协调和服务,来加快现有已审批项目的投资建设力度;二也是与各级各部门一道,通过督促、协调和服务,促进已签约项目尽快完善手续和程序,尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目,加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目,是我局工作一直努力的目标和方向。2009年,我们加强了项目库的建立和对外宣传力度,将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选,重点策划和包装后,制作成dvd光碟,与市及各县一道,把它带到广州、深圳、杭州、温州等地,广泛开展推介活动。在丽江本地,我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言,丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方,较其它地方更有优势,有很多的企业家会主动到丽江来,或来旅游、或来打高尔夫,我们除了通过网站进行对外宣传外,也会通过商会、企业家协会等组织,对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介,并且我们认为这也不失为一种很好的方式,因为外出招商不仅需要花钱,有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会,应该说在宣传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下,外来资金投入力度较去年明显减弱。2009年,辖区内实施的外来投资项目共有22个,分别为阿曼酒店;丽江诺底咖啡屋;束河的酒吧街、束河购物商城、溪禺谷酒店、束河红山开发项目;“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目;水木清华苑项目;悦榕酒店二期建设项目;雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资4.9亿元。占全年目标任务数8亿的61%。
2009年辖区内新签约的招商引资项目有:2月与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署风能资源开发意向协议;3月丽江××阿曼(aman)酒店签署合作经营协议,4月海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署丽江普罗旺斯假期项目意向协议;5月与长江商学院项兵先生签署了丽江束河红山建雍书院项目协议;11月与深圳市桑夏科技有限公司签署丽江高科技软件研发基地项目协议。
二、2010年工作计划
一要确立重点招商项目,加大招商力度加强项目储备,筛选一批关系全区经济发展的重大项目,特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度,特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作,并把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上,使最好的资源与最有实力的企业相结合,力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
二要加大招商引资工作的后续服务力度,围绕区委、区政府确定的经济发展战略,进一步完善招商引资目标责任管理体系,抓好招商引资拟建项目的落地工作。进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。及时解决项目进展过程中的困难和问题。
三要大力推行全民招商、资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式,真正形成全方位招商引资新格局,努力完成招商引资工作任务。
三、汇报2010年具体项目计划:
鼎业目前工程建设项目有:束河名人酒吧街建设工程、束河十院建设工程、溪禺古酒店建设工程、天域阳光建设工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、开工日期:2007年4月份
2、计划总投资:12000万元
3、自开工至今累计投资:9400万元
4、2010年计划于3月竣工,并将完成总投资计划12000万元。
二、束河十院建设工程
1、开工日期:2009年4月份
2、计划总投资:5000万元
3、自开工至今累计投资:300万元
4、2010年计划6月30日竣工,计划投资4000万元。
三、天域阳光建设工程
1、开工日期:2009年3月份
2、计划总投资:14000万元
3、自开工至今累计投资:2000万元
4、2010年计划10月份竣工,计划投资6000万元。
四、溪禺古酒店建设工程
1、开工日期:2009年3月份
2、计划总投资:43000万元
3、2010年计划:本年度投资600万元基础工程建设款;投资450万元建设配套工程和附属工程,2010年度计划投资1050万元
丽江铂尔曼度假酒店项目2010年投资计划及进展情况:丽江铂尔曼度假酒店项目由昆明城建房地产开发股份有限公司控股的下属子公司丽江百年房地产开发有限公司投资开发,项目定位为精品高端的五星级旅游度假酒店,引进了法国雅高国际酒店管理集团旗下的五星级酒店品牌(铂尔曼),酒店委托法国雅高国际酒店管理集团在华注册企业---雅华酒店管理(上海)有限公司进行经营管理,酒店区域总投资约为3.6亿元人民币,截止2009年12月底已累计完成投资1.8亿元人民币,2010预计投入资金约1.8亿元人民币。酒店预计2010年6月底全部建设完成。
金茂丽江项目2009年进展及2010年开发计划:2009年上半年启动酒店品牌选择、合同谈判等工作,已基本确定品牌和管理合同。启动酒店的规划设计工作,已完成规划和初稿。完成土地地质勘察工作。进行设计、监理、施工等单位招标前期工作。09年在景区新购80亩土地,目前正在办理购地事宜。金茂丽江项目因总公司内部重组,涉及到相关组织和人事调整,因此项目开发进度受到较大影响。2010年将加快开发进度,并对原规划方案进行一定调整。
电解铝项目情况:2010年1月底签署协议,总投资15亿元左右(分期投资)地点:金山文华干地坝,占地1000亩,土地已在做前期征地、拆迁。
悦榕桩:2010年计划总投资3000万元左右。
丽江新华文化广场置业有限公司2010年计划总投资1400万元。
一、指导思想
以党的xx届四中、五中全会精神为指针,深入贯彻落实市委五届十次会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应发展新常态;突出一条主线,强化五大动能,培育四大经济板块为发展目标,以更高起点开创招商引资工作新局面。
二、目标任务
201X年确保全年引资总额亿元。
三、招商方式及重点
围绕我市绿色食品、生物制药、特色旅游、对俄经贸等主导产业,实施 一手抓产业链招商,一手盘活企业存量、帮助企业开拓市场,全面提升招引与服务双轮驱动。
1. 选准区域抓招商。以长三角、珠三角、闽三角、京津冀经济圈,环渤海湾、胶州湾六大区域为主攻片区;适中拓展港、澳、台及中西部地区。突出攻关国内外500强、央企、民企龙头,要集中力量攻关广东长青、中山美盈、四川得善、深圳宝能、北京顺鑫农业、二商集团、首都农业集团等有意向的企业,展开新一轮招商洽谈攻势,促其尽快签约落地。在招商过程中,既要深入对接国内外名企,又要招引符合我市发展的大中小企业,推进全市重点产业和重点项目全面开花。
2.坚持登门抓招商。要从守株待兔向请进来、走出去转变。准确锁定目标,主动出击、强势推进,全力主攻产业链高端项目,有针对性地开展对接和洽谈,实行点对点考察接洽、一对一洽谈回访,使招商和谈判更有针对性,更有实效性。
3.利用互联网+抓招商。一要建立专业的招商网站,开发网上招商平台,实现与滨海发达地区的招商网站相链接,宣传虎林资源优势、投资环境、招商信息、开通在线咨询、提高招商效率;二要通过互联网电子商务平台,以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集产业信息,帮助我市龙头企业开拓市场,延长产业链;三要制作电子招商资料,设计制作电子宣传片、电子宣传册、电子邀请函,并针对电子资料展开邮件、论坛、二维码等多种途径的投放与传播,提升招商引资竞争力。
4.开发经济技术合作抓招商。要积极推进供给侧改革,推进企业裂变升级,深入实施龙企倍增计划和百企升级工程。帮助企业寻找战略合作伙伴,全力提升企业由中低端加工向精深加工的中高端转变。一是工业战线:要大力推进娃哈哈、中粮、汇源、乌苏里江药业等大企业裂变升级工程,重点支持汇源集团与乌苏里江药业项目的合作,与正大集团、日本伊藤忠商事株式会社饲料加工项目的合作;推进碧生源控股集团刺五加保健品项目的开发。二是农业战线:要帮助绿都集团、哈仁皇、神顶峰、野宝药业、绿都蜂业、龙垦豆类、众孚木业等本地好的传统产业进行升级推进,重点要帮助绿宝集团开发现代农业物流园项目、杏鲍菇等菌类工厂化养殖项目以及林下资源开发和农业示范园区众筹等项目;帮助绿都集团等企业开拓市场,努力实现企业效益新突破。三是外经贸战线:要抓住国家实施一带一路和延边开放带建设,加快对俄联络,寻找木材、粮食、牧草、中药材、仓储物流等合作商机,引导娃哈哈、汇源、中粮等企业深度开发境外市场,支持远华、双叶、松海、家利利、瑞丰等企业扩大境外基地规模。四是旅游战线:要以生态养生、养老服务、休闲度假旅游开展招商引资。重点建成珍宝岛博物馆、汇源旅游及养老度假区,推进月亮岛俄罗斯风情园二期工程,开拓跨境旅游,联接鑫人合滑雪山庄、八里沟冰雪乐园线路,开发南岛湖冬捕垂钓等项目。同时,鼓励珍宝岛药业和落户我市的中粮、汇源、娃哈哈、良友、福娃等知名企业引进上下相关联的产业链项目。
5.注重以商抓招商。要充分发挥和挖掘我市的企业骨干作用,并通过他们的信息渠道和人脉资源,借助其商业圈反应快、最直接、最有效的优势开展以商招商。另外,要给政策、引路子、强服务,调动企业积极性,把企业推向招商引资主战场,力争在企业裂变提档升级、自行引进项目、资金、技术等方面有新突破。
6.参与展会抓招商。要积极参加国家、省推进一带一路国家投资对接会、省重点对外投资合作对接会、中俄博览会、各地商会等活动,结识朋友、寻找商机,力争引进国家战略型项目来我市投资。通过活动大力宣传虎林资源优势、产业优势和环境优势,增强投资吸引力,扩大虎林地域的影响力和虎林绿色食品的知名度。
7.区域融合抓招商。加大对农垦森工重点企业的政策扶持力度,整合周边资源,联合招商上项目。把农垦森工系统的项目统一编入我市招商引资项目库,积极协助其对接企业,实现资源共享、要素互通,全面拉动虎林地域招商引资工作。对引进科技含量高、税收贡献大、拉动作用强的产业项目入驻开发区,将通过财税分成来享受项目建设成果。
四、保障措施
1.领导挂帅招商。坚持领带作战与专业作战相结合,市级领导要带头认领任务,战线、乡镇、部门逐级落实指标。市主要领导要率先走出去抓推进;战线领导要带领相关部门迅速出击,展开招商洽谈攻势,每位市级领导全年外出招商不少于20天,引资任务1亿元以上;市直各部门、乡镇要有1名主管领导抓招商,联络对接国内500强、行业知名企业不少于5家以上,培育意向性项目10个,实现签订意向投资协议不少于3个;落地投资项目1-2个,确保全年招商引资工作取得实效。
2.部门联动招商。要打好招商引资组合拳,各单位、各部门要互通项目信息,合力谋划项目,合力推进项目落地和建设,降低行政成本,提高工作效率。从项目引进到项目建设,要安排专门人员常年驻守企业,贴身服务,定期汇报项目进展情况。同时,要设立专职招商领导,做到机构、经费、人员三落实。市经合局、发改局、商务局、工信局、旅游局、园区管委会等部门要注重攻关亿元以上项目;国土资源局要加大土地收储力度,盘活存量土地,保障项目用地需求;园区管委会要在做强载体上发力,要加快开发区厂地街路和水电管网改造,做好区内七通一平和绿化、美化、亮化工程,不断提升综合承载力,为企业入园奠定基础。
3.严把准入招商。要认真落实项目预审、论证机制,注重资信、资质、资历和资本动向,突出考虑税收贡献、产业拉动以及投资强度和就业等方面问题;对能耗高、污染重、税收低、破坏生态资源、生命力不强的项目要严格把关,一律拒之门外,确保招商质量。
4. 优化服务招商。继续强化五个一推进措施,做到一个项目一套落实方案、一名市级领导主抓、一个责任部门牵头、一笔经费保障、一批联席会协调解决具体问题。全力打造招商服务绿色通道。企业服务中心要从项目引进、备案、核名、选址、征地、审批、咨询投诉、人力资源、投资融资,一直到企业开工建设等方面形成一条龙服务,为企业、客商提供全程代办,全程跟踪服务,真正让客商进的来、留得住、发展的好,营造招商、亲商、安商、富商的发展环境。
5、严格考核招商。市委、市政府主要领导每季度专题听取各战线招商引资工作汇报;各战线领导每月听取所分管部门的汇报,及时把握招商动态和进展情况,科学安排下步工作;年终由市招商引资领导小组进行总考核。重点对项目的签约率、履约率、资金到位率要进行量化,对完成目标任务的要给予奖励;对未完成任务的要进行通报批评。
五、组织机构
一、做好招商引资供电服务重要性
供电工作与招商引资工作既是相互促进,又是相互保障的,两者之间任何一项工作的缺失,都必将对另一方产生较大的影响。良好的供电服务、合理的电网布局将有力提升一个地区的招商引资环境,有利于吸引项目落户;同时,随着招商引资工作的发展,地区供电量也必将实现持续攀升,为供电企业带来良好的经济效益。及时供电是招商引资企业顺利落户的基本保障;而合理的电网布局又离不开地区规划、道路的完善,没有完备的规划布局和可用的线路走廊,电网建设将会难度很大。
首先,服务好招商引资工作,是提升企业经营效益的必然要求。以江苏省如东县为例,随着近几年招商引资步伐加快,工业售电量大幅增长,每年增幅超过25%。对地区售电量、售电收入和平均电价的拉动已越来越明显。
其次,服务好招商引资工作,是履行社会责任的重要内容。供电企业作为关系能源安全和经济命脉的重要骨干企业,在地区经济社会发展中发挥着重要的作用,承担着广泛的社会责任。主动服从地方经济发展的大局,全面做好优质服务工作,为地方经济发展提供稳定可靠的电力保障,是展示供电部门行风建设水平、提升服务品牌的有效途径,是检验国有企业工作业绩的基本标准,也是履行社会责任的内在要求。
二、目前招商引资供电服务面临的矛盾
随着招商引资工作的不断推进,无论是政府还是客户对供电服务的要求总在不断提高,一系列矛盾也随之显现,主要表现在以下四个方面。
一是政府“三通一平”的要求与电网投资效益之间的矛盾。为确保项目落户,政府要求招商引资项目首先要实现“三通一平”,提前建好公用电网。由于这些项目发展前景暂不明朗,到底能有多少项目落户也难以推测,一旦招商成果不理想,将使电网长期处于空载状态,产生不了任何经济效益。这种矛盾如果不正确处理,极有可能形成巨大的电网投资浪费。
二是客户用电期望与工程施工周期之间的矛盾。招商引资项目落户后,客户急于用电的心情十分迫切,部分客户甚至认为,架一条线,立一台变压器,一两天就可以完成。而客户工程从接受申请到组织施工,需进行计划性管理,提前一个月报送停电计划,这就不可避免地与客户急于用电的期望形成矛盾。
三是支接线工程建设与客户投资之间的矛盾。取消供配电贴费后,已明确规定从电力主干线到用户的支接线工程费用应由用户承担。而部分客户主观认为供电部门应将电源一直送到企业外墙边,在招商引资中,有关方面也向客户承诺,把电源送到企业外墙边,这样极易引起客户和政府有关部门对供电企业的误解。
四是客户工程造价与设备选型之间的矛盾。当前,不少客户为了节约投资,低价采购使用劣质、高耗能的电力设备,这些设备质量不能保证,一旦投入使用,一方面危及企业自身安全生产,另一方面危及整个电网的安全可靠运行。为确保电网运行安全稳定,同时积极响应资源节约型社会建设,供电部门依照国家有关标准,对用户设备进行严格把关,要求采用运行安全可靠、技术先进、维护方便、节能环保的供配电设备,致使客户投资有所增加,不少客户对此存在不满和怨言。
三、明确工作思路,化解矛盾
供电企业服务招商引资工作,要通过明晰的思路,采取扎实有效的服务举措,实现政府、客户和供电企业三方共赢的和谐发展。
1、合理建设电网,提高项目承载能力
本着“超前规划、因地制宜、分步实施”的原则,建设好招商引资配套电力设施,确保电能送得进、用得上,在电网规划建设中要注重以下三个方面:
第一,将长远用电需求与解决眼前供需矛盾相结合,确保电网投资效益。对大的、区域性的35千伏及以上主网建设,要超前规划、提前部署,确保电能供得进;对10千伏及以下配网规划建设,要遵循“因地制宜、分步实施”的原则,按照项目落户进度适当超前建设,既要确保电能用的上,又要避免投资浪费。
第二,将电网发展规划与地区规划相结合,确保电网工程顺利实施。要结合地区产业规划,超前谋划电网发展,并提前与政府相关部门沟通,做好电网规划与地区规划的对接,预留出变电所所址和线路通道。
第三,政府、企业、用户共同投资电网,保证电网建设资金。要积极争取政府、落户企业等各方的融资,发动社会共同投资建设电网。在与政府沟通时,要抓住机遇,争取更多的政策和资金支持;在接洽重点用户时,要阐明“谁投资、谁受益”的原则,合理计收支接线工程费用,解决好电网建设资金不足的瓶颈问题。
2、深化行风建设,拓展沟通渠道,全力打造品牌形象
行风建设是供电企业的生命线。招商引资工作深受社会关注,在服务中尤其要注意端正态度,规范言行,消除误解,树立和展示企业品牌形象。
对内,要不断强化队伍建设。直接与客户打交道的服务人员,一言一行代表着公司的整体形象,深化优质服务的关键在于这部分人员服务意识和服务能力的提升。要用“真诚服务、共谋发展”的理念,严格贯彻落实国网公司“三个十条”,有计划地开展业务技能培训,促进优质服务上水平。
对外,要主动争取政府和客户的理解支持。随着落户企业的逐渐增多,大量客户申请办理新装、增容业务,如果不加强沟通,让客户及时掌握各类用电政策规定,极有可能产生误会,影响企业形象。因此,要把宣传解释用电增容流程、电价电费政策、工程收费标准等各类政策规定作为优质服务的一项重要工作来抓。要与政府、人大政协、行风监察、新闻媒体等单位加强沟通,主动争取政府部门的理解支持;要通过召开客户座谈会、开展客户回访活动、发放征求意见单等多种形式,宣传政策、听收意见,不断提高供电服务的可信度,营造良好的招商引资环境。
3、以客户为导向,做好供电服务,全面提升服务质量
一、精心谋划全年开局思路。年初,在全省内贸行业2008年度工作总结表彰会上,我局被评为全省内贸行业工作先进单位;在市经贸委召开的全市国内贸易工作总结表彰会上,我局获得《2008年度全市国内贸易行业工作综合考评一等奖》,受到省、市级商贸表彰。在成绩面前,面对今年国际国内经济形势,我们深感做好今年工作意义重大,任务艰巨,进一步增强了我们精心谋划2009年工作的责任感和紧迫感。一是召开局党政班子会,集思广益,共同精心谋划2009年的工作思路、工作重点和工作着力点。二是结合2009年的新形势,精心制订下发了《**区商业局2009年经济工作要点》和《**区商业局2009年党委工作要点》。三是召开了全系统2009年商业工作会,动员号召全系统各党政组织、广大党员、干部为完成今年的目标任务,喜迎建国60周年攻坚克难,努力工作。
二、精心组织科学发展观学习和机关效能建设活动。一是结合商业实际,制订了《**区商业局机关效能建设实施方案》。二是局里及时召开机关效能建设动员会,全局上下形成浓厚的机关效能建设活动氛围。三是认真组织学书记视察江西讲话的重要精神。局党政班子和各公司、厂党政班子一道共商贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”和“弘扬井冈山精神”的具体工作举措。局党委坚持以科学发展观为指导,紧密结合工作实际,创新学习方法,丰富学习内容,指导工作实践,做到“四个坚持”:即坚持每月定期中心组学习制度,结合商业工作的热点与难点,集思广益,做到理论务虚与求实工作相结合;坚持以科学发展观为中心学习内容,与实现“四区”目标,完成市、区商贸重点项目和招商引资相结合;坚持以改革发展稳定为目标,与构建和谐的厂务政务公开及企业和谐改制环境相结合;坚持在加强党风廉政建设中,与科学规范企业管理相结合,促进企业持续稳定发展。
五、精心组织全力推进招商引资。一是结合商业实际和新形势要求,制订了《**区商业局2009年招商引资工作方案》。二是召开全系统招商引资工作动员会,在全系统确立“大招商、招大商、重实效”的招商思路,掀起招商引资工作的热潮。三是建立招商引资任务保证金制度。局党政班子、局机关工作人员和各公司、厂党政主要负责人都交纳了保证金,实行严格的目标管理,纳入年度目标考核。四是主动走出去招商。邀请大型客商参加吉安市在深圳举办的招商推介会,签订了1000万元的环保工业项目的引资协议。1—3月份上报重大项目信息6条,经区招商局确认5条。。
今年以来,***开发区落实科学的发展观,围绕招商引资上项目不断拓宽招商思路,创新招商举措,推动全区经济大发展快发展。今年1—10日份,全区到位内资6.2亿元,审批入区项目24个,总投资8.29亿元,建设项目62个,总投资31.2亿元,谋划和储备项目41个,计划总投资75.2959亿元。全区招商引资走上了健康的发展轨道。
一、强化组织领导,全力以赴抓招商
围绕强化招商引资工作,重点抓好三项工作:
一是进一步明确了招商思路。经过深入研究,确定了“突出重点区域、突出重点产业”,“抓大选小”的招商原则, 以及“面向欧美重点项目,面向日韩、东南亚中小企业,面向国内知名民营企业”三个招商重点。明确目标,加大招商引资力度。
二是出台了翔实、科学的招商方案。根据我区招商实际情况,制订了“招商机制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”,明确了招商任务、方向和目标,建立健全了招商机制、奖惩办法,充分调动起招商人员的积极性。
三是强化招商队伍建设。年初,招聘了6名学历高、观念新的专业人员,充实壮大了招商队伍,加强了招商力量。另外,我们根据招商区域,将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部,增强了招商工作的针对性。
二、创新招商举措,加大力度引项目
在坚持做好组团招商、节会招商、网络招商等常规招商方式的基础上,积极探索、创新招商方式,努力提高招商实效。
一是健全招商网络,深入推行委托招商。在国内外聘请招商、招商中介,倾力打造“两张网”:一是密切以国内外老乡、朋友为主的人缘关系网,二是发展在沧投资的外地、外籍客商关系网。通过“两张网”拓宽招商渠道。到目前,***开发区已聘请了日本小林修、吉田正弘、意大利Ssndro等涉及多个层面、多个行业的招商20多名,延伸了招商触角,逐渐形成了较完善的境内外招商网络。
二是积极组织小团组、有针对性的招商活动。在深入做好前期准备工作的基础上,自己组团赴日本、韩国开展专业化、针对性强的招商活动。与日本阿伊泰克株式会社商定了投资计划,随行的天马公司与CZC公司达成合作意向。同时,招商团先后拜访了18家企业和社团组织,结识了日韩客商60余人,进一步扩大了***开发区在日韩的社会影响力,提高了知名度。另外,欧洲招商、台湾招商的前期准备工作也正在紧张进行。
三是打造企业对接平台,促进以商招商。立足于做大做强区域产业,全面探索以商招商。外出招商积极组织企业参加,推动企业间的合作洽谈。借助天津医药行业洽谈会的机会,组织区内医药企业与天津同行业进行对接,促进企业间的嫁接与合作,实现项目的提质增量,尽快形成产业规模。
四是加大宣传力度,强化传媒招商。重新制做了***开发区网站,更新了《投资环境信息》,制做了中、英、日、韩等多种语言的光盘。同时,委托日本,在日本做了一个网站,全面直观地推介开发区投资环境;以《太平洋日报》日报为载体,加大台湾地区的宣传力度,营造了良好的氛围。
三、明确发展目标,围绕产业选项目
立足于建设***市工业新区的功能定位,以打造***市高新技术产业区为目标,坚持“抓大选小”的原则,进一步提升入区项目的准入门槛。围绕区内机械制造、医药、生物工程三大主导产业,严格项目筛选。鼓励并积极引进外资项目、大项目、标志性项目和高科技项目。