新型工业化内涵精选(九篇)
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第1篇：新型工业化内涵范文
近年来，四川省一直将推进新型工业化新型城镇化作为工作重点。2007年省委九届四次全会提出四川省的基本工作思路是“一主、三化、三加强”，指出要加强新型工业化、新型城镇化和农业现代化。2011年以来，省委省政府更是着重强调了新型工业化、新型城镇化“两化”协调发展的重要性，对推进“两化互动”发展做出了全面的安排和部署，并明确提出实施“两化互动”战略是四川省一个具有开创性意义的重大战略部署。
现阶段是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快推进经济发展方式转变的攻坚时期，四川省各项经济工作都要以加快推进经济发展方式转变为主线，以推进科学发展观为主题。在此背景下，四川省“两化互动”战略的提出蕴含着丰富的科学发展观内涵，主要表现在以下几个方面。
一、“两化互动”战略进一步强调了工业化的新型化
新型工业化道路不同于传统工业化道路，传统工业化把工业化单纯看成是量的规定性，认为工业化就是现代化大工业在国民经济中发展并达到占绝对优势的过程，即国民经济结构发生了以农业占统治地位向工业占统治地位的转变。从量的扩张上表现为制造业在国内生产总值中的比重不断上升的过程。经济学界根据人均GDP将传统意义上的工业化划分成为三个阶段：人均GDP在300美元以下为工业化初期；人均GDP在800—3000美元之间为工业化中期；人均GDP在3000美元以上为后工业化阶段。四川省许多地区正处在工业化中期阶段或向后工业化过渡阶段。但这种衡量方法只注重了量的规定性，忽视了经济结构等质的规定性。
而新型工业化则强调了质与量的统一，强调了工业化过程中要注重科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥、工业化发展速度适度等。四川省在推动两化互动发展中，坚持以科学发展观为指导，做好“新”字文章，强调要大力推进新型工业化道路。要把科技创新作为推进新型工业化的重要驱动力，把推动科技成果转换作为提升产业竞争力的重要途径；要以信息化带动工业化，大力发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。各市县要充分发挥比较优势，注意工业化发展速度的适度化，注重工业化发展中的可持续性与环境保护问题等，切实在工业化过程中体现结构调整、内涵发展等主题。
二、“两化互动”战略强调了城镇化道路的新型化
一般意义上的城镇化是指伴随着现代工业化、社会分工的细化而产生的人口不断由农村向城镇地区集中的过程。其包含多层含义：农村人口不断向城镇转移，第二三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量不断增加、城镇人口规模与地域规模不断扩大等。
四川省两化互动战略则强调了新型城镇化要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变，强调了其科学发展属性，强调了城镇形成过程中的集约式、平衡式、协调性发展。新型城镇化注重以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，全面提升城镇化质量和水平，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的生态环境、文化、公共服务保障等内涵为中心，要坚持以人为本的理念，从注重物的城镇化转为注重人的城镇化，切实保障新进城人员的社会就业、公共服务、社会保障等。要进一步推进城乡统筹协调发展，绝不能以牺牲农业、农村和农民的利益为代价来推进城镇化，真正使我们的城镇成为具有较高品质的居住与经济发展载体。
三、新型工业化与新型城镇化应当协调发展
当前四川省进入工业化与城镇化“双加速”阶段，更需要遵循工业化与城镇化相互促进、互为条件的经济规律，促进四川经济社会的协调平衡发展，也是我国十二五时期转变经济发展方式的要求。工业化与城镇化互动发展，特别是新型工业化与新型城镇化的互动发展，仅依靠自发力量是不够的，必须把自发行为转变为自觉行为。
1、新型工业化与新型城镇化协调发展的必要性
工业化与城镇化是人类社会经济发展过程中的必经阶段，两者是相辅相成、互助共进的关系。工业化是城镇化的基础和根本动力，城镇化是工业化空间依托的必然结果，并为工业化的发展创造条件。两者的协调发展关系到一个国家或地区社会经济的快速、健康发展。两化互动发展充分体现了科学发展观“统筹兼顾”的根本原则，是加快转变经济发展方式的主线。
第2篇：新型工业化内涵范文
摘要：本文通过深入分析信息化、工业化、新型工业化的内涵，从论和时间的视角，研究信息化在新型工业化中的重要地位和作用，并结合我国经济社会实际，针对如何促进工业化与信息化的融合，以信息化带动工业化，实现新型工业化，提出了对策建议。
关键词：信息化 新型工业化
坚持科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加速信息化与工业化的融合，走新型工业化道路，是未来相当长时期指导各项经济工作的基本方针。但在许多地方的实践中看，在对什么是新型工业化、怎样才能走上新型工业化路子等问题的认识和把握上还有差距。在党的“十七大”精神指导下，本文根据理论分析和调查研究，分析信息化与工业化的关系，研究信息化在新型工业化中的地位和作用，围绕如何用信息化带动工业化问题提出建议。
一、对新型工业化的理解和认识
党的十六大对新型工业化的完整表述是：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。要真正理解和把握新型工业化的路子，首先要深刻理解和准确把握信息化、工业化、新型工业化等概念及其内涵。
所谓“化”是指由一种特定的力量引起的持续的、内在的改变，在形态上表现为一种趋势，一种进程。在“化”的过程中,这种力量与被作用的事物不是简单的叠加或混合，而是通过渗透达到融合，成为不可分割的有机体，使事物发生某种质变。信息化是指伴随着信息技术的广泛应用而出现的、以信息作为重要的生产和生活资源的一种持续的社会改造和进化过程。在这个过程中，信息和信息技术被广泛应用于人类的生产和生活的各个方面，并引起社会结构各个方面发生深刻变化。而工业化是相对以农业经济为主的社会形态而言的，是指一个国家或地区以机器大生产和城市化为主要特征，不断增加工业经济比重，普及工业产品的应用，改变生产方式，改变经济结构、社会结构的过程。它是就整个社会形态而言的，不仅包括经济结构的变化，而且包括社会、文化、观念、心理等等整个社会生活方式的变化。
信息化与工业化是人类文明进程中的两个重要发展阶段，是现代化的两个基本标志。信息化是建立在高度的工业化基础之上的，是工业化和科技进步到一定程度的结果。信息化既不能超越工业化，更不能代替工业化，但是信息化可以带动工业化，加速工业化进程，并使其运行方式发生深刻变化。国际上，信息化和工业化正在处于相互促进、相互融合中。“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”就是站在战略高度提出来的，符合我国现阶段社会发展情况的一种新型工业化道路和信息化模式；是建立在客观规律基础上的跨越式发展战略；是适应时代变化, 利用后发优势，加速实现现代化的重要决策。
所谓新型工业化是就工业化的实现方式而言，是对工业化的质的描述和要求，它区别于传统工业化的特点是：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。党的十六大明确表述我国新型工业化的实现途径是“以信息化带动工业化”，既不是工业经济比重的简单增加或工业内部结构的简单调整，也不是单纯的采用新技术、新方法。而是像党的十七大强调的那样：“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”。
信息化主导着新时期工业化的方向，贯穿于新型工业化的始终，是新型工业化道路的关键，加速新型工业化进程的一切方略都必须围绕“信息化”这个核心手段展开。离开信息化，无论怎样的高技术化，怎样的经济结构，都不可能成为新型工业化，只有用信息化武装起来的工业化才是新型工业化。及时而有力地抓住信息化所带来的机遇，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展，是时代的需要。为此，各级政府要“大力推进国民经济和社会信息化”，把信息化作为“覆盖现代化建设全局的战略举措”。
我省面临经济和社会转型与发展的双重压力，必须强化各方面对新型工业化的认识和理解，统筹考虑经济与社会、国际与国内的各种因素，把信息化与工业化的双重任务统一起来，落实到各项方略和实际工作中去。
二、信息化对工业化的带动作用
第3篇：新型工业化内涵范文
工业化与农业产业化的关系，无论从理论角度研究，还是从实践角度探索，都是一对联系远远大于区别的概念。只有从实现社会主义现代化的高度把握工业化与农业产业化之间的关系，才有助于加速社会主义现代化建设的进程。
工业化是18世纪60年代后，随着英国的产业革命使机器逐步取代手工劳动而诞生了近代工业后才出现的一个名词。
首先，工业化是个内涵极其丰富的概念，从不同角度可作不同的理解。
对工业化一词最为流行的解释是将工业化描述为：工业在国民收入和劳动人口中的份额连续上升的过程。这是着眼于工业发展角度给定的定义，强调工业化的过程本身就是工业发展。有的学者将工业化定义为：一个国家由农业国向工业国转变的过程或在国民经济结构中以农业为主的经济向以工业为主的经济的转变过程。显然，这是着眼于国民经济结构的转变给定的定义，强调的是通过发展工业，使一国的农业部门转向工业部门。有的学者认为：工业化是近代工业通过自身的变革在经济中占据主导地位并使国民经济以至整个社会都得到改造的过程。这一定义着眼于对工业化内容的全面把握，强调工业化概念的综合性。东方学术界往往从社会发展的角度认识工业化的内涵，或者认为工业化就是现代化，或者认为现代化的实质就是工业化。此外，有的学者强调生产的物质结构变化，着眼于生产要素的投入组合与产业关系的变化来定义工业化。由此可见工业化内涵的丰富性。笔者认为，工业化是在经济发展中产业结构从以农业为中心向以工业为中心的转变过程。内容主要包括：一是在运用新科学技术基础上建立起用现代科学技术装备的门类齐全、结构和分布合理的工业体系；二是工业地位上升，超过农业；三是在经济发展中能为其他部门提供先进的科技装备。
其次，工业化是个综合概念，有着特定的层次性规范。工业化是个有着复杂而深刻内涵的综合性概念。例如狭义的工业化概念解释为机器大工业在国民经济中发展并占统治地位的过程；广义的工业化概念则是指工业化作为一种特定的历史过程，不仅促进了社会经济的发展，而且还影响和导致社会结构、政治体制和文化体制的变化。
如果从广义角度理解工业化的内涵，工业化的基本涵义由浅入深可呈现以下四个层次：一是工业本身的发展；二是产业结构的变化；三是社会经济突出的变革；四是文化层次上的变革。
再次，工业化是个动态概念，必须在过程中理解。尽管上述诸表述的着眼点不同，但存在着一个明显的一致性，这就是工业化是个动态概念，工业化是个过程。发展经济学家钱纳
里就将工业化划分为初期、中期和后期三个相互衔接的发展阶段，并给定相应的检验指标。
从城市化的水平看：城镇人口占总人口的10%为初期阶段，30%为中期阶段，70%为后期阶段。认为工业化是个动态概念，还可以从另一个角度理解，即在不同时期、不同国度或地区，工业化的标准是不同的。例如我国就是将基本实现工业化的标准主要界定为人均GDP3000
美元，城市化率达到50%以上，农业从业人员的比重下降至30%。党的十六大报告中提出
走“新型工业化”的发展道路，其中“新型工业化”就是着眼于时代特征，以可持续增长和信息化为主要内容的现代化标准的工业化。
最后，工业化是个实践性概念，是需要付出极大的努力和艰辛才能实现的。
从资本主义工业化的历史进程看，近代工业化发生于产业革命过程中，英国自18世纪60年代开始至19世纪30年代末基本完成，历时近一个世纪；近代工业化在世界各国之间的差距很大，时至今日，仍然有许多落后的发展中国家的近代工业化水平仍处于起步阶段，其国民经济仍然是自给自足的自然经济占统治地位。至于现代化工业，只是极少数发达国家才得以实现。
中国是个发展中国家，虽然经历半个多世纪的社会主义工业化建设，取得了举世瞩目的成就，有一批处于国际领先地位的工业产业，但从农业经济的发展水平看：机械化、半机械化劳作在农业生产中并不占主导地位，几千年一贯制的手工劳动并没有发生实质性或根本性转变。中国总体上还是一个商品经济尚欠发达、市场经济体制尚待进一步完善的发展中国家。我们要在这样一个工业发展水平的基础上走“新型工业化道路”，任务是十分艰巨的。
农业产业化是改革以来农村出现的新生事物。关于农业产业化内涵的界定，理论界同样没有统一的认识。在我国改革的理论探索与实践过程中，虽然对农业产业化的内涵颇有争议，但基本上取得了以下四个方面的共识：一是要以市场为导向发展农业经济；二是要按产业系列发展农村经济；三是要实现农工商一体化；四是要以提高农业的经济效益为中心，加快实现由落后的半自给自足的农业向现代商品农业的转变。据此可将农业产业化表述为：在稳定的前提下，结合本地区实际，围绕本地的重点产品，实现该产品的产前、产中、产后的种养加、农工商、销一体化经营，达到产业区域化、经营市场化、管理企业化、服务社会化的目的，从而使农业真正走上城乡优势互补、产业相互促进的可持续发展道路。显然，这是一个描述性概念。
将工业化内涵的一般表述与农业产业化内涵的一般描述相比较，我们可以看出：在工业化的内涵中，更多地是强调“转变”与“过程”，农业产业化的内涵中，则更多地强调运作的条件和组织形式。据此，与工业化概念相比较，农业产业化概念是个相对“微观”的并且操作性极强的实践性概念。
从联系角度看：在英文中“工业化”与“产业化”是不加区分的，统称为Tndacbrialization。在中文的译文中，也将Tndacbrialization通译为“工业化”或“产业化”。也就是说，作为动态名词，工业化与产业化之间的区分不具有国际性，是中国人在改革过程中赋予二者以不同的内涵。工业化与农业产业化的联系，集中体现在以下几个方面：
首先，农业产业化是一国工业化的核心内容。如果仅从产业化讲，一国的工业化主要包括两个方面的内涵，一是工业产业化，二是农业产业化。实现工业化，就是要实现一国的工业产业化和农业产业化，只着眼于工业产业化的角度考虑问题是不完整的。从我国的实践看，工业生产经营的产业化，无论从产品的销，还是从企业组织的现代企业制度实现程度，都已达到了相当的水平。但是，我们仍然不能说我们已经实现工业化，甚至不能说基本上实现了工业化，其重要原因就是我国农业产业化的程度还很低，农业生产目的的自给自足性、生产组织的分散性、生产方式的手工劳作性等方面并没有实质性的转变，还更多地保留着自然经济、半自然经济的特征，作为工业化主要内容之一的农业产业化，还制约着我国工业化进程。实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。积极推进农业产业化经营，使农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。
其次，农业产业化是检验一国工业化实现程度的客观标准。虽然对一国工业化实现程度的检验标准是综合的，但对于一个实施“赶超战略”的发展中国家来说，农业产业化的实现程度无疑是客观标准中的重要内容之一。工业化要求一国的农业产业也要向工业产业那样实现市场化、社会化、系列化，使农业产业化发展在经营理念、组织形式、经营方式等诸方面与工业的产业化程度相适应，以实现工农业两大产业相互促进，协调发展。因此，农业产业化的发展程度，从一个很重要的方面反映了一国工业化的进展程度，尤其是农业产业化经营组织的“现代化”水平，集中地体现一国工业化的水平。
再次，只有形成农业产业化才能最终实现一国的工业化。工业化不是一个孤立的结果，也不是一个单一的进程。一方面，一国工业化的最终实现依赖于农业产业化的最后完成，没有农业的产业化就没有一国的工业化；另一方面，农业产业化对一国工业化的实现具有加速作用的同时，它自身作为结果，也将最终完成于一国工业化的进程之中。
最后，农业产业化与工业化的联系，实质上是农业产业化、工业化与社会主义现代化的联系，并且集中地体现在社会主义现代化建设的过程中。在社会主义现代化建设过程中，无论是我们走以工厂为企业组织典型形式、以机器大工业为基本特征的近代工业化之路，还是按照十六大的要求走以可持续发展和信息化为基本特征的新型工业化之路，它们都是实现社会主义现代化的重要组成部分；无论是我们今天走市场导向、产业系列、农工商一体化、经济为中心的农业产业化道路，还是过去在农业产业化过程中所走过的弯路，实际上都构成了社会主义现代化建设过程的重要内容。
第4篇：新型工业化内涵范文
十前后，“城镇化”渐成全民关注的热词。“新型城镇化”的概念表述也开始出现在一系列高层会议中。然而，对于城镇化的具体内涵和定义，社会各界有各自的理解。如何摒弃传统城镇化模式的积弊、有质量地推进“新型城镇化”，各方从不同的视角有不同的认识。
在戴均良看来，城镇化的定义不论如何阐述，最终均需解决一个最根本问题：“农村人口向城镇的转移，以及转移人口的真正市民化”。他认为提高城镇化质量，促进城镇化健康发展，必须同时抓好三件事：城镇产业发展、农业现代化和作为空间载体的城镇建设。
“只有这三件事同时抓好了，才能实现三化同步、协调发展。”在戴均良看来，当前诸多城镇化发展过程中出现的问题，如大城市病、拉美化、贫民窟等等，都是因为没有实现“三化同步”。
对于理论界尚在讨论的“新型城镇化”，戴均良立场鲜明：新型城镇化是转变发展方式的重要内容，新的历史时期，城镇化必须走新型发展之路，这是时代的要求、是中国国情的要求。所谓“新型城镇化”就是全面深入贯彻落实科学发展观要求的城镇化，就是在协调同步推进工业化、城镇化和农业现代化的进程中，将“信息化建设”和“生态文明建设”全方位地融入这“三化”之中的城镇化。
《财经国家周刊》：目前对于城镇化的内涵和定义，社会各界还并未达成完全共识。在你看来，城镇化的内涵是什么？
戴均良：工业化和城镇化是现代化的两个引擎和两根支柱。关于城镇化的概念，国内外理论界有一个基本共识，就是指农村人口向城镇转移的过程。
衡量城镇化水平的主要指标首先是城镇人口，就是城镇人口占全国总人口的比重。所以，城镇化必须以人为本。
其次，城镇化也是生产生活方式的现代化。中国过去是农业大国，生产生活方式完全是农村型的，和城市不一样。随着工业化发展，城镇的生产生活方式、文明理念逐步向整个农村地区延伸，这本身也是城镇化的一项附属内容。
城镇化是工业化的产物，没有工业化就没有城镇化。只有大力推进工业化，大力发展城镇二三产业，才能吸引农村富余劳动力进城就业，才能引发和推动城镇化。当然，城镇化对工业化具有促进作用。但总体上讲，城镇化是建立在工业化基础之上的，先有工业化，才有城镇化，或者说城镇化随着工业化发展而发展，而不是相反的。不是说农村人口都涌到城市里了，城镇化就发展了，而是城镇要有发达的二三产业，为进城的农村人口提供饭碗。否则，他们还是留不下。
《财经国家周刊》：“提高城镇化质量”、“人口的城镇化”将成为今后各级政府施政的关键词。你认为该如何确保健康、可持续和有质量地推进城镇化？
戴均良：我们常说，城镇化是拉动内需的最大引擎。但不论城镇人口还是农村人口，其消费水平提升的动力还是经济的发展。因此，健康的城镇化必须同时抓好三件事情：一是抓城镇的二三产业。城镇的本质特征就是二三产业，二三产业是城镇发展的经济基础和根本动力。发展二三产业，大力推进新型工业化，这是提高城镇化质量的核心。所以同志在省部级干部推进城镇化建设研讨班上讲话强调指出，“我们推进城镇化，应当坚持城市发展与产业成长‘两手抓’，把城镇化与调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业结合起来”。
当前面对后金融危机时代、第三次工业革命前夜西方工业化国家实施再工业化战略的形势，我们的工业化城镇化信息化建设更要有新视野、新思路、新举措，要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，积极发展现代服务业，尽快形成在国际市场上具有竞争力的中国现代产业体系。同时，从我国城乡需要就业人数数量巨大的实际国情出发，我们也要积极发展劳动密集型产业，而且有些行业企业，既是知识型技术型，也是劳动密集型。所以，要善于统筹发展产业，工业化和信息化融合发展，制造业和服务业融合发展，新型产业和传统产业融合发展。
第二是要抓好农业技术进步和生产经营，提高农业生产率，提高农副产品的供给力，这是支撑城镇化的又一个基本保障。在中央经济工作会议上指出，我们只有把农业搞好了，把饭碗牢牢地端在自己手里，我们心里才有底。否则，大量农民进城了，却要靠从国外进口粮食，涉及中国十几亿人口的国家粮食安全问题就难以保障。所以，一头要抓城里的二三产业，一头要抓农村的生产经营。农村劳动生产率提高了，就会形成两个产出：一个产出农副产品，一个产出可以进城的富余劳动力。当然就农村现代化建设而言，则不只是农业生产，还有文化和社会建设，特别是农村公共服务设施和生态环境建设，都需要高度重视。中国的城镇化、现代化，绝不能出现繁荣的城市和衰败的农村那样巨大的反差，所以必须加强新农村建设，统筹城乡发展，促进城乡一体化。
第三是要抓城镇建设和管理，就是城镇化还需要有一个载体——农民进城了，城镇人口增加了，产业发展了，需要有足够的地盘来支撑，需要有足够公共服务。现在很多人批评城镇化中摊大饼，盲目、低效地扩张地盘。这个问题在一些地方确实存在，我看到一个数字：近十年来，中国城镇人口增长的速度和城镇地盘扩张的速度大约1：1.5的关系，也就是说，城镇人口每增加100%，城镇地盘就扩张150%。这是什么概念呢？就是土地的使用效率降低了，很明显这不符合节约资源、节约耕地的要求。所以新型城镇化第一条要求是“集约节约”，要大力提高城镇化集约发展水平，提高土地的投入产出效率。
城镇公共服务和社会保障制度供给是城镇化发展的重要支撑，没有这方面配套措施，进城农民难以真正市民化，城镇化进程难以顺利发展。
所以，只有城镇二三产业、农村现代化和城镇建设与管理这三件事抓好了，才能实现工业化、城镇化和农村的现代化这三化同步、协调发展。如果三化不同步、不协调，城镇化很难健康发展。比如拉美很多国家出现的贫民窟等大城市病，就是因为三化没有协调和同步。最典型的就是墨西哥，大量人口都居住在墨西哥城，但城里能提供的就业机会却远远不够，农业的现代化也没有发展起来，城市建设又不能满足需求，所以就造就了大量的贫民窟。
《财经国家周刊》：“新型城镇化”这一概念最近在高层会议中屡被提及。但部分学者认为，城镇化是连续的过程，不存在新旧之分。你怎么看？
戴均良：我认为现在提新型城镇化，根本目的是为了提高城镇化质量。新型城镇化要求四化同步，即在工业化、城镇化和农村现代化之外，还要再加上一个信息化。信息化要融入到工业化、城镇化和农村现代化的全过程之中，这是新型城镇化的一个“新”要求。而且当今的工业化也是新型工业化，新型工业化本身就对城镇化有新要求。
第二个“新”的要求，是生态文明建设要贯穿城镇化的全过程。这是我国现代化建设“五位一本”总体布局的根本要求，也是解决当前工业化城镇化过程中造成的严重生态问题的根本出路。人类社会经历了从原始文明到农业文明，从农业文明到工业文明的发展历程，而生态文明则是建立在工业文明基础之上更高层次的发展目标。生态文明建设，重点在城镇，难点在工业，推进靠制度，关键靠技术，既要有独立的部署和要求，更要把它融入到经济、政治、文化和社会建设的各个领域各个方面。所以推进新型城镇化，一定要全面落实生态文明建设要求。
虽然现在对新型城镇化道路没有提出完整的定义，但是在中央经济工作会议上讲的八个字揭示了本质特征：一是集约，二是智能，三是绿色，四是低碳，即“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”。
为什么现在提出新型城镇化的概念？不是头脑发热、追求时髦，而是客观形势的紧迫要求，是提高城镇化发展质量、提高人民生活水平和提高发展效率的必由之路。如果还是按照过去粗放的、消耗资源型的城镇化模式发展下去，那是在透支子孙后代的资源和福祉，用不了多少年，不用说发展，就是我们的生存环境也会成问题。
因此，我认为应该大力倡导新型城镇化。虽然城镇化是个连续的过程，但跟过去比，就是要有新的内涵，新的要求。什么是新的内涵、新的要求呢？就是刚才说的，主要是两新：一个是信息化，再一个是生态文明。这两个新东西，可以说是时代特征的要求。十八九世纪欧美城市化时期这两个任务不明显，中国八九十年代的城镇化中这两个任务也不突出。当然新型城镇化应有更多更丰富的内容，比如，在坚持大中小城市协调发展的基础上，以城市群作为推进城镇化的主体形式，就是新型城镇化的重要特征，体现了集约发展的要求。因此也可以说，新型城镇化必须走集约节约发展之路。
《财经国家周刊》：新型城镇化理念很好。但是在具体推进落实层面，该如何摆脱对传统城镇化模式的路径依赖，避免穿新鞋走老路？
戴均良：对于如何推进新型城镇化，我想作为政府部门，在大力发展城镇产业和农村现代化建设的基础上，还要特别抓好三个方面的工作：一是搞好规划，二是完善政策，三是抓好市政建设。
一要搞好规划，不能无序发展，包括经济的总体发展战略规划、城镇化的总体规划、产业的发展规划、土地利用规划、市政建设规划等等。具体到一个省、一个市、一个县，既要搞好一个一个专项规划，又特别要注意几个规划的衔接。当前城镇化发展存在的无序和粗放问题，主要在市县两级，因此这两级更要搞好规划，在国家主体功能区规划引导下，从本市县情况出发，充分发挥比较优势，扬长避短，坚持错位发展、集约发展、绿色发展。
二要完善政策。中国转移进城农民总计可能高达6亿多，城镇化任务之重、规模之大、人口之多在世界上目前绝无仅有，必须加强引导、循序渐进，坚持政府组织和市场机制推动相结合，否则必然会造成严重社会问题甚至出现社会动荡。要在发展产业的基础上，循序渐进地实现农民向城镇的转移。目前中国城镇人口已超过7亿，到2035年前后，中国要实现75%的城市化率目标，还将会有好几亿农民要向城镇转移。政府引导重点是要制定完善有关政策，特别是国家层面和省级层面，要制定完善农民工进城及其子女落地生根的就业就学、入户购房、社会保障等方面的政策。
三要加强市政建设。重点是基础设施建设，既为了满足市民和进城农民的生产生活服务需要，也有利于拉动和扩大内需。新型城镇化的市政建设，要全面落实生态文明建设要求，着力建设生态城镇。在信息化新时代，市政建设要广泛应用现代信息技术，不断提高城镇智能化水平。
《财经国家周刊》：在现实中经常能看到一种现象，一些地方借推进城镇化之名圈地，建开发区。但是这些开发区存在土地闲置和浪费问题。如何扭转这种“伪城镇化”的局面？
戴均良：在欠发达地方这种现象更为突出，搞一大片开发区，盖两三栋厂房，里面却没有什么工厂和企业，就是一个空壳。没有产业支撑，农民到城镇就没有固定的饭碗，就难以实现市民化。这就提出一个现实的问题，就是我们不但要走有中国特色的城镇化道路，还要走有区域特色的城镇化道路，形成不同区域的错位发展。不能所有的城镇都搞大工业，这是做不到的，也没有必要。比如，东部地区可能搞高端制造业，西部地区可能搞绿色食品加工、深化产业链条。
我前面强调，推进城镇化重中重要抓好二三产业，这样才能避免城镇“空壳化”问题。产业的概念，既包括工业制造业，也包括服务业、农副产品加工业，等等。
《财经国家周刊》：目前“农民工市民化”也被中央文件反复强调。要推进农民工市民化，政府应该做些什么？
戴均良：最关键的一条，就是一定要发展产业，支持农民工创业就业，使其有相对稳定的就业岗位。在此基础上循序渐进地推进农民工市民化，主要抓好三件事：
第一是培训，增强农民工的就业能力。农民工要有一技之长，才能在城镇中立足、生存下去。特别是现阶段正逢产业结构调整，转型升级，需要有更高技能的农民工。所以要加强对农民工的技能培训，尤其是培训要有针对性、实用性，鼓励企业定向培训。
第二是改革完善刚才讲到的相关政策制度，包括农民工进城后的福利制度、教育制度、医疗制度和住房制度等社会保障制度。这其中，首当其冲的是住房和户籍制度改革。
第三是解决进城农民承包地、宅基地问题，既要让农民进城落户无后顾之忧，又不能浪费农村土地，影响农村规模经营，影响城镇化进程。
《财经国家周刊》：对民政部门来说，推进新型城镇化建设的大背景为今后的工作提出了哪些新的要求？
戴均良：新型城镇化对民政部门至少有这么几个方面的新要求：第一，民政部门作为负责行政区划、城镇建制工作的职能部门，需要根据城镇化发展和城镇人口的增多、规模的扩大，适时调整和完善市政体制，其中一个重要方面是增设市镇和调整完善大中城市结构。
第二，对民政部门来说非常重要的要求，重点是保障和改善民生，创新城镇社区建设和社会管理，促进社会和谐。比如说，大量的农民进城以后，特困救助、城市低保、社会福利服务等社会保障需要及时跟上。这是需要我们做的重点工作。
第5篇：新型工业化内涵范文
关键词：新型“四化”；发展水平；对策
中图分类号：F299.21；F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01
党的十报告中提出，我国要坚持走特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展道路，使信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化互相协调，最终促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，这就是新型“四化”的基本内涵。四化协调发展一直是我国追求的目标，而新型“四化”的提出更加明确了它的真正内涵和发展方向，所谓的新型主要体现在以下几方面：首先，发展目标从目的转向路径，之前一味追求四化协调发展的最终目标，却忽视了发展路径和过程，后果就是在发展的过程中存在盲目性，结果偏离预期，可见过程同样重要。其次，发展理念由物转向人，之前大力推进城镇化建设，部分地区的城镇化速度甚至惊人，建筑规模大幅度增加，城市公共设施大面积增加，但城镇户籍却没有随着增加，可见，只是形式上的物的增加并不能从实质上产生惠民效应，不能给老百姓带去真正的实惠。最后，新四化强调的是四化相互融合，相辅相成，而不是独立发展。因此，本文以上述为背景，对吉林省新型“四化”协调发展水平进行分析，并提出合理化建议。
一、吉林省新型“四化”协调发展水平研究
总理指出，要推进信息化和工业化高度融合，要让先进的信息技术成为推动工业化发展的内驱动力。可见，信息化在工业生产中的重要性，虽然目前吉林省的信息化在工业生产中已经得到了较高的关注，但是两化的融合仍然处于初级阶段，尤其是一些传统产业，对信息技术不但没有引进和重视，反而呈现出排斥的态度，其原因主要是传统产业的技术人员的专业水平有限，若是引进新技术，需要对其进行培训，这部分成本并不低，而且设备的更新也需要大块成本，尤其是一些规模较小的企业，考虑到规模效益，即使是引进新技术新设备，在短期内的利润并不可观，这就成为了中小传统企业产业信息化的绊脚石。吉林省作为东北老工业基地，工业的振兴将是吉林省经济发展的最大动力，而信息化又是振兴工业的驱动力。但相比其他经济发展较好的省份，吉林省信息化的融合还远远不够，传统行业的改变与创新的切口离不开高新技术的投入，尤其是信息化。因此，我省一定要加大信息化与工业化的对接和融合，推动吉林省经济发展水平。
根据十报告的精神，城镇化和农业现代化是相辅相成的，这也是新四化的必然要求。城镇化和农业现代化不可能独立发展存在的，两者共同协调发展才能做到真正的惠民利民。农业现代化意味着农业生产技术的创新和提高，生产效率的提高，使资源配置达到优化，从而就会解放一部分农村劳动力进入城市，因此，在提高吉林省城镇承载力的同时，要使农民工在城市能够安居乐业，要真正做到城镇化由物转向人，城镇化追求不仅是速度，更重要的是质量。农业现代化是城镇化发展的基础，为城镇化发展提供了要素条件，相反城镇化是农业现代化的载体。吉林省的城镇化水平一直处在全国的前列，但是质量并不高，指标也呈现出虚高的现象，农业现代化的发展较缓慢，而二者的融合和对接也表现出脱离。由此可见，吉林省的城镇化和农业现代化发展仍然有很大的空间。
十报告指出，工业化和城镇化要良性互动。吉林省的工业化程度较高，是全省的支柱产业，是促进城镇化进程的主要动力，相反，城镇化也是工业化的载体。吉林省的城镇化进程较快，但工业化始终没有很大的突破，老工业基地的振兴并不理想，而城镇化和工业化的互动不够，工业化对城镇化的贡献率远远不够。因此，在未来的发展中，吉林省应该注重二者的相互促进和关系。
二、对策建议
根据上述的分析，可以看出，吉林省的新型“四化”协调发展水平仍然处于初级阶段，有很多方面需要完善，想要真正实现“四化”的协调发展还有很长的道路，需要我省制定具有针对性的对策，促进吉林省新型“四化”协调发展。首先，要明确我省工业发展的瓶颈，促进先进技术的引入，改变传统的生产观念和模式，调整产业结构，使信息化成为产业转型的内在动力，尽快渡过瓶颈期，使信息化良好融入工业化。其次，注重城镇化发展质量，不要让城市的“空城”越来越多，要将重心转移到人的发展上，且与农业现代化良好衔接，相互促进发展。最后，要让工业化成为城镇化发展的有效动力，发挥其重要的动力作用，两者相互协调发展。综上所述，实现吉林省新型“四化”协调发展就要敢于改革和创新，改变传统的观念和模式，将四化充分融合为一体，相互促进，共同发展，最终推动吉林省经济发展水平。
参考文献：
第6篇：新型工业化内涵范文
当前我国城镇化建设发展到了“瓶颈”阶段，“城市病”问题突出，城乡矛盾日趋激烈，生态环境污染严重。实践表明:传统城镇化模式不可持续，新型城镇化模式才是我国未来城镇化建设的良药。因此，关于新型城镇化模式的探讨重要且迫切。国内外关于新型城镇化的研究成果比较丰富。欧美发达国家对新型城镇化的研究主要集中在区域政策的运用和城市再生两个方面［1］;国内学者对新型城镇化的研究大多在内涵、战略意义、进程等方面［2～5］，对新型城镇化模式的研究并不多见，尤其环境容量在新型城镇化中的应用研究更是罕见，已有的模式研究也局限于省域、地区或全国范围内［6～8］，对县域的研究几乎空白。鉴于此，本文以广东省翁源县为研究区域，把研究视角具体到县域，并尝试把环境容量和土地综合整治理念融入到新型城镇化模式中，使研究结果更有针对性和可操作性，更符合新时期城镇化建设的要求和趋势。本研究旨在提出符合翁源县实情的新型城镇化建设模式，以期为翁源县及类似区域的新型城镇化建设实践提供思路。
2．相关概念界定
城镇化是指农业人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。相对于传统城镇化偏重经济效益，新型城镇化强调经济、社会和生态的协调发展。新型城镇化以“全面、协调、可持续推进”为原则，以信息化、农业产业化和新型工业化为动力，以“内涵增长”为发展方式［9］。城镇化建设模式是指传统农村经济社会向城市经济社会转换的具体路径和具体方法［10］。土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程［11～12］。环境容量尚无统一定义，学者从不同的研究角度提出了多种定义。简言之，环境容量为满足城市环境质量目标前提下的污染物最大允许排放总量［13］。环境容量具有一定的主观性，同一区域在不同的环境目标、不同时期、不同生活质量要求下的环境容量可能不同。
3．翁源县城镇化建设现状及存在问题分析
3．1研究区概况
翁源位于韶关市南部，广东省北部，总面积2158平方公里，人口39万，辖7镇1林场，属于广东省的经济欠发达县。境内煤、铁、铅、锌、钨等矿产储量可观;农业资源非常丰富，农作物以水稻、蔬菜、甘蔗、花生、大豆为主;三华李、六里柑、九仙桃等水果久负盛名，是“中国三华李之乡”、“中国九仙桃之乡”、“中国兰花之乡”。
3．2城镇化现状及存在问题
近年来翁源县的城镇化发展有所加快，但城镇化水平低、质量差。2012年该县户籍城镇化率只有16．11%，而同期我国户籍城镇化率为35．29%［14］;全年实现地区生产总值60．3亿元，其中第二、三产业增加值之和占比只有71．5%，而同期我国二三产业占比高达89．9%。分析发现，翁源县城镇化建设存在的问题主要包括工业化水平、农业产业化程度、土地综合整治和政府财政能力四个方面。(1)工业化水平低，对城镇化的“拉力”不足工业化是城镇化的根本动力，工业发展拉动城镇化发展。2012年，翁源县实现地区生产总值60．3亿元，工业增加值18．2亿元，工业化率仅为30．18%。而珠三角、长三角地区早在20世纪90年代，工业化率就达80%以上。落后的工业对农村剩余劳动力吸纳能力低，导致城镇化进程缓慢。(2)农业产业化水平低，对城镇化的“推力”不够农业是城镇化发展的基础，农业产业化产生大量剩余劳动力，这些劳动力随后向城镇转移，推动城镇化发展。翁源县的农业资源虽然非常丰富，但是农业产业化水平低，对城镇化的推力有限，影响了城镇化进程。(3)土地综合整治意识薄弱制约城镇化发展翁源县的耕地大多被山地等所切断，呈碎块状;加之农村居民点零星分布，占用很多土地。由于政府缺乏土地综合整治意识和经验，耕地形态得不到优化，严重阻碍了农业的规模化经营，从而影响了农业产业化的进程，最终制约了城镇化发展。
4．国内较成功的传统城镇化建设模式分析
4．1模式的成功经验
改革开放以来，我国传统城镇化建设取得了瞩目成就，诞生了不少比较成功的城镇化模式和案例，其中模式主要包括农业推动型、外资推动型和民资推动型三种［15］。农业推动型以江苏华西村最为典型，华西村自然条件比较好，农业资源丰富，但发展之初生产力水平非常低、农业效益差，其主要做法是通过推行农业产业化解决农业生产力水平低和效益差的难题，从而释放了农业对城镇化的推动力;外资推动型以珠江三角洲最为典型，珠三角地理位置优越，改革开放前劳动力和土地廉价，但财政乏力，其主要做法是通过吸引外资来解决财政难题，因地制宜发展特色工业，以此驱动城镇化;民资推动型以温州和宁绍地区最为典型，该区域地少人多，交通不便，但素有经商传统，其主要做法是通过鼓励民间资本积极创业，发展二三产业，促进城镇化的发展。
4．2模式的局限性
这些模式尽管在城镇化建设方面取得了巨大成功，但随着城镇化进程的深入，各种生态环境问题逐步凸显出来，不仅降低了城镇质量，甚至严重制约了城镇化的进一步发展。(1)耕地资源趋紧城镇建设用地的过度扩张侵占了大量耕地，城镇化带来的环境污染造成耕地质量大幅下降。日趋紧张的耕地资源难以保证供养膨胀的城镇人口，从而制约了城镇化的进一步发展。(2)水资源短缺且污染严重随着城镇规模的扩大，生活用水和工业用水的需求量日益加大，导致水资源短缺;生活污水和工业废水的超标排放，造成严重的水环境污染。比如珠三角地区的一些城市，很多河流支流的污染物排放已超过环境容量，水质型缺水现象突出，城市内湖和纳污河渠受到严重污染。(3)空气质量状况不容乐观由于城镇化水平的不断提高，人口规模、建筑密度、交通强度和工业规模等越来越大，生活性废气、工业废气、汽车尾气等排放量越来越大，加之建筑扬尘的污染，城镇空气质量受到前所未有的挑战。城镇环境的恶化，降低了城镇的吸引力和容纳能力，严重阻碍了城镇化的进一步发展。因此，必须探寻一种新的城镇化建设模式，既继承传统模式的成功经验，又能有效地保护生态环境，从而实现城镇化的可持续发展。
5．翁源县新型城镇化建设模式探索
5．1模式推导———“自行车模式”
将翁源县城镇化存在问题与国内传统城镇化成功模式的经验进行对照和比较，结合新型城镇化和土地综合整治的内涵进行分析，可知:要持续健康推进翁源县的城镇化建设，首先必须计算该县的环境容量，以此限制城镇化进程中污染物的排放量，控制环境污染问题;必须激活工农业的潜力，充分发挥其对城镇化的驱动作用。对于制肘工农业发展的农业生产率低下和财政能力薄弱等问题，采取农业产业化和吸引外资等措施加以解决;对于阻碍农业产业化进程的农村土地“碎化”现象，可通过土地综合整治方法进行治理，优化耕地形态和居民点布局。鉴于此，翁源县城镇化建设可尝试采用“环境容量约束城镇化、外资带动工业化、土地整治促进特色农业产业化”的“双轮一刹”模式———即“自行车模式”，一刹是指“环境容量约束城镇化”，双轮是指“外资带动工业化、土地整治促进特色农业产业化”。科学计算区域环境容量，作为城镇化进程中各污染物的最大允许排放量，从而预防和控制环境污染;积极吸引产业转移资本，大力发展本地区的工业，不断提高工业化水平;因地制宜探索多元土地整治模式，加强土地综合整治工作，发展规模农业和特色农业，开展“一镇一品”工程，发展农产品深加工业，不断推进农业产业化，为城镇化提供强有力的产业支撑。
5．2“自行车模式”的“新”特点
“自行车模式”借鉴了传统模式的成功经验，并注入新的内容，“自行车模式”的理念是绿色环保。与传统模式相比，该模式有两大新特点:一是首次引入了环境容量，实施该模式的第一步是计算区域环境容量，以此约束城镇化、工业化和农业产业化的规模和发展速度，这是先决条件，这样才能把环保重任真正落到实处，而不是停留在口头上;二是把土地综合整治技术引入到特色农业产业化的建设中，一直以来阻碍农业规模经营和产业化的重大因素是耕地规模小，而综合整治技术可以通过“外科手术”对碎地进行“整容”，为产业化除障。
5．3“自行车模式”的作用机理
“自行车模式”是一个系统，外资带动工业化、土地整治促进特色农业产业化和环境容量约束城镇化三个子系统之间既合作又制约。新型城镇化好比自行车，工业化是后轮，农业产业化是前轮，环境容量是刹车系统。从子系统与系统的关系看，工业化吸引农村剩余劳动力，使农民非农化，对城镇化起拉力作用;农业产业化释放并推动大批农业人口向城镇转移，对城镇化起推力作用;环境容量通过限制污染物的排放量来控制城镇化规模和速度，对城镇化起约束作用。从子系统间关系来看，工业化通过吸纳农业劳动力促使土地集中在少数农户手里，为农业产业化除碍，对产业化起带动作用;产业化为工业化提供工业原料，对工业化起保障作用。环境容量通过控制污染物排放限制工业类型和规模，并预防和控制农业产业化可能带来的环境污染。
5．4“自行车模式”的适用条件
“自行车模式”有一定的适用条件，包括必要条件和充分条件。必要条件为:(1)工业化水平低对城镇化的拉力不足，提高工业化水平才能促进城镇化发展;(2)政府财政匮乏，民间资本不活跃工业化建设需要大量资金支撑，而财政匮乏阻碍了工业发展，民间资本不活跃降低了民资投资工业的可能性，因此需要引进外资发展工业;(3)农业生产力低，农业产业化水平低无法为城镇化发展提供足够的剩余劳动力和生活资料，因此推动农业产业化建设才有利于城镇化建设;(4)农村土地布局分散无序不利于农业规模经营，影响农业产业化的实现，最终制约城镇化建设，因此要通过土地综合整治优化农村土地形态，促进城镇化发展。充分条件为:(1)地理区位优越，对外交通便利可降低产业转移的运输成本和时间成本，对转移企业的吸引力很大，有利于吸引外资;(2)土地成本低有利于企业的生产成本降低和规模扩大，对转移企业的吸引力大;(3)劳动力廉价可降低企业的劳动力成本，对转移企业的吸引力大;(4)有一定的能源矿产资源靠近能源或矿产资源产地是企业选择生产区位的重要倾向，一定的能源矿产资源能增加对外资的吸引力;拟采用“自行车模式”的地区必须同时具备必要充分条件，但不必满足所有的条件，可根据区情适当增减。
5．5翁源县城镇化采用“自行车模式”的充分性分析
翁源县城镇化存在的问题说明其有必要采用“自行车模式”进行城镇化建设，但能否采用决定于该县是否具备充分条件。对翁源县区位条件进行分析，结果显示:(1)交通便利翁源县区位独特，南连珠三角，背靠湖南、江西，是珠三角产业近距离转移、低成本扩张的理想宝地，是泛珠三角经济辐射内地的战略通道。县城龙仙距离广州200公里、深圳300公里、东莞150公里。京珠高速公路、106国道和1944省道等越境而过，规划中的昆汕高速、深湘高速也将贯穿其中。(2)土地和劳动力廉价土地成本方面，2012年翁源县工业用途土地均价为132元/m2，同期广东省为300元/m2，珠三角地区为537元/m2，可见翁源县的土地很廉价。劳动力价格方面，2010年，翁源县农村居民人均纯收入6534元，广东省为7890．3元，珠三角高达11431．4元，可见翁源县的劳动力非常廉价。(3)农村土地整治潜力大虽然翁源县的耕地和居民点比较分散，但是耕地数量大，面积达1．9万公顷，且土壤肥厚。据县国土部门统计，土地整治潜力高达50%。(4)具备环境监测设施翁源县目前建有较完善的环保监测站，环境监测专职人员共有14人。显然，翁源县满足“自行车模式”的充分条件。综上所述，翁源县同时具备“自行车模式”的必要充分条件，因此其新型城镇化建设采用“自行车模式”是可行的。
6．结论和讨论
第7篇：新型工业化内涵范文
关键词：新型工业化；新型城镇化；互动发展
新型城镇化的发展是以城市的和谐发展为基础，是实现更高层级的城镇化发展模式，以人为本的可持续发展为主的思想指导，以工业化的发展为助推动力，实现城乡的统筹发展，实现经济的集约化、环境的友好化、文化的多样化、制度的一体化。同时在城镇的空间结构上实现区域经济的一体化发展，将物质、精神、政治以及生态文明等相融合，将城镇化的发展由单纯数量增长转型向质量和内涵的提升，打造出具有社会主义特色的新型城镇化发展形态。新型工业化是利用信息化带动的工业化发展模式，提升工业产业的技术含量和经济效益，降低资源耗损和环境污染，使得各种资源都能够得到最优的合理配置，实现人与自然以及人与社会的和谐发展。
1新型工业化与新型城镇化的内在关系阐释
1.1新型工业化是新型城镇化发展的助推动力
1978-2013年，我国城镇化每年以0.8-1.2%的增加速率，拉动1.5-3%的国内生产总值，2011年我国城镇人口历史首次超过农村人口，但这一社会结构历史性转变的背后却存在城镇化水平虚高的问题，“空心化”^严重，有“城”无“产”。从国外的城镇化发展来看，城镇的建设和发展需要工业化的支持，可以说城镇化本身就是工业化发展到一定程度的结果，事实证明工业化越发达的地区，城镇化发展水平越高，所以新型工业化也是新型城镇化发展的前提和基础。
“十二五”时期，我国的工业化对城镇化发展起到了巨大的推动作用，伴随着第二产业工业生产总量的快速提高，农村的大量剩余劳动力向工业领域转移，进而使得原来居住在农村的人口转移到工业相对集中的城镇中，从而助推城镇化的快速发展。同时工业产业结构的调整，使得传统工业的生产经营模式发生了很大的转变，例如加大了对新兴产业的扶持力度，为我国的工业发展注入了新的能量，也引领工业生产向绿色、节能、高效的方向发展，新型工业化的发展同时也提供了大量的就业岗位，拉长的工业产业链带来的虹吸效应，进一步推动财富的积累和城镇基础设施的完善，为新型城镇化发展创造了有利的条件。
1.2新型城镇化加速推进新型工业化发展的进程
新型城镇化的发展，使得人力、物力、技术等都实现了空间上的聚集。在这些资源的聚集过程中，提升了人才和科技整体水平，也体现出了经济的规模效应，促进了人才集聚和技术创新，实现了对生产力和生产要素的优化，降低了生产的成本，同时基础设施的建设也实现了集约化、节约化，进而有利于经济效益的提升。新型城镇化的发展同时也是空间资源的再配置，在市场经济指导下进行集约和最优方式发展。人力、技术等各方面资源的集中，也吸引大量资金注入，为工业的发展提供了充足的资本；另一方面随着新型城镇化的建设，城镇周边的交通、通信等基础设施也愈加完善，为工业产品市场的推广和开发奠定了基础。
新型工业的发展中，需要高素质人才的智力支持，这就要求参与到工业产业中的人才必须具备一定的知识素养。而新型城镇化的建设中，也包括文化层面的建设，根据马斯洛需求理论，满足人们物质需求后需要有更高级的精神文化方面的需求，比如对教育方面的需求。新型城镇化促进了科教文卫全方面的进步，进而提升城镇人们的整体素质，也为新型工业人才的培养奠定基础，而优秀的人才培养必然会助推工业化快速的发展。
2新型工业化和新型城镇化互动发展的现状分析
2.1工业化远远领先于城镇化发展
从我国当前的发展来看，工业化远远领先于城镇化。从理论层面上讲，对比工业化和城镇化方面所采用的指标体系尚存在一定差异，在研究城镇化问题中，往往采用人口城市化率作为主要指标来进行衡量，但是在探讨工业化发展的研究中，主要采用的是非农产业的就业比重指标进行衡量。这种衡量方式能够将我国的工业化进程以及工业化发展中的偏差影响有效地反映出来，更有利于体现出我国的工业化水平，同时还能够实现与国际工业化对比的目的，进而发现我国工业化发展中存在的问题。实际上采用以上指标对工业化和城镇化进行比较时，非农产业就业比重往往要大于人口城市化率，从而说明我国整体城市化进程明显落后于工业化的发展。
2.2新型工业缺乏特色性，城镇化发展缓慢
通过对国外发达国家城镇化发展的经验可知，城镇化速度总体要经历起步、加快、放缓三个阶段，城镇化进程处于加快阶段，除了继续发展劳动密集型产业之外，重点转向发展资本密集或技术密集或两者兼具的产业，但是当前我国的产业结构转型升级过程中，资源利用缺乏合理性，劳动力需求量有限，严重制约城镇化发展，发展速度日趋减缓。同时由于制造业的发展仍不完善，生产规模比较小，产业结构不合理，技术装备还需要依靠进口，同质化和趋同发展严重，缺乏区域特色的支持产业，对农村过剩劳动力的吸收能力不强，也导致城镇化发展放缓，缺乏后劲。
3新型工业化和新型城镇化互动发展的对策建议
新型城镇化和新型工业化发展是相互依存和相互促进的，区域经济转型升级过程中，必须要将二者进行有效结合，形成良好的互动，使二者互为动力，共同发展。如何保障新型城镇化和新型工业化有效地互动发展，需要依靠完善的体制和机制来进行指导和管理，这就要求各级地方政府要起到引导作用，并充分发挥市场的调节功能，促进要素的合理分配和流动，真正实现产城融合共同发展。
第8篇：新型工业化内涵范文
在贡井工业集中区企业员工唐朝霞看来，“两化（新型工业化新型城镇化）”互动、“产城一体”等名词还很新鲜，说不出啥大道理。不过她反复说起：站在位于贡井新城6楼的家中，推开窗户一眼便能望见一马平川的工业园区。上班、回家坐公交车的单边车程顶多15分钟，挣钱、顾家两不误，让唐朝霞有了更多的幸福感。
而事实上，支撑起唐朝霞口中“幸福感”的就是“两化”互动发展中演绎的“贡井读本”：在一块斜椭圆形区域内，贡井工业集中区、贡井新城隔路“相望”，马路南边是热火朝天的园区，北边是日新月异的新城，随着园区发展和新城扩大，园区与新城之间的界限已经十分模糊，已然实现一体化共融发展。
园区崛起：
“工业向园区聚集、产业向基地靠拢，构建新型化特色产业集群”
行至贡井大道与S305线的交叉口，便进入了俗称的S305贡井新城段，规划面积10.5平方公里的贡井工业集中区就布局在这条 2公里长的快速通道一侧。
海川实业有限公司是紧邻快速通道的“明星”企业，门厅内“四川省小巨人企业”等铭牌在阳光下熠熠生辉――这是川南地区唯一取得美国通用（GE）公司MPP认证的企业，它生产的汽轮机组叶片、燃机叶片等产品供应的是中航工业集团成发科技、成发科能和美国通用（GE）等“大腕儿”客户。
走进海川实业有限公司，公司叶片制造车间内的数十台机床一并发力，机器的轰鸣声十分动听，“从入驻当年的2亿产值到今年预计可达5亿，海川只用了不到三年时间。”公司副总梅彦磊还透露，“公司进驻园区后，迎来了最好、最快的发展时期，我们的目标是打造成为中国优秀燃机叶片制造商。”
海川是园区内高端装备制造产业集群的龙头企业，它的发展轨迹也就是园区新型工业化发展的缩影。集中区党委书记吴伯昆介绍，通过推动工业向园区聚集、产业向基地靠拢，大力发展新兴产业、鼓励扶持主产业等措施，目前培育并形成了高端装备制造、节能环保装备制造和新材料三大新型化特色产业集群。截至目前，园区已经形成3平方公里的集聚面积，已吸引140个企业入园，其中规模企业27个。2011年前7个月实现工业总产值46.5亿元，同比增长50%，产业规模增长势头十分强劲。
新城兴旺：
“工业园区与新城隔路‘相望’，挣钱顾家两不误”
贡井工业集中区与贡井新城，中间只隔着S305贡井新城段。透过规划图看去，这条快速通道位于园区与新城的“中心轴”上，轴线以南就是热火朝天的工业园区，轴线内是人气、商气冲天的汽贸等生产业区域，以北则是日新月异的新城。总规划面积20平方公里的园区和新城呈斜椭圆状，其隔路“相望”的姿态格外亲密。
在贡井大道旁开餐馆的老罗说起这几年的变化，也是眉飞色舞，“原来的贡井，说夸张点一根烟的工夫就转完了，可是现在是要花点时间的，东南西北好像都‘扯’了多远！”老罗感受到的，不仅仅是城镇面积的扩大，还有企业入驻带来的产业人口的增多。
目前，整个工业集中区集聚了产业人口6000余人，其中不乏外城区和外地人口。人流的快速集聚，令新城的商气一直处于“牛市”，高品质的楼盘次第拔起，餐饮、休闲场所人气爆棚。“这么多人涌向贡井，衣食住行带来了多少需求，还真不好计算！”老罗说，自己经营的餐馆，园区内的工人爱到这来“打牙祭”，他希望园区发展再快点，到时生意更好。
相比新城扩张和人口增长，相关城镇配套设施一直走在前面。大道、新城一横三纵道路、工业园区市政道路等已经投入试用，城镇风貌塑造、园林绿化建设让新城闪耀自贡西城区。“近年来，贡井累计投入2.6亿元用于基础设施建设，这可是大手笔。”贡井区城乡建设和住房保障局副局长李静然说，贡井新城规划面积5平方公里，人口容量将达5万人，教育、医疗等配套项目目前正在建设中，在加快推进新型城镇化的进程中，始终坚持建设生态宜居西城，让住在这里的每一个人感受到宜居、宜业、宜品。
新的探索：
“时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合”
什么是“两化”互动、“产城一体”？唐朝霞说这些名词对她来说还显新鲜，说不出啥大道理，“不过我也确确实实感受到了变化，企业越来越多，道路越修越好，新房子越建越漂亮，到贡井来买房的人好像也多了很多，‘两化’互动最终的目标就是让我们的生活更有幸福感。”
第9篇：新型工业化内涵范文
一、重视各类城市对农村的带动作用，推进城乡一体化
发达地区城市化和工业化带动乡镇与乡村，现在大体有5种参考模式：
珠江三角洲模式。依托毗邻香港澳门的区位优势，发展“三来一补”加工贸易，每年转移我国不发达地区农村劳动力数千万，同时也发展了本省的商品农业，进而发展农村工业化和城镇化，加强基础设施建设，形成村中有城、城中有村的格局，80%的农业劳力已转移到第二、三产业，城市人口占总人口近50%，为率先实现现代化打下坚实基础。
江浙模式。江浙城镇化体现为“农村社区化、工业园区化、园区城市化”。通过改制增强了乡镇企业的活力，提升了工业化水平。到2003年，全省乡镇集体企业改制面达到97％，带动了农村集体经济发展壮大。
上海模式。1984年开始城乡统筹规划，以上海城乡为整体，统筹城乡建设，合理调整城乡产业结构，优化城市生产要素配置，促进城乡资源的开发，加速城乡各项社会事业的共同发展。
北京模式。实行工农协作、城乡结合的办法，由城市工业提供设备、资金、技术、管理人员，由乡村提供厂房和劳力联营。
青岛模式。在带动上下功夫，采取扩散、渗透和融合，形成城乡多层面的互动。
二、克服城镇化中存在的“二元结构”加剧、城乡贫富差距继续拉大的现象
一是户籍改革的重点与人口流动的方向脱节。我国尽管放开了在小城镇的落户限制，但小城镇对农民的吸引力不够，大量转移出来的农村富余劳动力实际上主要流向了大中城市及东部地区城市圈内的小城镇。大中城市又只对有较高技术层次的人才和具有投资能力的人放开落户限制，而大量在城市工作多年、有稳定收入的进城农民仍不能成为稳定的城市居民。
二是大多数进城农民不能享受城镇基本社会保障服务。
三是城镇税源分布严重不均，一些贫困地区缺乏相应收入。
新型工业化――推动农村工业与新型工业化的协调
一、以乡镇工业为根基，走集群化的农村工业化道路
将产业集群概念扩展到集群化，增加企业集群和市场集群的内涵，是基于我国沿海地区立足农村千家万户的企业、产业、市场聚合的体制创新。改革开放以后，沿海地区形成了许多专业镇、专业村、特色工业园区。集群化使农业产业化与城镇化之间内在的必然联系更为紧密，这种联系表现在两个方面：一是农业产业化发展对农村城镇化的促进作用，二是农村城镇化对农业产业化发展的促进作用。
二、新型工业化带动农村工业化
新型工业化带动“三农”要有新思路。一是新型工业化道路要使农村人力资源优势得到充分发挥，促农村传统产业和新兴产业集群以及企业集群调整升级，联系市场集群形成规模和整体效应，加大对农村经济增长和就业的带动作用。二是新型工业化要突出高新技术特别是信息技术对农村工业和农用工业的全面改造，促进农村企业集群的规模化、品牌化和国际标准化，提高农村传统产业和农村工业的国际竞争力。三是努力培育一批具有核心竞争力的能带动农村千家万户的主导产业、跨国集团公司以及具有区域优势的集群经济带，以应对国际国内两个市场的挑战。四是继续扩大开放度，实现区域间的分工合作，谋求新的发展空间。
信息化――提高农业信息服务水平和农民组织化程度
农业信息化是现代农业发展的新特征。农业信息技术的发展方向主要有：在农业资源和农情监测上，朝着高时空高光谱分辨率及遥感应用的农学机理研究方向发展。农业生产系统模型的前沿领域是把动植物生长模型与环境模型、生理生态模型与形态模型进行结合，向解决机理性和通用性方向发展。在微观水平上与作物育种、基因工程相连接，逐步从机理上量化生物信息与生长发育、物质同化及分配的关系；在宏观水平上与遥感、地理信息系统及全球定位系统结合，为精确生产管理提供定量化决策工具。
信息化带动“三农”，要在整合国家信息高速公路的同时，在广大农村建立国家绿色信息高速公路，为农民“产、加、销”和“科、工、贸”提供全方位的“准信”。
