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以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》精神,以落实企业安全生产主体责任为主线,以强化安全生产“双基”(基层、基础)工作为重点,通过开展企业安全生产标准化建设,完善企业安全生产规章制度,并采取激励机制,促进企业建立起自我约束、不断加强安全生产管理的长效机制,不断提升全市交通运输企业安全生产水平,为构建安全、和谐、高效、便捷的现代交通综合运输业提供可靠的安全保障。
二、工作目标
通过全市交通运输监管部门和企业的共同努力,使全市具有独立法人资格,从事公路水路运输、公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业,全面达到如下目标:
(一)建立安全生产监管数据库。摸清全市交通运输企业安全生产工作底数,建立安全生产数据库,实现市、县、区交通主管部门及有关部门之间数据共享。
(二)企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设,实现体制机制不断完善,主体责任进一步落实,员工素质稳步提高,科技装备水平和管理能力明显提升,突出问题有效解决,安全生产管理水平明显提高。
(三)各类事故明显下降。重大以上事故明显下降,到2015年,营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%;运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%;公路水运工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。
(四)推进企业全面达标。交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危运等重点运输企业在2012年底前达标,其他交通运输企业在2015年前达标。
三、组织机构
为加强全市交通运输企业安全生产标准化建设工作的组织领导,经研究决定,成立市交通运输企业安全生产标准化建设工作领导小组,办公室设在局安全监督处,王村任办公室主任。
组长:
成员:
联络员:
四、实施范围
实施范围:全市具有独立法人资格,具体从事道路客运、道路货运(普货和危运)、汽车维修、汽车驾培、出租客运、水路运输、公路水路工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。
五、管理分工
交通运输部将企业安全生产标准化达标由高到低分为一级、二级、三级三个等级。具体由部负责一级企业的达标评审管理,省级交通运输管理部门负责二级、三级企业的达标评审管理。
市交通运输局负责全市交通运输企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
市公路局负责其直属企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
市交通工程质监站负责全市公路水路施工企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
市地方海事局负责全市水上交通运输企业及有关企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
市运管处负责市区道路运输企业及有关企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
各县交通(运输)局负责本辖区内的道路运输企业及有关企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。
六、主要内容
(一)制订工作方案。各单位要根据本方案的内容和要求,结合本单位、本地区实际情况,制定实施方案,明确目标、任务、责任,确定标准化示范企业名单,确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。
(二)建立制度标准。交通运输部和省厅根据国家和交通运输安全生产相关法律法规、标准和规范,制定交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准,市交通运输局将严格按照标准开展标准化建设。
(三)确定评审单位和评审人员。根据交通运输部《方案》规定,部负责一级安全生产标准化企业的评审单位、评审人员的资质确定工作,省厅主要负责二级、三级安全生产标准化企业的评审单位、评审人员资质确定工作,并报交通运输部备案。
(四)先进典型带动。交通运输部、省厅将分别确定在港口、航运、道路运输、城市客运、公路水运工程建设企业各选择1至2家作为示范单位,以总结经验、深入推广。市交通运输局将积极开展示范推广工作,力争多达标、快达标。
七、工作步骤
交通运输企业安全生产标准化建设工作具体分三个阶段组织实施:
(一)准备发动阶段(2011年9月—12月)。从现在起到12月底,各单位、各部门按照市交通运输局实施方案的统一要求,结合实际情况,制订本单位、本部门工作实施方案,成立组织,落实人员,明确责任,作出部署。同时要充分利用电视、报纸、网络等各类舆论媒体,积极宣传安全生产标准化建设的重要意义,在全市营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。要广泛开展安全生产专题教育,提高企业安全管理人员和从业人员的安全意识和素质,为全面实施该项工作打下良好的思想基础。请各单位于2011年9月30日前将实施方案报局安监处。
(二)全面实施阶段(2012年—2015年)。2012年起开始全面实施安全生产标准化建设工作。各级安全生产标准化建设工作领导小组要根据上级关于加强企业安全生产工作的一系列文件要求,提出具体工作目标和阶段性任务,组织开展安全生产标准化建设工作,规范、完善有关制度、装备、人员、档案等资料,总结阶段性工作经验;要开展安全生产标准化建设的日常检查和评估,协调和指导企业完善标准化工作,同时收集并反馈工作中存在的问题和不足,不断细化工作措施,确保安全生产标准化建设工作顺利进行。
(三)总结评估阶段(2015年)。各单位、各部门要按照“成熟一批、申报一批,合格一批、公告一批”的原则,全面做好安全生产标准化建设申报和公告工作,积极总结工作成果和经验,加大对工作突出单位和个人的表彰奖励,确保2015年底以前实现既定目标。请各单位、各部门于每年6月20日和11月20日前将半年和全年工作开展情况总结上报局安监处。
八、工作要求
(一)提高认识。开展企业安全生产标准化建设工作,是落实企业安全生产主体责任的必要途径,也是各级交通运输部门落实监管责任、创新管理方式的重要体现,各单位、各部门要进一步提高认识,密切配合,各司其职,积极推进,确保工作扎实开展。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,牢固树立“安全是交通运输行业第一要务”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实冬季安全生产工作通知精神,遵循“突出重点、全面推进”的原则,以道路旅客运输、危险化学品储运、治超源头企业为重点,认真开展冬季安全生产大检查,标本兼治,重在治本,进一步强化安全管理,保障广大人民群众生命和财产安全,有效遏制重特大事故,保证全区交通运输安全生产形势稳定。
二、主要工作
此次冬季安全生产监管工作的主要内容为:“六检查、六落实”,即“检查安全管理机构人员设置配备情况,落实安全职责;检查安全管理制度建立执行情况,落实安全责任;检查车辆技术管理情况,落实技术状况;检查驾驶员、危货押运员和装卸管理人员从业资格,落实持证上岗;检查违法违规行为,落实行为规范;检查安全事故隐患,落实整改措施”。专项整治重点为农村区域旅客运输、危险货物的运输、存储、货运站场、源头治超企业、机动车维修和检测企业。具体内容如下:
(一)严把交通运输经营者资质关
各企业要在部署冬季安全生产工作的基础上,全面落实安全责任、不断加强基础性工作,严把运输、物流、仓储、维修等企业经营者资质关。一是落实企业安全生产主体责任,督促经营者落实安全生产责任制,切实做到安全责任落实到位。二是全面加强安全管理各项基础工作。经营者要根据安全管理工作要求,完善突发事件应急预案、应急车辆、装备和应急处置措施等事宜。三是交通运输经营者要严格按照行业标准要求,建立健全安全管理规章制度、运输车辆和设施设备技术档案,完善并落实岗位安全责任制和安全操作规程。四是严格落实安全值班制度,要求各相关企业必须落实24小时值班和领导带班制度,保持通讯联络畅通。
(二)强化危险品运输、存储安全监管工作。一是要加强对危险品储运企业重点设备、重大危险源、安全设施及安全保障系统等的监控和检查,特别要加大对压力容器、压力管道等设备的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作,针对冬季低温、雪多、路滑、雾多、风大的特点,有针对性的落实各项安全措施。三是抓好危险品储运领域的“打非”行动,保持高压态势,坚决依法打击和取缔各类非法生产经营行为。四是严格要求危险货物车辆要按照规定安装或者喷涂警示标志,配备通讯工具和消防设备。
(三)强化旅客运输管理。一是针对冬季气候特点和交通事故规律,结合我区旅客运输实际情况,合理安排车次和从业人员,严禁超速、超载、违法载人等违法违规行为,积极开展定期、不定期地反疲劳、反超速、反超载等专项安全检查。二是督促客运企业按规定做好客运车辆安全例检和旅客违规携带危险品安全检查,严格配备各项防火、救生设备设施,落实安全管理责任。
(四)加强源头治超监管力度。一是各货运企业和源头治超企业要加强日常管理,严禁超限、超载货运车辆进出库场、站场。二是要结合区域内源头治超工作实际,统筹安排,采取定点巡查、联合检查、突击抽查的方式,对辖区内的搅拌站、沙石料场站、建筑工地、钢材生产、加工企业、相关运输企业等源头企业开展深入详实的排查检查工作,对不符合要求的企业加强日常巡查监管力度,保持源头治超高压态势。
(五)加强营运车辆技术安全检查。一是道路客货运输车辆必须严格按照规定的周期和标准进行维护和等级评定,未按规定维护和等级评定或技术等级达不到相应要求的车辆以及未经年度审验合格的车辆,不得参加营运。二是加强对非法改装、改造车辆的市场监管。要严格按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》的规定进行审查,不符合标准的车辆一律不得准入道路运输市场从事经营活动。
(六)加强驾驶员从业资格管理。一是道路运输经营者要严格驾驶员从业资格管理,对招聘的驾驶员应严格上岗资格审查,切实把好从业人员素质关。新近聘用的从业人员应及时参加培训,持证上岗。二是督促危险货物运输、存储经营者建立健全押运员、装卸管理人员档案。三是严格要求经营者每月至少安排驾驶人员、危货押运员和装卸管理人员进行一次安全培训教育学习,不断健全从业人员动态管理制度。
三、职责分工
(一)局运管科、物流科、各运管所协调配合对各交通运输企业,重点对危险货物储运企业的危险货物营运车辆、货运场站、仓储库区的安全救生、安全保障等设施设备进行冬季安全督导检查,同时要求各相关企业对所属车辆及其他设备设施组织一次全面的冬季维护。要求源头治超企业全面落实本单位治超责任制,严格履行治超职责,做到责任到人、严防死守。对检查中发现的安全隐患问题要立即进行整改,整改要专人负责,整改合格后要签字登记,一定要确保经营状况良好和装备的齐全有效。
(二)局维管科要加强机动车安全检测的监督管理,严格营运车辆技术安全和装备检查。对营运车辆冬季检修维护和此次安全大检查情况进行登记,同时注明检修和安全检查的责任人员。
(三)局驾培科要加强对客运企业和驾驶员从业资格和行车安全监督管理。一是加强安全教育,进一步提高驾驶员综合素质和安全责任意识,做到依法经营、遵守交通法规和操作规程,安全行车。二是营运车辆驾驶员配备要符合规定,驾驶员具备道路运输法规规定的从业资格。三是严格要求驾驶员坚持出车前、运行中、收车后的车辆“三检”,遵守各项行驶规定。四是督促企业根据气象信息状况,合理安排车辆运输和及时调整运行路线,并提前做好应对的各种准备。
(四)局稽查大队要加强冬季道路运输市场安全检查治理工作,进一步加大路面巡查力度,重点检查危险货物运输车辆、客运车辆的营运手续、从业人员资质、超员超载及安全防护设备的配备等情况,坚决打击违法违规经营行为,营造安全、和谐的市场经营环境。
四、时间安排
(一)动员部署阶段:自今年11月23日至今年11月28日,局各相关科室要结合行业实际和全局工作实施方案,制定督导检查工作计划,完成行业冬季安全生产检查工作的宣传、动员和部署工作。
(二)检查整改阶段:自今年11月29日至今年3月31日,对道路运输企业组织进行全面检查,对存在重大事故隐患的单位要立即下达隐患整改通知书,明确整改措施和期限,采取标本兼治的措施解决实际问题。局冬季交通运输安全生产工作领导小组将在整治活动开展期间组织检查组对工作落实情况进行抽查,并及时通报检查情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作任务。成立冬季交通运输安全生产工作领导小组,负责指导、推动全局冬季安全生产检查工作,协调相关重大问题。李义柱局长任组长,王国华、赵寿灿副局长任副组长,局各部门负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在局法制科,负责指导、协调、督导各相关部门冬季安全生产监管工作的落实,检查工作进度和完成情况,汇总相关信息并整理上报等工作。
(二)突出监管重点,落实监管职责。严肃查处违反交通运输安全生产的经营行为,加大对危险品、客运企业运输车辆的稽查力度,重点打击无资质运营、未按规定进行机动车定期检测、超范围运营、客货混装运输、危险品违规运输等违法、违规经营行为。对辖区重点交通运输企业加强排查摸底,落实企业安全生产负责人,明确责任、措施和联系方式,切实掌握企业现状。对检查发现的安全隐患,一律监督整改落实。局各科室、所要认真履行监管职责,严格落实谁主管谁负责和责任倒查制度,确保安全监管工作落到实处。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,突出问题导向,强化底线思维,紧盯重大活动、重要场所、重点领域,深入开展消防安全综合治理,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,有效预防较大亡人火灾事故,努力减少一般亡人火灾事故,切实保障全区交通运输系统消防安全形势稳定。
二、工作任务
(一)落实消防安全责任
贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》和《省消防条例》,将消防安全纳入目标任务管理,定期召开会议研究部署消防工作,重要节日或重大活动期间,组织开展消防安全检查。
1.根据本行业工作特点,制定年度消防工作计划,将消防安全纳入规划计划和应急预案,纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容,提高消防安全管理水平。
2.按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,督促本行业系统落实消防安全责任制,建立消防安全管理制度,确定专(兼)职消防安全管理人员,落实消防工作经费;开展针对性消防安全治理,消除火灾隐患;加强消防宣传教育培训,消防重点单位每半年组织一次应急演练,其他单位每年组织一次应急演练。
3.每年对本行业领域消防安全情况至少开展一次督导检查,落实年度考核工作,严格奖惩。
4.道路运输管理部门要依法督促客货运车站、客货运输企业、道路运输车辆等落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。
5.公路管理部门要依法督促相关管理单位做好公路隧道等重点区域的消防安全工作。
6.交通建设工程监督管理部门要依法督促相关单位做好公路建设工程消防安全管理工作。
7.局办公室要加强市局办公大楼、停车区域消防安全管理工作。规范大功率电器的使用,做好消防设施的维护保养,落实各项防火措施,加强对职工安全教育培训,增强消防安全意识。
(二)开展火灾隐患排查治理
1.按照区消防安全委员会工作部署,认真开展消防安全专项治理行动。
2.各有关单位要督促行业领域按照消防技术标准配置消防设施和器材,定期检查和维护保养,并每年对消防设施进行1次检测,保证消防设施、器材完好有效。
3.各有关单位要督促行业领域加强消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力)建设。
4.各有关单位要督促行业领域落实火灾隐患整改责任和资金,及时整改消除火灾隐患。
(三)开展消防宣传教育培训
1.将消防安全纳入日常培训内容。定期组织开展消防宣传活动和行业、系统内部消防安全教育培训。
2.各有关单位要及时组织消防管理人员接受消防业务培训。
3.各有关单位要定期组织开展消防应急疏散演练。
三、工作计划
1.召开消防安全工作会议,广泛动员部署。(2至6月份)
2.组织全区交通运输系统开展行业系统消防安全隐患排查治理,消除消防安全隐患。(2020年全年)
3.组织开展全区交通运输系统夏季火灾防控专项检查。(7至9月份)
4.组织开展消防应急演练。(6至9月份)
5.组织开展火灾事故警示教育及消防安全培训。(7至10月份)
6.组织开展今冬明春火灾防控专项行动。(2020年11月至2021年2月)
7.总结全年消防安全工作。(12月份)
四、工作要求
1.强化组织领导。各单位要认真贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《消防安全责任制实施办法》和《省消防条例》,明确职责分工和任务要求
督促涉及危险化学品储存的企业认真落实安全生产主体责任,切实贯彻安全生产法律法规及标准要求,全面排查安全风险,及时治理事故隐患,通过整治提升一批、整顿一批、关闭一批问题企业,切实提升危险化学品储存场所的本质安全水平和安全保障能力,有效防范和遏制危险化学品重特大事故发生。
二、整治范围
危险化学品储存场所(含生产、经营、运输环节的罐区、库场、堆场等),重点是构成重大危险源且涉及硝酸铵等爆炸品、有毒有害气体的储存场所,甲类、乙类易燃液体及液化气体的储存场所,尤其是单独储存经营油品或化工品的罐区。
三、整治内容
(一)储存场所未取得合法规划手续、周边安全防护距离不满足安全要求的。
(二)未经过正规设计,存在违法建设和经营、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。
(三)安全生产责任体系“五落实五到位”不落实,未制定和落实安全管理制度的。
(四)专职安全管理人员配置不到位,未依法依规对从业人员开展安全教育培训,从业人员无证上岗,对本岗位涉及的危险化学品安全风险不清楚、不掌握的。
(五)未对重大危险源定期辨识、评估及备案,重大危险源安全管理制度和安全操作规程不完善,未建立安全监测监控体系或体系不稳定不可靠,未及时采取有效措施消除事故隐患,重大危险源管控不到位的。
(六)安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期管理及制度不健全或不落实;液位、温度、压力等重要运行参数监控系统运行管理不到位;油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好;有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道未设置紧急切断设施;可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好;可燃、有毒气体检测仪报警时,岗位人员未及时到现场确认并采取有效控制措施等安全仪表系统管理不规范的。
(七)违反爆炸品(《危险货物分类和品名编号》〈GB 6944-2012〉中规定的1.1项、1.2项)和硝酸铵类物质的危险货物集装箱应实行直装直取、不准在港区内存放的规定,与易燃易爆、有毒有害危险化学品的安全距离不符合规定要求,存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象的。
(八)动火、进入受限空间等特殊作业违反有关国家标准要求,未建立并严格落实特殊作业管理制度;易燃易爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测;储罐切水、倒罐、装卸过程中,未安排作业人员在作业现场看护;储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作;在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生剧烈化学反应的物质;库房内违反规定混存、混放;泄漏物料不及时处置,现场有“跑、冒、滴、漏”等现象的。
(九)未审核承包商的资质和安全生产业绩,未对承包商实施入厂前安全教育,未对承包商作业过程进行现场监督、过程监控,未有效防控作业安全风险等承包商管理不到位的。
(十)未制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练,应急预案未与地方政府有效衔接,应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。
(十一)未吸取天津港“8・12”特别重大火灾爆炸等同行业事故教训,未制定并落实整改措施,排查治理隐患不全面、不彻底的。
四、工作分工
安全监管部门、交通运输部门、铁路部门按照部门职责和“谁审批、谁负责”的原则分工负责。交通运输部门和铁路部门要及时将专项整治中涉及其他管理部门职责的事项通报给同级的安全监管部门;安全监管部门要做好综合协调,及时将有关事项通报同级的相关管理部门。
五、进度安排
(一)安全风险隐患摸底及企业自查自改阶段(2016年5月至7月)。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要动员部署涉及危险化学品储存的企业开展专项整治。省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真组织摸排危险化学品储存场所的底数,建立危险化学品储存场所及其安全风险的分布档案,并报同级人民政府安委会,安委会将有关信息通报相关成员单位。
涉及危险化学品储存的企业要结合《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8・12”特别重大事故教训 集中开展危险化学品安全专项整治的通知》(安委〔2016〕4号,以下简称《通知》)要求,将危险化学品储存场所安全专项整治内容作为重点,全面开展自查工作,对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改;暂时不具备整改条件的,要制定有效的风险管控措施,落实责任,限期整改;不具备安全生产条件的,必须立即停产。
(二)政府部门检查督导阶段(2016年8月至10月)。
省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要组织专业力量将专项整治与执法检查、专项督查紧密结合,对重点企业、重点地区、重点单位进行全面抽查督查督导,督促涉及危险化学品储存的企业落实安全生产主体责任,排查治理消除事故隐患。国家安全监管总局、交通运输部、国家铁路局将根据专项整治开展情况,适时联合组织暗访暗查督导,及时将有关情况通报各有关部门和地方人民政府,确保专项整治取得实效。
(三)总结阶段(2016年11月)。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真总结专项整治工作进展、成效和经验并及时上报。国家安全监管总局将会同交通运输部、国家铁路局全面深入总结专项整治工作实施情况,向国务院上报总结报告。
六、有关要求
(一)各地区、各有关部门、各有关单位要高度重视专项整治工作,与落实《通知》紧密结合,加强领导,精心组织,周密部署,制定具体工作方案,分解细化任务,有序推进,务求实效,确保各项工作落实到位。
(二)有关企业要将由企业主要负责人签字的自查自改情况于2016年7月5日前分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局;每月5日前将隐患整改进展情况分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局。
(三)各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要指定专人负责联络和汇总,将本地区构成一级重大危险源的危险化学品储存场所统计表(见附件1)于2016年5月31日前分别报送国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局;每月15日前向国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局报送执法检查处罚情况明细表(见附件2)及专项整治进展情况,并于2016年11月10日前上报专项整治工作总结。
确保交通运输安全生产形势持续稳定
交通运输局安全生产工作汇报
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面就我局近期安全生产工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
由于近期国内重大安全生产事故不断发生,特别是交通运输安全事故居高不下。面对当前严峻形势,我局按照国务院和省市县政府及行业主管部门文件精神要求,高度重视,召开了专题会议,紧急部署安排当前交通运输安全生产工作。系统各单位迅速行动,立即开展安全生产自检自查,查找安全隐患和存在的薄弱环节,制定了治理方案,落实了整改措施,班子成员挂牌督办,目前交通运输系统安全生产形势总体平稳。主要从三个方面加强监控和监管:
一、 道路运输安全方面
道路运输是我县的主导性、基础性运输产业。全县道路运输市场秩序规范、有序发展。目前,已拥有客运车辆640辆,年客运量达380万次;货运车辆5765辆,年货运量达1300万吨,从道路运输安全形式来看,加强道路安全监管工作责任重大,意义深远。
(一)严格落实道路运输企业安全生产主体责任。县汽车运输公司召开了一次规模较大的安全生产培训会议,恒安公司、公交公司召开了线路负责人安全生产会议,采取以会代训的形式对所有运输企业安全管理人员和从业人员进行安全教育培训,并重点开展了以车辆技术状况、机械设备、监控系统、从业人员资质为重点的安全隐患大排查,保证安全生产检查全面到位。
(二)加强监督检查,抓好专项治理,规范道路运输经营行为。县运管所充分发挥行业主管部门的监管职责,开展了执法安全检查,对各道路运输企业进行了一次全面的逐人逐车逐一现场检查,发现问题及时整改。下发了《关于进一步加强道路运输安全生产工作的紧急通知》,要求各道路运输企业建立健全安全管理领导机构和专职机构制度等14项安全制度和车辆技术档案、驾驶员档案、事故车辆档案三类车辆档案,进一步落实安全责任。同时,结合“进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行行动”和“开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”等活动,着重以“三深化”和“三推进”为抓手,突出重点工作,集中力量开展超载、超速、疲劳驾驶以及执行夜间停车休息规定等专项整治行动。
(三)及时执行新的政策规定,迅速落实到位。根据交通运输部内部明电《关于贯彻落实国务院常务会议精神认真开展交通运输安全隐患专项排查整治的紧急通知》的要求,长途卧铺客车必须安装车载动态视频监控系统,县汽运公司等企业及时行动,正在筹备安装视频动态监控系统,由运输企业实行24小时监控,凌晨2时至5时选择合适的中途客运站、高速公路服务区停车休息;积极推行道路客运安全叮嘱和告知制度。
(四)严格落实安检制度,杜绝易燃易爆物品上车。发挥运管所驻站办的作用,所有乘客携带物品必须通过安检设备检测,由驻站工作人员和公司安全员确认安全后方可携带上车,杜绝人为因素导致客运车辆发生火灾爆炸事故,危及乘客安全,严格落实“三不进站、五不出站”的要求,把好源头,筑牢防线。
二、公路水路通行安全方面
近几年来,在县委政府的正确领导下和上级主管部门的关心支持下,全县农村公路等级和“村村通”道路里程取得了质和量的飞跃,为广大人民群众的安全便捷出行提供了有力的交通保障。同时,加强道路通行安全保障工作也是摆在我们面前一项刻不容缓的重要工作。
(一)强化隐患排查,消除安全隐患。县地方公路局对全县沿河、依山、傍水等易遭水毁破坏的路段、桥涵、防护设施进行了全面检查,同时投入资金,组织施工力量,清除县道塌方10000立方米,修复水毁桥涵5座,实施村村通安保工程700余公里,消除了事故隐患,确保了全县县乡公路和“村村通”公路的安全与畅通。县地方海事处加强库区渡口、码头和航道的检查,清除了网箱等碍航设施,新设了航标十座,确保水上船舶航行安全。
(二)强化养护施工现场监管,确保通行安全。施工养护现场设立了相关警示标志标识和防护措施,施工养护人员按规定穿戴标志服装实施养护作业。同时,养护现场建立了完善的车辆通行预案,确保养护施工人员和通行车辆的安全。
(三)进一步深化和巩固源头治超成果,保护公路安全。以***街源头治超检测点为依托,将源头治超工作向农村公路延伸,进一步加大源头治超工作力度,有效遏制超载超限运输违法行为,确保公路的完好畅通。同时加强了治超一线工作人员的培训,既要规范执法、严格执法,更要安全执法,确保管理相对人以及执法人员的自身安全。
三、交通建设安全方面
今年我局紧紧抓住实施危桥改造民生工程的重要机遇,对全县存在安全隐患的桥梁进行全面的排查摸底,积极申报计划、争取项目,对河口桥等一批桥梁进行了新建改建。在工程的设计、招标、施工、监理和验收每一环节都从严把关,加强工程施工的安全管理,所有工程确立责任领导和专职技术负责人,各施工企业都配备了专门的安全管理人员,制定了施工操作方案,并实行施工安全专业论证。一是加强施工现场的安全监管,道路工程、桥梁施工企业也加大了安全生产投入,在施工现场设立了醒目的安全标示标牌,规范现场管理,完善相关安全生产制度。二是为在建的11个工程项目部订阅了两百本《一线工人必读》、《专职安全员必读》等“平安工地”建设口袋丛书,加强施工人员的安全教育,大力推进施工安全标准化和“平安工地”建设。三是制定印发了《***县交通工程施工预防坍塌事故专项整治工作方案》,加强在建重点项目督查,确保交通工程施工安全。
总之,交通运输安全事关广大人民群众的生命财产安全和千家万户的安宁幸福,在此重要时段和今后的工作中,我们将时刻绷紧安全这根弦,认真履行部门监管职责,进一步创新工作理念,落实隐患整改,狠抓制度建设,着力解决当前存在的突出问题,努力实现全年安全生产工作目标任务,为建设平安交通、和谐***做出应有的贡献。
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__年,市交通运输局信息化建设工作在市委、市政府的正确领导下,在局党组的高度重视与大力支持下,紧密围绕目标任务,结合市交通运输信息化建设的特点,继续以“重调研、定规划”的指导思想,稳步推进__公路运输枢纽组织管理中心信息系统(一期)项目建设,加快交通科技推广应用,加大专业技术人才引进,较好地推动了市交通运输行业信息化的发展,现将主要工作总结如下:
一、本行业信息化现状
近年来,市交通运输行业对加快信息化发展,以信息化促进交通运输的发展理念已取得共识。市交通运输局进一步加大信息化建设投入,加强信息化项目的开发和应用,积极推进系统整合,采用信息化手段推进管理和服务的创新,我市交通运输信息化建设和应用水平进一步加快,为提高交通运输行业管理和服务水平,促进现代交通运输业的发展发挥了积极作用。虽然我市的交通运输信息化建设取得了显著的成绩,但与交通运输发展的需求、公众出行的要求和信息化发展需要相比还存在差距。一是信息资源缺乏有效共享,二是综合管理信息化水平有待提高,三是应急指挥和决策支持有待加强,四是保障体系建设滞后。
二、信息化工作开展情况及取得的成效
__年,市交通运输局的信息化建设在统一网络、整合资源、构建平台、开发应用等方面取得了重大进展,基础设施建设不断完善,政务信息数据库强力推进,应用系统的开发与推广成效明显,管理效能普遍提升。
(一)我市公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目建设稳步推进
__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目是市交通运输局__年重点建设项目,也是今年信息化建设工作重点。__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目的信息化单项投资__万元。目前,项目已完成招投标程序,全面进入建设阶段,项目预计__年初竣工。
(二)市民卡工程(交通一卡通系统)前期工作开局良好
为了有效开展市“交通一卡通”项目的建设工作,确保项目顺利进行和实施。我市交通运输局邀请市相关单位组成“__市交通一卡通系统”联合开展调研工作,已完成了高质量、可操作性强的调研报告,为“__市交通一卡通”项目的建设夯实基础。
(三)城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申报筹备工作有条不紊
__年__月,我市被确定为全国城市出租汽车服务管理信息系统第二批试点申请城市之后,南宁市交通运输局全力做好南宁市城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申请。目前,项目的《工程可行性研究分析报告》已基本通过交通运输部审核。项目初步设计方案预计于年底上报自治区交通运输厅审核。
(四)政府信息公开与联络沟通能力有效提升
为进一步改进工作方式,提高办事效率,增进南宁市交通运输局与各级部门和公众的联络与沟通,一是继续加强与市城乡数字化建设办公室的沟通,积极配合上级和业务指导部门开/!/展各项工作,按时、按质、按量的完成市政府下达的各项工作指标。二是积极做好政务信息网的政务公开与信息服务,按时完成网站的信息录入和更新等日常工作。三是认真做好政务共享信息的采集、编辑和工作。截至__年,在三个平台上传稿件:局政务门户网站432篇、市政府信息公开目录__篇、区政府信息公开统一平台158篇,圆满完成了自治区政府与市政府下达的共享政务信息任务。
(五)行业监管系统逐步深入
在行业监控信息化建设工作中,我市交通运输局重点着手交通运输视频远程监控平台与市运营车辆安全监控与调度系统的建设、及智能交通先进技术的推广应用。目前,以上系统均已启动运行,成效明显。
1.视频远程监控平台的建设是南宁市交通运输局今年的亮点工程之一。除了继续完善为民办事实项目:“在公交车上安装车载监控系统”接入平台的同时,更是充分利用客运站场站内的监控视频资源,设计整合已构建完成的五大客运站与检测站视频监控系统的视频数据,为整个南宁市城市客运视频远程监控大平台的建设夯实基础。
2.客运车辆安全监控与调度系统总平台构建完成。此平台可实现公交车、出租车辆、危险品车辆、客运车辆、旅游客运车辆及货运车辆安全的监控与调度,可实现从源头上和动态中对南宁市入网机动车辆进行全天候、连续、实时的定位及联动应急处置。截止20__年10月,南宁市已有2770台公交车、5680台出租车、120__多台货车,4000多台客车,1000多台危险品货车安装了GPS终端。目前,整个交通营运车辆安全生产管理体系基础框架已构建完毕,运行效果显著。
(六)交通运输科研力度进一步加大
市交通运输局结合行业特点,积极尝试和推广应用智能交通信息技术,改造传统的交通运输生产运营的各个环节,对网络、网络互联、互联网络环境下 的信息、查询、监控及调度等信息技术进行深入研究,对全市交通运输信息化的管理和信息资源的开发进行理论研究与实践应用。今年,南宁市交通运输局先后完成《__城市客运发展年度报告》、《市城市客运综合信息管理系统的研究与应用》等课题报告的编制与调研工作,圆满完成广西交通科技重点课题《__市交通一卡通系统的应用研究》的申报与技术答辩工作。
(七)信息化人才保障进一步加强
今年,__市交通运输局在加强信息化人才保障工作从两个层面着手:一是通过公开考试新招聘了六名本科以上学历的信息化专业技术人员,有效地补充了南宁市交通运输局信息化建设力量;二是对现有交通运输行业技术人员进行多种形式的继续教育,组建一支技术水平高,业务素质好,能承担本行业信息化科研和建设的专业技术队伍。
三、主要信息化项目建设与应用情况
__年,我市交通运输局主要的信息化项目建设是公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目。
(一)项目规模
根据市发改委批复,市交通运输局安排建设资金1639.54万元,其中土建和装修300万元,信息化单项__万元,其他费用__万元,预备费40万元。
(二)主要建设内容
建设1个__公路运输枢纽组织管理中心信息系统指挥控制中心平台,处置6个业务系统;改造南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统网络平台;升级改造南宁市电子政务内网接入网络平台、南宁市交通运输局业务内网平台及新建南宁市交通运输局业务外网平台;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统数据交换与共享平台的基础设施;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心办公楼出入口管理系统;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心安防监控系统;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心周界防范系统;对南宁公路运输枢纽组织管理中心综合布线、机房、空调系统进行改造。建设满足4个网段需求的办公楼综合布线系统;在新附属用房新建数据中心主机房、网络交换机房、电力机房共3间机房;为新建指挥控制中心、附属用房配置空调系统;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心数据分中心,包括南宁市公路管理处数据分中心、南宁市交通运输管理处数据分中心、南宁市港航管理处数据分中心共3个数据分中心。
(三)项目建设情况:
目前,项目已完成招投标程序,全面进入建设阶段,项目预计__年初竣工。
四、信息安全建设情况
__年,我市交通运输局的信息安全组织机构进一步得到健全,日常信息安全管理情况和信息安全防护管理情况良好,并进一步完善了信息安全管理方面的规章制度和信息安全应急预案,定期进行信息安全应急演练,不定期派专人参加了市政府组织的网络系统安全知识培训。至今,南宁市交通运输局未发生一起信息安全事故,信息安全状况良好。
(一)组织保障方面
在组织保障方面,市交通运输局指定了分管信息安全工作的领导,并且明确了信息安全管理机构与信息安全专职工作机构。由__市交通运输信息管理中心负责单位信息安全管理工作和信息安全专职工作,共任命了3名专职信息安全员,并与重要岗位人员签订了信息安全和保密协议。
(二)资金保障方面
针对__年我市交通运输局自查工作当中存在的问题,以及信息技术飞快发展的特点,市交通运输局今年进一步加大网络与信息安全设备及软件投入及更新力度。__年,市交通运输局在网络平台改造方面投入了__万元,在数据安全方面投入了__万元,全面提升网络边界防护、安全审计、入侵防范、数据灾备等能力。
(三)人员保障方面
在人员保障方面,市交通运输局继续增加专职信息安全员数量,着重信息安全员素质与能力的培养。__年,市交通运输局不定期地指派专职技术人员参与市政府组织的网络系统安全知识培训,以及行业信息安全技术认证的培训,定期对其进行安全教育培训与信息安全技术培训。目前,市交通运输局有高级网络工程师一名,网络安全工程师一名。
(四)制度保障方面
目前,市交通运输局针对信息安全工作,制定了岗位信息安全责任制度、人员离岗离职安全管理规定及外部人员访问审批制度、计算机及网络安全管理制度、信息安全保密管理制度、资产管理制度、设备维修维护和报废管理制度、移动存储介质保密管理制度、计算机及移动存储介质的维修、更换与报废保密管理制度以及运行维护管理制度,确保各项信息安全正常进行。
(五)等级保护方面
为了做好等级保护工作,确保市交通运输局__年重点项目“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”的顺利实施,市交通运输局根据相关政策法规要求编制了“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目信息安全等级设计方案”,并邀请市公安局网络警察支队、市城乡数字化建设办公室、南宁市保密局、南宁市密码管理局及广西网信信息安全等级保护测评有限公司对设计方案进行评审,对“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”数据信息,以及存储、传输、处理这些数据信息的信息系统分等级实行安全保护。
(六)技术保障方面
市交通运输局目前的网络分为内外网,内网主要上联市政务内网(20网段),外网主要上联市政务外网(172网段),内外网均划分了不同的VLAN。针对 内网,市交通运输局各接入端及网络平台均与互联网逻辑隔离,内网的重要网络设备及安全设备采用市城乡数字办配置设备防护策略,没有开放多余端口及多余服务。针对外网,应用系统及门户网站(市交通运输局的门户网站为政务信息网的二级网站)所在网络具有访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、恶意代码防范等安全措施。系统与互联网逻辑隔离,服务器区与用户区之间通过安全策略实现网络内部不同重要区域之间的逻辑隔离。系统内重要数据在数据库中采用加密存储,对系统内的重要数据进行了灾难备份。
(七)应急保障方面
在应急保障方面,市交通运输局制定了网络与信息安全应急处置预案和信息安全应急响应及事故管理制度、技术预案,并对预案进行了评估,本年度对预案开展应急演练2次。单位内的信息系统均对数据采用了灾难备份机制;应急支援队伍由南宁市交通运输局专业技术人员承担,网络内配备了设备备机备件,单位网络内重要资产采用双机热备机制。
按照市、县中秋国庆安全生产会议及有关文件精神,我局高度重视,精心组织安排,在全县交通运输系统开展了迎双节安全生产检查整治活动,现将安全检查整治情况报告如下:
一、深入贯彻文件精神,夯实安全责任。自“8.26”包茂高速特大交通事故之后,我局召开专项会议,认真学习传达《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》、8月28日国务院安委会、省政府安委会交通安全紧急电视电话会议精神,按照市交通运输局《关于做好2012年国庆中秋期间及下一阶段安全生产工作的通知》、县安委会《关于切实做好双节期间安全生产工作的通知》(略安委会〔2012〕5号)及县安委会第四次会议精神,我局成立了由局长史定国同志任组长,副局长贾英林、裴明勇、文强等同志任副组长,局运管科、局建设科、农管局、县运管所、县航管站、县公交公司、双祥公司及汉运司分公司为成员单位的安全生产检查整治工作领导小组,制定了安全生产检查整治工作实施方案,对全县的道路运输、公路养护、水上交通、工程建设等方面安全检查整治活动作了周密的安排部署。
二、全面开展检查活动,及时整改隐患。按照市县对双节安全生产工作的统一安排部署,我局会同有关单位开展了全方位的安全检查整治工作。
(一)道路运输方面。按照县政府办公室《关于印发整治客运市场秩序打击非法客运行为专项行动实施方案的通知》要求,局运管科会同县运管所加强道路交通安全监管工作,对县域内的3个客运企业汉运司分公司、顺达公交公司、双祥出租车公司进行安全大检查,加大对非法客运的查处和打击力度。各企业均按照相关要求,制订了安全检查整治方案,成立了领导机构,相继召开了全体员工参加的安全运输专题会议,强化了安全防范意识。对检查中发现的部分灭火器放置位置不当、超速超员、农村客运监管盲点及非法客运等问题已经进行了集中整改整治。
(二)公路养护方面。县农村公路管理局对全县农村公路开展安全隐患排查活动,对略徽路、略中路、中五路、何王路、夹武路等12条线路的塌方及时进行了清理,对列养的县乡公路及桥梁进行了全面检查,在未能实施工程治理的安全隐患处设立牢固、醒目的警示标志,安排了专人监测,并记录备案,确保了全县农村公路畅通。
(三)水上交通方面。县航管站对全县12处渡口全面开展大检查,目前已经有7个渡口因水位超过警戒线而暂时停运。在检查的渡口中,发现部分渡口船员无适任证书、无渡口守则乘客须知,已经要求其在双节前整改到位。
为认真开展好“百安”活动,州交通运输局成立了“百安活动”领导小组,各相关部门也逐级成立了领导机构,做到了各负其责、各司其职,分兵把口,将责任层层落实到了实处,把“百安活动”纳入了重要议事日程抓好抓实。同时,精心组织,按照活动的三个阶段制定了周密具体的“百安活动”实施方案,明确了活动主题、时间、组织机构、目标、任务、要求及责任单位,营造出了“遵章守法、关爱生命、整改隐患、预防事故”的良好氛围,并以此为契机,进一步落实了安全生产责任制,采取有效措施,防止事故的发生,确保了今冬明春水陆运输安全有序,并把此项活动纳入年度安全目标考核中。
二、广泛宣传,营造活动氛围,提高安全意识
为努力营造良好氛围,强化安全生产意识,我州交通运输系统结合春运工作,2013年1月15日至24日,全州交通运输系统按照省厅会议要求切实开展春运安全培训,聘请了经验丰富的驾驶员、交警、运政人员讲解有关冬季行车安全知识和管理经验,学习了《道路旅客运输企业安全管理规范》、《关于进一步加强客货驾驶人安全管理工作的通知》、《省道路旅客运输驾驶员安全行为规范》以及《州冬季交通运输安全工作方案》、《冬季交通运输安全工作通知》、《百日安全工作通知》、《春运工作安排》等有关文件精神。针对我州冬季道路冰雪路滑情况,公路路政部门讲解了路上安全行车以及如何开展防滑工作的知识。并根据冬季气候特点开展对驾驶员冬季行车技术、应急能力知识讲座,组织专题案例教育,禁止一切违章指挥、酒后驾车、超速、超载以及疲劳驾驶等违章操作行为。同时又从家庭成员的角度,盼望亲人平安的心情来教育驾驶员提高安全意识,主动自觉遵章守纪。活动期间,全州共培训客运、班线、公交、出租车驾驶员3890名,运输企业安全负责人、管理人员200名,车站安全管理人员96名,一线交通、运政、路政人员266名。发放宣传资料4300余份,悬挂宣传横幅33幅。通过春运安全教育培训,提高了广大驾驶员的安全意识和冬季行车操作技能,强化了企业安全管理人员的安全管理措施,落实了交通运输系统安全管理人员的安全责任,提升了交通运输安全执法水平,为我州2013年春运安全工作打下了良好的基础。
三、突出重点,狠抓交通运输安全源头管理
在“百安活动”期间,各级交通、运管、公路部门,运输企业和车站以源头上预防安全事故为重点,加大了隐患整治力度,大力开展了以“严监管、除隐患、降事故、保安全”为重点的交通安全专项整治活动,加大了安全隐患的排查力度,发现问题及时进行了整治和排查,取得了明显成效。一是运输企业加强了车辆的动态监控,进一步落实了车辆gps管理监控制度。二是认真履行了“三关一监督”道路运输生产安全管理职责,确保“三不进站五不出站”制度的执行,杜绝了病车上路和“三品”上车。三是水上交通安全监控仍不松动,针对我州冬季水上旅游船舶、漂流艇停营的特征,各县海事机构对进入冬季已停漂流船舶、游艇仍然进行了全方位监控,有效防止了禁漂期间擅自营运行为地发生,加大了现场管理和监控力度,水上交通安全形势依然平稳。四是各级公路部门加大了道路巡查力度,坚持早、中、晚巡查制度,同时采取点面结合的自查工作,并根据冬季气候特点对所辖公路,重点对旅游主干线公路的水毁、路基缺口、塌方、飞石、冰雪路段进行了及时的清理和整治。“百安活动”期间,路政管理人员共上路巡查4200余人次,查出安全隐患150余处,整改150余处,使用草垫20000余张、砂石1217余m3、工业盐1000余公斤,出动装载机130余个台班,安装标志标牌215副。五是为确保春运期间鲜活农产品和其他重要物资的运输,州公路局在若尔盖红星和汶川彻底关超限检测站开通了“绿色通道”,实行不收费、不罚款、不卸载的“三不”政策,确保春运物资运输便捷通畅。
一、引言
区域共享型实训基地是指在某一区域内建立开放的、公共的合作型实训基地,它建立在区域经济基础上,并服务于区域经济。区域共享型实训基地服务于学校教育教学,并且在本域内面向社会全方位开放,最大限度地实现资源共享,成为服务社会的窗口、校企合作的载体和产学研结合的平台[1]。
辽宁省交通高等专科学校区域共享型城市轨道交通实训基地意在建立“政府扶持、企业参与、院校主体”三方互动式实训基地,实现城市轨道交通实训基地利用最大化,实现行业管理部门、企业、院校共享的实训基地发展新模式。
二、城市轨道交通实训基地共享三方需求
1.政府共享。自2008年城市轨道交通运营行业管理职能由建设部划归交通运输部以来,辽宁省交通厅运输管理局作为辽宁省城市轨道交通行业主管部门,承担着辽宁省内各市城市轨道交通运营行业管理职能。
目前,辽宁省沈阳、大连两市拥有城市轨道交通运营线路,其中,沈阳地铁运营里程54公里、沈阳浑南有轨电车运营里程60公里;大连地铁运营里程38公里,轻轨104公里,有轨电车23公里(以上数据截止2015年底)。
伴随着城市轨道交通运营里程日益扩大,轨道交通事故近年频发,城市轨道交通主管部门也相应承担的责任越来越大,所以,政府部门也迫切需要专门的技术团队,专业的实验研究基地支持。
2.企业共享。目前,国内较成熟的城市轨道交通培训基地有上海申通地铁培训基地、广州地铁培训基地等少数几家运营公司。辽宁省城市轨道交通企业主要集中在沈阳、大连两座城市。沈阳市城市轨道交通企业有沈阳地铁运营有限公司、沈阳浑南现代有轨运营有限公司;大连市城市轨道交通企业有大连地铁运营有限公司、大连金马快轨运营有限公司。
辽沈地区城市轨道交通运营企业由于处于起步阶段,均没有成立完善的培训基地及培训体系。所以,城市轨道交通运营企业也迫切需要专门的技术团队,专业的培训基地支持企业培训功能。
3.院校共享。辽宁省开设城市轨道交通类院校有:辽宁省交通高等专科学校、辽宁轨道交通职业学院、辽宁铁道职业技术学院、沈阳职业技术学院、沈阳现代制造服务学校(中职类)等。
原铁路直属职业院校铁路培训系统成熟,但缺乏具有针对性的城市轨道交通培训系统,部分非铁路直属职业院校虽有城市轨道交通相关专业,但面临着设备缺乏的情况。所以,辽宁省内相关高职院校也迫切需要专门的技术团队,专业的培训基地支持教师、学生培训功能。
三、区域共享型城市轨道交通实训基地建设
根据交通运输部和辽宁省交通厅《辽宁省交通运输主干专业及专业群“十二五”建设方案》和《交通运输主干学科建设(工程)可行性研究报告编制要求》,以城市轨道交通实际岗位要求和设备使用、维护要求为基础,辽宁省交通高等专科学校建设了城市轨道交通实训基地,已被辽宁省交通厅确定为“十二五”期间交通运输教育与培训重点建设项目。
城市轨道交通实训中心以实施“教、学、做”一体化教学模式入手,建立起集教学、科研、社会服务三大功能为一体的综合性实训基地。
城市轨道交通实训基地可实现涵盖行车、乘务、站务、机电、通号等五大岗位群技能培训,包含运营仿真综合实训室、PLC控制实训室、列车驾驶仿真实训室、模拟驾驶实训室、车站控制实训室、车辆段信号楼实训室、OCC实训室、车站业务实训室、票务实训室、AFC拆装实训室、屏蔽门拆装实训室、转辙机实训室、联锁设备实训室。各实训室建设情况如表1所示。
四、区域共享型城市轨道交通实训基地三方共享方案
1.政府共享方案。完善的城市轨道交通实训基地可为辽宁省城市轨道交通行业主管部门提供辽宁省城市轨道交通行业管理体系建设、辽宁省轨道交通企业设备维护标准、辽宁省城市轨道交通从业人员准入资质、城市轨道交通试运营评审、城市轨道交通运营安全评估等行业管理支持。
2.企业共享方案。完善的城市轨道交通实训基地可为辽宁省城市轨道交通运营企业提供相关岗位员工能力提升培训、校企共享培训教材体系开发、运营企业相关岗位专业技术改进支持。
3.院校共享方案。完善的城市轨道交通实训基地可为辽宁省相关高、中职业院校提供师资技能、学生实习培训服务,也可举办国家级、省级等各类城市轨道交通技能大赛。
三方共享方案图如图1所示。
五、结论
实训基地开放和共享已成为我国职业教育实训基地能够可持续发展的必然趋势[2],也可避免实验室重复建设,造成资源浪费现象。区域共享型城市轨道交通实训基地的建设,将为本地区“政府、企业、院校”三方协同、健康发展提供强有力的支持。