新型农业概念精选(九篇)
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第1篇：新型农业概念范文
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）11-0195-02
我国当前已经进入到信息化的大时代，在农业生产中产生了新型农业经营主体，这些经营主体对于生产信息的获得和技术提升的要求，特别在当前市场经济的大环境下，对于市场信息及时、准确获得的呼声日益高涨。就当下而言，新型农业经营主体还是用传统方式获取信息如报纸、广播、电话、电视。新型农业经营主体获得市场信息的把握能力还是很低下，原因就是获取信息的手段非常落后，对于所掌握的信息分析能力不足。互联网被新型农业经营主体应用还不是主要手段。
虽然农村信息服务基础设施得到了改善，信息资源被利用率得以提高，应用高科技的技术已经深入到农业的生产生活之中，但是农业的管理水平还还需要很大的提升，特别是建立多渠道的服务模式。
综上所述，目前农业信息被利用的能力无法满足新型农业经营主体的需要，对于新型农业经营主体来说，信息获取技术需要真正革新，搭建一个真正面向新型农业经营主体的农业信息化服务模式势在必行。
1 涉及相关概念
1.1信息化定义
1.1.1一般性定义
日本是“信息化”一词最早发明的国家，该词被日本学者在20世纪60年代提出来，并被传播到西方世界。在20世纪70年代西方社会主要信息技术相关词汇为“信息化”和“信息社会”。然而对于信息化的发展这只是一个简单的开始。对于“信息化”这一概念在中国政府和学术界用更长间进行辩论。其中有些人把信息化理解成为应用计算机、通信和网络技术现代化技术；另外一部分人把信息化理解成为，信息化是把从物质制造的社会转变成为以信息产业制造为主的社会过程。
我国第一次召开全国信息技术工作会议在1997年，对于信息化提出了较为详细的定义：“信息化是应用智能工具进行应用，成为新兴生产力的代表，推动社会历史进程的前进。国家对于该产业的发展进行合理规划与布局，以此推动社会快速发展。
1.1. 2通信经济学中的定义
所谓信息化是指社会和经济的发展，从物质和倾心专注于经济结构为重心，转变到信息化下的经济结构重心。
信息化对于信息所应用高科技手段，使信息共享，应用人工智能等手段发挥物质社会的资源潜力，从而使个人行为、社会组织和决策趋于合理化了的状态下运行。
1.1.3农业领域对于信息化的定义
农业领域里的信息化定义，指农业生产活动基本资源和动力来源于信息的获得，信息技术发展对于农业产业处于基础性应用领域。从信息技术发展而来的信息服务产业成为农业结构中的基础产业，农业生产增长离不开信息所做的贡献。总之，农业信息化的概念是集成计算机技术、微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术和其他技术形成农业信息系统性的应用，推动农村社会经济发展和农业可持续发展的过程。
1.2新型农业经营主体概念
新型农业经营主体是指一个规模比较大的、更好的条件技术装备和管理经营水平，劳动生产和资源利用和土地生产力都较高，以商业化生产为主要目标的农业企业组织。
新型农业经营主体类型包括：专业大户、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业和农业经营型服务组织。
1.3信息化与新型农业主体之间的关系
信息化是新型农业经营主体经营时有效载体，同时是获取经营信息所依托的工具。由于在新的农业经营主体的经营过程中离不开提取信息的及时、准确，并通过信息技术手段就可以使新的农业经营主体获得适当和及时的市场信息，引导经营主体对市场信息的准确把握。在农业的应用，如联网，大数据，云计算，农业地理信息系统技术，现场相同的信息可以从产前，产中，产后新的农业经营主体，提供一套完整的信息化指导生产和销售渠道，信息化与新型农业经营主体两者之间的关系是相辅相成的关系。
2 面向新型农业经营主体的信息化服务模式的创新
以目前辽宁农业生产产生的新型农业经营主体，运用物联网和农业信息化现已成熟的技术，依托“12316金农热线”服务云平台，拟设计出基于物联网的农业信息传播服务模式，如上图1所示。
建立这样的信息化服务模式，其特点是通过传统传输网络与加入如GPS、传感器互联网等现代网络相结合实现充分互动，从而开放接口实现互联互通，依托信息化手段搭建信息服务模式，准确将新型农业经营主体所需信息通过网络迅速传播到经营主体手中，使新型农业主体足不出户便可以辽解到对自己有益处的农业信息、价格行情、市场供需信息等。
该模式具体运行方式包括如下几点：一是利用物联网技术特别传感器技术对信息源的信息进行采集，收集的数据信息进行分类后存储在农业数据库中；二是通过农业专家系统，利用电信运营商提供网络电话12316服务平台，通过12316平台新型农业经营主体对农业生产的产前、产中、产后进行必要的指导，保证农产品的质量和品质；三是通过传统的信息渠道如电视、广播、互联网，还可以通过报刊、杂志等纸介质的渠道，对新型农业经营主体在农业生产和经营中所出现的重点问题和难点问题在12316热线电话中反映，并及时反馈和解答；四是通过MASS机发送报价和市场供求关系和其他类型的养殖的短信消息。该模型利用VPN技术、云计算、传感器和其他类型的技术，获取农业信息为农民建立新的途径，农业信息与技术服务之间的差距，为有效解决新型农业经营主体在信息服务“最后一百米”的问题，做出新的尝试和积极的探索。
3 新型农业经营主体的信息化服务模式创新的对策建议
3.1 营造良好的宏观环境
政府作为新型农业经营主体管理者，要对新型农业经营主体加大政策扶持力度。政府应充分尊重市场的选择，建立有利于农业产业化发展模式，对于新型农业经营主体提供增收政策扶持。
政府对新型农业经营实体日常管理要对其基本信息核查、分类，建立档案管理制度。
政府应当制定相应的法律、法规，加强对农产品质量的安全监管力度，为新型农业经营主体提供很好的环境，提供切实需要的市场服务信息。
政府应该研究规划新型农业经营主体发展模式，要用市场准则进行判断，信息农业经营主体独立市场化经营，而政府对于发展模式进行监管，同时兼顾人才和技术上的服务，建立有利于新模式的发展环境。
3.2政府提供优惠的金融政策
政府对涉农金融政策制定中，对新型农业经营主体提供更加优惠的金融政策，同时政府要建立渠道，鼓励与支持新型农业经营主体积极参与新经营模式之中，谋求协同发展。
3.3提升农业信息化技术发展
农业信息化技术是新模式建立的基础，随着“互联网+”思想不断发展，信息化技术的研发是永无止境的，新模式的内部依托网络和信息化手段的相应技术的更新换代逐步进行完善。
参考文献：
[1] 张琳.青岛市农民专业合作社战略联盟构建研究[D]. 中国海洋大学，2012：40-44.
[2] 张辉，孙素芬，谭翠萍.2004～2014 年我国农业信息化发展及趋势研究[J].安徽农业科学，2014，42（35）：12582-12584.
[3] 薛莉，徐婷.加快构建新型农业经营体系[J].群众，2015（2）.
第2篇：新型农业概念范文
【关键词】新型职业农民；经营管理能力；职业农民；培养模式
1.新型职业农民培训的研究状况分析
当前各国越来越体会到农业在本国国民经济中的基础性地位，农业人才在农业发展中的重要地位，都加强对农民的培训，期望培养出更多更高素质的职业农民，进而培育本国农产品在国际市场上的竞争能力，增强本国的农业实力。
从国外发达国家现有的职业农民培养模式来看，有法国“证书制模式”，美国的“三位一体模式”，德国的“3年正规职业教育+3年学徒期模式”，日本的“农业者大学校+政府推广模式”。这些发达国家农民培训的主要特点是通过立法支持农民培训，鼓励农业企业或农牧场主参与培训市场的竞争，注重农民培训的针对性、实用性。
我国的农民培训模式，是以中央有关部门为主导，政府上下联合推动农民培训；逐步形成“政府统筹，农业牵头，部门配合，社会参与”的新型农民科技教育培训运行机制，取得很大的成就。但是也存在一些问题：农民总体素质偏低、缺乏接受培训及创新创业的意愿、培训认识尚不到位、对农民培训理论研究尚显薄弱、培训目标不明确、培训内容陈旧、培训效果不佳、农民培训方式与农民的学习特性结合不紧密、农民的需求与培训方式之间不对等、注重技术培训而忽视非技术培训。
国外研究农民培训研究来看，其中以美国经济学家舒尔茨为代表“培训投资论”比较流行。他认为，“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的”。所以，“农民学会如何最好地使用现代要素，这既需要新知识又需要新技能。这种知识和技能在本质上是向农民的一种投资”。社会学家在秘鲁库斯科（Cuzco）的个案研究发现，人口流动还促进了教育的兴起。在城镇化进程中，通过教育培训使流动人口稳固在一个职业上，使一个产业拥有更高素质的人员，推动产业发展。
国内研究农民培训来看，研究内容比较多，分为以下几个方面。
农民培训的基础研究：赵正洲《我国农民培训模式的内涵、结构及特点》（2005）认为农民培训模式是一个有机系统，它集中体现了农民培训的目的规划、方式选择、计划实施、过程运行、内容设置、效益评价等一整套方法体系。培训需求研究：姜长云《我国农民培训的现状及政策调整趋向》（2005）研究认为农民参加培训的实际成本和机会成本是农民参加培训的重要制约因素。农民培训机制研究：易仁森在《农民培训机制探讨与研究》（2006）认为农民培训机制是农民培训系统的内在功能及其作用方式的总和，建立健全农民培训动力机制、运行管理机制、调节机制、保障机制等是解决我国政府主导型农民培训问题的基本对策。培训模式研究：张亮在《我国新型农民培训模式研究》书中提出我国新型农民培训模式应根据不同经济区域、不同产业领域和不同培训目标进行选择。韦云凤在《构建新型农民培训体系 全面提高农民素质》（2006）从不同角度将新型农民培训的模式概括为订单式、基地式、讲座式、精英式、参与式、示范式、自选式、“公司+培训班+学员”、“专业协会+农民”、现场技术指导和咨询、校企联办、综合教育、农民创业培植、绿色证书教育等模式。培训农业经营管理的研究：周应恒在《新型职业农民现状及培育途径》（2012）提出农民培训内容要从传统的种植养殖技术扩展到涵盖产前产后的相关领域，如农产品销售及服务，食品加工，农场管理等，以及从技术培训拓展到创业经营和就业技能培训。曹军在《农业高职学生经营管理能力培养研究与实践》（2005）提出重视培养农业高职学生经营管理能力。新型职业农民培训的研究：张桃林在《走中国特色的新型职业农民培育道路》（2012）提出完善农民教育培训体系、充分发挥农广校主阵地作用，加强新型职业农民培育工作。周一波在《构建新型职业农民培育机制的探索》（2012）提出分层次开设职业农民培训班、采取招标、议标等手段，邀请社会各类培训机构共同参与职业农民培训。
因为我国的国情与国外不同，我国是地大人多，农业基础差，政治制度和经济制度很大不同，因此，西方学者的实践模式与研究成果只能作为研究上的参考，不能完全照搬。
国内农民培训国内的研究比较多，研究成绩突出，理论性与指导性比较强，但针对性不强。本课题站在这些学者巨人肩膀上，从新型职业农民的经营管理能力培训入手，针对不同新型职业农民，提供对应的培训模式，提高培训效果，提升新型职业农民的经营管理能力。
课题组预测未来新型职业农民的培训研究的趋势主要怎样运用新技术进行经营。提高农民素质，改变新型职业农民的观念，改变农业生产经营观念，进而改变人民的消费方式，形成低碳消费观念。
2.新型职业农民培养的意义
2012年中央1号文件提出大力培训农村实用人才。加快培养种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营管理型人才，大力培育新型职业农民。文件首次提出要大力培育新型职业农民。“新型职业农民”内涵是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。新型职业农民事关未来“谁来种地”的问题，因此要加快形成新型职业农民培育的政策和措施体系。
2012年11月8日，在党十大报告中明确提出，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。确保国家粮食安全和重要农产品有效供给归根到底提高农民整体素质，培养和造就大批“有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备经营管理能力”的新型职业农民。培育新型经营主体与构建新型农业经营体系关键在于大力培育新型职业农民的经营管理理念与能力。
农民培训是农业人力资本形成的重要途径，在现代农业产业体系与社会主义新农村建设过程中，农民培训尤显重要。通过培训使农民成为文化素质高、科技素质高、懂得科技种田、能够进行产业化经营的新型职业农民成为时代的需要。在对新型职业农民开展职业培训，培训农业科学技术知识与运用的同时，还需要对农民进行经营管理知识与能力的培训。农民在生产经营中确实缺乏农业科学技术知识，而具有农业科技知识和不具备农业科技知识的农民，其生产经营效益是大不一样的，因此，对农民进行农业科技知识的培训很有必要，但是，在农民的生产经营过程中，要有效地发挥投资和技术的作用，农民还有必要学习一点经营管理知识。1963年美国的职业教育法案规定，对农民的培训教育包括生产技术培训之外的其他内容，如农业企业管理、农产品运销等。多数发达国家的农民培训教育都将内容技术培训拓展到创业、经营和就业技能培训，教会农民如何决策和规避风险，如何掌握财金分析理论和商业操作技巧。因此对我国新型职业农民经营管理能力培训模式进行研究，对于提高农业的经验管理能力和国际竞争力具有重大实际意义。
3.新型职业农民经营管理能力培养的思路
从分析现有的新型职业农民的经营管理状况与能力现状入手，调查分析新型职业农民的经营管理能力培训需求与期望，归纳总结现行的培训模式特点及对新型职业农民培训模式对提高新型职业农民经营管理能力贡献作用进行分析，完善现有的培训模式以及提出发展一（下转第55页）（上接第53页）些新的培训模式，根据新型职业农民的类型，对应采取不同的培训模式。
（1）理清概念
根据2012年中央1号文件提出“新型职业农民”概念和其他文件内容以及国内外学者的研究结果，理清以下概念：1）新型职业农民的内涵；2）新型职业农民的特点；3）新型职业农民范围与对象。
（2）新型职业农民的经营管理能力培训需求与期望
科学设计调查问卷，采用重点调查方法，通过调查表调查清楚新型职业农民的经营管理状况、经营管理知识与能力、经营管理培训的需求与期望。分析总结现行的新型职业农民的经营管理知识与能力情况，提出新型职业农民的经营管理培训的需求与期望。另外课题组也可以通过文献资料，个案分析，归纳总结新型职业农民的经营管理培训的一些需求与期望。通过现状与需求，提炼出培训的内容，进而也验证现行培训内容的改革。
（3）分析总结现行的培训模式
通过文献资料和调查分析总结现行的培训模式。现行的培训模式有：“项目推动型培训模式”、“能人培育型培训模式”、“农民讲习所”培训模式、“核心农户”培训模式、“农业远程教育及信息服务工程培训模式”、“手把手”培训模式、“现场传导型培训模式”、“自选式培训模式”、“订单式培训模式”、“讲座式培训模式”这些模式。分析这些典型模式的优缺点，如培训时间、培训的地点、培训效果等；分析他们的运行机制，培训模式中谁来参加培训、谁来组织、谁来培训、谁来投资、谁来监督。分析这些模式的培训师资队伍的特点，比如培训老师的聘任条件、培训老师的组成，培训老师进修。通过比较法，分析不同培训模式的特点。
（4）完善现行的培训模式与发展新的培训模式
根据以上的现行培训模式特点，结合新型职业农民的经营管理培训的需求与期望，从培训内容、培训方式、培训机制方面进一步完善，提高培训模式效果。准备从理论与实践相结合，发展一些新的培训模式。
（5）新型职业农民对应选择培训模式
根据培训内容的层次与新型职业农民的需求，地区实际情况，结合不同的培训模式的特点，相对应选择不同的培训模式。结合新型职业农民的需求与期望和培训的内容，通过什么样的方式使培训效果更好，培训能够持续，培训效益好，是本课题重要研究的内容。
最后总结，对新型职业农民经营管理能力培训事业提出对策与建议。
4.小结
职业农民教育培训能否落到实处，取得实效，关键要有制度和法制作保障。从长远来看，要借鉴发达国家和地区的先进经验和有效做法，抓好职业农民教育培训的制度化和法制化建设，积极营造职业农民教育培训的良好氛围。抓好职业资格准入制度建设。农业的生产和经营也是一种技术性非常强的工作，农民要真正迈向职业化，就必须参照其他技术性行业实施职业准入制度。在我国建立职业农民的职业准入制度，也有可行性和必要性。相对传统农民而言，职业农民代表了一种高层次的职业，实施职业准入并不是覆盖所有传统农民；农业也是国家的基础产业，涉及国家的安全和社会的稳定，建立职业农民的准入制度，有利于提高农业的地位，有利于国家对农业的扶植、监督和管理。抓好职业农民教育培训法制建设。通过法律手段，将农业生产经营、农场继承和管理与接受农业教育的程度挂钩，建立起了严格的农民教育培训制度，通过法规、政策资金引导，鼓励和支持农民提高自身科技文化素质。
参考文献：
[1]中国农民素质研究课题组.中国农民素质报告——新型农民素质调查评估与分析[M].北京：中国农业出版社，2008.9-11.
[2]郜艳丽，李峰.农村职业教育在培育新型农民中的意义和发展对策[J].安徽农业科学，2009（37-2）：834-835.
[3]孟凡.积极发展农民职业教育培养更多的高素质新型职业农民[A].中国农学会教育专业委员会四届三次学术年会会议论文集[C].2011.
[4]倪慧，万宝方，龚春明.新型职业农民培育国际经验及中国实践研究[J].世界农业，2013（3）.
作者简介：
第3篇：新型农业概念范文
2014年是新型城镇化建设的开局年，更是新一轮国企改革元年。笔者认为，新型城镇化建设将为国家打开新的经济增长空间，国企改革将为国家获得可持续发展的动力，由此看来，未来证券市场的投资主线初露端倪。
新型城镇化牛刀初试，全面爆发进入倒计时。主力机构对新型城镇化概念股的炒作，抛弃了以往的以土地和大基建为主线的炒作模式，采取了以人为本的新炒作路径：绿色建筑领域龙头太空板业、红宝丽，智能家电领域龙头九阳股份、浙江美大，智能家居领域龙头哈尔斯，智慧城市领域龙头易华录，大基建领域龙头保利沥青等，成为新城镇化概念股新的领军人。笔者相信，随着本周末中央经济工作会议和城镇化会议的闭幕，围绕国家新型城镇化规则的出台和城镇化试点的开启，一个围绕珠三角、长三角和环渤海三大都市群，以及中西部欠发达地区的新型城镇化受益群体将雄起，新型城镇化概念股下周将迎来大面积的爆发，建议重点关注绿色建筑、智慧城市、西部大迁移、投资城镇化建设等受益股票群体的短线机会。
受上海国资改革方案新版本利好因素影响，以及兰生股份成为上海国资改革试水第一股，浦东金桥、上海梅林、上海新梅等股票相继停牌重组等事件驱动，本周市场上海国资概念股异军突起，以上工申贝、海立股份、兰生股份代表的龙头三剑客连续涨停，荣登周涨幅龙虎榜，仪电电子、申达股份、自仪股份等也相继以涨停板启动主升浪。上海国资改革概念股的崛起，如熊熊烈火迅速蔓延到深圳、广东等地区，以华控赛格、深深房A、特力A为代表的深圳国资改革概念股，以佛塑科技、广弘控股为代表的广东国资改革概念股紧随其后、涨势喜人。
小盘高送转股票受追捧，生态概念股如日中天。本周市场以好想你、佳隆股份、量子高科为代表的生态食品概念股、以神农大丰、克明面业、金健米业为代表的生态粮食概念股，以百洋股份为代表的生态渔业概念股，以中国服装为代表的生态农业概念股，成为市场亮丽的风景线。
展望后市投资热点，笔者看好国企改革、新型城镇化两大大投资主线，短线看好新型城镇化概念股，中线看好国企改革概念股。笔者认为，随着国企改革浪潮的袭来，上海、深圳、广东等地方国资委概念股只是国企改革的冰山一角，具有超大规模的大盘央企背景的国资概念好戏在后头，国企改革概念股必将是社保基金后市建仓的重要品种，必将是推动未来牛市上涨的主要力量。
第4篇：新型农业概念范文
（一）职业农民宣传少，社会歧视思想顽固
新型职业农民和新型农业经营主体的培育问题，从国家到地方政府已经很重视，党的十也特别提出要求。可是“新型职业农民”的概念在社会民众中知名度很低。笔者通过网络进行“你对职业农民是怎样认识的？”的调查，只有2%的人能够正确回答。但是，在“你是否愿意做一名职业农民？”问题回答中，只有3.2%回答“愿意”。歧视务农的世俗传统思想根深蒂固。大量80后、90后远离农村家乡，不选择学习农口专业也不见怪了。如何从思想舆论上重视职业农民，我们的宣传教育部门任重道远。
（二）开放教育职业农民培育制度建设与模式创新有待加强
培育新型职业农民是党的十提出的战略目标。在国内是个新生事物，因此，职业农民培育的研究刚起步，教学、管理模式有待探索。开放教育职业农民培育创新研究缺乏，教学、管理制度缺失、模式落后。
（三）开放教育职业农民数字化教学资源短缺
适合职业农民教育的开放教育数字化教学资源短缺，甚至是“零”起步。开放教育如何为新型职业农民培育提高优质的学习支持服务已迫在眉睫。
（四）开放教育职业农民培育的实践基地建设和利用有待加强
如何利用开放教育现有的农民大学生实践基地建设和创业基地，为新型职业农民服务，需要从硬件和软件两个方面加以改革。
二、开放教育拓展职业农民培育业务的对策
（一）充分发挥开放教育网络作用，做好职业农民重要意义的宣传
在电大网站开始专栏，广泛宣传职业农民和新型农业经营主体对我国社会发展的重要作用，宣传新型职业农民的优越性和光荣感，特别是要宣传身边“新型职业农民”的成功案例，以榜样的力量吸引社会关注，消除传统轻农思想的影响，鼓励青年一代积极选择农口专业学习。
（二）建立以政府为主导，电大为平台的职业农民培育管理体系
在市（县）政府的统一领导下，建立新型职业农民培育领导小组，统筹各县（区）培育工作。电大作为新型职业农民培育工作的业务指导单位，负责制定指导性培训计划、师资统筹、督导评估、认定组织等工作。各县（区）落实培训单位，负责培训组织、教学管理、档案管理、认定材料申报等工作。
（三）创建适合职业农民特点的管理与教学模式
针对职业农民的特点，坚持“实际、实用、实效”的原则，实事求是，大胆探索，勇于创新，形成组织高效、务实管用、农民欢迎的新型职业农民培育模式。要顺应务农农民学习规律特点和生产生活实际，以方便农民和贴近生产为原则，电大要采用校社融合的模式，就地就近下乡进村办班，充分利用村级组织活动场所以及现代农业示范园区、农业企业、农民合作社、家庭农场等生产基地开展培训；紧密结合农时季节组织培训，理论学习与生产实践交替进行，促进学用结合和学习、生产“两不误”，避免不尊重农民意愿和脱离生产的远距离和走国场的培训。
（四）创建适合新型职业农民的数字化教育资源
一是开发“微课”形式的“通识”与“专业”课程。在“微课”设计的目标上要符合现代农业发展，培育具备良好的职业素养和职业道德，掌握农业生产经营的基本能力和技术，具有高产、优质、高效、安全的生产经营理念，能够从事农业专业化、标准化、规模化和集约化生产经营的新型职业农民的要求。在“微课”设计的内容上，包括农业“通识”与“专业”两个方面。“通识”一般包括现代农业和新型农业生产经营体系、农业政策与法规、农业生产标准化和农产品营销与品牌建设等等。“专业”要分类，一般分类为：蔬菜生产经营专业技术、果树生产经营专业技术、水产生产经营专业技术、茶叶生产经营专业技术和畜牧生产经营专业技术等等。二是创建新型职业农民资格认证考核的无纸化考试模拟试题库。三是在电大网站主页开设新型职业农民培育栏目。包括：农技资料、技术鉴定、三农信息、培训管理等。四是创建丰富的由教师团队统一制作培训辅导视频和农业专业技术讲座的微课视频资源。
（五）做实做新创业基地，培养示范型职业农民
第5篇：新型农业概念范文
关键词：新型城镇化模式；镇园合一；农民增收；区域经济；农民收入 文献标识码：A
中图分类号：F29 文章编号：1009-2374（2016）14-0193-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.096
“镇园合一”是近几年城镇化发展中一种新的模式，“镇园合一”为推动城镇化提供了一种新的发展思路，而农民收入结构、收入增长等都受到了这种新模式的影响。本文通过对我国该领域内现有文献进行了回顾和梳理，试图明晰新型城镇化中镇园合一与农民增收的理论轮廓，以利于该研究领域工作的深入开展。
1 关于“镇园合一”的研究
1.1 “镇园合一”的概念
“镇园合一”是地方经济、社会发展密切相关的一种农村经济发展形态，是农村市场经济和社会化大生产发展的产物。近几年各种产业园发展迅速，园区经济已经逐步突破行政区域的限制，许多地区产业园区已经与当地政府融为一体，形成了镇园融合的新体制。目前学界对于园镇两者关系的探讨观点不一，归纳起来有四种说法：“镇园合一”“园镇整合”“园镇互动”以及“园镇融合”。基于这些观点，学者对“镇园合一”的具体内涵进行了进一步阐释，其中具有代表性的观点有两个：一是园镇融合是一种园与镇相互靠近的过程，把职能相同的部分融合或是糅合为一，而园和镇又保留着不能融合的各自独特的职能和特征；二是园镇融合是一种产业集聚的园区与较小行政区域的镇的和谐形态，两者的结合会呈现出相互协调、互促互进的局面。
1.2 “镇园合一”的模式
模式是指从大量实践中抽象出来的、具有代表性的事务结果与运动形式，是对典型体制和体系的描述。在总结典型案例和查阅相关文献后，归纳梳理了各地具有代表性的镇园合一发展模式：刘新华（2014）在分析江苏省南北合作发展模式演进特点的基础上，对江苏新兴产业科技园的发展模式进行了描述：依托镇共建园镇一体新型产业园区的“共建模式”。邓韦根（2004）提出了园镇动力机制的内涵，从工业化和城镇化、农村剩余劳动力非农化、产业链和产业集群、政府职能转变和制度安排这四个方面论证了园镇“结合互动耦合进一步互动”的“园镇耦合”模式。喻辉（2013）以北盛镇城镇化建设为例，总结出“园区设计、产业布局、基础设施统一规划”的“园镇联动”发展模式。
1.3 “镇园合一”的理论依据
国内外理论界在讨论镇园合一等新型城镇化形式过程中，主要运用区域比较优势、主导产业选择、增长极、农业产业化经营等理论。
1.3.1 区域比较优势理论。大卫・李嘉图的相对比较优势理论是比较优势理论的起点，赫克・谢尔俄林对理论作了进一步发展，构造了一个包含“两个国家、两种商品、两种生产要素”的模型。从要素结构差异来寻找国际贸易发生的原因。近年来，社会经济网络、区域创新网络等理论使比较优势理论进一步延伸。目前，区域比较优势理论被广泛应用于研究区域经济发展，镇园合一依托当地的特色产业，强调特色就是优势。
1.3.2 主导产业选择理论。美国经济学家罗斯特在其著作《经济增长过程》中对主导产业进行了比较明确、系统的研究，率先提出了主导产业的概念。李新、王敏晰（2007）在《区域主导产业选择理论研究评述》中对主导产业选择理论作了探讨，认为政府应当优先扶持那些能带动其他产业发展的产业。
1.3.3 “增长极”理论。“增长极”概念最初是由法国经济学家佩鲁提出来的，他认为在一个经济区域内，将发生支配效应的经济看作力场，那么位于力场中的主导部门就是增长极。“园镇合一”中的产业园区是镇区内的工业综合体，而园区经济正是追求成为这种增长极。
1.3.4 农业产业化经营理论。20世纪90年代初期，我国农业和农村经济遇到难出销、农民增收慢等问题，一些商品经济发达的地区自发地进行了产业一体化经营的实践。在此背景下，夏英、牛若峰（2000）率先对这一现象进行了理论概括，提出了“农业产业化经营”的概念。刘成玉（2003）提出了“特色农业+产业化经营=
农业竞争力”的观点：在农业生产经营领域，产业园区可以作为产业经营的基础环节来开展，能够促进特色产业的培育和优势区域的形成。
2 新型城镇化与农民增收
2.1 关于农民收入构成的研究
国家统计局对农民收入进行了具体划分：工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。张晓山在其2007年发表的著作中将农民收入来源分为农业收入和非农业收入，其中非农业收入包括工资性收入和家庭经营中第二、第三产业收入。朱姝帆（2009）综合了两种农民收入划分方法，将工资性收入、家庭经营收入、转移性收入作为农民收入的主要构成，刘书琪、姜绘绘（2015）采取了同样的划分类别，并将土地的使用权被转移出去农民所获得的收益作为农民的转移性收入。目前关于农民收入构成的讨论没有太大的分歧，划分标准和统计口径也都得到了普遍的认同，并被广泛运用到涉及农民收入的研究
之中。
2.2 关于影响农民增收的因素
保持农民收入的持续和稳定增长是三农工作中的重要着力点。几年来，关于农民增收的讨论从未停止。李国祥（2007）从农产品市场交易规模、农民从事第一产业收入的货币化进度、现金收入增长等多角度考察农业结构调整的收入效应，初步认为农业结构调整的收入效应是存在的。韦向阳、郇红艳（2013）基于对1992～2010年农民收入统计数据的多元回归分析，以安徽省的农民收入作为考察对象，对影响农民收入的因素进行了分析，得出了农民机械化水平、农民受教育水平等因素对农民增收具有正效应。杜吟堂、党国英（2007）则从农业相关制度的角度出发，将产业化经营、农民组织创新和土地制度的变革列为影响农民增收的重要影响因素。2010年，《农业经济》第3期杂志刊登的《北方地区农业产业一体化对农民增收的影响》一文中进一步佐证了产业一体化对农民增收具有积极作用的观点。而在张亦工、胡亦虎（2007）的研究中，两人从农业财政资金整合的视角出发，采用双对数模型考察了基础设施对农民收入的影响，模型参数显示农民自来水管道供给、农村公路设施供给等都对农民具有明显的增收效应。
2.3 关于“新型城镇化”与农民增收
肖卫东、宋元梁（2005）利用向量自回归模型分析了城镇化与农民增收之间的相关性，认为城镇化是农民增收的根本路径选择。新一届政府将新型城镇化作为破除这个难题的新路径。（2012）提出要努力消除城镇内部的二元结构，对城镇化进行创新和升级。推进城镇的聚集和发展，聚集城镇的生产要素，使居民就地就业，是保障农民收入稳定的重要手段。李子联（2014）从制度分析的视角出发，认为新型城镇化背景下农地制度、支农政策和户籍制度的调整为农民增收带来了机遇，并运用Hausman进行检验，其结果显示：支农力度的加大、农地制度的新调整能够促进农民收入水平的提高，而户籍制度的实施却与农民增收具有反向的变化关系。在《华中农业大学学报》第99期刊登的《特色产业对农民增收的效应分析――以陕西武功县为例》一文中，具体分析了特色农业发展对农民增收的效应，根据模型结果，当地传统特色产业对农民增收具有显著的正效应。
2.4 产业园区农民增收的措施
孙自铎、汪建国（2003）从比较宏观的角度出发，分析了约束农民增收的制度，将城市化作为推动社会结构变动的主要途径，在此基础上提出加快城市化进程，以发展为措施增加农民收入。根据各地的报道和案例分析，近年来我国园区产业化经营的组织类型大体分为“市场+农户”“基地+农户”“公司+农户”等模式，杜吟堂（2007）对这些模式进行了分析总结，认为政府政策应更多地倾向于农民专业合作社，提高产业园区农民的组织化程度，才能稳定地促进农民增收。王晓燕（2010）基于黔南州农民增收现状的分析，认为增收农民收入的有效途径是：（1）加大投入力度，加强农村基础设施建设；（2）促进农民规模经营；（3）提高农民整体素质、培养新型农民，这为产业园区农民增收的路径选择提供了很好的借鉴。韩俊、王翔（2015）在其所作的《苏州工业园区新型城镇化发展过程中推进动迁农民市民化的经验》报告中分析了苏州园区管委会的经验：（1）成立专业合作组织；（2）为有能力创业的动迁农民提供政策支持；（3）鼓励培育动迁农民从事第三产业。
3 结语
通过上述梳理，我们认为，对园镇融合、新型城镇化、农民增收等问题的研究，起步较早，进展快，成果较多。就现有的文献资料来看，镇园合一的研究相对较少，涉及镇园合一中农民收入的讨论更是凤毛麟角。而在农民收入及增收这一块，学者们普遍将农民收入增长问题作为独立的考察对象，而没有将当地实际经济政策、产业发展与农民增收结合起来。在技术路线的选取上，主要是采用定性研究，缺乏一定的客观性。而在农民增收问题上，学者们采取了定量分析，构造了计量经济学的数学模型，得出了客观的研究成果，但在城镇化进程中如何促进农民增收基础理论研究还不够。实际工作者应该在园区建设、农民增收基本理论等领域进行更科学、系统的探讨，为园镇发展中实现农民可持续增收提供可借鉴的智力成果。
参考文献
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[2] 邓伟根，陈文和，苗李娜.园镇融合刍议[J].南方经济，2003，（12）.
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[7] 朱姝帆.湖北省农村居民家庭人均收入影响因素分析――多元线性回归分析[J].科技创业月刊，2009，（1）.
第6篇：新型农业概念范文
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
内容摘要：新型工业化与农业产业化之间存在着互动关系，一方面农业产业化是新型工业化的重要动力，另一方面新型工业化是农业产业化健康持续发展的保障和支撑。文章指出我国当前应该大力推进农业产业化经营，以形成新型工业化的强大动力。同时，必须注重用新型工业化的理念和思维来指导和推进农业产业化经营，促进两者良性互动发展。
关键词：新型工业化 农业产业化 互动机制
自2002年十六大报告明确提出走新型工业化道路的战略决策以来，各地都在不断进行新型工业化的探索和实践。应该认识到，在我国这样一个农村地域广阔、人口众多的国度，农业产业化无疑是走新型工业化道路的重要内容之一，离开了农业的现代化，新型工业化就不可能真正实现。同时还应看到，我国农业产业化经营还远没有达到新型工业化的标准和要求。鉴于此，本文在探究新型工业化与农业产业化之间相互作用机制的基础之上，提出促进两者互动发展的对策建议。
相关概念阐释
新型工业化是相对于先行工业化国家所走过的工业化道路以及我国传统工业化道路而言的，其“新意”主要体现为“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥”。根据新型工业化的内涵，其发展水平的度量应至少从以下几个方面作综合权衡：工业化进程、经济效益、科技创新、资源利用和环境保护、社会协调发展等。工业化进程反映区域经济发展情况；经济效益反映经济发展的质量状况；科技创新反映技术创新的实力和水平；资源利用和环境保护反映经济发展与资源环境之间的关系；社会协调发展反映新型工业化进程中人民分享经济发展成果和城乡协调发展状况。可见，新型工业化是新时期反映一国或区域经济社会发展的一个综合性概念，是一系列指标的集合体。因此，新型工业化的推进需要各方面共同发力，任何一方面的偏废都会影响其发展水平的实质性提升。
农业产业化是一种新型的农业生产管理体系和经营方式。具体说来，就是以农民合作经济组织或龙头企业为依托建设起来的一、二、三产业紧密结合，相辅相成的综合性产业集团，是对农业及其产前、产后相关产业部门，以市场为导向，按照互惠互利原则进行适当组合、改造、拓展，形成集产加销、贸工农于一体的实行企业化管理的利益共同体（杨文钰，2005）。农业产业化是相对于传统的农户分散经营、农工贸相互割裂的生产经营模式而言的。在一个成熟的农业产业化经营框架之下，一般应具备五大要素：龙头企业（专业合作经济组织）、生产基地、主导产业、市场体系和社会化服务体系。这些要素之间相互协调、有机组合，同时在合理的利益分配机制的链接之下，各参与经济主体之间形成一个“利益均沾、风险共担”的利益共同体。
农业产业化与新型工业化的互动机理
（一）农业产业化是新型工业化的重要动力
农业产业化对新型工业化的促进作用主要体现在以下几个方面（如图1所示）：
1.农业产业化可有效促进农业增效、农民增收，改善社会协调发展状况。传统工业化的发展方式是以牺牲农业和农民的利益为代价的，农民收入增长缓慢，城乡差距越来越大。新型工业化道路致力于社会协调发展，必须努力提高农民收入和生活水平，实现城乡的共同进步和协调发展。只有占我国人口大多数的农民分享到了经济发展的成果，才能称得上是真正意义上的“新型工业化”。而通过实施农业产业化经营，可有效改善传统农业格局下农业比较效益低下的状态，促进农业增效和农民增收。虽然产业化的具体组织模式多样，如“公司+农户”、“农民专业合作经济组织+农户”等，但不管采用何种形式都让农民的收入增长有了更好的保障和更多的来源。以“公司+农户”模式为例，首先由于龙头企业的管理能力较强，通过农业标准化、品牌化及市场化运作，提高农产品的品质和知名度，拓展市场空间，让与之有契约关系农户的农产品销路有了更好的保障；其次“保护价格”制度还可以避免因为市场行情低迷而使农民收入受损的情况出现，从而降低市场风险；此外，龙头企业往往会以优惠价格为农民提供种苗、生产资料以及免费的技术指导，一些实力较强的企业还会将加工环节的部分利润反馈给农户。
2.农业产业化通过延长产业链条，可形成新型工业化的直接动力。发展工业经济是新型工业化的重要内容之一。从国内外农业产业化的实践来看，产业化组织不满足于仅从农产品的直接生产中获取利益，而会追逐更高的利润和附加值，将传统农业向下游拓展，即进入农产品加工领域。以农产品加工为主的食品工业可以说一直是 “朝阳产业”，具有较大的市场空间和发展潜力。目前，我国农产品加工转化率约为30%，而西方发达国家的平均水平是90%-95%，可见我国在农产品加工领域还有较大的潜力可挖。我国农业资源丰富，在农业产业化的思维之下进一步发展农产品加工业，可增强资源优势向经济优势的转化能力，壮大工业经济规模和实力水平。因此，通过农业产业化经营，使农产品生产与加工一体化对接，将农业延伸至工业领域，可直接推动新型工业化发展。
3.农业产业化可有效吸纳剩余劳动力，有助于充分发挥我国丰富的劳动力资源禀赋。如前所述，“人力资源优势得到充分发挥”是新型工业化的题中应有之义，而农业产业化在这方面正好大有可为。农业产业化对劳动力的吸纳作用源自两个方面：一是直接吸纳劳动力就业于产业化链条的各个环节。农业产业化通过引入合理的组织机制、利益机制和约束机制，可有效打通并激活农业的产前、产中、产后各环节，提高一体化组织的经济效益，从而刺激就业的增长。尤其是通过延长农产品加工链条，将原来单纯的农产品生产拓展至加工特别是精深加工领域，可直接创造出很多新的就业机会。二是与农业产业化相伴而生的社会化服务体系也可成为吸纳就业的一个间接渠道。作为第三产业的产业化社会化服务体系具体包括产前服务（如提供生产资料、工具和设备等）、产中服务（如提供技术方案、机械作业服务、排灌服务等）和产后服务（如提供包装、储存、运输以及销售服务等）。从发达国家的经验来看，直接从事农业生产的劳动者日益减少，人们将更多专门从事社会化服务。因此，随着农业产业化经营的深入发展，农产品加工及社会化服务将成为缓解我国就业压力的有效途径，从而提高人力资源的利用程度，助力新型工业化的实现。
（二）新型工业化是农业产业化健康发展的保障
1.新型工业化为农业产业化提供科学而明确的目标导向。党的十六大报告明确指出：“走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益”。该战略导向充分说明了新型工业化道路显著区别于传统工业化道路的粗放型增长路径，其不仅关注经济的外延式扩张，更注重经济的内涵式增长。通过人力资本的积累以及不断的技术进步和创新，提高各行各业的科技含量，降低资源消耗和环境污染，走“低投入、高产出、高效益”的经济发展新路子。这为实施农业产业化经营提出了高标准和严要求，同时，也只有积极贯彻执行新型工业化的指导思想，我国的农业产业化才能够得以持续健康地发展，才能为新型工业化的深入推进作出更大的贡献。
2.新型工业化为农业产业化提供坚实的发展支撑。农业产业化的发展过程，实质上就是农村工业化的过程。因此，农业产业化的发展离不开工商资本向农业和农村的反哺和渗透。在新型工业化的实现过程中，经济社会发展水平不断提高，经济结构趋于优化和协调，社会的物质财富出现极大增长，这为社会资本尤其是工商资本向农业产业化链条各环节进行“输血”提供了强大的物质基础。而且，新型工业化发展是构建和谐社会的重要战略内容，它的成功推进实现了经济、社会、文化等各个方面的协调发展，经济体制更为健全，社会服务体系更加完善，实现了大量人力资源向人力资本的转化，便于形成鼓励创新、容忍失败的良好人文环境和创新文化等（李阳等，2007），从而为农业产业化的发展提供良好的激励机制、人才保障和发展空间。
促进新型工业化与农业产业化协调联动发展的对策
（一）打造规模化、标准化的生产经营格局，推动规模经营
是否形成规模化、标准化的生产格局是判断农业产业化经营水平高低的重要内容。各级政府应加大规划引导力度，结合当地实际情况，因地制宜确立主导产业，形成区域化生产格局，走“一乡（镇）一品”甚至“一村一品”的专业化发展之路。从我国实践来看，有两种模式对推动规模经营较为有效，一是由政府牵线和提供担保，将分散农户的田地通过租赁、入股等形式向龙头企业集中，企业优先雇用供地农民就地参与劳作，农民可兼收地租（分红）和劳动报酬，而企业则可发挥技术和管理优势实施标准化生产；二是农户联合起来成立专业合作社，集合资金，采用统一的技术和标准进行生产和加工，并以合作社的名义申请、注册统一的品牌和商标，统一管理和销售，利用规模优势来降低生产成本和提升议价权，保障农户的利益。
（二）大力发展农产品精深加工，提高产业化经营经济效益
近年我国频频出现农产品滞销事件，除了与农业的天然弱质性及物流、信息不畅等因素有关之外，也在一定程度上暴露出农产品加工率低和产业链条短的问题。农产品尤其是土特产品经过深加工，特色的使用价值显现出来，可以实现数倍于原始农产品自身价值的价值，使资源优势转化为经济优势（孙元敏等，2001）。目前，我国每1元初级农产品加工后的增值仅为0.38元，而美国是3.72元。因此，我国产业化经营组织必须努力延长产业链，在下游创造效益，以此提升农产品资源的利用率和附加价值，增加农业的比较利益和农民收入。
（三）加强技术研发，走“科技含量高”的产业化经营之路
由于现阶段我国农产品严重不足，农产品生产主要追求的是增加产量，而如何严格地根据技术规程来组织生产，并进行全程质量控制和提高农产品市场竞争力则一直被忽视，因而有关的技术研究与储备、标准化管理显得较为薄弱（杨文钰，2005）。随着生活水平的提高，人们日益注重食品安全以及营养健康，农业产业化经营必须迎合这一趋势，对各个环节都要严格把关。这需要相关企业和部门积极开展实用新型技术的研发和实验，如病害防治、品种改良、种养和加工技术等，并加强农民培训，将技术运用于产业化各个环节和领域，生产出优质安全的农产品及其加工产品，规避绿色贸易壁垒，增强我国农产品在国际市场上的竞争力。
（四）发展循环经济，促进农业产业化与生态环境的和谐共生
发展循环经济是走新型工业化道路对农业产业化提出的内在要求，而且循环经济理念对指导农业产业化经营具有特殊的现实意义。首先，我国农村地区的生态环境较为脆弱，已无力承受传统粗放增长对其所施加的压力，以循环经济思维来引导产业化经营可从根本上化解环境与发展之间的矛盾，在不破坏自然生态的同时取得农村经济的增长；其次，在农业产业化经营中发展循环经济可有效降低材耗能耗，并通过搭建循环产业链提高资源和农产品的附加价值，提高产业化经营的效益及农民的获益程度。因此，我们应该积极采用新技术、新工艺，力求在各种产业化经营中构建出贯通农产品生产和加工等诸环节的循环产业链条，推动我国农业产业化在低消耗、低污染的前提下不断发展壮大。
参考文献：
1.杨文钰.农业产业化概论[M].高等教育出版社，2005
第7篇：新型农业概念范文
[关键词]新型城镇化； 传统城镇化； 创新； 发展道路
[中图分类号]F292 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0095 ― 03
“城镇化是伴随工业化的发展，非农产业在城镇聚集、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。”新型城镇化与传统城镇化有哪些区别，新型城镇化对传统城镇化又有哪些扬弃呢？本文拟通过对传统城镇化和新型城镇化的对比，论述我国新型城镇化的发展道路。
一、传统城镇化道路的问题
（一）传统城镇化的概念
传统城镇化，指片面强调城镇化建设速度而机械性的减少农业、农村人口，忽视生态文明建设和可持续发展的一种城镇化建设道路。
城镇化建设初期，由于发展经验不足、发展理念落后，我国的城镇化建设过程中城市出现了交通拥堵、环境污染、就业压力大等城市病，农村也出现了乱占耕地、空巢老人和留守儿童等问题。在推进城镇化过程中，我们利用了体制中的某些缺陷，形成了一种低成本推进城镇化的格局，正是这种低成本才使得城镇化的速度大大加快。传统城镇化往往重外延、轻内涵，大规模推进农民卖地、进城、上楼，使土地由属于农村地域变为属于城镇地域，带有明显的粗放型特征。至于农业转移人口今后能否真正融入城镇生活等后续性的工作则置之不理，是一种虎头蛇尾的发展模式。
（二）传统城镇化的问题
应该承认，重速度、简单化的城镇化模式使我国在短期之内实现了城乡经济的快速增长，提高了人民生活水平和人均收入，为我国经济发展作出了一定贡献。但是，随着经济持续发展，这种粗放的城镇化模式也显现出很大的问题。
1.忽视人的城镇化
地方政府为了短期之内提升城镇化水平，运用土地征收等手段，不顾现实条件地将农民赶进城。农业转移人口缺乏基本的职业技能，城市的就业竞争往往对其很不利。这样，农民进城后就处在了一种既失去土地又面临失业的尴尬境地。农民进城后，随之而来的还有子女教育、医疗、社会保障、就业、户籍等一系列问题，传统城镇化往往忽视这些问题。农民进城后难以享受市民待遇，无法共享城镇化发展成果。还要看到，人的城镇化的滞后，在城镇内部甚至衍生出贫富差距悬殊的城镇新二元结构。
2.环境污染、资源浪费严重
传统城镇化采用了一种以资源消耗进行经济积累的方式。为了发展城镇经济，加快城镇化速度，地方政府不惜以牺牲环境为代价，盲目引进高污染高耗能企业，以低污染治理成本来节省建设资金。一味追求城镇化速度、规模，忽视了城镇化质量和生态环境保护，造成了环境污染和资源浪费，削弱了可持续发展能力。
3.忽视产业的基础作用
传统城镇化没有认识到产业集聚对城镇化的重要作用，产业支撑的缺乏造成农业转移人口就业压力加大。由于一系列配套政策尚未出台，城镇吸纳农村、农业转移劳动力的产业条件尚未具备，农民进城后首先就要面临就业的难题，使城镇化本身也始终缺乏动力。
4.将大中小城市和小城镇发展割裂开来
传统城镇化对城镇化发展道路本身存在理解上的偏差。认为城镇化就是要么发展小城镇，要么发展大中小城市。片面地强调小城镇或大中小城市，没有统筹协调意识。将大中小城市和小城镇的发展割裂开来，造成重复建设和资源的浪费。
二、新型城镇化是对传统城镇化的超越
（一）新型城镇化的概念
新型城镇化，指在科学发展观指导下坚持以人为本，全面协调可持续，缩小区域、城乡差距，贯彻可持续发展、绿色生态理念，使人民共享改革发展成果的城镇化发展道路。新型城镇化是对传统城镇化的扬弃，是在城镇化的长期实践过程中总结经验教训而找到的一条适合中国国情的切实可行的城镇化发展道路。内需是我国经济发展的根本动力，而扩大内需的最大潜力在于城镇化。新型城镇化的思路是使大量农业转移人口进入城镇，由农村生活方式转变为城镇生活方式，其消费也必然由农村消费水平提升为城镇消费水平，从而扩大内需。由于城镇生活需要各种配套基础设施，农业转移人口进入城镇也使城镇基础设施建设加快。在新型城镇化过程中，农村剩余劳动力不断向第二、第三产业和城镇转移，而留在农村的劳动力可以将转移人口退出的土地通过流转承包等多种形式进行承包耕种。这样，人均土地资源占有量的增加，也会相应地促进农业规模化、机械化水平的提升，为农业现代化准备条件。
（二）新型城镇化的创新
我国新型城镇化是在坚持科学发展理念的前提下，把人的城镇化和物的城镇化结合起来而探索出的现代化发展道路。新型城镇化道路充分考虑到了我国农业人口多、城乡差距大、区域发展不平衡等基本国情，吸取了传统城镇化道路的经验教训，并进行了创新。
1.贯彻以人为本，促进人的发展
以人为本是科学发展观的核心，也是新型城镇化的出发点和落脚点。新型城镇化关心人的全面发展，使符合条件的农业转移人口市民化。伴随着城镇化进程，相应的建立一系列配套措施，使农业转移人口不再有后顾之忧。在离开土地后，他们能够在就业、医疗、子女教育、社会保障等各方面享受无差别待遇，最终完全融入城镇。新型城镇化作为促进当代中国社会变革的战略构想，以人为本的理念使其具有了广泛的社会基础。以人为本，就是要坚定不移地走把提高人的物质文化水平作为出发点和归宿、发展成果由城乡居民共享的城镇化道路。
2.注重生态文明，建设绿色城镇
能源资源不足是我国的一个基本国情，这个国情决定了我国城镇化必须按照科学发展观的要求，走节约集约、绿色低碳发展的路子。坚持科学发展是对以牺牲环境为代价的发展观的否定，注重发展内涵和质量，加强环境治理，集约高效地建设生态文明新城镇，是新型城镇化最明显的优势，并且只有绿色和谐的城镇生活才能吸引更多的人参与到城镇化建设中来。
3.强调产业支撑和规模经营，推进城乡一体化发展
城镇化的可持续发展必须要有城镇产业的支撑，新型城镇化强调以发展城镇产业促进农业人口转化。城镇产业是实现农业农村转移劳动力就业的关键因素，也是农民市民化转化过程的中间环节。产业的集聚意味着农业转移人口的集聚，这是吸纳农业人口的前提，是城镇化的第一步。
城镇化、城乡一体化是相互依存、相互促进的关系，城镇化可以推进城乡一体化的发展，城乡一体化可以促进城镇化质量的提高。党的十报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。新四化是密不可分的。工业化、信息化的发展增加了城镇就业岗位，吸引农村劳动力进城务工。城镇化使符合条件的进城务工人口安顿下来转为城镇人口，农村人口减少。同时，农村劳动力的减少为农业生产规模化铺平了道路，使农业朝着现代化方向发展。工业化处于主导地位，是发展的动力；农业现代化是重要基础，是发展的根基；城镇化具有不可替代的融合作用，能够一举托两头，有利于促进工农和城乡协调发展，可以有效提高农业劳动生产率和城乡居民收入。
4.大中小城市、小城镇协调发展
新型城镇化摒弃了传统城镇化片面强调小城镇或大中城市的做法，认识到了协同发展的重要性。在工业化、信息化起步阶段，大中城市率先发展，小城镇无法为大城市分散城市职能。同样，中心城市辐射发挥出的效力不显著，甚至只吸收周边资源，而起不到带动作用。随着工业化、信息化的迅速发展，特别是以高速铁路为核心的交通网络建设，使这种协调成为可能。新型城镇化把建设城市群、城市圈与发展中小城市和小城镇结合起来，在发挥中心城市规模效应的同时辐射周边中小城市、小城镇，有效地摆脱了无法协调发展的困境。
三、新型城镇化遇到的问题
随着新型城镇化在全国范围内的推进，一些积聚已久的制度性问题显现出来。这主要指土地制度和户籍制度。
（一）户籍制度
户籍制度之所以长期在中国实施是有原因的。由于长期以来的不平衡发展，城乡、区域差距非常明显。一方面，经济发达地区凭借国家优惠政策和天然地理优势率先发展，基础设施完备；另一方面，欠发达地区长期落后，基础设施建设仍未达到平均水平。在这种发展不平衡的情况下，如果完全放开户籍限制必然会出现向大城市大规模迁移的浪潮，我们国家就会重蹈拉美地区国家出现城市贫民窟的覆辙。于是，这个问题就一直搁置下来。现在看，户籍制度已成制约新型城镇化发展的首要障碍。户籍制度不仅仅是一个农村户口还是城镇户口的问题，而是关系到社会保障、子女教育、等方方面面的系统性问题，户籍的限制已经阻碍了城镇化潜力的发挥和农民市民化的进程。
（二）土地制度
土地制度是限制农业人口离开农村融入城镇的又一个重要障碍。改革开放新时期，随着生产力的发展，传统的一家一户的农业耕作形式已经不再适应现代机械生产。因此，必须要发展产业化、规模化农业。然而，土地制度的僵化限制了关于土地使用权流转，降低了土地利用效率，使土地使用权始终限制在分散的农民手中。
四、解决问题的政策建议
（一）加快户籍制度改革
1.逐步放开落户限制，完善居住证制度
城镇化最根本的是实现人的城镇化。要按照因地制宜，分步推进，存量优先，带动增量的原则，坚持两手抓，一手推动户籍制度改革，一手推动基本公共服务均等化，有序推进农业转移人口市民化。新型城镇化建设过程中要合理规划农业转移人口的落户问题，要因地制宜地逐步放宽落户条件，促进农民市民化；要探索户籍制度与农民工等农业转移人口的城镇建设贡献挂钩的机制，增加户籍制度的灵活度；要明确地方政府责任，将人口城镇化水平与地方政府政绩挂钩；要完善居住证过渡制度，通过积累年限等鼓励机制缩小居住证与城镇户籍的差距。
2.完善住房保障体系，加强经济适用房和保障房建设
同志指出，“建设保障性安居工程的目的，除了有利于抑制房价过快上涨外，就是要解决城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭的基本住房问题，并逐步让农民工进城后有个房子住，面积可以小一点，但得有住的地方。” 要不断增加保障性住房供给，建立健全适合不同收入水平人群的城镇住房多层次供应体系。完善住房保障体系，增加对城镇中低收入群体的住房供给，为农业转移人口落户城镇提供住房政策保障。
（二）建立灵活的土地制度
1.规范农村土地流转交易
农村土地流转问题是牵制农民市民化的重要制度问题。目前，我国的土地流转还很不成熟，土地流转交易没有统一的规范的市场。由于农村土地流转缺乏相应的制度支撑和政策解释，地方政府往往在引导土地流转有序发展时无所适从。所以，当前最重要的是出台规范土地流转的政策文件，探索使土地所有权、承包经营权适当分离，农民自主流转承包地、宅基地，农村宅基地置换城镇住房等灵活的形式。
2.建立健全土地占退均衡机制
建立健全城镇人口集聚退出耕地与城镇化建设占用耕地占退均衡机制。要明确地方政府责任，严格规范城镇建设用地审批，在建设城镇化过程中保护耕地，维护国家粮食安全。
五、结语
中国经济经过长期的高速增长后增速逐渐放缓，这其中既有全球经济整体趋缓的外部因素，也有中国传统经济增长点已基本发掘尽的内部因素。未来，摆在中国面前最大的问题就是如何发掘新的经济增长点，实现第二次经济高速增长，而中国新的经济增长无疑需要扩大内需来实现。中国扩大内需的潜力是巨大的，实现共同富裕，使人民都享受到改革发展成果，就必须使农民富起来。而使农民富起来，最根本的就是减少农民。亿万农业转移人口的消费潜力就是中国经济在今后持续快速增长的重要保障，而中国的新型城镇化就是要释放这种潜力。
城镇化是造福后代的伟大工程，而上一代定居城镇也为下一代定居打下了基础。新型城镇化发展道路是中国全面建成小康社会，实现两个一百年重大战略目标的长期战略抉择，对于彻底改变中国发展面貌，实现乡土中国向城镇中国的转变具有深远的影响。
〔参 考 文 献〕
〔1〕国家发改委社会发展研究所.中国社会发展研究报告：城镇化进程中的社会发展问题研究〔M〕.北京：经济科学出版社，2013：12-29.
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〔3〕李珀榕.中国城镇化建设模式研究报告〔M〕.北京：国家行政学院出版社，2013：47-49.
第8篇：新型农业概念范文
关键词：美好乡村；产业化；农业
1.美好乡村建设背景下的农业产业化发展的相关概念
1.1美好乡村建设的基本概念和原则
美好乡村建设主要是深入贯彻落实科学发展观，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，同步推进产业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园的新农村发展战略。
美好乡村建设的总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。建设过程中需要遵循一定的原则，首先坚持以人为本，农民主体，始终把维护农民切身利益放在首位；其次，坚持城乡一体，统筹发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美好乡村建设；第三，坚持规划引领，示范带动，强化规划的引领和指导作用，科学编制美好乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设；最后，坚持生态优先，彰显特色。
1.2农业产业化发展的内涵和特征
农业产业化（Agriuctlural Intgeratino）的概念最早出现于20世纪50年代的美国，农业产业化是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成“一条龙”的经营体制，使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。
农业产业化建设的基本思路确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。其主要特征是科技含量高、产供销一体化程度高、综合经济效益高的新型农业发展模式。
2.美好农村建设背景下的农业产业化发展模式探讨
2.1发展一村一品。落实美好乡村建设
农业产业化要求农业发展的上下游的高度集成和综合，按照美好乡村建设的总体要求和建设原则，按照发展一村一品的总体指导思想，重点打造区域农业集聚区。根据每个乡村的特点和产业结构策略，着力打造农产品从生产、加工、销售到后期市场拓展等比较完整的产业链条，带动了农业功能拓展，产业领域拓展，综合经济效益提高，形成长产业链，高集成度，产、加、销各个环节紧密结合，土地产出率、劳动生产率、加工增值率不断提高的现代农业发展模式，带动农村经济的发展，农民增收，农村面貌不断改善。
2.2优化农业产业结构，促进美好乡村建设
传统农业以农产品生产、加工、销售为主导产业，其盈利模式较为单一，受市场变化和整体经济环境的影响较大，为进一步改善农村产业结构，加大农村农业市场的抗风险能力，需要不断优化农业产业结构，加快农业产业结构调整的速度和强度。通过发展多种农业，提升农业生产的整体效益，通过发展农业旅游产业、农家乐、农产品工艺品等高附加值的新型农业产业，不断拓宽农业发展的深度和广度，在改善农村居民收入、改善农村面貌的同时，加快城乡统筹发展，转变“二元化”发展的整体面貌，推动农村土地整治、农村综合开发、危房改造和农村清洁工程等美好乡村建设工程的逐步落实，为建设和谐、幸福的农业、农村发展环境贡献力量。
2.3推进农业标准化建设，推动美好乡村建设
农业标准化建设是农业产业化经营和现代农业的基本要求，是壮大农业产业化龙头企业，保证农产品安全，满足现代市场竞争需要的前提条件。因此，为推动农业的产业化发展，必须积极探索和制定农产品标准化体系建设，严格推行国家标准和行业标准；同时，积极探索创新种养模式，按照相关标准大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品，建立健全农产品质量检验检测体系，逐步实行市场准人制度。
2.4完善农村金融市场体系，保障美好乡村建设
农业产业化发展目前最大的瓶颈和难处就是农业企业的融资难、融资贵问题，农业企业做大做强的原始动力来源于创业者的聪明才智和激情，推动力就是外部资金的投入，为改善农业产业化发展的整体发展环境，必须完善农村金融市场体系，探索发展农村新型金融机构，健全完善担保体系，探索龙头企业融资担保的有效形式，同时，大力发展政策性农业保险，提高农业企业抗风险能力。
第9篇：新型农业概念范文
关键词：新型城镇化 问题 实践
中图分类号：F291 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）03-286-03
走新型城镇化道路对中国经济社会发展具有重大战略作用。针对当前我国城镇化所存在的问题，立足于当前我国城镇化的优势，积极探索符合我国国情的新型城镇化道路，对于改善民生、统筹城乡发展、实现我国经济社会发展具有重要的理论与现实意义。
一、新型城镇化的理论梳理
伴随着党的十报告创造性地提出走新型城镇化道路的政策目标，新型城镇化逐渐成为理论与实践的热点，包括对传统城镇化道路的反思，对新型城镇化概念内涵的辨析，对新型城镇化不同层面的关系研究，对新型城镇化面临问题的分析，对新型城镇化发展路径的分析，对新型城镇化建设的实证研究以及发展水平评价指标的研究等等。
从理论上讲，走新型城镇化道路是在总结和反思国内外城镇化经验与教训的基础上，提出的科学发展道路。其本质特征和内涵包括：以人的全面发展为根本目的、城镇化与工业化协调推进、不以牺牲农村发展利益为代价、以城市群推进城镇化主体形态、构建合理的城镇规模结构、走集约高效的可持续发展道路。推进新型城镇化应坚持从实际出发，避免全国“一刀切”；推进户籍制度改革，消除体制制度障碍；完善市政基础设施，提高人口吸纳能力；加强产业集聚分工，增强城市就业容量；提升创新驱动能力，增强城市发展后劲；城乡统筹协调发展，逐步缩小城乡差距。
（一）新型城镇化的概念界定
目前对于新型城镇化的内涵界定，主要基于两个角度，一是对传统城镇化内涵的发展性运用，二是结合目前我国城镇化发展的政策方向，传统城镇化理论与当前实践相结合。有学者从城镇化的一般概念分析入手，认为新型城镇化的内涵和特征主要包括四个层面：一是“四化”协调互动，通过产业发展和科技进步推动产城融合；二是人口、经济、资源和环境相协调，倡导集约、智能、绿色、低碳的发展方式；三是构建与区域经济发展和产业布局紧密衔接的城市格局，以城市群为主体形态，大、中、小城市与小城镇协调发展，提高城市承载能力；四是实现人的全面发展，建设包容性、和谐式城镇。有学者认为新型城镇化在内涵上包括六个层面：以促进人的全面发展为根本目的，城镇化与工业化和现代化的协调发展，不以牺牲农业发展利益为代价，以城市群为推进城镇化建设的主体形态，形成合理的城镇规模等级体系，走集约高效的可持续发展道路。有的学者在对比传统城镇化模式的基础上，认为传统城镇化模式主要体现为“粗放型工业化推动下城镇人口规模量的增长、城镇空间无序膨胀、资源大量消耗、城镇环境显著恶化”，而新型城镇化是指资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡互促共进、大中小城市和小城镇协调发展、个性鲜明的城镇化。有的学者认为新型城镇化是对传统城镇化概念的发展，两者在内涵、目标、内容方式上存在重大区别，它具体是指“以民生、可持续发展和质量为内涵，以追求平等、幸福、转型、绿色、健康和集约为核心目标，以实现区域统筹与协调一体、产业升级与低碳转型、生态文明和集约高效、制度改革和体制创新为重点内容的城镇化过程。”有学者从发展模式的角度认为，新型城镇化应坚持“全面、协调、可持续推进”的原则，以人口城镇化为核心内容，以信息化、农业产业化和新型工业化为动力，以“内涵增长”为发展方式，以“政府引导、市场运作”为机制保障，走可持续发展道路，建设城乡一体的城市。还有学者在总结概括的基础上认为，新型城镇化就是按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，由市场主导、政府引导的城镇化机制推动，形成以资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡一体的集约、智慧、低碳、绿色城镇化道路。
（二）新型城镇化的问题研究
新型城镇化的问题研究一般包括两个方面，一是通过对传统城镇化的反思，来看待当前新型城镇化建设面临的困难和问题；二是从新型城镇化目标与未来战略的角度来谈新型城镇化面临的问题。在这些研究上，不同学者往往从不同的视角出发形成不同的问题发现。有的学者从新型城镇化与新农村建设角度来谈新型城镇化建设的问题，包括迁村并居的问题、土地收益分配的问题、农民市民化的问题、公共服务均等化的问题、城镇化与新农村建设动力机制、模式以及政策调整问题。有的学者认为我国新型城镇化建设应该避免六个方面的认识误区：城镇化不等于都市化，城镇化不等于放弃乡村，城镇化不等于建造城镇，城镇化不等于舍弃传统，城镇化不等于没有差异，城镇化不等于同一路径。正是对以上问题不同程度的忽视，造成了近年我国“粗放式城镇化”建设问题。有的学者从我国城镇化建设的质量和速度分析，认为我国新型城镇化建设还面临诸多问题，包括城乡二元结构向城镇二元结构转移、人口城镇化与土地城镇化失调、人居环境问题凸显以及城市文化内涵缺失。而出现这些问题的原因主要在于产业化与城镇化发展不同步、城镇化发展模式十分粗放、主体利益分配格局难以调和以及规划建设不合理。有的学者从均衡的角度出发，认为我国新型城镇化建设面临七大失衡问题，分别是城乡发展失衡、空间分布失衡、规模结构失衡、要素结构失衡、“四化”发展不平衡、软硬件失衡及生态失衡等。还有学者从城乡一体化角度认为，新型城镇化存在四个方面的难题，包括如何破除城乡二元户籍制度，如何缩小城乡收入差距，如何实现城乡金融资源的均衡配置，以及如何确立农民的主体地位和平等权利。
（三）新型城镇化发展的路径研究
新型城镇化发展路径研究主要是在分析我国城镇化发展过程、经验以及问题的基础上，所形成的关于我国新型城镇化在未来发展路径、方向以及战略的思考。有的学者认为新型城镇化是我国城镇化发展的必然道路，其发展路径至少包括三个方向；一是以户籍制度改革为突破口，解决人口城镇化的问题；二是促进工业化、信息化和农业现代化同新型城镇化之间的协调和互动，确保有序增长；三是要坚持走生态、环保、集约型的城镇化发展之路。有学者从新型城乡关系的视角认为，新型城镇化道路应该以新型城乡关系为目标，走城乡关系“一元化”的道路，走城乡结构协调的道路，走城乡平等共享的道路，走多样性和谐的道路，走政府主导、群众主体和市场运作的合力共推道路。有的学者在“三化”协调发展的基础上，提出新型城镇化发展过程应该处理好关系，分别是处理好新型城镇化同“三化”协调发展、新型工业化主导、新型农业现代化为基础、新型农村社区为基点、创新土地集约利用机制、强化环境保护与生态文明建设、积极应对全球化、构筑开放型经济体系等八个方面的关系。有的学者从区域发展的角度认为，新型城镇化应做到东中西有序差别的推进，具体包括西部实行集中连片模式，中部实行壮市强镇模式，东部实行强市进化模式。有学者从发展模式的角度认为，新型城镇化的发展路径包括八个方面，分别是走以人为本的道路、走倾斜平坦的道路、走产城互动的道路、走绿色发展的道路、走包容增长的道路、走创新驱动的道路、走政府引导的道路、走本土开放的道路。还有学者从发展模式的角度认为，传统城镇化主要是空间城镇化，并给新型城镇化发展设置了很多的问题，如人地分割问题、土地资源的低效率利用问题、农业人口无法向城市过渡的问题，而解决这些问题的关键在于通过中央与地方关系的调整，促进新型城镇化从空间城镇化模式向人口城镇化和多元城镇化模式转型。
（四）新型城镇化支撑体系研究
现有的文献和研究成果直接提出“支撑”这一概念的并不多。中国工程院院士邹德慈从中国规划研究视角，就可持续发展、生态环境规划和中国特色城镇化道路等问题发表了自己的见解。他指出：可持续发展的基本原则是寻求人口、经济、资源、能源、环境的协调发展，其主要理念是“人―城市―自然”的和谐共生。他指出我国城市发展与城镇化应该能够为将要进入城镇的农民提供就业岗位、住房与公共设施和服务，能够使现有城镇的功能得到提升、人居环境得到改善，能够支撑城镇的健康运行与可持续发展。他提出我国城镇化急需“科技支撑”以推进我国城镇化健康发展。
刘江提出，农村城镇化战略目标是增强城镇的经济力量，完善城镇的功能，吸纳农村剩余劳动力，改善农村社会经济的发展。这一目标的实现必须依赖坚实的经济基础，而产业是经济基础最根本的体现。因此农村城镇化战略必须立足于具有支撑作用的产业，增强农村城镇的经济实力，从而加快推进农村城镇化 （刘江，2014）。
朱杰堂认为城镇化是一个动态变化的过程，在不同的经济发展阶段，城镇化的内涵、支撑体系及其测度指标都会有所区别（朱杰堂，2014）。
林涵碧在研究城镇化进程中政府的职能作用时提出，要科学定位区域内产业分工与协作，为城镇化发展提供动力支撑。“工业化是走向发达的必然选择和必经过程”，“没有工业化，就没有财力、物力来支持农业的现代化，城镇化也不可能加快。”
吴家喜直接提出“建设科技，为城镇化和城市现代化提供可靠技术支撑”这一提法，“进一步厘清科技创新引领城镇化发展的基本规律，加大城镇化科技创新力度，对于促进新型城镇化持续健康发展非常关键。”
叶裕民相对全面的构建了城市化支持系统。他提出，新型城镇化本质上是一个综合转型问题，需要系统推进，实现城镇化模式的整体过渡。为此，他提炼出总体模式、实现路径、制度保障3个层面的12个转型维度展开梳理与分析，力求从城镇化的视角串联、勾勒新时期全面深化改革的战略主线与转型路径。
姚士谋给予城镇化的定义是“工业化过程中社会生产力（主要含二、三产业）的发展而引起的地域空间上城市数量的增加和城市规模的扩大，人口向城市（镇）集中（也包含农村剩余劳动力向城市的流动），城市基础设施的改造与物质文化生活水平不断提高，逐步将农业用地变为城镇用地，形成一个持续发展的城市化过程。”
李晓莉从地理学的视角提到：城镇化支撑体系由四个层次承载平台和五个支撑子体系构成。四个层次承载平台分别是乡村承载平台、单体城镇承载平台、城镇体系承载平台和城镇――区域系统承载平台。它们从空间地域构成方面支撑城镇化进程。五个支撑子体系则是经济产业支撑子体系、基础设施支撑子体系、科技文化教育支撑子体系、资源环境生态支撑子体系和管理规划制度支撑子体系。它们从城镇化要素构成角度支撑城镇化进程。
李雨提到，城镇化的动力支撑机制分为两方面：一是农村的推力，二是城市的拉力。
于澄认为应对影响新型城镇化的关键制度进行设计并系统改革，如土地市场管理制度、财税制度、居住证制度、公共管理制度等，同时辅以相应政策措施。
郭凯峰在提到，山地城镇化的支撑路径分为三种，因地制宜的土地城镇化用地资源普查路径、顺应自然的人口城镇化生态噪音减量路径、量力而行的空间城镇化点状组团演进路径。
王艳红认为，应完善财税政策、投融资政策、教育政策、户籍管理制度、社会保障制度，为城镇化提供支撑。
钱鞠提出，西部地区要想发展，必须有水资源的可持续利用、完善的管理体制与法律体系、合理的产业结构及雄厚的科教基础与创新实力作重要支撑。
李泉提出，城乡协调发展的支撑体系包括：城乡网络协调互动的利益枢纽――构建稳定的农业反哺机制，城乡网络互动发展的产业枢纽――推进农业产业化经营机制，城乡网络互动协调的创新团队――重视农业企业家培育机制，城乡网络互动发展的必要支撑――构筑乡村工业化推进机制，城乡网络互动协调的节点枢纽――重视区域城镇化推进机制，城乡网络互动协调的关键环节――农村剩余劳动力转移机制，城乡网络互动发展的制度保障――城乡制度创新机制，城乡网络互动发展的生态保障――城乡生态协调机制。
总的来说，关于新型城镇化的研究目前还处于初期阶段，理论层面的研究与建构很薄弱，没有在解释模式、理论模型以及学说贡献上形成相对成熟的成果。
二、我国新型城镇化的实践分析
从实践上讲，走新型城镇化道路是实现新农村建设战略目标的重要前提。城镇化发展可以促进农村自然经济的解体，形成区域经济，为农村剩余劳动力提供更多就业机会，同时能提高农民的收入，促进经济结构调整。近年来，全国先后出现过各种新型城镇化的改革尝试，例如成都模式、广东模式、苏南模式等。
（一）成都模式：以大城市带动大郊区发展的模式
主要做法是对土地确权颁证，建立农村土地产权交易市场，设立建设用地增减指标挂钩机制。以发展较好的区域作为起步点，确立优势产业，形成以市场为导向的产业集群，再配以公共服务和社会保障，提高农民的生活水平。成都作为城乡统筹改革发展实验区，在推进城乡一体化改革方面走在全国前头，全面实施以小城镇建设为重点的“世界生态田园城市”建设战略，充分利用小城镇对大城市和小乡村的承接作用，按照“全域成都”协调发展理念，进行了将农田保护、生态环保、现代高端产业、城市先进功能有机结合的新型城镇化实践。成都经验尤以“三圣花乡”模式为代表，其特点主要有以下几个方面：一是因地制宜，错位发展，打造特色产业优势；二是景观化打造、生态化建设，完善农村基础设施；三是文化润色，产业支撑，激发（下转第289页）（上接第287页）农村发展活力；四是多元投入，市场运作，创新农村融资模式。
（二）广东模式：通过产业集聚带动人口集聚的模式
广东模式又可以分为两条主线：一是珠三角模式，即以乡镇企业和民营企业集中的中心镇为发展依托，通过产业集聚带动人口集聚，进而实现城市周边地区的快速崛起；二是山区模式，即围绕着县城，发展专业镇。
（三）苏南模式：政府引导推动型的模式
苏南地区的新型城镇化过程可以分为两个阶段。第一个阶段是改革开放后至世纪之交，在这个阶段，乡镇政府出面组织土地、资本和劳动力等生产资料，出资办企业，并由政府指派能人来担任企业负责人，这也造就了发达的乡镇经济。第二个阶段是21世纪初至今，在这个阶段，苏南地区的新型城镇化以深化农村改革为主要推动力。主要包括深化农村土地制度改革、深化农村经营制度改革和深化农村产权制度改革三大方面。
（四）温州模式：以个体私营企业为发展主体的模式
温州模式是以个体私营企业的发展为主要推动力的区域经济发展模式。在温州，当地政府扶持个体私营经济，这是改革开放后地方政府有了自己可追求的利益，利用本地区可利用的资源，发展地域经济的方法。
三、新型城镇化的若干思考
新型城镇化是一个涉及各个方面的复杂的系统工程，需要经济、政治、文化各个方面政策的协调配合，需要科技支撑、产业配合、创新驱动、政策保障、政策安排、教育同步、人的需求、资源环境的容纳力等各方面与之匹配。
一是加强制度保障体系建设，打破城乡二元化结构，推动基本公共服务均等化。一方面，将城市的就业、培训、保障、救助、教育等政策和制度延伸到农村，失地农民拥有集体资产的处置权，准失地农民保持土地承包的经营权，农民受到良好的教育和培训，保障实现就业，从政策、制度层面上保证农民享受到与城市居民同等的社保待遇、就业援助和教育权利，实现农民失地不失利、不失业、不失权。另一方面，新型城镇化建设，不是简单地把农民从农村户口改变为城市户口，不是仅仅停留于农民身份的转变上，而是促进城乡人口的相互渗透，城市居民纷纷到农村区域从事经营活动，将城市理念、城市文明、城市新风带到了农村。农民出租房屋后，到城市居住，亲身体验城市生活规则，通过双向互动，更直观、更生动地促进农民融入城市，加快向市民化转变。
二是加强市场动力机制建设。市场是实现资源最佳配置的决定性因素。市场机制的形成有三个重要的影响因素：产权的明晰，市场平台的构建，交易成本的有效控制。因此，要进一步推动农村各类产权的确权登记，实施确权登记颁证，明晰产权，为市场机制扫清障碍。要进一步完善农村产权要素市场，推动农村产权交易服务中心建设，构建市场平台。要进一步提高流转交易的透明度，通过立法等手段简化交易流程，消除交易障碍，降低交易成本，吸引投资。
三是建立多元融资机制。建立多元融资和市场化运作的模式，在加强政府财政投入的同时，更加注重吸引市场资金，引入社会资本，注重村级集体资产的参与，实现多方共赢。一是要积极引进市场资金。探索包括PPP模式在内的社会化、市场化的投融资办法，积极引导工商资本、金融资本、私营业主参与新型城镇化建设。二是要激发民间参与活力。创造环境，构建符合市场规则的利益导向型机制，鼓励和扶持农民参与到新型城镇化建设中来，让农民在新型城镇化建设中获得更加直接的经济利益，有效激发农民参与活力，为新型城镇化建设提供源源不断的动力。
参考文献：
[1] 隋平.新型城镇化的模式及路径研究[J].学术论坛，2013（8）
[2] 李晓莉.河南省城镇化支撑体系研究.河南大学博士论文，2008
[3] 李彦东，刘小新.新型城镇化发展模式及路径选择研究――基于吉林省松原市城镇化建设进程的调查与思考.吉林金融研究，2013（4）
（作者单位：黑龙江科技大学 黑龙江哈尔滨 150000）
